發(fā)布時間:2023-10-12 15:36:23
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇藥品監(jiān)管能力建設(shè),期待它們能激發(fā)您的靈感。
按照國務(wù)院和省市人民政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革的有關(guān)文件精神,__縣的食品藥品監(jiān)管體制改革于20__年8月正式啟動,20__年1月7日完成了食品藥品監(jiān)管體制改革的職能劃轉(zhuǎn)暨人員交接工作。__縣局內(nèi)設(shè)8個股室、11個派出機構(gòu)、1個執(zhí)法機構(gòu)(下設(shè)12個食品藥品監(jiān)督稽查中隊)、2個直屬事業(yè)單位。人員核定編制共81人,其中行政編制32名﹝機關(guān)19名、派出機構(gòu)__名),機關(guān)工勤人員編制2名,執(zhí)法類事業(yè)編制30名,事業(yè)編制4名,工勤控制人員__名。全局現(xiàn)實有65人。
__縣局下設(shè)在各中心集鎮(zhèn)的11個食品藥品監(jiān)管所和12個食品藥品監(jiān)督稽查中隊〔以下簡稱監(jiān)管所(中隊)〕已按“一套人馬、兩塊牌子”的模式掛牌運行。20__年上半年,該局爭取縣政府專項資金20萬元,用于11個監(jiān)管所(中隊)配備辦公設(shè)施,現(xiàn)在每個監(jiān)管所(中隊)都配備有:臺式電腦2臺、打印復印一體機1臺、空調(diào)1臺、照相機1臺、錄音筆1個、辦公桌椅2套、文件柜2組。
機改后的__縣局經(jīng)過8個月的運行,食品藥品監(jiān)管工作取得明顯的成效,說明現(xiàn)行的食品藥品監(jiān)管體制符合該縣的實際情況。但監(jiān)管機構(gòu)少、人員少、執(zhí)法力量薄弱、辦公條件設(shè)施和執(zhí)法裝備差、監(jiān)管還有盲區(qū)等問題仍然比較突出,監(jiān)管能力建設(shè)與《國家藥品安全“__”規(guī)劃》和《國家食品安全監(jiān)管體系“__”規(guī)劃》的要求還有很大的差距,影響和制約著食品藥品安全保障工作;人大代表和政協(xié)委員也呼吁要更加重視和加強食品藥品安全工作。因此,有必要進一步加強食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),逐步完善食品藥品安全監(jiān)管體系。
1、公用經(jīng)費。目前,__縣局人員(不含工勤控制編, 工勤控制編人員無公用經(jīng)費)的公用經(jīng)費按機關(guān)5000元/人·年、監(jiān)管所(中隊)6000元/人·年的標準納入財政預算。由于食品藥品監(jiān)管工作的特殊性和專業(yè)性,監(jiān)管所(中隊)又分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離遠,日常開支大。目前__縣局的公用經(jīng)費實際支出遠遠超過預算。建議將__縣局的公用經(jīng)費參照政法系統(tǒng)的公用經(jīng)費納入預算。
2、專項經(jīng)費。(1)食品藥品檢驗經(jīng)費。20__年,縣財政下達給__縣局的檢驗經(jīng)費為6萬元。僅市政府下達該縣的民生工程(食品藥品檢驗任務(wù))為267批次,其中需縣財政承擔的食品檢驗任務(wù)就有98個批次,經(jīng)測算需檢驗費用40萬元。截止8月,__縣局僅完成40個批次的食品檢驗任務(wù),因檢驗費用缺口太大,還未支付檢驗費用。如果按照縣財政年初下達的檢驗經(jīng)費預算來看,尚不能完成所有的民生工程(食品藥品檢驗任務(wù))。建議增加食品藥品檢驗經(jīng)費并納入財政預算。(2)食品安全協(xié)管員補助。目前全縣設(shè)立57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室,聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及村(社區(qū))主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員共640名。這些協(xié)管員均為兼職,屬于義務(wù)性質(zhì),沒有報酬。建議對食品藥品安全協(xié)管員進行工作補助,具體標準參照市內(nèi)其他縣區(qū)并納入財政預算。(3)工勤控制編人員包干經(jīng)費。__縣局的__名工勤控制編人員經(jīng)費,由縣財政按每人每年2萬元包干撥付。但實際上__縣局向工勤控制編人員發(fā)放工資、社會保險、獎金、出差補貼等,每人每年至少為3萬元,缺口為每人每年1萬元以上。__縣局所有的經(jīng)費都是財政撥付,并無其他收入來源。這就給經(jīng)費本來就很緊張的縣局,造成更大壓力。建議適當提高工勤控制編人員的經(jīng)費。
__縣局設(shè)立11個片區(qū)食品藥品監(jiān)管所,各設(shè)所長1名。縣內(nèi)的各派出所長、司法所長、工商所長都是副科級,縣外的青川、旺蒼已明確片區(qū)食品藥品監(jiān)管所所長為副科級。建議將__縣的食品藥品監(jiān)管所所長按副科級配備。
目前,全縣食品藥品監(jiān)管對象共計6653家(僅食品藥品監(jiān)管部門)。__縣局核定編制81人,可取得執(zhí)法資格的為68人,執(zhí)法人員比例為萬分之一、每名執(zhí)法人員監(jiān)管面積為每人47平方公里、執(zhí)法人員監(jiān)管對象為每人98家。__縣局還存在編制少、人員少的現(xiàn)實。建議適當增加執(zhí)法人員編制。
