征地規(guī)劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇征地規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：水庫工程；建設(shè)征地移民；安置規(guī)劃；有效措施

1水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃工作的相關(guān)簡述

水庫工程建設(shè)征地移民安置工作，包含諸多環(huán)節(jié)和步驟，包括但不限于確定征地移民范圍、查明征地及影響范圍內(nèi)人口和實(shí)物、進(jìn)行移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批移民安置規(guī)劃、實(shí)施移民安置補(bǔ)償?shù)取楸Ｕ险鞯匾泼癜仓霉ぷ髻|(zhì)量，應(yīng)當(dāng)從各方面來進(jìn)行考慮，需要思考安置區(qū)域的環(huán)境容量，采納移民群眾的合理合法訴求，從環(huán)境容量、人口規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各個角度進(jìn)行科學(xué)分析，最終選擇出最佳規(guī)劃方案。一定要做好前期工作，要對所選地區(qū)的環(huán)境承載能力、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行調(diào)查，以了解所選區(qū)域的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，掌握準(zhǔn)確測量數(shù)據(jù)，并據(jù)此來科學(xué)編制移民安置規(guī)劃大綱，大綱中應(yīng)當(dāng)明確移民安置任務(wù)，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對移民生活質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)[1]。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)。

2現(xiàn)階段水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃中存在的問題

現(xiàn)階段，水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃中存在的問題，主要有以下幾點(diǎn)：（1）未完全意識到征地移民安置規(guī)劃工作的重要性。在水庫工程建設(shè)過程中，由于只重視工程項(xiàng)目建設(shè)，卻忽視基礎(chǔ)移民安置規(guī)劃和實(shí)施前期工作，以致于工程建設(shè)單位與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生矛盾和沖突，水庫工程建設(shè)施工難以順利開展。水庫工程相較于其他項(xiàng)目來說，帶有一定公益性，本身也服務(wù)于人民群眾，水庫移民又屬于非自愿移民，需要相關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持，制定更多有效措施來解決移民問題。（2）未統(tǒng)一征地移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)水平以及移民群眾滿意度，直接反映出我國當(dāng)前水庫工程建設(shè)征地移民群眾的生活狀態(tài)，但可能并未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以致于補(bǔ)償體系呈多樣化趨勢[2]。（3）在實(shí)施征地移民安置規(guī)劃時，并未堅(jiān)持以人為本原則，沒有尊重征地移民的合法意愿，未能鼓勵其參與到水庫工程建設(shè)和移民安置工作中。（4）在科學(xué)規(guī)劃征地移民安置時，忽視對區(qū)域環(huán)境容量的分析，以致于難以把握該區(qū)域的群眾容納量。

3水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃中的有效措施

3.1更新移民安置規(guī)劃認(rèn)知

在實(shí)際規(guī)劃過程中，相關(guān)部門要強(qiáng)化自身認(rèn)識，認(rèn)真聽取征地移民需求，了解人們對水庫工程建設(shè)的意見，可引用合理合法的建議，將其作為征地移民安置規(guī)劃中的一部分，提高征地移民安置工作有效性，緩解水庫工程建設(shè)征地和移民之間的矛盾。在進(jìn)行建設(shè)征地移民安置規(guī)劃之前，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，從多方面來進(jìn)行綜合性調(diào)查，以全面了解當(dāng)前征地及影響范圍內(nèi)的實(shí)況，基于此來制定相應(yīng)移民安置規(guī)劃，保障此項(xiàng)規(guī)劃的可行性。政府及其工程單位相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，也可以加強(qiáng)彼此之間的交流與溝通，更好地維護(hù)移民的合法權(quán)益。

3.2統(tǒng)一征地移民補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)

