發(fā)布時間:2023-09-19 15:27:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇智慧教育市場前景,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【案情簡介】小劉2003年5月在某房地產(chǎn)公司上班至2006年2月13日,公司未與小劉簽訂勞動合同。2003年6月被聘為售房部內(nèi)勤員,工資實行基礎(chǔ)工資400元+浮動工資100元+崗位津貼50元。2004年3月18日公司安排小劉從事售房業(yè)務(wù)工作,工資實行基礎(chǔ)工資+崗位工資+效益工資+銷售提成。小劉多次要求公司為其簽訂勞動合同、繳納社會保險,但公司遲遲不予辦理。小劉于2005年12月、2006年1月全額補交了2003年5月至2006年的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險費。2006年2月13日公司以沒有新的開發(fā)項目為由辭退小劉。小劉要求公司補繳社會保險并支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金,公司以業(yè)務(wù)人員工資為提成工資,與小劉不存在勞動關(guān)系為由拒絕支付經(jīng)濟補償金。
【裁決結(jié)果】某房地產(chǎn)公司1、支付小劉2003年6月至2006年2月應(yīng)由公司承擔(dān)的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費;2、支付小劉4年工作期間解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。
【評析】本案爭議的焦點有三:一是某房地產(chǎn)公司與小劉沒有簽訂書面勞動合同,雙方是否存在勞動關(guān)系;二是沒有同用人單位簽訂勞動合同的,用人單位是否應(yīng)該為其繳納社會保險費;三是沒有同用人單位簽訂勞動合同的,用人單位辭退勞動者是否應(yīng)該支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。
勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號)規(guī)定:一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依據(jù)法律制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分......三、用人單位提出終止勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位工作年限,每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟補償金。”《新疆維吾爾自治區(qū)勞動合同管理辦法》第六條規(guī)定:“用人單位必須自招用勞動者之日起與勞動者訂立勞動合同,并應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險,按規(guī)定及時足額繳納社會保險費。”某房地產(chǎn)公司在聘用小劉時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與小劉簽訂勞動合同,并足額繳納社會保險費。小劉雖未與公司簽訂書面勞動合同,但已形成事實勞動關(guān)系,小劉未簽訂勞動合同的責(zé)任在公司,而公司將小劉辭退后,又以此為由,不補繳社會保險費,此種做法與法律法規(guī)相悖,應(yīng)予糾正。因此,公司應(yīng)支付小劉終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金,并補繳小劉被辭退前公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險費。
欄目責(zé)編:知行
關(guān)鍵詞:黑龍江林業(yè);三個導(dǎo)向;六個替代產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:F123.16 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)08-0001-01
森林是陸地生態(tài)的主體,林業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黑龍江省是全國的林業(yè)大省,2014年4月1日,國務(wù)院決定黑龍江林業(yè)全部停止商業(yè)性采伐,到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了。今年年末全國林業(yè)也將停伐。林業(yè)轉(zhuǎn)型問題十分緊迫,提到了全國和黑龍江省人民面前,必須站在經(jīng)濟新常態(tài)的高度,盡早研究實施林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新戰(zhàn)略。
一、回顧歷史:林業(yè)發(fā)展歷經(jīng)三個階段
第一階段是建國到1985年,這個階段是以伐木為主、獨木支撐的產(chǎn)業(yè)林業(yè)階段,是超伐木材的時期。超負荷大力度的開采資源,給林區(qū)留下了嚴重的資源赤字和生態(tài)赤字。
第二階段是1985年--2000年,治危興林的階段,桃山林業(yè)局是黑龍江省第一個發(fā)展旅游業(yè)的林業(yè)局,在發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)方面,桃山林業(yè)局走在了全省的前面。
第三階段是“兩期”天保工程階段,第一期天保工程到2010年,第二期天保工程到2020年。目前,兩期天保工程已經(jīng)走過15年。在此階段里, 主要是立足于林業(yè)的生態(tài)恢復(fù)和補償,也叫生態(tài)林業(yè)階段。國家花錢買減產(chǎn),花錢買生態(tài),花錢買穩(wěn)定。
