發(fā)布時間:2023-09-21 17:35:34
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇應急管理和安全管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞:供電企業(yè);重要客戶;電源; 自備應急電源
中圖分類號:F406文獻標識碼: A 文章編號:
1.概述
近年來,國外大停電和國內(nèi)冰雪災害再次向我們反省,有必要加強用電客戶重要性分類和加強對重要客戶的用電安全管理以及事故應急工作。
重要客戶是指在國家或者一個地區(qū)(城市)的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位,對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊9╇娖髽I(yè)在電力供應工作中面臨各種突發(fā)事件的威脅,如電廠事故、輸配電設施故障(或破壞)、異常氣候、臺風、洪澇、冰雪、地震等嚴重自然災害;電網(wǎng)電力大幅減送,導致電力供應持續(xù)嚴重短缺或?qū)χ匾蛻艄╇娭袛啵瑥亩鴮野踩蜕鐣€(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構成重大影響和嚴重威脅的停電事件。因此,做好重要客戶的用電安全管理和客戶服務應急工作顯得尤為重要。供電企業(yè)履行社會責任,在建設堅強電網(wǎng)的同時,要特別重視重要客戶的用電安全,以及提高電力供應應急處置能力,做好客戶服務應急工作,最大程度地預防和減少因突發(fā)事件造成的長時間、大面積拉閘限電,確保居民生活和重要客戶用電。
2.重要客戶的分類
為規(guī)范重要電力客戶供電電源及自備應急電源的配置與管理,提高社會應對電力突發(fā)事件的應急能力,防止次生災害發(fā)生,維護社會公共安全,供電企業(yè)應根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》等要求,明確對重要電力客戶的劃分標準,對管轄范圍內(nèi)的電力用戶進行甄選,明確重要客戶明細,并為重要客戶做好用電安全管理,提供快速、周到的客戶服務應急工作。
根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度,將重要客戶分為特級、一級、二級重要電力用戶和臨時性重要電力用戶。
2.1特級重要客戶,是指在管理國家事務中具有特別重要作用,中斷供電將可能危害國家安全的電力用戶。
2.2一級重要客戶,是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的:
(1)直接引發(fā)人身傷亡的;
(2)造成嚴重環(huán)境污染的;
(3)發(fā)生中毒、爆炸或火災的;
(4)造成重大政治影響的;
(5)造成重大經(jīng)濟損失的;
(6)造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
2.3二級重要客戶,是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的:
(1)造成較大環(huán)境污染的;
(2)造成較大政治影響的;
(3)造成較大經(jīng)濟損失的;
(4)造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
2.4臨時性重要電力用戶,是指需要臨時特殊供電保障的電力用戶。
此外,根據(jù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展情況,按照客戶用電重要性質(zhì),建議增加一類“重點關注客戶”。按照“停電可能影響客戶人身安全、可能影響社會秩序、可能造成客戶經(jīng)營損失”等細分。
3.重要客戶用電安全管理和客戶服務應急工作探討
3.1進一步明確細分重要客戶,認真完善客戶檔案信息
(1)推動政府部門細化重要客戶相關標準。加強對政府部門的溝通匯報,促進地方政府和電力監(jiān)管部門進一步明確和細化重要客戶認定標準,提高重要客戶管理的科學性和準確性。
(2)供電企業(yè)應加強重要客戶的動態(tài)管理。應根據(jù)地方人民政府有關部門確定的重要客戶的行業(yè)范圍及用電負荷特性,及時提出重要電力用戶名單,經(jīng)地方人民政府有關部門批準后,報電力監(jiān)管機構備案。供電企業(yè)應依據(jù)有關標準,每年組織梳理重要客戶情況,并向地方政府報批,實施動態(tài)管理。結(jié)合亞運、大運保供電等實踐經(jīng)驗,加快重要客戶建檔工作,實現(xiàn)重要客戶“一戶一冊”。
在“一戶一冊”基礎上,還應對每一個重要客戶建立《重要客戶檔案管理手冊》,內(nèi)容包括客戶基本信息、外部供電電源狀況、內(nèi)部供電電源及主要高壓電氣設備狀況、客戶端的主要電氣設備信息、裝備與人員、存在問題及主要危險點分析、事故應急預案等內(nèi)容,以全面加強重要客戶的用電安全管理以及事故應急工作。
3.2合理配置供電電源和自備應急電源
(1)重要客戶供電電源的配置至少應符合以下要求:
特級重要客戶具備三路電源供電條件,其中的兩路電源應當來自兩個不同的變電站,當任何兩路電源發(fā)生故障時,第三路電源能保證獨立正常供電;