水庫工程建設(shè)征地移民安置并不是一項(xiàng)簡單工作，其涉及的內(nèi)容繁雜，環(huán)節(jié)較多，并且相關(guān)人員需要極高的綜合能力，在統(tǒng)一法律法規(guī)支持下，實(shí)施有效移民安置工作，可以使其工作有據(jù)可循、有法可依，更加保障水庫工程建設(shè)征地移民安置工作質(zhì)量。此工作最終結(jié)果將直接影響到征地區(qū)及安置區(qū)的民生狀況，必須予以高度重視，不容忽視。做好征地移民安置補(bǔ)償工作，應(yīng)制定完善征地移民補(bǔ)償制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便于有效開展征地移民安置規(guī)劃工作。根據(jù)我國當(dāng)前實(shí)際需求來不斷完善移民補(bǔ)償體系，使其更具時效性。相關(guān)部門應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)實(shí)際情況，來制定出最為合適的征地移民安置規(guī)劃方案。

3.3堅(jiān)持以人為本原則

在進(jìn)行水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃工作時，一定要堅(jiān)持以人為本原則，將保障移民合法權(quán)益作為工作核心，充分考慮到移民群眾日后生活質(zhì)量，為其尋找適宜其居住的區(qū)域環(huán)境。不僅要考慮此區(qū)域的地理環(huán)境位置，了解地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件，還要從社會、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行思考。而且要盡量保持移民群眾搬遷之前的生活習(xí)慣，吸收其合理合法的建議，處理好各方之間利益關(guān)系，旨在達(dá)成各方互贏的局面。可鼓勵和促使移民群眾參與到水庫建設(shè)工程中，使其具有同一個目標(biāo)，謀求共同利益，以此來創(chuàng)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施，提升征地移民的社會影響力。另外，在實(shí)施征地移民安置規(guī)劃工作時，可公開相關(guān)信息，使工作更加透明化，擴(kuò)大參與度，使移民群眾擁有表達(dá)自己意愿的權(quán)利和渠道。堅(jiān)持從移民群眾利益出發(fā)，把移民群眾生活質(zhì)量放在首位，切實(shí)為其著想，使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。

3.4充分分析移民安置環(huán)境容量

在進(jìn)行水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃時，還需要考慮移民安置環(huán)境容量這一因素。即在進(jìn)行移民安置規(guī)劃時，需要考慮其所在區(qū)域是否具有較好的環(huán)境生產(chǎn)力，自然環(huán)境能否在維持人們正常生活的條件下，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，計(jì)算出其環(huán)境可容納的移民人數(shù)。移民安置環(huán)境容量，并不是一個容易計(jì)算得出的數(shù)據(jù)，具有一定變化性，受各方面因素影響，與該區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切關(guān)系，也與該區(qū)域的資源、環(huán)境等緊密相關(guān)。若是所選擇的安置區(qū)域具有較好的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在資源上十分豐富，而且自然環(huán)境條件較好，那么其可容納的移民人數(shù)就會更多。在分析和計(jì)算移民安置環(huán)境容量時，不僅要考慮移民安置意愿，了解移民群眾家庭情況及其基本信息，還可以從宏觀角度來進(jìn)行科學(xué)分析，充分考慮該區(qū)域的人口問題、社會經(jīng)濟(jì)問題以及環(huán)境問題，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對這部分的研究，重視這些因素，以便得出準(zhǔn)確結(jié)論，制定出最優(yōu)的征地移民安置規(guī)劃。

3.5節(jié)地建議

在水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃中，想要做到節(jié)約土地資源，應(yīng)當(dāng)突破土地要素制約，可在依法自愿有償原則下，實(shí)施土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，提高土地自愿利用率，推進(jìn)移民土地生產(chǎn)發(fā)展。要做到因地制宜，選擇適宜的安置方式，合理規(guī)劃土地資源，緩解土地供需矛盾，以機(jī)制為導(dǎo)向，實(shí)施土地資源節(jié)約集約利用制度。

篇2

1堅(jiān)持確保工程建設(shè)需要的原則。創(chuàng)造一切條件，克服一切困難，用最短時間完成征地拆遷任務(wù)，滿足工程施工條件。

2堅(jiān)持切實(shí)維護(hù)群眾利益的原則。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，合理確定鐵路補(bǔ)償安置辦法，兼顧國家、集體和群眾利益。

