對中醫(yī)藥師承教育的建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇對中醫(yī)藥師承教育的建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥師承教育 雙師型教師培養(yǎng)體系 啟示

國內(nèi)外職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展一般有三種培養(yǎng)模式。一是工學(xué)結(jié)合的“雙元制”教育；二是院校教育或集中培訓(xùn)為主的繼續(xù)再教育；三是采用“師帶徒”的形式進(jìn)行的校本培訓(xùn)。這第三種“師帶徒”的模式與我國幾千年中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展過程中所形成的師承教育有著異曲同工之妙。因此，從中醫(yī)藥師承教育模式出發(fā)，可以為尋求切實(shí)有效的中醫(yī)藥高職高專院校“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)途徑提供理論支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)上。

一、師承教育理論的傳統(tǒng)內(nèi)涵及當(dāng)展

1.傳統(tǒng)中醫(yī)藥師承教育模式

（1）師承的歷史脈絡(luò)。“古之學(xué)者必有師”。回顧歷史，從秦漢時期直至建國初期（1949年―1955年），我國醫(yī)生的培養(yǎng)主要以師承教育為主，處于民間自發(fā)狀態(tài)，政府不予以干預(yù)。1955年至1989年，由政府或各單位出面組織，為名老中醫(yī)配備徒弟或助手，改變了過去中醫(yī)帶徒的自發(fā)性和自流性。1990年至今，中醫(yī)藥師承教育在政府的組織下，中醫(yī)藥高等院校和部分中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與其中，培養(yǎng)性質(zhì)提高到高層次的中醫(yī)藥繼續(xù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)了師承教育的規(guī)范化和制度化。

（2）傳統(tǒng)中醫(yī)藥師承教育的內(nèi)涵。師承教育的內(nèi)核以“重臨床、多臨床”為主的臨床能力培養(yǎng)。師承教育的最大特點(diǎn)是以臨床貫穿于教育過程的始終。中醫(yī)藥師承教育具有學(xué)與做融合為一體，理論與實(shí)踐同步，有利于學(xué)術(shù)思想繼承和師傅因材施教等優(yōu)點(diǎn)。

2.當(dāng)代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式

（1）中醫(yī)藥院校教育模式。目前我國中醫(yī)藥專業(yè)高等教育主要還是借鑒了西方教育的模式，逐步形成了具有中醫(yī)藥特色的學(xué)科群和課程體系，建立了一支具有相當(dāng)水平的專業(yè)教師隊(duì)伍。但回顧幾十年的辦學(xué)歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)院校教育培養(yǎng)出的學(xué)生大多“千人一面”，重理論輕實(shí)踐；老師對單個學(xué)生的關(guān)注度降低，因材施教難以實(shí)現(xiàn)。

（2）當(dāng)代師承教育模式。師承教育模式伴隨著社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的革新，也在不斷地完善和變革，出現(xiàn)了如導(dǎo)師制等別稱。其不僅可以傳授含有大量隱性成分的技藝、技能的常規(guī)方法，而且其思維模式及其價(jià)值觀等也能對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。這一模式由于其見效快，費(fèi)用低，而且不會太耽誤本職工作，是在職教育的一個重要突破。4因此，它可以作為解決中醫(yī)藥高職高專院校專業(yè)教師教育性、職業(yè)性和學(xué)術(shù)性之間無法融合的有效途徑。

二、師承教育實(shí)施的現(xiàn)實(shí)依據(jù)及實(shí)際價(jià)值

1.師承教育在高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制中的轉(zhuǎn)變

為進(jìn)一步完善中醫(yī)藥師承制度，促進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)繁榮，各級政府和單位廣泛開展了多層次、多種類的師承教育工作，并取得了一定的成果，為我們實(shí)施師承教育提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。但是與中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中的師承教育相比，高職高專院校“雙師型”教師的培養(yǎng)不僅要求掌握足夠多的專業(yè)技能，還需要具備教學(xué)能力、管理能力以及社會能力等。因此，師承教育在高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制中還要進(jìn)行一些轉(zhuǎn)變。

