發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 15:05:32
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共事業(yè)管理的認(rèn)識(shí),期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】三位一體 農(nóng)村公共事業(yè)管理
在黨的號(hào)召和帶動(dòng)下,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強(qiáng)推進(jìn),加快社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)的提高,完善農(nóng)村發(fā)展體制,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。三位一體人才培養(yǎng)模式在農(nóng)村公共事業(yè)管理中進(jìn)行了實(shí)施。
1.三位一體人才培養(yǎng)模式的定位
根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)于大學(xué)生的公共事業(yè)管理專業(yè)的教育不是直接的培養(yǎng)公共組織部門的管理者,也不是培養(yǎng)隨時(shí)可用的工具人才,而是要在重點(diǎn)培養(yǎng)他們思維創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力和專業(yè)研究能力的同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能上的培養(yǎng),即基本素質(zhì)培養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)、和專業(yè)技能訓(xùn)練結(jié)合點(diǎn)三位一體人才培養(yǎng)模式。
2.三位一體模式培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系
三位一體模式的知識(shí)結(jié)構(gòu)如表
3.我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理的現(xiàn)狀
3.1人才的缺乏、年齡的不合理、文化程度較低
由于我國(guó)缺乏專業(yè)的農(nóng)村公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)的學(xué)校,農(nóng)村公共事業(yè)管理人才甚是缺乏,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象還是存在的。根據(jù)農(nóng)村的工作條件和生活環(huán)境等很多方面的影響,農(nóng)村干部還是主要以農(nóng)村村民為主,雖然國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的選拔力度加大了,但是真正成為大學(xué)生村官的人員很少。我們以某省某縣為例,該縣有989個(gè)村莊。以百分比進(jìn)行分析比較。
有此表我們不難看出,對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)的緊迫。
3.2工作方法單一,素質(zhì)亟待提高
從農(nóng)村改革發(fā)展的20余年來(lái)看,國(guó)家對(duì)于農(nóng)村建設(shè)投了大量的工作,并取得了一定的成果,農(nóng)村干部的素質(zhì)也有了很大的提高,對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但是,隨著農(nóng)村體制的不斷改革和發(fā)展,農(nóng)村的管理就相對(duì)的落后了,所以,對(duì)管理人員的工作能力、文化素質(zhì)等進(jìn)行加強(qiáng)是勢(shì)在必行的。
3.3培養(yǎng)路徑狹窄,培養(yǎng)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性
在國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)施免征稅后,農(nóng)村的管理方式就逐漸的轉(zhuǎn)向服務(wù)。這就對(duì)其提出了要求。但是由于我國(guó)大部分農(nóng)村生活的艱苦,很多的大學(xué)生村官的農(nóng)村工作幾年后就進(jìn)行了其他的公共,離開了農(nóng)村,對(duì)于黨政府,他們也進(jìn)行了對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn),但是大部分培訓(xùn)是針對(duì)某項(xiàng)任務(wù)的,而不是針對(duì)素質(zhì)的提高進(jìn)行的培訓(xùn),再加上資金的不足,大規(guī)模的、集中地培訓(xùn)就很少進(jìn)行了。
4.在三位一體模式的實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行加強(qiáng)教育
由于三位一體的培養(yǎng)模式改革,可以說(shuō)是剛剛起步,今后的路還很長(zhǎng),在實(shí)踐的過(guò)程中存在一定的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題我們?cè)谝院蟮娜瞬排囵B(yǎng)中進(jìn)行加強(qiáng)。
要深入的推行三位一體人才培養(yǎng)模式的改革,讓教育的單向進(jìn)入到互動(dòng)的階段。第一,進(jìn)一步的加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育對(duì)于三位一體人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種有效的途徑進(jìn)行教育。第二,進(jìn)一步建立健全學(xué)研教育,促進(jìn)三位一體人才培養(yǎng)模式改革的有效機(jī)制。建立健全產(chǎn)、學(xué)、研這幾個(gè)方面的教育,建立健全對(duì)產(chǎn)、學(xué)、研這個(gè)方面的認(rèn)識(shí),建立健全機(jī)構(gòu)人員、考核與評(píng)價(jià)制度,以保證各種工作的順利進(jìn)行。第三,進(jìn)一步,明確地方政府對(duì)于學(xué)校開展的產(chǎn)學(xué)研合作教育,深入的推廣三位一體人才培養(yǎng)模式的不可替代性。第四,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),用來(lái)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的合作教育。
5.小結(jié)
三位一體人才培養(yǎng)模式的重要性,我們可以根據(jù)以上內(nèi)容得知,所以,在不斷得的改革和進(jìn)步中加強(qiáng)對(duì)三位一體農(nóng)村事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式的推廣,保證三位一體人才培養(yǎng)模式可以在以后的農(nóng)村事業(yè)管理中的運(yùn)行能夠很好的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:“雙螺旋教學(xué)模式”;專業(yè)認(rèn)知;課程教學(xué);學(xué)科邏輯;成長(zhǎng)評(píng)價(jià)
doi:10.16083、ki.1671-1580.2017.03.031
中圖分類號(hào):G642.0
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-1580(2017)03-0104-04
專業(yè)認(rèn)知影響專業(yè)課程學(xué)習(xí)效果,專業(yè)課程學(xué)習(xí)又反過(guò)來(lái)影響專業(yè)認(rèn)知,二者既可能相互促進(jìn),也可能陷入惡性循環(huán),“雙螺旋教學(xué)模式”正是基于這樣一種認(rèn)識(shí)而追求相互促進(jìn)目標(biāo)所提出的課程教學(xué)模式。
一、專業(yè)認(rèn)知與課程教學(xué)問(wèn)題
