建筑工程法律知識(shí)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建筑工程法律知識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 建筑施工 施工企業(yè) 單件工程 質(zhì)量管理 法律責(zé)任

建筑工程質(zhì)量管理是法制性較強(qiáng)、涉及面較廣的政府行為，具有它的法律責(zé)任。所涉及行為主體，主要有建設(shè)、勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)、構(gòu)配件及設(shè)、備供應(yīng)等相關(guān)單位。本文僅就施工企業(yè)單件工程質(zhì)量管理問題談?wù)勂浞韶?zé)任。

一、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工程質(zhì)量管理的法律責(zé)任

按《建筑法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定精神、施工企業(yè)的法人為質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗負(fù)全責(zé)，施工管理人員、操作人員承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。不管是總承包或分包，都必須堅(jiān)持質(zhì)量管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程立項(xiàng)后作為施工企業(yè)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部要建立健全施工項(xiàng)目管理組織，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，完成合同全部施工任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，做好動(dòng)態(tài)控制管理，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)的全面落實(shí)。依據(jù)勘察設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工并接受有關(guān)單位工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、確保質(zhì)量管理安壘。對(duì)在建的工程質(zhì)量、材料采購(gòu)、配件的供應(yīng)、竣工驗(yàn)收及后期保修等主要關(guān)鍵，嚴(yán)格控制把好工程目標(biāo)管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行報(bào)檢和驗(yàn)收評(píng)定制度，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

另外，建立健全質(zhì)量管理保證體系制度，落實(shí)階段性質(zhì)量管理責(zé)任制、人人參與質(zhì)量管理監(jiān)督。加強(qiáng)基礎(chǔ)工程、主體工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、計(jì)量、監(jiān)督及檢測(cè)等管理。抓好職工培訓(xùn)工作，采取行之有效的方法提高廣太職工的管理素質(zhì)并廣泛運(yùn)用科學(xué)的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法，按既定的質(zhì)量要求、規(guī)定時(shí)間、投資總額進(jìn)行有效的決策，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等科學(xué)管理活動(dòng)，以低成本、高質(zhì)量完成建筑產(chǎn)品。推廣新技術(shù)、新工藝和適應(yīng)新技術(shù)，徹底解決工程質(zhì)量疑點(diǎn)難點(diǎn)，以利保證質(zhì)量的法律責(zé)任。

二、執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任

施工企業(yè)的法人和項(xiàng)目經(jīng)理是施工生產(chǎn)的組織者、指揮者，按圖紙施工是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)保證工程質(zhì)量的最基本的法律準(zhǔn)則。同時(shí)，也是施工企業(yè)按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求進(jìn)行預(yù)算成本、制定成本控制的措施依據(jù)。

在施工生產(chǎn)中，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工生產(chǎn)和驗(yàn)收。施工企業(yè)的法人、項(xiàng)目經(jīng)理及其他有關(guān)人員，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)圖紙，因?yàn)樗枪こ炭⒐ず箝L(zhǎng)期保存的歷史檔案資料。如施工遇到無(wú)法預(yù)見的自然障礙和條件，要求需要變更設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)單位同原設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改后方可施工 如施工單位不經(jīng)有關(guān)單位部門批準(zhǔn)自行更改原設(shè)計(jì)方案，不管出現(xiàn)或不出現(xiàn)問題，都要根據(jù)情節(jié)輕重受到有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)或法律處罰。

三、按質(zhì)量管理規(guī)范要求施工者的法律責(zé)任

建筑工程質(zhì)量管理，不僅關(guān)系到建設(shè)投資效益的發(fā)揮，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須確保建筑物地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，這是政府質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督單位檢查的重點(diǎn)，還是施工單位質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵。對(duì)施工期間或使用期間出現(xiàn)重太質(zhì)量事故，除追究施工單位法人和項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)法人承擔(dān)質(zhì)量管理的刑事責(zé)任，還要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，要求邊施工邊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，嚴(yán)禁質(zhì)量通病發(fā)生。

強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)的法人、項(xiàng)目經(jīng)理等主要成員在思想上、管理上重視質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀點(diǎn)，認(rèn)真遵守施工程序和操作規(guī)范，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)格檢查，層層把關(guān)，防止并杜絕質(zhì)量通病、多發(fā)病的發(fā)生，保證工程質(zhì)量。

另外，采購(gòu)材料供應(yīng)關(guān)也是質(zhì)量保證體系中的重要組成因素。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料及設(shè)備，應(yīng)按合同規(guī)定，依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求組織驗(yàn)收。其方法是：一是按證件驗(yàn)收。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，根據(jù)材料計(jì)劃、送料憑證、質(zhì)量保證書或產(chǎn)品合格證進(jìn)行驗(yàn)收。二是按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。主要按質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和計(jì)量檢測(cè)規(guī)定驗(yàn)收。三是按內(nèi)容驗(yàn)收是指按品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量驗(yàn)收。四是辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收時(shí)做好記錄并辦理驗(yàn)收手續(xù)。五是不合格拒收。凡不符合計(jì)劃要求的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的拒收，杜絕假冒偽劣材料流入場(chǎng)地。同時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)后的保管、領(lǐng)發(fā)、回收、周轉(zhuǎn)等都要認(rèn)真加強(qiáng)管理，防止外流和損失。

