噪聲污染的治理方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇噪聲污染的治理方法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲；污染防治；立法

中圖分類號(hào)：D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）07-0079-04

一、主要發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境噪聲污染防治立法簡(jiǎn)介

1.美國(guó)環(huán)境噪聲污染防治立法

環(huán)境噪聲污染問(wèn)題在美國(guó)產(chǎn)生由來(lái)已久，受到人們普遍關(guān)注，正是如此，美國(guó)于1968年制定了《飛機(jī)噪聲消減法》，主要用于防治飛機(jī)環(huán)境噪聲污染問(wèn)題，具體由聯(lián)邦航空航天局來(lái)操作實(shí)施。美國(guó)國(guó)會(huì)于1972年制定了《聯(lián)邦噪聲控制法》，該法旨在使美國(guó)公民免受環(huán)境噪聲污染的危害，并保障其健康快樂(lè)和幸福的生活。這部法律在美國(guó)的環(huán)保機(jī)構(gòu)制定國(guó)家環(huán)境噪聲防治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)起到了指導(dǎo)作用，并被作為一項(xiàng)國(guó)家法制政策固定下來(lái)。美國(guó)國(guó)家地方法律辦公室于1975年制定了《社區(qū)噪聲控制法規(guī)樣本》，主要用于指導(dǎo)各州、地區(qū)制定地方環(huán)境噪聲污染防治立法。與此同時(shí)，美國(guó)《聲音分貝率法》也開(kāi)始實(shí)施，該法使借助先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)環(huán)境噪聲污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)成為可能，并用法律條文把環(huán)境噪聲控制在合理范圍，起到預(yù)防和治理環(huán)境噪聲污染的作用。除此之外，美國(guó)其它一些州、地區(qū)大多也制定了環(huán)境噪聲污染控制法律法規(guī)或者稱之為反噪音法規(guī)。其中最具有代表性的是紐約市于1963年制定的《反噪音法規(guī)》，該法規(guī)對(duì)防治環(huán)境噪音污染的范圍、方式方法、主管部門、法律責(zé)任等規(guī)定十分詳細(xì)，并限制性地規(guī)定了環(huán)境噪音的定義：“任何喧鬧聲或不合理的吵鬧聲及噪聲、令人不舒服的、不必要的聲音以及具有這類性質(zhì)與強(qiáng)度的和持續(xù)性的使人健康受到影響的環(huán)境噪聲的產(chǎn)生”。而且該法規(guī)還對(duì)每一種環(huán)境噪聲都規(guī)定了特別的預(yù)防措施和防治標(biāo)準(zhǔn)，并具體規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。［1］

2.日本環(huán)境噪聲污染防治立法

二戰(zhàn)以后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速?gòu)?fù)蘇，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境公害問(wèn)題十分凸顯，而環(huán)境噪聲污染作為日本最為嚴(yán)重的環(huán)境公害問(wèn)題之一，引起了日本政府的高度重視。日本環(huán)境噪聲污染來(lái)源主要有:飛機(jī)環(huán)境噪聲污染、鐵路干線環(huán)境噪聲污染、公路干線環(huán)境噪聲污染、交通運(yùn)輸工具環(huán)境噪聲污染、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染、服務(wù)行業(yè)環(huán)境噪聲污染等。［2］日本環(huán)境噪聲污染防治立法主要是一個(gè)由下而上的立法過(guò)程，最先開(kāi)始于日本地方政府為防治環(huán)境噪聲污染而制定一系列法規(guī)和條例。日本國(guó)會(huì)于1968年在《公害對(duì)策基本法》的基礎(chǔ)上制定了《噪音基本法》，該法作為日本環(huán)境噪聲污染防治的基本法，對(duì)工廠、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、建筑施工所產(chǎn)生的。在一定范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行了必先的限定。其后，為了適應(yīng)新的形勢(shì)，日本對(duì)《噪音基本法》加以修訂，把交通運(yùn)輸工具的環(huán)境噪聲污染防治也納入該部法律之中，并在原來(lái)的立法基礎(chǔ)上擴(kuò)大了對(duì)工廠、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、建筑施工所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲的限定范圍，并制定了更加嚴(yán)格的環(huán)境噪聲污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境噪聲污染防治單行法方面，日本政府于1967年制定了《關(guān)于預(yù)防公用機(jī)場(chǎng)附近飛機(jī)噪音公害的法律》和1978年制定了《特定機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪音防止特別措施法》，用于專門規(guī)制飛機(jī)所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染問(wèn)題。其它關(guān)于鐵路干線和交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境噪聲污染防治立法主要有：1967年制定的《關(guān)于新干線鐵路噪音對(duì)策綱要》、1987年制定的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)鐵改革后新干線鐵路噪音的對(duì)策》、1995年制定的《未來(lái)鐵路建設(shè)和大規(guī)模改良時(shí)的噪音對(duì)策方針》、1980年制定的《關(guān)于整備主要道路沿線的法律》。

