發(fā)布時間:2023-09-20 17:50:23
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新農(nóng)村建設(shè)概括,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:社會主義新農(nóng)村;建設(shè);特征;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)27-0046-04
引言
黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐,立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,具有重要的理論意義和實踐意義[1]。筆者結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)理論和實際調(diào)查研究,對中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究:概括總結(jié)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特征,闡述了中國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,指出了中國新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,提出了具體的對策。旨在為中國新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展提供理論依據(jù)。
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)特征
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)特征可概括為“五新”、“三發(fā)展,一培育”。“五新”是新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚,共同構(gòu)成了社會主義“新農(nóng)村”的范疇。新房舍是指要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;新設(shè)施是指要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;新環(huán)境是指生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新時代特征;新農(nóng)民是指使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)[2],成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;新風(fēng)尚是指要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。“三發(fā)展”分別是:一發(fā)展經(jīng)濟,增加收入。這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二發(fā)展村鎮(zhèn)。就是建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三發(fā)展公益。就是擴大公益,促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。“一培育”是培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
中國是世界上人口最多的國家,其解決三農(nóng)問題是個國際性的難題。解決中國三農(nóng)問題要兩條腿走路:一是要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程;二是要推動農(nóng)村人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。從建國初期到改革開放,城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體上發(fā)展很慢。改革開放后,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快:城鎮(zhèn)化水平從17.9%提升到43%,但此水平仍低于世界平均水平。只有減少農(nóng)村人口才能繁榮農(nóng)村;只有減少農(nóng)民數(shù)量才能富裕農(nóng)民。因此,我們必須堅定不移的推進(jìn)城鎮(zhèn)化。我們國家大部分人口在農(nóng)村,即使國家城鎮(zhèn)化水平提高到60%以上,還有6億人口生活在農(nóng)村,農(nóng)民仍然是龐大的群體。解決好農(nóng)民問題仍然是非常重要的任務(wù)。推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)也有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,且城鎮(zhèn)化要與生活水平相適應(yīng)。解決三農(nóng)問題時,要汲取國際上正反兩方面的教訓(xùn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,絕不意味著反城市化、反工業(yè)化,而是使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前中國三農(nóng)問題主要表現(xiàn)為兩大難題:一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。長期以來,中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,城市發(fā)展較快,農(nóng)村發(fā)展滯后。特別是近年來,中國國民經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)增長,工業(yè)化、城市化步伐加快,但城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距也在擴大。中國城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展差距擴大,突出反映在糧食生產(chǎn)滑坡和經(jīng)濟發(fā)展滯后。城市居民和農(nóng)村居民收入差距逐年擴大,城市居民和農(nóng)村居民在就業(yè)保證上的差距也在擴大。