一級重要客戶具備兩路電源供電條件,兩路電源應當來自兩個不同的變電站,當一路電源發(fā)生故障時,另一路電源能保證獨立正常供電;
二級重要客戶具備雙回路供電條件,供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段;
臨時性重要客戶按照供電負荷重要性,在條件允許情況下,可以通過臨時架線等方式具備雙回路或兩路以上電源供電條件;
重要客戶供電電源的切換時間和切換方式要滿足重要電力用戶允許中斷供電時間的要求。
重要客戶應配置自備應急電源,并加強安全使用管理。重要客戶的自備應急電源配置應符合以下要求:
(a)自備應急電源配置容量標準應達到保安負荷的120%;
(b)自備應急電源啟動時間應滿足安全要求;
(c)自備應急電源與電網(wǎng)電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝置,防止倒送電;
(d)臨時性重要電力用戶可以通過租用應急發(fā)電車(機)等方式,配置自備應急電源。
3.3引導客戶安全規(guī)范使用自備應急電源
(1)重要客戶選用的自備應急電源設備要符合國家有關安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等技術規(guī)范和標準要求。
(2)重要客戶新裝自備應急電源及其業(yè)務變更要向供電企業(yè)辦理相關手續(xù),并與供電企業(yè)簽訂自備應急電源使用協(xié)議,明確供用電雙方的安全責任后方可投入使用。自備應急電源的建設、運行、維護和管理由重要電力用戶自行負責。
(3)重要客戶新裝自備應急電源投入切換裝置技術方案要符合國家有關標準和所接入電力系統(tǒng)安全要求。重要電力用戶保安負荷由供電企業(yè)與重要電力用戶共同協(xié)商確定,并報當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構備案。
(4)供電企業(yè)要掌握重要客戶自備應急電源的配置和使用情況,建立基礎檔案數(shù)據(jù)庫,并指導重要電力用戶排查治理安全用電隱患,安全使用自備應急電源。
(5)重要客戶如需要拆裝自備應急電源、更換接線方式、拆除或者移動閉鎖裝置,要向供電企業(yè)辦理相關手續(xù),并修訂相關協(xié)議。
(6)重要客戶要按照國家和電力行業(yè)有關規(guī)程、規(guī)范和標準的要求,對自備應急電源定期進行安全檢查、預防性試驗、啟機試驗和切換裝置的切換試驗。
(7)重要客戶要制訂自備應急電源運行操作、維護管理的規(guī)程制度和應急處置預案,并定期(至少每年一次)進行應急演練。
(8)重要客戶運行維護自備應急電源的人員應持有電力監(jiān)管機構頒發(fā)的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》,持證上崗。
(9)重要客戶的自備應急電源在使用過程中應杜絕和防止以下情況發(fā)生:
(a)自行變更自備應急電源接線方式;
(b)自行拆除自備應急電源的閉鎖裝置或者使其失效;
(c)自備應急電源發(fā)生故障后長期不能修復并影響正常運行;
(d)擅自將自備應急電源引入,轉(zhuǎn)供其他用戶;
(e)其他可能發(fā)生自備應急電源向電網(wǎng)倒送電的。
3.4加強重要客戶用電檢查,及時消除安全隱患
(1)加強重要客戶用電檢查。開展例行及專項檢查,有針對性地提供差異化服務,對重點行業(yè)的重要客戶,建立專項應急服務預案。
(2)抓好重要客戶安全隱患整改。緊緊依靠政府,督促客戶整改。加強與重要客戶所在行業(yè)主管部門之間的合作,共同解決相關行業(yè)重要客戶供電電源和應急電源配置不合格等用電安全問題。
3.5加強內(nèi)部協(xié)調(diào),確保應急情況下及時掌握停電信息
(1)加強內(nèi)部協(xié)同。各級營銷、生技、安監(jiān)、系統(tǒng)運行等部門要加強協(xié)同,按照重要客戶名單,在電網(wǎng)運行方式安排、有序用電以及應急處理等工作中,特別關注重要客戶,保障重要客戶用電安全。
(2)各營銷部門要將“重要客戶”和“重點關注客戶”的有關信息及時送達同級調(diào)度生產(chǎn)部門,并實行動態(tài)更新,確保調(diào)度事故處理時有效保障重要客戶的用電安全,充分考慮“重點關注客戶”的用電情況。
(3)各單位營銷系統(tǒng)應充分與調(diào)度生產(chǎn)部門溝通,建立調(diào)度停電信息及時送達同級營銷部門的長效工作機制,確保緊急錯峰限電和電網(wǎng)事故停電等各種非計劃停電情況下,營銷部門都能第一時間掌握停電影響范圍。大力推進營配信息集成建設,為客戶服務應急處置提供技術支撐手段。通過與調(diào)度自動化系統(tǒng)或配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口,獲取與專線、專變客戶(主要涉及重要客戶和大客戶)有關的電網(wǎng)運行信息,為95598日常工作及應急服務提供信息支持。
3.6加強與地方政府專業(yè)應急機構的聯(lián)動,維護穩(wěn)定和諧社會秩序,幫助客戶解決應急所需
應急情況下,供電企業(yè)應由各級辦公室系統(tǒng)與各級政府應急機構的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),營銷系統(tǒng)不直接對接各級政府應急機構。由辦公室系統(tǒng)(或新聞發(fā)言人)統(tǒng)一對外信息,營銷系統(tǒng)不直接對接社會媒體。