3.德國(guó)的環(huán)境噪聲污染防治立法

德國(guó)跟日本一樣，二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇，尤其是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛，交通運(yùn)輸行業(yè)中的環(huán)境噪聲污染問(wèn)題凸顯，隨著德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，工業(yè)環(huán)境噪聲污染問(wèn)題也逐步加劇。目前，德國(guó)環(huán)境噪聲污染主要來(lái)源有：工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染、交通運(yùn)輸環(huán)境噪聲污染、飛機(jī)環(huán)境噪聲污染等。德國(guó)政府對(duì)環(huán)境噪聲污染的防治立法從上個(gè)世紀(jì)中后期就已經(jīng)開(kāi)始，于1965制定了《建筑噪聲法》，1968年制定了《噪聲技術(shù)導(dǎo)則》，1971年制定了《飛機(jī)噪聲法》，1974年制定了《聯(lián)邦(噪聲)輻照防治法》和許多相應(yīng)配套實(shí)施的法律細(xì)則，如：關(guān)于割草機(jī)的合理使用，防治割草機(jī)產(chǎn)生的噪聲擾民、建筑施工中機(jī)械的合理使用、交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)噪聲的防治措施等實(shí)施細(xì)則。德國(guó)政府還于1998年修訂了《噪聲技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)境噪聲污染限定的范圍，并將其納入了新的環(huán)境噪聲污染種類。除立法防治環(huán)境噪聲污染之外，德國(guó)政府還采用了其它的一些方法來(lái)防治環(huán)境噪聲污染，如：大量種植樹(shù)木營(yíng)造隔音帶、劃定城市步行區(qū)以減少交通工具產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染、嚴(yán)格規(guī)定交通運(yùn)輸工具通過(guò)安寧區(qū)禁止鳴笛、禁止飛機(jī)夜間飛行于居民區(qū)上空、鼓勵(lì)公民使用低環(huán)境噪聲標(biāo)志L或G、建造環(huán)境噪聲防治隔音墻、征收環(huán)境噪聲污染排放稅等。［3］在環(huán)境噪聲污染責(zé)任方面，德國(guó)刑法第325條a規(guī)定了造成噪音、震動(dòng)和非放射性污染罪，并制定了具體的刑罰處罰范圍和詳細(xì)的刑罰幅度。［4］

篇2

關(guān)鍵詞：城市噪聲；污染；防治策略

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（a）0000-00

城市噪聲污染的危害性較大，我國(guó)在城市化建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)城市噪聲污染的防治力度，優(yōu)化城市噪聲污染的防治方法，保障噪聲防治的實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)城市噪聲的防治水平。城市噪聲污染的類型較多，需要結(jié)合城市噪聲污染的實(shí)際情況，確保防治策略應(yīng)用的價(jià)值，進(jìn)而科學(xué)的解決城市噪聲污染的問(wèn)題，維護(hù)城市環(huán)境。

1城市噪聲污染分析

城市噪聲污染的來(lái)源較多，導(dǎo)致多個(gè)方面潛在城市噪聲的污染風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合城市噪聲污染的現(xiàn)狀，例舉比較常見(jiàn)的污染類型，如下：

1.1工業(yè)噪聲污染

工業(yè)噪聲污染的影響較為明顯，具有固定污染的性質(zhì)，工業(yè)噪聲的污染面積大，尤其是城市建筑的過(guò)程中，存在大范圍的工業(yè)噪聲[1]。我國(guó)許多城市非常注重工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)噪聲污染相對(duì)比較嚴(yán)重，制約工業(yè)發(fā)展的速度，導(dǎo)致城市生活面臨嚴(yán)重的噪聲干擾。目前，工業(yè)噪聲污染成為城市噪音中的主要影響來(lái)源，同時(shí)屬于重點(diǎn)控制的部分。

1.2工程噪聲污染

工程噪聲與城市建設(shè)存在直接的關(guān)系，此類噪聲污染并不是集中在某一特定的位置，而是根據(jù)城市建設(shè)工程的建設(shè)逐漸產(chǎn)生，僅僅出現(xiàn)在工程建設(shè)的周期內(nèi)，一旦工程建設(shè)完工即會(huì)消除。工程噪聲污染的力度大，短時(shí)間內(nèi)的危害性非常高，對(duì)城市居民的生活有很大的沖擊性。

1.3生活噪聲污染

生活噪聲污染較為頻繁，基本是由居民生活引起的，包括居民日常的活動(dòng)。生活噪聲污染中比較常見(jiàn)的有：媒體聲音播放、房屋維修等。

1.4交通噪聲污染

交通噪聲是指城市中的交通工具造成的超出安全標(biāo)準(zhǔn)的聲音。交通噪聲污染中最為明顯的是地面交通引起的污染，如：汽車、火車等，其對(duì)城市生活造成很大的干擾，影響居民的正常生活。

2城市噪聲污染的控制方式

城市噪聲污染的控制方式主要可以分為三類，也是噪聲防治的基本依據(jù)，降低城市噪聲的污染力度。

2.1控制城市噪聲污染源

城市噪聲的污染源較多，零散分布在城市建設(shè)的過(guò)程中，按照聲音的安全標(biāo)準(zhǔn)，全方位的控制污染源，一方面管理城市噪聲污染源，另一方面限制聲音標(biāo)準(zhǔn)，所以針對(duì)城市噪聲污染源，提出幾點(diǎn)控制方式，如：（1）規(guī)范城市建設(shè)，聯(lián)合城市各個(gè)部門，做好噪聲監(jiān)管的工作，各個(gè)區(qū)域的噪聲達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后才能排放，落實(shí)環(huán)境保護(hù)中對(duì)噪聲的要求；（2）積極檢測(cè)城市噪聲中的污染源，明確污染源的基本性能后，治理污染源，提高噪聲污染的控制力度；（3）監(jiān)督城市噪聲污染中的違規(guī)行為，以免演化成污染源，降低噪聲污染源的影響性。

