勞動(dòng)力市場(chǎng)變化總體趨勢(shì)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)變化總體趨勢(shì)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一直以來(lái)，中國(guó)都被認(rèn)為是一個(gè)勞動(dòng)力無(wú)限供給的國(guó)家。也就是說(shuō)，在二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，來(lái)自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，將源源不斷地補(bǔ)充到非農(nóng)業(yè)部門。由于勞動(dòng)力無(wú)限供給，因此，雖然就業(yè)總量不斷增加，但是工資水平卻保持不變。然而，這種局面在近年來(lái)開(kāi)始打破。從現(xiàn)象上看，勞動(dòng)力短缺和工資上漲情況已經(jīng)比較明顯;從供求關(guān)系的分析，則可以看出旺盛的勞動(dòng)力需求和有限的勞動(dòng)力供給,使勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

一、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變：長(zhǎng)期趨勢(shì)的開(kāi)始

從總的水平上考察，在確定人口數(shù)量情況下，決定勞動(dòng)力供給的主要因素之一是總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口所占的比重，而勞動(dòng)年齡人口的比重又和以前的生育率水平變化有著直接聯(lián)系。觀察21世紀(jì)上半葉人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力供給趨勢(shì)變動(dòng)，可以得出這樣的基本結(jié)論：勞動(dòng)力供給總量的邊際遞減現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生，勞動(dòng)力供給絕對(duì)數(shù)量的減少也將很快出現(xiàn)。迄今為止，15～64歲勞動(dòng)年齡人口的總量以及占總?cè)丝诘谋戎匾恢碧幱诓粩嗌仙厔?shì)，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不斷增加的基本源泉。這不僅形成了中國(guó)豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，也成為近20年來(lái)“人口紅利”的主要來(lái)源和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。然而，根據(jù)最新預(yù)測(cè)，中國(guó)人口高峰將在比預(yù)期早得多的時(shí)候，即大約2030年前后在14.4億左右的水平上達(dá)到，勞動(dòng)年齡人口從2013年左右開(kāi)始上升趨勢(shì)就十分平緩，2016年達(dá)到最高峰后開(kāi)始絕對(duì)減少，而勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率目前已經(jīng)是逐年降低，并且下降速度趨于加快。從近期看，總?cè)丝诤蛣趧?dòng)年齡人口都處于增加的態(tài)勢(shì)，而勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率（實(shí)際上反映的是勞動(dòng)力的實(shí)際增長(zhǎng)）則已經(jīng)開(kāi)始下降。因此，勞動(dòng)力供給的際遞減在本世紀(jì)初已開(kāi)始，而勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少，則大概在10年以后開(kāi)始出現(xiàn)。在未來(lái)幾年中，新增勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量將持續(xù)下降，到2010年會(huì)下降800萬(wàn)人左右。

需要指出的是，人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響具有長(zhǎng)期性。由于生育率的下降是導(dǎo)致這種結(jié)構(gòu)變化的主要原因，而生育率水平是一個(gè)具有相當(dāng)大慣性的變量，因此，人口變遷對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響具有不可逆轉(zhuǎn)的性質(zhì)，是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)的開(kāi)始。

二、非農(nóng)就業(yè)彈性的變化

而從勞動(dòng)力需求面看，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷創(chuàng)造著旺盛的勞動(dòng)力需求。由于農(nóng)業(yè)部門基本不產(chǎn)生新的勞動(dòng)力需求，所以假定非農(nóng)部門的GDP是就業(yè)崗位的來(lái)源。據(jù)此，可以根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系中GDP和非農(nóng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)，來(lái)計(jì)算1990年以來(lái)的就業(yè)彈性變化。

非農(nóng)GDP的計(jì)算相對(duì)簡(jiǎn)單，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007》公布的資料，可以計(jì)算出第二和第三產(chǎn)業(yè)按1978年不變價(jià)格的生產(chǎn)總值，然后，可以得到每年非農(nóng)部門的GDP增長(zhǎng)率。非農(nóng)部門的GDP通過(guò)非農(nóng)就業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造。非農(nóng)就業(yè)包括城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的就業(yè)崗位，而農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)又包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的就業(yè)崗位，這樣，可以得到非農(nóng)部門的總就業(yè)增長(zhǎng)情況。1990年以來(lái)，非農(nóng)部門的就業(yè)彈性雖有波動(dòng)，但并沒(méi)有表現(xiàn)出遞減趨勢(shì)。除了個(gè)別年份非農(nóng)部門的就業(yè)彈性不足0.1以外，其他時(shí)期基本保持在0.2以上。近年來(lái)，則一直在1991～2006年的平均值0.28左右小幅波動(dòng)。

非農(nóng)部門勞動(dòng)力需求的這種變化特征表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的以下兩個(gè)特點(diǎn)：一方面，就業(yè)彈性沒(méi)有表現(xiàn)出明確的趨勢(shì)性變化，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的結(jié)構(gòu)特征尚未出現(xiàn)根本改變，勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位的部門。同時(shí)也意味著，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有表現(xiàn)出系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)變化，因此，根據(jù)以前非農(nóng)部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系,來(lái)推演和預(yù)測(cè)未來(lái)的就業(yè)需求是合理的和可行的。

1991～2006年，非農(nóng)部門按1978年價(jià)格計(jì)算的GDP年平均增長(zhǎng)率為11.8%，標(biāo)準(zhǔn)差為2.9%;同期的非農(nóng)部門就業(yè)彈性平均值為0.283，標(biāo)準(zhǔn)差為0.14。假定保持1991-2006年平均增長(zhǎng)率和平均就業(yè)彈性為預(yù)測(cè)的中位值，分別高出半個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差為高位值，分別低半個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差為低位值，我們可以相應(yīng)地得到九種非農(nóng)部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)彈性的組合，并可以據(jù)此計(jì)算出不同的非農(nóng)就業(yè)增長(zhǎng)水平。因此，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)彈性沒(méi)有出現(xiàn)巨大波動(dòng)，就業(yè)增長(zhǎng)以低增長(zhǎng)、低彈性的組合為下限，以高增長(zhǎng)、高彈性的組合為上限。

需要指出的是，對(duì)就業(yè)需求的預(yù)測(cè)需要以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，即從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)需求的產(chǎn)業(yè)部門看，中國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部門難以創(chuàng)造新增的就業(yè)需求；從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的城鄉(xiāng)分布看，農(nóng)村地區(qū)也創(chuàng)造著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，忽視農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)造能力，會(huì)低估中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。

三、勞動(dòng)力短缺已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)

勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求兩方面因素的變化，導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。首先，從數(shù)量關(guān)系看，勞動(dòng)力短缺開(kāi)始出現(xiàn)。2003年春季開(kāi)始，沿海部分地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)招工難的情況，隨后，這種現(xiàn)象在更大范圍內(nèi)蔓延，由沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延到部分內(nèi)陸省份，有些還是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省。所涉及的對(duì)象也從技術(shù)工人逐漸波及普通工人。

為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，企業(yè)開(kāi)始從工資水平、社會(huì)保障水平、工作條件等多個(gè)方面作出調(diào)整，以吸引勞動(dòng)力。從價(jià)格關(guān)系看，勞動(dòng)力的成本一改以前持續(xù)數(shù)年保持穩(wěn)定的局面，開(kāi)始上升。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況考察，近年來(lái)，工資水平上漲的現(xiàn)象的確存在。根據(jù)來(lái)自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的住戶調(diào)查資料顯示，2003～2006年到本村以外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民工，人均月工資由781元增加到953元，增長(zhǎng)22.0％。與上年相比，2004年農(nóng)民工人均月工資增長(zhǎng)2.8%，2005年增長(zhǎng)6.5%，2006年增長(zhǎng)11.5%，增速逐年加快。另一項(xiàng)來(lái)自于勞動(dòng)部的調(diào)查資料也顯示，2006年被調(diào)查農(nóng)村外出務(wù)工人員的平均工資為1226元/月，比2005年增加181元，增長(zhǎng)17.3%。

四、近年來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)總體態(tài)勢(shì)向好

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的總體態(tài)勢(shì)向好的方向發(fā)展，不僅順利地消化了城市經(jīng)濟(jì)重組帶來(lái)的就業(yè)和再就業(yè)壓力，而且實(shí)現(xiàn)了就業(yè)總量的持續(xù)增加，使失業(yè)率維持在一個(gè)比較低的水平。同時(shí)，部門之間、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度在逐漸提高，市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置過(guò)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。綜觀近年來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，有四個(gè)特點(diǎn)。

首先，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的旺盛的勞動(dòng)力需求，就業(yè)總量不斷擴(kuò)大。我們知道，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)而言，非農(nóng)部門的擴(kuò)張是產(chǎn)生就業(yè)需求的主要來(lái)源。相形之下，農(nóng)業(yè)部門一般是勞動(dòng)力富余的部門，并不斷釋放出勞動(dòng)力。因此，就近年來(lái)的就業(yè)形勢(shì)而言，一方面，就業(yè)總量呈現(xiàn)不斷增加的局面，2006年和1996年相比，就業(yè)總量增加了7450萬(wàn)人，增加幅度為10.8%。另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)也具有更明顯的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)特征，城市地區(qū)成為就業(yè)創(chuàng)造的主要區(qū)域。數(shù)據(jù)表明，城鎮(zhèn)就業(yè)總量一直處于不斷增加的態(tài)勢(shì)。改革開(kāi)放之初，城鎮(zhèn)就業(yè)總量?jī)H為9514萬(wàn)人，到上個(gè)世紀(jì)末達(dá)到23151萬(wàn)人，2006年為28310萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)的28年中，城鎮(zhèn)就業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度為4%。與10年前相比，城鎮(zhèn)就業(yè)總量增加了8388萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度為42.1%。而鄉(xiāng)村就業(yè)中非農(nóng)就業(yè)的比例也在不斷擴(kuò)大，并成為非農(nóng)就業(yè)總量擴(kuò)大的重要因素。