在突發(fā)停電應急情況下,營銷系統(tǒng)應根據(jù)停電影響的程度和范圍,經(jīng)授權可直接與當?shù)仉娨暸_、電動,停電范圍信息,與當?shù)毓病⒔痪⑾馈⒓本鹊日畬I(yè)應急機構聯(lián)動,維護社會交通、治安秩序,幫助解決有關客戶的急需。
3.7創(chuàng)新服務方式,努力提供主動、有效的應急服務
一是要保障“重要客戶”用電安全管理和應急服務。積極主動爭取政府和客戶的理解和支持,全面提升重要客戶應急電源配置率。協(xié)助重要客戶完善電力應急手冊,加強重要客戶用電檢查工作,對存在的問題及時報告地方政府部門或電力監(jiān)管機構,督促整改到位。爭取電力監(jiān)管機構的支持,開展重要客戶應急演練。繼續(xù)推動各級政府部門出臺重要客戶用電安全管理政策。每年組織“重要客戶”用電安全和應急管理專題客戶座談會。應急情況下,除手機短信通知外,應安全專人負責電話聯(lián)絡,加強應急聯(lián)動。
二是加強“重點關注客戶”的用電安全服務和應急服務。分門別類編制各類“重點關注客戶”應急手冊。每年組織一次“重點關注客戶”座談會。加強日常用電檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時反饋客戶。積極爭取電力監(jiān)管機構的支持。加強入網(wǎng)電工的培訓和交流,提高其應急處置能力。應急情況下,及時“點對點”發(fā)送停電、復電信息給“重點關注客戶”,及時聯(lián)動政府專業(yè)應急機構,幫助“重點關注客戶”解決應急問題。
4.結(jié)束語
一、嚴格的工作人員進出檔案管理庫制度
對檔案采取安全管理工作,首先需要對工作人員的進出進行嚴格的管理和控制。因為檔案管理科室是檔案管理部門中最為重要的地方,相關的工作人員必須要根據(jù)制定的嚴格制度進出。科室的制度主要包括這樣幾個內(nèi)容:非檔案管理科室工作人員嚴禁出入檔案管理科室,如果遇到緊急情況必須要進入科室就需要做好詳盡的登記記錄;在檔案管理室內(nèi)禁止出現(xiàn)明火,做好消防安全保護工作;下班后要對檔案管理室進行嚴密的巡視和關閉窗門等,保護整個檔案管理室的安全性。
二、做好檔案管理室內(nèi)溫度和濕度的控制工作
現(xiàn)階段我國檔案資料多數(shù)仍然為紙質(zhì)資料,這就對檔案管理室內(nèi)的溫度和濕度提出嚴格的要求,必須要將其控制在良好的室內(nèi)溫度和濕度中,這樣才能延長檔案資料使用壽命。檔案管理室內(nèi)一般設置有控制室內(nèi)溫度和濕度的設備,要及時對其進行查看,確保室內(nèi)的溫度和濕度保證在一定的范圍之內(nèi)。根據(jù)相關部門制定的規(guī)則,檔案管理室內(nèi)的溫度一般要控制在十四攝氏度到二十四攝氏度之間,相對濕度則保持在45%-60%之間。一旦在檢查過程中,出現(xiàn)任何溫度和濕度異常的情況,要立刻采取及時有效的措施加以調(diào)整和制止,從而使得溫度和濕度恢復到正常的狀況。
同時,還有一些相對于高檔的檔案管理室選擇利用恒溫的機器設備來確保檔案管理室內(nèi)溫度和濕度,從而不斷延長檔案的使用壽命。
三、檔案管理室內(nèi)的“八防”措施
許多檔案管理科是在對檔案進行管理和保護過程中,從八個方面加以注意和保護,這八個方面被稱之為檔案管理的“八防”措施。
(一)防火消防措施。檔案資料一般為紙質(zhì)資料,所以防火工作是保護檔案安全的重中之重。這就要相關的工作人員一定要經(jīng)常性的檢查檔案管理室內(nèi)的電路,避免因為線路老化導致引發(fā)的火災。同時,要在檔案管理室內(nèi)設置專門的火災預防制度,并且在檔案管理室內(nèi)安放大量滅火設備和滅火器材等。
(二)防水措施。檔案庫房應該建立在十燥的環(huán)境下,盡量設置在辦公區(qū)的高層,遠離低地勢;庫房內(nèi)不設供水管道;檔案管理工作人員盡量不要在庫房內(nèi)喝水,以防損壞檔案
(三)防潮措施。檔案庫房管理工作人員應該嚴格控制檔案庫房的溫度和濕度,避免檔案潮濕現(xiàn)象的出現(xiàn),保障檔案庫房的通風性良好,常對庫房進行防潮處理,確保檔案庫房干燥通風。
(四)防霉措施。檔案發(fā)霉現(xiàn)象在檔案庫房中經(jīng)常出現(xiàn),其原因是在檔案庫房內(nèi)密集陰暗環(huán)境的影響下,微生物極易發(fā)生霉變。因此檔案庫房要及時清理檔案庫房內(nèi)的各種垃圾和灰塵;經(jīng)常對庫房進行通風,保障檔案庫房的十燥;對檔案庫房進行空氣凈化,保障檔案庫房內(nèi)空氣清新;進行一些防霉處理;確保檔案庫房內(nèi)的溫度和濕度在合理的范圍內(nèi)。
(五)防蟲措施。首先在檔案庫房的選址時,最好遠離潮濕陰暗的環(huán)境,遠離易產(chǎn)生蟲害的廚房、貨倉等地;其次,在進行檔案入庫前,要對庫房進行防蟲害預處理,在角落內(nèi)放置驅(qū)蟲藥物,做好預防措施;最后,一旦發(fā)現(xiàn)蟲害現(xiàn)象,要及時處理,對受害的檔案也要進行處理,盡最大可能的減少損失。
(六)防光措施。光的直接照射對檔案具有破壞性,尤其是紫外線,會導致紙質(zhì)變脆,壽命降低。檔案庫房應盡量建設在沒有窗戶的房屋內(nèi),減少光照。