3堅(jiān)持依法辦事的原則。按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，注重原則性與實(shí)際性相結(jié)合，妥善解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證平穩(wěn)順利開展工作。

4堅(jiān)持公開透明、陽光操作的原則。實(shí)行征地拆遷安置補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果全過程公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

二、工作任務(wù)

縣政府各有關(guān)部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以做好鐵路征地拆遷安置工作為已任，縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣鐵路征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按期完成。

1鐵路征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成，辦公室具體辦理征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)手續(xù)。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、由征地拆遷辦公室，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給各村和農(nóng)戶，拆遷補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由鐵路征地拆遷辦公室直接發(fā)放到所有權(quán)人。

2征地工作由縣國土資源局、林業(yè)局負(fù)責(zé)分別向上級主管部門聯(lián)系并履行審批手續(xù)，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會確定征地?cái)?shù)量、地類和權(quán)屬等，分別與各村簽定征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

3房屋拆遷工作由征地拆遷辦公室委托有資質(zhì)的拆遷公司完成。

4被拆遷人新建房屋的宅基地及各項(xiàng)手續(xù)由縣建設(shè)局、國土資源局和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。

5河道占用、水利設(shè)施遷移工作由縣水利電力局負(fù)責(zé)。

6占用電力設(shè)施的拆遷工作由吉林省地方水電有限公司分公司負(fù)責(zé)。

7沿線文物發(fā)掘保護(hù)工作由縣文體局負(fù)責(zé)。

8征地拆遷基礎(chǔ)資料、各項(xiàng)前期準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)指導(dǎo)征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)软?xiàng)工作，由征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)。

9執(zhí)行政策規(guī)定的監(jiān)督檢查工作由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

10征地拆遷和建設(shè)期間的治安管理工作由縣公安局負(fù)責(zé)。

11群眾上訪接待工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，相關(guān)政策規(guī)定解釋由征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)，突發(fā)性群體上訪事件由縣局和公安局共同負(fù)責(zé)。

12對沿線有惡意投資的及拆遷工作人員有違法違紀(jì)的由縣紀(jì)檢監(jiān)察、檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

三、征地補(bǔ)償

1征用集體土地

1土地補(bǔ)償費(fèi)

旱田670元/畝×8倍，水田（園田）1200元/畝×9倍。

2土地安置費(fèi)

旱田670元/畝×15倍，水田（園田）1200元/畝×15倍。

涉及青苗按一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

2征用林地

1林地、林木的補(bǔ)償依據(jù)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的調(diào)查文件與各權(quán)屬單位簽定占用林地協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償。

2個人承包及一次性買斷的林地按林業(yè)部門有關(guān)規(guī)定或承包合同執(zhí)行。

3住房宅基地按有收益的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每戶最高為330平方米，多余面積按旱田標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。

被拆遷的農(nóng)業(yè)戶新建房屋所需的宅基地由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會解決。宅基地面積每戶為270330平方米。被拆遷的非農(nóng)業(yè)戶（村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有償解決宅基地。

4臨時占地

取料場、拌和場和施工便道臨時占地，按年產(chǎn)值和實(shí)際占用年限另外加一年地力損失計(jì)算補(bǔ)償，由施工單位負(fù)責(zé)表土復(fù)原，土地平整，達(dá)到復(fù)墾的要求。對需要向已承包的荒山取料時，終止承包合同，按承包年限和承包額折算補(bǔ)償費(fèi)。

5、土地類別以有效證件為依據(jù)。

四、房屋及附屬物拆遷

按縣年房屋拆遷指示價(jià)上限執(zhí)行,實(shí)施過程中可上下浮動15%

（一）房屋拆遷

樓房結(jié)構(gòu)：1150元/㎡六成新以下為900元/㎡

磚混結(jié)構(gòu)：900元/㎡六成新以下為700元/㎡

磚瓦結(jié)構(gòu)：850元/㎡六成新以下為650元/㎡

土木結(jié)構(gòu)：700元/㎡六成新以下為500元/㎡

房屋拆遷按房屋結(jié)構(gòu)成新度和房內(nèi)設(shè)施評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，由房主自己負(fù)責(zé)拆除，拆除舊料歸己。

