推進(jìn)法治社會建設(shè)的意義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇推進(jìn)法治社會建設(shè)的意義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

培育和踐行社會主義核心價值觀與法律理念

社會主義核心價值觀（富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善）24字的內(nèi)容，豐富和發(fā)展了社會主義法治建設(shè)的價值追求，使法律理念不僅閃耀著道德的光輝，而且詮釋著先進(jìn)的治國方略。

培育和踐行社會主義核心價值觀旨在構(gòu)筑社會成員共同的思想道德基礎(chǔ)。社會共同的道德意志和價值取向也是法律運行的前提。法律規(guī)范必須關(guān)注人們的道德取向、道德風(fēng)俗、道德習(xí)慣等因素，以人們所能接受的道德規(guī)范為基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)人們的利益和愿望。盡管法律和道德不能相互混淆，但法律也與道德規(guī)范密切相關(guān)，失去道德價值就等于失去了判斷法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)。因此，德法并重成為重要的治國理念。

社會主義法治的前提條件是有可遵循的良法。從根本上講，法律所體現(xiàn)的精神是社會的公正和道義，而公平、正義、仁愛等是道德發(fā)展的歷史繼承性和人類社會共同利益需求決定了的共同的原則性規(guī)范，是道德精神的最直接的體現(xiàn)。公平、正義等之所以從一種道德原則直接演化為法律精神，是因為它們在實踐中是最基本卻又是最現(xiàn)實的為公眾普遍接受的道德原則。從這個意義上講，把社會主義核心價值觀融入社會法治化建設(shè)中是具有極大進(jìn)步意義的。

培育和踐行社會主義核心價值觀與科學(xué)立法

從立法層面講，在近現(xiàn)代的文明國家中，越來越多的道德規(guī)范被納入到社會的法律體系之中。各級人大和政府在制定法律法規(guī)的過程中，要以社會主義核心價值觀為出發(fā)點和歸宿，使關(guān)乎國家發(fā)展的價值目標(biāo)、社會進(jìn)步的價值取向和個人成長的價值準(zhǔn)則成為法律法規(guī)的應(yīng)有之義，以法律的權(quán)威使社會主義核心價值觀從理念到精神在社會關(guān)系中加以滲透，不斷健全和完善中國特色社會主義法律體系。這不僅是時代的要求，也符合法律自身的規(guī)律，進(jìn)而使我國法律文化建設(shè)的面貌煥然一新。

從法治環(huán)境來講，法治環(huán)境是全社會主張法律主治、依法而治所形成的特定意義上的社會環(huán)境。其立足點首先在于提供依法治理環(huán)境的法律依據(jù)，做到有法可依；其次在于營造社會公平正義的社會氛圍。法治環(huán)境的優(yōu)劣，體現(xiàn)了維護(hù)社會文明進(jìn)步的制度化管理程度和水平。法治環(huán)境的出發(fā)點與歸宿都是公民權(quán)利的維護(hù)與公民權(quán)利環(huán)境的改善。法治環(huán)境的衡量尺度很多，但以培育和踐行社會主義核心價值觀為宗旨，無疑成為評價法治環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，這也是從社會主義核心價值觀與法治理念的密切邏輯關(guān)系中得出的基本判斷。

培育和踐行社會主義核心價值觀與嚴(yán)格執(zhí)法

狹義的執(zhí)法是指國家行政機關(guān)執(zhí)行法律的活動，也稱行政執(zhí)法。行政機關(guān)工作人員的道德水平通過工作不同程度地涉及國家及國家各階層的利益。其手中掌握著一定的權(quán)力；面對各行各業(yè)的人財物，涉及社會生活的多方面；擔(dān)負(fù)著公共職責(zé)的政府行為，代表著國家和政府的形象。對于執(zhí)法者的道德要求當(dāng)然要高于其他一般職業(yè)道德的要求，并且有著豐富的內(nèi)涵。

