發(fā)布時間:2023-09-22 18:07:02
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇立體農(nóng)業(yè)前景,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞 立體農(nóng)業(yè);發(fā)展前景;主要栽培形式;遼寧瓦房店
中圖分類號 S344 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2013)15-0128-01
隨著科技的進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)不再是種植玉米、大豆的簡單種植業(yè)生產(chǎn),而是發(fā)展到時間與空間的多元化生產(chǎn),即立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn);也不再是簡單的低效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是發(fā)展到高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所謂立體農(nóng)業(yè),就是利用自然條件的時間和空間,運用間套復種等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段,形成最大的生產(chǎn)效益的一種栽培形式。總結(jié)多年從事立體農(nóng)業(yè)的實踐經(jīng)驗,淺略剖析瓦房店市立體農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景與主要栽培形式[1-2]。
1 立體農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景
立體農(nóng)業(yè)可以大幅度地提高土地的利用率和土地的產(chǎn)出率,提高單位面積土地的產(chǎn)量和經(jīng)濟效益,比單一種植糧油作物增加產(chǎn)量1倍以上,增加經(jīng)濟效益1倍以上,高者可達到幾倍甚至十幾倍、幾十倍,具有良好的發(fā)展前景[3-4]。在瓦房店市采取立體農(nóng)業(yè)的栽培形式,比單一種植玉米作物增加收入7 500元/hm2以上,多者增加15萬元/hm2以上。
2 立體農(nóng)業(yè)的主要栽培形式
立體農(nóng)業(yè)的類型可劃分為具有層次感的空間立體農(nóng)業(yè)和具有先后順序的時間立體農(nóng)業(yè)。每個不同類型包含不同的栽培形式。
2.1 空間立體農(nóng)業(yè)
空間立體農(nóng)業(yè)栽培形式是指在同一塊地上利用不同空間,栽培多種作物的栽培形式。
2.1.1 辣根、玉米套種的立體農(nóng)業(yè)栽培形式。此種栽培形式是利用辣根植株矮小、耐陰、前期生長量小及玉米喜光的特點,在正常栽培辣根的前提下套種玉米,既保證了辣根的正常生產(chǎn),又額外獲得玉米的產(chǎn)量,而且玉米的產(chǎn)量也不低于常規(guī)生產(chǎn)的玉米產(chǎn)量。可收獲辣根 15 t/hm2、玉米7 500 kg/hm2,產(chǎn)值共3.75萬元/hm2,比單一種植玉米增加效益2.25萬元/hm2。
2.1.2 辣根、玉米、菜葫蘆立體栽培形式。此種栽培形式中的辣根和玉米的種植形式與前面所提大體相同,增加了菜葫蘆的栽培。利用辣根、玉米前期生長量小的有利條件進行菜葫蘆生產(chǎn),額外增加了菜葫蘆生產(chǎn)的效益。產(chǎn)值可達5.25萬元/hm2,比單一種植玉米增加效益3.75萬元/hm2。上述2種栽培形式中的玉米應選擇大穗型品種,以發(fā)揮其產(chǎn)量優(yōu)勢。
2.2 時間立體農(nóng)業(yè)