四、竣工工程堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的法律責(zé)任

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是施工企業(yè)完成施工全過程的最終產(chǎn)品的最后一道程序，是建設(shè)單位投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。《建筑法》第六十一條明確規(guī)定 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。工程竣工驗(yàn)收是全面考量投資效益、檢測(cè)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、保證后期使用安全的重要環(huán)節(jié)。竣工的工程驗(yàn)收必須有符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以求遵循。一般土建工程、管道工程、給排水、電氣等工程都應(yīng)按《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)說明書進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。按要求規(guī)定，室內(nèi)外全部施工完畢，建筑物周圍場(chǎng)地平整，障阻物清除，達(dá)到給排水通、電通、道路通，并有完整工程技術(shù)資料和簽署的工程后期的保修書。這是竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的法律依據(jù)。

一般施工企業(yè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)具備以下有關(guān)資料。作為驗(yàn)收時(shí)參改資料：工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告；制定的工程技術(shù)人員分工責(zé)任名單；施工期間變更圖紙的設(shè)計(jì)變更通知單；施工前圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄；施工期間出現(xiàn)傷、亡事故及質(zhì)量事故的調(diào)查處理資料；施工期間的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量合格證書或其他有關(guān)證件；各種試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告資料；隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志；全套的施工圖紙；施工期間各階段的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料。

五、竣工后保修和群眾監(jiān)督的法律責(zé)任

為保護(hù)建設(shè)單位、施工單位和使用人的合法權(quán)益，維護(hù)公共安全和公眾利益，《建筑法》第六十二條明確規(guī)定“建筑工程質(zhì)量實(shí)行保修制度”。這是保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益的法律依據(jù)。建筑工程保修期限和范圍，按國(guó)家建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定精神，其地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限：屋面防水、房間和外墻防滲、漏為五年；電氣管線、上下水管線的安裝為二年；供暖、供冷工程為二十采暖期，供冷期。在保修期間.對(duì)出現(xiàn)各種質(zhì)量問題.要認(rèn)真調(diào)查、分析、論證保修的責(zé)任。一般應(yīng)遵循的原則是：

1.施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成質(zhì)量缺陷，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.由于設(shè)計(jì)的誤差較大而造成質(zhì)量的缺陷，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3.困材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量低劣，造成不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬施工單位自采自購(gòu)的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；屬建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)的， 由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)管理；合同管理；應(yīng)用

1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1責(zé)任雙方法律意識(shí)的缺失

建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個(gè)重大的問題就是合同沒有強(qiáng)有力的法律效力，這主要是責(zé)任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識(shí)造成的，這種法律效力不強(qiáng)的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭(zhēng)端時(shí)候法庭無(wú)法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對(duì)于法律決斷的不滿，進(jìn)而影響建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序。雙方在簽訂合同時(shí)，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時(shí)可能出現(xiàn)霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點(diǎn)是從一方的經(jīng)濟(jì)利益考慮，違約條款沒有明顯的標(biāo)識(shí)，這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務(wù)的時(shí)候，另外一方不能夠進(jìn)行索賠。與此同時(shí)，一些不良商家會(huì)針對(duì)同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽(yáng)合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，擾亂了建筑市場(chǎng)，這屬于采用不正當(dāng)手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利，增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學(xué)

簽訂合同的目的在于約束責(zé)任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務(wù)，促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時(shí)交付，保證施工過程中各方的合法權(quán)益都能得到保障，從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定，科學(xué)地發(fā)展。但是目前我國(guó)建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學(xué)，沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個(gè)人都能夠代表公司進(jìn)行合同簽訂工作，這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況，易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時(shí)候各方推諉責(zé)任的現(xiàn)象，進(jìn)一步造成勞務(wù)糾紛，財(cái)務(wù)糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細(xì)節(jié)在簽署合同和制定合同過程中往往會(huì)被有意或者無(wú)意的忽略，而管理程序上的不透明和不規(guī)范進(jìn)一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國(guó)的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過硬法律知識(shí)的人才，對(duì)于合同管理，建筑專業(yè)，法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)等都要有所涉及，但是在現(xiàn)實(shí)建筑行業(yè)管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關(guān)的知識(shí)背景，再加上部分人員的法律知識(shí)淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對(duì)合同的內(nèi)容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強(qiáng)有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，直接將會(huì)影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量，可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項(xiàng)目出現(xiàn)法律問題。