其次，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力發(fā)揮重要作用。近年來(lái),中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的一個(gè)突出的特點(diǎn)就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。自從中國(guó)正式加入WTO以后，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，也更加劇了非農(nóng)部門對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需求。城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)構(gòu)成了勞動(dòng)力的重要來(lái)源。2006年，農(nóng)民工占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比例已經(jīng)達(dá)到46.7%。在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上，農(nóng)民工不僅成為重要的組成部分，其福利和社會(huì)保護(hù)狀況也值得關(guān)注。就福利體制的改革而言,把將近一半的勞動(dòng)者排除在外的體系很難說(shuō)是成功的。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)不僅是跨城鄉(xiāng)的，也是跨地域的，他們的流動(dòng)對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化具有重要作用。

第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度不斷提高。反映勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的一個(gè)重要標(biāo)志是勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。然而，關(guān)于中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度是提高還是下降，一時(shí)間卻存在著爭(zhēng)議。勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化包含著幾層含義：首先，對(duì)于一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的國(guó)家而言，不同所有制的經(jīng)濟(jì)部門之間勞動(dòng)力流動(dòng)的增加，有利于打破勞動(dòng)力市場(chǎng)上的所有制分割。不同所有制部門間的一體化，既能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特征，也是勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化中最具約束性的環(huán)節(jié)；其次，城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展是打破二元分割的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的最有效手段；第三，區(qū)域間勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成熟。

通過(guò)不斷深化改革，勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度在不斷提高，城鄉(xiāng)關(guān)系的不斷改變是其中最為顯著的特征。勞動(dòng)力的流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的最有效的方式，而農(nóng)民工在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上的突出作用,是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)正在統(tǒng)籌發(fā)展的最好證明。同時(shí)，勞動(dòng)力跨地區(qū)的流動(dòng)也有效地促進(jìn)了區(qū)域間勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化程度不斷提高。根據(jù)對(duì)單位就業(yè)的制造業(yè)工資水平的變動(dòng)和區(qū)域間農(nóng)民工工資水平的變動(dòng)趨勢(shì)分析，工資在區(qū)域間都呈現(xiàn)出收斂的趨勢(shì)。這表明區(qū)域間勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的程度在不斷提高。勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度的提高不僅促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)育，也有利于提高資源配置的效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性。

第四，勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境日益改善，勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制更加規(guī)范。勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育還體現(xiàn)于對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)制日益成熟和規(guī)范，大大改善了勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制的措施和手段日益豐富。近年來(lái)，有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制的法律、法規(guī)、條例和政策相繼出臺(tái)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理有法可依。對(duì)部分法規(guī)的修改不僅適應(yīng)了形勢(shì)變化，也更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。《勞動(dòng)法》、《最低工資條例》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)在管理勞動(dòng)力市場(chǎng)中的作用日益突出。其次，政府綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段的能力也有所加強(qiáng)。例如，在勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、失業(yè)比較嚴(yán)重的時(shí)期，綜合運(yùn)用積極的就業(yè)政策，起到突出的效果；城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上拖欠農(nóng)民工工資的行為比較嚴(yán)重的時(shí)期，對(duì)企業(yè)行為的規(guī)范管理有效地制止了這種不良現(xiàn)象的發(fā)生。這些調(diào)控手段的運(yùn)用表明中國(guó)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理正在走向成熟。

五、積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化

在今后的一段時(shí)期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)努力保持勞動(dòng)力供給方面的優(yōu)勢(shì)。這就要求我們充分挖掘勞動(dòng)力供給的潛力，既包括挖掘勞動(dòng)力供給數(shù)量的潛力，也包括進(jìn)一步提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增加人力資本積累。積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的變化需要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）遏制勞動(dòng)參與率下降的趨勢(shì)。根據(jù)以前的研究，近年來(lái)我國(guó)內(nèi)地城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)參與率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。盡管這種下降，一方面和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市全面就業(yè)體制下的高就業(yè)率有關(guān)，另一方面也和城市經(jīng)濟(jì)重組及經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)等短期因素相聯(lián)系，但勞動(dòng)參與率的持續(xù)下降趨勢(shì)和要素積累型增長(zhǎng)模式的背離，使我們必須思考導(dǎo)致勞動(dòng)參與率下降是否存在一些制度性因素，以及遏制勞動(dòng)參與率下降對(duì)于挖掘勞動(dòng)力供給潛力的貢獻(xiàn)。

（二）提高人力資本積累的水平是挖掘勞動(dòng)供給潛力的重要內(nèi)容。人力資本積累是提高勞動(dòng)力素質(zhì)的必要手段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要準(zhǔn)備。在新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程中，人力資本積累是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)顯著的推動(dòng)力。我國(guó)內(nèi)地在改革開(kāi)放以來(lái)的人力資本積累速度也相當(dāng)迅速。2004年，從業(yè)人員受教育結(jié)構(gòu)和韓國(guó)1990年時(shí)的分布大致相當(dāng)。盡管如此，通過(guò)增加人力資本積累來(lái)進(jìn)一步發(fā)掘勞動(dòng)力供給的潛力仍然是可行的。此外，除了正規(guī)教育以外，增加人力資本積累的各種途徑中，培訓(xùn)有著更加特殊和重要的意義。

（三）通過(guò)靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。降低失業(yè)率，尤其是降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)是當(dāng)前挖掘勞動(dòng)力供給潛力的一個(gè)重要方向。從目前來(lái)看，結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由兩個(gè)方面因素造成的。一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求信息的傳遞還不充分，一些新興的行業(yè)和職業(yè)對(duì)人才，尤其是技能型人才的需求，難以很快地在勞動(dòng)力供給體制（如高等教育和職業(yè)教育）中得到反映。因此，通過(guò)政府搭建勞動(dòng)力供求雙方的信息平臺(tái)，將有助于降低這種類型的結(jié)構(gòu)型失業(yè)。另外一個(gè)方面，也是更重要的方面，要改變目前高等教育供給主導(dǎo)型的勞動(dòng)力供給體制，建立需求主導(dǎo)的發(fā)展模式。

篇2

關(guān)鍵詞：遼西北；建筑業(yè)；勞動(dòng)力

“遼西北”地區(qū)特指遼寧省的西部與北部區(qū)域，包括遼寧省的朝陽(yáng)、阜新和鐵嶺三個(gè)地級(jí)市，人口總數(shù)約占全省人口總數(shù)的1/3，其中農(nóng)業(yè)人口所占比重在60%以上，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)采掘業(yè)為主，區(qū)域生產(chǎn)總值在省內(nèi)排位一直處于末位。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，"遼西北"地區(qū)的大量農(nóng)村人口為本地區(qū)城市建設(shè)提供了豐富的勞動(dòng)力資源，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與到城市建設(shè)中，使建筑業(yè)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)各地區(qū)公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年朝陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值383.4億元，比上年增幅18.2%；鐵嶺市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值311.8億元，比上年增幅8.7%；阜新市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值264.1億元，比上年增漲21%。其中，阜新市建筑業(yè)總產(chǎn)值占其地區(qū)GDP的比重高達(dá)42.9%，建筑業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重最低的鐵嶺市也達(dá)30.2%，朝陽(yáng)市建筑業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比重則為38.2%。這些數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)在“遼西北”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了十分重要位置。因此，對(duì)區(qū)域建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握建筑業(yè)勞動(dòng)力的變動(dòng)趨勢(shì)，有益于建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。

一、建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺的總體背景

建筑業(yè)勞動(dòng)力主要是指從事住宅、倉(cāng)庫(kù)、廠房、道路橋梁等各種建筑物的承建和維修工程的勞動(dòng)人口。由于建筑業(yè)是技術(shù)含量十分高的行業(yè)，在施工技術(shù)、前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、中期施工管理以及后期驗(yàn)收均需要大量的成熟專業(yè)技術(shù)人員。受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的建筑業(yè)都處于粗放式管理模式，導(dǎo)致建筑業(yè)在當(dāng)前仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不論是在地市級(jí)層面或是國(guó)家層面，目前普遍實(shí)行階梯式承包方式進(jìn)行施工。具體而言，一項(xiàng)建筑項(xiàng)目從最初的審批直至最終完工，除了特大級(jí)的國(guó)家項(xiàng)目以外，大部分建筑工程均通過(guò)一層層、一級(jí)級(jí)的承包商完成，而到達(dá)建筑工程建設(shè)鏈條的最末端，則由農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工而來(lái)的農(nóng)民工直接完成。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展需要，當(dāng)前建筑業(yè)在施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑工人素質(zhì)方面都對(duì)工程質(zhì)量提高了要求，在許多大型或中小型的建筑工程中，已經(jīng)凸顯了專業(yè)技術(shù)人員力量不足的尷尬現(xiàn)狀。

相較于全國(guó)而言，“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)也面臨相同的問(wèn)題。探析其深層次的成熟勞動(dòng)力短缺因素，大致可以有以下幾方面原因。當(dāng)前的“遼西北”建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)主要由農(nóng)村剩余勞動(dòng)力構(gòu)成，這些勞動(dòng)力的平均年齡普遍在40～50歲之間，受到現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和生活理念的影響，年少力壯的青年人很少?gòu)氖陆ㄖ袠I(yè)。一方面，建筑業(yè)的工作環(huán)境比較艱苦，施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常處于城市的邊緣或荒郊野外，建筑業(yè)工作的本質(zhì)決定了勞動(dòng)者需要經(jīng)常露天作業(yè)，而且是一類十分繁重勞累的體力勞動(dòng)，常年的艱苦環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度讓現(xiàn)代家庭成長(zhǎng)起來(lái)的年輕人無(wú)法適應(yīng)。另一方面，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，當(dāng)前“遼西北”地區(qū)多屬于獨(dú)生子女家庭，“養(yǎng)尊處優(yōu)”的成長(zhǎng)經(jīng)歷使他們更加向往舒適生活，從而造成建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)年齡普遍偏高的特點(diǎn)。此外，近年建筑行業(yè)發(fā)展不景氣，也成為“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才短缺關(guān)鍵因素。