在這三個階段里,既有林業(yè)的反思過程,也有林業(yè)轉(zhuǎn)型的啟示,既有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)。立足三個階段的反思,總結(jié)經(jīng)驗和不足,站在新常態(tài)的起跑線上,今后的轉(zhuǎn)型更有市場前景。
二、展望未來:林業(yè)發(fā)展堅持三個導(dǎo)向
(一)生態(tài)林業(yè)
森林是陸地生態(tài)的主體,森林是地球之肺,具有吸碳吐氧、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、培養(yǎng)生物多樣性等五大功能。超伐木材導(dǎo)致透支生態(tài),所以要把生態(tài)林業(yè)放在第一位。天保工程的實施,國家花幾百個億就是花錢買生態(tài)的過程,所以說生態(tài)林業(yè)是我們第一價值取向。生態(tài)林業(yè)要變成產(chǎn)業(yè)化,就要搞生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)食品、生態(tài)旅游、生態(tài)礦業(yè),過去講經(jīng)濟要生態(tài)化,今后講生態(tài)要產(chǎn)業(yè)化,這樣資源大省才能變成經(jīng)濟強省。
(二)發(fā)展碳匯林業(yè)
這是面臨停伐之后轉(zhuǎn)型研究的新價值導(dǎo)向,過去無償?shù)氖褂蒙值纳鷳B(tài)效益,今后使生態(tài)效益要有價化、交易化。通過積累碳匯指標(biāo),為實現(xiàn)碳交易打好基礎(chǔ)。2015年《聯(lián)合國京東意向書》中規(guī)定,人工造林、天然撫育形成再生長的林木量叫碳匯資源,目的就是為了加大人工造林力度,促進森林再生長。未來造林的過程也是積累碳匯資源的過程,森調(diào)部門要拿出新的數(shù)據(jù)來,為將來碳金融、碳交易打好基礎(chǔ),為林業(yè)發(fā)展找到新財源和新出路。
(三)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)
今年的北京兩會總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+行動”,21世紀是“互聯(lián)網(wǎng)+”世紀;新時代是大數(shù)據(jù)時代,云計算引領(lǐng)科學(xué)決策;中國要變成寬帶中國;龍江要變成智慧龍江,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧林業(yè)、智慧教育、醫(yī)療和旅游業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等應(yīng)運而生。在林業(yè)方面要利用好互聯(lián)網(wǎng)搞智慧林業(yè)。今后資源的普查,碳匯的積累全部要運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),將來生態(tài)的補償,輪伐輪作、每年撫育伐的任務(wù)都要以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)為依據(jù),互聯(lián)網(wǎng)所體現(xiàn)的數(shù)據(jù)更真實、更科學(xué)、更快捷,黑龍江省是全國林業(yè)第一大省,發(fā)展智慧林業(yè)應(yīng)該走在前面,為全國林業(yè)趟出路子,作出樣子。
三、林業(yè)轉(zhuǎn)型要積極開發(fā)六個替代產(chǎn)業(yè)
(一)發(fā)展林下經(jīng)濟、開發(fā)綠色有機非轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)
在林中搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采摘業(yè),把綠色的山特產(chǎn)品例如:木耳、蘑菇、礦泉水、中草藥等,做大規(guī)模,做出品牌,做出市場。綠色食品產(chǎn)業(yè)要打造三大品牌:一是無公害的綠色食品;二是沒有化肥的有機食品;三是山間林地的非轉(zhuǎn)基因食品。這三大品牌的市場前景非常好。吃有機保健康,它的消費主體是富人,富人的標(biāo)準(zhǔn)是花錢買安全,所以要在品種上研發(fā)高端技術(shù),生產(chǎn)高端產(chǎn)品,占領(lǐng)高端市場,打造高端品牌,瞄準(zhǔn)高端人群,獲得高端效益。
(二)積極營造碳匯林
停伐之后,把天保工程的資金更多地投向營林事業(yè),轉(zhuǎn)向營造更多的碳匯林,既培養(yǎng)活林木生長量,又培養(yǎng)多積累碳匯指標(biāo)。著力擴大營林造林面積,積極主動地培養(yǎng)碳匯資源,積累碳匯指標(biāo)。以此促進碳金融和碳交易,這是林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新導(dǎo)向和新出路。
(三)加大森林撫育力度
停止商業(yè)林采伐不是機械簡單的全部停伐,要積極地開發(fā)衛(wèi)生伐、撫育伐,目的是清理病腐木,防止病蟲害,改善林業(yè)生長環(huán)境,這是培養(yǎng)碳匯資源第二個渠道,同時也能變通地解決木材深加工企業(yè)原料短缺的問題。
(四)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)
黑龍江是全國的生態(tài)大省,具有得天獨厚的大森林、大界江、大濕地、大草原、大湖泊、大冰雪,將這些文章做足,提升吸引力。黑龍江省旅游發(fā)展將有五個新導(dǎo)向:一是發(fā)展生態(tài)旅游,生態(tài)是旅游之根最具有吸引力,將來回歸生態(tài)、回歸自然、養(yǎng)生養(yǎng)老這是朝陽產(chǎn)業(yè)。二是文化旅游,文化是旅游之魂,桃山林業(yè)局文化比較深邃,有新舊石器時期的古文化,佛教道教的宗教文化,還有抗聯(lián)的紅色文化,這些都頗具亮點。第三是食品旅游,用旅游的客流量,帶動綠色食品的銷售量,讓游客到黑龍江來對綠色食品“站下必看、坐下必吃、走了必帶、回去必想”,用旅游的客流帶動綠色食品的貨流,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。四是陸昊省長提出的,冬天大冰雪,夏天大夏都,用優(yōu)勢吸引候鳥族休閑度假旅游。據(jù)統(tǒng)計,全國候鳥族達2600萬人,每年消費達3650億,市場潛力巨大。五是發(fā)展智慧旅游,互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè),利用互聯(lián)網(wǎng)的力量把旅游資源整合起來,游客可以在網(wǎng)上選景區(qū)、定線路、購票、付款,全程進行衣、食、住、行等安排,提高服務(wù)質(zhì)量。