突出表現(xiàn)為農(nóng)民增收困難,農(nóng)民貧困問題凸顯,農(nóng)村富余勞動力難以安排。農(nóng)民突出表現(xiàn)為六難:即看病難、吃藥難、受教育難、上學(xué)難、社會保障難、文化享受難。在政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)方面農(nóng)村與城市的也存在著顯著差距。二是農(nóng)村本身發(fā)展的不平衡。農(nóng)村區(qū)域差別(如中西部農(nóng)村和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的差別尤為明顯)、農(nóng)村居民貧富差距相當(dāng)突出,且農(nóng)村本身社會事業(yè)差距也比較大。 這些問題根源在于二元結(jié)構(gòu)的矛盾。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾在很多國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中都是存在的。解決三農(nóng)問題,必須解決好城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。其根本出路是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,逐步實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、市場化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村[3]。目前,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱。農(nóng)民收入增長困難,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);地域文化;建構(gòu)
中圖分類號:G127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0087-02
1 湖湘文化的特色與作用
(1)湖湘地域文化的特色。
湖湘文化是中華文化的多樣性結(jié)構(gòu)中的―個獨具特色的組成部分。千百年來,湖湘人物在歷史舞臺層出不窮,從蔡倫、歐陽詢、王夫之、、等等,湖湘文化已受到世人的廣泛矚目與確認(rèn)。根據(jù)湖南考古發(fā)掘和先秦文獻(xiàn)考究,湖湘文化源自炎黃文化和前炎帝神農(nóng)文化。《周易•系辭》將炎黃文化的基本精神高度概括為“自強不息”、“厚德載物”,這些文化傳承迄今,成為湖湘文化的價值取向和思維方式的基礎(chǔ),形成了國家民族利益高于個人利益的集體主義價值觀、突出的愛國主義傳統(tǒng)指向以及個人對國家盛衰、民族興亡的強烈責(zé)任感和使命感;湖湘文化的基本精神是可以概括為 “海納百川,有容乃大”,湖湘文化在長期的歷史發(fā)展中,之所以能夠成為一種獨具特色的區(qū)域文化,就在于它具有博采眾家的開放精神;湖湘文化思想,以宋代胡安國為開創(chuàng)者,歷胡宏、張拭、王船山、、譚嗣同、楊昌濟,以至,形成了自己獨特的風(fēng)格,以理學(xué)的道德精神與經(jīng)世致用的實事實功相結(jié)合,這種學(xué)術(shù)文化的特色一直延續(xù)到近代。
(2)湖湘地域文化的作用。
湖湘地域文化在全國赫赫有名,他們以特有的風(fēng)采,引領(lǐng)湖南乃至全國文化的發(fā)展。回顧歷史,湖南省的漫長歷史,構(gòu)成了湖南源遠(yuǎn)流長的地域文化,繁衍至今,也影響至今,成為湖南省今天進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要的指導(dǎo)精神。湖南文化現(xiàn)象最重要的標(biāo)志是湖南文化建設(shè)和發(fā)展的速度超越了湖南經(jīng)濟發(fā)展的水平,在全國處在靠前位置。另外一個標(biāo)志是它的文化式樣和文化形態(tài)具有鮮明的地域特色,又具有普遍風(fēng)格,得到了廣大受眾的歡迎。湖南自然文化資源、歷史文化資源、紅色文化資源都很豐富,這些資源成為湖南地域文化的重要構(gòu)成部分,成了新時代湖南的文化品牌打;另外,湖南人特別具有不怕辣,不怕苦,不信邪、不畏難。勇于拼搏、敢為人先,明知不可為而為之,就是靠這種拼搏精神,靠這種創(chuàng)新精神,不斷開創(chuàng)地域文化的新局面。
2 湖南新農(nóng)村建設(shè)對地域文化的訴求
湖南省是全國文化大省,地域文化濃厚,具有鮮明的地方特色。它們不僅是湖南的歷史見證,深刻反映了湖南源遠(yuǎn)流長的歷史和豐富多彩的民間民俗鄉(xiāng)土文化;也是湖南歷史文化和精神情感的根源。現(xiàn)在,湖南地域文化已經(jīng)是湖南省進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,地域文化的發(fā)展是整個湖南省農(nóng)村社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是推動湖南省新農(nóng)村建設(shè)不斷進(jìn)步的強大精神動力。湖南作為一個遠(yuǎn)古文化燦爛的省份,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,究竟如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),以保障廣大湖南人民的基本文化權(quán)益,進(jìn)一步豐富人民精神文化生活,提高湖南人民文化素質(zhì),使其享受到本區(qū)域的文化發(fā)展成果,已是當(dāng)前湖南省進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)亟待深入研究的一個重要的新課題。
3 地域文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
(1)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要地域文化的支持。