（二）自建住人附屬房屋

1磚混結(jié)構(gòu)400元/㎡

2磚木結(jié)構(gòu)300元/㎡

3坯瓦結(jié)構(gòu)200元/㎡

（三）附屬物拆遷

1電話遷移：80元/部

2有線電視：200元/部

3營業(yè)性用電、生產(chǎn)動力電的供用電線路遷移及補(bǔ)償（須持有用電許可執(zhí)照和初裝正式發(fā)票及其他相關(guān)手續(xù)）按拆遷時供電部門的規(guī)定辦理。

4磚房：100元/㎡

5磚圍墻高1.5以上150元/m

6菜窖按建筑面積（磚石結(jié)構(gòu)）50元/㎡

7板廁所：50元/個

8磚木廁所：300元/個

9手壓井：500元/口

10畜棚：200元/個

11板倉房：30元/㎡

12土房：60元/㎡

（四）農(nóng)村農(nóng)民地上物補(bǔ)償價(jià)格

1塑料大棚：6元/㎡

2磚砼溫室大棚：12元/㎡

3各類蔬菜：5元/㎡

4園內(nèi)貝母：按每平方米計(jì)算驗(yàn)斤、按當(dāng)時市場收購價(jià)格給予一個栽培期補(bǔ)償（按每平方米抽樣平均計(jì)算）

5草莓：5元/㎡

6各類樹木補(bǔ)償：按每株行距、間距為1.2米計(jì)算

1各類果樹：已達(dá)至產(chǎn)果齡的每棵50元。未達(dá)到產(chǎn)果齡的每棵10元。

2其它各類樹木：

胸徑5公分以下（不含5公分）10元/株

胸徑510公分（不含10公分）20元/株

胸徑1020公分（不含20公分）30元/株

胸徑2030公分（不含30公分）40元/株

胸徑30公分以上：50元/株

3當(dāng)年插的苗木不在補(bǔ)償范圍之內(nèi)。

（五）水庫、池塘：按修建工程量計(jì)算補(bǔ)償。

（六）電力、電汛、廣電：按工程改造審定后的預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)償（必要時實(shí)行招投標(biāo)）

（七）墳遷移每座300元。

五、林下經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償

1對林下經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償由拆遷辦公室委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)組織專家認(rèn)定，按照實(shí)際情況和市場價(jià)格提出合理的補(bǔ)償價(jià)格，經(jīng)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門認(rèn)定后簽定協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償，如果被補(bǔ)償方不同意評估結(jié)果，可至法院裁決。

2對被占用的林下經(jīng)濟(jì)作物給予所有權(quán)人補(bǔ)償后，其被占用的林下經(jīng)濟(jì)作物由拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)季節(jié)和經(jīng)濟(jì)作物的生長特點(diǎn)，以及工程進(jìn)度要求決定處置方案。

對在征地范圍內(nèi)惡意投資的按國家法律規(guī)定不予補(bǔ)償。

六、優(yōu)惠政策

1主房達(dá)成拆遷協(xié)議并在日內(nèi)完成拆遷的獎勵300元，日內(nèi)完成房屋及地上附屬物拆遷的每戶再獎勵500元。

2優(yōu)先辦理農(nóng)業(yè)拆遷戶異地建房的各種手續(xù)，相關(guān)部門在拆遷戶集中區(qū)現(xiàn)場辦公、一站式服務(wù)。緩收農(nóng)業(yè)拆遷戶異地建房耕地占用稅；免收辦理房照涉及的規(guī)劃、國土等行政事業(yè)性收費(fèi)，只收房照和土地使用證工本費(fèi)。