(五)加大地下礦業(yè)開發(fā)
林下礦產(chǎn)豐富,大小興安嶺和張廣才嶺的銅、鋅、鐵等礦產(chǎn)資源豐富,地上林子停伐了,開發(fā)重點可轉(zhuǎn)入地下開采礦產(chǎn)資源,但要吸取過去礦業(yè)粗放開采的教訓(xùn),建立在生態(tài)的新導(dǎo)向上開發(fā)綠色礦山。培育品牌,開發(fā)市場,打造新的替代產(chǎn)業(yè),解決林業(yè)停伐后人向哪里去,錢從哪里來的問題。
人類的文明史也可以說成是城市建設(shè)發(fā)展史,優(yōu)秀的城市建設(shè)發(fā)展模式也會被借鑒和學(xué)習(xí)。當(dāng)前我國城市的發(fā)展面臨諸多實際操作與管理相融合協(xié)調(diào)的問題,智慧城市將改變現(xiàn)有的城市管理模式使之達到一個新的管理層面,會帶來幾個方面的轉(zhuǎn)變:一,科學(xué)地規(guī)劃我國的城市建設(shè)體系;二,智慧中樞的建立可以第一時間管理城市發(fā)生問題;三,智慧應(yīng)用會讓人們更好地體驗到城市配套系統(tǒng)的便捷,極大地促進城市的高效管理和循環(huán)再生。
(一)國內(nèi)發(fā)展的實際現(xiàn)狀
我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,最近幾年城市化發(fā)展迅速,城市化發(fā)展取得了巨大成績。人們的生活水平在不斷的提高,城市化讓一切變得皆有可能,城市功能的完善,讓公共設(shè)施更加便捷地服務(wù)于人民,城市設(shè)施的承載能力也日趨加強,城市建設(shè)中信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及慢慢變成了一個最基礎(chǔ)的重要設(shè)施。
(二)我國智慧型城市發(fā)展現(xiàn)存問題
近幾年城市的建設(shè)和發(fā)展取得了一些成績,也相應(yīng)地產(chǎn)生餓了一些問題。隨著城市規(guī)模的不斷拓展,人口問題日益嚴重,出行擁堵、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境治理臟亂差、食品安全問題突出、信息網(wǎng)絡(luò)不公開透明等一系列的城市問題正日益嚴重。
二、共性和個性的融合創(chuàng)新,科學(xué)地發(fā)展智慧城市
智慧城市的建設(shè)已經(jīng)是一個重大的課題,在建設(shè)的過程中不僅要和現(xiàn)在的城市建設(shè)互相融合,也要注重其自身的特點,找到好的可行的辦法去實施。就目前來看,大多數(shù)城市都可以發(fā)揮城市自身優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上做出智慧的方針和設(shè)計,找到可行性發(fā)展方針。
(一)智慧城市跨領(lǐng)域發(fā)展及新興產(chǎn)業(yè)集群凸顯
搞任何事物都需要創(chuàng)新,智慧型產(chǎn)業(yè)也是如此。目前中國各大城市已經(jīng)紛紛進行了跨界的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,以及互相融合的產(chǎn)業(yè)模式來開展智慧型城市建議,如智能公交系統(tǒng)、智能電網(wǎng)設(shè)計、智能在線教育、智能醫(yī)療救助等,并在智慧城市發(fā)展的過程中不斷地運用新技術(shù)來更新這些系統(tǒng)。新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)比來帶來更多的就業(yè)機會,這些產(chǎn)業(yè)有待孵化,可以先抓重點的應(yīng)用示范設(shè)施,比如醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、城市交通等一些民生領(lǐng)域的應(yīng)用。通過這些應(yīng)用的實施,再來爭取一些大型的企業(yè)投產(chǎn),形成一個良性的發(fā)展,來帶動本地其他產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。
(二)堅持中樞平臺化控制、集成模塊化發(fā)展
在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜、行業(yè)眾多以及信息資源整合共享的時代,智慧城市建設(shè)首要就是抓重點抓關(guān)鍵。方案解決商和運營商都在解決問題,目前無法實現(xiàn)平臺信息的交換,只能夠在自己的領(lǐng)域作業(yè),這就必須通過城市管理者來協(xié)調(diào),讓這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)真正的信息交換,打破交流屏障,實現(xiàn)跨系統(tǒng)的綜合應(yīng)用發(fā)展、各個部門的信息共享,這樣就可以避免各自為政的信息孤島局面,也只有這樣才能實現(xiàn)真正意義上的智慧化城市建設(shè)。
三、技術(shù)與課程的交互實施
本項目以湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)為研究對象,針對當(dāng)前環(huán)境藝術(shù)設(shè)計課程進行應(yīng)用型探討,培養(yǎng)出具備工程實踐和藝術(shù)設(shè)計能力,符合社會需求,順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才這一重要選題進行研究。具體研究內(nèi)容分為以下三個部分:
