居家養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇居家養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：老齡化；居家養(yǎng)老；資金短缺；服務(wù)素質(zhì)低；全面發(fā)展；整合資源

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）03-0082-02

改革開放以來，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升；但是隨著計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，以及醫(yī)療衛(wèi)生、生活水平等的提高，老年人口的數(shù)量也在不斷地激增。從最新的人口調(diào)查數(shù)據(jù)來看，目前我國(guó)60歲以上的老人已達(dá)到1.78億，估測(cè)2020年人數(shù)將達(dá)到2.43億。中國(guó)其實(shí)從1999年便進(jìn)入了老齡社會(huì)，也是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。

當(dāng)然，隨之而來的就是養(yǎng)老問題，我們要了解這樣的事實(shí)：當(dāng)前我國(guó)的家庭模式主要是“4+2+1”的模式，兩個(gè)年輕人要撫養(yǎng)孩子，還要贍養(yǎng)老人，這樣的壓力往往會(huì)使得年輕人力不從心，他們需要有另一種方式，既能破解他們的困境，也能幫助他們來盡子女的義務(wù)。從老人的角度來看，中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老理念一直奉行的就是以家庭養(yǎng)老為主，老人們更傾向于能在自己熟悉的環(huán)境里安享晚年，因此居家養(yǎng)老便成為當(dāng)前我國(guó)主推的一種養(yǎng)老模式。所以，無(wú)論是基于年輕人的角度，還是從老人的位置思考，居家養(yǎng)老的興起與發(fā)展都是應(yīng)時(shí)所趨的。

一、居家養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

居家養(yǎng)老是指老年人居住在家中，享受社區(qū)提供的相應(yīng)的老年服務(wù)，是一種“以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為”的新型養(yǎng)老方式[1]。但是，我們不能忽視的是，由于我國(guó)特殊的國(guó)情等原因的限制，居家養(yǎng)老的模式在我國(guó)的發(fā)展仍然凸顯出了很多的問題。

首先，我國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，因此，在實(shí)行居家養(yǎng)老過程中也存在很大的差異性，像經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市，基礎(chǔ)配套設(shè)施不齊全，社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)跟不上，根本不能滿足老人的基本生活需求，而且政府也無(wú)力大規(guī)模地對(duì)其進(jìn)行扶持，所以，導(dǎo)致一些城市社區(qū)的居家養(yǎng)老發(fā)展不起來，無(wú)法達(dá)到最初的目的。

而且，當(dāng)前我國(guó)的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)模式?jīng)]有創(chuàng)新，尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展，老年人的服務(wù)需求也在不斷增加，已經(jīng)不單單是簡(jiǎn)單的家政服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)了，他們現(xiàn)在追求更多的精神層面的滿足，包括日常陪護(hù)、聊天等等。相比國(guó)外許多國(guó)家已經(jīng)在一些居民樓里配備了一定程度的養(yǎng)老設(shè)施，在這方面我國(guó)還缺失很多。

還有重要的一個(gè)問題就是我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)所需要的資金供給不足，社區(qū)內(nèi)的辦公經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，單純依靠政府投資和企業(yè)的捐贈(zèng)根本不可能解決根本問題，當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)很多地方都急需資金，也導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展舉步維艱。

而且當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，首先服務(wù)人員工資和社會(huì)地位都不高，導(dǎo)致服務(wù)人員數(shù)量過少，而且服務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，也沒有足夠的資金用于對(duì)他們的培訓(xùn)，所以，他們?nèi)狈I(yè)服務(wù)知識(shí)，這就限制了我國(guó)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平和質(zhì)量。

二、北京居家養(yǎng)老模式的發(fā)展分析

2015年，北京出臺(tái)了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，這也是全國(guó)首個(gè)地方性居家養(yǎng)老服務(wù)條例，北京市用立法的保障來維護(hù)居家養(yǎng)老，為我國(guó)的居家養(yǎng)老服務(wù)提供了一個(gè)很好的示范。

目前，北京市居家養(yǎng)老已經(jīng)有了突破性的進(jìn)步，尤其是新出臺(tái)的條例，對(duì)居家養(yǎng)老的各個(gè)方面都做了詳細(xì)的規(guī)定，其中在居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容里，條例明確規(guī)定居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容包括生活服務(wù)類的，比如為老年人提供老年餐桌、餐飲配送、開放性食堂等服務(wù)，為老年人提供醫(yī)療健康等衛(wèi)生服務(wù)，還有家庭保潔、助浴等家政服務(wù)。還針對(duì)不同老人提供不同服務(wù)，為獨(dú)居高齡老人提供生活陪伴、心理咨詢等精神慰藉服務(wù)；為失能高齡老人提供緊急救援等服務(wù)。從不同層面滿足每位老人的生活、心理等要求。