二、建筑業(yè)勞動(dòng)力的供給變動(dòng)趨勢(shì)

當(dāng)前的建筑行業(yè)還屬于一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員每年都在城市和鄉(xiāng)村間定期流轉(zhuǎn)，為地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。自2008年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，建筑業(yè)也受到牽連，行業(yè)不景氣，受到以上因素及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)供給不足的矛盾日益突出，主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)。

一是勞動(dòng)力總體數(shù)量上的短缺。近些年來(lái)，由于受到20世紀(jì)70年代開(kāi)始的計(jì)劃生育政策影響，“遼西北”地區(qū)農(nóng)村的“80”后、“90”后人口已經(jīng)開(kāi)始大量涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)。由此帶來(lái)的影響是，不僅本地區(qū)人口增長(zhǎng)率的持續(xù)下降，而且農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越突出。實(shí)際上，近幾年來(lái)我國(guó)各地區(qū)的勞動(dòng)適齡人口增速都已經(jīng)開(kāi)始放緩，建筑業(yè)勞動(dòng)力人口的總體數(shù)量已經(jīng)開(kāi)始下降，隨之而來(lái)的是農(nóng)村剩余人口可轉(zhuǎn)移數(shù)量也在不斷下降。以遼寧省凌源市刀爾登鎮(zhèn)的某個(gè)村為例，全村四百余戶人口，世代以務(wù)農(nóng)為生。改革開(kāi)放以后，開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象，僅在20世紀(jì)90年代末，該村外出務(wù)工人員年齡普遍在25～40歲之間，數(shù)量約占全村人口的3/5，且外出務(wù)工的行業(yè)均為建筑業(yè)。而在15年后的今天，該村外出務(wù)工人員的年齡已經(jīng)出現(xiàn)了根本性變化，外出務(wù)工人員的總數(shù)僅占全村人口的1/5，且年齡一般在35～55歲之間。年輕的適齡勞動(dòng)力人口多選擇不用耗費(fèi)太多體力的服務(wù)業(yè)從事工作，年輕人的擇業(yè)觀已經(jīng)發(fā)生根本性變化。

二是建筑業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性短缺。由于受到建筑業(yè)總體數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的影響，像制造業(yè)一樣，建筑行業(yè)也不可避免的受到波及，建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了以缺少熟練技術(shù)人員和適齡一線工人為主要特征的結(jié)構(gòu)性短缺。所謂的熟練技術(shù)人員，一般是指在建筑行業(yè)的生產(chǎn)一線實(shí)際工作時(shí)間在3～5年以上的工人，熟練工人是建筑行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的骨干力量，具有從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的極為豐富的經(jīng)驗(yàn)。熟練工人的素質(zhì)和數(shù)量決定施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以及工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工速度。與之相對(duì)應(yīng)的是專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)性短缺，由于建筑行業(yè)的工作特點(diǎn)決定了其施工環(huán)境的艱苦性，這樣就很難吸引到接受過(guò)現(xiàn)代建筑學(xué)專業(yè)知識(shí)的高等院校畢業(yè)生加入施工隊(duì)伍。從實(shí)際情況來(lái)看，高校畢業(yè)生更加愿意選擇到“中鐵”、“中建”這樣的國(guó)有企業(yè)就業(yè)，而不愿意選擇民營(yíng)建筑企業(yè)參加工作。國(guó)有建筑企業(yè)和民營(yíng)建筑企業(yè)就業(yè)的主要區(qū)別在于是否為員工繳納“五險(xiǎn)一金”，因此大型國(guó)有企業(yè)成為倍受畢業(yè)生青睞的主要就業(yè)選擇。但“遼西北”地區(qū)缺少類似大型國(guó)有建筑企業(yè)，大部分均為民營(yíng)建筑企業(yè)，很難吸引到高素質(zhì)的高校畢業(yè)生加入員工隊(duì)伍。

三是當(dāng)代農(nóng)民工的擇業(yè)傾向背離傳統(tǒng)建筑業(yè)。這些年來(lái)，新生代農(nóng)民工已經(jīng)開(kāi)始逐漸成為建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體，其擇業(yè)觀念與老一代農(nóng)民工已經(jīng)有很大的不同。所謂的新生代農(nóng)民工特指“90”后一代群體，他們雖然出生在農(nóng)村，但卻很早就輟學(xué)進(jìn)入社會(huì)，卻沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。當(dāng)前新生代農(nóng)民工大量的從農(nóng)村涌入城市，已經(jīng)成為了中國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)一線工人的替代。與其父輩不同的是，新生代農(nóng)民工在擇業(yè)時(shí)所考慮的因素，更多地融入了工資待遇、社會(huì)地位、工作環(huán)境、政治權(quán)利等方面的因素，而收入穩(wěn)定、工作體面是他們追尋的目標(biāo)。因而，從建筑業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，建筑業(yè)自身的工作特點(diǎn)所導(dǎo)致的對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力正越來(lái)越弱，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比，建筑業(yè)不僅工作環(huán)境比較臟和亂，而且勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，而繁重的體力勞動(dòng)正是新生代農(nóng)民工所不愿意從事的行業(yè)。而物流、銷售、餐飲、娛樂(lè)等現(xiàn)代城市新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)吸引了大量的建筑業(yè)潛在勞動(dòng)力人口，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的擇業(yè)傾向發(fā)生了根本性的偏離。與此同時(shí)，從勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境等方面的因素考慮，很多原本從事建筑業(yè)的既有農(nóng)民工，也正在從建筑業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，這既是“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)所面臨的產(chǎn)業(yè)困境，也是全國(guó)建筑行業(yè)需要面對(duì)的普遍現(xiàn)象。

三、建筑業(yè)勞動(dòng)力的需求變動(dòng)趨勢(shì)

建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求變動(dòng)趨勢(shì)，取決于建筑業(yè)未來(lái)一段時(shí)期的市場(chǎng)需求以及季節(jié)性需求趨勢(shì)，還包括對(duì)建筑業(yè)勞動(dòng)力的人口素質(zhì)需求變動(dòng)趨勢(shì)。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅具有時(shí)間上的要求，而對(duì)于務(wù)工人員的要求已經(jīng)從知識(shí)、技術(shù)、素質(zhì)等方面也發(fā)生了根本性的改變。而“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)需求變化主要呈以下兩方面。

一是季節(jié)性的需求變動(dòng)明顯，主要表現(xiàn)在春季和秋季建筑業(yè)勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重，而夏季建筑業(yè)勞動(dòng)力供給則較為充足。由于建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工具有臨時(shí)性的群體特點(diǎn)，具體來(lái)講就是“遼西北”地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工具有明顯的季節(jié)性變化特點(diǎn)，在每年的春天播種后和秋收前這一段時(shí)期，是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的高峰期，此時(shí)農(nóng)民工進(jìn)城均為同一個(gè)村或親屬等聯(lián)絡(luò)，臨時(shí)組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，由進(jìn)城務(wù)工經(jīng)驗(yàn)豐富的老工頭帶隊(duì)，進(jìn)城后在同一個(gè)建筑工地工作，一般的工作期限在兩個(gè)月左右，待該工程項(xiàng)目完工后結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，繼而又由同一個(gè)包工頭帶隊(duì)進(jìn)入下一個(gè)工地工作。這種群體性的工作特點(diǎn)，使建筑業(yè)勞動(dòng)人員流動(dòng)性相較于其他行業(yè)極為頻繁，勞動(dòng)力供給充足的情況下，同一建筑工地勞動(dòng)人員供給過(guò)剩，而在勞動(dòng)力供給不充足的情況下，則很難大規(guī)模的招入勞務(wù)人員，無(wú)法使勞動(dòng)力在供給上形成一個(gè)平穩(wěn)的過(guò)渡期。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，建筑業(yè)農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榈氐氐赖赖霓r(nóng)民，一旦進(jìn)入農(nóng)閑時(shí)節(jié)，則身份轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖI(yè)進(jìn)城務(wù)工人員。這種每年不斷轉(zhuǎn)換的勞動(dòng)者身份，使得“遼西北”地區(qū)的季節(jié)性勞動(dòng)需求極為明顯，尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，是建筑業(yè)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求周期的高峰期。

二是建筑業(yè)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前建筑業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的施工方式轉(zhuǎn)化半機(jī)械化或機(jī)械化施工，而傳統(tǒng)的“人推馬拉”的施工條件已經(jīng)被現(xiàn)代化的施工設(shè)備所取代，缺乏文化和專業(yè)知識(shí)教育的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，對(duì)這些專業(yè)技術(shù)知識(shí)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的滯后性。當(dāng)前“遼西北”地區(qū)的建筑業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員，小學(xué)文化和初中文化程度勞動(dòng)者占據(jù)了90%以上的比重，高中文化程度的勞動(dòng)者幾乎鳳毛麟角，而這一類建筑業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)于勞動(dòng)回報(bào)的要求相對(duì)于高校畢業(yè)生較低，建筑企業(yè)承包商出于節(jié)約勞動(dòng)成本的考慮，也樂(lè)于招聘此類人員從事復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目，這些農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員幾乎都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職前培訓(xùn)。在這種背景下，一些簡(jiǎn)單的建筑施工機(jī)械設(shè)備，如混凝土攪拌機(jī)等比較易于操作的設(shè)備，均由進(jìn)城務(wù)工人員中的婦女進(jìn)行操作，而現(xiàn)代化的建筑施工設(shè)備如塔吊等設(shè)備，對(duì)于文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工則根本無(wú)從業(yè)資格進(jìn)行操作，即使對(duì)于比較簡(jiǎn)單的機(jī)械設(shè)備，由于從業(yè)人員缺乏安全規(guī)范操作培訓(xùn)，也為建筑工地的安全生產(chǎn)事故埋下了巨大的安全隱患。因此，當(dāng)前“遼西北”地區(qū)的建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)急需高素質(zhì)建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，以填補(bǔ)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員專業(yè)知識(shí)存在的不足之處。