(一)智慧型城市中智慧環(huán)境藝術(shù)設(shè)計課程的研究
城市的健康循環(huán)發(fā)展必定會變成一個智慧循環(huán)的系統(tǒng),這是發(fā)展趨勢、要有嶄新的資源整合理念、新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、要有信息化整合能力、要有新理念規(guī)劃智慧城市,這就需要環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的課程對此作出融合,環(huán)境藝術(shù)是一門綜合學(xué)科包括了室內(nèi)和室外,但是現(xiàn)階段單一的設(shè)計已經(jīng)不能滿足宏觀城市規(guī)劃下的需求,很多設(shè)計一擁而上,各搞各的,結(jié)果只能是能源過剩,不整體規(guī)劃就總有一天需要推倒重來,很多城市建設(shè)了沒多久,因為地鐵建設(shè)和新的環(huán)境建設(shè),不得已又要把還是很新的建筑景觀重新修筑,這是一個資源的浪費。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計課程在以前單純做基礎(chǔ)上應(yīng)該做一些交互和轉(zhuǎn)變,讓智慧型設(shè)計融入進課堂來。
(二)智慧城市建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計
教學(xué)內(nèi)容的融合創(chuàng)新這個新的產(chǎn)業(yè)必定在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中有一個大的融合,通過教學(xué)內(nèi)容的擴充以新目標(biāo)為指導(dǎo),充分發(fā)揮城市智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,集成先進生產(chǎn)力,真正做到“推進信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化,加快智慧型商務(wù)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設(shè),全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量”,提升現(xiàn)有的生活環(huán)境。引進這個教學(xué)內(nèi)容,是設(shè)計與智慧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),從整體設(shè)計出發(fā),將城市建成為一個基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市管理完善、信息快捷、應(yīng)用便利、生活便捷、公共服務(wù)完備的智慧城市。
(三)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中新學(xué)科的融合方法與實踐
在藝術(shù)設(shè)計課程里環(huán)境藝術(shù)設(shè)計一直是核心的專業(yè)課程。環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生具備一定的創(chuàng)意思維能力,審美品位的可塑性強,有分析處理問題的邏輯思維能力。在課堂教學(xué)之外,可以幫助學(xué)生聯(lián)系一些社會的項目來讓學(xué)生參與設(shè)計,與企業(yè)和公司合作,根據(jù)實際的課題,來進行課程教學(xué)以及動手操作。在與市場相結(jié)合的方式下,來進行課題設(shè)計,能使學(xué)生的設(shè)計創(chuàng)意與市場的大環(huán)境和城市發(fā)展的動脈保持一定的聯(lián)系。本課題的研究,將著重解決以下問題:我國的環(huán)境藝術(shù)教育進入了一個鼎盛發(fā)展的歷史階段,但我們必須還要居安思危,好的市場前景帶給我們好的機遇的同時也帶來一些問題,如果不進行資源整合或者進行創(chuàng)新,一個再好的專業(yè)也會出現(xiàn)人才過剩的情況,在這個情況下必須有一些新的想法出現(xiàn)。環(huán)境藝術(shù)除了有環(huán)境設(shè)計的專業(yè)學(xué)科外對于城市規(guī)劃的整體設(shè)計也應(yīng)該有一定的研究,讓環(huán)境藝術(shù)設(shè)計不再只是室內(nèi)外的界面設(shè)計,更是一個系統(tǒng)的設(shè)計,這個系統(tǒng)涉及到了城市的可持續(xù)性發(fā)展問題,環(huán)保問題、綠色能源問題,這些問題都是當(dāng)今世界首待解決的具體的問題。智慧型城市建設(shè)課程的實施,將突出以下創(chuàng)新特性:智慧城市的基礎(chǔ)首先必然是可持續(xù)發(fā)展的城市,什么構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的城市?有序的交通、綠色的樓宇、良好的水處理技術(shù)以及智能化供電系統(tǒng),能讓城市化進程步入可持續(xù)發(fā)展道路。借助適當(dāng)?shù)募夹g(shù),城市可以變得更環(huán)保,居民的生活質(zhì)量得到提高,同時還能降低相關(guān)成本,這里可作出深入的課程研究。通過環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的系統(tǒng)的設(shè)計為綠色樓宇、水處理、交通基礎(chǔ)設(shè)施,公共安全系統(tǒng)以及醫(yī)療等領(lǐng)域定制的環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的解決方案,在中國創(chuàng)建擁有新面貌的可持續(xù)發(fā)展智慧城市。智慧城市設(shè)計讓城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施和信息設(shè)施建設(shè)有了一個長遠的整合,積極促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中智慧型城市的建設(shè)發(fā)展前景
