公共場(chǎng)所安全常識(shí)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共場(chǎng)所安全常識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所 火災(zāi) 防火

一、公共場(chǎng)所的火災(zāi)特點(diǎn)和煙對(duì)人體的危害

公共場(chǎng)所一般包括賓館、飯店、歌舞廳、卡拉OK廳、影劇院、商場(chǎng)（店）及地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所等。從公共場(chǎng)所的火災(zāi)特點(diǎn)看，由于（經(jīng)營(yíng)）面積大，可燃物多，人員多，加之易燃材料裝修，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒迅速，有的賓館、影劇院、商場(chǎng)頃刻間便形成大面積立體燃燒，同時(shí)散發(fā)大量有毒氣體，煙氣迅速蔓延，在人員密集的情況下，極易造成疏散困難，引起人員大量傷亡的嚴(yán)重后果。有資料表明，煙中含有大量的有毒氣體，主要有一氧化碳、二氧化碳、氰化氫、氯化氫等。空氣中氧氣濃度低于6％，6至8分鐘人便會(huì)死亡；當(dāng)空氣中一氧化碳含量1％時(shí)，吸氣數(shù)次，人便失去知覺(jué)，1至2分鐘即可死亡；氧氣濃度在2％至3％時(shí)，45秒鐘人便會(huì)死亡。事實(shí)證明，火災(zāi)中大量人員死亡，多數(shù)是被煙熏中毒窒息而后被燒的。據(jù)統(tǒng)計(jì)在整個(gè)火災(zāi)中被煙熏窒息死亡者是被火燒死亡人數(shù)的4至5倍。

二、公共場(chǎng)所防火安全管理中存在的問(wèn)題

（一）隨意降低建筑物耐火等級(jí)，先天性火災(zāi)隱患大量存在。公共場(chǎng)所中尤其是賓館、飯店、商場(chǎng)、超市及多數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所，由于受經(jīng)濟(jì)利益的趨使和盲目提高裝修檔次及單位領(lǐng)導(dǎo)消防法律意識(shí)淡薄等諸多原因的影響，嚴(yán)重忽視消防安全，寧愿投入重金進(jìn)行豪華裝修，大量采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料，而不愿按消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝相應(yīng)的消防設(shè)施，不但增加了這些場(chǎng)所的火災(zāi)荷載，致使建筑物的耐火等級(jí)降低，也使火災(zāi)危險(xiǎn)性空前增大，一旦發(fā)生火災(zāi)勢(shì)必造成火災(zāi)蔓延迅速，過(guò)火面積增大，火災(zāi)損失無(wú)法估量。

（二）電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火、用電現(xiàn)象普遍存在。公共場(chǎng)所由于具有人員密集、人員流動(dòng)量大、貨物集中、電氣設(shè)備種類(lèi)繁多等因素，加之管理難度較大等原因，許多電氣線(xiàn)路敷設(shè)、電氣安裝不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有些體育中心因活動(dòng)需要，設(shè)置有大量照明、通訊、音響等電氣設(shè)備，臨時(shí)線(xiàn)路較多，亂拉、亂接電氣線(xiàn)路、過(guò)負(fù)荷用電，用火用電麻痹大意、違規(guī)操作，一旦電氣線(xiàn)路的安裝、使用不當(dāng)，極易引起電氣線(xiàn)路發(fā)熱、絕緣層老化、短路、過(guò)負(fù)荷等而引發(fā)火災(zāi)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)、員工防火意識(shí)較差，隨意動(dòng)用火源，管理混亂，使用多種易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品，造成火災(zāi)的現(xiàn)象也普遍存在。

（三）消防設(shè)施損壞、缺乏、停用的現(xiàn)象較為突出，消防設(shè)施配置、管理、維護(hù)不善。許多單位滅火器材數(shù)量不足或與配置場(chǎng)所不符或過(guò)期使用，部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、維護(hù)不當(dāng)。有些單位的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施從配備后，由于缺乏相關(guān)知識(shí)，沒(méi)有專(zhuān)人管理，長(zhǎng)期得不到維護(hù)，設(shè)備損壞、老化嚴(yán)重，系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本不能實(shí)施自救。

（四）防火分區(qū)不嚴(yán)，疏散通道不暢，安全出口數(shù)量少。有些單位不按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置防火分區(qū)，在建設(shè)之初，常常突破分區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)闈M(mǎn)足分區(qū)面積要求，簡(jiǎn)單以卷簾進(jìn)行分割，只簡(jiǎn)單的以面積數(shù)字上滿(mǎn)足規(guī)范要求，沒(méi)有具體考慮貨柜擺放等因素對(duì)疏散的影響，造成從數(shù)據(jù)上看分區(qū)面積夠，但對(duì)疏散的安全有效上考慮較少。安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場(chǎng)所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問(wèn)題。

（五）從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄。公共場(chǎng)所中的一些單位履行消防管理責(zé)任不夠積極，配合消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法、宣傳等工作不夠主動(dòng)；一些單位消防主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任制不落實(shí)，自我管理、自我防范的安全管理機(jī)制尚未形成；許多單位消防組織不健全，消防設(shè)施不配套，自動(dòng)消防設(shè)施不能發(fā)揮作用，消防值班檢查制度形同虛設(shè)，營(yíng)業(yè)后不定期組織員工開(kāi)展基本的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，致使員工上崗后不懂得消防安全知識(shí)，不會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)；許多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)管理混亂，違章蠻干，拒不整改火災(zāi)隱患的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；群眾消防安全知識(shí)和逃生知識(shí)匱乏，自防自救能力差，群眾義務(wù)消防名存實(shí)亡，消防宣傳教育效果欠佳，社會(huì)整體抵御火災(zāi)能力較弱。