2.2控制城市噪聲傳播途徑

城市噪聲傳播屬于重點(diǎn)控制的內(nèi)容，可以按照城市噪聲的級(jí)別，設(shè)計(jì)合理的傳播控制方式[2]。例如：某新建城市在規(guī)劃時(shí)，對(duì)新建區(qū)域?qū)嵭性肼暱刂疲饕强刂圃肼晜鞑サ耐緩剑档统鞘性肼暤母蓴_性，針對(duì)噪聲控制困難的項(xiàng)目，盡量安排在遠(yuǎn)離市中心的位置，集中治理噪聲傳播。城市噪聲傳播途徑的控制，減輕了噪聲治理的壓力，發(fā)揮噪聲傳播控制的積極性。

2.3控制城市噪聲接受方

城市建設(shè)遵循以人為本的理念，噪聲接受方的主體是城市居民，由此應(yīng)該結(jié)合以人為本，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂瞥鞘性肼暯邮芊剑Ｗo(hù)居民的健康并完善生活環(huán)境。我國(guó)城市建設(shè)中采取綠化、隔音措施等方法，減少接受方的噪聲分貝，避免居民受到噪聲危害。城市噪聲接受方需要采取治理與保護(hù)相結(jié)合的方式，發(fā)揮科學(xué)控制噪聲的優(yōu)勢(shì)，改善城市噪聲污染防治的環(huán)境，推進(jìn)城市建設(shè)的安全發(fā)展。

3城市噪聲污染的防治策略

結(jié)合城市噪聲污染的分析，綜合規(guī)劃防治策略的應(yīng)用，提升城市噪聲的防治力度，改善城市化建設(shè)的環(huán)境。

3.1完善城市噪聲控制的法規(guī)

我國(guó)在城市化建設(shè)的過(guò)程中，需要采取立法的方式防治城市噪聲污染，落實(shí)法律、法規(guī)在城市噪聲控制中的應(yīng)用[3]。我國(guó)在城市噪聲污染方面已經(jīng)提出了相關(guān)的法規(guī)，但是缺乏完善性，所以必須按照城市噪聲污染的需求，細(xì)化防治噪聲污染的法規(guī)內(nèi)容，提高城市噪聲控制法規(guī)的完善性，最大程度的控制城市噪聲，還要保障噪聲控制法規(guī)的實(shí)施力度，不能僅僅依靠表面工作，更重要的是將法律法規(guī)實(shí)施到位，滲透到城市噪聲污染防治中。

3.2嚴(yán)格控制城市的噪聲污染

針對(duì)上文城市噪聲污染的來(lái)源，提出防治噪聲污染的策略。首先是工業(yè)噪聲防治策略，在工業(yè)噪聲的發(fā)生源上安裝消音裝置，用于控制噪聲源的傳播，例如：某城市工業(yè)企業(yè)中統(tǒng)一了噪聲污染的控制，機(jī)房、廠房等部分，全部加設(shè)了吸音裝置，防止噪聲外傳，該企業(yè)的管道、排風(fēng)等噪聲源部分，安裝了噪聲處理裝置，安裝后檢測(cè)聲音在5dB-8dB的范圍內(nèi)，該企業(yè)要求機(jī)械類噪音在消音、吸音裝置的作用下，應(yīng)該達(dá)到10dB-40dB的標(biāo)準(zhǔn)；其次是工程噪聲防治策略，根據(jù)工程建設(shè)的工期和進(jìn)度，安排噪音污染防治，城市相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)工程建設(shè)的力度，規(guī)范工程建設(shè)，消除工程中潛在的噪音污染；然后是生活噪聲防治策略，由社會(huì)部門對(duì)生活噪聲進(jìn)行控制，利用宣傳、教育的方式，解決城市居民生活中的噪聲問(wèn)題，城市相關(guān)部門可以定期組織教育活動(dòng)，提高居民生活中的自覺(jué)意識(shí)；最后是交通噪聲防治策略，按照城市噪聲污染的防治策略，重點(diǎn)防治交通噪聲源，配合傳播控制，在交通噪聲嚴(yán)重的地方設(shè)計(jì)屏障，規(guī)劃出特殊位置禁止車輛鳴笛等。

3.3合理規(guī)劃現(xiàn)代城市建設(shè)

我國(guó)城市化建設(shè)的速度非常快，各個(gè)城市都面臨著規(guī)劃建設(shè)，由此增加了城市噪聲污染的壓力，為防止城市發(fā)展中的噪聲污染，必須合理規(guī)劃現(xiàn)代城市建設(shè)，優(yōu)化城市化建設(shè)的結(jié)果，避免城市建設(shè)中出現(xiàn)矛盾，用于防止城市建設(shè)中的噪聲污染[4]。我國(guó)城市建設(shè)中逐漸意識(shí)到噪聲防治的重要性，遵循城市結(jié)構(gòu)的具體要求，規(guī)劃不同功能的城市區(qū)，體現(xiàn)城市規(guī)劃在噪聲污染防治中的價(jià)值。

4結(jié)語(yǔ)

城市噪聲污染是城市化建設(shè)中的主要污染源，其對(duì)城市環(huán)境、居民健康等都存在明顯的影響，根據(jù)城市噪聲污染的分析，合理規(guī)劃城市噪音的控制方式，同時(shí)配合防治策略，降低城市噪聲污染對(duì)城市建設(shè)的影響力度，緩解噪聲污染對(duì)城市建設(shè)的危害，保障城市化建設(shè)的發(fā)展力度，加強(qiáng)城市化發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)控制，以免影響城市化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李昊.城市環(huán)境噪聲污染及其防治對(duì)策[J].科技資訊，2009，32：97.