智慧城市的發(fā)展前景和目標(biāo)就是“發(fā)展更科學(xué),管理更高效,生活更美好”。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是一門研究室內(nèi)外環(huán)境的學(xué)科,在做功能性設(shè)計的基礎(chǔ)上,去研究智慧型的設(shè)計,做到“城市,讓生活更美好”是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的精髓。
(一)發(fā)展趨于科學(xué)模塊化
智慧城市建設(shè)的最重要的一點就是分析現(xiàn)狀、找出問題、轉(zhuǎn)變設(shè)計建設(shè)方式,并以此來帶動整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。智慧型也是低能耗型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中的綠色建筑,智慧城市設(shè)計等專業(yè)的開展在此基礎(chǔ)上做出了相關(guān)的研究。
(二)中樞系統(tǒng)下的統(tǒng)一管理
城市系統(tǒng)的有效循環(huán),必需有一個中樞的管理系統(tǒng)來做統(tǒng)一的管理。通過物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、空間地理控制等手段,對環(huán)境,道路、地設(shè)施、管網(wǎng)等基礎(chǔ)的城市設(shè)施進行有效的編排設(shè)計用于以后的定期維修;對生活物品、醫(yī)療物品、戰(zhàn)爭儲備等重要的物品進行有效的管控并有可視的監(jiān)測系統(tǒng);對于人口的進出和流動有一個有效的監(jiān)測以用來反映城市人口現(xiàn)狀問題。通過有效的中樞管理系統(tǒng)來實現(xiàn)智慧的交通樞紐、智慧的清潔管理、智慧的城市應(yīng)急系統(tǒng)、智慧的城市配套設(shè)施、智慧的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)、智慧的政務(wù)便民系統(tǒng)。
(三)生活更美好
信息環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境的完善,讓市民在任何地點、時間、渠道下都可以隨時得到想要的24小時服務(wù),這將是非常便捷的一個事情;強大的基礎(chǔ)設(shè)計的智慧建設(shè),可以讓人們感受到城市的美好,心理上獲得認同感,體會到便捷與關(guān)懷。地理上的位置再也不是人與人之間交流的障礙,人與人的交流變得更加簡便,不論是來自哪里的人都會被這樣一座智能的城市所吸引從而留下來繼續(xù)發(fā)展,這是城市建設(shè)的美好目標(biāo)。
五、智慧城市的技術(shù)體系
【關(guān)鍵詞】有序推進,智慧城市,可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號: B834 文獻標(biāo)識碼: A
一、前言
在跨入21世紀的社會經(jīng)濟發(fā)展中,智慧城市已成為現(xiàn)代城市發(fā)展中的主要方向,尤其是城有序推進智慧城市的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。可以帶動了城市的發(fā)展,它使城市的功能不斷多元化,有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
二、智慧城市的概述
城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的結(jié)果,是承載了多項功能的一個綜合體,隨著社會的發(fā)展,城市的內(nèi)涵在不斷發(fā)生變化,影響城市發(fā)展的因素也在不斷增多。所以,城市化的過程就是一個人類生產(chǎn)生活方式 、社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展、完善的動態(tài)過程,美國城市地理學(xué)家諾瑟姆于1975年提出的城市化過程S型曲線也充分說明了城市化階段性的發(fā)展規(guī)律和特點。
智慧城市是城市化的高級階段,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ),通過更深入的智慧化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用,最終成為一個高效安全、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、和諧友好、智慧開放的類生命體。因此,發(fā)展成熟的智慧城市具有像生命體一樣的特征,如具有較為完善的行為意識和調(diào)控能力、智能感知、情境感知與認知能力,成熟的信息知識智能轉(zhuǎn)換機制及決策能力,一定的自我學(xué)習(xí)、自我成長和自我創(chuàng)新能力。顯然,智慧城市的成長不是一蹴而就的,像一個生命體的成長過程一樣,將經(jīng)歷一個長期的建設(shè)發(fā)展、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、自我完善的過程,仍將遵循城市化發(fā)展的基本規(guī)律,經(jīng)歷起步、發(fā)展、成熟三個不同階段。 根據(jù)智慧城市的內(nèi)涵及特征,智慧城市建設(shè)將涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐體系等,這幾部分涉及面寬、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,且需要相互支撐、相互促進。所以,智慧城市在起步、發(fā)展、成熟等三個階段的特征將是完全不一樣的。
三、當(dāng)前我國城市發(fā)展存在的問題