其次，在條例中，明確規(guī)定了人民政府在其中發(fā)揮的作用和應(yīng)該履行的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要整合社會(huì)資源，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，還有社會(huì)組織等力量。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)和社會(huì)組織從事居家養(yǎng)老服務(wù)可以享受政府給予的政策扶持，還鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自己的資源優(yōu)勢(shì)來為周邊地區(qū)老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量，達(dá)到了資源整合的效果。

同時(shí)，條例還提出了許多創(chuàng)新型的政策，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)來開展緊急呼叫、物品代購(gòu)等適合老年人的服務(wù)，并且還要建立社區(qū)志愿者的等級(jí)制度，建立為老年人志愿服務(wù)的時(shí)間儲(chǔ)蓄機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，①很大程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)志愿者投身居家養(yǎng)老行業(yè)的積極性，也從法制的角度為志愿者和服務(wù)者提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

三、北京居家養(yǎng)老模式對(duì)我國(guó)未來居家養(yǎng)老模式發(fā)展的啟示

北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例的出臺(tái)，為居家養(yǎng)老服務(wù)開啟了新的時(shí)代，同時(shí)，也給我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)提供了一個(gè)好的參考和試點(diǎn)。總結(jié)起來，我國(guó)居家養(yǎng)老目前面對(duì)的問題要想得到切實(shí)解決，需要從以下幾方面入手。

1.利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)占據(jù)了我們生活的各個(gè)方面，當(dāng)然居家養(yǎng)老服務(wù)也應(yīng)該引進(jìn)新的、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)。在服務(wù)方面，應(yīng)該建立符合老年人需求的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合[2]，這樣，老年人就可以在平臺(tái)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的購(gòu)買服務(wù)、緊急呼叫等以及其他與老年人的生活密切相關(guān)的一些活動(dòng)。當(dāng)前，市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多新型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，比方說“陪爸媽”。（陪爸媽是一家居家養(yǎng)老O2O平臺(tái)）

而且我們也要看到，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，也能緩解殘酷激烈的就業(yè)壓力，以北京來說，每年新涌入的外來打工人員逐年遞增，面對(duì)剩余的就業(yè)力量，聚攏社區(qū)附近的年輕人、低齡老人以及專業(yè)人士，為有需求的老人提供上門服務(wù)，這樣還能保障社會(huì)穩(wěn)定，可謂是一舉兩得。

2.加大政府的財(cái)政、政策支持，整合社會(huì)資源，合理配置政府資源、社區(qū)資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源，強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政支持是居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前我國(guó)的居家養(yǎng)老服務(wù)大多是通過政府購(gòu)買服務(wù)，企業(yè)和公司通過簽訂契約的形式來參與養(yǎng)老服務(wù)。可是相對(duì)來說，養(yǎng)老事業(yè)是一個(gè)投資大、回報(bào)小的行業(yè)，企業(yè)不是搞慈善的，它們首要目的還是為了利益，因此在老人利益與公司利益發(fā)生沖突時(shí)，他們的選擇也就無(wú)可厚非了。

如何協(xié)調(diào)處理好政府、社會(huì)力量等之間的關(guān)系，從政府層面來講，首先要加大財(cái)政投資力度，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，修建老年人休閑娛樂的公共場(chǎng)所和娛樂設(shè)施，建立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。就像北京市新出臺(tái)的條例中規(guī)定，政府應(yīng)該首先投資，然后利用政府的力量，整合社會(huì)其他資源，給予他們一些政策獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)捤烧撸瑤?dòng)企業(yè)等的積極性。在服務(wù)過程中也一定要加強(qiáng)監(jiān)督，避免一些徒有其表的空服務(wù)出現(xiàn)；就社會(huì)資源方面來說，企業(yè)或者其他社會(huì)組織也必須努力開發(fā)適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的相互統(tǒng)籌與合作。

3.做好養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象劃分，對(duì)不同老人采用不同方式服務(wù)。對(duì)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行劃分，不同層次的老人，享受的服務(wù)優(yōu)惠也不一樣，但是要補(bǔ)充一點(diǎn)，無(wú)論什么類型的老人，享受的服務(wù)內(nèi)容和態(tài)度都必須一致。所謂的對(duì)象劃分，就是可以將居家養(yǎng)老對(duì)象根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件和其他等劃分為無(wú)償服務(wù)對(duì)象、低償服務(wù)對(duì)象、有償服務(wù)對(duì)象和志愿服務(wù)對(duì)象等，比如針對(duì)對(duì)國(guó)家有重大貢獻(xiàn)或者其他奉獻(xiàn)的老人給予無(wú)償服務(wù)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不好的老人給予低償服務(wù)等，使得每一群體、每一個(gè)老人都能享受到居家養(yǎng)老帶來的實(shí)惠。

4.建立一個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老的聯(lián)絡(luò)站，定期走訪老年人的家庭情況，并做好登記，以及時(shí)滿足老年人的需求。社區(qū)可以自行組織建立一個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)查聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)老人的日常生活情況進(jìn)行定期的走訪和調(diào)查，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，并且要做好回訪登記工作；對(duì)于那些不經(jīng)常回去探望老人的兒女，工作人員要定期聯(lián)絡(luò)其家人，進(jìn)行說服教育，督促他們回家看望老人，給予老人多方位的照顧。