[2] 鄭細(xì)妹.中國(guó)城市噪聲污染及其防治[J].能源與節(jié)能，2011，09：31-32.

篇3

[關(guān)鍵詞]環(huán)境噪聲 污染性質(zhì) 特征 控制措施

中圖分類號(hào)：F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0270-01

城市環(huán)境噪聲污染防治工作涉及到環(huán)保、公安、園林規(guī)劃、工商、交通、鐵路等多個(gè)部門，管理對(duì)象涉及到社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1、環(huán)境噪聲污染的性質(zhì)

1.1噪聲污染是一種能量型污染

噪聲污染是聲音能量在環(huán)境中的過(guò)量釋放而造成的，其污染的范圍與噪聲聲能所能波及的范圍相一致，其污染的程度與噪聲源的聲能強(qiáng)度成正比關(guān)系，噪聲源強(qiáng)，則污染重；噪聲源弱，則污染輕；噪聲源消失，則污染停止。

1.2 噪聲污染是一種感覺(jué)性公害

噪聲污染只有當(dāng)噪聲聲源通過(guò)傳播媒介與人的聽(tīng)覺(jué)相聯(lián)系的時(shí)候，才構(gòu)成危害。而且對(duì)同一強(qiáng)度的噪聲，由于人們的身體素質(zhì)差異、生理及心理承受能力的不同以及人們所處環(huán)境的不同而對(duì)不同的人有不同的反應(yīng)，對(duì)不同的人有不同程度的危害結(jié)果。

1.3 噪聲污染是一種暫時(shí)性的危害

噪聲污染隨噪聲聲能的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨噪聲聲能的消失而消失。雖然噪聲也能隨聲音能量的傳遞而在一定時(shí)空范圍內(nèi)傳播，但絕不會(huì)像其他污染物一樣在環(huán)境體中積累、遺留和遷移。噪聲對(duì)人體的危害只限定在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，一旦時(shí)空發(fā)生轉(zhuǎn)移、變化，則該噪聲對(duì)人體的危害也就消失。

2、環(huán)境噪聲源及其特征

城市環(huán)境噪聲從產(chǎn)生噪聲的行業(yè)性質(zhì)和來(lái)源上講，可分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲，其噪聲來(lái)源及污染特征見(jiàn)表1。

3、環(huán)境噪聲控制對(duì)策

從聲源的性質(zhì)及污染特征可以看出，噪聲的控制應(yīng)從源強(qiáng)控制、傳播途徑控制、受聲點(diǎn)保護(hù)等三個(gè)方面著手。城市噪聲的具體控制對(duì)策宜包括以下幾個(gè)方面：

3.1 各類噪聲源的日常管理

3.1.1工業(yè)噪聲。堅(jiān)持排污申報(bào)登記制度，在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)擁有造成噪聲污染的設(shè)備種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。同時(shí)，要求工業(yè)企業(yè)在技術(shù)改造過(guò)程中，必須選擇低噪聲設(shè)備。

3.1.2建筑施工噪聲。在城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，建筑施工單位必須在工程開(kāi)工十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限，可能產(chǎn)生的噪聲值以及所采取的污染防治措施的情況。

在城市噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，如居住文化區(qū)、療養(yǎng)區(qū)，禁止夜間進(jìn)行建筑施工作業(yè)（搶修、搶險(xiǎn)除外）。特別是在中、高招期間，考場(chǎng)周圍白天也要禁止施工。

3.1.3交通噪聲。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整車噪聲超標(biāo)的，不得發(fā)給行車證。對(duì)警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等特種車輛所配備的警報(bào)器要嚴(yán)肅安裝使用制度，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。公安部門應(yīng)根據(jù)市區(qū)內(nèi)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁行和禁鳴路段和時(shí)間，并向社會(huì)公告。

3.1.4社會(huì)生活噪聲。禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客。各音響門店及營(yíng)業(yè)性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合區(qū)域的控制標(biāo)準(zhǔn)。新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取隔聲措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；否則，文化部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.2 編制噪聲功能區(qū)劃

城市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分工作是依法保護(hù)和改善城市聲環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理的基礎(chǔ)工作，也是城市環(huán)境“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)和創(chuàng)建“安定小區(qū)”的重要依據(jù)和前提。

3.2.1根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)城市環(huán)境噪聲污染狀況進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià)，確定城市噪聲污染等級(jí)。污染等級(jí)可以用城市環(huán)境噪聲綜合指數(shù)PN來(lái)衡量。

3.2.2依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中各類標(biāo)準(zhǔn)使用區(qū)域的技術(shù)規(guī)定，以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按照區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能確定區(qū)劃范圍和各噪聲區(qū)劃單元。