從根本上講，執(zhí)法者的道德是他率和自律的統(tǒng)一。第一，掌權(quán)為公，用權(quán)為民。執(zhí)法者要把手中掌握的權(quán)力看成是為人民服務(wù)的機會，把行使權(quán)力作為為人民服務(wù)的責(zé)任和方式。第二，發(fā)揚民主。執(zhí)法者應(yīng)牢固樹立最充分地保障人民行使民利、保障人民當(dāng)家作主的道德觀念。第三，廉潔自律。執(zhí)法者廉潔自律、克己奉公的行為是體現(xiàn)國家和政府良好道德形象的一個突出方面，也是法治健康發(fā)展的保障。因此，當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的時間要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

培育和踐行社會主義核心價值觀與全民守法

守法是社會認(rèn)知并實踐法律的一種現(xiàn)實性活動。法律要維護(hù)社會秩序、實現(xiàn)社會自由平等公正、保證公民的權(quán)利等，不是靠法律文件本身，而是法律文化中規(guī)定的行為規(guī)則在人們活動中的具體化。這種具體落實的有效性表現(xiàn)為權(quán)利被享用，義務(wù)被履行，禁令被遵守。

社會主義法治需要以社會主義核心價值觀為支撐，需要通過主體的價值觀念、道德認(rèn)知和建立在這種基礎(chǔ)上的行為的自律來起作用。道德以其強烈的情感色彩影響著人們對外部世界的感知，制約著人們對自身行為的選擇，抑制著人們心中的私念。道德對人的行為的調(diào)節(jié)具有廣泛性和持久性，一個社會如果沒有責(zé)任感、義務(wù)感等基本的道德心理做保證，那么該社會的法治就成為不可能。所以，用社會主義核心價值觀武裝公民的頭腦，使富強民主的家國情懷、公正法治的社會愿景、誠信友善的交往原則成為每個公民自覺的價值追求，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供精神動力。

培育和踐行社會主義核心價值觀與公正司法

法律的公正實施，不僅取決于法律規(guī)范在何種程度上實現(xiàn)了“合法性”與“合道德性”的統(tǒng)一，而且在很大程度上取決于司法人員的法治意識、道德能力和業(yè)務(wù)水平。

篇2

張百如

充分認(rèn)識依法治會的意義，增強建設(shè)社會主義法治工會的自覺性《決定》系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義法治道路，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。各級工會要借依法治國的東風(fēng)，更加堅定自覺地推進(jìn)依法治會實踐，全面提升工會工作法治化水平。

堅持依法治會是全面推進(jìn)依法治國

對工會工作提出的新要求。建設(shè)法治工會，是建設(shè)法治國家的重要組成部分。中國工會歷來是黨的理論和黨的路線方針政策的模范執(zhí)行者，貫徹落實依法治國基本方略，工會必須走在時代前列，堅決服從服務(wù)于建設(shè)法治中國大局，大力推進(jìn)依法治會，努力使依法治國方略在工會落地生根、取得實效。

堅持依法治會是工會履行社會職能的客觀需要。《工會法》和《中國工會章程》明確了中國工會的建設(shè)、參與、教育、維護(hù)四項社會職能。嚴(yán)格履行工會的各項社會職能是法律賦予工會組織的權(quán)利和義務(wù)，也是工會履職的“尚方寶劍”。當(dāng)前工會在依法履行社會職能方面還普遍存在法律意識不強的問題，突出表現(xiàn)在不敢依法維權(quán)、不會依法維權(quán)。這就需要工會增強法治意識，樹立法治思維，主動依法履職，嚴(yán)格依法治會。

堅持依法治會是做好新形勢下工會工作的迫切要求。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，社會利益矛盾和勞動關(guān)系矛盾比較突出，群體性事件呈上升趨勢，迫切需要工會發(fā)揮“大學(xué)校”作用，引導(dǎo)職工群眾正確對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法表達(dá)合理訴求；需要工會構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極協(xié)助黨政處理好勞動關(guān)系糾紛和職工群體性事件，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定和社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法治會是推動工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、社會保障權(quán)益、民主政治權(quán)益等還沒有得到全面實現(xiàn)，新生代職工和農(nóng)民工價值取向更加務(wù)實，法律意識和維權(quán)意識日益增強，對工會維權(quán)的要求更加迫切。我們只有堅定不移地推進(jìn)工會法治化建設(shè)，全面提高工會干部依法維權(quán)能力和水平，才能更好地依法維護(hù)職工合法權(quán)益，推動工運事業(yè)不斷發(fā)展。