(七)防塵措施。灰塵會對檔案造成隱形的破壞與污染,在檔案管理工作中,檔案管理人員不可忽視灰塵對檔案的破壞作用。檔案管理工作人員應該經(jīng)常對檔案進行清理,保持其清潔度;盡量采取一些行之有效的空氣凈化措施;減少人員的出入,避免帶來更多的灰塵。
(八)防盜措施。檔案庫房應該安裝防盜報警系統(tǒng),設立安全預警機制;檔案管理工作人員進出庫房要及時鎖好門窗并確保門窗的牢固性,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時上報,及時解決
四、定期檢查、清點檔案
檔案人員在進行檔案管理工作時應該遵循相關工作制度和規(guī)范定期對庫房內(nèi)的檔案進行檢查和清點工作。尤其是在進行檔案遷移或更換庫房的工作時,一定要認真、細致地做好庫房的檢查、清點工作,確保庫房內(nèi)檔案無問題。
五、檔案應急管理
檔案的應急管理工作十分重要,檔案的應急管理是指在發(fā)生災害時,及時對檔案信息資源進行搶救,盡最大可能的減少災害損失在檔案管理工作中,管理部門應該根據(jù)具體情況設立檔案應急管理方案,組織專人進行培訓和預演,加強檔案管理工作人員的危機處理能力。
[關鍵詞]電力技術;生產(chǎn)安全管理;安全文化
中圖分類號:TU226 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)10-0104-01
隨著電力技術的逐步發(fā)展完善,人們?nèi)粘I顚τ陔娏Y源的依賴性也越來越強,并實現(xiàn)了我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。作為一種具有經(jīng)濟性質(zhì)的商品,電力技術已經(jīng)在社會經(jīng)濟發(fā)展的多個領域中得到了廣泛的應用,然而,隨著電力技術的飛速發(fā)展,其中所表現(xiàn)出的種種問題也引起了人們的關注,為了適應快速發(fā)展的經(jīng)濟市場,電力企業(yè)應從自身經(jīng)營發(fā)展的實際出發(fā),對電力安全生產(chǎn)問題加以關注。
1 建立和完善安全文化體系,強化安全制度建設
電力企業(yè)應從多方面出發(fā)對安全制度和安全文化進行改進,而這兩項也是電力行業(yè)順應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展潮流的主要表現(xiàn)。另一方面,電力用戶自身原因也是誘發(fā)電力安全事故的常見危險因素,這就要求電力企業(yè)需要針對其用戶,開展用電安全的思想教育。因此,電力企業(yè)需從自身的特征和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),制定和實施系統(tǒng)化的電力安全制度和安全體系,通過特定的措施進行企業(yè)安全文化宣傳。同時,電力企業(yè)還應建立健全特定的安全機制,提高企業(yè)工作人員對于安全問題的關注和認識,定期組織員工接受安全培訓,培訓的內(nèi)容主要針對電力技術的安全使用上。只有這樣才能夠從電力企業(yè)的內(nèi)部和外部共同強化電力安全管理,創(chuàng)造一個保證電力網(wǎng)絡安全運行的內(nèi)外部環(huán)境,提高電力行業(yè)運行的規(guī)范性,保證電力企業(yè)獲得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
2 落實安全制度,強化安全管理,逐步完善安全保證機制
首先,建立和完全安全責任制度,保證責任落實到人。其次,應用安全管理制度,創(chuàng)新安全管理體系,按照員工的日常表現(xiàn),制定和實施針對性的獎懲措施,完善電力企業(yè)員工安全考核制度,從而促進電力企業(yè)安全管理力度的逐步增強[1]。最后,在電力企業(yè)日常運行和發(fā)展過程中,設定相應的安全管理聯(lián)動機制,保證各個管理層級和各個職能部門之間的工作人員做到互相管理、互相監(jiān)督、相互促進、共同安全,需要管理人員關注的是,在電力企業(yè)經(jīng)營管理工作中,各項安全隱患是無法完全避免的,但工作人員不應出現(xiàn)恐懼心理,而應從各項安全事故的發(fā)生原因和主要特征出發(fā),制定和實施針對性的解決措施,強化電力企業(yè)安全文化建設和員工的安全教育,在日常工作中主動發(fā)揮自身能動性,在員工和企業(yè)之間建立一種聯(lián)系,從而保證各項電力安全技術落到實處[2]。
另一方面,企業(yè)員工的情緒和精神狀態(tài)也會對企業(yè)生產(chǎn),質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,因此,企業(yè)管理人員在日常管理過程中,需要充分關注員工的情緒變化,加強企業(yè)日常管理工作中的人文關懷,充分重視員工需求,從而最大限度降低員工情緒問題誘發(fā)的安全生產(chǎn)事故。電力企業(yè)可建立專門的人文關懷小組,對員工的精神和心態(tài)變化進行觀察和指導,及時發(fā)現(xiàn)和疏導員工的不良情緒,主動與員工進行交流,最大限度滿足員工需求,并給予適當幫助[3]。
3 深化安全意識,加強安全宣導