(一)專業(yè)認(rèn)知問(wèn)題及其對(duì)課程教學(xué)的要求。正確的專業(yè)認(rèn)知是形成積極的專業(yè)情感和專業(yè)態(tài)度的基礎(chǔ),進(jìn)而影響其專業(yè)意識(shí)以及從業(yè)后的職業(yè)表現(xiàn)。一般意義上,影響專業(yè)認(rèn)知的主要因素既包括認(rèn)知個(gè)體的特征,如核心自我評(píng)價(jià)水平,也包括與職業(yè)相關(guān)的若干外在因素,還包括專業(yè)對(duì)個(gè)體的價(jià)值認(rèn)知,由于專業(yè)認(rèn)知的重要性,專業(yè)認(rèn)知教育體系受到廣泛的推崇,不同的學(xué)校采取了既有共性又有差異的教育方式。但是,作為一個(gè)過(guò)程的專業(yè)認(rèn)知,是累積和升華的結(jié)合,與各個(gè)影響因素之間的非線性特征非常明顯,對(duì)于一部分專業(yè)而言,這些來(lái)自專家、同伴等方面的專業(yè)教育,缺乏連續(xù)性的知識(shí)累積,缺乏基于知識(shí)應(yīng)用而獲得的專業(yè)能力提升而形成的專業(yè)自信,很難取得預(yù)期的效果。比如,盡管班導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)工作制度取得了良好的效果,但是制度設(shè)計(jì)本身可能還存在明顯的缺陷,恐有難以推廣和持續(xù)之困。總體看來(lái),專業(yè)認(rèn)知水平取決于對(duì)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)價(jià)值的理解,它依賴于專業(yè)教師的教學(xué)過(guò)程。作為專業(yè)教師教學(xué)過(guò)程的核心載體教程教學(xué)的問(wèn)題就顯得非常突出了。
(二)課程教學(xué)對(duì)專業(yè)認(rèn)知的影響及其問(wèn)題。通過(guò)課程教學(xué)來(lái)提高學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知度,有一些積極的探索,如杜妍妍總結(jié)了《會(huì)展概論》在提高會(huì)展專業(yè)新生的專業(yè)認(rèn)知度,幫助新生了解所學(xué)專業(yè)的行業(yè)背景和就業(yè)前景,樹立從事會(huì)展業(yè)的信心方面具有重要意義;王志中等對(duì)《醫(yī)學(xué)概論》在引導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)方面的積極意義進(jìn)行了分析,等等。但是,大學(xué)課程是以學(xué)科邏輯為基礎(chǔ)的,大多數(shù)課程有比較明確的學(xué)科歸屬。這不利于課程之間內(nèi)在聯(lián)系的建立,對(duì)于復(fù)合型的專業(yè)更是如此。從學(xué)生的角度,不同課程的知識(shí)體系是分散的,通過(guò)全部課程的學(xué)習(xí),也難以整體把握課程體系的價(jià)值,無(wú)法整體理解專業(yè)的技能和知識(shí),尤其對(duì)于管理類專業(yè)而言,無(wú)法滿足管理工作對(duì)知識(shí)和能力的要求,因?yàn)楣芾砉ぷ骺偸翘幵趶?fù)雜系統(tǒng)之中,需要經(jīng)過(guò)整合的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)思考。
二、“雙螺旋教學(xué)模式”的內(nèi)涵
基于專業(yè)認(rèn)知特點(diǎn)和課程學(xué)習(xí)邏輯特點(diǎn)的綜合分析,在人才培養(yǎng)實(shí)踐中,以公共事業(yè)管理專業(yè)為例,我們發(fā)現(xiàn),學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中,容易形成兩大割裂:一是專業(yè)能力的割裂。二是課程知識(shí)的割裂。“雙螺旋教學(xué)模式”是指,在課程知識(shí)教學(xué)中,以專業(yè)問(wèn)題為突破口,讓學(xué)生確立一個(gè)解決專業(yè)問(wèn)題的目標(biāo)狀態(tài),進(jìn)一步找尋影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素及其理論依據(jù),通過(guò)引導(dǎo)把已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)合起來(lái),進(jìn)而形成變量間關(guān)系,以變量及變量間關(guān)系的理解為立足點(diǎn),啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)新的概念和知識(shí),如衛(wèi)生服務(wù)公平性的測(cè)量及其影響因素等。經(jīng)過(guò)多次循環(huán)后,實(shí)現(xiàn)學(xué)生課程知識(shí)的不斷累積和提升。在這一過(guò)程中,通過(guò)對(duì)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法的辯論,促使學(xué)生重新評(píng)價(jià)自我的專業(yè)知識(shí)和能力,發(fā)現(xiàn)自身分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力上的不足,在綜合性應(yīng)用已學(xué)知識(shí)來(lái)進(jìn)行問(wèn)題研究的過(guò)程中,培養(yǎng)學(xué)生的興趣,進(jìn)而找到比以往有明顯進(jìn)步的解決問(wèn)題的方法,而培養(yǎng)學(xué)生的成就感,經(jīng)過(guò)認(rèn)知過(guò)程的反復(fù),學(xué)生提升了對(duì)解決管理問(wèn)題的專業(yè)認(rèn)知。如圖1。
具體地說(shuō),包括兩個(gè)方面,一是以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)率課程教學(xué)目標(biāo)。我校公共事業(yè)管理專業(yè)以培養(yǎng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用型管理人才為培養(yǎng)的基本定位,課程教學(xué)目標(biāo)定位為微觀層次的行為研究與宏觀層次的政策分析,以及微觀與宏觀兩個(gè)層次的相互影響機(jī)制。二是以面向?qū)I(yè)問(wèn)題開展課程教學(xué)。首先列出一個(gè)課程擬學(xué)習(xí)和探討的專業(yè)問(wèn)題清單,根據(jù)教學(xué)進(jìn)度讓學(xué)生開展專業(yè)問(wèn)題討論,進(jìn)行講評(píng)后,引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、引入衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論啟發(fā)學(xué)生的專業(yè)思維。以衛(wèi)生服務(wù)供給為例,我們給出的問(wèn)題是“如何治理過(guò)度醫(yī)療”,學(xué)生討論后,我們的評(píng)價(jià)中用了一個(gè)詞,叫做“正確的廢話”。然后引導(dǎo)學(xué)生提出治理目標(biāo),即想要達(dá)成的目標(biāo)狀態(tài),運(yùn)用委托理論、激勵(lì)理論、廠商理論、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論等,分析過(guò)度醫(yī)療形成的主要因素與機(jī)理,適時(shí)提出“供給誘導(dǎo)需求”理論。經(jīng)過(guò)上述教學(xué)活動(dòng)后,學(xué)生會(huì)重新評(píng)價(jià)自我的專業(yè)能力,會(huì)激發(fā)他們的深入探求的興趣,逐步形成了他們的專業(yè)思維,然后組織學(xué)生建立相應(yīng)的研究性學(xué)習(xí)小組,鼓勵(lì)他們創(chuàng)新性應(yīng)用理論知識(shí)和開展調(diào)查研究,提出創(chuàng)新性的管理辦法和政策建議,進(jìn)而完成課程學(xué)習(xí)成果,從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維與成就感。
“雙螺旋教學(xué)模式”與當(dāng)代基于學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的評(píng)估思想是一致的,這種思想把客觀化測(cè)試的目的從測(cè)試學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握程度發(fā)展到了對(duì)學(xué)生思維能力及發(fā)展水平等方面進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估。