堅持依法治會是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的重要保障。法治是治國之重器，也是堅持走中國特色社會主義道路的重要保障。中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，必須堅持依法治會，才能保證工會始終沿著正確方向不斷前進(jìn)。各級工會要牢固樹立法治理念，自覺用法治思維謀劃工作，用法治手段破解工會工作難題，用法治方式建設(shè)工會，為堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路提供堅強的法治保障。

準(zhǔn)確把握基本原則，堅定不移地走中國特色依法治會之路

中國工會具有鮮明的階級性、廣泛的群眾性和高度的政治性。各級工會要從自身特點和性質(zhì)出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與按照法律法規(guī)和中國工會章程獨立自主開展工作結(jié)合起來，把對黨負(fù)責(zé)與對職工群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來，堅定不移地走出一條符合中國國情會情的法治道路。

要把堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)作為依法治會的核心。堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，是中國工會的政治原則，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的根本要求。堅持依法治會，必須始終堅持黨對工會工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，決不能照搬西方工會治會模式。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法治會的根本原則，旗幟鮮明地批駁工會“中立化”、“非黨化”的錯誤立場和錯誤言行，從法規(guī)制度上捍衛(wèi)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把堅持社會主義性質(zhì)作為依法治會的根本方向。社會主義是我國的根本制度。堅持依法治會，必須始終堅持社會主義性質(zhì)這一根本方向，決不能脫離中國特色社會主義法治道路另搞一套。要按照依法治國的要求，加強社會主義法治工會建設(shè)，把依法治會納入社會主義法治軌道，堅持依法開展工作。

要把堅持發(fā)展工人階級先進(jìn)性作為依法治會的長期戰(zhàn)略任務(wù)。工人階級是改革發(fā)展穩(wěn)定的主力軍，也是建設(shè)法治國家的主力軍。依法治國方略能否落到實處，取決于職工群眾的法律素質(zhì)，取決于職工群眾對法律的信仰，對法律的理解與掌握、遵守與運用。各級工會要始終把堅持發(fā)展工人階級先進(jìn)性作為依法治會的長期戰(zhàn)略任務(wù)，在職工中大力弘揚社會主義法治精神，通過普法教育、普法培訓(xùn)等形式引導(dǎo)職工群眾堅定法治信仰，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的法治觀念，形成遇事找法、解決問題靠法的法治思維模式和良好習(xí)慣，通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。

要把堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為依法治會的經(jīng)常性任務(wù)。勞動關(guān)系和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，也是依法治國的基礎(chǔ)。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是工會存在和發(fā)展的前提，也是工會的一項經(jīng)常性任務(wù)。各級工會要始終把堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為依法治會的重要任務(wù)，積極協(xié)助黨政把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處納入法制軌道，通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通等方式和辦法化解勞動關(guān)系矛盾，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，為依法治國創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

要把堅持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益作為依法治會的關(guān)鍵。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。依法治會，就要依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。離開了這一點，工會就失去了存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。各級工會要認(rèn)真貫徹落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，牢固樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀，積極推動健全黨政主導(dǎo)的職工群眾權(quán)益維護(hù)機制，始終做職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

要把堅持完善法律法規(guī)體系作為依法治會的強大后盾。法律法規(guī)體系是工會依法開展工作的依據(jù)，也是工會依法治會的強大后盾。各級工會要抓住國家加強社會領(lǐng)域立法和勞動立法的有利時機，按照頂層設(shè)計、總體規(guī)劃的要求，積極推動勞動合同、民主管理、社會保障等法律政策的健全完善，逐步建立和形成以《工會法》、《勞動法》為主體，各項具體法律、法規(guī)相配套的比較完善的勞動法律保障體系，努力形成有利于職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展的法治環(huán)境。要適應(yīng)全面深化改革的新要求，加大工會立法參與力度，加強調(diào)查研究，及時提出涉及工會和職工法律法規(guī)的立、改、廢、釋建議，將工會工作的成功經(jīng)驗和正確的方針政策上升為法律法規(guī)，為工會履行社會職能提供法律支撐。

