地攤經(jīng)濟的發(fā)展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇地攤經(jīng)濟的發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關鍵詞】地攤經(jīng)濟；供求關系；博弈；第三產(chǎn)業(yè)

一、“地攤經(jīng)濟”的由來及催生的原因

“地攤經(jīng)濟”是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經(jīng)濟形式，由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟形式。人類發(fā)展“地攤經(jīng)濟”由來已久，最早可追溯到原始社會的物物交換。地攤經(jīng)濟催生的原因很多，比如供求原因，失業(yè)問題等等，但是其中最為重要、起決定性的便是供求原因。

根據(jù)調(diào)查所得，下沙大學生用于飲食和衣服的費用月占65%，基礎消費是最大部分。地攤經(jīng)濟大多為餐飲業(yè)和服裝業(yè)，我們調(diào)查顯示餐飲業(yè)和服裝業(yè)占整個地攤經(jīng)濟的94.23%。據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)研究，假設一個人一個月買一件衣服，一個月的基本飲食需求是93頓飯，下沙現(xiàn)有18萬大學生，則一個月需要18萬件衣服，基本飲食需求1674萬頓，而下沙現(xiàn)有的餐飲店家、服裝店家，勉強能夠應對這些需求。此外，由于店家分布呈集中狀，位于商貿(mào)城、奧特萊斯廣場等，距離和時間的問題，導致學生消費呈現(xiàn)比較困難的現(xiàn)狀。

再者下沙大學城附近有工業(yè)城，大量民工和其家庭居住附近，為了謀生或者增加家庭收入，看到如此境況，設攤買賣，小本薄利，地攤經(jīng)濟便應運而生。

二、地攤經(jīng)濟的外部性分析

（一） 地攤經(jīng)濟的正外部性

1.地攤經(jīng)濟能緩解就業(yè)壓力。中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員李國慶指出：“城市化是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。我國是一個發(fā)展中國家，大量的人員流入城市謀生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時間、多元化的服務。更重的要是，從小商販和外來人員的角度，到城市勞動謀生是他們基本的生活方式。”在大學城區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)擺地攤的人大多是失業(yè)人群。許多失業(yè)的人群沒有一定的資本租賃店鋪，也沒有資金力量運轉(zhuǎn)，對于他們而言，在街邊擺地攤是最為簡便和最具收益的。在一定程度上而言，地攤經(jīng)濟為人們提供更多的就業(yè)道路，也為很多創(chuàng)業(yè)的人群提供模擬的平臺。

2. 地攤經(jīng)濟滿足了低水平消費及物質(zhì)較為匱乏地區(qū)的人們的消費需求和娛樂需求。地攤上的商品與店鋪中的商品相比，地攤商品因為成本比較低而比較廉價，低水平消費者往往偏好地攤商品，如果地攤經(jīng)濟消失，他們不得不面臨著購物的新選擇。這種選擇的成本往往是比較大的。與此同時，地攤雖然零零散散的出現(xiàn)，但是在夜晚，他們常常會成群的出現(xiàn)，從而形成一條地攤小街。低水平消費者不但能夠獲取所需求的商品，也能夠在選擇中獲得逛街的樂趣。除了低水平消費者之外，物質(zhì)較為匱乏地區(qū)會有這種情況，比如，下沙大學城。

3. 地攤經(jīng)濟帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下沙大學城地攤經(jīng)濟為大學生提供了創(chuàng)業(yè)的平臺。他們可以通過地攤經(jīng)濟來積累資金，也能更好地了解消費者的需求。當他們的財富累積到一定程度的時候，他們不會滿足于流動的攤位，為了擴大經(jīng)營，會選擇租賃店鋪，或者直接開始創(chuàng)辦公司。

（二） 地攤經(jīng)濟的負外部性

1.影響市容，造成環(huán)境污染。下沙的地攤往往就設在街道的兩邊，會占據(jù)人行道，攤點的隨意擺設影響到了行人的安全，也會影響到城市的整體市容。擺地攤的過程中也會給環(huán)境造成污染，果皮、塑料袋隨地丟棄；燒烤濃煙四溢；小商販的吆喝叫賣聲嘈雜無章。這都嚴重影響了城市的整潔和美觀。

2.威脅社會治安。地攤攤點的管理責任現(xiàn)在都沒有法規(guī)明確界定，小商販因為利益而使地攤管理陷入混亂狀態(tài)。有的小商販為了占據(jù)有利位置相互競爭吵架甚至大打出手，自己受傷的同時帶來不好的社會影響，給社會治安工作帶來麻煩與困難。地攤多由閑散人員組成，客流量大，缺乏有效管理，時有失竊行為發(fā)生，這也使學生與攤主的財產(chǎn)安全受到威脅。