5.加大服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，提升服務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)可度。當(dāng)前，我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)體系中還有一個(gè)環(huán)節(jié)缺失嚴(yán)重，那就是服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)能力不高，這是關(guān)乎服務(wù)質(zhì)量最直接的一環(huán)，所以要想居家養(yǎng)老服務(wù)模式更加完善，就必須要提升服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)與能力，對(duì)上崗服務(wù)人員進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，并且要通過考試上崗，還要對(duì)他們的崗后工作情況進(jìn)行監(jiān)督，如存在不合格的表現(xiàn)要及時(shí)解決等等，把好服務(wù)質(zhì)量的第一關(guān)。

總之，要想維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須解決好養(yǎng)老問題，讓每個(gè)老人都能安享晚年，不僅是文化素養(yǎng)，更是為年輕人打下定心劑，所以，我們一定要想老人之所想，真切實(shí)際地為老人辦實(shí)事，讓居家養(yǎng)老的實(shí)惠能夠惠及每位老人。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐林玲.居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].法制與社會(huì)，2009（18）.

[2]李薇，丁建定.中國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r研究[J].當(dāng)代中國(guó)史研究，2014（1）.

[3]柴彥威.中國(guó)城市老年人的活動(dòng)空間[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[4]羅楠，張永春.居家養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)和政府財(cái)政支持優(yōu)化方案研究――以西安市為分析樣本[J].福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版，2012（5）.

[5]孫澤宇.關(guān)于我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題與對(duì)策的思考[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）.

[6]丁志宏，王莉莉.我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)均等化研究[J].人口學(xué)刊，2011（5）.

篇2

關(guān)鍵詞：老齡化；居家養(yǎng)老；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然過程。統(tǒng)計(jì)顯示，預(yù)計(jì)到2035年，全國(guó)老年人口將達(dá)到2.91億，約占總?cè)丝诘?0.13%。此外，我國(guó)老年人口中的高齡化趨勢(shì)也越來越顯著。80歲及以上的高齡老人達(dá)231339人，占總?cè)丝诘?.36%。因而，發(fā)展適合現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老方式迫在眉睫，居家養(yǎng)老由于其獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)正逐漸成為一條符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的養(yǎng)老新模式。

一、居家養(yǎng)老概述

社區(qū)居家養(yǎng)老，是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面，將養(yǎng)老的場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到家庭，符合中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。另一方面，緩解了成年子女沒有充分的時(shí)間和精力照顧老年人的壓力與負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也彌補(bǔ)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用昂貴的現(xiàn)實(shí)不足。總的來說，社區(qū)居家養(yǎng)老是一種“以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為、以養(yǎng)老制度為保障”的新型的適應(yīng)老齡化社會(huì)的養(yǎng)老模式，也是一種適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)化養(yǎng)老模式。

2002年9月，大連市沙河口區(qū)中山公園街道，在全國(guó)首先創(chuàng)辦了“居家養(yǎng)老院”。2003年上海市初步形成了居家養(yǎng)老的社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。目前，以大連“貨幣化”養(yǎng)老、上海“項(xiàng)目化、集約化”路徑、南京“民間組織為載體”的模式為代表的多種居家養(yǎng)老模式在各地探索實(shí)踐中形成。不可否認(rèn)，這些具體類型之間存在差別，但它們的基礎(chǔ)都是在家中養(yǎng)老，都依托于社區(qū)提供的福利服務(wù)。

二、蘇州城市社區(qū)居家養(yǎng)老體系

近年來，蘇州市養(yǎng)老事業(yè)的推進(jìn)堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為主，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的理念，并將其作為社會(huì)事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，筆者以蘇州市平江區(qū)婁門街道為研究個(gè)案對(duì)蘇州城市社區(qū)居家養(yǎng)老體系予以簡(jiǎn)要介紹。

（一）婁門街道居家養(yǎng)老服務(wù)體系

婁門街道有60周歲以上的老人10195名，占轄區(qū)人口總數(shù)的20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過區(qū)、市的平均水平。現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求使得居家養(yǎng)老工作成為該街道的首要工作之一。婁門街道通過開展溫馨家庭活動(dòng)，倡導(dǎo)社區(qū)志愿者為老服務(wù)等多種形式，秉持把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來的理念，積極開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

婁門街道溫馨關(guān)愛居家養(yǎng)老服務(wù)中心于2006年8月成立，主要職責(zé)是為轄區(qū)內(nèi)老人提供個(gè)性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，即“八助”服務(wù)（助養(yǎng)、助學(xué)、助樂、助醫(yī)、助為、助餐、助伴、助法）。具體包括為老人提供生活護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，并可根據(jù)老年人需求，適時(shí)調(diào)整或增加特殊服務(wù)項(xiàng)目。目前，婁門街道9個(gè)社區(qū)居委會(huì)都設(shè)有溫馨關(guān)愛居家養(yǎng)老服務(wù)站，并擁有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專、兼職居家養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍。街道提供整合社區(qū)養(yǎng)老資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，逐步走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作與低償、無(wú)償相結(jié)合的關(guān)愛之路。