（1）培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)體系是為了培養(yǎng)符合中醫(yī)藥職業(yè)教育實(shí)際需要的專業(yè)教學(xué)人員。培養(yǎng)的對象是接受過中醫(yī)藥專業(yè)教育、并掌握扎實(shí)的理論知識和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。培養(yǎng)的目標(biāo)是為了同時提高“徒弟”的理論教學(xué)能力和實(shí)踐操作技能。

（2）能力要求的轉(zhuǎn)變。相對于專業(yè)人才，高職高專院校“雙師型”教師更加注重綜合能力的發(fā)展。師承教育在中醫(yī)藥高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)要從專業(yè)知識導(dǎo)向（對于專業(yè)人員十分重要）轉(zhuǎn)向教書育人能力導(dǎo)向（對于“雙師型”教師十分重要）。

（3）學(xué)習(xí)過程的轉(zhuǎn)變。在高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)的過程中，更注重培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力。“雙師型”教師所參加的實(shí)踐活動要與教師所承擔(dān)的教學(xué)、科研工作及內(nèi)容緊密相關(guān)。

2.師承教育實(shí)施的實(shí)際價(jià)值

（1）學(xué)校組織的自主性調(diào)動了教師積極性。學(xué)校可根據(jù)學(xué)校及教師個人發(fā)展的實(shí)際靈活制訂“跟師”的計(jì)劃及實(shí)施方案，自主選擇跟師方式、制訂培養(yǎng)制度及獎勵辦法，從而充分調(diào)動教師參加師承教育的積極性。

（2）教育開展的廣泛性營造了良好的氛圍。學(xué)校可以通過統(tǒng)籌安排，使全校老中青各層次的專業(yè)教師都能參加師承教育活動，形成全員學(xué)習(xí)和研究的良好氛圍，相互交流、取長補(bǔ)短，帶動教師共同進(jìn)步，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的發(fā)展。

（3）實(shí)施內(nèi)容的針對性提高了學(xué)習(xí)的效率。師承教育以學(xué)校和教師的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，又以其具體實(shí)踐為落腳點(diǎn)。教師可以根據(jù)自身所教授課程或者缺乏的臨床實(shí)踐知識為方向挑選跟師的對象，培訓(xùn)結(jié)果可直接轉(zhuǎn)化為教師的教育教學(xué)能力，填補(bǔ)了培訓(xùn)理論與實(shí)踐之間的鴻溝。

（4）教師學(xué)習(xí)的迫切性體現(xiàn)了教師自身專業(yè)性發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前高職高專院校教師隊(duì)伍年青，充滿生機(jī)和活力，具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁，具備由知識型向技能型轉(zhuǎn)化的基本條件。他們都渴望將所學(xué)到的知識與理論知識聯(lián)系起來，提高自身專業(yè)性的發(fā)展。

（5）時間內(nèi)容的靈活性保證了教師的本職工作。師承教育的靈活性，首先，體現(xiàn)在時間的確定上。它可以根據(jù)學(xué)校具體工作的變動制宜，并不苛求按部就班。其次，師承教育內(nèi)容也具有應(yīng)變性。

（6）教育經(jīng)費(fèi)的節(jié)儉性減輕了經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。師承教育主要以學(xué)校為教育基地，現(xiàn)有老專家為培養(yǎng)人，可以減輕學(xué)校及教師個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，它也可以挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力，通過對人、財(cái)、物、信息等資源的合理組合，有效解決師資隊(duì)伍建設(shè)所帶來的人力、財(cái)力和物力不足的問題。

總之，師承教育適應(yīng)專業(yè)教師所在學(xué)校的實(shí)際與需要，直接利用校內(nèi)資源開展人才培養(yǎng)活動，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥職業(yè)教育特色，同時還十分關(guān)注教師臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)，激發(fā)教師參與學(xué)習(xí)的熱情，使師資隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)際效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2013.06.001

中圖分類號：R2-03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5304（2013）06-0001-02

中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)實(shí)踐和與疾病做斗爭中逐步形成并且不斷積累完善、豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)。隨著人民生活水平的提高和健康觀念的變化，中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）越來越顯示出其獨(dú)特優(yōu)勢[1]。但目前，中醫(yī)醫(yī)院西醫(yī)化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，傳統(tǒng)的膏、丹、丸、散制劑在各級中醫(yī)醫(yī)院藥房中越來越少，中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)在逐漸消失，很多行之有效的驗(yàn)方和民間療法得不到繼承和創(chuàng)新[2]。同時，我國的醫(yī)療管理體制、以西醫(yī)為依據(jù)的各種評判標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)人才培養(yǎng)模式也在一定程度上束縛著中醫(yī)藥的發(fā)展[3]。

