工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告　這些年來(lái)，**市大力實(shí)施“項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色，突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良政策環(huán)境，積極招商引資和激活民間資本，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

現(xiàn)狀：民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。從20xx年起，該市大力推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”、“兩個(gè)置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到20xx年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃生機(jī)全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市GDP的比重已由20xx年的17增加到37；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值由20xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由20xx年的980萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元，所占比重由20xx年的20增加到44.4。

工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近三年來(lái)，該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè)，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來(lái)看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。20xx年三個(gè)園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家，目前已達(dá)36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。20xx年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個(gè)億，今年可達(dá)8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90。從入庫(kù)稅收來(lái)看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收較3年前翻了三倍。20xx年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收只有500萬(wàn)元，今年將達(dá)1500萬(wàn)元。從園區(qū)工業(yè)投入來(lái)看，三大園區(qū)近3年新增項(xiàng)目投入5億元，是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。

農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家，其中規(guī)模企業(yè)26家，出口規(guī)模企業(yè)5家。20xx年全市產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)17家，其中產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的2家，產(chǎn)值過(guò)億元的2家。“榮祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為*場(chǎng)上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，全市楊樹面積達(dá)50萬(wàn)畝，是目前全國(guó)最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了“中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。苧麻加工業(yè)已與全國(guó)20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷安徽、廣東、上海等10多個(gè)省*，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國(guó)家或地區(qū)，去年苧麻產(chǎn)品出貨值1320萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯150萬(wàn)美元，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應(yīng)初步形成。

良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。“制定優(yōu)惠政策，把投資商請(qǐng)進(jìn)來(lái)；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓投資商留下來(lái)；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資商富起來(lái)”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。主要的政策有：一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺(tái)了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件。二是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全市設(shè)立了納稅大戶獎(jiǎng)、企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)和創(chuàng)品牌獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)主。20xx年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出200多萬(wàn)元。同時(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)主相應(yīng)的政治待遇，積極推選他們擔(dān)任省、*、市各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，并在電視、報(bào)紙等新聞媒體上重點(diǎn)宣傳推介，擴(kuò)大知名度和影響力。三是保護(hù)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)政策。全市實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)、“一站式”審批、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境“黃牌警告”等政策制度，打造誠(chéng)信政府，強(qiáng)化政府職能部門的服務(wù)意識(shí)，為民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過(guò)這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)，4年來(lái)，全市引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)，投資額5.3億元。

問題：規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，投入不足，體制不順企業(yè)規(guī)模較小，整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，年產(chǎn)值13.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收1800萬(wàn)元。但其中稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)目前還沒有一家。由于部分民營(yíng)企業(yè)是由原國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設(shè)備和廠房無(wú)力及時(shí)更新，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言，同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工，忽視產(chǎn)品的深加工增值問題。

產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，缺少龍頭品牌企業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中不夠，大型現(xiàn)代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同，科技含量低，企業(yè)之間缺乏專業(yè)化的分工協(xié)作，不但沒有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，相反往往同類企業(yè)爭(zhēng)原料、搶資源、拼*場(chǎng)、打價(jià)格戰(zhàn)。三是“家長(zhǎng)式”管理、“家族式”的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，降低了企業(yè)駕 馭*場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對(duì)10家企業(yè)的4780名員工調(diào)查來(lái)看，具有大專以上學(xué)歷的僅506人，占總?cè)藬?shù)的10.6，具有高級(jí)職稱的僅6人，初級(jí)以上職稱的624人，占13。75以上的民營(yíng)企業(yè)家沒有技術(shù)職稱和大專以上文憑；企業(yè)產(chǎn)品更新難，大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品，企業(yè)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本，在*場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

投入不足，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。究其原因，主要在四個(gè)方面：一是商業(yè)銀行為追求最大效益，對(duì)市一級(jí)下放的貸款額度很小，不僅沒有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜，反而將從市級(jí)吸收的存款轉(zhuǎn)移到大中城*，有的銀行對(duì)市級(jí)只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差，特別是財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理相對(duì)不規(guī)范，不穩(wěn)定，缺乏透明度，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)高，使金融機(jī)構(gòu)和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠，抵押與擔(dān)保受限。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺(tái)。

體制不順，使市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力。一是行政體制方面，近年來(lái)，隨著一些職能部門劃歸“線管”，市級(jí)政府職能越來(lái)越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后，市級(jí)的調(diào)控能力下降了，收費(fèi)優(yōu)惠等承諾難以落實(shí)到位。二是財(cái)稅體制方面。實(shí)行分稅制改革后，市級(jí)財(cái)力相對(duì)減弱了，增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級(jí)拿走，嚴(yán)重挫傷市級(jí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城*、大型企業(yè)傾斜，也不利于市級(jí)中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國(guó)土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響，加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。

對(duì)策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌

拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督信用行為，組織信用評(píng)估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在*場(chǎng)上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化，管理職業(yè)化，建立符合*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模，支持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。可采取政府投入、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)保基金。五是要激活民間資金，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。六是要支持鼓勵(lì)企業(yè)上*，發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。

突出特色，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大、*場(chǎng)占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如**的苧麻產(chǎn)業(yè)，省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，**市被列為基地建設(shè)項(xiàng)目市。**務(wù)必抓住這一發(fā)展良機(jī)，在加緊規(guī)劃種植的同時(shí)，加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造，開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

加快園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，提升園區(qū)品位，為民營(yíng)工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。二是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國(guó)際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、*場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項(xiàng)目，為園區(qū)做大做強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，首先是要抓“原創(chuàng)”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來(lái)。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技*場(chǎng)，捕捉科技信息，主動(dòng)積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)，以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實(shí)行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù)，提高品牌知名度和*場(chǎng)占有率。第四要抓獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊(duì)伍，積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

篇2

一、齊心合力，2013年工業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)