時間立體農(nóng)業(yè)栽培形式是指在不同的時間段內(nèi)先后栽培同一種作物或多種作物的栽培形式。
2.2.1 保護地多茬生產(chǎn)。保護地多茬生產(chǎn)技術的推廣應用,打破了原來生產(chǎn)的季節(jié)界限,實現(xiàn)了周年生產(chǎn)或反季節(jié)生產(chǎn)。由開始的單一黃瓜生產(chǎn)向蔬菜多品種、多茬口生產(chǎn)發(fā)展。在保護地多茬生產(chǎn)中要注意作物類型和作物品種的多元化,注意合理安排不同作物的茬口,不斷創(chuàng)新栽培管理方法,實現(xiàn)提早上市,巧打時間差,以獲得更大的經(jīng)濟效益。
2.2.2 陸地時間立體農(nóng)業(yè)。陸地時間立體栽培的主要形式有2茬或多茬復種。
(1)地膜覆蓋馬鈴薯下茬復種鮮食玉米的栽培模式。一是馬鈴薯栽培要點。選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種,要選擇具有高產(chǎn)、抗逆性強的脫毒馬鈴薯品種,主要有中薯1號、荷蘭3號等中、早熟品種。根據(jù)提早上市和均衡上市的原則,選擇幾個不同生育期的品種同期播種,或選擇1個品種分期播種。下茬鮮食玉米選用中糯1號、香糯1號。要想獲得較高的產(chǎn)量,就必須打破常規(guī)的栽培方法。采取深種橫向覆膜的方法。覆土厚度在12 cm左右,地膜采取橫向覆蓋。深種可在早期低溫條件下形式成薯塊,薯塊生長發(fā)育的時間長,有利于形成大薯塊,提高產(chǎn)量。一般產(chǎn)量在45.0~52.5 t/hm2,高者可達60~75 t/hm2,常規(guī)栽培只能達到30 t/hm2。采取單壟種植橫向覆膜,可增大膜下空間,有利于提高地溫,促進幼苗生長,也有利于膜下澆水。播種時間在3月中下旬,保苗在6.0萬~6.9萬株/hm2。二是下茬鮮食玉米的栽培要點。上茬馬鈴薯收獲后及時播種鮮食玉米。一般播種期在6月末至7月初,保苗4.05萬~4.35萬株/hm2。下茬鮮食玉米種植不能過密,以防穗小價低。播種時施三元素復合肥300 kg/hm2。科學施肥,馬鈴薯是喜肥作物,而且需鉀量較大。肥料以有機肥為主,化肥為輔,配合施用生物肥。施用優(yōu)質(zhì)有機肥37.5~45.0 t/hm2,三元復合肥600~750 kg/hm2,硫酸鉀300~450 kg/hm2,尿素75 kg/hm2。也可以施用馬鈴薯專用肥(總含量65%)1 500~2 250 kg/hm2。有條件的地區(qū)可增施生物鉀肥112.5 kg/hm2。
(2)地膜覆蓋2茬復種鮮食玉米的栽培模式。一是上茬鮮食玉米的栽培要點。鮮食玉米應選擇以粘玉米為主。上茬品種可選用金星糯和掖單20;采用單壟種植或大壟雙行種植。無論是哪種種植形式,保苗在4.05萬~4.35萬株/hm2。播種后覆土時要使播種溝形成“V”形,以便在覆膜后形成一定的空間,以利于幼苗生長。播種時間為3月中下旬,可采用不同生育期的品種同期播種,或同一品種錯期播種,實現(xiàn)均衡上市。科學施肥,施用有機肥30.0~37.5 t/hm2,三元素復合肥450~600 kg/hm2,有機肥在整地時撒施,化肥在播種時施入。當幼苗長至大部分葉片接觸膜面時,要及時破膜引苗,以防燒苗。待幼苗出膜后煉苗3~4 d,葉色由黃轉(zhuǎn)綠,再進行定苗。二是下茬鮮食玉米的栽培要點。下茬玉米品種要選用中糯1號和香糯1號。下茬鮮食玉米要在上茬收獲后及時播種。一般在6月下旬至7月初,可采取復種的方式。若上茬收獲較晚,可在6月下旬在前茬的壟肩上進行套種。播種時株距與前茬相同,保苗4.05萬~4.35萬株/hm2。施三元素復合肥300 kg/hm2。
3 參考文獻
[1] 秦紹云.對重慶市云陽縣發(fā)展立體農(nóng)業(yè)的思考[J].吉林農(nóng)業(yè):學術版,2012(7):5.
[2] 葉永紅,熊小利.渝北蠶區(qū)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式的探討[J].蠶學通訊,2010(3):52-53.