（二）居家養(yǎng)老體系內(nèi)部機(jī)制及初步運(yùn)行成效

1、服務(wù)提供的社會(huì)化機(jī)制

婁門街道改變單純由街道、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入社會(huì)中介組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路。整合轄區(qū)內(nèi)家政服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、便民服務(wù)等多種服務(wù)資源，構(gòu)建社區(qū)“十分鐘服務(wù)圈”，服務(wù)內(nèi)容涉及社區(qū)醫(yī)療、法律援助、娛樂休閑、電腦上網(wǎng)、圖書閱覽、家電維修、照相、理發(fā)等數(shù)十項(xiàng)。通過單列為老服務(wù)項(xiàng)目，簽訂合作協(xié)議，采取無(wú)償、低償相結(jié)合的形式，細(xì)化落實(shí)優(yōu)惠減免措施，嚴(yán)格管理辦法，充分利用轄區(qū)內(nèi)社會(huì)化服務(wù)資源使老年人足不出戶就能享受到各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展老有所養(yǎng)（醫(yī)）的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。老人通過低于市場(chǎng)的價(jià)格在相關(guān)婚姻中介、法律援助組織獲得情感慰藉和維權(quán)服務(wù)，一定程度上填補(bǔ)了當(dāng)前為老服務(wù)的不足。為老服務(wù)的社會(huì)化參與，一方面使轄區(qū)內(nèi)老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，以滿足老年群體日益增長(zhǎng)的不同層次需求；另一方面也使社會(huì)中介組織擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象，提高了知名度，形成互促互進(jìn)的良性局面。

2、服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化機(jī)制

婁門街道以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為輻射，9個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為抓手，在“老有所為，老有所樂”方面做出積極探索，循序漸進(jìn)，突出特色，不斷豐富服務(wù)項(xiàng)目形式和內(nèi)涵，將社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成為一系列可以縱橫延伸的動(dòng)態(tài)化的項(xiàng)目集，即根據(jù)老人不同需求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際條件，不斷擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目種類，對(duì)于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目追求做精做長(zhǎng)，形成品牌特色。

樹立“安康養(yǎng)老”理念。婁門街道的新湘苑社區(qū)利用得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展老年人群眾性文體活動(dòng)，廣泛吸納社區(qū)內(nèi)老年人參與，成立了老年拳操隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、時(shí)裝隊(duì)；婁江社區(qū)利用毗鄰老年大學(xué)的地理優(yōu)勢(shì)，借助老年大學(xué)開辦的聲樂班、交誼舞、舞蹈等培訓(xùn)班，成立了老年藝術(shù)團(tuán)、合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)及晨練隊(duì)。老年人活動(dòng)采取社區(qū)引導(dǎo)，老年人自我管理，自我服務(wù)，定期活動(dòng)的方式，極大地豐富了老年人的生活，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)老年活動(dòng)的經(jīng)常化。

創(chuàng)新服務(wù)載體。把信息化手段融入養(yǎng)老服務(wù)中，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，完善養(yǎng)老服務(wù)功能。居家養(yǎng)老管理人員巧用電話快捷鍵撥號(hào)功能，在部分享受政府補(bǔ)貼居家養(yǎng)老家庭、空巢老人家庭試點(diǎn)“愛心一鍵通”為老緊急救援熱線。管理人員將服務(wù)對(duì)象家庭電話的快捷鍵與工作人員手機(jī)進(jìn)行綁定，二十四小時(shí)為空巢獨(dú)居老人提供緊急援救。該熱線與街道社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心、兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)鄰里聯(lián)絡(luò)站等組成一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮信息化服務(wù)管理平臺(tái)作用，努力構(gòu)建全方位、全天候、立體式養(yǎng)老服務(wù)體系。

3、服務(wù)專業(yè)化機(jī)制

街道以解決好老年人日常生活為突破口，通過充分整合服務(wù)資源，利用社會(huì)力量，開展各種適應(yīng)老年人需求的、形式多樣的日間照料服務(wù)，探索社區(qū)環(huán)境下專業(yè)到位的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

組建養(yǎng)老服務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。街道設(shè)立專職人員，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，上崗服務(wù)人員全數(shù)經(jīng)過家政服務(wù)培訓(xùn)，并具有一定康復(fù)護(hù)理知識(shí)，服務(wù)基本能滿足老人多方面的需求。