三、“雙螺旋教學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與效果評(píng)價(jià)
(一)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
1.實(shí)驗(yàn)對(duì)象選擇。選擇我校公共事業(yè)管理專業(yè)2011級(jí)《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程進(jìn)行課程教學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。選擇該專業(yè)的原因在于公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)知問(wèn)題的突出性。自1999年?yáng)|北大學(xué)、云南大學(xué)兩所高校率先招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生后,至今已有500多所學(xué)校設(shè)置有公共事業(yè)管理專業(yè),理論上,這與我國(guó)社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)變形成的對(duì)公共事務(wù)管理人才需求相適應(yīng),但遭遇了就業(yè)率持續(xù)下降的尷尬,一項(xiàng)針對(duì)某985、211大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)情況的調(diào)查顯示,該專業(yè)畢業(yè)生在本專業(yè)內(nèi)就業(yè)的比例下降至10%。公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了供需之間的過(guò)剩與不足并存的局面。有研究表明,是影響學(xué)生專業(yè)情感和專業(yè)認(rèn)同的首要因素,進(jìn)一步地影響了學(xué)生專業(yè)認(rèn)知的主動(dòng)性。
之所以選擇該課程,一是因?yàn)樾l(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是本專業(yè)的主干專業(yè)課程之一。二是因?yàn)椋撃昙?jí)學(xué)生已經(jīng)完成了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)等課程的學(xué)習(xí),具備了一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)積累。
2.實(shí)驗(yàn)方法。采用比較實(shí)驗(yàn)的方法,評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)班級(jí)課程教學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)前后的專業(yè)認(rèn)知變化。以《專業(yè)認(rèn)知問(wèn)卷調(diào)查表》為基礎(chǔ),從認(rèn)知性、行為性、情感性三個(gè)維度測(cè)量專業(yè)認(rèn)知水平,用“明顯積極變化”、“有一些積極變化”、“說(shuō)不清楚”、“沒有什么變化”、“變得更加糟糕”來(lái)測(cè)量學(xué)生專業(yè)認(rèn)知的變化水平。
為了檢驗(yàn)課程教學(xué)對(duì)專業(yè)認(rèn)知的影響,研究者設(shè)計(jì)了《課程學(xué)習(xí)調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)行對(duì)照實(shí)驗(yàn),對(duì)照組為同期另一門專業(yè)課程,在課程結(jié)束后分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)課程教學(xué)效果,主要從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和教學(xué)評(píng)價(jià)三個(gè)方面設(shè)計(jì)問(wèn)卷,共15條目。用“完全符合”、“比較符合”、“說(shuō)不清楚”、“比較不符合”、“完全不符合”測(cè)度學(xué)生的課程學(xué)習(xí)效果。
為了進(jìn)一步了解課程教學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中存在的問(wèn)題,研究者實(shí)施了開放式評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。
3.數(shù)據(jù)及處理方法。發(fā)放《專業(yè)認(rèn)知問(wèn)卷調(diào)查表》(兩份)、《課程學(xué)習(xí)調(diào)查問(wèn)卷》(兩份)各39份,其中男生18人,女生21人。發(fā)放問(wèn)卷數(shù)共計(jì)156份,回收有效問(wèn)卷147份。問(wèn)卷結(jié)果均采用Likert5級(jí)尺度衡量。問(wèn)卷回收后,數(shù)據(jù)的錄入、分類、統(tǒng)計(jì)均由SPSSl7.0軟件完成。
(二)教學(xué)效果評(píng)價(jià)
1.學(xué)生專業(yè)認(rèn)知水平的比較。Y果顯示,“雙螺旋教學(xué)模式”課程教學(xué)實(shí)驗(yàn),提升了學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知水平,如表1。
2.課程學(xué)習(xí)效果的比較。結(jié)果顯示,“雙螺旋教學(xué)模式”課程教學(xué)實(shí)驗(yàn),改善了課程教學(xué)效果,如表2。
(三)開放式評(píng)價(jià)
1.80%以上的學(xué)生最初對(duì)脫離PPT的教學(xué)形式感到緊張,五周以后,大部分同學(xué)能夠適應(yīng),仍有一小部分同學(xué)難以適應(yīng)。
2.90%以上的學(xué)生對(duì)最初的綜合性教學(xué)感到緊張,主要是因?yàn)橐褜W(xué)專業(yè)知識(shí)基本處于忘記狀態(tài),致使一部分學(xué)生帶著五六本教材來(lái)上課。大部分同學(xué)認(rèn)為通過(guò)這種教學(xué)鞏固了基礎(chǔ)知識(shí),學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用的基本思路與方法,理解了管理學(xué)理論的價(jià)值。但也使一小部分學(xué)生感到更加迷茫。
3.70%以上的同學(xué)對(duì)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力以及就業(yè)方向有了新的理解,其中一部分學(xué)生認(rèn)為,早一些采用這種方法進(jìn)行教學(xué)就好了。
4.60%以上的同學(xué)對(duì)課程充滿興趣,養(yǎng)成了積極思考的習(xí)慣。其中,有同學(xué)說(shuō)道,“靜靜地聽著,跟著老師認(rèn)真地想著,除了利用手機(jī)進(jìn)行一些查詢外,沒有誰(shuí)還會(huì)去玩手機(jī)。”
四、結(jié)論與思考
興趣在本質(zhì)上不是一時(shí)起興就能獲得或產(chǎn)生的情緒狀態(tài),而是一個(gè)人存在于世界之中的存在方式,對(duì)一種事物感興趣就是將自身完全投身于其中,就是對(duì)該事物的持續(xù)關(guān)心和全神貫注,從而使自身體驗(yàn)到自己的興趣所在。培養(yǎng)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)興趣,只有把課程融入學(xué)生成長(zhǎng)的需要之中,把課程學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)的積累和專業(yè)能力的提升結(jié)合起來(lái)。實(shí)驗(yàn)表明,“雙螺旋教學(xué)模式”在課程教學(xué)與專業(yè)認(rèn)知上,取得了較好的良性互動(dòng),既促進(jìn)了課程學(xué)習(xí)效果,也提升了學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知水平。基于此,我們對(duì)專業(yè)認(rèn)知與課程教學(xué)提出以下思考和建議。
(一)充分認(rèn)識(shí)專業(yè)認(rèn)知的非線性特征