[關鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;農(nóng)民經(jīng)濟;信息化管理
農(nóng)村經(jīng)濟管理是一個相對復雜的系統(tǒng)性工作,是在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中進行管理,主要旨在促使我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,使農(nóng)民付出勞動后有效提高報酬。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展形勢較好,已成為我國社會經(jīng)濟中的重要部分,而我國農(nóng)村經(jīng)濟管理首要任務則是提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。因此,若想農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,需對農(nóng)村經(jīng)濟管理水平前瞻性給予保證,確保新技術以及科學信息得到有效控制,進而有效提高農(nóng)民收益。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢
政府部門通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行領導和管理,可讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作向信息化、可持續(xù)及高效化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向信息化發(fā)展,在實際發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)合了“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,應用一系列信息科學技術,如互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能或云平臺等,通過該技術促進我國農(nóng)業(yè)管理水平不斷提升,在減少人工浪費的同時大大提高農(nóng)業(yè)各調(diào)配產(chǎn)業(yè)資源利用度。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在問題
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不完善
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作相對龐大,會受管理領導者、技術執(zhí)行者和農(nóng)業(yè)用戶等因素影響。目前,我國已實現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟管理體制,有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷進步。但現(xiàn)階段,我國中西部經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差距,部分西部和東部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和管理力量仍存在許多問題。這是由于農(nóng)村經(jīng)濟管理人員水平相對較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊嚴重缺乏專業(yè)知識,無法完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系和制度,且存在執(zhí)行力差等問題。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理水平不高
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化水平與日本、美國等發(fā)達國家相比,依然存在一定的差距和不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化發(fā)展通過應用現(xiàn)代信息技術,能為農(nóng)村經(jīng)濟管理提供有效的信息數(shù)據(jù),同時能提供更為先進的技術和機械化儀器,并且可讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)市場行情及農(nóng)產(chǎn)品價格情況進行了解,有效指導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。因此,有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理水平對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相應法律法規(guī)少
目前,我國農(nóng)業(yè)方面相關的法律法規(guī)多,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面相關法律法規(guī)和政策少,嚴重缺乏可執(zhí)行和可操作的細則。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究對象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地使用等問題,該方面需制定相應法律法規(guī),特別是關于農(nóng)民經(jīng)濟利益,目前重視度不高,導致在對農(nóng)民經(jīng)濟糾紛進行處理時,缺乏相應判斷和判斷依據(jù),致使部分農(nóng)民經(jīng)濟利益受到損失。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平提升策略
3.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制
促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平有效提高和完善農(nóng)業(yè)濟管理體制為重要基礎及前提,目前,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系不足之處,需全面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制予以完善,進而使管理水平得到提升。首先,制定科學合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,不斷學習更為先進的管理技術,制定管理方式,有效提升管理水平。其次,相關的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員需不斷加強學習和培訓,提高其責任心、綜合素養(yǎng),做到更好的為農(nóng)民服務。
3.2提高農(nóng)業(yè)信息化管理水平
隨著全球信息技術不斷發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向智慧農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,不論是我國相關專家還是國外相關專家在農(nóng)業(yè)領域發(fā)展方面均積極拓展相關的信息技術。面對我國農(nóng)業(yè)資源整合等問題,在信息技術發(fā)展背景下需根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際情況建立相應信息化管理平臺,使相關農(nóng)業(yè)資源得到整合,能讓管理者以及農(nóng)民均能參與其中。這樣不僅能讓農(nóng)民更好把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價格,同時還能讓管理者更方便管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3.3專業(yè)人員建設與農(nóng)民意識強化