物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)從來都是相互促進(jìn)的。新農(nóng)村建設(shè),既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既要促進(jìn)社會全面進(jìn)步,又要實現(xiàn)人的全面發(fā)展;既要推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè),又要加強新農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。沒有地域文化的經(jīng)濟不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力,同時,沒有體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的地域文化也不能代表先進(jìn)地域文化的前進(jìn)方向。經(jīng)濟越發(fā)展,就越離不開地方區(qū)域文化的支持。
(2)地域文化可以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
在新農(nóng)村建設(shè)中,生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征,鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村文明程度提升的問題,它包括文化、風(fēng)俗、社會治安等諸多方面。地域文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能,是其他社會要素?zé)o法取代的。
(3)和諧社會的建設(shè)需要地域文化的發(fā)揮。
當(dāng)前,我國農(nóng)村正處于矛盾凸顯期,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,原有的區(qū)域界線和地緣關(guān)系進(jìn)一步打破,各種矛盾將有所突出,各種利益之間的協(xié)調(diào)平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前,只有切實加強和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),讓地域文化引導(dǎo)人們正確處理競爭和協(xié)作、效率和公平、先富和后富、整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益等各種關(guān)系,才能對社會的利益關(guān)系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié),以地域文化保持新農(nóng)村社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定,推動和諧社會建設(shè)。
(4)地域文化可以推動促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前,農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上,更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上。這些問題制約經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,從人類全面發(fā)展要求看,在溫飽解決后,廣大農(nóng)民群眾精神文化的愿望更加強烈,這就需要地域文化發(fā)乎作用,滿足追求科學(xué)、文明的生活方式的愿望,追求良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣的愿望。
(5)地域文化可以滿足農(nóng)民的精神文化需求。
人人享有公共特別是地域文化服務(wù),這不僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),也是農(nóng)民的基本權(quán)利。加強和改進(jìn)地域文化的巨大推動作用,增加新農(nóng)村地域文化的投入,加強農(nóng)村地域文化設(shè)施的建設(shè),其目的就是為了提高新農(nóng)村的文化生活質(zhì)量,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求,使全體公民都享有地域文化服務(wù),提高全民文化素質(zhì)。從而,為培育現(xiàn)代社會合格公民,促進(jìn)人的全面發(fā)展提供保障。
4 湖南以地域文化建構(gòu)新農(nóng)村建設(shè)新舉措探析
(1)重視地域文化建設(shè)。
湖南省在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),對于地域文化建極為重視。并把地域文化納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)規(guī)劃,確保新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。實行地域文化建設(shè)落實責(zé)任制,把地域文化工作列入創(chuàng)建文化新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為文化單位工作的重要考核內(nèi)容,推動地域文化建設(shè)的與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合發(fā)展。
(2)多元投入,積極解決地域文化建設(shè)中資金短缺問題。
湖南在新農(nóng)村建設(shè)中,積極解決地域文化在新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)費投入和財政支出問題。地域文化的沉淀需要時代的開發(fā),在新農(nóng)村建設(shè)中,湖南的相關(guān)部門,積極把地域文化建設(shè)納入各級黨委、政府的工作內(nèi)容,并積極籌措資金,在一定程度上解決了地域文化建設(shè)資金短缺的問題,確保了對地域文化對新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)作用,促進(jìn)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更好、更快的開展。
(3)多方建立地域文化建設(shè)的機制。
湖南的新農(nóng)村建設(shè)以地域文化促進(jìn)措施。按照新農(nóng)村建設(shè)整體部署,積極推動地域文化的發(fā)展機制,以地域文化建立新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。其次,加強人們對地域文化認(rèn)知與對地域文化的思維提升,并且把地域文化融入人們的現(xiàn)實生活。最后,大力發(fā)展地域文化的改善工作,該維護(hù)的維護(hù),該推廣的推廣、該宣傳的宣傳。必要的時候可以有黨委和政府聯(lián)合進(jìn)行,并且實行責(zé)任制,把對地域文化的創(chuàng)新機制工作落實到個人,做到人人思考地域文化;同時,把地域文化與新農(nóng)村建設(shè)積極融合在一起,共同發(fā)展,互相促進(jìn)。