專業(yè)認(rèn)知具有非線性特征,以公共事業(yè)管理專業(yè)為例,其非線性特征主要表現(xiàn)在:(1)專業(yè)定位的差異性。公共事業(yè)管理專業(yè)基本上循著兩大路徑而成長(zhǎng)起來(lái),“分化說(shuō)”是指這一專業(yè)從相關(guān)專業(yè)分化而來(lái),大多數(shù)是在原有的行政管理或政治與公共管理分化后的結(jié)果,反映了學(xué)科分化的結(jié)果,也包含著對(duì)未來(lái)社會(huì)管理變革的期待。這些專業(yè)的一個(gè)共同的特點(diǎn)是面向公務(wù)員和事業(yè)單位培養(yǎng)人才,帶有明顯的行政或政治學(xué)色彩。“脫胎說(shuō)”是指這一專業(yè)從相關(guān)專業(yè)(一般是非文史哲類)脫胎而來(lái),帶有明顯的復(fù)合型專業(yè)特點(diǎn),針對(duì)特定的公共事業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)管理人才,有一定的行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)。(2)專業(yè)技能的抽象性。不管管理學(xué)對(duì)管理的理解有多么大差異,管理專業(yè)技能對(duì)于沒有實(shí)踐工作基礎(chǔ)的學(xué)生而言,是非常抽象的,在相當(dāng)一部分人的思維中是只可意會(huì)的術(shù)語(yǔ),如概念技能、創(chuàng)新能力等等。白鴿等對(duì)醫(yī)學(xué)院校研究生的一項(xiàng)調(diào)查,將被調(diào)查者專業(yè)分為管理類和非管理類,兩種專業(yè)屬性的專業(yè)認(rèn)同度間存在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著差異。與管理類專業(yè)相比,非管理類(流行病、環(huán)境衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生等專業(yè))的學(xué)習(xí)內(nèi)容更加系統(tǒng),在學(xué)習(xí)方式上更加突出實(shí)驗(yàn)操作。非管理類專業(yè)的成果產(chǎn)出更容易量化,這些都有助于專業(yè)認(rèn)同的形成和發(fā)展。公共事業(yè)管理專業(yè)相對(duì)于工商管理、行政管理、管理科學(xué)與工程等其他同門類專業(yè)而言,專業(yè)能力和專業(yè)學(xué)習(xí)成果更加難于可視化,相對(duì)于所涉及的公共事務(wù),如教育、醫(yī)療等具有的業(yè)務(wù)活動(dòng)而言,同樣如此。管理學(xué)科知識(shí)表現(xiàn)形式多為理論,內(nèi)容松散,與實(shí)踐間的緊密度很難把握,與職業(yè)需求相關(guān)度不直接,專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)和價(jià)值不能預(yù)期,這也是管理學(xué)子在專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)倍感困惑之處。(3)專業(yè)性質(zhì)的多樣化。僅僅從我國(guó)對(duì)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的分類模式就可以看出,公共事業(yè)涉及的領(lǐng)域涵蓋范圍廣泛,而其中若干領(lǐng)域具有高度的技術(shù)特征,如醫(yī)療、教育、環(huán)境、科技、文化等,曾經(jīng)有一些學(xué)者在談到管理活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系時(shí)指出,一個(gè)優(yōu)秀的管理者是建立在對(duì)業(yè)務(wù)流程最深刻的實(shí)質(zhì)理解之上的。在這些高技術(shù)領(lǐng)域從事公共事業(yè)管理,必然要求對(duì)某一領(lǐng)域的技術(shù)特點(diǎn)有一定的了解,需要復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。另一方面,一部分純粹事務(wù)性的公共事業(yè)又有一般行政管理的特點(diǎn)。總體看來(lái),公共事業(yè)管理這一專業(yè)呈現(xiàn)出多樣化的專業(yè)性質(zhì)。
關(guān)鍵詞:建筑工程施工企業(yè);人力資源管理; 存在的問(wèn)題:對(duì)策
一、建筑施工企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題
1、職位管理規(guī)范化水平不高
施工企業(yè)對(duì)職位分析認(rèn)知度較低,據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,施工企業(yè)只有48.7%的做過(guò)職位分析,職位分析結(jié)果主要用于績(jī)效考核和薪酬設(shè)計(jì),用于招聘和人員崗位調(diào)整較少,用于培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的更少。
2、缺乏規(guī)范的招聘錄用制度
人員招聘程序不規(guī)范,很多企業(yè)沒有進(jìn)行崗位職務(wù)分析,沒有編制工作說(shuō)明書,招聘成果不高,在被調(diào)查的施工企業(yè)中,只有少數(shù)的企業(yè)有規(guī)范的招聘錄用制度并按制度執(zhí)行,施工企業(yè)尤其是國(guó)有施
工企業(yè)退出機(jī)制缺乏。另一方面在招聘配置實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,缺乏計(jì)劃性,招聘渠道單一,人員甄選方法有待豐富。
3、培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化程度較低
國(guó)有施工企業(yè)對(duì)在員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入普遍較低,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)施工企業(yè)職工每年每人用于培訓(xùn)的費(fèi)用只有60元人民幣,雖然國(guó)家設(shè)立了職工技能發(fā)展基金,規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)為職工工資總額的1%-3%,但實(shí)際上繳額不到1%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家用于培訓(xùn)的費(fèi)用相比差的很遠(yuǎn),培訓(xùn)的投資收益不明確,對(duì)培訓(xùn)問(wèn)題觀念陳舊,缺乏對(duì)人力資源培養(yǎng)的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、超前性,用于企業(yè)員工培訓(xùn)的時(shí)間較少,培訓(xùn)的深度、廣度不夠。培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃,課程設(shè)計(jì)與實(shí)際脫離,對(duì)培訓(xùn)效果的跟蹤與評(píng)價(jià)重視不夠,對(duì)改善員工工作績(jī)效作用不大,培訓(xùn)與其它人力資源職能模塊缺乏橫向聯(lián)系。
4、薪酬管理體系設(shè)計(jì)不合理,缺乏激勵(lì)性
施工企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)不合理,主要表現(xiàn)為:不同職位類型之間(項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目承攬人員與行政后勤人員)薪酬標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)之間薪酬差距不合理:施工企業(yè)薪酬與績(jī)效聯(lián)系不大,特別是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、高層次的技術(shù)人才、項(xiàng)目承攬人員的激勵(lì)作用不大,對(duì)提高員工接受培訓(xùn)和改進(jìn)績(jī)效的激勵(lì)作用不大。員工普遍對(duì)薪酬福利現(xiàn)狀不滿,難以有效激勵(lì)員工努力工作。沒有處理好資歷、職位、能力、智慧、貢獻(xiàn)等要素在薪酬分配體系中的關(guān)系,“憑能力上崗、憑貢獻(xiàn)取酬”沒有得到很好的體現(xiàn)。
二、建筑施工企業(yè)人力資源管理對(duì)策分析
1、建立市場(chǎng)化的人員招聘及配置體系