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中,培養(yǎng)專業(yè)的技術人才和提高農(nóng)民知識水平是至關重要的一步。因此,需對目前的專業(yè)技術人員綜合素質(zhì)進行全面評估,促使專業(yè)技術人員數(shù)量和水平提高,并定期考察技術人員。對于農(nóng)民,需不斷加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理認識,提高其思想認識。同時,引導農(nóng)民不斷創(chuàng)新,接受新鮮事物,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用現(xiàn)代信息技術。
4結(jié)語
一、當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍未及時適應當前社會的發(fā)展趨勢,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面仍存在以下幾方面的問題:
1.管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)
在國家發(fā)展初期,國內(nèi)仍然堅持公有制為主體,多種經(jīng)濟所有制并存的發(fā)展體系,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟及服務經(jīng)濟共同協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。因國內(nèi)經(jīng)濟成分過于復雜,國內(nèi)不同經(jīng)濟的管理配置仍然缺乏相應的制度體系的配置。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,同樣也缺乏相應完善的管理體系。
當前發(fā)展階段,盡管國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理節(jié)奏得以持續(xù)提升,但是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相匹配的管理體系仍未得以明顯地改善,不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的進一步改善。這種管理制度的缺陷,嚴重不利于國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)健、快速發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不全面
在當前階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不夠全面,部分農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)幾乎是死角。在實際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,往往存在過于注重特定環(huán)節(jié),而忽視了其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題。比如,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過于關注農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié),重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升工作,但是卻忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品后期加工環(huán)節(jié)的管理工作。而農(nóng)產(chǎn)品后期加工工作是食品安全領域中最為重要的影響因素,大多數(shù)食品安全問題的產(chǎn)生均是由于非法商家處于成本下降的考慮而應用了非法的農(nóng)產(chǎn)品加工方式所引起的。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識過于薄弱
在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟扮演著極其關鍵的角色,為了能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)健快速發(fā)展,黨和政府已制定了很多保護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的法規(guī)與正常,而針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理同樣也制定了一系列詳細的規(guī)范。
但是,自從工業(yè)改革及城市化的進步進展,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的人員在急速銳減,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展隊伍后備力量嚴重不足。此外,當前部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理員工實踐經(jīng)驗過于薄弱,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著錯誤的理解,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識過于薄弱。比如,部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作員工在平常實際工作中,農(nóng)業(yè)管理制度關注度嚴重不足,再加上管理理念過于滯后,嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步快速發(fā)展。另外,不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作員工能力存在明顯的差異,工作態(tài)度不夠端正,知識儲備不足,難以滿足當前市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。
二、當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理解決策略
(一)改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展模式
目前,國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中最大的不利因素便是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維過于滯后,管理模式跟不上國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展需求。結(jié)合全球發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展經(jīng)驗來看,改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的思維模式便是積極有效的解決策略之一。傳統(tǒng)的思維模式大多是應用產(chǎn)量擴大策略,比如在建國初期,為了超英趕美,而應用不正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展策略。當前,隨著居民環(huán)境保護的意識越來越強烈,針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理也應該要轉(zhuǎn)變思維模式,而不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提升這一單一的發(fā)展策略,而應該更為關注環(huán)境保護,注重環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響。此外,還需要密切關注農(nóng)產(chǎn)品的安全與健康。