(4)全面開展全民地域文化活動。
首先,要積極開展各種形式地域性的群眾文化活動。各個負(fù)責(zé)單位要以本地區(qū)的歷史、文化區(qū)創(chuàng)作出人民群眾滿意的、健康向上的優(yōu)秀本區(qū)域文藝作品,要積極開拓面向農(nóng)村群眾,組織好重大革命歷史和現(xiàn)實題材的紅色革命文化的推進(jìn)速度,以帶動新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)開展。其次,積極發(fā)展農(nóng)村特色文化。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)。實施湖南紅色文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)展地域文化特色、紅色旅游推廣,等等。最后,創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的相關(guān)地域文化的文藝,加強歷史文化的選題規(guī)劃和區(qū)域文化建設(shè),把地域文化題材納入新農(nóng)村建設(shè)中。
(5)實施地域文化推進(jìn)工程。
建設(shè)新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民;而培養(yǎng)新農(nóng)民的一個重要方法就是以地域文化促進(jìn)新型農(nóng)民的培養(yǎng)。本文覺得,新農(nóng)村建設(shè)的問題,必須提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。湖南的實踐已經(jīng)證明,通過實施地域文化推進(jìn)工程,使更多的農(nóng)民解放了思想,轉(zhuǎn)變了觀念,掌握了地域文化的內(nèi)涵,增強了發(fā)展的本領(lǐng)。我們的新農(nóng)村建設(shè),就是要提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),大力發(fā)展地域文化,大力實施地域文化熏陶的促進(jìn)作用,拓寬地域文化促進(jìn)渠道,豐富地域文化內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)民思想道德水平、文化參與意識、市場經(jīng)濟意識,為農(nóng)村培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民,以地域文化達(dá)到積極推動新農(nóng)村建設(shè)。
5 結(jié)語
湖南省的地域文化,是中華文化多樣性發(fā)展的載體和體現(xiàn),湖南地域文化與新農(nóng)村建設(shè)的深刻融合與促進(jìn),是對中華民族精神內(nèi)在積淀的個性解剖和繼承發(fā)揚,也是弘揚民族精神,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)社會主義先進(jìn)文化和社會主義新農(nóng)村不可缺少的內(nèi)容。在新農(nóng)村建設(shè)中,我們應(yīng)該積極了解地域文化的歷史和現(xiàn)狀,從實際出發(fā),揚長避短,因地制宜的進(jìn)行科學(xué)決策,以地域文化為湖南的經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化氛圍,最終以地域文化促進(jìn)并奪取新農(nóng)村建設(shè)的新勝利。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:中國新農(nóng)村建設(shè);內(nèi)涵;發(fā)展方向
之所以如此重視新農(nóng)村的建設(shè),原因在于其重大的現(xiàn)實意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。對于縮小城鄉(xiāng)差距相當(dāng)有利,并且能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。根據(jù)大會的精神,新農(nóng)村的建設(shè)離不開城市的大力支持,同樣地,工業(yè)化的建設(shè)也是其中一項重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向與城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間能否等同起來一直困擾著人們,在這里通過討論為大家揭曉答案。
一、有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的言論及實施方案
不管是上層官員還是基層干部,亦或是業(yè)內(nèi)學(xué)者都對我國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向發(fā)表自己的看法。那么多言論實際上大致意思都差不多。概括起來就是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心。
部分專家和學(xué)者也提出了有建設(shè)性的方案。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是使農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型,農(nóng)民數(shù)量減少,在生存方式上不再僅僅依靠農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入及全面化,工業(yè)的理念不再是城市的專利,在農(nóng)村也應(yīng)該得到大力推進(jìn)。現(xiàn)在這些方案不僅僅只是形式上的,在許多地區(qū)都已經(jīng)開始了實踐。像山東省認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化的標(biāo)志,在農(nóng)村積極推進(jìn)工業(yè)化。一些不夠發(fā)達(dá)的地方更是在新農(nóng)村建設(shè)中將城鎮(zhèn)化和工業(yè)化擺在首位。