2合同管理在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

2.1強(qiáng)化合同的法律效力

增強(qiáng)合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中責(zé)任雙方對(duì)于合同的重視程度不足的情況，進(jìn)而規(guī)范合同中條款的表達(dá)，使內(nèi)容制定能夠更加明確，合同更加規(guī)范，降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率。《合同管理?xiàng)l例》種明確了責(zé)任上方的權(quán)利和義務(wù)，雙方在簽訂合同之前必須對(duì)合同中的內(nèi)容熟知。如果強(qiáng)化合同的法律效力，那么能夠促使責(zé)任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因?yàn)槔娌痪蛘哓?zé)任承擔(dān)不到位產(chǎn)生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護(hù)自身的權(quán)利。所以，建筑工程建設(shè)管理中任何一方在簽訂合同之前必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳盡地查閱，詢問，核對(duì)，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語(yǔ)句，雙方簽訂合同之后必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實(shí)履行自己的職責(zé)和義務(wù)，只有這樣，在糾紛產(chǎn)生過程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán)，這一過程就強(qiáng)調(diào)了合同的法律作用，提高了合同在建設(shè)管理過程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責(zé)的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動(dòng)有據(jù)可依，使?fàn)幎耸聞?wù)的解決更高效，進(jìn)而保證建筑工程進(jìn)展過程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準(zhǔn)備和行動(dòng)，完善的合同管理制度能夠嚴(yán)格把控每一個(gè)合同涉及的環(huán)節(jié)，提高合同管理的質(zhì)量，提高建筑工程的管理效率。現(xiàn)今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關(guān)部門對(duì)于合同管理的關(guān)注程度，進(jìn)而形成比較完善的法律意識(shí)。每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計(jì)劃完成并保證工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對(duì)于企業(yè)來說是具有重大價(jià)值的，而且對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)來說，完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)，更高效地發(fā)展。

2.3提高合同管理人員的專業(yè)度

合同管理問題是建筑工程建設(shè)管理過程中的重中之重，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品質(zhì)量以及工程推進(jìn)進(jìn)度，所以提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)很有必要。在進(jìn)行實(shí)際工作過程中，建筑企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，較高綜合素質(zhì)以及一定從業(yè)背景的合同管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。高素質(zhì)的管理者人員需要對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的查閱，對(duì)其中包含的條款內(nèi)容進(jìn)行解讀，一般會(huì)涉及財(cái)務(wù)知識(shí)，法律知識(shí)，建筑工程知識(shí)等多個(gè)領(lǐng)域，只有綜合性專業(yè)人才的認(rèn)真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效，使制定的合同有比較強(qiáng)的法律效力。另外，聘請(qǐng)的專業(yè)人才需要定期培訓(xùn)，使這部分人才的知識(shí)處于不斷革新之中，合同管理人員能夠?qū)⒗碚撝R(shí)和時(shí)間不斷融合，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為建筑企業(yè)制定更加科學(xué)和有效的合同管理體系，科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長(zhǎng)時(shí)間的行業(yè)實(shí)踐積累建筑工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程地各個(gè)環(huán)節(jié)十分熟悉，同時(shí)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)才能夠?qū)Ω鱾€(gè)崗位和利益方的需求有一個(gè)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和判斷，并以此為依據(jù)，提高合同管理的質(zhì)量。

篇3

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督

1.前言

由于現(xiàn)代建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，關(guān)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理必須得到加強(qiáng)，尤其施工企業(yè)更要高度重視監(jiān)督跟管理的過程，只有嚴(yán)格的對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)督和管理，才可以使工程質(zhì)量與投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得到保障。因此，一定要用科學(xué)有效的監(jiān)督跟管理方法，才可以使建筑工程控制的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理中存在的一些問題

雖然現(xiàn)代建筑使用新技術(shù)與新型材料，但是在建筑工程中依然存在或多或少的問題，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)，企業(yè)追求利益達(dá)到最大化的同時(shí)忽略了工程建筑的質(zhì)量，承包商與承建商會(huì)利用一些高投資公司的牌子，實(shí)施分包――轉(zhuǎn)包――發(fā)包的承包模式，最后包工頭進(jìn)行施工，許多包工頭為了趕工，就會(huì)采用質(zhì)量不高的材料，不重視建筑工程質(zhì)量，用最低的成本創(chuàng)造最大的利益。

第二，部分開發(fā)商為了施工及時(shí)，不按照規(guī)定操作，從而埋下安全隱患。就實(shí)踐工作看來，工程質(zhì)量存在問題的部分來源就是開發(fā)商不按照規(guī)定操作造成的。開發(fā)商不按規(guī)定操作的表現(xiàn)為：施工之后才進(jìn)行申報(bào)，任何施工手續(xù)都沒有辦理，或是完工之后也不申報(bào)，更甚者先銷售再實(shí)施建筑，逃避工程建筑中的質(zhì)量監(jiān)督跟管理。