(二)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展中,管理隊伍參差不齊是阻礙其快速發(fā)展的重要因素之一。因而,可以從以下幾個方面加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設,以更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作服務,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
1.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的福利地位
當前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊參差不齊,難以吸引高水平的管理人員,最為重要的原因在于目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的薪酬福利較為低下,與其他行業(yè)相比毫無吸引力可言,因而,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的薪酬福利極重要。其一,國家應該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的扶持力度,投入更多的資金關愛農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員。其二、應該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)的優(yōu)惠力度,這樣才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟力度,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員提供更具競爭力的薪酬福利,吸引更為優(yōu)秀的人員加入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作隊伍中。
2.加大高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科建設力度
隨著工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展,國內(nèi)大多高校所設置的學科更加接近于這些經(jīng)濟發(fā)展領域。為了能夠更好地完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設,應該采取各種積極措施加大高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科建設力度,為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才。
(三)應用信息化提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化本質(zhì)上就是指利用當前信息技術發(fā)展的最新成果,全面實現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領域信息及知識的獲取、處理、傳播和綜合應用,從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,明顯提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率和管理決策能力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展健康、穩(wěn)健及快速發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化不僅僅有利于傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向知識型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化還能夠為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展開辟了道路。
因而,在當前信息化發(fā)展時代,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中可利用“云計算”服務,全面整合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識與各種管理工具,這樣不僅僅能夠高效地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員提供豐富的管理知識,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員能力,還能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員提供便捷的管理工作,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作效率,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展奉獻微薄的力量。
(赤峰市農(nóng)牧科學研究院,內(nèi)蒙古赤峰024031)
摘要:科研經(jīng)費是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位工作順利進行的物質(zhì)基礎和重要保證,本文分析了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費使用和財務管理中存在的違規(guī)濫用,使用效率低,經(jīng)費管理混亂等問題,并根據(jù)實際工作提出了切實可行的改進方法,以期提升農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的工作效率和科研能力。
關鍵詞 :農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位;科研經(jīng)費;使用管理;問題;措施
中圖分類號:F275 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8775(2015)04-0157-02
收稿日期:2015-01-20
作者簡介:廉宇(1979-),男,內(nèi)蒙古赤峰市人,會計師,研究方向:會計管理、績效管理等。
農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位是我國事業(yè)單位體系的重要組成部分是推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍,對服務“三農(nóng)”,提高農(nóng)業(yè)科技含量增產(chǎn)增收、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境具有重要作用。科研經(jīng)費是保證科研工作順利開展的前提和基礎,但目前農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費使用管理上,出現(xiàn)使用效率地下,監(jiān)管不嚴,形成科研經(jīng)費使用的“灰色地帶”,不但浪費國家資源,又阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費使用上存在的問題
1科研經(jīng)費違規(guī)濫用現(xiàn)象嚴重
現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費的使用是一種“誰申請,誰負責”的模式,也就是課題負責人或者分院所負責人決定科研經(jīng)費如何使用。這在某種程度上,可以實現(xiàn)科研經(jīng)費使用的高度集中,保證課題科研經(jīng)費的有效使用而不被非法分流。但是另一方面,這種模式也導致了課題負責人的權(quán)力過大,如果課題負責人不熟悉財務管理制度,財經(jīng)紀律單薄,則會引起農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的濫用。如虛開發(fā)票套現(xiàn)、巧立名目挪用、使用虛假合同轉(zhuǎn)移、以試驗示范名義創(chuàng)收,隨意報銷與課題實驗研究無關的支出,貪污挪用,形成科研經(jīng)費使用的“灰色地帶”。