要把堅持以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)作為依法治會的重要保障。打鐵還需自身硬。依法治會必須從工會自身建設(shè)抓起。要按照《工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)，健全和完善工會內(nèi)部組織制度、工作制度、民主制度、干部人事制度和財務(wù)管理制度，實現(xiàn)工會工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要推進(jìn)依法建立工會組織，進(jìn)一步健全完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、勞動法律監(jiān)督和勞動爭議處理制度，為工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益提供制度保障，切實保證依法維權(quán)的深入開展。

加大依法治會力度，發(fā)揮工會在法治國家建設(shè)中的重要作用

全面推進(jìn)依法治國對依法治會、依法維權(quán)提出了新的更高要求。各級工會要主動服務(wù)依法治國大局，加大依法治會力度，在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。

加大源頭參與力度，促進(jìn)科學(xué)立法。良法是善治之前提。各級地方總工會要加強與人大和政府有關(guān)部門的銜接與溝通，推動地方立法機關(guān)和政府出臺維護(hù)職工權(quán)益的地方性法規(guī)，制定相配套法律法規(guī)，促進(jìn)科學(xué)立法。要充分發(fā)揮工會密切聯(lián)系群眾、了解基層情況的優(yōu)勢，及時掌握職工隊伍和勞動關(guān)系狀況，積極代表職工群眾參與立法和政策制定，更好地維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

強化勞動法律監(jiān)督，推動嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實施。要加強工會勞動法律監(jiān)督，健全職工利益表達(dá)機制和勞動關(guān)系協(xié)商溝通機制，確保法定勞動標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)和依照法定規(guī)則爭取職工合法權(quán)益的實現(xiàn)。要積極支持、配合并監(jiān)督行政執(zhí)法機構(gòu)和司法審判機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，加大違反《勞動法》、《勞動合同法》等行為的監(jiān)督和處罰力度，保障職工各項合法權(quán)益在權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等和法律面前人人平等的基礎(chǔ)上真正落實。主動配合并積極參與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察，推動解決法律實施中的突出問題，并對政府貫徹實施勞動法律法規(guī)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，推動嚴(yán)格執(zhí)法。

篇3

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建評估機制；推動依法辦案；構(gòu)建和諧社會

受理舉報是檢察機關(guān)與人民群眾溝通的重要渠道，也是群眾向檢察機關(guān)舉報職務(wù)犯罪的主要途徑。而舉報線索的處理則是查辦職務(wù)犯罪案件的重要環(huán)節(jié)，近幾年來，隨著檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的不斷深入，如何處理好舉報線索和推動查辦職務(wù)犯罪，服務(wù)構(gòu)建和諧社會之間的關(guān)系的重要性也日漸凸顯。由此，著力構(gòu)建一套科學(xué)合理的舉報線索評估機制，已成為檢察機關(guān)當(dāng)務(wù)之急值得思考的問題。筆者在認(rèn)真思考之余，結(jié)合自身多年檢察實踐提出自己的一些見解，與同仁們商榷。

一、對舉報線索實行價值評估的必要性

近年來，群眾舉報已成為檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪案件的主要來源，檢察機關(guān)通過群眾舉報也查處了一大批有影響的案件，在群眾中樹立了較高的威信。但也有不容我們樂觀的是，有不少舉報線索并沒有得到積極有效查處或即便查了效果也不怎么理想，究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下三點：

1、線索處理不及時。一些線索分流到辦案人員手上，辦案人員沒有認(rèn)真分析舉報線索，組織力量進(jìn)行初查或沒有在法定的期限內(nèi)及時對該案件線索進(jìn)行初查，由于舉報線索得不到及時處理，這樣勢必會挫傷群眾的舉報熱情。

2、線索處理程序不科學(xué)。由于舉報線索價值不穩(wěn)定性的固有屬性所決定，哪些線索可以初查或不查在實踐辦案中沒有固定模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，主要憑的是自身職業(yè)感覺判定某些線索是否初查。而有些辦案人員對分流到手上的舉報線索沒有客觀科學(xué)的認(rèn)識，不分緩急輕重，價值大小，而是有了案件線索就馬上投入初查，導(dǎo)致初查效果和成案率都不高，甚至有可能浪費司法資源。