第三，一些承建單位在建筑工程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的工作人員缺乏監(jiān)督力度，這類監(jiān)督人員大多是承建單位臨時(shí)雇傭的，聽從雇用單位的安排，承建商說什么就是什么，致使自身監(jiān)督職能得不到充分發(fā)揮，對(duì)工程建筑的質(zhì)量監(jiān)督來說非常不利。第四，部分代表政府實(shí)施建筑工程監(jiān)督的部門，對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)、人才素質(zhì)與結(jié)構(gòu)上的把握不夠，對(duì)于目前發(fā)展形勢(shì)的要求與社會(huì)發(fā)展變化不能全面了解，導(dǎo)致工程建筑質(zhì)量的監(jiān)督與管理不及時(shí)[1]。

3.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理中問題的解決策略

3.1加強(qiáng)監(jiān)管人員的法律意識(shí)

實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理時(shí)，必須要使監(jiān)管人員的法律意識(shí)得到加強(qiáng)，形成一個(gè)依法進(jìn)行工程建筑的氛圍，尤其在特崗方面的培訓(xùn)需要強(qiáng)化。首先，承包商與開發(fā)商要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工，依照法規(guī)法律對(duì)自身行為進(jìn)行約束。其次，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人和承包商要自覺地培訓(xùn)和學(xué)習(xí)相關(guān)崗位的法律要求與規(guī)范，使其工作中的道德水平與責(zé)任感得到強(qiáng)化，消除馬虎施工、偷工減料等一些不良行為。第三施工隊(duì)伍在建筑施工中的法律意識(shí)也需要強(qiáng)化。就目前諸多施工人員的水平看來，大部分施工人員法律意識(shí)淡薄、文化方面水平較低、缺乏法制知識(shí)，所以在施工之前對(duì)施工人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，是建筑施工中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。把握好以上三個(gè)過程，即法制教育中的三個(gè)方面，可以使員工法律素質(zhì)整體提高，為工程建筑質(zhì)量的監(jiān)督與管理，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

3.2建立一個(gè)使用的許可制度

近幾年我國(guó)工程建筑雖然取得一些成績(jī)，但是在建筑工程的質(zhì)量方面還存在或多或少的問題，可見建立一個(gè)使用的許可制度顯得尤為重要。例如：在一些硬性職業(yè)中制定一個(gè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范，一切從施工人員最基本的知識(shí)技能開始，必須拿到資格證書才可以登記上崗；在企業(yè)中設(shè)立認(rèn)定的制度，進(jìn)行工程建筑的質(zhì)量監(jiān)督與管理時(shí)可以穿梭于整個(gè)建筑過程。只有這樣，工程使用的可靠性與安全性才會(huì)得到保障，進(jìn)而為人民造福，為社會(huì)服務(wù)。

3.3改變建筑方式與創(chuàng)新思路

工程建筑的質(zhì)量監(jiān)督與管理是建筑行業(yè)發(fā)展與實(shí)踐的必經(jīng)過程，但是在新時(shí)代下，客觀與主觀條件的改變，實(shí)施建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，在一些相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，就容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患，這就必須引起施工企業(yè)與社會(huì)的重視，只有傳統(tǒng)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變、思路不斷創(chuàng)新、工作的方式也不斷更新，才可以使質(zhì)量隱患得以規(guī)避。也就是從實(shí)際出發(fā)，將紙質(zhì)上的監(jiān)管規(guī)范落實(shí)到真正的工程建筑監(jiān)管中，結(jié)合實(shí)物與程序的監(jiān)督，實(shí)施共同監(jiān)督的方式。同時(shí)，還要不斷地完善質(zhì)量、技術(shù)與行政的管理，實(shí)現(xiàn)三位一體的監(jiān)管模式。要從日常的監(jiān)督開始，朝著對(duì)工程質(zhì)量隨機(jī)抽查的方式發(fā)展。將原本的通知式與預(yù)約式打破，加快隨機(jī)抽查與巡回檢查的頻率，使檢查到的部分都可以將工作狀況如實(shí)反映出來。還要在服務(wù)性與預(yù)見性模式基礎(chǔ)上建立新的監(jiān)管模式，盡可能做到監(jiān)督跟服務(wù)的結(jié)合。此外，政府監(jiān)管部門還要將社會(huì)輿論與監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，或是引進(jìn)可以對(duì)社會(huì)實(shí)施監(jiān)督的能人志士[3]。