2結(jié)余經(jīng)費浪費現(xiàn)象嚴重
長期以來,研究課題結(jié)余經(jīng)費的使用由項目負責人支配,由于負責人忽視科研經(jīng)費的專用性和原則性,認為結(jié)余經(jīng)費等同于節(jié)約經(jīng)費,可以隨意利用,導致科研結(jié)余經(jīng)費用于非科研活動。為管理結(jié)余經(jīng)費的濫用現(xiàn)象,現(xiàn)行的科研項目經(jīng)費節(jié)余管理采取“零余額賬戶”的管理方式,即剩余經(jīng)費全部回收國庫,下年科研經(jīng)費根據(jù)節(jié)余情況削減[1]。但此種方式并沒有實現(xiàn)結(jié)余經(jīng)費的有效管理,而出現(xiàn)科研人員千方百計的花錢,重復購置儀器設備藥品,不僅沒有節(jié)約反而造成大量浪費。
3農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費使用效率低
農(nóng)業(yè)科研活動具有其自身特性,在實際工作中部分科研人員以農(nóng)業(yè)科研活動周期長為借口推脫工作效率低下的問題,不僅不在科研技術上進行改進,反而長期人浮于事、拖延了事,造成科研經(jīng)費養(yǎng)閑人養(yǎng)懶人的現(xiàn)象。有些科研研究人員雖然在某些方面專業(yè)研究技能高,具有專業(yè)素養(yǎng),但適應領域狹窄,階段性很強,不能適應科研領域的快速更新,再培訓和技術升級無形中加大了科研課題經(jīng)費開支的負擔,在一定程度上造成科研經(jīng)費使用效率不高[2]。
二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費管理上存在的問題
1預算編制管理混亂
預算編制是分析、規(guī)劃本單位將進行收支活動的基礎,但目前農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中預算管理情況混亂。首先是預算意識差,大部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位沒有成立專門的預算管理機構(gòu),預算編制工作主要有財務部門負責,實際操作上只是把上年的預算進行小額度增減,簡單粗糙。其次是忽視農(nóng)業(yè)科研活動特點,預算編制漏洞多,農(nóng)業(yè)科研活動的季節(jié)性、復雜性在預算編制中被忽視,或者立項預算很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研活動的全部要求。再次是預算編制忽視無形資產(chǎn)的管理,農(nóng)業(yè)科研單位有大量科技資產(chǎn),如栽培技術、選育出的新品種、各種技術規(guī)程、新配方等,作為無形資產(chǎn)的一種其常常得不到科學合理的計算而無法入賬。
2財務內(nèi)部控制薄弱
目前,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在財務管理內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱,主要表現(xiàn)在:未建立健全內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制執(zhí)行的效果并不理想,未能發(fā)揮應有功效;缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,沒有設置獨立的內(nèi)審機構(gòu),或者單位領帶任命審計人員,造成內(nèi)部審計受到單位領導的制約,導致缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督能力[3];農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理人員缺乏農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)的相關專業(yè)的知識,無法及時準確的判定科研項目完成過程中費用支出是否合理,是否與項目目標一致。
3忽視國有資產(chǎn)管理
國有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位能夠有效合理的開展科研任務的重要基礎保證。一方面,農(nóng)業(yè)科研單位長期忽視對國有資產(chǎn)的折舊,科目核算上也只是設置固定資產(chǎn)和固定資金,資產(chǎn)負債表體現(xiàn)的是凈增。無法體現(xiàn)國有資產(chǎn)的實際耗損,便不能對國有資產(chǎn)進行合理估計殘值。另一方面,國有資產(chǎn)客觀上是單位或部門所有制,單位或部門常常主觀上忽視國有資產(chǎn)的核算和管理,加之缺乏有效的管理機制,造成不少單位為工作需要而重復購置設備無形中加大了科研工作的成本支出,導致科研經(jīng)費短缺。
三、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理的對策分析
1強化責任意識,增大違法成本
科研經(jīng)費的違法濫用,關鍵在于違法成本(下轉(zhuǎn)160頁)(上接157頁)低,長期的懲罰力度過寬,沒有使法律產(chǎn)生應有的威懾力。提高科研經(jīng)費的使用效率,防治腐敗發(fā)生,應該加大懲罰力度,增加違法成本,不僅在道德上加以譴責,更應追究法律責任,產(chǎn)生法律應有的威懾力。同時加強財經(jīng)紀律教育,定時對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理人員進行教育和引導,為其樹立勤勉敬業(yè)、廉潔工作的理念。加強廉政法規(guī)的學習,做到知法、懂法、守法,在工作中自覺執(zhí)行各項法規(guī)和規(guī)章制度。
2提高科研工作者責任意識,提高科研經(jīng)費使用效率
科研工作者的工作、學術責任意識顯著地影響著科研費的使用效率。科研工作應,忠于科學研究,吃苦耐勞,提高創(chuàng)新知識層次,創(chuàng)新技術方法。合理使用科研經(jīng)費,不重復購置儀器設備,確保科研工作順利進行,科研成果真實可靠。同時,及時上繳結(jié)余科研經(jīng)費,實事求是,厲行節(jié)約。
3加強預算管理,完善預算編制
在預算編制方法上,升級原有“基數(shù)法”預算,引入零基預算,預算方法更加合理,適應環(huán)境變化。同時將預算資金盡量直接撥付至科研專項,從控制項目資金的再分配,可以有效規(guī)避了挪占資金等現(xiàn)象[4]。擴大預算管理,改革預算外資金收繳方式,實現(xiàn)收繳分離。注意科研管理與財務核算相結(jié)合,考慮農(nóng)業(yè)工作的特殊性,在財務制度的框架下,客觀的解決實際農(nóng)業(yè)科研活動問題,摸索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理的新方法新途徑。
4加強內(nèi)部控制
建立嚴格的內(nèi)部審查控制和內(nèi)部制約機制,建立嚴密的事前、事中、事后的監(jiān)督控制機制,全面嚴格的進行專項檢查,減少不必要的浪費、損失,杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)控制度應涵蓋各項業(yè)務、各個部門和各個崗位的,目標明確、權(quán)責清晰、高效合理。同時應根據(jù)國家經(jīng)濟政策變化、市場監(jiān)管要求,及時調(diào)整完善內(nèi)部控制制度。要在規(guī)范業(yè)務流程的同時,輔以風險預警機制。
5建立健全資產(chǎn)管理制度
農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應強化對國有資產(chǎn)的管理,實際操作中建立資產(chǎn)管理崗位責任制,明確主要領導、部門負責人及普通員工具體責任,把資產(chǎn)管理責任落實到具體的人員。建立資產(chǎn)從購置到使用報廢全過程一系列的配套措施和制度,建立國有資產(chǎn)管理長效機制。按照政府授權(quán)、集中管理、市場運作的模式,通過招標出讓、公開招租等方式管理和營運國有資產(chǎn),最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的商業(yè)價值[5]。