三、公共場(chǎng)所的火災(zāi)防范管理措施

（一）場(chǎng)所防火要求。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的選地與安全布局應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》及國(guó)務(wù)院15號(hào)文件的要求進(jìn)行設(shè)置。工商、文化、治安等部門(mén)為其辦理相關(guān)證件時(shí)，消防審查應(yīng)作為其前置條件。對(duì)不具備消防安全條件的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，工商、文化、治安等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)不具備消防安全條件而已經(jīng)取得相關(guān)證照的應(yīng)堅(jiān)決予以清理整頓。

（二）公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁使用液化石油氣。嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行設(shè)備檢修，電氣焊，油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。演出、放映場(chǎng)所內(nèi)的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。公共場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)，不得超過(guò)額定人數(shù)。應(yīng)保證疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、堵塞。

（三）公共場(chǎng)所應(yīng)明確消防安全責(zé)任人。公共場(chǎng)所的法人代表或主要負(fù)責(zé)人，是消防安全責(zé)任人，應(yīng)對(duì)本單位場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)責(zé)，場(chǎng)所房產(chǎn)所有者與其他單位個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí)，應(yīng)明確消防安全工作由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

（四）公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度，并制定緊急疏散方案。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人進(jìn)行安全巡視檢查。另，應(yīng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)熟知必要的消防安全知識(shí)，做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

（五）公共場(chǎng)所應(yīng)建立必要的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題并加以督促改正，同時(shí)對(duì)消防管理人員進(jìn)行必要的定期考核，將考核情況與晉職、晉銜晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)消防管理人員做好本職工作的自覺(jué)性。

（六）公共場(chǎng)所要從制度管理上扼制火災(zāi)隱患。公共場(chǎng)所要根據(jù)場(chǎng)所情況，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災(zāi)隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行動(dòng)，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。

（七）公共場(chǎng)所應(yīng)提高員工素質(zhì)。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所要加強(qiáng)員工的消防宣傳培訓(xùn)，要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，開(kāi)展警示教育，以增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí)，增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。新員工必須通過(guò)消防安全培訓(xùn)方可上崗，消防控制室值班人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，要使每名員工自覺(jué)提高消防意識(shí)，主動(dòng)消除火災(zāi)隱患。

（八）公共場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)公眾的消防宣傳。公共場(chǎng)所人員涉及面廣，要有效減少火災(zāi)發(fā)生率，避免重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生，有賴(lài)于全民消防素質(zhì)的提高。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、及時(shí)、生動(dòng)、直觀的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)常性的形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動(dòng)，使消防安全知識(shí)深入家庭、學(xué)校、廠(chǎng)礦，不留死角，喚起廣大公民的消防意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

公眾聚集場(chǎng)所主要包括影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂(lè)茶座、室內(nèi)游藝廳、具有演出和放映功能的禮堂等公共娛樂(lè)場(chǎng)所及設(shè)施；賓館、飯店、酒家、招待所等公共餐飲住宿場(chǎng)所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡屋、美容美發(fā)廳、足浴室等公共休閑場(chǎng)所；體育場(chǎng)館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場(chǎng)、室擊場(chǎng)等公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所；金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、展覽館、青少年宮、文化宮、俱樂(lè)部、群眾藝術(shù)館等從事科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所；機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所；醫(yī)院、養(yǎng)老院和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、托兒所；訂貨會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、物資交流會(huì)、大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)等群眾性活動(dòng)場(chǎng)所；其他人員密集的營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所等。公眾聚集場(chǎng)所存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、觸電事故、交通事故、踩踏事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水和治安事故等。

一般行業(yè)和場(chǎng)所的危險(xiǎn)源總是和某種能量或能量的載體有聯(lián)系。而公眾聚集場(chǎng)所最大的危險(xiǎn)是來(lái)自公眾自己。同時(shí)，公眾聚集場(chǎng)所具有各種設(shè)施復(fù)雜分散,場(chǎng)所面積大,并且人員多、密度大、流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、危險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)。并且公眾聚集場(chǎng)所的管理者對(duì)引發(fā)事故的人為因素難以預(yù)防、控制和實(shí)現(xiàn)有效的組織管理，所以大量人群聚集在一起進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)，一旦發(fā)生事件，人群存在從眾心理及盲目恐慌，往往會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大，造成較大的人員傷亡。近年來(lái)發(fā)生的一次性人員傷亡較多的非工業(yè)事故，均發(fā)生在公眾聚集的場(chǎng)所。