3.4轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)管模式

為了更好的實(shí)施工程建筑的質(zhì)量監(jiān)督與管理，就必須對(duì)當(dāng)下的部分質(zhì)量監(jiān)管體制進(jìn)行改變，在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化員工素質(zhì)，在外樹立企業(yè)的良好形象，使監(jiān)管人員的整體素質(zhì)得到提高，進(jìn)而保證監(jiān)管部門的權(quán)威與有效性正常運(yùn)行。在外面樹立良好形象與內(nèi)部強(qiáng)化素質(zhì)的同時(shí)還要重視監(jiān)管的整體水平，不錯(cuò)失任何可以學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)管的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)與法律知識(shí)。同時(shí)，不僅要在國(guó)內(nèi)進(jìn)行同行業(yè)的技術(shù)交流，還要與國(guó)外的專業(yè)人士進(jìn)行技術(shù)交流，取其精華，提高工程建筑的施工水平。還要不斷完善監(jiān)管體制，盡量實(shí)行崗位的責(zé)任制，只有擁有資格證書才可以上崗，秉公辦事、不徇私枉法，保證法律的權(quán)威與公正，這有這樣，才能更好的實(shí)施建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，也是企業(yè)投資者獲得利益的重要保證，因此，施工企業(yè)在工程建筑過程中，一定要完善監(jiān)管體系。同時(shí)，施工單位要對(duì)工程建筑的質(zhì)量監(jiān)管重要性有一個(gè)清晰的認(rèn)知，投資企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的時(shí)候，要有針對(duì)性檢查的每一個(gè)可能影響工程質(zhì)量的因素，進(jìn)而使工程建筑質(zhì)量監(jiān)管與控制的最終目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（作者單位：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小東.如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理[J].江西建材，2014，24（13）：299.

篇4

【關(guān)鍵詞】：建筑工程管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

通常所說的工程項(xiàng)目管理，一般就是對(duì)建設(shè)工程采用項(xiàng)目管理的理論和方法進(jìn)行管理，具體講就是指利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工質(zhì)量、降低工程造價(jià)、搞好施工安全、控制施工工期，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目最佳效益目標(biāo)。如果以施工監(jiān)理為一個(gè)基準(zhǔn)面，那么工程項(xiàng)目管理就是它的前伸和后延，是一種全過程、全方位的管理。

工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議階段開始，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估等各個(gè)過程，內(nèi)容多、涉及的知識(shí)面廣，包括各類工程專業(yè)知識(shí)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)等。與其他種類的項(xiàng)目比較，除了具有一般項(xiàng)目管理共同的特點(diǎn)和內(nèi)容外，又有其特殊性。它管理的對(duì)象是建筑工程，一般具有投資大、工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、責(zé)任重大，事關(guān)人們的財(cái)產(chǎn)及生命安全的特點(diǎn)。因此，工程項(xiàng)目管理中必然要面對(duì)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1、建筑工程中法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

建筑工程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要意義，發(fā)包人和承包人應(yīng)充分重視。

1.1、法律風(fēng)險(xiǎn)防范是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的保障。作為建筑工程，因其工程規(guī)模、施工周期、成本投入等方面的特點(diǎn)，所以工程施工過程中無(wú)論是發(fā)包人還是承包人，甚至實(shí)際施工人，都在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只不過不同利益主體所處的位置不同，關(guān)注的焦點(diǎn)也有所區(qū)別。例如，發(fā)包人對(duì)建筑工程工期、質(zhì)量的關(guān)注，承包人對(duì)施工成本和企業(yè)收益的關(guān)注，實(shí)際施工人對(duì)有效獲得工程款的關(guān)注等等。這些關(guān)注焦點(diǎn)恰恰是法律風(fēng)險(xiǎn)存在的領(lǐng)域，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)牽涉其中一方的權(quán)益損失。對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防較事后處理更具主動(dòng)性，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)可以通過有效的防范而盡量化解。

1.2、法律風(fēng)險(xiǎn)防范是減少法律糾紛、節(jié)省訴訟成本的保障。在以往的工作中，律師事務(wù)所受理建筑工程的法律糾紛案很多。法律糾紛必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的訴訟成本，糾紛越復(fù)雜，并可能延誤工程如期投入使用，這并不是當(dāng)事人所期望的。法律風(fēng)險(xiǎn)防范要求當(dāng)事人應(yīng)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)情況考慮周全，做好建筑工程全過程的相關(guān)材料積累，即使需要應(yīng)對(duì)未來發(fā)生的法律糾紛，也能掌握更多的主動(dòng)權(quán)，節(jié)省各項(xiàng)成本。

1.3、法律風(fēng)險(xiǎn)防范是維護(hù)工程質(zhì)量的保障。我國(guó)新時(shí)期建設(shè)的各項(xiàng)建筑工程，都是為投入運(yùn)營(yíng)后發(fā)揮服務(wù)效能，確保工程質(zhì)量是法律風(fēng)險(xiǎn)防范的最終目標(biāo)。很多法律糾紛案都與工程質(zhì)量有著緊密的關(guān)聯(lián)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，就是要以嚴(yán)格的質(zhì)量控制為前提，從而使訴訟過程有理有據(jù)。