參考文獻:
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[關鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新 瓶頸
[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0046-02
祁縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越,是全國糧食生產(chǎn)先進縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一,先后榮獲中國辣椒之鄉(xiāng)、中國酥梨之鄉(xiāng)、中國梨產(chǎn)業(yè)十強縣、全國水果建設百強示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號。長期以來,我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地,是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域,曾經(jīng)被時任省長張寶順寄語“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”,袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評價,這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越,糧食生產(chǎn)條件得天獨厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬畝,糧食總產(chǎn)2.23億公斤。
2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上:全縣果樹面積19萬畝,其中梨樹面積15萬畝,蘋果面積3.7萬畝。現(xiàn)有恒溫冷庫200余座,土窯洞2.3萬余孔,總貯藏能力達到20萬噸,水果貯藏量10萬噸,水果貯藏增值1億元。
經(jīng)營機制上:全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個,從事果品流通營銷經(jīng)紀人達到3000余人,貯藏運銷大戶達30余戶,并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業(yè)取得了自營出口權(quán)。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢
產(chǎn)業(yè)規(guī)模上:全縣牛飼養(yǎng)量達到15.8萬頭;奶牛存欄2.19萬頭;豬飼養(yǎng)量達到42.72萬頭;雞飼養(yǎng)量達到830.5萬只;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到50279噸、49734噸和53674噸。
發(fā)展后勁上:奶牛養(yǎng)殖業(yè)實施奶業(yè)“1135”工程,建成全省最大的奶源基地縣和全國重點奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個,存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場42個。
4.設施蔬菜蓬勃發(fā)展
蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設施蔬菜近兩年通過政策引導、項目扶持、園區(qū)建設、標桿示范等措施積極推進,取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝,總產(chǎn)達到39.4萬噸,累計發(fā)展設施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè),辣椒種植面積突破3萬畝,產(chǎn)品行銷八個省市,獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號。
二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,會診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。
縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況:基地生產(chǎn)相對發(fā)達,龍頭企業(yè)不強,導致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢規(guī)模,而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無一家國家級龍頭企業(yè);如我們的酥梨遠銷美國、東盟、港澳,雞蛋直供香港,但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個馳名商標;產(chǎn)業(yè)化機制缺位,各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷,仍處于一種粗放經(jīng)營狀態(tài),導致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機制和互利機制仍未全面建立。
2.土地流轉(zhuǎn)、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實行規(guī)模經(jīng)營,土地、資金是關鍵要素。縱觀我們園區(qū)的發(fā)展,土地的流轉(zhuǎn),都不是輕輕松松實現(xiàn)的,流轉(zhuǎn)土地不一定都難,難就難在連片流轉(zhuǎn);這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心、糾紛仲裁機制兩大服務體系,加快全縣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐,促進規(guī)模經(jīng)營良性發(fā)展。再說資金,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè),投資強度大,而經(jīng)營實體普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難,融資難,貸款門檻高,更無法實現(xiàn)大規(guī)模擴張發(fā)展。
三、理清發(fā)展思路,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措
1.抓基礎,持續(xù)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要有良好的生產(chǎn)條件,良好的發(fā)展規(guī)劃,良好的配套體系,所以必須緊緊抓住條件建設,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎。
1.1持續(xù)推進農(nóng)田水利建設。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,要加快建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的基礎設施和服務體系。要繼續(xù)實施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目,不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;要繼續(xù)高標準推進水利建設、設施農(nóng)業(yè)建設,促進設施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢;要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術,大力推廣各項農(nóng)業(yè)新技術,充分把新技術應用于產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化為效益,確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎優(yōu)勢。