1.1 人力資源獲取渠道。施工企業(yè)核心人力資源要求具備較高的綜合素質(zhì)。一個(gè)真正的專業(yè)項(xiàng)目管理人員必須具備以下幾方面的基本能力:范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、合同管理、交流管理。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才在中國(guó)屬緊缺人才,再加上中國(guó)建筑行業(yè)人力資源市場(chǎng)還很不成熟,人才需求和供給信息流通不暢,因此施工企業(yè)核心人力資源的獲取一般依靠?jī)?nèi)部渠道,即是通過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)和開發(fā)提升現(xiàn)有員工的素質(zhì)以及工作輪換和內(nèi)部晉升來(lái)獲取所需人才。
1.2 人力資源獲取和配置的客觀依據(jù)。人力資源獲取和配置的客觀依據(jù)是職位描述、任職資格以及素質(zhì)模型。中國(guó)施工企業(yè)在職位分析和素質(zhì)模型構(gòu)建方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,使得人力資源獲取和配置缺乏客觀依據(jù),導(dǎo)致施工企業(yè)的適崗率較低。因此施工企業(yè)要加強(qiáng)職位分析和素質(zhì)模型構(gòu)建等基礎(chǔ)工作,從而增強(qiáng)人力資源獲取和配置的有效性。
1.3 人員甄選技術(shù)選擇。目前中國(guó)施工企業(yè)人員甄選技術(shù)過(guò)于單一,主要用筆試、面試方法,對(duì)應(yīng)試者的個(gè)性、心理特征測(cè)試缺乏科學(xué)工具,因此中國(guó)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員甄選技術(shù)開發(fā)或借助外部力量來(lái)提高人員甄選有效性。另外,為了確保能夠招聘選拔到適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)員工,企業(yè)必須運(yùn)用嚴(yán)格規(guī)范的評(píng)估錄用程序進(jìn)行人員評(píng)估。評(píng)估活動(dòng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的模式進(jìn)行;評(píng)估中,對(duì)個(gè)人品質(zhì)和工作技能的考察應(yīng)并重。因此,在錄用員工時(shí),既要看重其工作能力,更要關(guān)注其個(gè)性品質(zhì)。
2、加大員工培訓(xùn)力度完善培訓(xùn)體系
2.1 培訓(xùn)與開發(fā)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制定。施工企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)需求分析應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮:企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、潛能評(píng)價(jià)與素質(zhì)模型的結(jié)果、任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系以及績(jī)效考核結(jié)果。培訓(xùn)需求分析之后需要進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的制定。在制定員工培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),要以來(lái)自人力資源其他業(yè)務(wù)板塊或直線主管提供的信息為依據(jù),培訓(xùn)組織管理者要將這些信息轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)可以實(shí)施的語(yǔ)言,經(jīng)過(guò)匯總后形成計(jì)劃表。
2.2 培訓(xùn)活動(dòng)組織實(shí)施
(1)課程與教材開發(fā)。課程與教材開發(fā)要力求符合企業(yè)的實(shí)際情況,盡可能多運(yùn)用本企業(yè)的實(shí)際案例和素材,還應(yīng)逐步建立起教材編寫審核的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教材開發(fā)工作的監(jiān)督,提高教材編寫的質(zhì)量。
(2)培訓(xùn)師資開發(fā)與管理。內(nèi)部講師理應(yīng)成為企業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的主體,企業(yè)人力資源部門在著力培育內(nèi)部講師隊(duì)伍的時(shí)候,要特別重視選拔與培養(yǎng)工作。對(duì)于外部講師要拓寬選擇范圍,并嚴(yán)格遴選程
序。另外可以嘗試“外部講師助手”制度,即為每一個(gè)簽約的外部講師配備專門的內(nèi)部助手,向外部講師提供本企業(yè)的案例故事和實(shí)際素材,豐富外部講師講課內(nèi)容,強(qiáng)化其授課內(nèi)容的針對(duì)性、適用性,就外部講師的授課內(nèi)容和授課方法得出建議。
2.3 培訓(xùn)效果評(píng)估。培訓(xùn)評(píng)估要通過(guò)不同測(cè)量工具評(píng)價(jià)培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成度,并據(jù)此判斷培訓(xùn)的有效性以作為未來(lái)舉辦類似培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)的參考。它是一個(gè)系統(tǒng)地搜集有關(guān)人力資源開發(fā)項(xiàng)目的描述性和評(píng)判性信息的過(guò)程,其目的是便于企業(yè)在選擇、調(diào)整各種培訓(xùn)活動(dòng)以及判斷其價(jià)值的時(shí)候做出更明智的決策。培訓(xùn)評(píng)估常用方法有訪談、問(wèn)卷調(diào)查、直接觀察、測(cè)驗(yàn)和模擬、檔案記錄分析。施工企業(yè)在培訓(xùn)效果評(píng)估方面幾乎是空白,因此急需建立培訓(xùn)效果評(píng)估的制度和程序,以增強(qiáng)培訓(xùn)有效性。
3、施工企業(yè)人力資源管理中的績(jī)效管理
績(jī)效管理的實(shí)施,首先必須確定組織的任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo),這為績(jī)效管理過(guò)程提供了出發(fā)點(diǎn)。制定目標(biāo)與任務(wù)的意義在于指向性與激勵(lì)性,指向性是指確保企業(yè)運(yùn)行中的每個(gè)活動(dòng)都能以相同目標(biāo)為基準(zhǔn),有明確的方向,避免南轅北轍與混亂無(wú)序局面的出現(xiàn);激勵(lì)性是指在目標(biāo)的指引下,組織及員工能更有效地開展工作,爭(zhēng)取早日完成指標(biāo)。在企業(yè)確定整體的任務(wù)與目標(biāo)之后各部門至個(gè)體都可以此為參照標(biāo)準(zhǔn),一層層地分解并建立起自己的目標(biāo)。第二,確立績(jī)效和發(fā)展的協(xié)議,這是個(gè)人與其管理者、下層組織與其上一層組織就目標(biāo)和責(zé)任所達(dá)成的一致意見。這樣的協(xié)議可以是書面的形式,也可以是(甚至更多的是)一種心理契約的形式。在這一過(guò)程之中,雙方要考慮應(yīng)如何操作去提高績(jī)效,探查上一層管理者能夠提供什么樣及何種力度的幫助、指導(dǎo)等各種支持,并探究承擔(dān)者對(duì)此目標(biāo)成功完成的可能與難度,這樣的協(xié)議應(yīng)當(dāng)建立在充分的論證基礎(chǔ)之上,這一論證應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)承擔(dān)者做過(guò)什么、正在做什么以及有能力做什么,工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程對(duì)個(gè)體有何種要求(包括知識(shí)、技能及所有投入)所期望獲得的工作成果是什么等內(nèi)容。
第三,確定計(jì)劃,付諸實(shí)施。