電力安全以人為本,內(nèi)在因素對于電力企業(yè)運行安全中起到了至關重要的作用,因此,加強人員的安全宣導和管理,對于保證電力生產(chǎn)全管理具有積極意義。安全是由人保持和創(chuàng)造的,而安全事故也通常是人為因素造成的,在事故發(fā)生后,人員也會付出極大的代價,因此,關注員工的生命權,保證員工的合法權益,也應該作為電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理的主要內(nèi)容,并得到管理者的重視。員工關懷的首要目標就在企業(yè)內(nèi)部建立安全文化,加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,在滿足員工社會和家庭需求和愿望的基礎上,提高員工的安全生產(chǎn)意識,從而最大限度體現(xiàn)企業(yè)對于員工的關愛和關心[4]。
安全工作能否得到有效執(zhí)行的核心就在于人,只有員工建立自我防護能力、安全操作技能、工作責任感和安全意識,才能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)安全管理力度。其中,最為核心的就是員工的安全意識,安全意識的強弱會直接決定企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。安全意識較強的員工,能夠在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和操作規(guī)范,而安全意識較差的員工,則容易在工作中違章操作、忽視安全,進而提高安全事故發(fā)生率,因此,電力企業(yè)需要強化員工的安全意識,重點關注企業(yè)安全文化建設。同時,應嚴格貫徹落實“安全第一,預防為主”的基本原則,加強員工的安全教育,根據(jù)電力行業(yè)風險性、系統(tǒng)性、技術性特征,制定系統(tǒng)的值得規(guī)范,并定期進行考核[5]。
4 總結(jié)
綜上所述,隨著電力企業(yè)和電力安全生產(chǎn)技術的日漸發(fā)展完善,員工和生產(chǎn)的安全問題也成為了電力企業(yè)管理人員關注的焦點,并為電力企業(yè)的發(fā)展強大奠定了良好的基礎。為了保證電力企業(yè)在行業(yè)競爭中占據(jù)領先地位,就需要建立和應用系統(tǒng)科學的生產(chǎn)安全管理技術和模式,增加對于電力供應網(wǎng)設備的投入量,探索和開發(fā)新的管理方式,從而避免自身落后于行業(yè)和技術的發(fā)展。電力技術的應用和生產(chǎn)安全管理,需要從硬件和軟件兩個方面著手,其中,硬件指的是及時更換老化、壞掉的設備,對各項設備進行定期檢查,而軟件指的是作為生產(chǎn)主體的員工,需要逐步增強自身技能,為電力企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。
參考文獻
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結(jié)合當前工作需要,的會員“fengqiong”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,天目山鎮(zhèn)應急管理和安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領導下,以預防和減少生產(chǎn)安全事故、強化和完善應急管理體系為工作核心,落實責任,強化措施,扎實開展各重點行業(yè)領域的安全專項整治,有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢總體平穩(wěn)。
一、轄區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)基本形勢
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應點4個,有規(guī)上企業(yè)21家,其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)百余家、農(nóng)家樂經(jīng)營戶353家,各類生產(chǎn)企業(yè)點多面廣,安全監(jiān)管任務繁重。今年以來,我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時,針對本轄區(qū)和行業(yè)特點,針對重點行業(yè)領域開展安全隱患專項整治行動。梅汛期間,全鎮(zhèn)共啟動Ⅳ級以上應急響應3次,其中Ⅰ級響應1次,在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應急牽頭抓總,相關職能科室分工負責機制,按照響應等級做好人員轉(zhuǎn)移和應急搶險工作,整個梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財產(chǎn)損失,全鎮(zhèn)安全形勢平穩(wěn)有序。
二、工作開展情況
(一)夯實基礎,提升應急處置能力