回顧一年來(lái)全縣工業(yè)發(fā)展工作，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、加快園區(qū)建設(shè)和加強(qiáng)要素保障等系列措施，取得了多個(gè)“第一”的良好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速健康發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到203.36億元、增長(zhǎng)73.3%；工業(yè)增加值51.58億元、增長(zhǎng)21.3%，增幅考核組第一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到234%，較20__年提高個(gè)16.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資71.1億元、增長(zhǎng)53.8%，增幅全市第二、考核組第一；新增規(guī)上企業(yè)89家、總量達(dá)到153家，增幅全市第一，得到奇帆市長(zhǎng)的親筆批示肯定。

（一）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。以電子聯(lián)合會(huì)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群正在起步發(fā)展，以民豐化工為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，以西南國(guó)際燈具城為代表的消費(fèi)品工業(yè)已初具規(guī)模，“4+1”產(chǎn)業(yè)成為支撐和帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的骨干力量，全年完成總產(chǎn)值100.74億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的86%。

（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。按照“突出重點(diǎn)、適度超前”原則，在資金十分緊張的情況下，強(qiáng)化功能配套，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后實(shí)施了南區(qū)污水處理廠、北區(qū)H5骨干道路、110千伏哨樓變電站等28個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，已竣工17個(gè)，為企業(yè)落戶創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)條件。加大園區(qū)拆遷力度，應(yīng)拆遷住戶199戶、已拆遷195戶，拆遷企業(yè)4戶，搬遷電力廊道回路12條。緊抓城市發(fā)展新區(qū)機(jī)遇，重新修訂完善了工業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，為園區(qū)進(jìn)一步拓展做好了準(zhǔn)備。

（三）園區(qū)招商有新突破。引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，采取項(xiàng)目招商、高層直接商洽等方式，大力推動(dòng)工業(yè)招商引資工作，招商引資成效明顯。全年共簽約工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，計(jì)劃投資60億元、到位資金20.4億元。其中，簽約化工類企業(yè)7家、清潔能源類企業(yè)1家、裝備制造類企業(yè)4家、電子信息類企業(yè)21家、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)類2家。

（四）能源供應(yīng)保障形勢(shì)良好。通過(guò)積極與市經(jīng)信委、市電力公司、西油公司、川中油氣礦等單位溝通協(xié)調(diào)，最大限度保障了企業(yè)電力、天然氣需求。全縣工業(yè)用電量3.12億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)13.1%，其中萬(wàn)利來(lái)化工、維爾美紙業(yè)等前16戶重點(diǎn)企業(yè)用電量2.25億千瓦時(shí)，占工業(yè)用電總量的72.1%、增長(zhǎng)13.2%。全縣工業(yè)用氣量1.47億立方米、增長(zhǎng)27.6%，增幅高于全市29.5個(gè)百分點(diǎn)，基本保障了企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（五）服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不斷提升。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)等方式，著力幫助企業(yè)解決落戶建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的困難和問題。多渠道幫助中小微企業(yè)融資，落實(shí)新增擔(dān)保貸款項(xiàng)目40個(gè)、金額7646萬(wàn)元。大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和市級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金5323萬(wàn)元。先后為25家企業(yè)開展3次現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助招工1100余人，基本滿足了企業(yè)用工需求。同時(shí)，按照協(xié)議約定，督促企業(yè)嚴(yán)格按約定進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年新開工企業(yè)21家、續(xù)建9家，建成投產(chǎn)13家、總量達(dá)到46家，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模正逐步增加。

（六）閑置土地清理成效明顯。通過(guò)艱苦談判和博弈，共收回12戶企業(yè)閑置工業(yè)土地共1263.8畝，去年已利用894.8畝落戶新招商企業(yè)14家；清理工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)綜合用地2宗、118.8畝，已全部重新依法出讓，既有效規(guī)范了園區(qū)企業(yè)囤地不建行為，又實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用，保障了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣級(jí)各部門通力協(xié)作、扎實(shí)工作的結(jié)果。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才剛起步，還存在經(jīng)濟(jì)體量小、產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、要素保障能力不足等問題，對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施，用發(fā)展的方法來(lái)加以克服和解決。

二、搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)2014年工業(yè)發(fā)展新突破

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全縣工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，總體上講，加快發(fā)展的重大機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)。從機(jī)遇來(lái)看，縣委、縣政府以前所未有的重視程度發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從招商到建設(shè)再到投產(chǎn)有一套完備的支持鼓勵(lì)政策；“4+1”五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基本成型，正處在快速上升期；企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不斷加快，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，將持續(xù)拉動(dòng)產(chǎn)能增長(zhǎng)。從挑戰(zhàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升構(gòu)成雙重壓力，全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在調(diào)整期，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素較多；園區(qū)資金壓力大、土地供給難度增加、要素保障能力與企業(yè)需求存在差距，企業(yè)落戶建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和空間都受到不同程度擠壓。從任務(wù)和要求來(lái)看，按“科學(xué)發(fā)展、富民興潼”的總?cè)蝿?wù)和____建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)要求，工業(yè)是實(shí)現(xiàn)全縣加快發(fā)展和一盤棋發(fā)展的第一推動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)2016年工業(yè)總產(chǎn)值600億元、2020年1500億元目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。

今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值完成260億元、增長(zhǎng)28%，力爭(zhēng)達(dá)到280億元；工業(yè)增加值完成65億元、增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到70億元；工業(yè)投資完成75億元，力爭(zhēng)達(dá)到80億元；新增規(guī)上企業(yè)20 家，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值完成150億元、增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)達(dá)到160億元。

以上目標(biāo)是一個(gè)突破局限、打破慣性的目標(biāo)，也是我縣從未有過(guò)的發(fā)展速度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須突出規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)和科技創(chuàng)新三大導(dǎo)向，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，自加壓力、接續(xù)奮進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：