3.2.3在征求城建、公安、交通等有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完成噪聲功能區(qū)劃分工作，并提出相應(yīng)的控制措施及實(shí)施方案。

區(qū)劃方案一定要結(jié)合城市的聲環(huán)境特點(diǎn)及城市總體規(guī)劃，既要注重城市現(xiàn)狀的主導(dǎo)功能，又要結(jié)合城市的近遠(yuǎn)期規(guī)劃，具有一定的現(xiàn)實(shí)性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性。這樣可以使區(qū)劃在具體執(zhí)行當(dāng)中，不會(huì)因城市發(fā)展而變化很大，維護(hù)各標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的相對(duì)穩(wěn)定性。另外，各區(qū)劃單元應(yīng)充分以街道、河流、綠地等自然地貌為邊界，界限分明，便于今后的環(huán)境監(jiān)督與管理。

3.3 依法治理老污染源

根據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)和聲源普查結(jié)果，對(duì)于固定源中源強(qiáng)較大的設(shè)備，應(yīng)根據(jù)《污染源限期治理管理辦法》，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門起草報(bào)政府下達(dá)限期治理決定。可以采取安裝減震基座、消聲器、隔聲門、吸聲材料等措施以降低噪聲值，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。如果逾期完不成限期治理任務(wù)或經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)者，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行關(guān)停或限期搬遷。

如果確因技術(shù)條件所限，不能通過(guò)治理噪聲源消除噪聲污染的，也必須采取有效措施，把噪聲污染危害減少到最小程度，并與受害個(gè)人或單位達(dá)成協(xié)議，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

3.4 創(chuàng)建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)

在城市噪聲功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上以保護(hù)人群為目的，優(yōu)先選擇環(huán)境噪聲污染重、人口相對(duì)密集、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域做為建設(shè)“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”的區(qū)域，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化噪聲管理，使得區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)各噪聲污染源有具體和完善的控制措施和管理規(guī)定。

3.5 結(jié)合城市綠化，擴(kuò)展降噪措施

試驗(yàn)表明，聲波在傳播過(guò)程中，通過(guò)高于聲線1米以上的密集植物叢時(shí)，即會(huì)因植物阻擋而產(chǎn)生衰減。一般情況下，針葉林帶能使頻率為1000Hz的聲音衰減2.8～3.5dB/10m；高30cm的草地為0.7dB/10m；闊葉林帶的聲衰減值對(duì)于不同的聲頻率在1～5dB/10m。因此，在城市綠化中多種植樹(shù)木，提高城市綠化率，將有助于改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。

篇4

中圖分類號(hào):TB5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

0 引言

隨著交通干線的延伸、擴(kuò)展和路口立交橋的建成,以及機(jī)動(dòng)車數(shù)量的猛增,臨路居民日益明顯地感到交通噪聲的污染,尤其是在夏季,住在低層樓房?jī)?nèi)的居民開(kāi)窗通風(fēng),噪聲污染更是突出。機(jī)動(dòng)車噪聲的主要聲源是機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、喇叭、剎車、排氣、防盜報(bào)警器等。穿城而過(guò)的鐵路和飛機(jī)起落時(shí)的噪聲,也都給附近居民生活帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。

這些噪聲不僅擾亂了人們的正常生活,而且還會(huì)損害健康,甚至置人死亡。據(jù)調(diào)查:噪聲會(huì)對(duì)人的心理和機(jī)體同時(shí)產(chǎn)生不良影響,特別是對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成危害;噪聲能損害兒童的大腦,長(zhǎng)期處在噪聲環(huán)境里的兒童,其智力發(fā)育要比在安靜環(huán)境里的兒童大約低20%;對(duì)婦女來(lái)說(shuō),噪聲會(huì)對(duì)排卵機(jī)能有不良影響,還可能使胎兒產(chǎn)生畸形發(fā)育。因此,為了適應(yīng)交通的快速發(fā)展,控制和減少交通噪聲真的是當(dāng)務(wù)之急。

1 國(guó)內(nèi)各大城市道路交通噪聲污染情況

城市道路交通的噪聲污染問(wèn)題,已經(jīng)逐漸成為政府和公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)。在眾多一線、二線城市的交通環(huán)境調(diào)查中,噪聲污染均有“不俗表現(xiàn)”。

北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所日前公布了“北京市交通噪聲污染現(xiàn)狀”調(diào)查結(jié)果。道路兩側(cè)民用住宅、學(xué)校和醫(yī)院平均受交通噪聲污染率達(dá)89.1%。受北京市環(huán)保局委托,北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所歷時(shí)一年時(shí)間,對(duì)本市五環(huán)路內(nèi)的518條次干路以上公路兩側(cè)的噪聲敏感建筑物(包括民用住宅、學(xué)校和醫(yī)院)進(jìn)行了交通噪聲污染現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查道路長(zhǎng)度1054公里,其中,民用住宅6291座、學(xué)校291座和醫(yī)院48座。調(diào)查結(jié)果顯示,不同等級(jí)道路兩側(cè)的噪聲敏感建筑物受交通噪聲污染程度不同。高速路兩側(cè)的建筑受污染程度最重,100%受到交通噪聲污染。