本研究基于甘肅省天祝藏族自治縣（以下簡稱“天祝縣”）中藏醫(yī)藥工作開展的實(shí)際狀況，確定典型的調(diào)查對象，采取訪談和問卷的調(diào)查方式對該縣中藏醫(yī)藥工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，綜合民眾的意見與建議，以期為相關(guān)部門提供決策參考，從而推動中藏醫(yī)藥工作，更好地為民眾服務(wù)。

1 調(diào)研方法

調(diào)查時間為2012年1月12日-2月25日。調(diào)查方法：采用隨機(jī)數(shù)字表法隨機(jī)抽樣進(jìn)行調(diào)查區(qū)域的選擇，選取了具有城鄉(xiāng)地域代表性的3家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣醫(yī)院、縣藏醫(yī)院、縣婦幼保健所），5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（打柴溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西大灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院、賽什斯鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哈溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院），5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院（華藏鎮(zhèn)衛(wèi)生院、石門鎮(zhèn)衛(wèi)生院、炭山嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院、松山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東大灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院）。與相關(guān)人員座談8次，填寫發(fā)放調(diào)查問卷1000份，回收968份，回收率為96.8%，其中有效問卷940份，占回收問卷總數(shù)的97.1%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，抽樣地區(qū)有效問卷的回收率之間差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。通過實(shí)地走訪，了解農(nóng)牧民對中藏醫(yī)藥服務(wù)的需求。

2 結(jié)果與分析

2.1 政府與相關(guān)政策的扶持程度

調(diào)查所知，天祝縣政府實(shí)行中藏醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算單列，并且逐年加大對中藏醫(yī)藥事業(yè)投入，優(yōu)先將縣藏醫(yī)院確定為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。將中藏醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和中藏藥（含自種自采中藏藥）納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍。詳見表1。

2.2 各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藏醫(yī)科室建設(shè)情況

按照甘肅省衛(wèi)生廳《關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)

基金項(xiàng)目：蘭州市科技局項(xiàng)目（2012-1-59）

通訊作者：劉雪松，E-mail：

施意見》要求，縣藏醫(yī)院設(shè)立中藏醫(yī)預(yù)防保健科，縣婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)科，積極開展中藏醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合健康檔案建檔及體檢開展中醫(yī)體質(zhì)辨識，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。通過實(shí)地查看了解到，截至2011年，縣藏醫(yī)院開展了藏醫(yī)藥浴、火吉麥雜（火灸）、放血療法等中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了中藏醫(yī)科、中藏藥房，建成了相對獨(dú)立的中藏醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藏醫(yī)科室相關(guān)配置情況見表2。

2.3 各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中人員配備情況及結(jié)構(gòu)

調(diào)查顯示，截至2011年，天祝縣中藏醫(yī)藥人員梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷偏低；數(shù)量不能滿足實(shí)際工作需求，如縣藏醫(yī)院，根據(jù)床位測算，醫(yī)院現(xiàn)缺編84名專業(yè)技術(shù)人員。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中人員學(xué)歷、職稱情況見表3、表4。

2.4 中藏醫(yī)藥人員教育培訓(xùn)情況

為了加大人才培養(yǎng)力度，更好地服務(wù)大眾，天祝縣衛(wèi)生部門近年來外派進(jìn)修培訓(xùn)38人，參加高一級學(xué)歷教育45人，其中有23人取得中藏醫(yī)本科學(xué)歷，其余取得中藏醫(yī)專科學(xué)歷。此外，深入開展中藏醫(yī)師承教育活動，積極發(fā)揮名中藏醫(yī)效應(yīng)[4]，開展了“縣鄉(xiāng)村三級中藏醫(yī)藥師承教育”活動。截至2011年，全縣有中藏醫(yī)藥師承教育指導(dǎo)老師23人，繼承人61人。