強化“大應急”理念,完善應急指揮體系。一是理順應急指揮體系架構,按照“1+4+X”的綜合應急體系架構和“一崗雙責、黨政同責”安全生產(chǎn)責任體制,有效配強人員力量,由鎮(zhèn)人武部長帥向業(yè)分管應急管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設置,將原來多科室負責的應急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個平臺”、道路交通六條線的工作,全部整合到綜合信息指揮室來統(tǒng)籌管理,整合后的辦公室,在職能上更清晰、任務上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應急處置預案,上半年對鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應急預案和34個專項預案進行了修編完善,進一步細化了應急避災和轉(zhuǎn)移工作方案,把“三步曲”落到實處,做到定場所、定路線、定責任。
夯實應急“基礎”,加足應急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災安置點,完成原藻溪小學鎮(zhèn)級避災安置點和周云村村級避災安置點規(guī)范化提升工作,桂芳橋村成功申報國家級綜合減災示范社區(qū)。二是加大應急物資儲備,上半年,我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級防汛防臺物資配備標準,統(tǒng)一購置應急物資并發(fā)放到位,同時完善物資進出庫“登記”制度,確保應急物資用到實處。三是開展鎮(zhèn)村應急廣播平臺建設,委托華數(shù)對全鎮(zhèn)23個村安裝應急廣播,實現(xiàn)自然村和災害重點區(qū)域轉(zhuǎn)移戶全覆蓋,確保預警信息全天候響應并有效傳導到村到戶。四是抓好應急隊伍建設,進一步加強對鎮(zhèn)消防專職隊的規(guī)范化建設,提高隊伍整體戰(zhàn)斗力,一年來,專職隊共處置滅火、搶險救援、社會救助共22起,出動車輛28輛次。成功救出被困人員4人(普照寺講經(jīng)院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困),多次為群眾清除馬蜂窩,專職隊的應急救援作用逐漸突顯。今年,我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站,會同專職消防隊定期對企業(yè)微型消防站人員進行培訓,提高企業(yè)初期火災的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級應急隊伍作用,加強培訓幫帶,目前全鎮(zhèn)累計鎮(zhèn)、村、社會等層面應急隊伍278人,為應急搶險工作打下了堅實基礎。
加強宣傳演練,提升應急處置能力。安全宣傳常態(tài)化,提高全民安全意識。一是加強安全生產(chǎn)和消防安全知識普及力度,鎮(zhèn)每月固定1天時間,進村入戶開展安全知識宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識宣傳冊等宣傳資料2800余份;二是開展森林防火宣傳,全年出動宣傳車80余次,發(fā)放宣傳資料1300余份;三是開展安全生產(chǎn)月活動和百萬員工大培訓工作,為扎實推進轄區(qū)內(nèi)企業(yè)百萬員工大培訓工作,我鎮(zhèn)及時制定實施計劃,召開部署會,明確企業(yè)完成任務數(shù),做好線上指導和線下督促,通過落實考核、發(fā)放培訓證書等手段促進企業(yè)員工培訓工作落實,累計通過1221人,完成率達到120%,系全區(qū)第一家完成任務的鎮(zhèn)街。有序推進特種作業(yè)“安全碼”申領工作,超額完成特種碼申領任務,累計完成率達到145%。定期實戰(zhàn)演練,提升應急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案,全年共組織開展防汛防臺、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉(zhuǎn)移等應急演練12次,指導企業(yè)開展消防演練85家次,通過演練進一步提高應對突發(fā)事件的緊急處置能力。
(二)探索創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)成效
分區(qū)劃片,實現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)工作實際,將安監(jiān)中隊成員按區(qū)域定責,再與專職網(wǎng)格員聯(lián)動起來,讓每個企業(yè)、每處場所都有“責任人”。充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺,開展信息采集、隱患排查等工作,實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置問題。