3、線索處理程序不公開。線索分流到辦案人員手上后，一些辦案人員沒有就舉報線索是否具有可查性給予舉報人一個公正而又有說服力的答復(fù)，未能完整客觀地向人民群眾公布舉報線索處理過程，對被舉報人及其單位也容易造成一定的負(fù)面影響。

正是由于檢察機關(guān)在舉報線索的處理方面仍然存在上述種種不完善、不盡人意，長期以來，案件線索的處理問題一直成為困擾檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的“瓶頸”，要破解這一難題，確保司法公正得到真正體現(xiàn)，在舉報線索處理過程中能建立一套科學(xué)合理的價值評估機制勢在必行。筆者認(rèn)為，該評估機制應(yīng)該是克服了原有舉報線索處理過程中存在的種種弊端，具有科學(xué)、高效、公正的特性，符合新形勢下舉報工作的規(guī)律，對推動依法查辦職務(wù)犯罪案件，服務(wù)構(gòu)建和諧社會有著非常重要和深遠(yuǎn)的意義。

二、舉報線索價值評估的運行模式

目前，全國許多檢察院都在積極探索舉報線索科學(xué)規(guī)范管理機制，筆者所在檢察院通過多年的工作實踐，摸索總結(jié)出了一套舉報線索價值評估機制，經(jīng)實際運行證明，是科學(xué)可行的，并取得了良好成效。該評估機制的主要運行模式是：

（一）客觀界定評估內(nèi)容。

每一件舉報線索都有它的共性，即有“線索來源、舉報方式、舉報主體、舉報內(nèi)容、被舉報人犯罪的可能性”等要素組成，也就是我們通常所說的舉報線索構(gòu)成要件，因此，可以通過科學(xué)分析舉報線索的構(gòu)成要件來客觀界定每件線索需要評估的內(nèi)容。

（二）科學(xué)設(shè)置評估標(biāo)準(zhǔn)。

1、確定評估項目。根據(jù)案件的構(gòu)成要件對線索的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)論證，將之分為線索概況（舉報時間、地點、方式等）、舉報人情況（舉報人精神狀態(tài)、態(tài)度等）、被舉報人情況（被舉報人年齡、性別、文化程度、職務(wù)等）、舉報人與被舉報人的關(guān)系、舉報內(nèi)容（涉案罪名、作案動機等）、所附證據(jù)六部分，并根據(jù)具體案件確定哪些是評估項目。

2、確定評估等級、機構(gòu)、方法。一是在科學(xué)設(shè)置好評估項目的基礎(chǔ)上，將線索分為甲、乙、丙、丁四個等級，甲級為可查性強的線索，應(yīng)制定周密的初查方案，迅速組織力量進(jìn)行初查；乙級為可查性較強的線索，應(yīng)制定初查計劃，視警力等情況開展初查；丙級為可查性較小的線索，需進(jìn)一步收集更詳細(xì)的情況或由舉報人補充相關(guān)材料后再安排初查；丁級為可查性小的線索，不具備初查價值，可暫作存查處理，如有新的內(nèi)容補充，再對該線索重新評估，確定等級。二是設(shè)立評估機構(gòu)，成立以檢察長為組長，分管副檢察長為副組長，舉報部門負(fù)責(zé)人及評估成員組成的“舉報線索價值評估”小組。三是制定評估方法：采用書面三級評估方法，由一名評估員對照“舉報線索價值評估標(biāo)準(zhǔn)”對受理的舉線索在三日內(nèi)進(jìn)行價值等級評估，確定線索等級，再由舉報部門負(fù)責(zé)人復(fù)核，然后呈報分管副檢察長或檢察長審批。

三、構(gòu)建舉報線索價值評估監(jiān)管機制

在推行舉報線索價值評估機制的同時，筆者認(rèn)為還應(yīng)建立健全以下監(jiān)督管理及配套機制，以保障該評估機制更趨科學(xué)化、規(guī)范化。

1、建立點名預(yù)約舉報制度。該制度規(guī)定：檢察機關(guān)公布接待人員個人簡介，供舉報人自由選擇接待人員，舉報人可在所有公布的接待人員中任選一至兩名向其舉報，且舉報人可事先與接待人員約定一定的時間、地點、舉報方式向其舉報，接待舉報人員在接受舉報人的點名預(yù)約舉報后，為首辦責(zé)任人，對舉報人所反映的有關(guān)情況應(yīng)及時處理負(fù)責(zé)到底。