2014年,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、創(chuàng)新工作,主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),著力加強食品藥品安全監(jiān)管和能力建設(shè),全面推進食品藥品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,以問題為導向,扎實開展食品藥品安全專項整治,堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾食品藥品安全,全年沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事件。
完成自治區(qū)本級食藥監(jiān)管機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變及行政審批制度改革任務(wù),推進盟市、旗縣食藥監(jiān)管機構(gòu)改革,遴選食品、藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管專家596名,組織“四品一械”注冊、生產(chǎn)、流通、認證、檢驗等培訓近20次,培訓監(jiān)管人員1200余人次,培訓管理相對人3500余人次,行政審批項目由原來的30項減為21項。健全完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,狠抓機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè),制定《工作規(guī)則》等20多項工作制度。加強監(jiān)管能力建設(shè),全力打造呼和浩特國家級乳肉制品檢驗檢測中心,各盟市食品藥品檢驗檢測實驗室改造建設(shè)項目上報國家食品藥品監(jiān)督管理總局9項,目前5個項目已經(jīng)下達。用2至3年時間為102個旗縣及旗縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理局(所)配備食品安全監(jiān)管快速檢測設(shè)備。
加強“四品一械”日常監(jiān)管,全面開展“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)摸底調(diào)查,扎實推進食品生產(chǎn)許可、藥品化妝品、醫(yī)療器械的注冊管理,新發(fā)、換發(fā)、變更食品生產(chǎn)許可證818張,依法注銷、吊銷66張,1萬余家食品加工小作坊納入食品生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),全區(qū)餐飲服務(wù)單位已評定分級66986家,占全部餐飲服務(wù)單位的81%。對在產(chǎn)的90家藥品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查,出動914人次檢查315家次。對80家醫(yī)療機構(gòu)制劑室實施169家次的全覆蓋性監(jiān)督檢查,監(jiān)督抽驗466批次制劑品種,針對40家次問題制劑室,分別采取整改、停產(chǎn)、處罰、立案查處等措施。
積極開展專項整治行動,加大執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處力度。重點開展乳及乳制品、肉及肉制品、蒙藥材、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品打“四非”、藥品領(lǐng)域“兩打兩建”、農(nóng)村牧區(qū)食品市場“四打擊四規(guī)范”等專項整治行動,對學校食堂(托幼機構(gòu))、建筑工地食堂、旅游景區(qū)景點食品安全、“鮮奶吧”等進行規(guī)范管理。全區(qū)組織各類食品、藥品和醫(yī)療器械專項整治行動20多項,檢查各類企業(yè)32萬戶次,立案查處“四品一械”違法案件12679起,移送司法機關(guān)60起,其中,藥品、化妝品案件結(jié)案率達到97.8%,查獲不合格、偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械貨值金額1499.5萬元,罰沒款3474萬元,向工商部門移送違法廣告21334條次。
全力推動食品藥品安全內(nèi)蒙古創(chuàng)建工作,確定呼和浩特等4個盟市為首批參加國家食品安全城市創(chuàng)建活動試點地區(qū)。加大新聞宣傳和主題活動力度,營造社會共治的輿論氛圍。加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)、廉潔有為的食品藥品監(jiān)管隊伍。
一、落實監(jiān)管責任,明確責任制度,形成工作合力
今年我鎮(zhèn)將食品藥品安全工作列入了年度工作報告,并通過創(chuàng)建省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)和國家藥品安全示范區(qū)這一契機,成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長直接參與負責食品藥品安全工作,成立了食品藥品監(jiān)督管理站,制定《司徒鎮(zhèn)創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案》,調(diào)整了司徒鎮(zhèn)創(chuàng)建省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)和國家藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導小組,并聘請食品藥品安全工作協(xié)管員、信息員(每村一名)和監(jiān)督員,與各村、企事業(yè)單位簽訂《司徒鎮(zhèn)食品藥品安全工作責任書》。對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位和涉藥單位、農(nóng)村流動廚師進行摸底調(diào)查,強化農(nóng)村家宴和集體聚餐的監(jiān)管工作。加強食品藥品綜合管理、協(xié)調(diào)能力建設(shè),落實食品藥品安全職責,形成廣覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的立體式監(jiān)管格局。