七、工作要求

1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立大局意識，自覺服從、服務(wù)于鐵路的項(xiàng)目建設(shè)，工作中不允許為了部門和局部利益，出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底工作，做好政策宣傳和解釋工作，做好被拆遷戶安置及新建房屋宅基地選址等工作。要善于化解矛盾和問題，按時完成任務(wù)。

3縣國土、林業(yè)部門，要積極協(xié)調(diào)上級主管部門，及時履行審批手續(xù)，并爭取按收費(fèi)的下限標(biāo)準(zhǔn)上繳費(fèi)用。

篇3

征地拆遷工作進(jìn)度滯后，制約著工程建設(shè)的順利進(jìn)行。對此，省、市領(lǐng)導(dǎo)極為重視，多次做出指示，要求在確保穩(wěn)定的前提下，盡快完成階段性工作任務(wù)。今后3個月，正值工程建設(shè)的黃金季節(jié)，盡快完成征地拆遷工作是工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提。縣要乘勢而上，鞏固戰(zhàn)果，擴(kuò)大成果，防止反彈；縣要加大力度，全面推進(jìn)征地拆遷工作。市“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，沿海高速公路為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。關(guān)系省、市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。前階段兩縣縣委、縣政府及市交通局等部門做了大量工作，確保暑期穩(wěn)定的前提下，征地拆遷工作取得了階段性進(jìn)展。全市開工里程達(dá)到39.33公里，占總里程的60.5%成績來之不易。但是沿海高速公路征地拆遷進(jìn)度落后于省內(nèi)其他建高速公路項(xiàng)目，各級各有關(guān)部門要牢記大局、深知使命，為高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的建設(shè)環(huán)境。月日前，確保我市征地拆遷任務(wù)全部完成。

二、突擊作戰(zhàn)。

征地拆遷工作完成得如何，地方政府是征地拆遷工作的主體。代表著政府的行政水平和執(zhí)政能力。當(dāng)前，兩縣縣委、縣政府，要把主要精力放在沿海高速公路征地拆遷工作中來，充分發(fā)揮各職能部門作用，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問題要積極協(xié)調(diào)溝通，務(wù)必在最短時間內(nèi)解決。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到沿線涉遷群眾當(dāng)中，講透政策，聽取意見，協(xié)調(diào)矛盾，處理問題。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。近日，市政府將派出督導(dǎo)組，督導(dǎo)兩縣的征地拆遷工作。同時，市政府督察室也要不斷加大督察力度，全力推動此項(xiàng)工作。征地拆遷工作時間緊，任務(wù)重，難度大，各級各有關(guān)部門要集中力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、依法辦事。

嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定，各級各有關(guān)部門要按照省、市要求。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策，著力把工作做實(shí)、做細(xì)、做穩(wěn)。針對沿海高速公路征地拆遷工作中出現(xiàn)的各種問題，要依法依政策解決，對群眾提出的合理要求，要盡可能給予滿足；對確屬不合理的要求，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，解除群眾的后顧之憂。

四、廣泛宣傳。

進(jìn)村入戶宣傳相關(guān)政策，要通過廣播、電視、報(bào)紙等多種宣傳形式和手段。要圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)交通先行、沒有高速公路就沒有現(xiàn)代化交通、修建高速公路全社會受益”等多個方面，大造輿論，達(dá)成共識，形成人人關(guān)心高速公路建設(shè)、人人支持高速公路建設(shè)的良好輿論氛圍。

五、強(qiáng)化管理。

既要保證補(bǔ)償款順利發(fā)放到涉遷戶手中，市、縣兩級指揮部要加強(qiáng)征地及地上附著物補(bǔ)償資金的管理。又要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開透明的原則，陽光操作，嚴(yán)防截留、擠占、挪用、拖欠補(bǔ)償款的現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)償資金安全有效使用。