2、建立編碼管理跟蹤機制。即對評估后的舉報線索全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，掌握舉報線索的分流、查辦動態(tài)。首先是以動態(tài)管理實現(xiàn)個案跟蹤，具體做法是按照編碼方法在受理環(huán)節(jié)給該舉報線索設(shè)定一編號，循號跟蹤分流、初查、立案等諸環(huán)節(jié)，使案件辦理落到實處。其次是定期通報。由于每件舉報線索都設(shè)有編號，實行動態(tài)管理，舉報中心每月通報結(jié)案和查處反饋情況，提醒辦案部門注意辦案期限。

篇4

                 關(guān)于積極推進(jìn)勞動預(yù)備制度加快提高勞動者素質(zhì)的意見

    全面推進(jìn)勞動預(yù)備制度是提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)我國經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的重要舉措。國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于推進(jìn)勞動預(yù)備制度加快提高勞動者素質(zhì)意見的通知》（〔1999〕60號，已翻印下發(fā)），把勞動預(yù)備制度提到了一個重要的戰(zhàn)略地位。現(xiàn)結(jié)合我省實際情況，提出如下意見。

    一、推進(jìn)勞動預(yù)備制度，提高廣大勞動者素質(zhì)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，各級政府要加強對實施這一制度的領(lǐng)導(dǎo)，并列入重要的工作日程。根據(jù)〔1999〕60號文件關(guān)于各級政府要設(shè)立由主管負(fù)責(zé)人牽頭，勞動保障、教育、人事、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、工商等部門組成工作小組的要求，決定成立四川省推行勞動預(yù)備制度工作小組（另文下發(fā)），工作小組辦公室設(shè)在省勞動和社會保障廳。各地也要成立相應(yīng)的工作小組，切實抓好本地區(qū)勞動預(yù)備制度的推進(jìn)工作。

    二、技工學(xué)校、職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專、普通中專學(xué)校以及就業(yè)訓(xùn)練中心、社會力量舉辦的教育培訓(xùn)機構(gòu)和其他職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，均屬勞動預(yù)備制度教育培訓(xùn)。從2000年起，在我省普遍推行勞動預(yù)備制度，組織新生勞動力和其他求職人員，在就業(yè)前原則上接受1?3年的職業(yè)培訓(xùn)和正規(guī)的職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定職業(yè)技能后，在國家政策的指導(dǎo)下，通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)。

    參加各類職業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員，具備初中畢業(yè)及其以上學(xué)歷的一般可免試進(jìn)入各類中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)；如有考試要求的，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄取。勞動預(yù)備制度教育培訓(xùn)還可采取舉辦非全日制班、季節(jié)制班、雙休日班或晚班，以及學(xué)分制與學(xué)時制相結(jié)合或遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)形式。

    三、新生勞動力必須經(jīng)過職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書后方可就業(yè)。從事一般性職業(yè)（工種）的，必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書或職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書；從事國家和地方政府以及行業(yè)有特殊規(guī)定職業(yè)（工種）的（國家另有規(guī)定的除外），在取得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書、職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書的同時，還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書；從事個體工商經(jīng)營的，也應(yīng)接受必要的職業(yè)培訓(xùn)，其中從事國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)（工種）的，必須在取得職業(yè)資格證書后方可辦理開業(yè)手續(xù)。

    四、職業(yè)介紹機構(gòu)不得推薦、用人單位不得招收錄（聘）用未持有職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書、職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的求職者就業(yè)。勞動監(jiān)察機構(gòu)要將職業(yè)介紹機構(gòu)、用人單位推薦招收、錄（聘）用人中的勞動預(yù)備教育、培訓(xùn)和獲取相關(guān)證書的情況列入監(jiān)察范圍，對未執(zhí)行上述規(guī)定的，要依法查處，并責(zé)令改正。

篇5

法治文化是相對于人治文化而存在的一種進(jìn)步文化形態(tài)，它是法律制度、法治精神在一個國家或地區(qū)實施的程度和人們對法律信仰水平的總和，其核心內(nèi)容應(yīng)包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。所謂法治文化，就是以法制教育為內(nèi)容，以文化形式為載體，用群眾喜聞樂見、主動參與的多種文化藝術(shù)形式，弘揚法治精神、普及法律知識。