建筑工程管理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1、企業(yè)設(shè)立中的法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)設(shè)立是企業(yè)開始經(jīng)營(yíng)的第一步，它的的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為出資不到位、投資人與公司登記股東不一致、公司財(cái)產(chǎn)與家庭或個(gè)人財(cái)產(chǎn)混為一體等方面。有限責(zé)任公司是具有法人人格的法律主體，是以擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)為前提的。出資不到位，投資人與公司登記股東不一致，公司財(cái)產(chǎn)與家庭或個(gè)人財(cái)產(chǎn)混為一體的法律后果，就是公司的獨(dú)立法人人格難以獲得法律認(rèn)可，公司不能受有限責(zé)任保護(hù)，股東就有承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的可能，由此也可能引發(fā)糾紛、導(dǎo)致填補(bǔ)出資、構(gòu)成犯罪等法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2、企業(yè)管理不規(guī)范導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1、內(nèi)部管理制度的法律風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)管理重點(diǎn)在于對(duì)人的管理。由于企業(yè)人員與企業(yè)的利益之間存在著對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，有可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員管理失控現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)部人員管理失控，就可能導(dǎo)致企業(yè)股東、管理人員或普通員工違反國(guó)家法律法規(guī)、公司管理制度、勞動(dòng)合同等，利用職務(wù)之便侵占或挪用公司財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重失職或，通過獲取或利用公司的商業(yè)秘密為自己謀取利益等，從而給公司帶來?yè)p失。

2.2.3、行政決策機(jī)制中的法律風(fēng)險(xiǎn)。這些企業(yè)在對(duì)外投資、融資、擔(dān)保等重大決策過程中，投資人往往缺乏可行性及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，獨(dú)斷專行，缺乏民主，事中、事后監(jiān)督機(jī)制不完善，執(zhí)行過程中監(jiān)督不到位，從而導(dǎo)致投資的失敗而給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3、合作欺詐風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程發(fā)包人與承包人建立合作關(guān)系是以合同為依據(jù)，合同本身是否存在欺詐風(fēng)險(xiǎn)是承包人首先應(yīng)關(guān)注的問題，而不是發(fā)包人在洽談中的口頭承諾收入。我國(guó)《建筑法》第二章第七條規(guī)定“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”。發(fā)包工程是否獲得許可是防范欺詐的首要環(huán)節(jié)。除具備施工許可外，承包人還應(yīng)對(duì)發(fā)包人的專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖紙、資信情況、資金是否到位具有清晰了解。合作欺詐除主觀上的惡意欺詐外，實(shí)際因建筑工程資金落實(shí)緩慢，發(fā)包人也可能在合同中對(duì)工程付款問題簡(jiǎn)單處理，承包人應(yīng)在確立合作時(shí)對(duì)發(fā)包人的付款能力深入調(diào)研，如有問題必須慎重決定是否承接此工程。

2.2.4、合同約定風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)包人和承包人在確定雙方具備建筑工程發(fā)包和承包資質(zhì)后，訂立合同條款時(shí)也存在著法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)《建筑法》第三章第十九條規(guī)定“建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。”在公開招標(biāo)中，將有多家施工單位同時(shí)競(jìng)標(biāo)，即使是直接發(fā)包，由于承包人處于承接工程的位置，發(fā)包人的優(yōu)勢(shì)地位更加明顯。所以發(fā)包人有可能將其優(yōu)勢(shì)地位延伸到合同條款的約定，如對(duì)重要條款模糊處理，增加承包人風(fēng)險(xiǎn)；工程的預(yù)付款比例過低，且工程竣工決算后的支付期限不明；合同對(duì)發(fā)包人的延時(shí)、違約等責(zé)任問題簡(jiǎn)單處理；缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款等。承包人在與發(fā)包人確立合同條款時(shí)，應(yīng)盡可能使用國(guó)家統(tǒng)一制定的合同范本，或是參照范本逐一對(duì)照發(fā)包人擬定的合同條款，對(duì)免責(zé)條款、苛刻條款甚至是不合理?xiàng)l款必須審慎對(duì)待，絕不能盲目接受。而發(fā)包人也應(yīng)在合同中注意維護(hù)自身的合法權(quán)益，對(duì)承包人的原材料使用、工程工期、質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)等明確規(guī)定，嚴(yán)格控制質(zhì)量。

2.2.5、非法轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)《建筑法》對(duì)承包人資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包問題等做出了詳細(xì)規(guī)定，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下仍然存在非法轉(zhuǎn)包、“掛靠”的問題。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”但是實(shí)際施工人的法律概念及請(qǐng)求權(quán)的法律基礎(chǔ)等還不明確，實(shí)際處理此類法律糾紛案時(shí)，在確定合同無(wú)效的前提下，如果實(shí)際施工人沒有實(shí)現(xiàn)建筑工程既定的質(zhì)量要求，則無(wú)法追回工程款；如果工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，發(fā)包人只對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)欠付工程價(jià)款的責(zé)任。