二、強化能力建設(shè),提高監(jiān)管水平
進一步加強食品安全綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),加強食品藥品安全監(jiān)管隊伍建設(shè),著力提高監(jiān)管隊伍的整體水平、法律意識和工作能力。用好現(xiàn)代信息技術(shù),實行食品藥品安全監(jiān)管智能力,加強對食品藥品信息的綜合管理和利用。加強食品藥品安全事件應急處置能力建設(shè),提高食品藥品安全事件應應處置和快速反應能力,不斷提高食品藥品安全事故應急處置能力。對于種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)、涉藥單位等各個環(huán)節(jié),針對性地加強監(jiān)測抽檢和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各類安全風險,提前進行預警告示。
三、強化全程監(jiān)管,保障食品藥品安全
要加強農(nóng)畜產(chǎn)品源頭規(guī)范化管理,禁止使用三聚氰胺、瘦肉精等國家禁用藥品、添加劑和生長激素行為,加強對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管,建立食品添加劑可追溯制度,規(guī)范食品添加劑經(jīng)營和使用,防治濫用和超量使用。嚴格落實食品藥品流通許可制度,定期和不定期巡查監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場、小食品店和食品攤販。加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保100%餐飲服務(wù)單位依法取得餐飲服務(wù)許可證,加大餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢和培訓力度。加強各類餐飲單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的日常監(jiān)督檢查。規(guī)范餐廚廢棄物處置,收運管理。同時加強學校食堂餐飲服務(wù)許可管理,禁止學校食堂或?qū)W生餐采購儲存和使用亞硝酸鹽、違規(guī)加工供應豆角、禁止學校食堂和學生餐制做涼菜,使學校食品安全監(jiān)督量化分級管理率達到100%。
目前,全鎮(zhèn)13個行政村已經(jīng)全部建起了食品藥品工作站,并建起了群眾監(jiān)督網(wǎng)。并要求各村、職能部門要將《致全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(個人)的一封信》發(fā)放到調(diào)查單位和個人手中;并對全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通、餐飲服務(wù)四個環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人調(diào)查摸底清楚,并填寫上報《司徒鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表》,為各階段的集中整頓提供本底資料。
四、開展專項整治,打擊違法犯罪
一是深入貫徹落實市政府《關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管職責的通知》,開展小作坊、小攤販專項整治;二是加大對食品非法添加劑和濫用食品添加劑行為的打擊力度;三是開展餐廚廢棄物專項整治;四是加強食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和農(nóng)貿(mào)市場、工地、中小學校園及周邊等重點場所食品安全專項整治;五是開展畜禽屠宰專項整治等一系列整治行動,并一定要加大行政執(zhí)法和責任追究力度,并嚴格按照《市食品安全事故處置和責任追究暫行辦法》依法依紀追究相關(guān)責任。
將定期或不定期的開展專項整治行動:一是組織工商、質(zhì)檢、農(nóng)林、食藥監(jiān)站等職能部門,利用“元旦”、春節(jié)期間、“五一”、國慶、的重要時段開展食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的專項檢查和整治,及時查處上級明令禁止銷售的藥品,使我鎮(zhèn)食品藥品安全環(huán)境更上一層樓;二是聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)檢、工商加大對“地溝油”的整治力度。
五、開展宣傳培訓,營造良好氛圍
1、認真貫徹十精神。把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務(wù)來抓,引導全系統(tǒng)干部職工以十精神武裝頭腦,指導實踐,科學謀劃食品藥品監(jiān)管工作,積極改進監(jiān)管方式、全面提升監(jiān)管效能,努力把十精神落實到為民監(jiān)管的具體行動之中。