二、正確理解新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村的城鎮(zhèn)化并不是說在形式上把農(nóng)村變成城鎮(zhèn),盡量使農(nóng)村人口變成城市人口,而是在物質(zhì)和精神生活上有實質(zhì)性的提高,使其發(fā)展與城市相協(xié)調(diào)。雖然新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵不等同于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化,但是兩者之間存在著必然的聯(lián)系。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化作為外部推動力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,反過來,建設(shè)好了新農(nóng)村,又為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化創(chuàng)造了條件。兩者在今后很長一段時間都將相輔相成、共同發(fā)展。
總書記代表中央精神也加新農(nóng)村建設(shè)列入發(fā)展戰(zhàn)略,指出三農(nóng)問題在實現(xiàn)全面的小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。必須清醒地認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性,并做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備。部分地方領(lǐng)導(dǎo)也積極響應(yīng)中央號召,抓緊推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時,要保留地方文化和特色,避免顧此失彼。
三、借鑒國外成功的經(jīng)驗
鑒于中國現(xiàn)在的經(jīng)濟情況,對新農(nóng)村的建設(shè)可以說是大勢所趨。我國的城鄉(xiāng)差距日益增大,加上綜合國力的增強,要實現(xiàn)全國人民的共同富裕,加強新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。我國如今的情勢堪比上世紀(jì)七十年代的韓國,我們可以借鑒其新村運動的經(jīng)驗,取其精華去其糟粕。
韓國新村運動的目的、口號都具有正面能量,并且配以靈活的運動方式,在物質(zhì)建設(shè)的同時不忘精神層面,以自愿為前提自上而下全民行動。但是我們也應(yīng)該看到其建設(shè)新農(nóng)村卻丟了新農(nóng)村的后果,大規(guī)模的農(nóng)村人員流失令建設(shè)空置,失去了建設(shè)的意義。鑒于這樣的教訓(xùn),我國的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該正確理解其內(nèi)涵,找準(zhǔn)發(fā)展方向,切不可簡單照搬國外的形式,西方以犧牲資源和環(huán)境為代價的工業(yè)化老路實在不應(yīng)該效仿。在學(xué)習(xí)韓國成功經(jīng)驗的同時,將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩手抓,齊頭并進(jìn)。可以說實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ),是最終解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵所在。中國對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有自己的創(chuàng)新理念。
四、對新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系理解得意義
正確理解新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系,絕不能相互替代。認(rèn)清兩者之間的關(guān)系,無論是從短期還是長期來看都具有戰(zhàn)略意義。由于我國地域?qū)拸V,各地的發(fā)展水平顯然不在一個層次上。根據(jù)實際情況,確定新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的地位很有必要。對一些城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度非常低的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出新農(nóng)村建設(shè)的地位才行。從長遠(yuǎn)角度考慮,正確的理解對有中國特色的社會主義的發(fā)展相當(dāng)有利。之所有具有獨創(chuàng)性,與中國深厚的文化底蘊和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)不無關(guān)系。
農(nóng)村的生活方式和價值觀念的區(qū)別甚至可以當(dāng)作區(qū)分不同國籍的標(biāo)準(zhǔn)。因為我國的城市文明和城市工業(yè)文明幾乎是跟其他國家一樣的。中國要想真正發(fā)展起來,生搬硬套別人的模式是不太現(xiàn)實的,必須得有自己的特色。我們就得在農(nóng)業(yè)文明上下足功夫,積極推動新農(nóng)村建設(shè)。
五、總結(jié)
中國新農(nóng)村的建設(shè)不僅對中國的經(jīng)濟發(fā)展具有推動力,并且對建設(shè)具有中國特色的社會主義道路意義深遠(yuǎn)。我們必須從各種言論中自省,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),全面理解中國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、正確把握發(fā)展方向,爭取早日實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉德喜.論中國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向[J].中州學(xué)刊,2006,11,10(6):21-25.
[2]任志濤,姚國強.中國新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必要性分析[J].建筑經(jīng)濟,2007,7,30(S1):27-29.
[3]任軍利,朱曉鋒.我國新農(nóng)村建設(shè)與韓國新村運動的比較[J].求實,2008,7,10(7):93-95.