2.2.6、工程索賠風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包人和承包人都有可能就內(nèi)容合同提出所索賠要求，這主要涉及工程款結(jié)算、工程質(zhì)量問題等。任何一方在提出訴訟請(qǐng)求時(shí)，必須具備有法律效力的證據(jù)，例如招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙，工程變更的指令和圖紙、簽證，工程節(jié)點(diǎn)記錄與會(huì)議紀(jì)要，不可抗力造成工期延誤的依據(jù)，工程撥款記錄，工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等都不能缺少。而且當(dāng)事人要重視訴訟的法律時(shí)效，在法定期間提訟。

3、防范對(duì)策

3.1、通過法律調(diào)查的手段，深入了解發(fā)包人的資信、經(jīng)營(yíng)狀況和訂立合同應(yīng)具備的相應(yīng)的條件。了解的主要內(nèi)容包括是否有權(quán)威、專業(yè)部門設(shè)計(jì)的施工圖紙，是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)，應(yīng)拆遷的是否到位，“三通一平”等工程前期工作是否到位，發(fā)包人的資信情況，特別是該工程專項(xiàng)資金到位率（尤其要注意項(xiàng)目公司的資信），如果是開發(fā)單位應(yīng)了解其主要業(yè)績(jī)。對(duì)于須招標(biāo)的工程，應(yīng)在投標(biāo)之前對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透招標(biāo)人的意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，審查圖紙，復(fù)核工程量，分析擬訂的施工合同重要條款，制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2、雙方盡可能采用原國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商總局制定的建設(shè)工程施工合同示范文本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）。依據(jù)該示范文本中的通用條款，結(jié)合協(xié)議書和專用條款，逐條與發(fā)包人談判。如發(fā)包人提供的是非示范文本，則要慎重審查，合同談判時(shí)最好要有懂工程技術(shù)、法律、經(jīng)營(yíng)、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等人員參與。不能盲目接受發(fā)包人的某些免責(zé)條款、苛刻條款和不合理?xiàng)l款。

3.3、杜絕轉(zhuǎn)包。工程經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可或在施工合同中約定的情況下方可合法分包，勞務(wù)只能分包給具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞力企業(yè)才合法。對(duì)于他人借用公司資質(zhì)證書承攬工程的行為要特別慎重，要有履約擔(dān)保措施。為防止掛靠單位因質(zhì)量事故、安全事故、拖欠材料款、拖欠工人工資等糾紛而引起公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程因?yàn)槠渥陨碛兄こ淌┕ち看蟆r(shí)間周期長(zhǎng)以及在成本投入上比較高，并且也會(huì)受到客觀環(huán)境的影響。因此對(duì)于建筑工程之中有可能涉及到的律風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人以及承包人之間都應(yīng)該給予高度的重視，這也是使得建筑市場(chǎng)進(jìn)行健康有序發(fā)展的要求的關(guān)鍵點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐瑜.淺談工程合同管理——公司合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].科技信息,2012,03:573-574

[2]鐘曉東,王林輝.建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范(下)[J].仲裁研究,2009,03:33-46

篇5

一、風(fēng)險(xiǎn)的來源

建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)屬于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程周期較長(zhǎng)，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然參與工程的各方均有風(fēng)險(xiǎn)，但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小卻有所不同。具體來講，在一個(gè)工程中，在建設(shè)工程決策階段，業(yè)主承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，投資決策失誤意味著整個(gè)項(xiàng)目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于業(yè)主。正是這個(gè)原因，建筑行業(yè)中增大了建筑企業(yè)的索賠權(quán)限。建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是投資風(fēng)險(xiǎn)；二是非建筑企業(yè)原因造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)，如地震等自然災(zāi)害，這種風(fēng)險(xiǎn)一般難于預(yù)料和防范；三是主觀類風(fēng)險(xiǎn)，這里特指不講誠(chéng)信的欺詐類風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

應(yīng)該看到，任何建筑企業(yè)在承攬工程時(shí)不可能不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但如何承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn)，以及如何化解風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)建筑企業(yè)不得不關(guān)注的問題。化解風(fēng)險(xiǎn)之前必須對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際上就是一個(gè)識(shí)別、確定風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的過程。

建筑工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有以下特點(diǎn)：第一，個(gè)別性。由于建筑工程的地點(diǎn)不同，投資方不同，地區(qū)間自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異，工程的風(fēng)險(xiǎn)有很大的差異。反映在合同風(fēng)險(xiǎn)中，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)投資方擬建工程的意圖和投資方誠(chéng)信度作出專門考察，認(rèn)真研究其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)別性。第二，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是由人來完成的，無(wú)論是專家團(tuán)還是領(lǐng)導(dǎo)層都面臨本身專業(yè)知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題。因此，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，要收集一切有用的信息。第三，鑒于建筑工程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，要盡量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，作定性和定量分析，建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單。第四，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的不確定性要作出適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)，且不要過于樂觀，因?yàn)樗请S時(shí)間和事態(tài)的發(fā)展而變化的。