在廣州市,交通噪聲被市民視為最嚴(yán)重污染之一。據(jù)了解,目前廣州機(jī)動(dòng)車輛已達(dá)130萬(wàn)輛,道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,近50萬(wàn)人生活在高噪聲(61~71分貝)環(huán)境中。自開(kāi)通110聯(lián)網(wǎng)投訴環(huán)保問(wèn)題后,市環(huán)保局接到的投訴每年多達(dá)5300件,其中,噪聲問(wèn)題投訴超過(guò)40%。整治噪聲已成為市民的迫切要求。

2 噪聲污染的危害

中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行的一項(xiàng)萬(wàn)人調(diào)查(12770人參加)顯示,98.8%的人正在經(jīng)受噪聲困擾,僅1.2%的人“沒(méi)有”噪聲困擾。調(diào)查顯示,噪聲污染帶來(lái)的困擾有:心情煩躁(74.8%),影響工作、學(xué)習(xí)(61.9%),睡不踏實(shí)甚至失眠(61.6%),對(duì)聽(tīng)力造成影響(28.6%),引發(fā)其他病癥(13.2%)等。

有關(guān)專家認(rèn)為噪音對(duì)人體的危害是很大的,孕婦長(zhǎng)期處在超過(guò)50分貝的噪音環(huán)境中,會(huì)使內(nèi)分泌腺體功能紊亂,并出現(xiàn)精神緊張和內(nèi)分泌系統(tǒng)失調(diào)。嚴(yán)重的會(huì)使血壓升高、胎兒缺氧缺血、導(dǎo)致胎兒畸形甚至流產(chǎn)。而高分貝噪音能損壞,胎兒的聽(tīng)覺(jué)器官,致使部分區(qū)域受到影響。影響大腦的發(fā)育,導(dǎo)致兒童智力低下。噪音的惡性刺激,影響我們的睡眠質(zhì)量,并會(huì)導(dǎo)致頭暈、頭痛、失眠、多夢(mèng)、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。營(yíng)養(yǎng)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),噪音還能使人體中的維生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、賴氮酸等必須的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的消耗量增加,影響健康;噪音令人腎上腺分泌增多心跳加快、血壓上升,容易導(dǎo)致心臟病發(fā);同時(shí)噪音可使人唾液、胃液分泌減少,胃酸降低,從而患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。

3 國(guó)內(nèi)城市相關(guān)噪聲管制政策

國(guó)內(nèi)一些大城市在意識(shí)到交通噪音污染的相關(guān)危害后,采取了一些積極有效的措施來(lái)控制和減少噪聲污染。

“十一五”期間,北京市將重點(diǎn)防治包括輕軌在內(nèi)的道路交通噪聲,合理規(guī)劃道路兩側(cè)用地功能,提高道路兩側(cè)噪聲敏感建筑物外窗隔聲性能,使道路兩側(cè)新建居住區(qū)室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新制定的《北京市“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,北京市將加強(qiáng)對(duì)新建道路(輕軌)建設(shè)的規(guī)劃管理,合理規(guī)劃道路和敏感建筑物集中區(qū)之間的防護(hù)距離,將交通噪聲影響評(píng)估納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案,對(duì)控制噪聲污染措施投資納入工程預(yù)算,在道路建設(shè)的同時(shí)同步實(shí)施噪聲治理。同時(shí),對(duì)五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)開(kāi)展交通噪聲污染狀況調(diào)查及治理工作,對(duì)城市中心區(qū)規(guī)劃道路進(jìn)行噪聲影響評(píng)估,政府每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金,通過(guò)推廣低噪聲路面、采取微地形綠化和道路綠化復(fù)層結(jié)構(gòu)降噪以及設(shè)置隔聲屏障、更換隔聲窗等措施。此外,還將防治社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲,制定環(huán)境噪聲污染防治地方法規(guī),開(kāi)展民用建筑隔聲質(zhì)量驗(yàn)收管理,并建立環(huán)境噪聲控制實(shí)驗(yàn)室,對(duì)各類交通噪聲的發(fā)生機(jī)理、傳播方式、控制方法和控制目標(biāo)進(jìn)行研究,提出針對(duì)性控制對(duì)策。建立全市聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),配備移動(dòng)式自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,編制可查詢的城市噪聲地圖。日前,北京城市噪音地圖也已經(jīng)基本完成。

廣州市政府于1994年就頒布了《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》,這些年不斷進(jìn)行修訂完善,其中對(duì)城市交通噪聲污染更是作了明確而又詳細(xì)的規(guī)定。規(guī)定機(jī)動(dòng)車輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的,禁止上路行駛。禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛。路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。新建、擴(kuò)建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路,經(jīng)過(guò)已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū),有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求設(shè)置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。已建成的高速公路、高架路、快速路,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定,有計(jì)劃地治理環(huán)境噪聲污染。

4 科學(xué)控制交通噪聲污染

噪聲控制技術(shù)的研究,包括聲源、傳播途徑、個(gè)人防護(hù)的研究以及法規(guī)的制定等。環(huán)境噪聲污染時(shí)由聲源、傳播途徑和接受個(gè)體三個(gè)環(huán)節(jié)組成。為了有效控制噪聲污染,必須將三個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究。