公眾聚集場(chǎng)所多建在人員集中地段，或附設(shè)在其他建筑物內(nèi)，這些場(chǎng)所布局緊密，防火分隔差，防火分區(qū)小，事故的繁雜性和危險(xiǎn)性增加。同一建筑多種經(jīng)營(yíng)共存，而且各自屬于不同的經(jīng)營(yíng)者，安全管理混亂。公眾聚集場(chǎng)所人員集中，密度大，多數(shù)人員缺乏逃生知識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害，疏散逃生困難，極易造成人員群死群傷。一些公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝飾裝修使用大量易燃材料及各種塑料、化纖、海綿制品，火災(zāi)發(fā)生后產(chǎn)生有毒煙霧，大面積擴(kuò)散蔓延，嚴(yán)重威脅被困人員的生命安全，容易造成大量人員傷亡。一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所的電氣設(shè)備較多，電力負(fù)荷大，電氣絕緣材料容易老化，電線(xiàn)私拉亂接，超負(fù)荷用電，容易造成電線(xiàn)短路而引發(fā)火災(zāi)。有的公眾聚集場(chǎng)所設(shè)在地下建筑內(nèi)，由于受條件限制，出入口少，疏散步行距離長(zhǎng)，發(fā)生災(zāi)害時(shí)，人員疏散只能通過(guò)出入口，不能象地面場(chǎng)所那樣通過(guò)其他辦法仍可疏散，地下建筑無(wú)自然采光，斷電時(shí)，人的視覺(jué)下降，心理恐慌，疏散更加困難。有的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不按國(guó)家規(guī)定要求設(shè)置安全設(shè)施和器材，或者對(duì)設(shè)置的安全設(shè)施和器材不進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，失去其應(yīng)有的作用。有的公眾聚集場(chǎng)所不按要求設(shè)置明顯的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈，一旦發(fā)生災(zāi)害，事故得不到有效控制，人員的安全疏散無(wú)保障。還有的公眾聚集場(chǎng)所為防盜和便于管理，堵塞、封閉安全出口和疏散通道，有的安全出口、疏散通道的寬度、疏散門(mén)的開(kāi)啟方向不符合防火要求等等。從安全角度來(lái)看,這些都是公眾聚集場(chǎng)所潛在的危險(xiǎn)性。

防范公眾聚集場(chǎng)所安全事故，首要任務(wù)是疏散救人，避免或減少人員傷亡。為此，我們要采取以下安全防范的對(duì)策與措施

1. 加強(qiáng)規(guī)劃、審批和檢查

在危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域安全距離內(nèi)；重大危險(xiǎn)源可能危及的區(qū)域；礦區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域；尾礦（含固體廢棄物堆場(chǎng)）可能危及的區(qū)域；燃油和燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道安全距離內(nèi)；電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)和其他危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集的場(chǎng)所。

對(duì)公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開(kāi)業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢查其是否依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；是否采用易燃可燃材料裝修；是否使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電氣線(xiàn)路或電氣設(shè)備；疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定；消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定和其他需要檢查的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)范要求。

公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人在每日營(yíng)業(yè)活動(dòng)結(jié)束后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，及時(shí)清理人員，消除遺留火種，檢查電源，關(guān)閉防火門(mén)，放下防火卷簾等防火分隔設(shè)施；需值班的，應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人值班，值班人員不得擅自脫離崗位。要嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所的機(jī)房、消防值班室等安全重點(diǎn)部位。嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)堵塞消防通道或安全出口上鎖。嚴(yán)禁公眾娛樂(lè)場(chǎng)所封閉封堵外墻窗戶(hù)或采用固定鐵柵欄。嚴(yán)禁公眾娛樂(lè)場(chǎng)所夜間留宿人員(值班人員除外)或存放易燃易爆物品。嚴(yán)禁人為損壞或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。嚴(yán)禁公眾娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電(氣)焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線(xiàn)路或違章用火、用電、用氣。

有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所有重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；在重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用場(chǎng)所或者停止舉辦群眾性活動(dòng)；其中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定。

2.提高公眾安全意識(shí)

日常生活中的許多事故并沒(méi)有固定的危險(xiǎn)源，最大的危險(xiǎn)多半來(lái)自人們自己的無(wú)知和大意。人們進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所前就應(yīng)注意自己活動(dòng)的安全問(wèn)題，哪怕簡(jiǎn)單的活動(dòng)也應(yīng)有安全意識(shí)，這樣便于發(fā)現(xiàn)需要防范的意外情況；還要穿戴與活動(dòng)相宜的服裝，配備適當(dāng)?shù)墓ぞ撸黄綍r(shí)應(yīng)多積累一些簡(jiǎn)單的安全知識(shí)和救治方法，在發(fā)生意外事故時(shí)，才能發(fā)揮作用，挽救自己和他人的生命。人們進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所時(shí)，自己要有意識(shí)的了解其內(nèi)部地形，熟悉所有通道的方向，并做到心中有數(shù)；應(yīng)認(rèn)真閱讀安全需知，并認(rèn)真遵守；向管理人員了解安全救生器材的使用方法；不攜帶易燃易爆物品進(jìn)入商場(chǎng)；一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要保持良好的心態(tài)，不應(yīng)驚慌失措，切勿上前擁擠，應(yīng)盡量向人群少的地方躲避，或聽(tīng)從管理人員的安排，有秩序地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3.加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育

公眾聚集場(chǎng)所事故的防范，是對(duì)公民整體安全素質(zhì)的考驗(yàn)。除了公眾聚集場(chǎng)所的管理者應(yīng)盡可能消除災(zāi)害、事故隱患外，最重要的是每個(gè)人的事故防范意識(shí)和臨場(chǎng)自救及互救能力。只有公民整體的安全素質(zhì)提高了，我們才能安全地進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所的各種活動(dòng)。公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳教育。對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)組織上崗前的安全培訓(xùn)。在營(yíng)業(yè)活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)采取張貼圖畫(huà)和廣播、播放閉路電視等方式對(duì)場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)人員宣傳預(yù)防突發(fā)事故，如：防火、滅火、疏散逃生和救援等安全常識(shí)。

4.制定公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)急疏散救援預(yù)案

因?yàn)榇蟛糠止娋奂瘓?chǎng)所是安全預(yù)防重點(diǎn)單位，在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要重點(diǎn)制定應(yīng)急疏散救人預(yù)案，以便于平時(shí)進(jìn)行演練，發(fā)生災(zāi)情時(shí)按預(yù)案有序地組織疏散救人，避免或減少人員傷亡。