“三步”管理,有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率,對企業(yè)嚴格按照初查、復查、抄送三步驟執(zhí)行,倒逼企業(yè)及時整改隱患。依托久安公司專業(yè)力量,對全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進行安全隱患排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,第一時間開具整改通知書,責令企業(yè)限期內(nèi)完成整改,并嚴格落實復查機制,期限內(nèi)未完成整改者,利用季度例會通報、下發(fā)書面整改進度通報等舉措,多管齊下督促企業(yè),提高隱患整改率。一年來,共排查企業(yè)132家,排查各類安全隱患883處,完成整改865處,除個別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因,未能限期整改外,其余隱患均完成整改,整體隱患整改率達到98%,有效實現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理,突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。
(三)壓實責任,推動重點工作落地見效
積極推進“浙江安全碼”賦碼工作。為實現(xiàn)人員精準轉(zhuǎn)移和動態(tài)追蹤,積極落實“浙江安全碼”賦碼工作。通過對地質(zhì)災害點、小流域山洪、危舊房、獨居老人、農(nóng)家樂等重點領域的現(xiàn)場排查和數(shù)據(jù)核實,確定轉(zhuǎn)移人員并完成電子碼申領和紙質(zhì)碼發(fā)放。共計排查疑似存在風險人員7393人,確定擴大轉(zhuǎn)移人員1641人,其中重點轉(zhuǎn)移人員95人。下一步將組織對各村轉(zhuǎn)移責任人的宣傳培訓,進一步熟悉掃碼流程,確保安全碼在人員轉(zhuǎn)移實戰(zhàn)作用,切實做到精準智控。
扎實開展安全生產(chǎn)專項檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類事故的教訓,聯(lián)合應急管理局和第三方服務機構,先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲罐專項排查,對排查出的安全隱患問題落實限期整改,消除了一批潛在的安全隱患。積極落實區(qū)級隱患交辦整改工作,全年共接收區(qū)級隱患交辦件6件,接到交辦件后,鎮(zhèn)第一時間組織企業(yè)整改,落實具體時限和整改責任人,督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改工作。
全面落實企業(yè)安全風險管控工作。為有效推動企業(yè)建立安全風險分級管控機制,下半年,我鎮(zhèn)先后兩次召開安全風險分級管控業(yè)務培訓會,對全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風險重點企業(yè)進行集中培訓部署。會上,第三方服務機構就風險體系建設中的風險等級劃分、員工教育培訓、風險體系文本制定等重點內(nèi)容,逐一開展手把手式培訓指導。并通過上門指導、定期通報等方式,加快推進企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初,我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風險管控創(chuàng)建任務,系全區(qū)率先完成工作任務的鎮(zhèn)街。
三、下一步工作計劃
一是進一步完善應急指揮體系,加強工作統(tǒng)籌,切實發(fā)揮應急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進一步強化同相關責任科室的工作對接,有效處理好日常管理和應急指揮兩重關系,做到職責明確,形成工作合力。
二是加強各行業(yè)領域的應急預案推演,提高應急處置能力。在實戰(zhàn)推演中不斷完善應急預案,細化工作舉措,確保在關鍵時刻能夠及時有效處理,提高預案的實用性。
關鍵詞:環(huán)保;安全;管理;應急;監(jiān)督
現(xiàn)階段,我國工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成了嚴重的污染,而且工業(yè)事故的發(fā)生概率居高不下,其中石油行業(yè)生產(chǎn)排放的污水、廢氣等對環(huán)境造成的污染較明顯,該現(xiàn)狀提醒石油企業(yè)要盡快落實安全環(huán)保監(jiān)督,同時對于突發(fā)的環(huán)境問題要制定嚴格的應對措施。下文簡單介紹了油田安全環(huán)保及管理的內(nèi)容,分析了管理原則,進而提出安全環(huán)保監(jiān)督管理措施,以期能發(fā)揮一定的參考作用。
一、油田安全環(huán)保監(jiān)督的主要內(nèi)容
(一)遵循相關環(huán)保法律標準并落實治理措施。油田的安全環(huán)保管理中,不能只關注石油中的污染物和有害物質(zhì),還要監(jiān)督油田中相關環(huán)保法律法規(guī),及安全環(huán)保制度的落實情況。油田自身也要加大管理力度,只有無危害、無污染的生產(chǎn),才是石油企業(yè)安全運營的前提條件,才能提高石油的加工質(zhì)量和利用率,讓石油企業(yè)獲得長足發(fā)展。