首先,從聲源控制噪聲。研究機(jī)動(dòng)車聲源發(fā)聲機(jī)理和機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行功能,降低聲源的噪聲輻射,用低噪聲工藝代替高噪聲工藝,降低噪聲源中噪聲部件對(duì)激振力的響應(yīng),加強(qiáng)行政管理等。其次,從傳播途徑上控制噪聲。研究城市、道路、建筑如何全面合理地布局,在傳播途徑上采取吸聲、隔聲、阻尼和隔振等聲學(xué)技術(shù)。再次,從接受者個(gè)體控制噪聲。研究對(duì)聽(tīng)力起保護(hù)作用的護(hù)耳器、控制室、建筑材料等個(gè)人防護(hù)措施。

研究制定控制噪聲的法規(guī)。噪聲控制法規(guī)具有強(qiáng)制性,要求噪聲污染者積極采取治理措施。城市道路交通噪聲控制立法實(shí)施的同時(shí),也要做好規(guī)劃性措施的研究,做好區(qū)域規(guī)劃、道路規(guī)劃和合理控制城市人口密度等。

4.1 汽車降噪

汽車是一個(gè)包括不同性質(zhì)噪聲的綜合噪聲源。由于汽車噪聲源中,沒(méi)有一個(gè)是完全密封的,因此,汽車整車所輻射的噪聲,就決定于個(gè)聲源的聲級(jí)、特性和它們的相互作用。

經(jīng)過(guò)對(duì)汽車噪聲源的研究發(fā)現(xiàn),可以通過(guò)控制發(fā)動(dòng)機(jī)壓力值、改變發(fā)動(dòng)機(jī)部分結(jié)構(gòu)、采用低噪聲活塞、采用合理的輪胎花紋等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車噪聲的減少。加強(qiáng)防震、吸聲措施,采用阻尼車輪及盤式制動(dòng),車輛踏面整修和車輛兩側(cè)架設(shè)防聲群等。

4.2 交通道路降噪

隨著車輛速度的增加,尤其是高速公路的增加,道路附近的噪聲有時(shí)可以達(dá)到90 ~100分貝,因此在公路設(shè)計(jì)上也應(yīng)該考慮噪聲控制的問(wèn)題。對(duì)于一般城市道路,可以采用綠化樹(shù)帶、臨街建筑或凹槽式道路等形式作為聲頻障。對(duì)于高速公路來(lái)說(shuō),多采用專門設(shè)計(jì)的防聲屏障。

目前,正在積極倡導(dǎo)和推廣疏水瀝青、橡膠瀝青等可以減少噪音的路面材料,其中,橡膠瀝青有著明顯的性能優(yōu)勢(shì)和環(huán)保優(yōu)勢(shì)。一是可以有效降低行車噪音,當(dāng)行車時(shí)速在50~100公里,路面噪音將降低3~8分貝。據(jù)檢測(cè),噪聲降低2分貝,相當(dāng)于減少交通量1/3。二是提高了瀝青的黏度,抗變形能力增強(qiáng),并具有更好的封水性能,即使在寒冷地區(qū)也會(huì)明顯減少路面開(kāi)裂,延長(zhǎng)路面使用壽命。橡膠瀝青路面可提高路面使用壽命1-3倍。三是提高了行車的舒適性和安全性。由于橡膠路面的柔性,可緩和路面局部不平引起車輛的震動(dòng),改善輪胎與地面的附著性能,縮短制動(dòng)距離,從而使車輛的舒適性和安全性都得到改善。此外,廢胎橡膠粉改性瀝青混合料是以基質(zhì)瀝青和輪胎橡膠粉為原料,其中20%的成分是由汽車廢輪胎加工的橡膠粉,環(huán)保性能優(yōu)越。

4.3 其他措施降噪

合理進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)也是控制噪聲的有效措施。道路選線時(shí),應(yīng)充分考慮周圍建筑情況和居民居住情況,盡量避開(kāi)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn)。對(duì)于要求安靜的街道,要適當(dāng)限制車流量和行駛速度。一般情況下,車流量減少一倍,噪聲減少3分貝。但是隨著汽車的普及和運(yùn)輸物流的需要,控制車流量來(lái)降低噪聲,總是有限的,因此主要還是要限制重型車輛的流量,不允許某些非本地重型車輛途徑城市中心或者交通噪聲保護(hù)區(qū)域。同時(shí),應(yīng)該采用立體交叉路道結(jié)構(gòu)或者積極推廣自動(dòng)信號(hào)管理,減少車輛的停車和加速次數(shù),這樣也可以明顯降低噪音。

加強(qiáng)交通控制和管理,在一些已建成的道路或交叉口,對(duì)降低噪音也具有明顯的效果。主要交通干線的兩側(cè)建筑和要求安靜的臨街建筑,需要適當(dāng)提高建筑物的隔聲效果,積極推廣先進(jìn)的隔聲玻璃和窗戶組件,也可以采用雙層窗,增加玻璃厚度,都可以取得良好的隔聲效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