公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)急疏散救人預(yù)案的主要內(nèi)容是：⑴人員疏散的組織。應(yīng)設(shè)事故廣播組、事故照明組、內(nèi)部疏散引導(dǎo)組、外部疏散引導(dǎo)組、警戒救護(hù)組等，并明確分工；⑵人員疏散的現(xiàn)場(chǎng)指揮。通常由場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)或安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人指揮，救援隊(duì)到場(chǎng)后參與指揮或直接指揮；⑶疏散通道和安全出口數(shù)量及分布情況。如步梯、消防電梯、疏散樓梯、封閉樓梯間、防煙樓梯間、避難層（間）、直通室外的門(mén)等；⑷確定選擇疏散路線(xiàn)。選擇疏散路線(xiàn)的原則是：選擇最短的直通室外的通道或出口、盡量避免對(duì)面人流和交叉人流、選擇煙氣尚未充斥的通道或出口、選擇直接通往疏散樓梯間的通道或出口；⑷疏散救人所需的救援車(chē)輛和技術(shù)裝備，需要調(diào)集的各種協(xié)同力量等。

5. 推行安全評(píng)價(jià)制度

在一些公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者中，只求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視安全管理的現(xiàn)象較為普遍，為此導(dǎo)致群死群傷的安全事故時(shí)有發(fā)生。因此，國(guó)家有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)要求新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的公眾聚集場(chǎng)所工程項(xiàng)目，必須依法報(bào)送有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)審核、驗(yàn)收。公眾聚集場(chǎng)所投入使用、開(kāi)業(yè)前以及群眾性活動(dòng)舉辦前，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所位置及周邊、安全設(shè)施、電氣電纜、特種設(shè)備、疏散通道、安全出口、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和救生器材等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)源，落實(shí)整改措施，消除隱患，確保安全。

6.推廣公眾責(zé)任保險(xiǎn)

篇3

近些年來(lái)，作者在對(duì)城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在受到一些因素的影響下，施工安全管理工作效率不高，給地鐵運(yùn)營(yíng)改造工程施工埋下諸多的安全隱患。對(duì)此，必須做好相關(guān)的安全措施，提升施工安全管理工作效率，確保城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程施工的順利進(jìn)行。

1 生產(chǎn)場(chǎng)所與工程改造施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

生產(chǎn)場(chǎng)所與工程改造施工安全問(wèn)題可以說(shuō)是個(gè)老大難的問(wèn)題。當(dāng)前生產(chǎn)場(chǎng)所與工程改造施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的 管理之中。現(xiàn)場(chǎng)安全管理是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，本文通過(guò)探索施工過(guò)程的各種有害因素，研究施工過(guò)程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動(dòng)者之間的矛盾和 對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，結(jié)合我公司遇到的實(shí)際情況與解決方法，更好運(yùn)用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施，旨 在防止和消除施工過(guò)程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進(jìn)行的一系列管理工作，以保障勞動(dòng)者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。由于生產(chǎn)場(chǎng)所與工程改造施工的不 安全因素相對(duì)較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們，生產(chǎn)場(chǎng)所與工程改造施工的安全勢(shì)態(tài) 仍然非常嚴(yán)峻。然而，施工安全問(wèn)題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律。既然如此，自然也可對(duì)它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施對(duì)它進(jìn)行預(yù)控， 以達(dá)到安全施工的目的。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使 施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不發(fā)安全事故，尤其是使人受到傷害的事故，使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。然而，目前在安全管理中還存在不少問(wèn)題需要解決。

1.1 當(dāng)前城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程的施工安全管理問(wèn)題分析

缺乏對(duì)施工安全監(jiān)督制度實(shí)施的配合。在地鐵城市運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程施工安全管理中，需要配合相應(yīng)的安全監(jiān)督制度才能保證城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程的順利施工。當(dāng)然，在此過(guò)程中，還需要保 證城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造安全監(jiān)督制度的合理性、有效性、適宜性等，這樣才能將其作用充分的發(fā)揮出來(lái)[1]。然而，就現(xiàn)階段城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程施工的 運(yùn)行情況來(lái)分析，缺乏對(duì)施工安全監(jiān)督制度有效的配合。如在很多情況下，城市地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都未能?chē)?yán)格按照安全監(jiān)督制度進(jìn)行，經(jīng)常會(huì)引發(fā)一些施工安全事故， 也將給城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程的順利施工造成極大的影響。另外，還存在安全監(jiān)督松懈的現(xiàn)象，這無(wú)疑給城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路的改造工程埋下巨大的安全隱患，不 利于城市地鐵行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不足

城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程的施工涉及到的因素比較多。如，施工材料、施工技術(shù)、施工工藝、施工人員等，要確保工程施工的安全性，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全 管理工作[3]。然而，作者在對(duì)當(dāng)前城市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路改造工程施工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有很多線(xiàn)路改造工程的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不足，一方面安全管理不夠全 面，一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，從而埋下施工安全隱患，另一方面施工安全管理制度落實(shí)力度不足，未能?chē)?yán)格按照安全管理制度進(jìn)行管理，從而給整個(gè)線(xiàn) 路改造工程施工的安全性造成極大的影響。

2 地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 地鐵車(chē)站基坑工程風(fēng)險(xiǎn)事故

由風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生的基坑工程的主要風(fēng)險(xiǎn)事故包括：開(kāi)挖時(shí)，邊坡出現(xiàn)塌方、滑坡，底部出現(xiàn)沉陷、流砂、凍脹、以及造成軸線(xiàn)移位、基礎(chǔ)傾斜、上部結(jié)構(gòu)變形，對(duì)周?chē)浇ㄖ锘蛟O(shè)施以及地下管線(xiàn)產(chǎn)生影響，造成第三者的損害。