2.5 中藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)量

2011年，全縣中藏醫(yī)門診達(dá)11.5萬人次，占總門診量的35%，中藏藥收入占藥品收入的38%，中藏醫(yī)藥收入占總收入的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室都能夠運(yùn)用中藏醫(yī)診療技術(shù)處理常見病、多發(fā)病，中藏醫(yī)門診處方數(shù)占處方總數(shù)的比例高于30%。

2.6 中藏醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率

通過深入走訪和調(diào)查了解到，農(nóng)牧民對中藏醫(yī)藥知識知曉率達(dá)到95%，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藏醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率達(dá)到90%，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藏醫(yī)藥服務(wù)滿意率達(dá)到95%，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中藏醫(yī)藥人員對中藏醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率達(dá)到93%。表明天祝縣衛(wèi)生部門對于中藏醫(yī)藥科普知識的宣傳和普及工作比較重視。

2.7 藏醫(yī)藥開發(fā)研究所情況

天祝縣藏醫(yī)藥開發(fā)研究所研制了仁欽佐它、七十味珍珠丸、仁欽芒覺等250余種名貴、常用藏藥制劑，完成了六味丁香丸等170種藏藥制劑生產(chǎn)批號注冊工作，編寫出版了《華銳藏藥志》、《常用藏藥手冊》，挖掘出版了清代乾隆年間天祝藏區(qū)民間藏醫(yī)藥古籍手抄本《疾病診斷明燈》，搜集整理了部分華銳藏醫(yī)藥發(fā)展史料和民間藏醫(yī)驗(yàn)方、效方，完成了天堂藏醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源整合工作，在縣鄉(xiāng)23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了藏醫(yī)診室，開展了華銳潔白丸等“華銳藏藥”和華銳腎寶等華銳系列保健品的研制開發(fā)，進(jìn)行了部分野生藏藥材資源保護(hù)和人工實(shí)驗(yàn)種植工作。

3 問題

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，天祝縣基層中藏醫(yī)師人員缺乏，不同程度地存在著醫(yī)師年齡結(jié)構(gòu)不合理、青黃不接的局面，極大地影響了中藏醫(yī)工作的開展。雖然近幾年中藏醫(yī)繼續(xù)教育工作開展比較多，但由于缺少足夠的醫(yī)務(wù)人員，大部分醫(yī)務(wù)人員不能離開工作崗位，沒有時間外出參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對目前的新知識、新理念缺乏了解，中藏醫(yī)技術(shù)水平亟待提高。此外，就醫(yī)環(huán)境亟待改善。天祝縣大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心中藏醫(yī)科的基本情況是：開設(shè)有中藏醫(yī)科，沒有中藏醫(yī)臨床診室；區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多有1～2間診室，可以開展針灸、按摩、拔罐等傳統(tǒng)中藏醫(yī)項(xiàng)目，然而刮痧、正骨、藥浴等項(xiàng)目開展得并不多。究其原因是醫(yī)療設(shè)備相對缺乏、醫(yī)療環(huán)境狹小。

4 對策與建議

4.1 加大政策的扶持力度

中藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，離不開政府的資金投入。基層中藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)存在收入低、耗時多、辛苦勞累等情況，建議對實(shí)行收支兩條線的區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)治療項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行全部或部分返還的政策[5]。

天祝縣藏醫(yī)院在臨床工作中開展的藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目具有簡、便、廉、驗(yàn)等優(yōu)點(diǎn)，吸引了本地及青海、新疆、上海、黑龍江等地大量患者前來就醫(yī)。但是，目前外地患者住院時產(chǎn)生的藏醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中均不予報(bào)銷，加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有悖于國家解決“看病難、看病貴”的政策。

篇3

一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣為載體，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢和作用，不斷提高我縣中醫(yī)藥服務(wù)水平，更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。

二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進(jìn)中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展；堅(jiān)持繼承優(yōu)先、科學(xué)創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢，又積極利用現(xiàn)代科技；堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

通過3年左右的努力，年11月底，縣基本落實(shí)全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建任務(wù)，并完成自查驗(yàn)收工作。此基礎(chǔ)上由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門配合，年初向市申報(bào)創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣驗(yàn)收報(bào)告，力爭年底建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