在這一過(guò)程之中,績(jī)效管理幫助并促使組織及員工去行動(dòng)。這一過(guò)程也是企業(yè)目標(biāo)能否得以完成的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這里企業(yè)及所有員工必須注重過(guò)程與方法,在獲得成功的旅途上,量化的、階段明確的指標(biāo)具有重要意義。
第四,監(jiān)督與反饋。這是績(jī)效管理中最為重要的觀點(diǎn)之一。監(jiān)督與反饋在企業(yè)為達(dá)到目標(biāo)而奮斗的過(guò)程之中,必須不斷地被重復(fù)進(jìn)行,隨時(shí)糾正業(yè)已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的偏差,引導(dǎo)組織按照正確的方向使用正確的方法前進(jìn),反饋的信息是企業(yè)行為的重要參照。以此理解,事實(shí)上,績(jī)效管理并不是某種特殊的必須去做的事情,更不必強(qiáng)加給企業(yè)或個(gè)體。
它為企業(yè)提供了一種模型或框架,在這一框架中,企業(yè)的全體共同努力,從而沿著正確的路線去實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。在監(jiān)督與反饋過(guò)程中,敏銳的洞察力與制度化的措施極為重要,前者是正確認(rèn)知的過(guò)程,后者是合理充分應(yīng)用的保證。反饋的方式具有多樣性,可與個(gè)體的薪酬、任用相關(guān),可是企業(yè)理論性的總結(jié),更可表達(dá)為操作方式方法的研究。
一、從公共管理的視角看企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意義所在
企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用,要想適應(yīng)周圍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,它需要跟與它有利益關(guān)系相互依存的其他群體處理好關(guān)系,而為了維護(hù)這種相互依存的關(guān)系穩(wěn)定存在,企業(yè)需要踴躍自主的對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。
在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中,一個(gè)企業(yè)所具有的社會(huì)責(zé)任在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中起了重要作用。企業(yè)無(wú)休止的追求利潤(rùn)容易使社會(huì)本身的調(diào)控能力紊亂,從而誘發(fā)一系列不利于社會(huì)和諧的重大問(wèn)題。因此,要在很大程度上對(duì)提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任這一觀念進(jìn)行強(qiáng)化,使企業(yè)將社會(huì)責(zé)任當(dāng)成義務(wù)來(lái)看待,推動(dòng)企業(yè)對(duì)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān),使企業(yè)樹立較好的商業(yè)道德方面的意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,推動(dòng)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、公平發(fā)展,讓企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
二、目前多數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的現(xiàn)狀問(wèn)題分析
(一)企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知不足。某些企業(yè),因?yàn)閷?duì)社會(huì)責(zé)任缺乏認(rèn)識(shí),沒有充分領(lǐng)會(huì)它的重要性,對(duì)社會(huì)責(zé)任的含義認(rèn)識(shí)片面,或存在理解不清的情況。這就使得企業(yè)在踐行社會(huì)責(zé)任時(shí)難以做到面面俱到。在我國(guó)有相當(dāng)一部分企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè),它們還處在資本積累這一階段,企業(yè)追求的目標(biāo)還局限在企業(yè)所有者獲取利潤(rùn)最大化上,他們將社會(huì)責(zé)任看作是阻礙企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān),而忽視了社會(huì)責(zé)任與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力之間的聯(lián)系。還有些企業(yè)為了利潤(rùn)最大化,棄社會(huì)責(zé)任于腦后,不惜污染環(huán)境,制造假貨,甚至犧牲員工利益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的誤區(qū)。現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)責(zé)任實(shí)踐時(shí)往往存在以下誤區(qū):一是企業(yè)提交的社會(huì)責(zé)任報(bào)告過(guò)于形式化。我國(guó)因受國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家踐行社會(huì)責(zé)任的啟發(fā),為了增強(qiáng)企業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)內(nèi)的企業(yè)也履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告,然而國(guó)內(nèi)企業(yè)的履責(zé)報(bào)告經(jīng)常避重就輕,甚至弄虛作假,存在嚴(yán)重的形式化問(wèn)題。二是企業(yè)把社會(huì)責(zé)任片面化,有些企業(yè)將慈善責(zé)任作為全部的社會(huì)責(zé)任來(lái)進(jìn)行實(shí)踐,例如有些企業(yè)的慈善事業(yè)做的非常好,為社會(huì)捐贈(zèng)了不少物資,但在進(jìn)行慈善捐贈(zèng)這一社會(huì)責(zé)任時(shí)他們卻無(wú)視法律法規(guī),剝削員工,制假作假。這是嚴(yán)重歪曲社會(huì)責(zé)任的行為,它不利于健康的發(fā)展企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
三、公共管理視角下企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因所在
(一)相關(guān)法律法規(guī)的缺失導(dǎo)致政府監(jiān)管不力。我國(guó)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的時(shí)間并不長(zhǎng),我國(guó)政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)還不太完善,公眾、企業(yè)甚至政府的社會(huì)責(zé)任意識(shí)相對(duì)比較淡簿。國(guó)內(nèi)的政績(jī)考核都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主導(dǎo),政府部門也因?qū)ζ髽I(yè)效益和創(chuàng)稅收入的過(guò)于關(guān)注而將企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任給忽視了。再加上約束企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有關(guān)政策法規(guī)尚不完善,缺乏相關(guān)約束問(wèn)責(zé)機(jī)制,導(dǎo)致了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任過(guò)于形式化。