四、結(jié)論

通過(guò)前文分析，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)一段時(shí)期，隨著“遼西北”地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于高素質(zhì)的建筑業(yè)從業(yè)人員需求將進(jìn)一步加大。尤其是對(duì)于接受過(guò)高等教育的高校畢業(yè)生，以及接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工人需求，將是本地區(qū)建筑業(yè)的需求熱點(diǎn)。要解決“遼西北”地區(qū)的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，一方面需要當(dāng)?shù)氐慕ㄖ惼髽I(yè)提高相應(yīng)的待遇，達(dá)到與國(guó)有建筑企業(yè)相類似的水平，而本地區(qū)的政府相關(guān)部門也需要出臺(tái)相適應(yīng)的吸引人才政策。另一方面，有關(guān)建筑業(yè)行政主管部門需要研究制定提高從業(yè)者素質(zhì)的方法，如采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，大力倡導(dǎo)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，倡導(dǎo)在職培訓(xùn)與非在職培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，提高建筑業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)素質(zhì)，使建筑業(yè)從業(yè)人員快速具備建筑業(yè)施工的基本知識(shí)和生產(chǎn)技能，才能為“遼西北”地區(qū)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

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[3]李忠富，劉世青.我國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題現(xiàn)狀及其影響分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2015（02）.

篇3

[關(guān)鍵詞]高校　化學(xué)專業(yè)　學(xué)生就業(yè)

化學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)就是指大學(xué)畢業(yè)生供求雙方在勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與受讓上達(dá)成一系列合約的總和。這是完全自愿的一種交換活動(dòng)反映了以勞動(dòng)交換合約為基礎(chǔ)的大學(xué)畢業(yè)生供給與需求之間的關(guān)系它是整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。筆者認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)：

一、應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率降低，在主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率呈上升趨勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力資源的合理配置由勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格所決定；反之，其價(jià)格又與勞動(dòng)力供求緊密相聯(lián)。一般情況下(不包括其他因素的影響)。如果供大于求由于較易找到所需勞動(dòng)力，工資趨于下降：工資的下降，又會(huì)使得一部分勞動(dòng)力供給減少，需求增加。而供不應(yīng)求時(shí)，由于勞動(dòng)力的短缺，工資趨于上升，工資的上升，又會(huì)使得需求減少，供給增加。一直到供求關(guān)系趨于平衡時(shí)，價(jià)格相對(duì)均衡，這種運(yùn)動(dòng)才會(huì)逐漸停止。而勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡也正是在這一供求與價(jià)格的變動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。

因此，我們可以得出勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律，即：價(jià)格趨向于勞動(dòng)力供求雙方能夠提供到市場(chǎng)上的數(shù)量相等。均衡價(jià)格決定于勞動(dòng)力供求雙方在市場(chǎng)上的均衡數(shù)量。價(jià)格上升，引起供給增加，需求減少：價(jià)格超過(guò)均衡點(diǎn)，亦會(huì)引起供給的相對(duì)減少。價(jià)格下降，引起供給減少，需求增加。當(dāng)供給不變時(shí)，需求大于供給，引起價(jià)格上升需求小于供給，引起價(jià)格下降。當(dāng)需求不變時(shí)供給大于需求，引起價(jià)格下降：供給小于需求，引起價(jià)格上升。勞動(dòng)力市場(chǎng)正是遵循這一價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律利用價(jià)格信號(hào)及工資率的引導(dǎo)，通過(guò)社會(huì)大量的勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買使勞動(dòng)力資源在各種用途及各個(gè)部門、企業(yè)之間進(jìn)行配置并使這種配置盡可能地達(dá)到優(yōu)化。這也正是價(jià)值規(guī)律在勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行中最顯著的作用之一。

利用上述規(guī)律，假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，工資是可以上下波動(dòng)的，不同受教育程度勞動(dòng)者的工資隨勞動(dòng)力市場(chǎng)上該種勞動(dòng)力供求關(guān)系而變化。我們將勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者歸為兩大類：受過(guò)高等教育者和沒(méi)有受過(guò)高等教育者。根據(jù)該規(guī)律便會(huì)有以下推論：如果高等教育規(guī)模擴(kuò)大受過(guò)高等教育的畢業(yè)生數(shù)量增加，供給較之以往更加充分畢業(yè)生的工資水平總體上就會(huì)下降。然而大量事實(shí)告訴我們，與多數(shù)國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)一樣高等教育畢業(yè)生比其他層次教育畢業(yè)生具有相對(duì)低的失業(yè)率相對(duì)高的工資收入以及獲得高社會(huì)地位的更大可能性。

二、應(yīng)屆畢業(yè)生獲得好工作的機(jī)會(huì)趨于減少。“高學(xué)歷低用”者比例增大

在工作隊(duì)伍中，每一項(xiàng)工作都對(duì)勞動(dòng)者的技能有所要求，位置越靠前，對(duì)勞動(dòng)者的要求越高相應(yīng)地付與他們的工資收入也越高。在求職者隊(duì)伍中，學(xué)歷層次越高，所在位置越靠前，獲得靠前位置工作的可能性也越大。

應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由于對(duì)社會(huì)了解不多尋找理想職業(yè)的期望值往往較高因此“摩擦性失業(yè)”人數(shù)有增無(wú)減。盡管這種“自愿失業(yè)”從理論上來(lái)講是求職者根據(jù)其報(bào)酬期望與搜尋職業(yè)成本進(jìn)行核算的個(gè)人選擇和個(gè)人行為是短時(shí)間的、不危及其生計(jì)的但如果這種“摩擦性失業(yè)”增長(zhǎng)太快也會(huì)增大社會(huì)的不穩(wěn)定性，仍然值得關(guān)注。與此同時(shí)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的勢(shì)頭開(kāi)始出現(xiàn)有報(bào)道警示：45％的企業(yè)招不到合適的人50％的人找不到合適的工作“正是這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

三、在應(yīng)屆畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)。他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的誠(chéng)信度可能下降。

當(dāng)然面對(duì)越來(lái)越大的就業(yè)壓力和擇業(yè)難度加之應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)社會(huì)了解甚少很難一次性地找到真正適合自己的工作崗位，況且他們?cè)谇髮W(xué)期間已經(jīng)付出不菲的經(jīng)濟(jì)代價(jià)無(wú)論如何也沒(méi)有理由再拖累家庭和父母，需要盡快落實(shí)工作單位這些客觀因素讓他們無(wú)暇考慮崗位是否真正適合自己、自己能在某個(gè)崗位上服務(wù)多久。同時(shí)高校為了追求就業(yè)率這塊“金字招牌”也為學(xué)生的“饑不擇食”推波助瀾，其結(jié)果是不少學(xué)生在并不清楚單位究竟是否真正適合自己的情況下，只好無(wú)奈地先進(jìn)去再說(shuō)。上述主客觀方面的因素致使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”的意識(shí)增強(qiáng)，臨時(shí)就業(yè)者比例有增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

先就業(yè)、再擇業(yè)固然有其合理性，但值得注意的是該文同時(shí)提醒：先就業(yè)、后擇業(yè)的觀點(diǎn)可能影響大學(xué)生的誠(chéng)信形象。不少應(yīng)屆畢業(yè)生將用人單位作為跳板這是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，它必然使用人單位感到傷心和失落，產(chǎn)生被欺騙和被玩弄的感覺(jué)，甚至?xí)破人麄儾捎酶訌?qiáng)有力的自我保護(hù)手段以約束求職者。事實(shí)上有的用人單位干脆拒用應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位把錄用應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)成一場(chǎng)賭博，這對(duì)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)決不是好兆頭。一旦形成惡性循環(huán)用人單位和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生之間“麻稈打狼一兩頭怕”，不僅影響高等學(xué)校和大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也影響人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。

供需雙方趨于理性，復(fù)合型人才。近年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)加大了對(duì)用人單位的指導(dǎo)，取得了明顯成效。表現(xiàn)在單位招聘人員日趨理性和務(wù)實(shí)根據(jù)單位發(fā)展的實(shí)際需要招聘。目前人力資本市場(chǎng)招聘的職位越來(lái)越市場(chǎng)化，表現(xiàn)為職業(yè)分類越來(lái)越細(xì)并且不斷有新的職業(yè)和崗位出現(xiàn)，市場(chǎng)需求對(duì)求職者的專業(yè)技能要求越來(lái)越高。應(yīng)聘人員不僅需掌握所學(xué)專業(yè)的知識(shí)技能，還應(yīng)掌握最新科技最新管理理論了解市場(chǎng)行情、具備公關(guān)和管理能力、精通計(jì)算機(jī)操作這種復(fù)合型人才需求走勢(shì)看漲。

一般來(lái)講掌握一門專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才將如魚(yú)得水。懂技術(shù)、善管理、了解國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的人才最受歡迎。一句話復(fù)合型人才越來(lái)越俏。

篇4

據(jù)人民論壇雜志調(diào)查,金融危機(jī)影響下的中國(guó)就業(yè)形勢(shì),并非以勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊這種簡(jiǎn)單和單向的方式表現(xiàn)出來(lái),而是在就業(yè)沖擊與勞動(dòng)力短缺、農(nóng)民工返鄉(xiāng)與回城、失業(yè)率上升與下降等一系列撲朔迷離的現(xiàn)象中展現(xiàn)。如果不加分析地追循瞬息萬(wàn)變的表面現(xiàn)象,就很難準(zhǔn)確地把握當(dāng)前和未來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)變化大勢(shì)。

大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,農(nóng)民工就業(yè)狀況瞬息萬(wàn)變,總體勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力下的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,等等。面對(duì)如此紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象,我們?cè)撊绾握J(rèn)識(shí)2010年的就業(yè)形勢(shì)?