規(guī)范居家養(yǎng)老管理工作。在規(guī)范管理上做到了三個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，服務(wù)人員統(tǒng)一制服，制作了帶有居家養(yǎng)老標(biāo)識(shí)的服務(wù)卡和工作證，實(shí)行帶證上崗；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，享受政府補(bǔ)貼的居家老人統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)資格評(píng)估，服務(wù)人員服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一建檔，享受服務(wù)的居家老人統(tǒng)一建立個(gè)人檔案，統(tǒng)一服務(wù)人員工作檔案，日常考核、服務(wù)記錄等基礎(chǔ)資料的建檔存檔。“工作記錄表”設(shè)置服務(wù)質(zhì)量評(píng)分欄，受服務(wù)老人所在社區(qū)居委會(huì)工作人員的監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，以確定服務(wù)人員工作質(zhì)量等級(jí)，保證居家養(yǎng)老工作質(zhì)量。

組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)共青團(tuán)、學(xué)校等單位，在街道統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，組建為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，采取結(jié)對(duì)子或多幫一的辦法，定期或不定期地組織志愿者上門為居家養(yǎng)老的老人開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，營(yíng)造為老、助老的良好氛圍。

三、蘇州城市社區(qū)居家養(yǎng)老可能面臨的挑戰(zhàn)

蘇州市各社區(qū)推行居家養(yǎng)老服務(wù)體系的進(jìn)度不同，各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求和服務(wù)方式也各異，因此，現(xiàn)階段面臨的問題也有各自的特征。我們此次調(diào)研的婁門街道居家養(yǎng)老服務(wù)體系還處于起步階段，加之該街道老齡化程度偏高，其社區(qū)居家養(yǎng)老的任務(wù)和問題較之蘇州市其他社區(qū)可能較多，但也正可以反映出社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系深入推進(jìn)進(jìn)程中需要特別關(guān)注的基礎(chǔ)性和方向性事項(xiàng)的演變，促使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系在接下來的完善過程中抓住關(guān)鍵，緊扣核心，推動(dòng)蘇州市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的優(yōu)化改進(jìn)和成熟升級(jí)。目前主要顯現(xiàn)出的問題有：

一是宣傳力度不夠。沒有形成必要的輿論氛圍，居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高，致使社會(huì)化居家養(yǎng)老大多處于自發(fā)的、無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二是養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。應(yīng)開辟國(guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

三是社會(huì)化居家養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政條線熱，很難形成合力。

四是專業(yè)人才缺乏。目前，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化的社會(huì)養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

蘇州由于居家養(yǎng)老起步較早，發(fā)展速度和水平已經(jīng)達(dá)到一定高度，但仍有不少地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中還存在如尚未實(shí)現(xiàn)居站分離，社區(qū)行政職能過多等基礎(chǔ)性問題，亦有不少社區(qū)提供的服務(wù)主要還集中在生理、安全的層面，而老人的精神慰藉、醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)較為缺乏等等。

四、開展和加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策與建議

（一）充分認(rèn)識(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性

雖然養(yǎng)老服務(wù)工作被提上日程已有一段時(shí)間，但在實(shí)際執(zhí)行過程中對(duì)其重視度還有待進(jìn)一步提高，尤其是老齡問題不突出的地區(qū)。要把社區(qū)居家養(yǎng)老作為構(gòu)建和諧社會(huì)的系統(tǒng)工程來抓。只有維護(hù)好老年群體的利益，使他們身心健康，才能真正減輕現(xiàn)代年輕人的負(fù)擔(dān)，才能有利于社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的建設(shè)。

（二）擴(kuò)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)保障功能

現(xiàn)階段的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)普遍主要關(guān)注物質(zhì)生活的幫困需求，事實(shí)上，老年人的實(shí)際需求更趨向于醫(yī)療保健和精神慰藉服務(wù)，因此，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)注重物質(zhì)保障和精神慰藉雙管齊下，努力提供更加人性化的管理和特色化的服務(wù)。在擴(kuò)大服務(wù)范圍的同時(shí)也要大力發(fā)展福利性的硬件設(shè)施，以改善居住生活條件，提高服務(wù)水平。

（三）完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織架構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)及評(píng)估機(jī)制

隨著國(guó)家大部制改革的推進(jìn)，政府各部門要轉(zhuǎn)變觀念，居家養(yǎng)老服務(wù)工作不僅僅只是民政部門的工作，它需要各部門之間的密切配合。在操作層面上，社區(qū)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的直接提供者，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)和老年群體的管理負(fù)有直接的責(zé)任和義務(wù)。社區(qū)必須根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。同時(shí)通過采取服務(wù)監(jiān)督員定期走訪服務(wù)對(duì)象開展評(píng)估工作，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性發(fā)展。

（四）廣泛開拓社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資金來源，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

基層財(cái)政的投入對(duì)于居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)和落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不僅要擴(kuò)大政府財(cái)政投入力度，建立對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目整體的財(cái)政預(yù)算制度，還應(yīng)鼓勵(lì)各企事業(yè)單位、個(gè)人廣泛關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)，共同為居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行提供充足的資金援助。另一方面，必須加大社區(qū)居家養(yǎng)老資金的透明度，堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，廣泛接受群眾監(jiān)督。只有對(duì)養(yǎng)老資金的發(fā)放和使用路徑清晰，才能提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)資源配置的最優(yōu)化和收益的最大化。