一）加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.政府出臺關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，將中醫(yī)藥工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標(biāo)，建立與下級政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。制定我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

2.縣政府成立全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定示范縣創(chuàng)建活動實(shí)施方案，納入政府年度工作計(jì)劃，每年至少研究一次中醫(yī)藥工作，向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù)，落實(shí)人、財(cái)、物等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。

3.縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設(shè)有中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)或配備專職干部。主管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和我縣的中醫(yī)藥工作情況。

4.中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列。縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)不少于20%用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例不少于1/5

5.深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。

1）中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合人民醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

2）將縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生所必須能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3）醫(yī)保經(jīng)辦部門嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個檔次，報(bào)銷比例提高10%優(yōu)惠政策。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》年版）中的甲類中成藥、中藥飲片和《國家基本藥物目錄》年版）中的中成藥、中藥飲片，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定給予全額報(bào)銷。將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制生產(chǎn)、經(jīng)人力資源和社會保障部門備案并只在本院使用的院內(nèi)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)用藥范圍，按照甲類藥品給予報(bào)銷。

4）新農(nóng)合經(jīng)辦部門嚴(yán)格落實(shí)縣級以上中醫(yī)醫(yī)院起付線降低30%報(bào)銷比例提高20%優(yōu)惠政策。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》年版）和《國家基本藥物目錄》年版）中的中成藥、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的基層實(shí)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用，分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中定給予全額報(bào)銷。

5）根據(jù)疾病譜排序確定10個優(yōu)勢病種，編制中醫(yī)藥協(xié)定處方，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病由新農(nóng)合全額報(bào)銷工作覆蓋率達(dá)到100%

6）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度零差率銷售工作覆蓋率達(dá)到100%實(shí)施零差率銷售工作中，對中藥和中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用較多的社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

7）公立醫(yī)院改革中充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，科學(xué)合理增補(bǔ)中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，適時調(diào)整中醫(yī)藥診療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.中醫(yī)醫(yī)院基本條件。

1）基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求，通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。

2）一級臨床科室達(dá)到10個以上（內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、康復(fù)科為必備科室）市級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達(dá)到15個以上（除中醫(yī)科室外，ICU為必備科室）臨床科室命名符合國家《關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。

3）醫(yī)院設(shè)備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》要求。縣上還要積極為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中醫(yī)診療設(shè)備。

4）中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。

5）積極開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點(diǎn)。

6）信息化建設(shè)達(dá)到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》要求。

2.綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件。

1）設(shè)立中醫(yī)藥管理科并設(shè)有專職工作人員，門診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，住院部設(shè)立不少于總床位數(shù)5%中醫(yī)病床。

2）中醫(yī)臨床科室達(dá)到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。

3）將中醫(yī)藥內(nèi)容納入綜合醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)基本指標(biāo)和日常業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo)，建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評價(jià)體系和工作促進(jìn)激勵機(jī)制。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥基本條件。

1）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

2）建成10個以上有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的1/3以上，中藥收入占藥品總收入的1/3以上，中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。

3）建成1個有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，形成2個以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ闹嗅t(yī)藥優(yōu)勢病種。

4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。

5）中藥房應(yīng)配備中藥飲片柜（藥斗）藥架（藥品柜）調(diào)劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，中藥飲片不少于300種并能提供煎藥服務(wù)。

4.村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥基本條件。

1）村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。

2）所有村衛(wèi)生所開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)為農(nóng)民治療常見病多發(fā)病由新農(nóng)合全額報(bào)銷工作。

3）90%以上的村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中藥飲片不少于200種，村衛(wèi)生所的中藥飲片可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。

5.建立中醫(yī)藥業(yè)務(wù)對口幫扶與協(xié)作機(jī)制。積極爭取市級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院建立業(yè)務(wù)幫扶合同，對綜合醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)，對中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)幫扶。

6.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作。縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，安排專人負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排專人負(fù)責(zé)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所開展中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對基層中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn)。

三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.綜合醫(yī)院院內(nèi)參加3個月以上西學(xué)中培訓(xùn)班學(xué)習(xí)人員占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的60%以上。綜合醫(yī)院西醫(yī)臨床科室至少配備1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