在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的背景下,如何認(rèn)識(shí)2010年就業(yè)形勢(shì)?筆者認(rèn)為可用“周期性失業(yè)+勞動(dòng)力市場(chǎng)分割”這一分析框架來(lái)尋找答案。

觀察變化莫測(cè)的農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)

人們注意到,關(guān)于農(nóng)民工遭受金融危機(jī)的影響有多大,官方的信息發(fā)生多次變化。從2009年年初到9月份,分別有春節(jié)前后2000萬(wàn)農(nóng)民工因失去工作返鄉(xiāng)、包括直接受金融危機(jī)影響1200萬(wàn)人在內(nèi)的7000萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、7000萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的95%已經(jīng)返城就業(yè)、農(nóng)民工失業(yè)率不到3%、外出農(nóng)民工總規(guī)模已經(jīng)從2008年的1.4億增加到1.5億、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的96%已經(jīng)回城就業(yè),以及農(nóng)民工再次出現(xiàn)短缺等消息,經(jīng)過(guò)官方渠道。從一個(gè)時(shí)間序列看,這些消息串聯(lián)起來(lái),足以構(gòu)成了農(nóng)民工對(duì)2009年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的反應(yīng)過(guò)程。

我們可以運(yùn)用“周期性失業(yè)+勞動(dòng)力市場(chǎng)分割”這樣一個(gè)分析框架解說(shuō)上述變化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期造成就業(yè)增長(zhǎng)的周期,金融危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行,就會(huì)產(chǎn)生周期性失業(yè)。既然遭受危機(jī)打擊最大的是出口部門的中小企業(yè),而這些企業(yè)雇用的主要是解雇成本低的農(nóng)民工,他們最先丟掉工作就是意料之中的了。雖然戶籍制度到了今天,已經(jīng)不再起到直接限制人口異地工作和居住的作用,但是,人戶分離使得失去工作的農(nóng)民工,難以享受工作地的社會(huì)保護(hù)和就業(yè)扶助,因此,失去工作的農(nóng)民工并不必然留在原地尋找工作。由于春節(jié)在即,提前返鄉(xiāng)也是合乎邏輯的。

農(nóng)民工的形成是因?yàn)檗r(nóng)村存在剩余勞動(dòng)力,意味著農(nóng)村的崗位不能滿足他們的就業(yè)需要,換句話說(shuō),他們本來(lái)就不是農(nóng)村有需求的勞動(dòng)力。此外,還發(fā)生了一些新的變化,使他們難以回到農(nóng)村的崗位上。例如,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,使得農(nóng)業(yè)不再是剩余勞動(dòng)力的蓄水池;新一代農(nóng)民工大多是80后90后青年,既不會(huì)務(wù)農(nóng)也不愿務(wù)農(nóng)。因此,春節(jié)過(guò)后,無(wú)論有無(wú)工作合同,他們中的絕大多數(shù)要回城尋職。農(nóng)民工沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn),也不能得到城市最低生活保障。由于承受不起長(zhǎng)期失業(yè),他們抓住任何就業(yè)機(jī)會(huì)的愿望比城市勞動(dòng)者要迫切得多。制造業(yè)崗位減少了,他們就轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè);當(dāng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為第一輪效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)刺激方案啟動(dòng)時(shí),他們就加入建筑業(yè)。不難理解,他們中的大多數(shù),很快地就在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,通過(guò)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的自我調(diào)節(jié)恢復(fù)了就業(yè)狀態(tài)。

無(wú)論是由于中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)增加,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的初步復(fù)蘇,還是政府經(jīng)濟(jì)刺激政策效果擴(kuò)展到更多的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總會(huì)或多或少回到它的軌道上來(lái),周期性失業(yè)問(wèn)題也會(huì)相應(yīng)緩解。這時(shí),在我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析鏈條上再加上一條,即勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,這時(shí),哪怕是一個(gè)小小的對(duì)勞動(dòng)力的額外需求,比如說(shuō)圣誕節(jié)訂貨單的增加,都會(huì)形成勞動(dòng)力供求的短期失衡,導(dǎo)致民工荒重現(xiàn)。例如,最近廣東的東莞也發(fā)生了民工荒,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的求人倍率已經(jīng)從最低時(shí)的0.76回升到1.51。

如果沒(méi)有戶籍制度,沒(méi)有享受公共服務(wù)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差別,因而沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的地理分割,就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的反映是通過(guò)以下機(jī)制進(jìn)行的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于下行區(qū)間時(shí),一方面,是周期性失業(yè)率上升,失業(yè)者一邊領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)一邊積極尋找工作;另一方面,則是一部分勞動(dòng)者因工作難找和工資下降而退出勞動(dòng)力市場(chǎng),表現(xiàn)為社會(huì)總體的勞動(dòng)參與率下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于上行區(qū)間時(shí),對(duì)勞動(dòng)力需求增加,在降低失業(yè)率的同時(shí),也會(huì)通過(guò)獲得工作機(jī)會(huì)的容易程度和工資水平,把退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的那部分人重新召喚回來(lái),甚至吸引新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口,社會(huì)總體勞動(dòng)參與率提高,從而增加勞動(dòng)力供給。

但是,在存在戶籍制度的條件下,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求(通常是發(fā)生在城市和沿海地區(qū))與勞動(dòng)力供給(存在于農(nóng)村和中西部地區(qū)),在地理上被割裂了,勞動(dòng)力供給對(duì)需求的反應(yīng),比正常的勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下要緩慢得多,常常導(dǎo)致特定地區(qū)勞動(dòng)力供給的大起大落?？梢?jiàn),人們所看到的農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變,以及民工荒與返鄉(xiāng)潮的空間并存,合理的解釋就是要在上述“周期性失業(yè)+勞動(dòng)力市場(chǎng)分割”框架中尋得。

認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的就業(yè)

2004年以后出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,沿海地區(qū)外向型企業(yè)曾經(jīng)有過(guò)切身感受與劇烈反應(yīng)。而當(dāng)全球范圍金融危機(jī)以出口產(chǎn)品訂貨減少的方式,開(kāi)始沖擊沿海地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)時(shí),勞動(dòng)力市場(chǎng)劇烈波動(dòng)現(xiàn)象則從相反的角度表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者來(lái)說(shuō),認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),也許主要不是依靠失業(yè)率等勞動(dòng)力市場(chǎng)指標(biāo),但是,對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),與就業(yè)相關(guān)的各種切身體驗(yàn),恐怕比GDP增長(zhǎng)率等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),都來(lái)得更加及時(shí)、準(zhǔn)確和重要。

在美國(guó),聯(lián)邦政府每個(gè)月都會(huì)公布就業(yè)形勢(shì)的最新數(shù)字,主要指標(biāo)分別是基于家庭調(diào)查和企業(yè)調(diào)查得出的機(jī)構(gòu)就業(yè)和失業(yè)信息。每個(gè)月的第一個(gè)星期五早晨,一批被挑選出的記者準(zhǔn)時(shí)獲得勞工統(tǒng)計(jì)局獨(dú)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息并給予報(bào)道后,常常給宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)造成巨大的沖擊。在中國(guó)的勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中,雖然同樣包括家庭調(diào)查和企業(yè)調(diào)查,由于調(diào)查結(jié)果匯總和較慢,不能滿足判斷宏觀經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)的需要。通常,我們可以不定期地獲得季度登記失業(yè)率,以及反應(yīng)更加遲鈍的在若干勞動(dòng)力市場(chǎng)上收集的崗位供求信息。所以,在大多數(shù)情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策是在相對(duì)遲緩的就業(yè)判斷之下做出的。

隨著用下崗補(bǔ)貼的方式進(jìn)行失業(yè)保障這個(gè)歷史使命的完成,到2003年下崗職工這個(gè)群體在統(tǒng)計(jì)意義上就不復(fù)存在了。那些尚未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員,則轉(zhuǎn)而領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。因此,這一年登記失業(yè)率達(dá)到最高水平4.3%。隨后逐年下降,直到2007年的4.0%。2008年,隨著金融危機(jī)的影響顯現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊,登記失業(yè)率上升到4.2%,2009年第一季度又提高到4.3%。同樣地,在2008年以前,用勞動(dòng)力市場(chǎng)上崗位數(shù)與求職人數(shù)之比表示的求人倍率,呈現(xiàn)從20世紀(jì)90年代末的就業(yè)沖擊中日益恢復(fù)的趨勢(shì),2007年和2008年高達(dá)0.98。但是,2008年開(kāi)始的就業(yè)沖擊導(dǎo)致第四季度求人倍率下降到0.85,到2009年第一季度為0.86。

在本次金融危機(jī)期間,由里昂證券亞洲分部和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)分別統(tǒng)計(jì)的PMI指數(shù),廣為關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)的人士所引述。這個(gè)指數(shù)在2008年驟跌之后,2009年年初開(kāi)始回升,并分別于3月份和4月份超過(guò)了50這個(gè)基準(zhǔn)線。此外,月度和季度的一系列其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也都顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在回暖。相應(yīng)地,就業(yè)指標(biāo)也應(yīng)該有所反映。我們的猜測(cè)是,調(diào)查失業(yè)率和求人倍率在一季度之后,應(yīng)該處于逐月恢復(fù)的勢(shì)頭。