2.2 結(jié)構(gòu)工程風(fēng)險(xiǎn)事故

混凝土的縱向變形：結(jié)構(gòu)混凝土的干縮、溫差及縱向不均勻沉降導(dǎo)致混凝土縱向變形。混凝土開(kāi)裂：由混凝土干縮、溫差引起的結(jié)構(gòu)縱向拉應(yīng)力以及不均勻沉降引起的結(jié)構(gòu)彎曲拉應(yīng)力都可能導(dǎo)致混凝土的開(kāi)裂，這就可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)工程的失穩(wěn)。

2.3 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

施工現(xiàn)場(chǎng)空間狹窄，各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見(jiàn)，臨時(shí)用電的 管理不規(guī)范、加工場(chǎng)地管理不規(guī)范等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患，若不加強(qiáng)管理，在狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故，救援和搶險(xiǎn)都是相當(dāng)困難的，稍有不慎還可 能導(dǎo)致更大的事故。

2.4 觸電傷害

觸電傷害主要有以下方面：工程外側(cè)邊緣距外電壓線(xiàn)路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對(duì)人身造成傷害或損害。

3 做好施工量測(cè)與信息化監(jiān)控

依據(jù)審批完成的施工監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)施工進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)信息的收集和整理工作，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全面、詳細(xì)地進(jìn)行數(shù)據(jù)分 析，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行有效的標(biāo)示和保護(hù)。應(yīng)聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)等級(jí)要求的技術(shù)人員，對(duì)大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑 物沉 降進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè)，并根據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案，確保施工周邊建筑物安全。

4 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)空間狹窄，各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見(jiàn)，臨時(shí)用電的 管理不規(guī)范、加工場(chǎng)地管理不規(guī)范等等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患，若不加強(qiáng)管理在狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故，救援和搶險(xiǎn)都是相當(dāng)困難的，稍有不慎還可 能導(dǎo)致更大的事故。因此，必須要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。首先必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火管理，凡在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)如焊接、切割等，必須申請(qǐng)相關(guān)管理部 門(mén)批準(zhǔn)，明確動(dòng)火人，必須配備消防器材并且在清理完作業(yè)點(diǎn)四周的易燃物品確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。此外，還必須建立應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。另 外，要搞好狹小空間施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，還必須加強(qiáng)臨電線(xiàn)路管理和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火的管理，切實(shí)從源頭上控制好火災(zāi)事故的發(fā)生。

（2）在地鐵施工工地安裝安全風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都安裝攝像頭，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)工地進(jìn)行24小時(shí)監(jiān) 控，并設(shè)立四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，信息會(huì)立刻反饋到控制平臺(tái)，便于及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項(xiàng)目經(jīng)理部、子（分）公司或集團(tuán)公司，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān) 控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對(duì)交通造成影響、施工組織不當(dāng)、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件，相關(guān)管理人員在辦公室內(nèi)就可以實(shí)時(shí) 掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。

5 結(jié)論

安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來(lái)我國(guó) 安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。

參考文獻(xiàn)

[1] 成虎.工程項(xiàng)目管理.東南大學(xué)出版社，1997.

[2] 項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范.GB/T50358-2005.

篇4

關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所；公共安全；安全保障能力

本文是河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)2014年省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《城市公共場(chǎng)所安全保障能力調(diào)查研究――以河北省廊坊市火車(chē)站為例》（項(xiàng)目編號(hào)：201411832023）階段性研究成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：城市公共場(chǎng)所安全保障能力調(diào)查研究――以河北省L市火車(chē)站為例

收錄日期：2015年4月2日

一、公共場(chǎng)所與公共安全

（一）公共場(chǎng)所及其特點(diǎn)。公共場(chǎng)所是供公眾從事社會(huì)生活的各種場(chǎng)所的總稱(chēng)，是供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂(lè)、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿(mǎn)足部分生活需求所使用的一切公共建筑物、場(chǎng)所及其設(shè)施的總稱(chēng)。

公共場(chǎng)所因其所承擔(dān)的功能不同，存在方式具有很大的差異，在此僅以火車(chē)站為例介紹其特點(diǎn)。

1、人流量大。中國(guó)人口眾多，人們長(zhǎng)途出行大多會(huì)選擇乘坐火車(chē)。尤其是近十幾年來(lái)，鄉(xiāng)城間的人口流動(dòng)現(xiàn)象不斷升溫，對(duì)火車(chē)站的接待能力和安保能力構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

2、具有時(shí)間或季節(jié)周期性。火車(chē)站的時(shí)間或季節(jié)周期性通常是和國(guó)家節(jié)假日相關(guān)聯(lián)的，國(guó)家法定節(jié)假日期間，火車(chē)站所承載的人流量較大，屬火災(zāi)、踩踏等意外事故高發(fā)期。此外，季節(jié)等因素也會(huì)在一定程度上影響其客流量。

3、建筑封閉，出口通道較多。售票室、候車(chē)室等候車(chē)站主要建筑雖然處于較封閉的室內(nèi)，但通常設(shè)有多個(gè)安全通道，方便人們進(jìn)出，除了可以有效緩解高峰時(shí)期的人流量外，一旦發(fā)生突發(fā)事件，也可以保證群眾的及時(shí)疏散。

（二）公共安全。所謂公共安全，是指社會(huì)和公民個(gè)人從事和進(jìn)行正常的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和交往所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序。公共安全包含信息安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公眾出行安全等。