總之，只有在充分認(rèn)識(shí)擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)后才能正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小和危害程度。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中要通過多種方法進(jìn)行判斷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)尤為重要，在準(zhǔn)備合同文件和談判之前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是必須的，其結(jié)果將會(huì)直接影響風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理上，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要充分考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)目的，要對(duì)不誠(chéng)信類風(fēng)險(xiǎn)高度重視和充分評(píng)價(jià)，因?yàn)樵S多投資方誘使建筑企業(yè)墊資承攬工程項(xiàng)目，待工程竣工后，這類投資方或長(zhǎng)期拖欠工程款或?qū)⒐こ坛鲑u轉(zhuǎn)讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國(guó)內(nèi)發(fā)生不少，給建筑企業(yè)造成很大的損失。

三、對(duì)策與防范措施

盡管施工企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)糾紛原因很復(fù)雜，企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛有其必然性。但通過對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)查分析，我們認(rèn)為，施工企業(yè)只要提高自身法制觀念和聘請(qǐng)法律顧問，由此達(dá)到減少施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的機(jī)率，從根本上預(yù)防企業(yè)陷入不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，在一定程度上是能做得到的。當(dāng)前急需解決的有以下幾個(gè)問題：

（一）加強(qiáng)施工企業(yè)法制教育與培訓(xùn)

在建立規(guī)范有秩序的現(xiàn)代企業(yè)制度中，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是加大對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（包括項(xiàng)目經(jīng)理）的法制教育，提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。有的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛不斷、屢屢敗訴，企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重流失，從反面告訴我們，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律素質(zhì)是減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的關(guān)鍵，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴(kuò)展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)，施工企業(yè)陷入重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重大案件仍會(huì)發(fā)生。因此，要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否具備必要的法律知識(shí)和依法管理的能力作為考核、相關(guān)的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律知識(shí)，作為繼續(xù)教育和選拔經(jīng)營(yíng)的必要條件之一，針對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀，把與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切強(qiáng)化教育的重點(diǎn)，使施工企業(yè)有較強(qiáng)的法律意識(shí)、掌握必要的法律知識(shí)、具備依法管理的能力。

（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度

1、合同問題

通過大量事實(shí)證明施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛頻頻敗訴往往是合同本身或履行過程中存在重大問題。主要原因有以下幾個(gè)：

（1）合同沒有歸口管理，企業(yè)內(nèi)部沒有專門合同管理機(jī)構(gòu)；（2）忽視對(duì)對(duì)方作資信調(diào)查，沒有對(duì)合同的合法性、有效性進(jìn)行審查；（3）合同條款不完備，在簽訂重大合同時(shí)缺乏法律論證；（4）對(duì)合同專用章、空白介紹信缺乏管理。

2、完善企業(yè)內(nèi)部法律管理制度

這正是由于施工企業(yè)缺乏內(nèi)部法律管理機(jī)制造成的。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，內(nèi)部法律管理松懈，漏洞百出的企業(yè)，就好像一個(gè)沒有籬笆圍墻的果園，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生果子被人偷摘禍害。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，以上幾個(gè)問題往往涉及到合同雙方之間的關(guān)系，以及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)部門法律意識(shí)和合同管理水平。當(dāng)前，建立企業(yè)內(nèi)部法律管理制度要做到以下五點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)企業(yè)重大決策的法律論證制度，達(dá)到減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問直接參加企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策會(huì)議，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策或重大項(xiàng)目，再聘請(qǐng)法律事務(wù)部門的人參加；（2）加強(qiáng)合同管理制度，以提高企業(yè)簽訂合同有效性和合同的履行率。制定“公司經(jīng)理和三總師合同會(huì)簽負(fù)責(zé)制”、“重大合同履行報(bào)告制”、“企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理和對(duì)內(nèi)承包辦法”、“企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法”等制度；（3）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算的管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞；（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊(cè)登記和項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)等級(jí)管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性；（5）加強(qiáng)糾紛管理制度，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立、健全《企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、民事經(jīng)濟(jì)糾紛管理辦法》、《企業(yè)對(duì)外爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)糾紛管理辦法》等制度，并根據(jù)發(fā)展需要，及時(shí)制訂或修改相關(guān)規(guī)定。將企業(yè)管理納入法制軌道。 建筑施工企業(yè)法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層重要組成部分，是保障施工企業(yè)在相對(duì)合理和小風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用不僅僅是處理糾紛，更多的是著眼于事前防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（四）合約前的評(píng)審和簽約后的評(píng)審