2.縣中醫(yī)醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%

3.積極開展五級中醫(yī)藥師承教育工作，縣衛(wèi)生行政部門每年至少督導(dǎo)檢查一次師承教育工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保質(zhì)保量完成經(jīng)省級有關(guān)部門批準(zhǔn)備案的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育任務(wù)，出師合格率達(dá)到90%以上。開展本級中醫(yī)藥師承教育工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于30%

5.100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所至少有1名以中醫(yī)為主或能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

6.開展中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

1）有具體培訓(xùn)計(jì)劃和措施，并注重培訓(xùn)的正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員，鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員均參加一次以上中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%

2）開展《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中成藥應(yīng)用水平，臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)到90%

四）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

1.中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。

1）至少有2個市級以上或3個縣級以上重點(diǎn)中醫(yī)藥專科（專病）

2）急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%

3）臨床科室能夠根據(jù)我縣疾病譜科學(xué)規(guī)范制定并實(shí)施本科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)及評估，優(yōu)化診療方案。本科室醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑等）熟練運(yùn)用本科室中醫(yī)臨床診療方案。

4）中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%開展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目（以醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算）不少于60種。

5）住院病案甲級率達(dá)到90%中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于衛(wèi)生部門公布的縣內(nèi)平均住院日。

6）積極使用中藥飲片和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%中藥飲片處方比例不低于30%常年應(yīng)用的全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑不少于20種。

2.提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。

1）門診至少設(shè)立1個中醫(yī)綜合診室，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種的中醫(yī)藥服務(wù)。

2）中醫(yī)臨床科室門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%中醫(yī)臨床科室日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%中醫(yī)病房病床使用率不低于80%

3）每個西醫(yī)臨床科室至少有1個中醫(yī)優(yōu)勢病種或2個病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)藥診療規(guī)范，治療過程能體現(xiàn)辨證施治。

4）建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)不少于每月10次。申請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例不小于80%要在急診科、ICU開展中西醫(yī)結(jié)合急救工作。

5）中醫(yī)藥管理科對全院臨床科室中醫(yī)藥服務(wù)比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復(fù)治療人次等中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容建立考核體系，有考核分析記錄，有改進(jìn)建議，有激勵措施。

3.提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

1）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服站能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，門診、病房、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。

2）有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊∽V排序，至少確立3個以上重點(diǎn)發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種。優(yōu)勢病種的門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）比例不低于80%

3）一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%

4）村衛(wèi)生所利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病的處方數(shù)占處方總數(shù)比例不低于50%

4.推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

1）縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備，制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有5名、每個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名醫(yī)生接受不少于30學(xué)時的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。

2）投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為基層配備必要的中醫(yī)藥適宜技術(shù)設(shè)備，配備的必要設(shè)備不少于5種。

3）建立縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，建立長效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。

4）分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣：

①推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第一冊系列叢書，重點(diǎn)向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識。

②推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第二冊系列叢書，重點(diǎn)向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓、蠟療等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

③推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第三冊系列叢書，重點(diǎn)向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。

5.積極開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。

縣級綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。縣級中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)療方法，對中風(fēng)后遺癥、肢殘、骨科術(shù)后功能障礙等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。

五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

1.健全中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

1）縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院成立中醫(yī)科，配備中醫(yī)藥人員，研究運(yùn)用中醫(yī)藥預(yù)防和控制疾病的方法與途徑，提高婦女兒童的健康水平。

2）衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥法律法規(guī)、有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況，考核綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥工作量，凈化中醫(yī)藥服務(wù)市場。

3）縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室（治未病中心）按照《關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)施意見》要求，積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，并對基層中醫(yī)預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.居民健康檔案建立機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，居民健康檔案記錄中中醫(yī)藥內(nèi)容不少于30%

3.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識，飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動鍛煉等方面，對城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育覆蓋率達(dá)到90%以上。

1）每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能提供中醫(yī)藥健康教育資料。每年提供不少于10種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料。

2）各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄，每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內(nèi)容。

3）縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每半年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動，每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。

4）每個村衛(wèi)生所采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳，每年不少于4次。

4.縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健院積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法（包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等）開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。

5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。

6.縣疾病預(yù)防控制中心運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法，開展不少于5種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，對相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥干預(yù)。