除了上述內(nèi)容外，廣義的公共安全主要涵蓋以下四個(gè)方面：即自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會(huì)治安。公共場(chǎng)所安全保障能力的高低與公共場(chǎng)所對(duì)以上四類(lèi)問(wèn)題的防御程度息息相關(guān)。

二、L市火車(chē)站安全保障能力簡(jiǎn)述與評(píng)估

（一）L市火車(chē)站簡(jiǎn)述。L市火車(chē)站即高鐵站于2011年6月份建成并投入使用，其位于京滬高速鐵路，北距北京約40km，南距天津約60km，是重要的交通樞紐。L火車(chē)站處于市區(qū)常甫路東北一側(cè)，與客運(yùn)車(chē)站南北對(duì)應(yīng)。L站為2臺(tái)4線(xiàn)橫列式站型，設(shè)正線(xiàn)2條，到發(fā)線(xiàn)2條，設(shè)450×9.0×1.25m側(cè)式旅客站臺(tái)2座，站臺(tái)上設(shè)寬12m旅客地道2座。最高聚集人數(shù)1，000人。站房主體最高點(diǎn)距地面19.4m，無(wú)站臺(tái)柱雨棚長(zhǎng)422米，投影建筑面積19，630平方米。建筑抗震設(shè)防烈度為8度，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)。

（二）調(diào)查結(jié)果與問(wèn)題探究

1、問(wèn)題分析。根據(jù)前面闡述的公共安全問(wèn)題的覆蓋范圍，可以從自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生及社會(huì)治安四個(gè)方面對(duì)L市火車(chē)站的安全保障能力進(jìn)行分析研究。

（1）自然災(zāi)害。對(duì)L站的安全運(yùn)行能夠產(chǎn)生主要影響的有地震這一地質(zhì)災(zāi)害以及近幾年興起的霧霾這一“城市氣象”災(zāi)害。

L地區(qū)位于華北平原，附近基本無(wú)高山、火山等，因此火山爆發(fā)或者是滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害在L地區(qū)出現(xiàn)的可能性很小，但L地區(qū)處于華北地震帶上，再加上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的1969年河北三河8.0級(jí)地震事件以及1976年河北唐山7.8級(jí)地震事件，可以判斷該地震帶比較活躍，因此需要對(duì)地震這一地質(zhì)災(zāi)害加以防范。

另外，L地區(qū)屬于溫帶季風(fēng)氣候，其特點(diǎn)是夏季高溫多雨，雖然降水主要集中在夏季，一般情況下不會(huì)影響到火車(chē)的運(yùn)行及火車(chē)站的日常營(yíng)運(yùn)，不過(guò)需要注意的是火車(chē)站候車(chē)大廳的頂棚設(shè)計(jì)以及站臺(tái)雨棚設(shè)計(jì)要不斷完善。2014年8月份出現(xiàn)的石家莊站漏雨事件就是一個(gè)例子。

除此以外，由于工業(yè)化的快速發(fā)展，與之相伴的日益嚴(yán)重的霧霾污染也在一定程度上影響了火車(chē)的按時(shí)運(yùn)行以及火車(chē)站的正常運(yùn)營(yíng)，并且由于霧霾天氣會(huì)誘發(fā)呼吸道疾病，這使得每天都擁有大量人流的候車(chē)大廳必然會(huì)出現(xiàn)疾病傳播的現(xiàn)象。從性質(zhì)上看，這其實(shí)屬于人為造成的歸咎于公共衛(wèi)生的次生的公共安全問(wèn)題。需要對(duì)其表（疾病傳播）里（霧霾）進(jìn)行共同治理。

（2）服務(wù)（設(shè)施）事故。由于火車(chē)站不存在生產(chǎn)性問(wèn)題，因此將第二類(lèi)公共安全問(wèn)題改為服務(wù)（設(shè)施）事故。這一類(lèi)問(wèn)題主要指的就是由于火車(chē)站內(nèi)部服務(wù)人員的服務(wù)內(nèi)容、處理問(wèn)題的相關(guān)程序出現(xiàn)問(wèn)題或者是因?yàn)檎緝?nèi)的一些公共設(shè)施出現(xiàn)故障而導(dǎo)致的安全性問(wèn)題。比如說(shuō)火車(chē)站內(nèi)部電梯等設(shè)備出現(xiàn)故障而造成的對(duì)乘客的傷害。由此可以看出，這一方面是完全由火車(chē)站自身來(lái)控制的，一旦出現(xiàn)問(wèn)題便于及時(shí)救治傷者和糾正問(wèn)題，因此人民群眾對(duì)這一方面發(fā)生安全性事故的擔(dān)憂(yōu)較少。不過(guò)，值得注意的是可能會(huì)發(fā)生由于相關(guān)服務(wù)或者設(shè)施存在不到位而出現(xiàn)的屬于其他類(lèi)型安全事故（公共衛(wèi)生，社會(huì)治安）的事件。

（3）公共衛(wèi)生。此類(lèi)問(wèn)題影響面最廣且由于其產(chǎn)生原因復(fù)雜多樣因而不易控制。火車(chē)站屬于人口密集的公共場(chǎng)所，每天都要接待大量的旅客，在空氣不是十分暢通的情況下，極易發(fā)生病毒傳播的現(xiàn)象。L站由于剛剛開(kāi)通，車(chē)次不是特別多并且其內(nèi)部十分寬敞，通風(fēng)狀況良好，另外站內(nèi)衛(wèi)生也注意時(shí)刻保持。因而疾病傳播幾率較小。