2、抓好安全監(jiān)管責任落實。全面完成縱向和橫向監(jiān)管事權(quán)責任劃分。推行網(wǎng)格化監(jiān)管,實行“片警制”,將監(jiān)管責任落實到人。推行綜合執(zhí)法和標準化執(zhí)法,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。推行錯時執(zhí)法,實施全時段監(jiān)管。采取獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管站(所)、與其他基層單位合署、聘用人員單獨派駐等方式,推動縣(市、區(qū))政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。適時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會。
3、全面加強安全風險防控。制定風險會商辦法,實施和完善風險會商制度。建立風險會商情況定期上報和情況通報制度。探索建立健全風險信息管理、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警、風險處置等機制,建成完善的安全風險防控體系。
4、抓好藥品流通使用監(jiān)管。以實施新修訂的《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》為契機,進一步規(guī)范藥品市場經(jīng)營行為。做好藥品零售企業(yè)GSP認證管理權(quán)限調(diào)整工作,完善修訂零售藥店許可程序和GSP認證程序。繼續(xù)實施藥品零售企業(yè)安全信用分級管理制度試行工作,全面提升企業(yè)經(jīng)營條件和規(guī)范經(jīng)營行為,推動企業(yè)整體素質(zhì)的提高和流通領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推進藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,強化基層建設(shè),健全制度體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,以創(chuàng)建活動推動藥品監(jiān)管工作效能提升。加強對基本藥物配送企業(yè)監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮中國藥品電子網(wǎng)作用,完善配送企業(yè)檔案,實現(xiàn)精細化監(jiān)管。落實監(jiān)管責任,完善監(jiān)管體系,有效利用監(jiān)督抽驗技術(shù)手段,對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營、使用單位實施全覆蓋監(jiān)督檢查,定期開展藥品流通使用安全風險評估會商,不斷完善安全風險防控預警和應急處置體系。
5、加強安全監(jiān)管調(diào)查研究。搞好中藥材質(zhì)量、化妝品經(jīng)營、藥用輔料、藥包材、處方藥、性用品、小餐飲等領(lǐng)域監(jiān)管的調(diào)查研究,不斷健全完善各項監(jiān)管制度。
6、大力加強藥品生產(chǎn)監(jiān)管。強化對藥用輔料、中藥飲片及中藥制劑、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)的監(jiān)管,做好藥品不良反應監(jiān)測工作。將市、縣兩級監(jiān)管責任落實到人。建立健全藥用輔料企業(yè)信用檔案建設(shè)。按時完成新修訂藥品GMP認證。所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)(車間)和50%的其他企業(yè)通過新修訂藥品GMP認證。強化基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。繼續(xù)推進基本藥物全品種電子監(jiān)管和全過程監(jiān)管。完成國家和地方新增基本藥物品種電子監(jiān)管工作。做好中標基本藥物備案工作。強化風險管理,落實企業(yè)主體責任。開展藥品質(zhì)量安全風險評估工作。全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人制度,抓好信用體系建設(shè),推進企業(yè)落實責任。
7、抓好醫(yī)療器械安全監(jiān)管。規(guī)范完善經(jīng)營許可行為,科學劃分市、縣權(quán)限,規(guī)范流程,嚴格標準、積極做好行政許可受理、審批工作。加大日常監(jiān)管力度,對上年度信用評級差的企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次,推進信息化監(jiān)管和風險防控工作。切實加強不良事件監(jiān)測工作,充分調(diào)動市直醫(yī)療機構(gòu)上報積極性,提高均衡度和嚴重報告比例。加強監(jiān)管隊伍建設(shè),建立檢查員庫,加強培訓,提高監(jiān)管水平。
8、抓好保健食品化妝品監(jiān)管。全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度和產(chǎn)品安全責任人約談制度,督促企業(yè)落實重點原料登記管理、原料供應商審核、索證索票等要求。加強對高風險品種和重點生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強保健食品經(jīng)營備案管理,深化保健食品化妝品流通環(huán)節(jié)專項整治。建立化妝品產(chǎn)品備案事后監(jiān)督檢查機制。探索建立分級分類管理制度。加大監(jiān)督抽驗和風險監(jiān)測力度。推進化妝品不良反應監(jiān)測工作。