篇4

第一條為適應(yīng)城市建設(shè)需要，加強(qiáng)生產(chǎn)安置地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障被征地農(nóng)民基本生活，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省集體建設(shè)用地管理暫行辦法》、《市被征地農(nóng)村集體預(yù)留安置用地管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《縣縣城總體規(guī)劃（2009-2030年）》確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)23平方公里城市重點(diǎn)控制區(qū)建設(shè)用地范圍：東至規(guī)劃長安路（縣第二中學(xué)-長安村-東溪村-江頭村），南至虎尾-松元山（三星工業(yè)區(qū)城市南端紅線），西至羊角沖-牙齒嶺-狗腦寨山腳，北至廈蓉高速。

第三條本辦法所稱生產(chǎn)安置地是指在城市重點(diǎn)控制區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)成片征收農(nóng)民集體所有土地，按不高于所征水田總面積8%的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織用于安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)用地。

第四條生產(chǎn)安置地管理遵循“政府調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、用地集中、有序建設(shè)、權(quán)益對等、面積分?jǐn)偂钡脑瓌t。

第五條按照縣城總體規(guī)劃的要求，引導(dǎo)生產(chǎn)安置地與農(nóng)村居住小區(qū)適度集中，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)安置地建設(shè)、“空心村”治理、城中村改造和搬遷農(nóng)民公寓樓安置建設(shè)，以提高建設(shè)用地利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

第六條根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者修建性詳細(xì)規(guī)劃，按安置集體經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)安置生產(chǎn)安置土地面積以對應(yīng)安置地的建筑容積率分?jǐn)倢?yīng)的生產(chǎn)安置地建筑面積。生產(chǎn)安置地不得分到戶，由對應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)劃要求建設(shè)開發(fā)，也可以由多個集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合開發(fā)。對開發(fā)建設(shè)生產(chǎn)安置地有困難的集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織戶主或代表會通過，可以劃出一定比例的生產(chǎn)安置土地面積（或者建筑面積）依法依規(guī)招商開發(fā)（商業(yè)開發(fā)部分不享受任何優(yōu)惠政策）。

第二章規(guī)劃

第七條生產(chǎn)安置地規(guī)劃是城市規(guī)劃的組成部分。

第八條在制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安置地納入規(guī)劃，留足生產(chǎn)安置地。

第九條生產(chǎn)安置地規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照“科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、相對集中、方便生產(chǎn)生活且近期可具備公共基礎(chǔ)設(shè)施條件”的原則進(jìn)行規(guī)劃選址。生產(chǎn)安置地與搬遷安置公寓樓安置地合并選址。生產(chǎn)安置地的修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的意見，并經(jīng)專家論證。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)安置地規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第十一條凡經(jīng)城市規(guī)劃確定的生產(chǎn)安置地，任何單位和個人不得擅自占用或改作它用。確因規(guī)劃調(diào)整需要占用生產(chǎn)安置地的，應(yīng)當(dāng)另行規(guī)劃安排同等面積的土地置換給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十二條生產(chǎn)安置地用途根據(jù)規(guī)劃確定，主要用于村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)不得用于房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)。

第十三條生產(chǎn)安置地規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按照搬遷安置要求與按規(guī)劃配套的公寓樓安置小區(qū)（項(xiàng)目）同時規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第十四條生產(chǎn)安置地建設(shè)必須符合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目功能要求，配備必要的附屬面積和設(shè)施，并符合安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)等規(guī)定。

第三章建設(shè)

第十五條生產(chǎn)安置地必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案建設(shè)，并應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十六條生產(chǎn)安置地建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、檢測、監(jiān)理、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督。生產(chǎn)安置地建設(shè)實(shí)施單位是相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織。兩個以上集體經(jīng)濟(jì)組織共有一棟建筑物、構(gòu)筑物時，應(yīng)采取聯(lián)合建設(shè)。

第十七條兩個以上集體經(jīng)濟(jì)組織共有同一宗土地時，按照權(quán)益和義務(wù)同等的原則，必須按照規(guī)劃要求共同建好公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃、國土、房產(chǎn)部門根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織的申請辦理土地、房產(chǎn)等權(quán)屬手續(xù)。