會議采取參觀典型、專家輔導(dǎo)、集中開會、經(jīng)驗交流的方式進(jìn)行。10月12日,在鄭文芝副書記、陳巳副市長的帶領(lǐng)下,利用一天的時間,全體參會人員參觀了雙陽、蓮花山、九臺、德惠、農(nóng)安和綠園6個縣(市、區(qū))的11個新農(nóng)村建設(shè)典型。10月13日上午,邀請省財經(jīng)辦郭慶海主任做了《關(guān)于農(nóng)村發(fā)展形勢與任務(wù)》的專題輔導(dǎo)報告;市委副書記鄭文芝代表市委、市政府作了重要講話。同時,會議總結(jié)交流了德惠市和雙陽區(qū)整體推進(jìn)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)推廣了農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)陳家店村土地整理推進(jìn)新村建設(shè)模式、九臺市龍嘉鎮(zhèn)紅光村村企聯(lián)姻建新村模式、蓮花山開發(fā)區(qū)景觀帶建設(shè)模式、綠園區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化模式等新農(nóng)村建設(shè)模式。會議還就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署,并印發(fā)了《長春市城鄉(xiāng)雙向一體化試點工作方案(征求意見稿)》。
會議對過去幾年長春市新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。會議指出,新農(nóng)村建設(shè)實施以來,全市認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,結(jié)合長春實際,突出抓好167個省級示范村建設(shè),創(chuàng)新開展市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村活動,深入開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治工作,長春市農(nóng)村呈現(xiàn)了令人欣喜的顯著變化。
會議認(rèn)為,長春市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗可以概括為:一是形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的新農(nóng)村建設(shè)機制;二是建立了領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會力量幫扶新農(nóng)村建設(shè)的制度;三是推廣了舊村整治、新村建設(shè)、遷村并點等分類改造建設(shè)模式;四是豐富了產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強村等發(fā)展形態(tài);五是探索了基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村民自治的有效途徑。這些思路、經(jīng)驗和模式也是下一步繼續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)的基本方法。
會議對全市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了總體部署,明確今后一個時期全市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“重中之重”和“三化”統(tǒng)籌的戰(zhàn)略思想,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體任務(wù),以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為重點,繼續(xù)實施“百村示范、千村提升”工程。要突出示范村功能建設(shè),科學(xué)謀劃村鎮(zhèn)布局,構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的新型村鎮(zhèn)布局體系;突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展,構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的新型公共服務(wù)體系;突出提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理的新型產(chǎn)業(yè)支撐體系;突出人居環(huán)境建設(shè),整體推進(jìn)村屯環(huán)境整治,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村生態(tài)建設(shè)體系;突出精神文明、民主法制和黨的建設(shè),構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的新型農(nóng)村社會管理體系,加快建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村。要創(chuàng)新思維,抓住工作重點,用現(xiàn)代意識教育農(nóng)民,用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)村,用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展農(nóng)業(yè)。
論文關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè),空心村,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),公共政策
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村則是社會穩(wěn)定的基石。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段之后,新農(nóng)村建設(shè)成了全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。建設(shè)新農(nóng)村不能是無源之水,無本之木,必須有相應(yīng)的資金投資。[i]但在政府投入了大量的人力物力財力使農(nóng)村的基本面貌有了相當(dāng)大改觀之后,新農(nóng)村并沒有真正地發(fā)展起來。由于農(nóng)村收入相對較低,留在農(nóng)村沒有出路,村子里的年輕人大量外出務(wù)工,導(dǎo)致建設(shè)中的新農(nóng)村呈現(xiàn)出空心村的狀態(tài)。新農(nóng)村是為農(nóng)民建的,但建設(shè)中的新農(nóng)村卻沒有農(nóng)民,這就出現(xiàn)了理論與現(xiàn)實的相悖,也應(yīng)該引起我們對于新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步思考。