(二)控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放。石油油氣混合物的揮發(fā)會嚴重影響大氣環(huán)境,并且其遇到火源時會發(fā)生火災,甚至發(fā)生爆炸,所以工作人員更要確保生產(chǎn)過程的環(huán)保及安全。有效控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放量,石油屬于化學資源,內(nèi)部含重金屬對于人類環(huán)境有很大影響,所以,在保障石油安全環(huán)保和隱患問題時,先要根據(jù)化學元素含量去檢測石油安全環(huán)保,同時對排放物進行監(jiān)管,是對石油問題的最基本監(jiān)測。
(三)對管理人員進行安全環(huán)保培訓。安全環(huán)保工作,是石油企業(yè)管理工作中不可缺少的一部分。安全環(huán)保監(jiān)督管理者的安全環(huán)保意識以及監(jiān)督管理能力,對于企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督工作質(zhì)量而言較為關鍵。重視安全環(huán)保監(jiān)督管理者的培訓,提高他們的綜合能力,是安全環(huán)保監(jiān)督工作高效化的重要保障。
二、應急管理的主要原則
(一)以人為本。在開展安全環(huán)保監(jiān)督管理的過程中,本著以人為本,時刻關注員工的人身及財產(chǎn)安全,對于任何可能發(fā)生導致傷亡的突發(fā)事件,要有及時的安全保護措施。當突發(fā)公共事件發(fā)生后,要馬上開展緊急救援工作,避免或降低人員傷亡及破壞程度。
(二)分級負責。在油田各級領導的同一指揮和帶領下,按照突發(fā)事件的嚴重性、可控、資源等因素以及影響范圍,啟動相應的應急預案,建立健全分類管理、分級負責、屬地管理、條塊結(jié)合為主的應急管理體制,實行行政領導責任制。
(三)快速反應。提高員工應急處置事故的反應能力,充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位人員的積極性,依靠群眾的力量,建立快速反應機制,及時獲取完整和準確的信息,然后跟蹤及果斷決策,迅速處置,減少危害和影響。
(四)資源整合。整合現(xiàn)有的公共應急等信息,建立監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng),建立一個網(wǎng)絡互聯(lián)、科學和有效的預防體系,整合現(xiàn)有的突發(fā)公共事件應急資源措施,建立分工明確、責任落實、定期不懈的安全系統(tǒng),整合現(xiàn)有的突發(fā)公共事件應急指揮中心和組織網(wǎng)絡系統(tǒng),建立統(tǒng)一的、科學的、高效的指揮系統(tǒng)。
三、加強安全環(huán)保監(jiān)督管理的實施路徑
(一)明確責任主體,重視安全環(huán)保工作。明確責任主體是開展安全環(huán)保監(jiān)督管理工作的前提,只有這樣才能保證相關制度能夠落到實處,同時要保證各責任主體溝通及協(xié)調(diào)的順利進行。安全問題無小事,對于石油行業(yè)來說安全環(huán)保更是工作中的重中之重,在石油行業(yè)存在安全一票否決制,因此油田更要提高對安全環(huán)保監(jiān)督管理工作的重視度,使安全環(huán)保工作分配到各部門,并細化到各部門人員,使安全環(huán)保監(jiān)督管理工作萬無一失。
(二)優(yōu)化應急預案,做好內(nèi)部管理。在油田開采中經(jīng)常會遇到突發(fā)狀況,完善應急預案是對此最好的辦法。遭遇突發(fā)狀況時,應急預案中的很多措施都可以幫助石油企業(yè)減少損失,因此,優(yōu)化應急預案,加強企業(yè)自身的內(nèi)部管理,也有助于強化油田安全環(huán)保監(jiān)督管理的效果。另一方面,也要根據(jù)油田現(xiàn)場的實際情況,對應急預案做出靈活的處理,實時預演,保證各種安全措施和環(huán)保措施的貫徹落實。
(三)加強定期檢查,排查隱患。對于解決石油隱患問題的策略,最重要也是最基本的就是加強隱患排查,定期檢查管理。近年來,我國石油企業(yè)隱患問題漏洞百出,為了讓這些隱患問題徹底得到安全的整理,隱患的定期排查是非常必要的。很多石油開采現(xiàn)場為了減少人力物力的投資,不按照規(guī)則去排查隱患,導致問題日益變大,最后釀成大禍,所以,定期檢查管理是對于隱患問題的最有效策略。
(四)借鑒先進的經(jīng)驗,確保油田安全管理的先進性。在石油企業(yè)的管理中,安全管理具有很多具體措施,應該對每一個步驟進行調(diào)整,提高油田管理的先進性,讓安全環(huán)保監(jiān)督管理更完善。同時,在先進性管理上,相關部門應該引進國外的先進管理經(jīng)驗和思想理念,促進自身管理模式的進步。
四、結(jié)語
綜上所述,油田企業(yè)在我國經(jīng)濟中處于比較重要的位置,其能否安全運行不僅關系著員工的生命及財產(chǎn)安全,還影響著企業(yè)的長遠發(fā)展。油田企業(yè)要認清自身安全環(huán)保管理現(xiàn)狀,加大對生產(chǎn)過程的監(jiān)督力度,制定科學的應急管理預案,避免環(huán)境及安全問題的發(fā)生,確保油田企業(yè)的正常生產(chǎn)和運營,進而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]慕典偉.石油安全環(huán)保監(jiān)督管理的實踐與探索[J].現(xiàn)代國企研究,2015,20:146.