（一）培育壯大“4+1”產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展思路，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)全鑫農(nóng)機(jī)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)諦遠(yuǎn)機(jī)械、華祥特鋼二期等項(xiàng)目建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)天遠(yuǎn)微動(dòng)力、潼翔電子等項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)垂直整合力度，以引進(jìn)品牌手機(jī)為引領(lǐng)，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端發(fā)展。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)偉泰化工、合才化工等項(xiàng)目建設(shè)，加快民豐化工技改項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)新華化工、萬(wàn)利來(lái)化工技改環(huán)保搬遷前期工作，推動(dòng)無(wú)機(jī)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)，挖掘和利用整裝天然氣藏資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與西油公司和川中氣礦對(duì)接，按計(jì)劃推進(jìn)大唐國(guó)際冷熱電三聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作。消費(fèi)品工業(yè)，助推維爾美二期盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，建成健能食品、燈飾燈具市場(chǎng)三期等項(xiàng)目；建成西南國(guó)際燈具城一期5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房并投產(chǎn)；推進(jìn)簡(jiǎn)氏紙業(yè)60萬(wàn)噸再生紙項(xiàng)目前期工作。通過(guò)努力，力爭(zhēng)“4+1”產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的87%以上。同時(shí)，要按照“推進(jìn)前期一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，掛圖作戰(zhàn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按協(xié)議約定信守承諾，推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施建設(shè)、按承諾進(jìn)度推進(jìn)、按設(shè)計(jì)保障質(zhì)量。

（二）完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”基本構(gòu)架已經(jīng)形成，但血肉還有待進(jìn)一步豐滿，要按照適度超前的原則，加快建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。道路管網(wǎng)方面，完善園區(qū)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，完成南區(qū)污水截留干管BC線管網(wǎng)鋪設(shè)、北區(qū)H5道路建設(shè)；盡快啟動(dòng)南區(qū)H6、北區(qū)X3道路建設(shè)，力爭(zhēng)南區(qū)路網(wǎng)格局基本形成，北區(qū)實(shí)現(xiàn)骨架道路串聯(lián)。土地整治方面，盡快啟動(dòng)實(shí)施朝陽(yáng)湖、洗菜區(qū)片區(qū)綜合整治，完成北區(qū)無(wú)機(jī)化工園和東區(qū)約1000畝起步區(qū)場(chǎng)平工程。要素保障方面，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米，盡快啟動(dòng)?xùn)|區(qū)電鍍污水廠建設(shè)，完成110千伏哨樓變電站建設(shè)和風(fēng)潼東線遷建工程，啟動(dòng)?xùn)|區(qū)田塘線建設(shè)和北區(qū)H1道路高壓電力線路搬遷，力爭(zhēng)水電氣訊等工程隨道路建設(shè)同步推進(jìn)。加快生活文化服務(wù)配套，南區(qū)力爭(zhēng)建成公廁2個(gè)，啟動(dòng)3萬(wàn)平方米員工宿舍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路和發(fā)車時(shí)間，擴(kuò)大公共交通服務(wù)范圍，適當(dāng)發(fā)展餐飲娛樂服務(wù)，促進(jìn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合。

（三）加大工業(yè)招商引資力度。招商引資是加快工業(yè)發(fā)展的主渠道，是擴(kuò)大增量、膨脹總量的主要抓手，要將工業(yè)招商引資提升到前所未有的高度。一是創(chuàng)新招商引資方式。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商；借助社會(huì)力量，對(duì)接西南國(guó)際燈具城、電子聯(lián)合會(huì)等產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)組織，實(shí)施招商；鼓勵(lì)支持民豐化工等在潼骨干企業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目延伸，實(shí)施自主招商；充分發(fā)揮____自身資源優(yōu)勢(shì)，化資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施資源招商。二是強(qiáng)化招商隊(duì)伍。整合縣級(jí)部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)及企業(yè)力量，按照懂產(chǎn)業(yè)、懂成本、懂談判、有責(zé)任心的要求，選擇精兵強(qiáng)將，建立和打造工業(yè)招商精干團(tuán)隊(duì)。三是嚴(yán)格選商選資。牢牢把握投入、產(chǎn)出和稅收強(qiáng)度這把標(biāo)尺，堅(jiān)守環(huán)保底線，對(duì)企業(yè)效益、資金鏈、項(xiàng)目預(yù)期等進(jìn)行嚴(yán)格論證，約定好退園條款，做到擇優(yōu)而入。力爭(zhēng)新引進(jìn)企業(yè)20家，到位資金 18 億元。

三、創(chuàng)新工作，增強(qiáng)保障，促進(jìn)____工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）加強(qiáng)要素保障。水電氣運(yùn)，是企業(yè)的生命線。要健全水電氣運(yùn)保障體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題，確保生產(chǎn)要素的有效供給，保證企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。重點(diǎn)解決工業(yè)企業(yè)用工臨時(shí)短缺、鐵路貨運(yùn)和南區(qū)缺水、缺電問題，研究解決北區(qū)原供氣管道輸送能力不足問題。

（二）加強(qiáng)資金融通保障。堅(jiān)持政府推動(dòng)、銀企合作，努力解決企業(yè)融資環(huán)境中存在的突出問題，認(rèn)真組織好政銀企對(duì)接活動(dòng)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和企業(yè)，為項(xiàng)目找資金，為資金找項(xiàng)目。充分用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入工業(yè)領(lǐng)域。

（三）加強(qiáng)工業(yè)用地保障。緊抓城市發(fā)展新區(qū)機(jī)遇，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃；強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷、園區(qū)閑置土地清理和土地整治相關(guān)工程，保障企業(yè)落地建設(shè)和技改擴(kuò)能對(duì)工業(yè)用地的需求。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)力保障。充分挖掘現(xiàn)有職教資源，優(yōu)先向園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)輸送專業(yè)人才；加大宣傳力度，每季度舉行一次人才招聘會(huì)，努力吸引外出務(wù)工人員和周邊勞動(dòng)力在潼就業(yè)；抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)配套服務(wù)，提高勞動(dòng)人員整體素質(zhì)；搭建企業(yè)與市內(nèi)外勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)人力資源優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)新體制機(jī)制，探索組建勞務(wù)公司，為企業(yè)提供代為招聘、勞動(dòng)力引進(jìn)等服務(wù)。