二、加強法治文化建設(shè)的意義

（一）法治文化建設(shè)是深入推進(jìn)依法治國方略的現(xiàn)實需求

在我國的傳統(tǒng)文化中，法治文化相當(dāng)薄弱，而與法治文化相對立的人治文化則根深蒂固。與法治精神相悖的以言代法、以權(quán)壓法等不正常現(xiàn)象之所以時有發(fā)生，固然有很多原因，但人治文化的影響是一個很重要的因素。這是因為，法律的制定需要先進(jìn)法治文化的熏陶和鋪墊；法律知識的普及需要先進(jìn)的法治文化作載體；法律的有效實施需要先進(jìn)的法治文化作保障。

（二）法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求

和諧社會也是法治社會，構(gòu)建和諧社會應(yīng)當(dāng)堅持依法治國的法治理念。只有加強法治，才能維護(hù)公平正義、保障人民民主、塑造社會誠信、維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。建設(shè)社會主義法治，大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，積極培育法治文化，營造良好的社會文化環(huán)境對于構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

（三）大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，是弘揚社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容

法治文化是社會主義先進(jìn)文化的重要載體。社會主義法治文化是社會主義法治建設(shè)與社會主義文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機組成部分。大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，實現(xiàn)法治建設(shè)和文化建設(shè)的良性互動、共同發(fā)展，有利于夯實法治國家建設(shè)的文化支撐，有利于為文化大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于創(chuàng)造具有濃郁地方特色、體現(xiàn)當(dāng)代法治建設(shè)方向的社會主義文化。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）工作機制不夠健全，工作合力需要加強

法治文化建設(shè)是一項長遠(yuǎn)的工作，在尚未完全形成合力推進(jìn)的工作機制的情況下，個別單位對普法、依法治理工作的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為法治文化建設(shè)工作與自己無關(guān)，對法治文化建設(shè)的主動協(xié)調(diào)配合不夠，對組織實施法治文化活動的主動性、積極性不高，影響了法治文化建設(shè)的進(jìn)展。

（二）內(nèi)容形式不夠豐富，文化融合需要加深

法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個方面。現(xiàn)有的法治文化無論從內(nèi)容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效的吸引民眾。法律與文化的結(jié)合點也未能得到全面開發(fā)，與機關(guān)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化的融合程度需要進(jìn)一步加深，與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、環(huán)境文化等有待進(jìn)一步拓展。

四、加強法治文化建設(shè)的方法與途徑

（一）在樹立法治文化理念上取得新進(jìn)展

一是要堅持社會主義法治理念。社會主義法治理念是社會主義法治文化的核心內(nèi)容。牢固確立社會主義法治理念是法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在深入開展普法工作及法治文化建設(shè)中，要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實踐。

二是要強化服務(wù)群眾的理念。堅持以人為本是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用和地位的充分肯定。法治文化建設(shè)實質(zhì)上就是以法治精神塑造人，以法治信仰引導(dǎo)人，以法治實踐提高人，以法治文化熏陶人，最終達(dá)到提高人的法律素質(zhì)，確立法治精神意識。

（二）在法治文化培育陣地上要有新進(jìn)展

一是要發(fā)揮電視專欄的普及作用。電視等大眾媒體是面向百姓進(jìn)行宣傳最有效、最節(jié)約社會成本的方式，可快捷地傳播法律知識，提供法律服務(wù)。群眾接受信息最快的方式和渠道更多的不是在課堂里，而是在網(wǎng)絡(luò)上、電視里、報紙雜志上。

二是發(fā)揮法制書刊的引導(dǎo)作用。法治文化具有先導(dǎo)作用，唯有能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的需求、公務(wù)員依法行政的需求、青少年學(xué)生提高人文素質(zhì)的需求、企業(yè)經(jīng)營管理人員防范法律風(fēng)險的需求、農(nóng)民群眾參與基層自治的需求及流動人口依法維權(quán)的需求，才能有效增強親和力、吸引力、感染力和滲透力。

（三）在法治文化建設(shè)長效機制上取得新進(jìn)展