值得討論的是,應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)就業(yè)指標(biāo),即這類指標(biāo)究竟是宏觀經(jīng)濟(jì)中的先行性指標(biāo),還是滯后性指標(biāo)呢?眾所周知,勞動(dòng)力需求是一種引致性或派生性需求,是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身引起的。更具體地說(shuō),認(rèn)識(shí)中國(guó)特有的就業(yè)形勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,至少應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著眼。

我們首先要認(rèn)識(shí)的是兩者之間不可分割的關(guān)系。既然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引致勞動(dòng)力需求,宏觀經(jīng)濟(jì)的周期必然反映在就業(yè)波動(dòng)上面。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯基就曾經(jīng)利用這種相關(guān)關(guān)系,根據(jù)1998年就業(yè)的“零增長(zhǎng)”現(xiàn)象,質(zhì)疑當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率7.8%的真實(shí)性。與就業(yè)增長(zhǎng)一起用來(lái)質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的指標(biāo)還包括如用電量和運(yùn)輸量增長(zhǎng)等。不過(guò),撇開(kāi)就業(yè)“零增長(zhǎng)”是一個(gè)錯(cuò)誤結(jié)論不說(shuō),如果我們仔細(xì)觀察這些被用來(lái)間接佐證宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn),即就業(yè)、能源使用、運(yùn)輸量等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性十分大――當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于上行趨勢(shì)時(shí),這些投入的增長(zhǎng)勢(shì)頭更為強(qiáng)勁;當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于下行趨勢(shì)時(shí),它們的跌落也格外顯著。

所以,我們要認(rèn)識(shí)到就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性是有其特殊性的。特別是對(duì)于那些城市的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者,以及大部分處于非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)高漲固然產(chǎn)生對(duì)于他們的巨大而急切的需求,但是,一旦經(jīng)濟(jì)處于下滑狀態(tài),這些就業(yè)群體也往往首當(dāng)其沖。也就是說(shuō),非正規(guī)就業(yè)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)景氣的反應(yīng)彈性,比穩(wěn)定的正規(guī)就業(yè)要大,因而在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于更加脆弱的地位。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),對(duì)于了解中國(guó)的就業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的位置和作用,理解變幻莫測(cè)的農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì),是有很大助益的。

理解勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期與短期特征

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免地有周期波動(dòng),周期性失業(yè)可以治理,不能根絕。但是,勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割現(xiàn)象及其所放大的社會(huì)影響,卻可以通過(guò)改革予以消除。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和整合,近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。本世紀(jì)以來(lái),外出6個(gè)月以上的農(nóng)民工總量大體上翻了一番。按照6個(gè)月以上常住人口概念統(tǒng)計(jì)城市人口的話,勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)城市化的貢獻(xiàn)是顯著的。但是,農(nóng)民工不能在城市永久定居,不僅導(dǎo)致勞動(dòng)力供求關(guān)系的不穩(wěn)定,也扭曲了農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)。因此,迄今為止所發(fā)生的城市化,由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工及其家庭的市民化,因而是不穩(wěn)定的城市化。開(kāi)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)源泉,不僅提出加快城市化進(jìn)程的要求,而且需要一個(gè)穩(wěn)定的城市化,從而呼喚戶籍制度改革。

不過(guò),戶籍制度不是一張紙片。如果不能獲得市民的公共服務(wù),就算農(nóng)民工獲得了名義上的城市戶口,也并不能改變事情的本質(zhì)。因此,通過(guò)實(shí)現(xiàn)居民享有的社會(huì)保障和其他公共服務(wù)的統(tǒng)一化和均等化,推進(jìn)戶籍制度改革,不啻為一條正確的改革路徑。一方面,城鄉(xiāng)公共服務(wù)的逐步均等化,可以降低人口向城市蜂擁而至帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提高城市化的有序程度。另一方面,城市社會(huì)保障體系,或者廣義上的社會(huì)福利體系,以及義務(wù)教育等公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民工及其家庭的接納,增加了他們的選擇機(jī)會(huì),不僅使市民化成為一種漸進(jìn)的過(guò)程,也達(dá)到了分享公共服務(wù)的市民化目的。這樣推進(jìn)的城市化,是穩(wěn)定的、以人為本的城市化。

更重要的是,穩(wěn)定的城市化是培養(yǎng)人力資本,解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺,治理自然失業(yè)的關(guān)鍵。2004年普遍出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象不是偶然的,也不是暫時(shí)性的,有其背后不可逆轉(zhuǎn)的人口動(dòng)因,意味著勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求態(tài)勢(shì)的根本性改變,用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言就是,勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征開(kāi)始消失,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

篇5

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育　勞動(dòng)力市場(chǎng)　關(guān)系　職業(yè)流動(dòng)

[作者簡(jiǎn)介]米靖(1975-)，男，內(nèi)蒙古固陽(yáng)人，天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)。(天津　300072)

[基金項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃“十一五”2008年教育部重點(diǎn)課題“職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作的體制和機(jī)制研究”的研究成果之一。(項(xiàng)目編號(hào)：GJA080003)

[中圖分類號(hào)]G710　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004-3985(2012)08-0012-03

職業(yè)教育要為人們的未來(lái)工作做準(zhǔn)備，它與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系極為密切。深入分析社會(huì)工作何以能獲得以及人們?cè)鯓颖慌渲迷谶@些工作中的原理和現(xiàn)實(shí)，為完善職業(yè)教育的政策與規(guī)劃、體制與機(jī)制以及課程與教學(xué)等奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)的內(nèi)涵

“配置勞動(dòng)力并且協(xié)調(diào)就業(yè)決策的市場(chǎng)稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)”，它是以一定的工資率將工人配置于工作崗位。這種配置不僅符合個(gè)人的需要，也適應(yīng)社會(huì)的需求。通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力被分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)形成了對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。它一般應(yīng)當(dāng)涉及勞動(dòng)者從求職、就業(yè)、培訓(xùn)、失業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)直至退休的全過(guò)程，涉及用人單位招聘、給付報(bào)酬、提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、確立福利待遇等諸多環(huán)節(jié)，還涉及企業(yè)和勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的確立、調(diào)整和終止以及市場(chǎng)中介服務(wù)、信息交流等相關(guān)內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)具有統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序等特性。

現(xiàn)代社會(huì)分工的復(fù)雜性決定了勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割性。大量不同種類的產(chǎn)業(yè)部門及其子部門的存在，又形成種類不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)理論，可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)將勞動(dòng)力市場(chǎng)加以區(qū)分。由于職業(yè)教育更多地參與到勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的資格獲取、流動(dòng)與發(fā)展，因此，我們?cè)谘芯柯殬I(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的過(guò)程中，需要根據(jù)“職業(yè)條件的要求”與“勞動(dòng)力交易條件”來(lái)區(qū)分勞動(dòng)力市場(chǎng)。這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)也正是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論所倡導(dǎo)的。

根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割(Labor Market Segmentation)理論，勞動(dòng)力市場(chǎng)可區(qū)分為普通勞動(dòng)力市場(chǎng)、專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)(在公司之內(nèi))三種。第一種又被稱為二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，后兩者被稱為一級(jí)(或初級(jí))勞動(dòng)力市場(chǎng)。二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)不要求任何特殊的知識(shí)技術(shù)和嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。雇主通常找尋那些用最少量的訓(xùn)練便能工作的工人，且不一定存在長(zhǎng)期合約。這里的勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)的低技術(shù)部分聯(lián)系最緊密，工資較低，工作條件較差，就業(yè)不穩(wěn)定，管理水平低，個(gè)人升遷機(jī)會(huì)極少。一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)則針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)及其中的不同職業(yè)，要求勞動(dòng)力擁有產(chǎn)業(yè)需要的專門技術(shù)。進(jìn)入此市場(chǎng)必須具備從經(jīng)過(guò)認(rèn)可的訓(xùn)練和實(shí)踐中獲得的相關(guān)知識(shí)技術(shù)。此市場(chǎng)管理非常嚴(yán)格，工資較高，工作條件優(yōu)越，就業(yè)穩(wěn)定，升遷機(jī)會(huì)多。

二、職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系

在20世紀(jì)產(chǎn)生的人力資本理論中，教育被視為是對(duì)個(gè)體生產(chǎn)能力的投資，并且這種投資會(huì)受到由此投資帶來(lái)的收益的刺激，即個(gè)體在學(xué)費(fèi)和時(shí)間上的投資會(huì)因能夠得到一個(gè)更好的工作而獲得更高的回報(bào)性收益。從一般意義上來(lái)講，在教育和培訓(xùn)方面的投資會(huì)在兩個(gè)方面影響到個(gè)人與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系，即能夠使個(gè)體增加就業(yè)的可能性和獲得更高的工資水平。一般情況下，職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系也吻合上述基本規(guī)律，但由于職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在特殊的關(guān)系，因此，二者的關(guān)系還表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系必須有制度性保障

現(xiàn)代社會(huì)中的工作組織與學(xué)校組織之間有著密切的呼應(yīng)與聯(lián)系，但這種呼應(yīng)和聯(lián)系是有限的。許多學(xué)者指出：“學(xué)校教育的結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)崗位的結(jié)構(gòu)在許多方面是相互呼應(yīng)的。不過(guò)應(yīng)予注意的是，由于其他內(nèi)部的因素也影響學(xué)校教育的性質(zhì)，這種呼應(yīng)從來(lái)也不是完全的?！币虼?，發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間建立密切的關(guān)系方面，首先要解決的問(wèn)題就是建立良好的、完備的制度保障。這些保障機(jī)制在發(fā)達(dá)國(guó)家具有普遍性和一致性，我們就以澳大利亞為例。澳大利亞存在五種制度來(lái)保證職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的密切關(guān)系，分別是培訓(xùn)合同制、培訓(xùn)包制度、產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制。