9、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。完成持證餐飲服務(wù)單位量化分級管理和等級公示。嚴格落實學校食堂季度檢查制度。開展學校周邊、旅游景區(qū)、重要街道、窗口地帶等重點區(qū)域餐飲安全整治。在有條件的餐飲單位推行“廚房亮化”工程。認真做好“十藝節(jié)”等重大活動餐飲安全保障工作。加大監(jiān)督抽檢力度。深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品違禁超限、假冒偽劣專項整治和重點品種綜合治理。
10、深入推進安全示范創(chuàng)建。拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度,繼續(xù)開展示范縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、示范街、示范單位創(chuàng)建。開展保健食品經(jīng)營示范創(chuàng)建和學校食堂食品安全示范創(chuàng)建。
11、提升藥品稽查工作效能。完善12331舉報投訴運轉(zhuǎn)機制,完善協(xié)同辦案機制,完善聯(lián)合打假治劣機制,加大對大案要案的查處力度,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄和物流渠道銷售假藥案件;集中力量開展對安全風險大的重點類別和突出問題的專項稽查活動;科學推進藥品抽驗工作,加大對違法廣告藥品的監(jiān)測力度和監(jiān)督抽驗力度;提高突發(fā)事件應急處置能力;繼續(xù)加強稽查隊伍與能力建設(shè),規(guī)范稽查執(zhí)法行為,多措并舉全力提升稽查工作效能。
12、全面提升干部隊伍素質(zhì)。繼續(xù)組織實施干部隊伍素質(zhì)提升工程。努力提高基層工作人員綜合監(jiān)管能力。在市縣建立食品藥品安全社會監(jiān)督員隊伍,完善社會監(jiān)督機制。繼續(xù)開展藥品技術(shù)職務(wù)資格評審工作。創(chuàng)新教育培訓方式,抓好食品藥品監(jiān)管人員各類教育培訓工作,繼續(xù)做好從業(yè)藥師、藥品技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
13、加快實施“十二五”規(guī)劃。開展規(guī)劃執(zhí)行中期檢查,推進重大項目實施,加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。做好食品藥品檢驗機構(gòu)資質(zhì)擴項工作。提升檢驗檢測和審評認證能力。加強縣級藥品快檢能力建設(shè),統(tǒng)一制定檢驗項目、檢驗設(shè)施、操作規(guī)程等標準,建成高質(zhì)量的標準化縣級藥品快檢機構(gòu)。
14、加強食品藥品信息化建設(shè)。加快建設(shè)集審批、監(jiān)管、抽驗、應急、處罰、服務(wù)于一體的行政執(zhí)法、信息監(jiān)測、政務(wù)公開、內(nèi)部管理、決策支持、應急管理等六大信息應用系統(tǒng),盡早實現(xiàn)與上級局信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享,形成業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)。
15、大力加強依法行政建設(shè)。大力推進行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和說理性執(zhí)法文書制度實施和行政執(zhí)法制度建設(shè)。強化執(zhí)法監(jiān)督,強化執(zhí)法責任落實,開展執(zhí)法檢查。加強法律法規(guī)學習培訓,抓好普法工作。
16、提高機關(guān)政務(wù)工作水平。提高工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。完善督查督辦和年度考核機制,促進重大決策部署落實。加強政府信息公開。規(guī)范公文處理。加強應急、值班工作。加強行政受理服務(wù)工作。
17、大力加強精神文明建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“踐行監(jiān)管為民理念、推進誠信監(jiān)管建設(shè)”主題教育活動,積極打造“飲食用藥安全為先”服務(wù)品牌。深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動,推進全系統(tǒng)在精神文明建設(shè)上實現(xiàn)進位升級。
一、各專項資金的使用情況
(一)食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)經(jīng)費(元)
1、藥品快速檢測人員培訓經(jīng)費(元)
為進一步提高我局執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,更好地發(fā)揮基層藥品稽查和技術(shù)監(jiān)督效能,2010年市食藥監(jiān)局給我局撥付了元的藥品快速監(jiān)測人員培訓專項經(jīng)費。我局利用這筆專項資金先后指派了余人/次到省、市進行藥品快速檢驗暨藥品稽查培訓(僅差旅費支出就已經(jīng)達到元)。此外我局還利用藥品快速監(jiān)測車到我縣進行藥品快速檢驗的時機,請市食藥檢所的專業(yè)技術(shù)人員為我局執(zhí)法人員講解藥品、醫(yī)療器械抽驗的相關(guān)知識。通過派出學習和請專業(yè)人員授課的方式,進一步增強了我局執(zhí)法人員識假辯假的能力,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和快檢水平,為執(zhí)法人員科學、合理、有效使用藥品檢測設(shè)備打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管人員能力建設(shè)經(jīng)費(元)