（五）加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“4+1”重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)掌握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，落實(shí)以主要產(chǎn)品、原材料價(jià)格變化為主要內(nèi)容的旬調(diào)度、月報(bào)表制度。密切關(guān)注宏觀政策走向，切實(shí)加強(qiáng)重大問題的預(yù)測(cè)判斷和實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問題的調(diào)研，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析。

（六）提高審批服務(wù)質(zhì)量。按照中央和市里相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，探索建立“工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制”；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體會(huì)商、督查督辦等措施，著力研究解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)中的問題，提高服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度。

（七）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所等機(jī)構(gòu)開展合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究；鼓勵(lì)支持企業(yè)組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建立技術(shù)中心；充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，嚴(yán)格兌現(xiàn)《____縣科學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相關(guān)資助及獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，加大提質(zhì)、降耗和產(chǎn)品研發(fā)力度；探索企業(yè)組織再造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

篇3

關(guān)鍵詞：徽州區(qū) 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 問題 對(duì)策

黃山市徽州區(qū)位于安徽省的南部，近些年來(lái)，徽州區(qū)將工業(yè)發(fā)展作為發(fā)展的重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上取得較好的發(fā)展。但是，依然存在著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏少、企業(yè)規(guī)模較小、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、中小企業(yè)融資渠道單一、人才結(jié)構(gòu)分布不合理等問題，為此，建議徽州區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)、擴(kuò)寬融資渠道、建設(shè)創(chuàng)新型人才和高技能人才隊(duì)伍以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較快提升

2011年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78.8億；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18.5億元，比2010年增長(zhǎng)19.8%；規(guī)模以上70家工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入75.0億元，比2010年增長(zhǎng)53.1%；實(shí)現(xiàn)利稅5.2億元，比2010年增長(zhǎng)101.0%；利潤(rùn)總額4.0億元，比2010年增長(zhǎng)142.6%。2011年全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為331.5%。

2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量提高較快，步入良性循環(huán)

徽州區(qū)有10戶高新技術(shù)企業(yè)，有20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品，1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，7個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，2個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品，10個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。徽州區(qū)還有38戶企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，5戶企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)保認(rèn)證。徽州區(qū)重視高新技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，質(zhì)量也不斷提高。

3.園區(qū)建設(shè)推進(jìn)穩(wěn)定，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

政府為了加強(qiáng)園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用，新增園區(qū)開發(fā)面積5.43平方公里，固定資產(chǎn)投資為31.1億元。園區(qū)的建設(shè)，使徽州區(qū)的工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、實(shí)力進(jìn)一步提升，新增稅收收入超百萬(wàn)元企業(yè)30戶。目前，徽州區(qū)已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”，即徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、低碳經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)園的發(fā)展格局。

4.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連年提升

2009年，徽州區(qū)工業(yè)增加值10.89億元，增長(zhǎng)29.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)16.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.3%。2010年，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加值14.2億元，增長(zhǎng)27.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)16.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為88.6%。2011年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加值為18.5億元，增長(zhǎng)19.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢率有了更顯著的提升。

二、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏少

2011年徽州區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為78.8億，僅占整個(gè)黃山市總量的15%，工業(yè)增加值為18.5億，整個(gè)黃山市工業(yè)增加值為134.1億，徽州區(qū)的工業(yè)增加值僅占整個(gè)黃山市總值的13.8%。

2.企業(yè)規(guī)模較小

目前，徽州區(qū)僅有70家規(guī)模以上企業(yè)，其他的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小，有些企業(yè)更是擁有幾個(gè)員工的作坊式生產(chǎn)。從企業(yè)中工作人員的數(shù)量來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)的人數(shù)在百人以下。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前徽州區(qū)的工業(yè)主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)等輕工業(yè)以及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)上，尤其是化工產(chǎn)業(yè)在徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上占據(jù)半壁江山。徽州區(qū)從工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)來(lái)看，勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少；傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)較多，高新技術(shù)企業(yè)較少。工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)的不合理，直接導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。徽州區(qū)目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品較多，如精制茶的產(chǎn)量為3693噸，服裝的產(chǎn)量為388萬(wàn)件，高新技術(shù)產(chǎn)品較少，僅有部分化學(xué)制品以及一些通用設(shè)備的制造，計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的企業(yè)徽州區(qū)還沒有。初級(jí)加工的產(chǎn)品較多，如大米產(chǎn)量9523噸，初級(jí)形態(tài)塑料155434噸，高附加值的產(chǎn)品較少，如改裝汽車僅166輛。

4.中小企業(yè)融資渠道單一，融資困難

目前，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力是中小企業(yè)，但是中小企業(yè)發(fā)展受到融資問題的制約。徽州區(qū)大部分企業(yè)流動(dòng)資金短缺，而且融資渠道單一，主要是國(guó)有的商業(yè)銀行。但是中小企業(yè)在國(guó)有商業(yè)銀行的貸款必須要有抵押資產(chǎn)，而評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)這些抵押資產(chǎn)的評(píng)估值通常較低，使得企業(yè)在原有資金短缺的基礎(chǔ)上，取得的貸款數(shù)額還偏少。而且，貸款期滿后再貸款，還要重新評(píng)估抵押資產(chǎn)，手續(xù)復(fù)雜，融資成本較高。融資困難導(dǎo)致中小企業(yè)無(wú)法及時(shí)籌集資金進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，嚴(yán)重影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

5.人才結(jié)構(gòu)分布不合理

雖然徽州區(qū)教育體制較為完善，培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，但是由于受到本身經(jīng)濟(jì)的制約，高素質(zhì)的管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)型人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。而且，在本區(qū)人才外流的情況下還很難引進(jìn)人才，即使引進(jìn)人才，由于激勵(lì)機(jī)制不健全以及發(fā)展空間狹小等原因，也很難留住人才。人才的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)的不合理，直接制約著徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增加優(yōu)勢(shì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