所謂培訓(xùn)合同，是澳大利亞在1991年之后建成的新學(xué)徒制和培訓(xùn)者制的基礎(chǔ)上形成的雇主和受訓(xùn)學(xué)徒之間的合同。通常是在一個(gè)雇主和一個(gè)新學(xué)徒之間簽訂一份培訓(xùn)協(xié)議，在這份協(xié)議下，雇主為自己的新學(xué)徒提供實(shí)習(xí)和培訓(xùn)，以達(dá)到雙方議定的具體職業(yè)或行業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)協(xié)議要在相關(guān)的州或領(lǐng)地的培訓(xùn)當(dāng)局注冊(cè)。這種培訓(xùn)是澳大利亞職業(yè)教育體系的重要組成部分，參與此種職業(yè)教育的人數(shù)在最近幾年急劇增加。

培訓(xùn)包是一套由國(guó)家認(rèn)可針對(duì)職業(yè)技能的培訓(xùn)、認(rèn)證和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、原則和資格。由產(chǎn)業(yè)部門開(kāi)發(fā)，其目的在于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)的需要。之所以說(shuō)培訓(xùn)包是職業(yè)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的重要聯(lián)系體制，就是在于這套體系是由產(chǎn)業(yè)部門開(kāi)發(fā)出來(lái)，它直接使得職業(yè)教育的結(jié)果與產(chǎn)業(yè)需求溝通。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)理事會(huì)的作用在于向政府提業(yè)趨勢(shì)和未來(lái)技術(shù)需求以及培訓(xùn)要求的信息。此外，它也支持國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)(包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)包)的開(kāi)發(fā)、執(zhí)行和持續(xù)完善的工作。截至2005年6月，澳大利亞共有9個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)理事會(huì)，分別針對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸和物流產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)、電子和能源產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和商業(yè)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械工業(yè)、建產(chǎn)業(yè)而設(shè)。

產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)機(jī)制是澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局改設(shè)為澳大利亞教育、科學(xué)和培訓(xùn)部之后出現(xiàn)的新機(jī)制，主要由澳大利亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)組建。這個(gè)委員會(huì)的作用在于向部長(zhǎng)會(huì)議提供關(guān)于勞動(dòng)力規(guī)劃、未來(lái)培訓(xùn)的優(yōu)先領(lǐng)域以及解決各類培訓(xùn)部門所面臨的重要問(wèn)題的高水平方案。這些方案必須要充分地考慮到包括各注冊(cè)培訓(xùn)組織和團(tuán)體培訓(xùn)公司在內(nèi)的相關(guān)利益。

準(zhǔn)入機(jī)制是勞動(dòng)力市場(chǎng)入門的標(biāo)準(zhǔn)與要求，是職業(yè)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)最直接的聯(lián)系。澳大利亞的這一機(jī)制覆蓋了大量的企業(yè)和部門，也為職業(yè)教育提供了標(biāo)準(zhǔn)和受教育者未來(lái)的資格要求。

從澳大利亞的這些做法可以看出，職業(yè)教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)需要政府設(shè)計(jì)和出臺(tái)多方面的制度與政策加以保障，而不能僅僅依靠職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去自主地調(diào)整與適應(yīng)。這個(gè)系統(tǒng)工程，需要有政府、行業(yè)、教育主管部門、勞動(dòng)主管部門、學(xué)校和企業(yè)共同的協(xié)作與參與才可以順利完成。

(二)職業(yè)教育在提供給受教育者特定的專門知識(shí)和技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供更為寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，為個(gè)體在工作生涯中的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)

職業(yè)教育必須為個(gè)體的終生發(fā)展做準(zhǔn)備，不能成為只是面向某種職業(yè)的定向的、人門水平的、狹窄的技能培訓(xùn)。這一點(diǎn)，國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分昭示。因此，職業(yè)教育除了提供給專門的職業(yè)技術(shù)之外，還必須提供給個(gè)體較為寬泛的普通知識(shí)和技能。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，尤其是在人力資本的視角下，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)提供可遷移性強(qiáng)的知識(shí)和技術(shù)，以確保受教育者能夠在未來(lái)的職業(yè)生涯發(fā)展中跨越多個(gè)工作領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。早在1985年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)就指出，通常企業(yè)并不對(duì)狹窄的職業(yè)主義感興趣。對(duì)于絕大多數(shù)學(xué)生而言，雇主更傾向于他們能夠接受那種強(qiáng)調(diào)閱讀寫(xiě)作能力、數(shù)學(xué)技巧和問(wèn)題解決技能的課程，接受那種強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)和適應(yīng)變化的課程。

提供可遷移性強(qiáng)的知識(shí)和技術(shù)、提供精?；闹R(shí)和技術(shù)這兩個(gè)方面并不矛盾，而應(yīng)當(dāng)在職業(yè)教育中完美地結(jié)合在一起，體現(xiàn)在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)過(guò)程中。

(三)職業(yè)教育要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化機(jī)制

現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展變化著的，因此，教育部門所培養(yǎng)的勞動(dòng)力不一定能夠適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求。而且不難發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育盡管要與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)，但許多受教育者并不會(huì)在受培訓(xùn)的那個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中就業(yè)，這已經(jīng)是一個(gè)普遍的趨勢(shì)和現(xiàn)象，不容職業(yè)教育忽視。

勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力的短缺和富余受多種因素影響。首先是教育能夠提供的合格的勞動(dòng)力的數(shù)量，這是一個(gè)根本的因素，但卻不是根本原因。第二是某個(gè)勞動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)地位、工資待遇和工作條件會(huì)直接影響進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域從事工作的勞動(dòng)力的數(shù)量。因此，職業(yè)教育能夠在多大程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上它首先是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，職業(yè)教育的地位越高，它影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用就越強(qiáng)；反之，則越小。第三是勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化都會(huì)直接影響到勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給、需求和工資水平，因此，這也是影響勞動(dòng)力及其教育的重要因素。

通過(guò)上述分析可以知道職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的一般關(guān)系。顯然，職業(yè)教育會(huì)對(duì)勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的流動(dòng)與發(fā)展產(chǎn)生重要作用，那么這種關(guān)系的具體細(xì)節(jié)如何?這便是我們接下來(lái)要討論的問(wèn)題。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)中的職業(yè)流動(dòng)

勞動(dòng)力市場(chǎng)中的職業(yè)流動(dòng)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)它有明顯的影響作用，這同樣是職業(yè)教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有巨大作用的一項(xiàng)表現(xiàn)。

(一)職業(yè)教育

個(gè)體與勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要關(guān)系體現(xiàn)為就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)兩方面。其間，職業(yè)教育有三重任務(wù)：一要為個(gè)體進(jìn)入工作生活做一般性準(zhǔn)備；二要為個(gè)體從事哪種職業(yè)做準(zhǔn)備；三要為個(gè)體在工作中所處的特殊地位和角色做準(zhǔn)備。這三項(xiàng)任務(wù)又與勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割與組成密切相關(guān)。在其間，職業(yè)教育決定了勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng)。20世紀(jì)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，對(duì)于職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)中的職業(yè)流動(dòng)研究非常深入，不僅對(duì)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)的一般規(guī)律進(jìn)行了研究，也就職業(yè)教育對(duì)勞動(dòng)力職業(yè)流動(dòng)的影響作用和具體表現(xiàn)進(jìn)行了深入研究。

人力資本學(xué)說(shuō)的問(wèn)世為教育包括職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)于勞動(dòng)力的市場(chǎng)流動(dòng)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在20世紀(jì)90年代。先后出現(xiàn)了幾項(xiàng)關(guān)于人力資本投資對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性影響的重要研究。其中，斯徹曼(Sicherman)和蓋勒(Galor)于1990發(fā)表了《職業(yè)流動(dòng)的理論》一文，通過(guò)理論與實(shí)證分析了在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的職業(yè)流動(dòng)現(xiàn)象，并且討論了這種現(xiàn)象對(duì)于個(gè)體職業(yè)生涯所具有的意義和作用。它從一個(gè)嶄新的視角對(duì)人力資本、不同個(gè)體的工資差異以及升遷、辭職和跨公司的職業(yè)流動(dòng)之間的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和研究。這項(xiàng)研究顯示接受“回歸教育”會(huì)為職業(yè)的上升提供更高的可能性。對(duì)于任何一個(gè)特定的職業(yè)來(lái)說(shuō)，學(xué)校教育都會(huì)增加其向上的職業(yè)流動(dòng)的可能性。

關(guān)于人力資本的研究使人們注意到人力資本投資會(huì)對(duì)勞動(dòng)力收人產(chǎn)生影響，進(jìn)而引發(fā)勞動(dòng)力的流動(dòng)。這一點(diǎn)，在今天的勞動(dòng)力市場(chǎng)中仍然是非常重要的規(guī)律性現(xiàn)象，我們以澳大利亞為例來(lái)說(shuō)明這一情況。澳大利亞的勞動(dòng)力市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)，職業(yè)教育也得到舉世公認(rèn)的贊譽(yù)。通過(guò)本頁(yè)的表我們可以看出，在成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，教育包括職業(yè)教育水平與在勞動(dòng)力市場(chǎng)中所處位置之間的關(guān)系。

從表中可以看出來(lái)，資格證書(shū)的水平和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系非常密切。專職性工作的就業(yè)率對(duì)于那些高水平資格證的人來(lái)說(shuō)更高；相反，失業(yè)率就會(huì)低。因此，總體而言，對(duì)于一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，職業(yè)教育及其資格認(rèn)定是進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本條件。又由于人力資本的投資對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性有著巨大影響，因此，教育和培訓(xùn)對(duì)三種勞動(dòng)力市場(chǎng)分割中職業(yè)的向上流動(dòng)性都有積極影響。這已被一些實(shí)證研究所證實(shí)。因此，職業(yè)教育和培訓(xùn)事實(shí)上成為使勞動(dòng)力從二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)，且不斷獲得提升機(jī)會(huì)的推動(dòng)力。