為加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊伍能力建設(shè),推動我縣下步餐飲服務(wù)食品安全的有效監(jiān)管。我局積極配合省、市食藥監(jiān)局對餐飲服務(wù)監(jiān)管人員開展培訓工作,2009年至2010年間,曾多次安排分管食品安全的領(lǐng)導及執(zhí)法人員(共計人/次)到、等地進行學習培訓。為了確保各種學習培訓工作的有序進行,市食藥監(jiān)局撥付給我局元的專項經(jīng)費。我局全部用于餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管人員能力學習培訓支出,其中交通費元、差旅費元、培訓費元。通過對當前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢和任務(wù);餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、行政規(guī)章和技術(shù)規(guī)范;餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)場監(jiān)督實務(wù);重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障;食品安全事故應急處理;餐飲服務(wù)快速檢測、監(jiān)督性檢驗、評價性檢驗等技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)知識等的培訓。使我局餐飲服務(wù)監(jiān)管人員理解并掌握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律制度,較好地掌握餐飲服務(wù)食品安全行政監(jiān)管業(yè)務(wù)和技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)知識,加快建立起高素質(zhì)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊伍,杜絕職能移交后餐飲業(yè)的監(jiān)管真空。
3、農(nóng)村兩網(wǎng)人員培訓經(jīng)費(元)
為進一步加強農(nóng)村食品藥品安全綜合監(jiān)管,建立食品藥品安全長效機制,促進農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員認真履行職責,我局每年都組織全縣的農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員進行培訓,2010年培訓了期,共計培訓人員余人/次,元專項經(jīng)費全部用于培訓支出。
培訓主要以增強實用性和可操作性為主要內(nèi)容。重點對假劣藥品識別,農(nóng)村常見藥品、保健食品違法典型案例,合理用藥等方面的內(nèi)容作了生動的講解,并對重大食品安全事故報告、常見食物中毒、農(nóng)村家庭自辦宴席的監(jiān)管和備案、農(nóng)村食品藥品兩員的工作職責、內(nèi)容和方式等知識作了深入淺出的講解。
通過培訓,進一步提高了該縣食品藥品兩員政策法規(guī)和食品藥品安全意識,使他們進一步明白自己的工作職責,為農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的順利開展提供了保障。
(二)藥品安全專項整治經(jīng)費(元)
為進一步整頓和規(guī)范我縣藥品市場秩序,著力解決社會關(guān)注的熱點難點問題,確保公眾用藥安全有效,根據(jù)省、市食藥監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我局在全縣范圍內(nèi)開展了次非藥品冒充藥品專項檢查。在檢查結(jié)束后還召集了全縣各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位進行了檢查情況反饋,并進一步強化知法懂法守法的意識,落實企業(yè)是第一責任人的責任意識,全面提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。此次專項整治工作共用去元,其中會議開支元,整治檢查期間燃油費元,差旅費元。其中中央財政轉(zhuǎn)移支付項目資金共元全部用于藥品安全專項整治的開支,專項資金使用率為。
(三)基本藥物核查經(jīng)費(元)
此項資金還未使用,計劃在近期對轄區(qū)內(nèi)基本藥物開展一次
核查專項行動,對全縣的基本藥物使用情況進行全面清查,掌握基本藥物在轄區(qū)內(nèi)流通使用情況。
資金使用計劃:燃油費元,差旅費元。
(四)食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)經(jīng)費(元)
此項資金也未使用,但餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作,已納入職能移交后餐飲服務(wù)食品安全整頓工作計劃中。為了能順利地完成此項工作,我局將組織相關(guān)干部職工對食品安全領(lǐng)域的相關(guān)知識進行進一步的學習培訓。
資金使用計劃:辦公費元,差旅費元,培訓費元。
三、下步工作打算
(一)完善管理制度,確保資金安全
進一步細化專項資金的使用、管理制度,建立健全專項資金的審核制度、內(nèi)控制度和資金使用臺賬制度,確保資金安全。