由于交通噪聲對(duì)環(huán)境的影響愈來(lái)愈引起社會(huì)各界的重視,噪聲污染這一世界性四大環(huán)境公害之一,必須得到有效的控制。從國(guó)外公路建設(shè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看,當(dāng)路網(wǎng)建設(shè)形成規(guī)模后,投入于環(huán)保治理的資金將逐漸增大。后期治理的費(fèi)用是巨大的,因此,防治交通噪聲污染不能僅僅只靠亡羊補(bǔ)牢,我們必須在初始建設(shè)時(shí),就應(yīng)該把噪聲污染放在一個(gè)較高的位置去審視。我們應(yīng)該看到目前的任何一種降噪方式在技術(shù)上都有一定的局限性,在使用中也各有各的特點(diǎn),所以應(yīng)該從各地的實(shí)際情況出發(fā),在公路建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保建設(shè),根據(jù)工程實(shí)際,對(duì)降噪措施進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證,在多方案比選之后采用最佳降噪方案。

安靜的生活環(huán)境,也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要,隨著政府對(duì)交通噪聲的不斷重視,相信在不久的將來(lái),在全社會(huì)的共同努力下,我們會(huì)重新找回“靜謐”的城市。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張弛.噪聲污染控制技術(shù).中國(guó)環(huán)境出版社,2007.6.

篇5

第一條為了防治環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的聲音。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。

公安部門具體負(fù)責(zé)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、文化、工商、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的，有權(quán)制止、檢舉、控告。

環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門對(duì)于環(huán)境噪聲污染的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法查處。

第二章監(jiān)督管理

第六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的《**市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》要求。

第七條規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的《**市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》及相關(guān)的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，按照國(guó)家規(guī)定需要申報(bào)的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐目h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記。

已辦理排污申報(bào)登記的單位，其噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前15日到原登記部門辦理變更登記。

第九條拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前10日向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申報(bào)之日起5日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。

第十條排放噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并采取措施進(jìn)行治理。

第十一條對(duì)于在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。限期治理的決定權(quán)限，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行，其中，對(duì)小型企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的限期治理決定，可以由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出。

被責(zé)令限期治理的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按期完成限期治理任務(wù)，并應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度情況。

對(duì)于排放的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境造成污染、又缺乏有效治理措施的單位和個(gè)體工商戶，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十二條工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條禁止在下列區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)企業(yè)：

（一）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)。

第十四條禁止在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事機(jī)械加工、汽車維修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法實(shí)施前，前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且噪聲排放不達(dá)標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)治理措施進(jìn)行治理。

第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理布局，采用低噪聲設(shè)備，改進(jìn)工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和減振等治理措施，減輕環(huán)境噪聲污染，達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第十六條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低施工噪聲污染，所排放的建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。

第十七條主城建成區(qū)內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前十五日向工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第十八條主城建成區(qū)內(nèi)，禁止在12時(shí)至14時(shí)、22時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等生產(chǎn)工藝需要連續(xù)作業(yè)的除外。

其他需要禁止建筑施工作業(yè)的區(qū)域和時(shí)間，由各縣（市）區(qū)人民政府決定，并向社會(huì)公告。

第十九條因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等連續(xù)作業(yè)必須進(jìn)行夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日持市建設(shè)行政主管部門證明，到所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在施工地點(diǎn)以書(shū)面形式向附近居民公告。

第二十條中考、高考前七日內(nèi)和中考、高考期間的18時(shí)至次日8時(shí)，禁止在文教科研區(qū)、居民住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。

中考、高考期間，考點(diǎn)周圍500米范圍內(nèi)，禁止所有產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

第五章交通噪聲污染防治

第二十一條按照后建服從先建的原則，醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)與城市道路之間應(yīng)當(dāng)保持一定的退讓距離。退讓距離不能保證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障等有效措施減輕、避免交通噪聲污染。

第二十二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲設(shè)備和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域，禁止機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭，但執(zhí)行消防、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、公安警備等任務(wù)時(shí)的特種車輛除外。

機(jī)動(dòng)車在禁止鳴喇叭的區(qū)域遇緊急情況時(shí)，一次鳴喇叭的時(shí)間不得超過(guò)0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過(guò)三次。嚴(yán)禁長(zhǎng)鳴喇叭。

其他需要禁止鳴喇叭的區(qū)域，由各縣（市）區(qū)人民政府決定，并向社會(huì)公告。

第六章社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十四條禁止使用高音喇叭或者其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的方法從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在主城建成區(qū)內(nèi)，禁止經(jīng)營(yíng)者將商場(chǎng)、門市、店、堂、攤點(diǎn)及影劇院等商業(yè)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的音箱和喇叭置于街面播放。

第二十五條禁止在主城建成區(qū)、各縣（市）區(qū)政府所在地的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)使用高音喇叭。

第二十六條居民家庭使用音響設(shè)施、各類樂(lè)器、飼養(yǎng)動(dòng)物等產(chǎn)生噪聲的，不得干擾他人正常生活。

已安裝防盜報(bào)警設(shè)備的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)確保報(bào)警設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，報(bào)警器不得長(zhǎng)時(shí)間鳴響，干擾他人正常生活。

第二十七條在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)，禁止在12時(shí)至14時(shí)、18時(shí)至次日8時(shí)使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊電鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行室內(nèi)裝修等作業(yè)。

第七章法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法第八條、第九條第一款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)于難以治理的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第三十條違反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第二十一條規(guī)定不采取設(shè)置隔聲屏障等有效措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條違反本辦法第二十三條第一款、第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由公安部門處以警告；警告后不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域擅自新建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，由規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、工商行政主管部門按照各自職責(zé)依法查處。

第三十四條環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理人員利用職權(quán)，，的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。