(二)市場(chǎng)機(jī)制不完善導(dǎo)致企業(yè)道德規(guī)范缺失。由于我國(guó)現(xiàn)階段不完善的市場(chǎng)機(jī)制,以及不健全的道德規(guī)范,致使某些企業(yè)投機(jī)取巧,做出一些違背道德倫理的事情,也導(dǎo)致企業(yè)采取非經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而無(wú)視企業(yè)所應(yīng)履行的相關(guān)社會(huì)責(zé)任等風(fēng)氣的盛行。因我國(guó)一些民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)和發(fā)展階段缺乏外界扶持和幫助,從而使得這些企業(yè)更加以追求利益為目標(biāo),獲取利益的迫切心理讓他們更加無(wú)視社會(huì)責(zé)任。所以民營(yíng)企業(yè)處于資本積累時(shí)期時(shí),他們履行社會(huì)責(zé)任所出現(xiàn)的問(wèn)題便會(huì)尤為突出。
(三)多數(shù)企業(yè)員工缺乏維權(quán)方面的法律意識(shí)。由于近一時(shí)期,全球經(jīng)濟(jì)狀況都不是很好,人們迫于生活壓力而安于工作現(xiàn)狀,又由于多數(shù)企業(yè)的員工文化水平并不高,缺乏自我保護(hù)的意識(shí),他們對(duì)于工作環(huán)境安全與否缺乏判斷的能力,對(duì)自己的工作是否對(duì)健康有所危害毫不知情。這導(dǎo)致了多數(shù)人在知道自己因工作造成了身體損傷或知道自己得了職業(yè)病時(shí),最佳維權(quán)的時(shí)間通常已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了。以上眾多因素造成了企業(yè)無(wú)視社會(huì)責(zé)任風(fēng)氣的盛行。
(四)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重枧利益逃避社會(huì)責(zé)任。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)目前正處在發(fā)展時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多為勞動(dòng)密集型,多數(shù)企業(yè)的管理層與經(jīng)營(yíng)者以追求利潤(rùn)為唯一目標(biāo),他們認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān),這導(dǎo)致了他們?nèi)狈ι鐣?huì)責(zé)任感,他們?yōu)榱俗非罄孀畲蠡療o(wú)視員工工作環(huán)境的改善,甚至對(duì)員工的自身安全問(wèn)題都不聞不問(wèn)。有些企業(yè)還通過(guò)降低工人工資,非法增加工作時(shí)間來(lái)縮減企業(yè)的生產(chǎn)成本。
四、基于公共管理視角的企業(yè)責(zé)任提升策略建議
(一)通過(guò)法律和道德規(guī)范的約束引導(dǎo)企血樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)。雖然我國(guó)先后出臺(tái)了許多的行業(yè)規(guī)范,但法律監(jiān)管制度的不完善使得一些企業(yè)容易鉆空子,出現(xiàn)逃避管理規(guī)范和部門執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。若想推動(dòng)企業(yè)對(duì)?社會(huì)責(zé)任的履行,就需要通過(guò)道德觀念的引導(dǎo)和法律制度的約束兩者共同作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。讓這些企業(yè)明白企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不僅是它的義務(wù),也有利于企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,使他們意識(shí)到企業(yè)在以利潤(rùn)為目標(biāo)的同時(shí)也需要履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
(二)通過(guò)政府有效激勵(lì)措施提升企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極性。對(duì)于社會(huì)責(zé)任履行的好的企業(yè),政府可適當(dāng)給予政策和稅收等方面的優(yōu)惠,也可以給予這些企業(yè)一定的補(bǔ)償,借此對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任雖然不能直接為自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,甚至還增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但卻為樹立企業(yè)良好形象,增加企業(yè)的知名度,增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)上的聲譽(yù)地位等方面起到了促進(jìn)作用,有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。政府部門也應(yīng)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行扶持鼓勵(lì),企業(yè)只有在盈利的前提下才能更好的履行社會(huì)責(zé)任,因此政府的支持鼓勵(lì)尤為重要。
(三)通過(guò)良好的社會(huì)氛圍和輿論監(jiān)督促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不僅需要其自身的努力和政府的推動(dòng),還需要通過(guò)宣傳和監(jiān)督,在全社會(huì)制造出好的社會(huì)輿論。政府應(yīng)詼借助媒體的力量對(duì)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的那些企業(yè)進(jìn)行大力宣揚(yáng),對(duì)這些企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表彰,通過(guò)這些將它們的影響力擴(kuò)大化,使這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更具有榮譽(yù)感和成就感。
(四)通過(guò)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制度的完善發(fā)揮政府監(jiān)管作用。在督促企業(yè)履行它的社會(huì)責(zé)任時(shí),政府需成立一些監(jiān)管部門,同時(shí)對(duì)政府的管理人員進(jìn)行一系列培訓(xùn),使他們具備正確的政績(jī)意識(shí),讓企業(yè)行為監(jiān)管的力度得以強(qiáng)化。監(jiān)管部門應(yīng)做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,不能對(duì)不良企業(yè)進(jìn)行包庇,更不能因政府與企業(yè)有共同利益關(guān)系而對(duì)企業(yè)逃避責(zé)任置之不理。尤其是不能發(fā)生政府包庇甚至協(xié)助企業(yè)實(shí)施逃避社會(huì)責(zé)任的行為。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)是企業(yè)能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本所在以及核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的具體表現(xiàn)之一。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐不僅需要企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的正確認(rèn)知和自律承擔(dān),同時(shí)也需要社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)和監(jiān)督,更需要政府和法律法規(guī)的有效監(jiān)管,這樣才能通過(guò)多方齊心協(xié)力確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí)。