1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場為抓手,持續(xù)推進“四個十”工程,積極建設六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場,樹立產(chǎn)業(yè)標桿,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
2.抓改革,激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力
2.1積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關系基礎上首先要給農(nóng)民確權(quán),盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來,才能保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。第二要積極有序推進土地流轉(zhuǎn),必須建立縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運作,然后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心的實踐基礎上,探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法,穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素。第三要完善集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)機制,在嚴格規(guī)劃和用途管制的前提下,讓市場在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外,還應創(chuàng)新更多的制度機制,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)等等。
2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是投資大、風險高、周期長、見效慢,現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應逐步推進面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或?qū)嶓w,增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,探索推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款,讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關財產(chǎn)權(quán)活力,走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機構(gòu)盈利的新路子。
三、抓機制,生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大動力
1.建立項目整合機制。繼續(xù)加大項目整合力度,明確重點項目后,將財政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合,實行多渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法,加大對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度,樹立產(chǎn)業(yè)標桿,真正發(fā)揮出財政資金、項目資金的引導作用。
2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動,吸引社會資本、有識之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞高效設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設,占領新興產(chǎn)業(yè)的制高點,不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領域。通過推進農(nóng)業(yè)市場化進程,引導公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例,形成多元化投資、多主體經(jīng)營、多層次發(fā)展的局面。
四、抓投入,強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障
1.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。縣級財政:要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則,保證全縣財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長;直補資金;要嚴格管理規(guī)范落實各項支農(nóng)直補資金,確保鈔票進入農(nóng)民的口袋;項目資金:要進一步加大支農(nóng)資金整合力度,積極發(fā)揮財政性投資的引導作用,
2.加強信貸支農(nóng)。現(xiàn)有金融機構(gòu)應把信貸投放重點放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持,讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要創(chuàng)新信貸支農(nóng)辦法,加強政銀合作,應由政府牽頭開展銀農(nóng)對接活動并形成機制,由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設重點項目,與各金融單位進行有效對接合作,增加涉農(nóng)信貸投放。
五、抓支撐,優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件
1.大力培育新型農(nóng)民。大力實施農(nóng)民技能培訓工程,對農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實用技術培訓,使受訓農(nóng)民每人至少掌握1-2項實用技術,每戶有一名懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。
2.提升農(nóng)業(yè)科技服務水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標準化生產(chǎn),大力推進農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新方法、新標準的推廣應用,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應用上,以農(nóng)廉網(wǎng)為載體,建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng),全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
3.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制度,繼續(xù)責任到人,實行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管;要大力推行標準化生產(chǎn),大力實施農(nóng)資市場專項整治,建立鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系,建設覆蓋生產(chǎn)、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,確保人民群眾舌尖上的安全。
參考文獻