優(yōu)勢(shì)企業(yè)是徽州區(qū)財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶植力度，通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等方式，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶植以恒遠(yuǎn)錦峰、恒泰為龍頭的精細(xì)化工企業(yè)，以皖南機(jī)床、奔馬、安華為龍頭的機(jī)械電子企業(yè)，以通源服裝杭絲時(shí)裝、思圖服飾為龍頭的紡織服裝企業(yè)，以謝裕大為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)之間通過(guò)兼并等方式擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度，將企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一方面，充分利用本區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品的資源，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工的發(fā)展。利用徽州區(qū)較為廣闊的土地和較多的經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民，發(fā)展無(wú)公害果蔬、茶葉深加工等項(xiàng)目，將資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使之成為徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，促進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成另一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年，努力實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥及其他新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)30家，產(chǎn)值70億元以上，形成3個(gè)銷售收入超億元企業(yè)。

3.加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，提高徽州區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

一是徽州區(qū)應(yīng)該對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)企業(yè)，如精制茶的企業(yè)、服裝企業(yè)，加大投資進(jìn)行技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。二是徽州區(qū)目前應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，逐步降低化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是大力發(fā)展以永新為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品的附加值和科技含量，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)，吸引投資，引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

徽州區(qū)目前已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，即徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，低碳經(jīng)濟(jì)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)園發(fā)展格局。徽州區(qū)應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行合理規(guī)劃，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的面積，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)，吸引批量的投資和項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，并優(yōu)化本地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)布局，改善人們的生活條件。

5.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)的融資問題

政府要通過(guò)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銀行與工業(yè)企業(yè)之間的溝通。要充分發(fā)揮徽州區(qū)財(cái)政的作用，采取財(cái)政貼息以及擔(dān)保的的措施，為中小企業(yè)的發(fā)展籌集更多的可用資金，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立健全徽州區(qū)的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，使本區(qū)的貸款能夠很好的為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利用。要積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)上市，解決這些企業(yè)在上市過(guò)程中遇到的困難和問題，以擴(kuò)寬這些企業(yè)的融資渠道。

6.加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)

徽州區(qū)政府應(yīng)該積極引進(jìn)熟練掌握實(shí)用技術(shù)的技能人才、創(chuàng)新型人才以及優(yōu)秀高校畢業(yè)生。在引進(jìn)人才的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，促使他們產(chǎn)生工作滿意感以留住人才。建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，收入分配制度要合理，除了按照工作性質(zhì)和工種確立的固定工資外，還要有與人們業(yè)績(jī)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)；升遷機(jī)會(huì)要公平，引導(dǎo)企業(yè)建立憑員工的技能得到升遷的的機(jī)制；對(duì)于做出貢獻(xiàn)的員工，除了精神獎(jiǎng)勵(lì)外，還要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在徽州區(qū)內(nèi)，努力形成一支素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)力強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，努力走新型工業(yè)化道路

徽州區(qū)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是徽州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系和考核體系，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)采取一定的懲罰措施。同時(shí)，政府應(yīng)該理性對(duì)待外來(lái)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境污染較大，資源浪費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)該慎重考慮，對(duì)不符合發(fā)展要求的項(xiàng)目，應(yīng)該拒絕入園進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)精細(xì)化工、機(jī)械電子等行業(yè)的“綠色”發(fā)展。目前徽州區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境的矛盾已日益明顯，要堅(jiān)持落實(shí)節(jié)能減排、推廣清潔生產(chǎn)等措施，發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，緩解經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源的矛盾。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥工業(yè) 生物醫(yī)學(xué)工業(yè) 中藥工業(yè) 發(fā)展

醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等。同時(shí)，醫(yī)藥工業(yè)是一個(gè)多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體，涉及國(guó)民健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了能夠從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境變化，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)留意政府在醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村醫(yī)療保障方面的新動(dòng)向，尤其要把握好醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)――中成藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將加劇；處方藥生命周期將會(huì)縮短；第三終端市場(chǎng)將更活躍；醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)一步集中，醫(yī)藥兩極分化進(jìn)一步凸現(xiàn)；政策性降價(jià)仍將持續(xù)；結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，企業(yè)市場(chǎng)品種結(jié)構(gòu)都將發(fā)生更大變化。因此，有必要對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)其發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，以利于今后工作的開展。

1.醫(yī)藥工業(yè)取得的成績(jī)

“十一五”是我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)取得顯著成績(jī)的五年。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平逐步提高，國(guó)家加大醫(yī)療保障和醫(yī)藥創(chuàng)新投入，醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。回顧我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)近五年的發(fā)展情況，全國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)一直處于持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展階段。突出表現(xiàn)是：

1）技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國(guó)家通過(guò)“重大新藥創(chuàng)制”等專項(xiàng)，投入近200億元，帶動(dòng)了大量社會(huì)資金投入醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等方式新建了以企業(yè)為主導(dǎo)的五十多個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。

2）企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在市場(chǎng)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、投資加大、兼并重組等力量的推動(dòng)下，涌現(xiàn)出一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。銷售收入超過(guò)100億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的1家增加到2010年的10家，超過(guò)50億元的企業(yè)由2005年的3家達(dá)到2010年的17家。醫(yī)藥大企業(yè)成為國(guó)家基本藥物供應(yīng)的主力軍，有效保障了基本藥物供應(yīng)。

3）區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集聚發(fā)展，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備，“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和“環(huán)渤海”三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位更加突出，輻射能力不斷增強(qiáng)。

4）對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010年，出口總額達(dá)到397億美元，“十一五”年均增長(zhǎng)23.5%。我國(guó)作為世界最大化學(xué)原料藥出口國(guó)的地位得到進(jìn)一步鞏固，抗生素、維生素、解熱鎮(zhèn)痛藥物等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，他汀類、普利類、沙坦類等特色原料藥已成沙坦類等特色原料藥已成為新的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，具有國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的品種日益增多。監(jiān)護(hù)儀、超聲診斷設(shè)備、一次性醫(yī)療用品等醫(yī)療器械出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)。