（4）社會(huì)治安。這類(lèi)問(wèn)題是當(dāng)前火車(chē)站也是所有公共場(chǎng)所面臨的最主要問(wèn)題。并且由于最近相關(guān)事件頻繁發(fā)生，公共場(chǎng)所相繼加強(qiáng)了各自的安全保障能力。2014年，我國(guó)公共交通場(chǎng)所安全事故頻發(fā)，如，“3.1”昆明火車(chē)站案、“4.30”烏魯木齊火車(chē)站恐怖襲擊事件、“5.7”廣州火車(chē)站持刀砍人事件等，這一系列發(fā)生在公共交通場(chǎng)所的惡性治安案件嚴(yán)重?cái)_亂了人們的出行安全及正常的社會(huì)秩序。

社會(huì)治安問(wèn)題是人們最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，社會(huì)治安包含的問(wèn)題有很多，其中包括各種恐怖襲擊事件、械斗、群體性的違法與抗法事件、交通擁堵現(xiàn)象、爆炸、縱火、投毒、搶劫、偷竊、踩踏等嚴(yán)重的擾亂社會(huì)秩序事件等。其中，踩踏事件算是一個(gè)特例，造成其發(fā)生的原因可能為公共場(chǎng)所的服務(wù)不到位，安全設(shè)施不齊全，也有可能是人們自發(fā)擁擠造成該事件，因而難以從原因上對(duì)其分類(lèi)，但踩踏事件的發(fā)生擾亂了正常的社會(huì)秩序，因而在這里將其歸為社會(huì)治安一類(lèi)。根據(jù)筆者對(duì)火車(chē)站周?chē)巳旱恼{(diào)查，發(fā)現(xiàn)80%左右的民眾更關(guān)注社會(huì)治安類(lèi)的事件，如火災(zāi)、盜竊、踩踏等。

2、調(diào)查結(jié)論。通過(guò)對(duì)L市火車(chē)站相關(guān)工作人員的走訪(fǎng)以及對(duì)100名群眾進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，針對(duì)以上四項(xiàng)問(wèn)題得出了一個(gè)初步的結(jié)論：首先，群眾最為關(guān)注的是社會(huì)治安方面的問(wèn)題；相比較之下最不重視的是服務(wù)（設(shè)施）事故這一類(lèi)；霧霾天氣造成的公共衛(wèi)生環(huán)境差也是火車(chē)站出行群眾提及頻率較高的問(wèn)題。同樣的，對(duì)于工作人員也是如此，問(wèn)題表現(xiàn)大體上和群眾基本一致，只是由于其工作主要負(fù)責(zé)服務(wù)群眾和火車(chē)站內(nèi)部的相關(guān)設(shè)施，因而在服務(wù)（設(shè)施）事故方面占的比重較大。

三、火車(chē)站公共安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)這一調(diào)查結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)火車(chē)站的服務(wù)人員和群眾所關(guān)注的問(wèn)題基本保持一致。社會(huì)治安及其他公共安全問(wèn)題的解決順序存在一致性會(huì)使得政府或者火車(chē)站針對(duì)其問(wèn)題出臺(tái)的相關(guān)政策和辦法符合群眾的內(nèi)心想法，進(jìn)而更便于實(shí)施運(yùn)作工作。

針對(duì)以上調(diào)查反映出來(lái)的現(xiàn)象，根據(jù)“監(jiān)控――信息傳達(dá)――問(wèn)題處理――反饋”的這一火車(chē)站發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的模式，可以認(rèn)為工作人員需要解決的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)監(jiān)控。火車(chē)站必須實(shí)行設(shè)備監(jiān)控與人為監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)控模式，通過(guò)攝像頭等儀器和工作人員以及警衛(wèi)員的聯(lián)合監(jiān)督，準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。由于火車(chē)站具有相當(dāng)獨(dú)立的各個(gè)功能空間，因而監(jiān)控范圍需要包括售票區(qū)域（注意購(gòu)票隊(duì)列），候車(chē)區(qū)域（注意候車(chē)大廳及站臺(tái)的人口密集區(qū)），辦公區(qū)域（注意工作人員的工作行為），設(shè)備區(qū)域（注意安全設(shè)施狀況）等幾個(gè)方面。

（二）提高信息傳達(dá)能力。火車(chē)站等公共場(chǎng)所發(fā)生安全事故在很多情況下是因?yàn)樾畔鬟_(dá)不到位，不及時(shí)導(dǎo)致的。警力以及相應(yīng)的安全應(yīng)援隊(duì)伍雖然不像影視作品中表現(xiàn)的那樣“姍姍來(lái)遲”，但其效率問(wèn)題仍然讓人們十分擔(dān)憂(yōu)。居住在廊坊本地的王先生表示火車(chē)站有時(shí)會(huì)存在找不到工作人員的現(xiàn)象，有什么問(wèn)題想要咨詢(xún)卻找不到人，總不能去人口密集的售票口去問(wèn)。當(dāng)然，這并不算公共場(chǎng)所的安全事件，但是從平常的小事反映出的信息傳達(dá)的效率問(wèn)題卻更令人擔(dān)憂(yōu)。這需要火車(chē)站內(nèi)部增加服務(wù)人員配備的數(shù)量并且對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性培訓(xùn)，從而保證他們時(shí)刻堅(jiān)守崗位，及時(shí)為民眾排憂(yōu)解難。

（三）增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。這是解決問(wèn)題的直接環(huán)節(jié)，工作人員除了要提醒群眾注意自身生命財(cái)產(chǎn)安全之外，還應(yīng)做到對(duì)上述事件的預(yù)防和事件發(fā)生后的及時(shí)補(bǔ)救性工作。尤其是針對(duì)恐怖襲擊事件，雖然大多數(shù)火車(chē)站并沒(méi)有實(shí)際經(jīng)歷過(guò)，但要做到防患于未然，加強(qiáng)個(gè)人信息的審查、火車(chē)站警力布置、逃生通道的安全暢通等相關(guān)工作。交通擁堵問(wèn)題則需要火車(chē)站工作人員和交警的緊密配合，盡量減少交通擁堵現(xiàn)象。