第十八條生產(chǎn)安置地根據(jù)縣城總體規(guī)劃，進(jìn)入生產(chǎn)安置地的主要道路由政府投資建設(shè)，安置地內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等由相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)投資建設(shè)及管理。

第十九條生產(chǎn)安置地工程（含配套設(shè)施）竣工必須經(jīng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門組織驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第四章法律責(zé)任

第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織違反規(guī)定擅自進(jìn)行建設(shè)的，由有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條有關(guān)單位及工作人員在生產(chǎn)安置地管理工作中、、弄虛作假的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十二條縣城市規(guī)劃區(qū)的一般控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安置地規(guī)劃及管理可參照本辦法執(zhí)行。

篇5

關(guān)鍵詞：土地整治；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；改革；變新

中圖分類號：F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，最大化利用土地資源是一個刻不容緩的問題，而合理的土地整治，就成了一個重要話題，要在盡量不對環(huán)境產(chǎn)生壞影響的前提下強(qiáng)化閑余土地的利用，保證耕地的面積，提高土地的畝產(chǎn)量，而合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地的利用發(fā)展，將土地整治與城市發(fā)展，新農(nóng)村土地建設(shè)又成為我國現(xiàn)狀發(fā)展的一個需要關(guān)注的問題，接下來，讓我們通過通過下面的分析找出我國土地整治面臨的問題和解決的對策。

2土地整治面臨的考驗(yàn)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必然趨勢，也是我國從國情出發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重大決策，是建設(shè)小康社會的基本要求，在現(xiàn)今的時代背景下要想達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，就必須將貧富差距巨大的城鄉(xiāng)結(jié)合起來，創(chuàng)造雙贏局面。而土地整治能夠能夠結(jié)合城鄉(xiāng)對土地利用側(cè)重點(diǎn)不同的要求上，合理利用農(nóng)村耕地，增加耕地生產(chǎn)率，緩解城市建設(shè)地標(biāo)嚴(yán)重不足的問題，由城市經(jīng)濟(jì)帶動新農(nóng)村發(fā)展，達(dá)到一個雙贏局面，那么一個合理的土地整治就是我們力求的目標(biāo)了，下面，我們談?wù)勚行枰媾R的難題。

2.1缺乏完善的制度

由于我國的土地整治和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展還在不斷摸索發(fā)展，導(dǎo)致一些政策不夠人性化，在征收，集化土地利用的同時沒有很好的考慮到被征地者的生活狀況和一些農(nóng)民在失去土地面臨的就業(yè)壓力，農(nóng)民基本生活的生活條件不能保障，征收土地的善后措施不夠完善，導(dǎo)致被征地者的生活出現(xiàn)住房難，就業(yè)難，這也間接的影響了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2缺乏集體土地整治的制度

現(xiàn)今農(nóng)村土地過于閑散，一些土地產(chǎn)權(quán)不明，為農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作帶來了不便，同時也不能明確集體土地所有權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)等，為土地征收工會作帶來了極大的不便，在征收土地時不同做到公平公正的合理補(bǔ)償，這也會降低農(nóng)民生活的積極性，給統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)帶來隱患。

2.3缺乏城鄉(xiāng)土地流通市場

土地整治，是在過去的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)土地利用率，優(yōu)化土地的結(jié)構(gòu)，合理利用土地，過去的一些不合理土地建設(shè)和利用需要被新的整治代替，實(shí)現(xiàn)布局最優(yōu)化，土地利用最大化，環(huán)境污染最小化，但是現(xiàn)有的制度的不完善，讓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間還缺少了溝通的橋梁，怎么才能讓這兩者配合，做到城鄉(xiāng)人口居住集中化，建設(shè)集中工業(yè)區(qū)，娛樂場所的公共用地的集中，還是我們長期努力，需要解決的問題。

3完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國向小康社會邁進(jìn)的重要步驟，作為土地大國，架好這座大橋，才能讓這項(xiàng)發(fā)展實(shí)行土地建設(shè)最省化，土地利用最優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化的好局面，當(dāng)前，我們要做的，除了保護(hù)好耕地和節(jié)約土地土地利用，還要針對實(shí)行的，解決面臨的土地問題。