5）應(yīng)急保障能力不斷提高。中央與地方兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備得到加強(qiáng)，增加了實(shí)物儲(chǔ)備的品種和數(shù)量，新增了特種藥品和疫苗的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和保障重大活動(dòng)安全等方面發(fā)揮了重要作用。

2.醫(yī)藥工業(yè)存在的問題

技術(shù)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)研發(fā)投入低，高素質(zhì)人才不足，創(chuàng)新體系有待完善；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備依賴進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不足；產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散的問題依然突出，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；藥品質(zhì)量安全保障水平有待提高，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)。其突出表現(xiàn)為：

1）醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題突出，缺乏大型龍頭企業(yè)。全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3613家，其中大型企業(yè)423家，只占總數(shù)的11.7%。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌和特色品種。大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低，而且布局分散，企業(yè)的生產(chǎn)集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家的水平。

2）以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。新藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺少具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重。化學(xué)原料藥中97%的品種是"仿制"產(chǎn)品。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少；重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨(dú)家品牌少。有些產(chǎn)品如慶大霉素、撲熱息痛、維生素B1、甲硝唑等制劑有幾十家甚至上百家企業(yè)生產(chǎn)。

3）醫(yī)藥流通體系尚不健全。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的三級(jí)批發(fā)格局基本打破以后，有效的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成，非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)屢禁不止。加上生產(chǎn)領(lǐng)域多年來(lái)的低水平重復(fù)建設(shè)，致使多數(shù)品種嚴(yán)重供大于求，流通秩序混亂，治理任務(wù)艱巨。

4）醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量性能較差。我國(guó)自己能生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品大多數(shù)是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，而臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實(shí)用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)需進(jìn)口。常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品的更新?lián)Q代慢、科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量的要求，產(chǎn)品返修率與停機(jī)率高于國(guó)外同類產(chǎn)品，產(chǎn)品的可靠性不穩(wěn)定。

5）制劑品種與原料藥品種不相匹配。我國(guó)已是國(guó)際上原料藥生產(chǎn)大國(guó)，但對(duì)藥物制劑技術(shù)開發(fā)研究不夠，制劑水平低，大多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；我國(guó)平均一種原料藥只能做成三種制劑，而國(guó)外一種原料藥能做成十幾種甚至幾十種制劑；制劑技術(shù)落后，制劑產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高。

6）醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的出口附加值較低、污染較重的化學(xué)原料藥及常規(guī)手術(shù)器械、衛(wèi)生材料、中藥材，而進(jìn)口價(jià)格昂貴的制劑及大型、高檔醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)出口模式，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較低。

3.醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展分析

目前，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局正在從戰(zhàn)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展目前呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是低成本競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化、長(zhǎng)期化；二是“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化”現(xiàn)象更加明顯；三是產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組浪潮此起彼伏，不斷。2008年醫(yī)藥商業(yè)銷售增幅受金融危機(jī)的影響而低于工業(yè)增幅；兩極分化加劇；出口盈利能力下降，但依然實(shí)現(xiàn)順差；受降價(jià)政策影響，藥品價(jià)格進(jìn)入下降通道；兩個(gè)終端銷售依然活躍；農(nóng)村藥品市場(chǎng)成為新的發(fā)展亮點(diǎn)。在這種發(fā)展環(huán)境下，大型醫(yī)藥企業(yè)正在整合內(nèi)外部資源，力圖進(jìn)一步加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確定市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位；中型企業(yè)正在努力解決發(fā)展中的矛盾，爭(zhēng)取滯后的管理水平能追趕發(fā)展速度，既不放棄機(jī)會(huì)做大，又要通過(guò)“做強(qiáng)”之后，解決企業(yè)的消化能力，進(jìn)一步做大；而小企業(yè)則正在全力尋找出路，方式靈活，不拘一格，生存是主要目標(biāo)，銷售是主要手段。

具體來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)抓住醫(yī)藥工業(yè)將作為國(guó)家“十二五”期間發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展具有科技含量、高回報(bào)低能耗的高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。即利用政策優(yōu)勢(shì)或曰政策機(jī)遇來(lái)加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)利用農(nóng)村“新農(nóng)合”計(jì)劃及人口老化、環(huán)境污染加劇、經(jīng)濟(jì)增加引起的生活節(jié)奏加快等市場(chǎng)因素對(duì)健康需要的增加，即市場(chǎng)機(jī)遇來(lái)發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。應(yīng)突出做好以下方面的工作：

1）大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。2009 年 6 月，國(guó)家出臺(tái)了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，指出將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域的支柱事業(yè)；2010 年 10 月國(guó)務(wù)院《關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，再次將生物產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)（包括生物醫(yī)療服務(wù)）是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的首先。

生物制藥(biopharmaceutical)是近二十年興起的，以基因重組、單克隆技術(shù)為代表的新一代制藥技術(shù)。與傳統(tǒng)化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)由大型藥企所壟斷不同，生物制藥領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)異軍突起，形成了以企業(yè)間聯(lián)盟為主的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)格局。目前，國(guó)內(nèi)的生物制藥行業(yè)雖然規(guī)模仍然較小，集中度較低，但已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游的研發(fā)環(huán)節(jié)聚集了一批中小型企業(yè)，主要為其他大型藥企提供研發(fā)服務(wù)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)生物制藥企業(yè)的生產(chǎn)能力在“十一五”期間取得長(zhǎng)足發(fā)展，但結(jié)構(gòu)不均衡，出現(xiàn)低端仿制藥和原料藥為主，自主研發(fā)藥較少，產(chǎn)能過(guò)剩。下游流通銷售是產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，就目前國(guó)內(nèi)生物制藥行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，這突出做好這幾方面的工作：第一，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度；第二，增加監(jiān)管制度力度；第三，增加金融投資的力度。