一、空心村概念的界定
學(xué)界對于“空心村”概念的界定存在兩種主流觀點:一是地理意義“空心村”。如李衛(wèi)華認(rèn)為:所謂“空心村”,是指由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后,一些農(nóng)民新建住宅時,為追求住宅寬敞,在村子外圍新辟宅基地建房,造成了村中老宅基地空閑和地閑置,形成外實內(nèi)空的“空心”村落。[ii]而張昭則認(rèn)為:“空心村”就是村莊面積盲目擴大本科畢業(yè)論文格式,新住宅多向村外發(fā)展,村莊內(nèi)部出現(xiàn)了大面積的空閑宅基地的一種特殊結(jié)構(gòu)布局的村莊。[iii]二是人文意義上的空心村。如張志勝就認(rèn)為“空心村”是指由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展,吸引農(nóng)村中的有知識、懂技術(shù)的年輕人來到城市工作,造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的“空心化”;[iv]陳旭堂、王舒則更為簡單地將在“空心村”概括為“缺乏青壯勞動力的農(nóng)村社區(qū)”論文格式范文。[v]
當(dāng)前情況下,對于空心村的理解我們應(yīng)該從兩個維度出發(fā):既要顯示出其在地理上的狀態(tài),又要體現(xiàn)出其人文上的特征。因此,筆者認(rèn)為:所謂空心村主要是指由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡和農(nóng)村資源的有限性所造成的農(nóng)村內(nèi)部宅基地閑置或青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。大量農(nóng)村人口的外流,不僅導(dǎo)致了新農(nóng)村的“空心化”,更嚴(yán)重的后果便是與之而來的農(nóng)村的衰落與貧窮。老人和小孩注定承擔(dān)不起新農(nóng)村建設(shè)的重任,年青人的缺失,給新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施蒙上了一層陰影。
二、新農(nóng)村建設(shè)的空心村現(xiàn)狀
為了客觀地了解北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問題,2010年12月18日至2011年6月27日,我們先后多次對延慶縣井莊鎮(zhèn)老銀莊村進(jìn)行了詳細(xì)的問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談:匯總訪談記錄6篇;發(fā)放問卷110份,回收有效問卷105份,問卷回收率96%;男女比例56:49,較有代表性地反映了北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀。
對新農(nóng)村建設(shè)成效的評價
對新農(nóng)村前景的看法
項目
比例
項目
比例
非常明顯
4.80%
會讓農(nóng)村有一個徹底的改觀
18.10%
比較明顯
31.50%
會對農(nóng)村有些好處,但作用不會太大
42.90%
一般
26.70%
只是一場政治運動,不會有什么改觀
25.70%
不太明顯
26.70%
不清楚
13.30%
非常不明顯
10.50%
————
————
臺灣清華大學(xué)黃春興教授在談臺灣的收入分配變遷時提到:臺灣的發(fā)展得益于私營經(jīng)濟的發(fā)展,而私營經(jīng)濟的興起則得益于臺灣的土地私有化政策,許多農(nóng)民可以通過土地的抵押與轉(zhuǎn)讓獲得資本的原始積累,進(jìn)而發(fā)展臺灣的工商業(yè)。科斯定理也告訴我們:只要產(chǎn)權(quán)明確且交易成本很低,那么市場配置資源就是有效率的。在此,我們可以通過對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革來使農(nóng)民擁有一定的產(chǎn)權(quán),并且通過產(chǎn)權(quán)的使用與轉(zhuǎn)讓讓農(nóng)民獲得其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持。在當(dāng)前情況下,有效的資本原始積累政策不僅為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了市場,也為其提供了資金保障論文格式范文。
(2) 村莊環(huán)境的整治
由于我們所討論的引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要是指引導(dǎo)其回到自己所在的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工商業(yè),所以農(nóng)村的投資環(huán)境和整體狀況對于農(nóng)民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將有重要影響。通過表五我們也可以知道:農(nóng)民對于政府的新農(nóng)村投資意向和新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是相當(dāng)理性的,為了自己村莊的發(fā)展,他們不僅愿意在口頭上附議,也愿意付出自己的實踐。
是否愿意去村辦企業(yè)工作
對政府投資重點的意見
對義務(wù)興修基礎(chǔ)設(shè)施的看法
項目
比例
項目
比例
項目
比例
工資高了就去
13.30%
扶植種植大戶,解決大眾就業(yè)
17.10%
樂意參加
66.70%
工資說得過去就去
34.30%
補貼慰問貧困戶
21.90%
不想?yún)⒓?/p>
10.50%
不管工資多少就去
47.60%
進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
25.70%
給一定補貼才參加
22.90%
不想去
4.80%
村民平分掉
35.20%