7.衛(wèi)生行政部門應(yīng)將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病預(yù)防與控制，并及時總結(jié)中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作經(jīng)驗(yàn)與成果。

六）促進(jìn)中醫(yī)中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺當(dāng)?shù)氐膶?shí)施方案，投入一定資金，扶持地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.積極開展當(dāng)?shù)刂兴庂Y源調(diào)查，擇優(yōu)確定符合地方工作實(shí)際的優(yōu)良中藥材品種，研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術(shù)規(guī)范。

3.出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有關(guān)機(jī)構(gòu)以道地中藥材為主要原材料，研發(fā)院內(nèi)中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。

4.支持有關(guān)企業(yè)研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備，并積極引導(dǎo)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用省級招標(biāo)目錄中的地產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械。

5.集中農(nóng)林、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量，建設(shè)以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū)，積極建設(shè)中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。新聞出版和廣電部門能夠以藝術(shù)形勢傳播中醫(yī)藥文化，營造中醫(yī)藥文化氛圍。

七）提高中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率。

城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學(xué)知曉率不低于90%對當(dāng)?shù)啬軌蛱峁┑闹嗅t(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%對中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于90%轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于95%

四、職能分工

發(fā)改局：積極爭取項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門、單位嚴(yán)格落實(shí)在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。

衛(wèi)生局：作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施部門，要對中醫(yī)藥工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查和考核；配合財(cái)政部門做好創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的測算工作。

財(cái)政局：加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)不少于20%用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作；基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例不少于1/5要保證中醫(yī)事業(yè)費(fèi)和各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)及時到位。

人社局：優(yōu)先解決中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定及人才引進(jìn)工作，落實(shí)中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人待遇。

工信局：按照《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺我縣的實(shí)施方案，促進(jìn)地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

教育局：學(xué)校宣傳中醫(yī)藥文化，努力提高老師、學(xué)生中醫(yī)藥常識科學(xué)知曉率。

農(nóng)牧局：集中林業(yè)、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量，建設(shè)以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū)，積極建設(shè)中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

林業(yè)局：積極開展我縣中藥資源調(diào)查，擇優(yōu)確定符合地方工作實(shí)際的優(yōu)良中藥材品種，研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術(shù)規(guī)范。

藥監(jiān)局：出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有關(guān)機(jī)構(gòu)以我縣中藥材為主要原材料，研發(fā)院內(nèi)中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。

文體局：以藝術(shù)形勢傳播中醫(yī)藥文化，營造中醫(yī)藥文化氛圍。

廣電局：積極宣傳中醫(yī)藥文化，努力提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學(xué)知曉率。

五、實(shí)施方法和步驟

一）宣傳動員階段：由縣政府召開創(chuàng)建動員大會，進(jìn)行動員部署，營造創(chuàng)建氛圍，研究制定創(chuàng)建具體工作方案。

二）自查評估階段:對照《省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范市（州）縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成書面申報(bào)材料，積極創(chuàng)建全省（農(nóng)村）中醫(yī)藥工作示范縣。

三）鞏固提高階段:積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全力鞏固創(chuàng)建成果，完成全省中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)任務(wù)，建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。

四）建設(shè)驗(yàn)收階段:由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門配合，完成全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建申報(bào)工作。進(jìn)一步對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，全力完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，順利通過省上評審驗(yàn)收。

六、保障措施

一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管縣長任組長，衛(wèi)生局局長為副組長，發(fā)改、財(cái)政、人社、工信、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、食藥、文體廣電等部門為成員的創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。縣上每年將至少召開一次專題會議，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到困難和問題向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù)，落實(shí)人、財(cái)、物等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣日常事務(wù)工作。

二）密切配合，協(xié)同實(shí)施。各有關(guān)部門要相互協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建內(nèi)容，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作，要根據(jù)各自職責(zé)分工，制訂具體的工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障措施，共同推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。

三）完善網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)管。衛(wèi)生部門要轉(zhuǎn)變管理職能，實(shí)行中醫(yī)藥工作全行業(yè)管理。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)的職能，制定中醫(yī)藥事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準(zhǔn)入制度，依法加強(qiáng)對各級各類中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)藥行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度，承擔(dān)中醫(yī)藥工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。