2）推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。中藥是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一，加入世貿(mào)組織和天然藥物需求的日益擴(kuò)大，將為中藥進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)提供機(jī)遇。由于中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)代化水平比較低；中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定，部分中藥材重金屬和農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；中藥工藝技術(shù)落后，不能對(duì)中藥進(jìn)行有效的提取、純化；中成藥制劑水平較落后，影響名優(yōu)傳統(tǒng)中成藥在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；中藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，控制方法和手段較落后。這些問題嚴(yán)重制約了中藥行業(yè)技術(shù)水平的提高和發(fā)展。因此中藥現(xiàn)代化、國(guó)際化是發(fā)展之本。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做好以幾方面的工作：一是要保持中醫(yī)藥的特色。基因組合的研究證明，每個(gè)人之間都有個(gè)體差異，中醫(yī)藥的特點(diǎn)是個(gè)性化的、動(dòng)態(tài)的，特別是復(fù)方中藥，倡導(dǎo)對(duì)人體機(jī)能的整體平衡、綜合調(diào)理等，不是簡(jiǎn)單的抄襲。二是制訂中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括中藥材的生產(chǎn)、質(zhì)量控制、流通規(guī)范，中醫(yī)藥學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化和翻譯規(guī)范化，中醫(yī)藥療效及安全性評(píng)價(jià)規(guī)范、國(guó)家藥典和中藥審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，把中醫(yī)藥科學(xué)的內(nèi)涵客觀地表達(dá)出來(lái)。因?yàn)橹挥性谝?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條件下研究、開發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品才具有穩(wěn)定性、可靠性。三是要積極改進(jìn)中醫(yī)藥能夠滿足現(xiàn)代市場(chǎng)需求的行醫(yī)方法。盡管中醫(yī)采用獨(dú)具特色的“望聞問切”的診斷方法，但現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展到今天，已經(jīng)不能只靠感官。作為一門科學(xué)，如果需要被人廣泛認(rèn)識(shí)和掌握，能夠在使用的基礎(chǔ)上總結(jié)其規(guī)律，把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為知識(shí)，進(jìn)而上升為理論指導(dǎo)十分必要。

3）發(fā)展優(yōu)勢(shì)原料藥。我國(guó)化學(xué)原料藥有相當(dāng)基礎(chǔ)，是化學(xué)原料藥的生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是出口大國(guó)，2000年出口22.5億美元，在世界化學(xué)原料藥市場(chǎng)占有較大份額。發(fā)展優(yōu)勢(shì)原料藥，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：一是分層次發(fā)展化學(xué)原料藥，在滿足基本醫(yī)療用藥需求的同時(shí)，開發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)短缺的產(chǎn)品及新的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。克服主要依靠維生素C、撲熱息痛等少數(shù)品種出口的狀況，發(fā)展更多的高附加值出口品種。二是克服過(guò)分依靠北美、西歐兩大市場(chǎng)的情況，努力開拓東歐、非洲、亞洲、拉美等廣闊的國(guó)際市場(chǎng)三深入研究國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，支持企業(yè)按國(guó)際慣例建立自主的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，由供應(yīng)中間商逐步轉(zhuǎn)為直接供應(yīng)用戶。四是鼓勵(lì)出口產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。通過(guò)以上措施，培育一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大，具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。爭(zhēng)取到2005年，我國(guó)化學(xué)原料藥的國(guó)際市場(chǎng)占有率有大幅度提高，我國(guó)化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞；精細(xì)化工 行業(yè)現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

一、精細(xì)化工行業(yè)特點(diǎn)

1.產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模大小不一，差別極大，從十萬(wàn)噸/年到僅幾十公斤/年，多以批量方式生產(chǎn)；

2.產(chǎn)品的附加值高，通常產(chǎn)品的利潤(rùn)率在10％以上，有的高達(dá)30％～50％；

3.占下游產(chǎn)品的成本比例較低，但對(duì)下游產(chǎn)品的質(zhì)量和性能影響較大；

4.配方對(duì)產(chǎn)品性質(zhì)的影響非常大，配方的微弱差別往往造成產(chǎn)品性能的很大變化；

5.產(chǎn)品推陳出新的周期比較短，需根據(jù)下游產(chǎn)品的變化及時(shí)更新或改進(jìn)；

6.與人類生活緊密相關(guān)，如沒有精細(xì)化工產(chǎn)品，人類的生活將難以想象。

二、精細(xì)化工行業(yè)現(xiàn)狀

精細(xì)化工率(精細(xì)化工產(chǎn)值占化工總產(chǎn)值的比例)的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)化工發(fā)展水平的主要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，世界精細(xì)化工已進(jìn)入成熟期。精細(xì)化工的發(fā)展速度將高于一般化工產(chǎn)品，精細(xì)化工率不斷提高。我國(guó)從“六五”開始，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，建設(shè)了一大批精細(xì)化工裝置，建成了一批精細(xì)化工基地或園區(qū)，精細(xì)化工率已經(jīng)達(dá)到48％，但與國(guó)外相比還有很大差距。經(jīng)過(guò)五十余年的發(fā)展，特別是近二十余年的快速發(fā)展，我國(guó)的精細(xì)化工取得了巨大的進(jìn)步，形成了科研、生產(chǎn)和應(yīng)用基本配套的工業(yè)體系，一些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的影響。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有差距的，總體水平和人均消費(fèi)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。主要表現(xiàn)為：

1.生產(chǎn)技術(shù)水平普遍較低

一些較為先進(jìn)的技術(shù)，如加氫還原、連續(xù)硝化、絕熱硝化、液體SO3磺化等還未普遍使用，不少小企業(yè)的生產(chǎn)還是作坊式的，自動(dòng)化水平不高。尤其是在單元操作、工藝路線及產(chǎn)品后處理等方面還停留在60、70年代的水平上。一些新的發(fā)展領(lǐng)域，如功能高分子樹脂和功能性材料，精密陶瓷、液晶材料、信息化學(xué)品等國(guó)內(nèi)大多還剛起步有的還基本空白。