（五）擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)模，提高服務(wù)人員的素質(zhì)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的人員缺口是影響服務(wù)質(zhì)量與水平的重要因素。因此，政府可以發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，繼續(xù)鼓勵(lì)下崗職工及部分農(nóng)民工加入居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，這樣既解決了他們的收入就業(yè)問題，也在一定程度上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和凝聚。

同時(shí)社區(qū)大學(xué)生村官的配備也為居家養(yǎng)老注入新鮮血液。此外，崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、與高校聯(lián)建實(shí)踐基地等也為建立一支道德水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)的服務(wù)者隊(duì)伍打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 祁峰.建立具有中國(guó)特色的養(yǎng)老新模式——對(duì)大連市首創(chuàng)的“居家養(yǎng)老”模式的探討[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2005（2）.

[2] 鞠秋錦，鄧衛(wèi)華.淺析中國(guó)的居家養(yǎng)老[J].熱點(diǎn)透視，2004.12.

[3] 任曉娜.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題及對(duì)策[J].法制與社會(huì)，2009.4.

篇3

>> 平頂山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策 平頂山市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策 平頂山市生物質(zhì)能源林資源現(xiàn)狀與對(duì)策 平頂山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與調(diào)整對(duì)策 平頂山市高校教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析 平頂山市農(nóng)田除草劑藥害現(xiàn)狀調(diào)查與分析 平頂山市大學(xué)生日常兼職現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 平頂山市旅游業(yè)營(yíng)銷現(xiàn)狀分析及策略研究 平頂山市大學(xué)生寒假務(wù)工現(xiàn)狀分析及研究 平頂山市網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及調(diào)查分析 平頂山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及前景分析 平頂山市耕地動(dòng)態(tài)變化驅(qū)動(dòng)力分析與預(yù)測(cè) 平頂山市環(huán)境空氣質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析 河南平頂山市旅游產(chǎn)業(yè)政策的分析與評(píng)價(jià) 平頂山市小麥?zhǔn)┓手笜?biāo)體系技術(shù)研究 淺析平頂山市有色金屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 平頂山市無(wú)償獻(xiàn)血人群HBV\HCV感染現(xiàn)狀調(diào)查 河南省平頂山市體校田徑短跑訓(xùn)練現(xiàn)狀研究 平頂山市高職院校籃球課程教學(xué)現(xiàn)狀研究 平頂山市礦山環(huán)境的現(xiàn)狀和治理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l. 2014-12-15.

[4] 姜向群，劉妮娜.老年人長(zhǎng)期照料模式選擇的影響因素研究[J].人口學(xué)刊，2014，36（1）：16-23.

[5] 曾毅，陳華帥，王正聯(lián)，等.21世紀(jì)上半葉老年家庭照料需求成本變動(dòng)趨勢(shì)分[J].經(jīng)濟(jì)研究，2012（10）：134-149.

[6] 杜鵬， 李兵， 李海榮，等.“整合照料”與中國(guó)老齡政策的完善[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）：86-91.

[7] 龔秀全.醫(yī)養(yǎng)融合的實(shí)現(xiàn)路徑及其策略性嵌入――以上海為例[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科W版，2016，31（5）：95-102.

[8] 鄭文文.城市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老比較研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2011.

[9] 國(guó)家民政部.2014年全國(guó)民政工作會(huì)議[EB/OL]. http：///article/qgmzgzsphy/zhbd/201312/2013120 0569541.shtml. 2013-12-05.

[10] 田欣，湯哲，孫菲，等.北京市城區(qū)老年人社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)利用與需求調(diào)查[J].中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2013，10（27）：115-117.

[11] 王建平，湯哲，孫菲，等.北京市老年人就醫(yī)難相關(guān)因素分析[J].中國(guó)醫(yī)院，2012（12）：26-28.

[12] 孔德香，孫曉陽(yáng)，陳小飛，等.淮安市農(nóng)村老年人衛(wèi)生服務(wù)需求探討[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2010，23（7）：66-68.

[13] 程念，，汪早立，等.部分縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療中老年人的住院及受益現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2012， 31（10）：36-38.

[14] 李希良，左群，劉素平，等.在社區(qū)老年人群中樹立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)品牌的路徑研究[J].醫(yī)學(xué)研究與教育，2013，30（4）：101-104.

[15] 王夢(mèng)怡，姚兆余.江蘇省農(nóng)村老年人醫(yī)療資源的利用與影響因素分析[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，2014，12（2）：28-30.

[16] 胡琳琳，胡鞍鋼.中國(guó)如何構(gòu)建老年健康保障體系.南京大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)?人文科學(xué)?社會(huì)科學(xué)版，2008，45（6）：22-29.

[17] 趙凌波，葛煒，韓慧慧，等.寧波市養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志，2016，33（1）：83-85.