3.1土地征收的完善

土地征收是為了服務(wù)于城鄉(xiāng)居民，同時土地的征收與整治會牽涉到土地使用權(quán)的更改，這樣也會涉及到普通土地土地?fù)碛姓叩那猩砝妫挥凶龊昧送晟频耐恋卣骷坪蟠胧拍鼙ＷC土地征收這項(xiàng)政策更好的實(shí)施，才能讓人民擁護(hù)，支持這樣政策，從而更好促進(jìn)這項(xiàng)政策發(fā)展下去。

3.1.1多樣化的征地補(bǔ)償

土地時農(nóng)民一輩子的依靠，征收的農(nóng)民的土地也讓他們喪失的生存下去的依賴，所以在征收土地的同時，善后要人性化，科學(xué)化，要能盡量滿足不同人的需要，保證農(nóng)民找到新的生活工具，可以通過發(fā)放征收土地補(bǔ)償費(fèi)，在城鎮(zhèn)辦企業(yè)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)率，或者給予新的土地等措施做到農(nóng)民征地后的積極性還在，這樣不僅優(yōu)化土地整治，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會被推進(jìn)。

3.1.2改進(jìn)城鎮(zhèn)社會保障體系

土地是農(nóng)民的根，要想更好的做到土地征收利用，農(nóng)民以后的生存方式是要面臨的問題，住房，就業(yè)，都是不可避免的話題，改善城鎮(zhèn)社會保障體系，讓農(nóng)民能真正融進(jìn)城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)的生活受保障，才是持久發(fā)展的硬道理。

3.2完善土地產(chǎn)權(quán)認(rèn)證

土地過于閑散也是農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)不明，不被保證的一個大問題，第二次土地調(diào)查的實(shí)行，讓土地的實(shí)屬權(quán)得到認(rèn)證，這不僅給農(nóng)村集體土地發(fā)證帶來了方便，同時也是對農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可，這樣，不管是土地的征收，流轉(zhuǎn)，經(jīng)營承包都為公平，公正，合理的土地征收補(bǔ)償打下了基礎(chǔ)，使土地的補(bǔ)償更有跡可循，更方便了土地的集中利用，同時，也是間接的方便了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的發(fā)展。

3.3完善土地流轉(zhuǎn)市場

城鄉(xiāng)發(fā)展不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)土地利用側(cè)重點(diǎn)不同，怎么有效結(jié)合城鄉(xiāng)土地發(fā)展不同，合理利用時我們共同重視的話題，那么建立一個城鄉(xiāng)溝通的橋梁就是我們建設(shè)中不可或缺的元素了，而建立城鄉(xiāng)一體化的土地流轉(zhuǎn)市場就是我們要尋找的橋梁，在原有土地流轉(zhuǎn)市場上，建立新的集體土地流轉(zhuǎn)市場，明確土地專屬權(quán)，明確集體土地的出租，轉(zhuǎn)讓，入股等，在集體土地管理上要公平，公正的方式對集體土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，同時擁有者在遵守各項(xiàng)規(guī)定的前提下，也可根據(jù)自己的需要對土地進(jìn)行租賃，轉(zhuǎn)讓，開發(fā)等，通過流轉(zhuǎn)市場，對征收的土地進(jìn)行合理化利用，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時獲益。

4總結(jié)

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流，這個基石也要墊好，只有合理利用了土地，才能將土地的利用最優(yōu)化，才能進(jìn)行長久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能堅(jiān)守可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。此外上還要保證人性化善后制度，保證征收體系完善，保證征收土地的合理利用，這樣我們向小康社會的走進(jìn)腳步才會穩(wěn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉成，趙寶蘋，趙鳴仁．基于蒼穹數(shù)字成圖系統(tǒng)的土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)軟件創(chuàng)新 ．《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》．2012，17．