2.產(chǎn)品品種雖已有3萬(wàn)多種

但技術(shù)含量較低。有的產(chǎn)品質(zhì)量差，有的總量不足，有的缺乏系列化和精細(xì)化。因此，在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格低，競(jìng)爭(zhēng)力較差。一批性能好、質(zhì)量高的產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。如我國(guó)紡織印染工業(yè)所需的染料，從數(shù)量上國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的滿足率可到90％以上，但品種的滿足率僅50％。

3.企業(yè)規(guī)模小而散，集中度低

目前全國(guó)有一萬(wàn)家左右的精細(xì)化工企業(yè)，其中以涂料廠最多，約4500多家，其他染料和顏料廠、農(nóng)藥原藥和制劑廠、化學(xué)藥生產(chǎn)廠均在1500家左右。規(guī)模較大的生產(chǎn)廠屈指可數(shù)，當(dāng)然近幾年在浙江等地也出現(xiàn)了一批較大規(guī)模的染料和中間體生產(chǎn)廠，但總體規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)外的生產(chǎn)廠。

4.中國(guó)精細(xì)化工發(fā)展中的一個(gè)突出問題

是科研開發(fā)力度不夠，國(guó)家及企業(yè)在科研開發(fā)方面的投入太少，尚未形成以企業(yè)為中心的科技開發(fā)和創(chuàng)新體系。中國(guó)的科技力量大部分集中在科研院所和大專院校，由于與生產(chǎn)相脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率很低，一般只有10％左右。而企業(yè)自我開發(fā)能力又較弱，大部分精細(xì)化工企業(yè)還尚未建立科技開發(fā)、應(yīng)用研究、市場(chǎng)開拓和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，科研單位和生產(chǎn)廠對(duì)應(yīng)用研究不夠重視，對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用和市場(chǎng)營(yíng)銷關(guān)注很少，這是中國(guó)精細(xì)化工發(fā)展中的制約因素之一。

5.很多企業(yè)對(duì)環(huán)保重視不夠。精細(xì)化工的生產(chǎn)廠一般規(guī)模較小，廠點(diǎn)分散，生產(chǎn)過(guò)程中的三廢量較大，有的還難于治理，同時(shí)建設(shè)三廢治理裝置需要較大的投入，會(huì)增加生產(chǎn)成本。因此大多數(shù)企業(yè)的三廢治理尚未達(dá)標(biāo)，對(duì)環(huán)境造成很大的影響。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和要求越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)如果對(duì)此處理不好，將影響到我國(guó)精細(xì)化工今后的發(fā)展。

三、世界精細(xì)化工發(fā)展趨勢(shì)

與基礎(chǔ)的石油和化工原材料工業(yè)相比，精細(xì)與專用化學(xué)品與經(jīng)濟(jì)的規(guī)模特別是經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量密切相關(guān)，因此未來(lái)全球精細(xì)與專用化學(xué)品消費(fèi)將繼續(xù)呈健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是隨著廣大發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化程度的提高，對(duì)精細(xì)與專用化學(xué)品的需求量將越來(lái)越大。未來(lái)全球精細(xì)與專用化學(xué)品的發(fā)展趨勢(shì)如下：

1.市場(chǎng)需求將繼續(xù)健康發(fā)展

預(yù)計(jì)未來(lái)五年全球精細(xì)與專用化學(xué)品的市場(chǎng)將以年均3.1％的速度增長(zhǎng)，發(fā)展較快的領(lǐng)域有：原料藥、酶制劑、特殊聚合物、納米材料、分離膜、特種涂料、電子化學(xué)品和催化劑等，但農(nóng)藥、染料和紡織化學(xué)品將呈下降趨勢(shì)。

2.精細(xì)化工公司加快并購(gòu)重組.科學(xué)技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，一場(chǎng)世界范圍內(nèi)的重組將不可避免

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，產(chǎn)品需求減慢，發(fā)展中國(guó)家精細(xì)與專用化學(xué)品越來(lái)越多進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，因此許多知名的精細(xì)與專用化學(xué)品公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑。為鞏固市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟(jì)效益，新一輪的兼并、聯(lián)合、重組將風(fēng)云再起。

3.定制生產(chǎn)不斷加強(qiáng)

對(duì)于用戶來(lái)講，精細(xì)與專用化學(xué)品的使用量小，相對(duì)價(jià)值較低，因此為達(dá)到使用的效果，用戶對(duì)于產(chǎn)品的性能更加關(guān)注，因此更趨向選擇定制生產(chǎn)。使用品種多是精細(xì)與專用化學(xué)品的另一特點(diǎn)，如塑料加工需要增塑劑、阻燃劑、抗氧劑、熱穩(wěn)定劑等產(chǎn)品，為方便用戶采購(gòu)，節(jié)約采購(gòu)成本，越來(lái)越多的精細(xì)與專用化學(xué)品生產(chǎn)商在銷售自產(chǎn)的產(chǎn)品同時(shí)，外購(gòu)其他種類的產(chǎn)品，從而使用戶一次購(gòu)買到需要的所有助劑產(chǎn)品。

4.生產(chǎn)工藝突破成為獨(dú)特賣點(diǎn)

在過(guò)去的10年，由于從事精細(xì)化工生產(chǎn)的企業(yè)急劇增加，使得精細(xì)化工產(chǎn)品供求關(guān)系失衡，基本上都處在供大于求情況，導(dǎo)致精細(xì)化工和合同化工生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。面對(duì)如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的化學(xué)原料藥市場(chǎng)，要想獲得定單就必須有自己的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于合成工藝開發(fā)方面有重大突破，使成本大幅下降。為了使自己的生產(chǎn)工藝有重大的突破，工藝開發(fā)不僅僅是在原工藝基礎(chǔ)上對(duì)這一步或那一步提高百分之幾的收率，或者提高溶劑回收率。更重要的目標(biāo)是必須明顯地砍掉生產(chǎn)過(guò)程中的許多步驟，改用價(jià)廉易得的安全系數(shù)更高的原料，尋找更簡(jiǎn)易的物理處理方法，減少三廢的排放。