1)企業(yè)單位的需求。作為專業(yè)人才的主要出口,企業(yè)單位也是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的主要選擇,從根本上說(shuō),該專業(yè)的人才只有進(jìn)入相關(guān)的公共事業(yè)的單位工作才能算找到了對(duì)口的工作,縱觀我國(guó)國(guó)情,與公共事業(yè)相關(guān)的企業(yè)單位不是規(guī)模不夠就是機(jī)構(gòu)不太完善,這就導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)選擇面變窄,參見智聯(lián)、搜才等人力資源網(wǎng)絡(luò)招聘信息可知,30%以上的公共事業(yè)管理人才走進(jìn)企業(yè)管理、人資管理、文秘、助理等工作崗位,60%以上從事銷售、策劃、財(cái)務(wù)等方面的工作,可見專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2)教育研究領(lǐng)域的需求。依然以節(jié)點(diǎn)2011年為例,這一年我國(guó)研究生招考人數(shù)超過(guò)了165萬(wàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了前些年,研究生錄取比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員,無(wú)形中給公共管理專業(yè)的學(xué)生打開了另一扇窗,但對(duì)于該專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),繼續(xù)報(bào)考本專業(yè)研究生的人數(shù)甚少,基本上都迫于壓力跨專業(yè)考研,以某學(xué)院公共管理專業(yè)畢業(yè)生考研情況來(lái)看,30%的報(bào)考生中,7%取得成功,隨著考研大軍的加劇,跨專業(yè)考研由于沒有專業(yè)課的優(yōu)勢(shì),公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生在跨專業(yè)考研中的壓力越來(lái)越大。
3)創(chuàng)業(yè)的需求。自主創(chuàng)業(yè)是國(guó)家目前對(duì)大學(xué)生的鼓勵(lì),并為此提供了諸多便利條件,在此種背景下,相當(dāng)一部分大學(xué)生開始利用自身的資源與智慧走上創(chuàng)業(yè)之路,對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的人才來(lái)說(shuō),選擇創(chuàng)業(yè)是具備自身優(yōu)勢(shì)的,有管理學(xué)識(shí)的基礎(chǔ),有財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐,基本擁有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備,自主創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)辦工作室或進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng),盡管只有3%左右的專業(yè)人才選擇自主創(chuàng)業(yè),但作為未來(lái)較好的專業(yè)就業(yè)出口,自主創(chuàng)業(yè)始終被提倡。
二、加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)改革策略
1)專業(yè)人才培養(yǎng)確定積極的就業(yè)理念。2013年,我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走低,畢業(yè)生因?yàn)樽陨聿荒苓M(jìn)入政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作感到沮喪,覺得自己到普通企業(yè)就業(yè)時(shí)一種屈就,這種觀念本身是不對(duì)的,在培養(yǎng)人才優(yōu)化學(xué)識(shí)的過(guò)程中,首先要對(duì)未來(lái)的工作導(dǎo)向做積極的引導(dǎo),進(jìn)入基層工作的公共管理專業(yè)的畢業(yè)生可以選擇先工作幾年,再嘗試報(bào)考公務(wù)員或擇業(yè)到其他事業(yè)單位,以此鍛煉自身能力的同時(shí)增加就業(yè)對(duì)口率,以曲線對(duì)口的方式積極面對(duì)未來(lái)的工作。
2)參考就業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)化公共管理專業(yè)的課程設(shè)置。公共事業(yè)管理專業(yè)除了正常的專業(yè)課程之外,也要適當(dāng)增加適應(yīng)基層工作需求的課程,這有利于學(xué)生未來(lái)進(jìn)入基層工作單位實(shí)踐,在課程設(shè)置方面增加一些民主與社區(qū)治理等課程,這在未來(lái)對(duì)學(xué)生參加城市街道辦事處及社區(qū)管理等方面的工作有促進(jìn)作用,又如在增加農(nóng)村建設(shè)管理等方面的課程有利于學(xué)生了解我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)政策,對(duì)于未來(lái)進(jìn)入該領(lǐng)域工作實(shí)施管理模式與方法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐精神。在我高校通常有實(shí)踐課程,以專業(yè)課為基礎(chǔ),要求學(xué)生利用課余實(shí)踐進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。在公共事業(yè)管理專業(yè),學(xué)生的實(shí)踐顯得尤為重要,在教師的治安到下,走進(jìn)基層,可以以調(diào)研小組的形勢(shì),也可以以實(shí)習(xí)生的形勢(shì)找到切入點(diǎn),這樣既能提高對(duì)專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)悟,對(duì)學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)通過(guò)實(shí)踐切實(shí)掌握,強(qiáng)化自身的社會(huì)調(diào)查能力,取得社會(huì)公共事業(yè)管理領(lǐng)域的資料,為未來(lái)就業(yè)做好鋪墊。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)建議
1)學(xué)校的支持。學(xué)校的支持對(duì)于專業(yè)的就業(yè)是非常重要的,首先院校要在培養(yǎng)人才方面加大力度,組建優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。從根本上說(shuō)公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)比對(duì)其他專業(yè)而言較弱,畢竟才有短短的十幾年的發(fā)展時(shí)間,解決這一難題,勢(shì)必從教師的角度出發(fā),我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外,調(diào)劑優(yōu)秀的高潘學(xué)禮的老師參與到專業(yè)教學(xué)中來(lái),并且結(jié)合現(xiàn)狀適當(dāng)聘請(qǐng)政府部門或相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)導(dǎo),來(lái)學(xué)校兼職授課,以此增加教師隊(duì)伍的力量,理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)生收獲更多;其次提高學(xué)生的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,各行業(yè)的人才都趨于飽和,學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會(huì)提供幫助,以增加學(xué)生的抗壓素質(zhì),學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,有條件的院校要組織企業(yè)力量到校進(jìn)行講座或項(xiàng)目路演,以此使學(xué)生觀摩到真正的工作和競(jìng)爭(zhēng),并在此期間設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以各種方式增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力,為未來(lái)就業(yè)做好準(zhǔn)備;再次形成新的人才培養(yǎng)模式是有必要的。