1、城市資源環(huán)境難以承受快速聚集的人口壓力
城鎮(zhèn)作為人口的集聚地,其發(fā)展規(guī)模應(yīng)該與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。當(dāng)前,全國183個地級市正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”,其中很大一批城市都將面臨人口極大擴容和過度集中的問題,將給城市交通、土地、空間資源、水資源和環(huán)境資源等方面的管理造成很大困難。與此同時,流動人口管理、戶籍制度管理、人口老齡化等也正在成為城市管理和發(fā)展的新難題。
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理難以適應(yīng)城市運行的需要
由于人口過快集聚、資金需求大、建設(shè)周期長、運行效率低、技術(shù)落后等原因,城鎮(zhèn)地上、地下基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠遠落后于城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。突出表現(xiàn)在交通設(shè)施軟硬件嚴重不足,交通擁堵狀況嚴重。
3、城鎮(zhèn)資源環(huán)境約束日益趨緊
由于城鎮(zhèn)人口極度膨脹,造成土地資源消耗過快,水資源供需矛盾突出,城市能源消耗急劇上升,城市發(fā)展日益受到土地、空間、清潔水和能源等資源短缺的約束。據(jù)統(tǒng)計,2012年全國有420多座城市供水不足,其中110座嚴重缺水,缺水總量達105億立方米。
4、社會管理服務(wù)水平亟待提高
在快速城鎮(zhèn)化進程中,城市的管理效率和服務(wù)水平低下的問題日益凸顯,住房、醫(yī)療、教育、社會保障等城市基本服務(wù)與城市居民的需求和期待存在較大差距,社會管理服務(wù)水平亟待提高。同時,隨著社會管理要素日趨增多,管理難度不斷增大,傳統(tǒng)的社會管理體制、管理手段和宣傳理念顯得明顯滯后,單靠傳統(tǒng)手段已經(jīng)難以實現(xiàn)科學(xué)有效的社會管理。
四、有序推進智慧城市的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)
1、智慧城市建設(shè)是我國“信息化”、電子政務(wù)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、低碳生活不斷向縱深發(fā)展的下一個目標(biāo)
信息化與互聯(lián)網(wǎng)正在改變城市的消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運行模式、物質(zhì)文化生活和思維方式,影響著城市發(fā)展的諸多方面,正成為全球不可逆轉(zhuǎn)的潮流。隨著近期城市化和全球化步伐的進一步加快,城市的經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整正面臨一些難以克服的障礙,需要跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性。如果說目前的互聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源只是部分地滿足了人們的物質(zhì)和文化生活,那么智慧城市建設(shè)將在更大程度上、更寬范圍內(nèi)滿足人們的物質(zhì)和文化生活。這是智慧城市的固有屬性決定的。未來若干年,人們的物質(zhì)和文化生活需求規(guī)格、檔次將在互聯(lián)網(wǎng)上達到一個新的高度。所有這些都呼喚“智慧城市”的出現(xiàn),這使得它同時成為“信息化”、電子政務(wù)、“三網(wǎng)融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“低碳生活”建設(shè)的下一個目標(biāo)。
2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟持續(xù)增長的突破口,是轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。
2010年9月8日國務(wù)院常務(wù)會議做出《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,決定將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。溫總理提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備以下特征:要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù);要有廣闊的市場前景,資源消耗低,產(chǎn)業(yè)帶動大,就業(yè)機會多,綜合效益好。
智慧城市建設(shè)是促進新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機,將會帶動一大批具有廣闊市場前景,資源消耗低,產(chǎn)業(yè)帶動大,就業(yè)機會多,綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇,將會使國家和民眾都受益,堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經(jīng)濟而言,將促進產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力,催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機時代,對于擴大內(nèi)需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動至少1萬億的消費,為我國GDP帶來新的增長點。
3、由智慧城市所推動的智能產(chǎn)業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的興起