[18] 崔晶晶.中國(guó)居家養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策思考―以北京《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》為樣本[J].學(xué)理論，2016（3）：82-83.

[19] 吳藝，鄧仁麗，張麗娥，等.居家養(yǎng)老模式下社區(qū)護(hù)理服務(wù)的開展分析及效果研究[J].中國(guó)醫(yī)藥科學(xué)，2016，6（16）：126-129.

[20] 劉華.上海構(gòu)建“持續(xù)照料型”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的路徑與措施建議[J].科學(xué)發(fā)展，2016（86）：108-116.

[21] 方文清，郭生挺.健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中發(fā)展老年藥膳保健的探討[J].中國(guó)醫(yī)藥科學(xué)，2016，6（20）：209-212.

篇4

>> 老年人居家養(yǎng)老的護(hù)理 老年人居家用藥不合理的原因及護(hù)理策略探究 老年人介護(hù)式居家護(hù)理的政策建議與思考 社區(qū)老年人的居家護(hù)理 現(xiàn)代化背景下南通市市區(qū)老年人居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀與對(duì)策 社區(qū)老年人居家護(hù)理服務(wù)需求及影響因素分析 德國(guó)“護(hù)理式”老年人居住模式的經(jīng)驗(yàn)引介 淺析老年人居住環(huán)境模式與設(shè)計(jì)理念 老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求的影響因素研究 淺談我國(guó)老年人居家臨終關(guān)懷的現(xiàn)狀及對(duì)策 我國(guó)老年人居家臨終關(guān)懷的現(xiàn)狀及對(duì)策 老年人居住建筑設(shè)計(jì)的分析與思考 老年人介護(hù)式居家護(hù)理的實(shí)踐與體會(huì) 社區(qū)老年人群居家護(hù)理與保健的分析探討 護(hù)理隊(duì)伍對(duì)老年癡呆病人居家照料者情緒的影響 “村改居”社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策分析 老年患者居家護(hù)理服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與思考 老年人“居家”的舒適高度 老年人的“居家”舒適高度 適合老年人的居家操 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2] 劉雪琴. 日本老年介護(hù)介紹[J]. 中國(guó)護(hù)理管理， 2005， 5（3）： 54-55.

[3] 石瑞君， 孫麗娜. 日本老年護(hù)理見聞及對(duì)我國(guó)老年護(hù)理發(fā)展的思考[J]. 護(hù)理學(xué)報(bào)， 2009， 16（19）： 26-28.

[4] 馬強(qiáng). 老年介護(hù)簡(jiǎn)明讀本[M]. 上海： 復(fù)旦大學(xué)出版社， 2012： 2-15.

[5] 王海蓉. 日本老年介護(hù)保險(xiǎn)與護(hù)理服務(wù)介紹[J]. 中國(guó)護(hù)理管理， 2010， 10（1）： 77-78

[6] 任遠(yuǎn). 生產(chǎn)性老齡化社會(huì)是未來發(fā)展夢(mèng)想的基礎(chǔ)[N]. 新聞晚報(bào)， 2013-06-01（4）.

[7] 周萍. 中國(guó)介護(hù)事業(yè)發(fā)展中護(hù)理人員的作用[J]. 護(hù)士進(jìn)修雜志， 2007， 22（14）： 1262-1264.

篇5

關(guān)鍵詞：威海；養(yǎng)老服務(wù)模式；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

作為海濱宜居城市，威海市吸引了全國(guó)大量老年人口來威養(yǎng)老，這在推動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也加劇了地區(qū)的養(yǎng)老壓力。因此，如何進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)威海地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)模式，在造福本地人的同時(shí)進(jìn)一步利用養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為威海亟待解決的問題之一。

一、威海市人口老齡化與養(yǎng)老服務(wù)模式現(xiàn)狀

截止2014年底，威海市60周歲以上的老年人共有607574人，總?cè)丝?547478人，老齡化比例為23.85%。威海市人口老齡化在群體結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)失能老人多、高齡老人多、三無(wú)老人多、空巢老人多的“四多”趨勢(shì)。此外，80歲以上老人占比較大，人口超高齡趨勢(shì)明顯。

威海地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)模式較為多樣：居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等較為普遍的養(yǎng)老服務(wù)模式均能在一定程度上得到支持與重視。作為宜居城市，威海市的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展也較為完善，不同消費(fèi)水平的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能為選擇機(jī)構(gòu)與候鳥養(yǎng)老的人群提供多樣化的選擇。

二、威海市養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展問題

1.傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展的不足之處

威海地區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式存在著不容忽視的問題。居家及社區(qū)養(yǎng)老方面，社區(qū)活動(dòng)的針對(duì)性較差，多數(shù)社區(qū)公益活動(dòng)是針對(duì)老弱病殘弱勢(shì)群體開展，而單獨(dú)針對(duì)老年人的活動(dòng)較少。此外，威海地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展不均衡：部分社區(qū)附近的沒有配備相關(guān)的醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，缺乏與老年福利機(jī)構(gòu)聯(lián)系，難以形成完善的、一體化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