人力資本理論進(jìn)而對(duì)公司和企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)與職業(yè)流動(dòng)進(jìn)行了深入研究，早在1962年貝克爾(Becker)就通過(guò)研究得出結(jié)論，即“一般的培訓(xùn)”和“特殊的或公司定向的培訓(xùn)”會(huì)導(dǎo)致不同的職業(yè)流動(dòng)，貝克爾指出，特殊培訓(xùn)不增加員工流動(dòng)的可能性，企業(yè)可以占有由此帶來(lái)的收益，因而企業(yè)愿意進(jìn)行特殊的培訓(xùn)投資。由于當(dāng)雇員被雇主解雇時(shí)，特殊培訓(xùn)的投資收益將會(huì)丟失，因此，特殊培訓(xùn)總是與低離職率相伴隨。一般培訓(xùn)能夠提高員工在其他企業(yè)的生產(chǎn)率，而由于其他企業(yè)并不承擔(dān)培訓(xùn)成本，他們能夠通過(guò)提高勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)吸引受培訓(xùn)的員工。因此，提高一般培訓(xùn)的成本得不到培訓(xùn)投資的收益，企業(yè)不愿意承擔(dān)一般培訓(xùn)的成本。但是，也可以發(fā)現(xiàn)，盡管貝克爾的理論具有明顯的科學(xué)性，但在現(xiàn)實(shí)中很難找到純粹的一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。許多學(xué)者通過(guò)研究都明確提出任何培訓(xùn)課程計(jì)劃都具有將一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)混合起來(lái)的特點(diǎn)。

真正將培訓(xùn)與職業(yè)流動(dòng)的研究提升到一個(gè)新的思路與方向的研究是由巴坦(Bartel)于1992年提出的。巴坦根據(jù)培訓(xùn)目的對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行了分類，將勞動(dòng)力在進(jìn)入要求準(zhǔn)入資格的勞動(dòng)力市場(chǎng)后的正規(guī)培訓(xùn)區(qū)分為兩種類型：其一為核心培訓(xùn)(Core Train-ing)；其二為員工開(kāi)發(fā)或職業(yè)培訓(xùn)(Employee Development orCareer Training)。

所謂核心培訓(xùn)，旨在適應(yīng)由技術(shù)和組織發(fā)展帶來(lái)的工作變化，以提升勞動(dòng)者工作能力為目的的培訓(xùn)。由于技術(shù)和組織的發(fā)展，處于內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)者不斷面臨著知識(shí)和技術(shù)落伍的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)尤其在技術(shù)類的職業(yè)領(lǐng)域中會(huì)比較高，因此，提供培訓(xùn)就成為減少這種風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。核心培訓(xùn)對(duì)于在專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中就業(yè)的勞動(dòng)者具有重要作用。通過(guò)培訓(xùn)，可能使他們的人力資本得以提升和更新，使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的就業(yè)能力不會(huì)下降。巴坦認(rèn)為，處于二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的員工不需要核心培訓(xùn)，主要是因?yàn)槠渌鶑氖碌墓?/p>

作對(duì)員工的資格要求比較低。

員工開(kāi)發(fā)或職業(yè)培訓(xùn)不是為了目前的工作變化進(jìn)行準(zhǔn)備，而是為了員工生涯中的下一步發(fā)展做準(zhǔn)備(比如在組織中的提升)。因此，職業(yè)培訓(xùn)有非常重要的作用，即決定和影響員工未來(lái)的潛在的生產(chǎn)能力和職業(yè)能力。這一方面符合人力資本理論的基本原理，即培訓(xùn)可以提升個(gè)體的職業(yè)能力；另一方面，它也符合篩選(Screening)理論，即雇主在雇用員工之初，并不會(huì)掌握每位員工的生產(chǎn)能力和職業(yè)能力的完整信息，但雇主可以通過(guò)培訓(xùn)員工，來(lái)發(fā)現(xiàn)員工職業(yè)能力的水平和特點(diǎn)。因此，在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，不斷明確受訓(xùn)人員的職業(yè)能力，從而使職業(yè)培訓(xùn)這種活動(dòng)實(shí)際也成為企業(yè)管理的一種工具和手段，而參與培訓(xùn)次數(shù)多的員工被提升的機(jī)會(huì)也就比較大。當(dāng)然，職業(yè)培訓(xùn)是否一定能夠確保提升，這還要依賴于組織當(dāng)中的提升制度。羅森堡姆(Rosenbaum)討論了三種提升機(jī)制，即競(jìng)爭(zhēng)性流動(dòng)機(jī)制(contest mobility regime)、贊流動(dòng)機(jī)制(spon-sored mobility regime)和錦標(biāo)賽流動(dòng)機(jī)制(toumament regime)，這三者根本的不同在于所強(qiáng)調(diào)的是“效率”還是“機(jī)會(huì)”。

競(jìng)爭(zhēng)性的流動(dòng)制度中，“職業(yè)前景”是推動(dòng)每位員工維持生產(chǎn)力和防止懶惰的重要工具。盡管提升的機(jī)會(huì)是有限的，但員工能夠參與到提升所需要的培訓(xùn)課程中，這是一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，是一個(gè)強(qiáng)調(diào)“效率”第一的過(guò)程。

贊的流動(dòng)往往是在專業(yè)化程度非常高的勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在，選擇總是在最初，并且有可能只有一次，而且培訓(xùn)成本很高。提升的機(jī)會(huì)有限，而且并不依賴于是否參與培訓(xùn)。因此，贊流動(dòng)從根本上并不取決于“效率”，而是“機(jī)會(huì)”。

錦標(biāo)賽流動(dòng)制度是前兩種制度的混合，既強(qiáng)調(diào)“效率”又不忽視“機(jī)會(huì)”。它類似于體育比賽中的錦標(biāo)賽，雇主會(huì)如同錦標(biāo)賽中的事先確定獎(jiǎng)金一樣，提供某種“員工獎(jiǎng)勵(lì)”或“獲得良好職業(yè)前景”的承諾，以此激勵(lì)員工創(chuàng)造好的業(yè)績(jī)。這種流動(dòng)體系主要在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中，可以有許多員工獲得提升所必需的培訓(xùn)，但雇主會(huì)決定哪位受過(guò)培訓(xùn)的員工可得到進(jìn)一步的提升，被淘汰者可能會(huì)被調(diào)整工作崗位甚至是完全離開(kāi)組織。

通過(guò)上述分析可知，“職業(yè)培訓(xùn)對(duì)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中的職業(yè)流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生兩種不同的影響。它可以直接地增加員工向上流動(dòng)的可能性，或者增加其內(nèi)部提升的機(jī)會(huì)，即職業(yè)培訓(xùn)只是提升的必要條件但并不能保證提升”。

(二)過(guò)度教育(Overeducation)與職業(yè)流動(dòng)

隨著對(duì)教育包括職業(yè)教育與培訓(xùn)研究的深入，學(xué)者越來(lái)越關(guān)注另一個(gè)重要問(wèn)題，就是超過(guò)職業(yè)需要的過(guò)度教育會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)產(chǎn)生什么影響，是否過(guò)度的職業(yè)教育一定會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)產(chǎn)生正向的推進(jìn)作用?美國(guó)學(xué)者弗雷曼(Freeman.R.B)最早對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了研究，其標(biāo)志性成果為1976年出版的《過(guò)度教育的美國(guó)人》。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，在這個(gè)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出有影響的研究成果。

過(guò)度教育是指“一個(gè)社會(huì)(或個(gè)人)所擁有的教育超過(guò)了需要”，即社會(huì)的總體教育水平超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，或個(gè)人擁有的教育水平超過(guò)其所從事工作的需要，即勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力的作用失效。我國(guó)有學(xué)者總結(jié)出過(guò)度教育的主要表現(xiàn)為：第一，受教育人口的失業(yè)率比較高，甚至超過(guò)未接受過(guò)教育的人口或教育層次較低的人口；第二，受教育人口的專業(yè)技能未得到充分利用或就業(yè)不充分，或?qū)W非所用；第三，高才低用，如大學(xué)畢業(yè)生通常從事高中畢業(yè)生承擔(dān)的工作，高中畢業(yè)生從事常由初中畢業(yè)生承擔(dān)的工作；第四，接受過(guò)同一水平教育的人，現(xiàn)今的實(shí)際收入要比以前低。

總體而言，過(guò)度教育對(duì)于職業(yè)流動(dòng)有重要影響。首先，當(dāng)雇主對(duì)于員工的生產(chǎn)率不確定時(shí)，過(guò)度教育可以作為這個(gè)工人潛在的生產(chǎn)率的指示器，從而為雇主使用員工提供重要的參考依據(jù)。

其次，對(duì)于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)，過(guò)度教育對(duì)職業(yè)流動(dòng)性的影響存在明顯的差異。在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)力在入門之時(shí)，過(guò)度教育是很普遍的現(xiàn)象，但會(huì)隨著工人不斷被提升而降低過(guò)度教育的程度。在專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，過(guò)度教育的情況較少，主要是因?yàn)樵诼殬I(yè)教育和工作之間有著密切的關(guān)系。在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，過(guò)度教育的現(xiàn)象最為普遍。在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，過(guò)度教育只是在剛進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)暫時(shí)存在，這種現(xiàn)象隨著勞動(dòng)力在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中向上提升而減少；但是，當(dāng)有技術(shù)的工人在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中就業(yè)后，過(guò)度教育也會(huì)隨著勞動(dòng)力的升遷而減少。