為我國在城市基礎(chǔ)設(shè)施之外提供了一個嶄新的天地,更為后續(xù)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件,必將引發(fā)智能產(chǎn)業(yè)的升級。IBM智慧地球戰(zhàn)略已被多數(shù)美國人接受,被認為與當(dāng)時克林頓政府利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出經(jīng)濟低谷具有許多共同之處。IBM的“智慧地球”宣言和各發(fā)達國家的布局,或許已經(jīng)拉開了這場跨越式發(fā)展的序幕。如果我們不縝密考慮、認真對待,不在智能產(chǎn)業(yè)興起之際奪得先機,很可能由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的消費者再次淪為智慧城市相關(guān)技術(shù)的消費者,再次處于被動局面。
4、我國已經(jīng)具備了發(fā)展“智慧城市”的基礎(chǔ)條件
我國相關(guān)領(lǐng)域的科技水平不斷提高,部分重要方向的研發(fā)水平已步入國際前列,這為我們發(fā)展智慧城市提供了很好的技術(shù)條件。我國信息領(lǐng)域科技人員總量大,研發(fā)隊伍素質(zhì)不斷提升,城市用戶中具備互聯(lián)網(wǎng)知識和能力的居民人數(shù)大幅提高,這都為我們發(fā)展智慧城市提供了非常好的人員和人才儲備。
五、結(jié)束語
伴隨著進入城市發(fā)展的快速階段,社會的步伐不斷加快,有序推進智慧城市的的綜合實力不斷增強,這為有序推進智慧城市的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供了很好的保證。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:智慧城市 智慧政府 智慧教育 智慧醫(yī)療
中圖分類號:F290 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)03-066-02
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,新的物質(zhì)文化生活和思維方式,影響著城市發(fā)展的諸多方面,已成為全球不可逆轉(zhuǎn)的潮流。智慧城市已經(jīng)從概念走向?qū)嶋H。本文結(jié)合近年來發(fā)改委在智慧城市試點方案、智慧城市論壇和籌備工作中所作的思考,對智慧城市與城市經(jīng)濟的思考與理解提出淺見,希望能夠引起人們的重視。
一、智慧城市促進智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
智慧城市的概念很寬泛,對此有很多理解。它包含政治、經(jīng)濟、文化與技術(shù)等方面的內(nèi)容。“智慧城市”“能夠充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息,從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能的響應(yīng),為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”。其四大特征是全面物聯(lián),充分整合,激勵創(chuàng)新和協(xié)同運作。我們國家是一個全球最大的發(fā)展中國家,近年來“發(fā)展、管理、社會、生活”仍然是中國城市化的主題。
智慧城市包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智慧樓宇、智慧學(xué)校、智慧企業(yè)、智慧港口、智慧銀行、智慧醫(yī)院、智慧生活和“放心食品和藥品”以及這些智慧行業(yè)之間的跨行業(yè)應(yīng)用等方面。這些與城市發(fā)展水平、生活質(zhì)量、區(qū)域競爭力緊密相關(guān),并推動城市可持續(xù)發(fā)展。
這么多的智慧要實現(xiàn),智能產(chǎn)業(yè)必須大發(fā)展。智能產(chǎn)業(yè)是高端領(lǐng)域,既包括傳統(tǒng)制造業(yè)也包括新興產(chǎn)業(yè)。高端智能產(chǎn)業(yè)可以涉及多個行業(yè)。在我國十二五規(guī)劃中,高端智能產(chǎn)業(yè)定位于重點培育傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的重大成套裝備,如節(jié)能降耗、自動化、智能化等方面;開展的重大工程所需成套裝備,如核電、新能源、智能電網(wǎng)等;把“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”作為主要的創(chuàng)新模式。夯實強大的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)基礎(chǔ)。努力推廣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,重視服務(wù)增值,大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。
智慧城市是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物,很有可能推動城市范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、管理方式和經(jīng)濟社會發(fā)展觀發(fā)生前所未有的深刻變化,在很大程度上可以減少和節(jié)約城市中各種物質(zhì)和能源的投入,減少資源和能源的消耗,減少城市環(huán)境污染,使市場配置資源的效果進一步改善,勞動生產(chǎn)率進一步提高,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的全新發(fā)展形態(tài)的城市化道路。
二、智慧城市促進實體經(jīng)濟發(fā)展