（四）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)大部分火車(chē)站都增加了警力布置，火車(chē)站不遠(yuǎn)的地方總是可以看到警車(chē)、警察甚至是一些武警官兵。這是在2014年頻頻發(fā)生的火車(chē)站恐怖襲擊事件之后火車(chē)站所作出應(yīng)急措施，這其實(shí)就算是反饋的一個(gè)方面，雖然這樣的惡性事件只發(fā)生在少數(shù)車(chē)站，并沒(méi)有發(fā)生在其他大部分地區(qū)，但是絕大多數(shù)的公共場(chǎng)所都應(yīng)以此為鑒。在筆者調(diào)查時(shí)，L市火車(chē)站前的廣場(chǎng)上也能見(jiàn)到警車(chē)和警察，雖然人數(shù)不多，但是可以應(yīng)對(duì)一些臨時(shí)的突發(fā)狀況。同時(shí)這也能為群眾和火車(chē)站的工作人員提供心理上的安全保障。

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篇5

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造平安校園，創(chuàng)建人民滿(mǎn)意學(xué)校的目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面排查學(xué)校、幼兒園安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，深入開(kāi)展集中整治，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)校、幼兒園公共安全集中整治，進(jìn)一步推動(dòng)職能部門(mén)和學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全工作責(zé)任落實(shí)到位，重大隱患排查、整改率達(dá)100%，應(yīng)急救援預(yù)案***制定完善、上報(bào)備案率達(dá)100%。進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)安全工作秩序，改善教育教學(xué)條件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜絕重特大安全事故，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，市直學(xué)校由市教體局牽頭，教育、安監(jiān)、建設(shè)、公安、文化、衛(wèi)生、工商、交通等部門(mén)按照職責(zé)分工參與整治活動(dòng)。

學(xué)校、幼兒園的安全集中整治工作由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）直接負(fù)責(zé)，明確處、室人員崗位職責(zé)，確定重點(diǎn)整治內(nèi)容，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決治理各種隱患。 四、整治內(nèi)容

（一）學(xué)校、幼兒園公共安全責(zé)任制 、突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度建立完善情況。

（二）對(duì)冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。

（三）學(xué)校、幼兒園各類(lèi)教學(xué)設(shè)施、供電、供水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)體育器材等重要設(shè)備安全隱患排查整改情況。

（四）放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)在校園實(shí)驗(yàn)室、儀器室安全存放及安全管理情況；校園周邊加油站、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存過(guò)程中存在的安全隱患。

（五）接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動(dòng)車(chē)輛存在的隱患及交通安全管理情況。

（六）消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口存在的安全問(wèn)題。

（七）食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學(xué)校周邊飲食店管理中的問(wèn)題。

（八）校園周邊可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情況。

（九）校園周邊治安狀況：交通秩序、非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳，違規(guī)經(jīng)營(yíng)的音像書(shū)刊、飲食攤點(diǎn)、出租屋，違法向未成年人銷(xiāo)售煙酒、彩票的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)管理情況等。

（十）學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生保健、甲型h1n1流感和各類(lèi)傳染性疾病的防控情況。 五、部門(mén)職責(zé)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園的安全負(fù)全面責(zé)任，并進(jìn)行集中整治。

（二）教體局 ：對(duì)各學(xué)校、幼兒園開(kāi)展安全教育，建立安全管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制；組織開(kāi)展對(duì)各學(xué)校、幼兒園的食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)附屬設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)室安全等進(jìn)行整治；配合公安、消防、文化、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

（三）公安局（交警大隊(duì)）：對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊治安亂點(diǎn)，擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、侵害學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為進(jìn)行整治；對(duì)校車(chē)交通安全進(jìn)行集中整治；對(duì)學(xué)校、幼兒園附近交通秩序進(jìn)行整治。

（四）消防大隊(duì)：對(duì)學(xué)校、幼兒園及各類(lèi)社會(huì)職業(yè)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行集中整治。

（五）工商局：對(duì)擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治；對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治，職締違法經(jīng)營(yíng)。

（六）交通局 ：對(duì)接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)客車(chē)進(jìn)行集中整治。

（七）文化局 （新聞出版）：對(duì)校園周邊200米以?xún)?nèi)網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)進(jìn)行集中整治；對(duì)接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治；加強(qiáng)校園周邊文化場(chǎng)所的監(jiān)管工作。

（八）衛(wèi)生局 ：對(duì)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生及食品安全進(jìn)行集中整治；強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、幼兒園傳染病防治工作的監(jiān)管，落實(shí)防控措施。 （九）建設(shè)局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑安全的管理；加強(qiáng)對(duì)校舍安全的監(jiān)督檢查。

（十）城管局：對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊流動(dòng)商販和占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治。

（十一）質(zhì)監(jiān)局：對(duì)學(xué)校、幼兒園特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行整治。

（十二）安監(jiān)局：對(duì)校園周邊加油站、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存等安全隱患進(jìn)行整治。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2009年12月14日—16日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，成立集中整治組織，落實(shí)工作人員，明確責(zé)任，扎實(shí)有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各學(xué)校和幼兒園要充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性，主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織力量，深入基層、深入學(xué)校，扎實(shí)有效開(kāi)展集中整治活動(dòng)。在整治過(guò)程中要做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。