就機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面來看，威海的養(yǎng)老院層次并不分明。以東發(fā)老年公寓為代表的高端養(yǎng)老院數(shù)量較少，中層次老年公寓與敬老院的界限不分明。給來威海養(yǎng)老的老年人的選擇增加了很多困難。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還存在護(hù)理人員不足、護(hù)理設(shè)施不完善、平價(jià)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格過高等諸多問題。

2.傳統(tǒng)觀念對(duì)發(fā)展新型養(yǎng)老服務(wù)模式的阻力

受傳統(tǒng)觀念影響，大部分老年人更傾向于選擇居家養(yǎng)老的養(yǎng)老服務(wù)模式。大部分老年人生活節(jié)儉，盡管老年大學(xué)、老年餐廳等新興養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均有一定發(fā)展，但老年人的參與積極性普遍不高。

3.社會(huì)力量動(dòng)用不足

社會(huì)力量動(dòng)用不足主要體現(xiàn)在志愿者管理工作與企業(yè)和非盈利機(jī)構(gòu)的參與方面。社區(qū)與高校等志愿服務(wù)團(tuán)體的聯(lián)系不夠密切，志愿服務(wù)連續(xù)性較差。此外，威海地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息獲取還較為困難。當(dāng)前企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)不高、服務(wù)渠道狹窄而未形成系統(tǒng)、社會(huì)輿論導(dǎo)向性不足等因素導(dǎo)致企業(yè)及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的力量未能有效發(fā)揮。

三、威海市養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展建議

立足于不同養(yǎng)老服務(wù)模式的角度，建議威海地區(qū)可以做出以下改進(jìn)：

就居家養(yǎng)老模式來講，各部門應(yīng)加強(qiáng)具體服務(wù)對(duì)老年人的針對(duì)性，如在居家服務(wù)熱線中，專設(shè)老年人服務(wù)板塊，或者直接開設(shè)老年居家養(yǎng)老服務(wù)熱線。社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)與居家養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)的作用。如社區(qū)如政府進(jìn)行協(xié)同合作，提供包括定期體檢、日托中心在內(nèi)的一系列高質(zhì)量的短期服務(wù)，為選擇居家養(yǎng)老的老年人提供健康保障。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)結(jié)合老年人關(guān)注健康，生活節(jié)儉的特點(diǎn)，適時(shí)舉辦健康講座等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)老年群體對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與積極性。

消除根深蒂固的傳統(tǒng)觀念對(duì)新型養(yǎng)老服務(wù)模式的影響困難較大。社會(huì)一方面應(yīng)當(dāng)尊重老年人的自身養(yǎng)老意愿，另一方面應(yīng)在舉辦社區(qū)活動(dòng)的同時(shí)，適當(dāng)提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)老年人通過參與社區(qū)活動(dòng)轉(zhuǎn)變思想、促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，老年大學(xué)、老年餐廳等老年人機(jī)構(gòu)可結(jié)合老年人特點(diǎn)，采取滲透定價(jià)策略，注重健康服務(wù)，吸引潛在老年客戶群體。

此外，威海地區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明確層次，發(fā)展自身特色與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，使選擇來威養(yǎng)老的外地老年人口在選擇上更加便捷。通過高校專業(yè)設(shè)置導(dǎo)向和提高人員薪金福利等方式加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍的建設(shè)；并通過政府和民間多方資金投入，加強(qiáng)服務(wù)硬件和軟件設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，各機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該加強(qiáng)交流互動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。有實(shí)力的養(yǎng)老院可以選擇建立綜合性高端養(yǎng)老基地。

我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門的力量，對(duì)改善養(yǎng)老服務(wù)模式也有著重要作用。各部門應(yīng)注重志愿者培訓(xùn)事宜，確保志愿服務(wù)的連續(xù)性與專業(yè)性。另外，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的參與積極性，鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)老年產(chǎn)業(yè)、致力于老年群體相關(guān)需求的綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司，以提供完善的養(yǎng)老服務(wù)信息。

四、結(jié)論

威海市較為重視養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式均有一定的扶持措施，但由于資金、選址等的限制，各方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍在完善進(jìn)程當(dāng)中。憑借優(yōu)良的氣候和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，威海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被普遍看好，并已經(jīng)吸引了數(shù)家實(shí)力雄厚的大企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。結(jié)合人口老齡化程度高的特點(diǎn)，威海市在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)模式時(shí)，應(yīng)注重完善居家及社區(qū)養(yǎng)老等傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式，為多數(shù)老年人的養(yǎng)老提供基本保障。同時(shí)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用威海的地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)特色與競(jìng)爭(zhēng)力，為候鳥養(yǎng)老提供支持。綜上，增加財(cái)政支持，政企聯(lián)合、整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)企業(yè)及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的積極參與，從而扶持多種養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展，將是威海市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)模式的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡偉娟.中國(guó)人口老齡化背景下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2014，（12）：464-464.