隨著智慧城市建設(shè)進入落地階段,智慧城市建設(shè)將會得到快速發(fā)展。智慧城市建設(shè)應(yīng)打破各個行業(yè),各個領(lǐng)域,各個部門的條塊分割,實現(xiàn)效益的最大化。智慧城市建設(shè)帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。
智慧城市是大量智慧項目的系統(tǒng)性整合,將不同的智慧項目融合到一個平臺上,互聯(lián)互通、融為一體,我國智慧城市目前很大程度上仍是碎片化,但正在逐步向融合的方向邁進。智慧城市建設(shè)將帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。過程中應(yīng)企業(yè)主導(dǎo),政府引導(dǎo),充分發(fā)揮市場的作用。
“聚合大數(shù)據(jù)應(yīng)用”“醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合”“人臉識別,未來智慧商業(yè)互動”、大量的實體經(jīng)濟企業(yè)參與對智慧城市的建設(shè)。
智慧城市發(fā)展需要與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起。降低能源消耗,降低碳排放,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)綠色、低碳的城市化道路,是智慧城市建設(shè)不可回避的一個大前提。智慧城市發(fā)展需要滿足城鄉(xiāng)居民需求,努力解決居民的就業(yè)、生活便利化的問題。只有真正滿足了人們的需求,才有可能激發(fā)新的創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)生,進而帶動整個需求水平的提高。
在智慧城市建設(shè)過程中,政府應(yīng)該發(fā)揮各種政策平臺的作用,來引導(dǎo)智慧城市企業(yè)的主導(dǎo)性作用。通過推動改革創(chuàng)新,打破各部門的數(shù)據(jù)分割現(xiàn)象,實現(xiàn)跨界整合,擴大需求的目的,并向社會公眾開放,服務(wù)社會。
三、智慧城市促進信息消費增長
“寬帶城市”建設(shè),實施“智慧城市”工程,以打造“智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,豐富信息消費內(nèi)容,建設(shè)“透徹感知、全方位互聯(lián)、高度智能化”的智慧城市群,推動信息消費快速健康增長。電信行業(yè)將在投入大量資金,全力推進光網(wǎng)城市、寬帶無線城市、暢通網(wǎng)絡(luò)、信息中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字民生、電子政務(wù)等信息化重點工程。
作為未來城市發(fā)展的目標(biāo)和方向,智慧城市的建成必將為城市經(jīng)濟增長和社會服務(wù)注入新的活力。為政府、企事業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時,將繼續(xù)推動和加深與電信行業(yè)的合作,實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。
智慧城市建設(shè),將為進一步提升城市的信息化建設(shè)水平、促進信息消費作出積極貢獻。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設(shè),打造“智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)”,推動城市信息消費快速增長。
四、智慧城市建設(shè)已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢
信息化與互聯(lián)網(wǎng)正在改變城市的消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運行模式、物質(zhì)文化生活和思維方式,影響著城市發(fā)展的諸多方面,正成為全球不可逆轉(zhuǎn)的潮流。隨著近期城市化和全球化步伐的進一步加快,城市的經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。
智慧城市建設(shè)是促進新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機,將會帶動一大批具有廣闊市場前景,資源消耗低,產(chǎn)業(yè)帶動大,就業(yè)機會多,綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇,將會使國家和民眾都受益,堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經(jīng)濟而言,將促進產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力,催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機時代,對于擴大內(nèi)需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動至少1f億的消費,為我國GDP帶來新的增長點。
總之,這種城市以信息、知識和腦力資源為支撐,通過透明、充分的信息獲取,廣泛、安全的信息傳遞,有效、科學(xué)的信息處理,均衡而有效地提高城市運行和管理效率,改善城市公共服務(wù)水平,從而跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性,形成低碳城市生態(tài)圈,構(gòu)建城市發(fā)展的新形態(tài),使整個城市像一個有智慧的人那樣,具有較為完善的感知、認知、學(xué)習(xí)、成長、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識,使絕大多數(shù)市民都能享受到智慧城市的服務(wù)和應(yīng)用。
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