3.偷稅漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生。稅收是國家財政收入的主要組成部分，對調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟、監(jiān)管社會經(jīng)濟活動有不可替代的作用。小商販們法律意識淡薄，缺乏依法納稅的意識，這不但給國家財政造成一定的損失，還損壞了社會公平。小商販們大多數(shù)都處在低收入階層，可以相應的少繳一部分稅收，但是絕不能偷稅漏稅。

三、地攤經(jīng)濟的博弈分析

博弈論是研究決策主體在給定信息結(jié)構(gòu)下如何決策以最大化自己的效用,以及不同決策主體之間決策的均衡。政府、社會大眾以及流動地攤主的利益互相影響，也存在著利益博弈，因此我們將對地攤經(jīng)濟進行博弈過程的分析，探究原因并得出最優(yōu)策略。

首先，對于地攤主來說，最優(yōu)策略是擺攤。原因如下：假設博弈雙方為地攤主A和B，策略集為擺攤和不擺攤。由于地攤主的收益一般較少且互相影響小，因此假設擺攤收益為固定R，不擺攤的收益為0，無論地攤主B采取怎樣的策略，地攤主A均會選擇“擺攤”。同理，地攤主B均會選擇“擺攤”。因此當（擺攤，擺攤）即地攤主A、B都選擇擺攤的時候，其收益最大（R,R），達到納什均衡。推而廣之，對于N個地攤主而言，當N個人都選擇擺攤時，其收益最大，達到納什均衡。

其次，在地攤主和政府的博弈中，假設各博弈方完全理性，并有獲得完全信息的能力。基于這樣的假設，地攤主的策略集為“擺攤”和“不擺攤”，政府的策略集為“管理”和“不管理”。

假設地攤的固定凈收入為R1元/天，由于政府管理對地攤主造成的損失為C1（x）元/天（0

當R1-C1（x）>0且R2（x）-C2（x）

當R1-C1（x）

當R1-C1（x）0，即地攤主在政府的管理下面臨虧損，且政府的管理收益大于管理成本，有較大可能性進行管理，因此此時雙方的策略為（不擺攤，管理）。達到納什均衡。社會凈福利取決于地攤主的得益是否足夠彌補政府的損失，當?shù)財傊鞯牡靡娲笥谡膿p失，則社會凈福利為正，有利于社會發(fā)展；當?shù)財傊鞯靡嫘∮谡畵p失，則社會凈福利為負，不利于社會發(fā)展。

綜上所述，只有當政府管理力度較大（R1-C1（x）0）的情況下，才能達到（不擺攤，管理）的局面，即政府管理收益高于成本，且地攤主在政府的管理下面臨虧損，放棄擺攤。但是，這種情況對于政府管理的要求較高，出現(xiàn)的可能性較小，而（擺攤，管理）的情況才是地攤主與政府重復博弈中的均衡點，也很好證實了現(xiàn)實生活中政府管理下地攤屢禁不止的現(xiàn)象。

對于地攤主來說，為獲取最大利益，擺攤是最優(yōu)策略。對于政府來說，由于現(xiàn)實中管理存在種種困難，更傾向于不管理。其原因大致如下：

1．管理成本往往高于管理收益。政府在地攤整治上的投入有限，沒有足夠的人力和物力進行地攤的整治和管理；

2．政府打擊難度大。違法的地攤往往是在某個時間段出現(xiàn)，而且地攤流動性強，容易躲避管理，政府很難徹底將違法的地攤掃除，打擊效果不好

3．制度缺陷。一味的取締地攤難以真正地從根源上解決地攤問題，完善制度及管理才是根治之道。

基于上述原因，地攤主和政府一直處于游擊戰(zhàn)的狀態(tài)，進行長期的重復博弈。

四、數(shù)據(jù)分析

我們團隊以問卷調(diào)查為主要調(diào)查方式展開調(diào)查分析。調(diào)查對象是消費者，其中以學生為主。我們共發(fā)放問卷356份，其中收回有效問卷300份。調(diào)查結(jié)果分析如下:

（一）關于消費群體構(gòu)成調(diào)查

本次調(diào)查中，男性消費者的比例占總體的35%，女性消費者比例占總體的65%，相比男性消費者，女性消費者多占了總體的30%。由此可知，女性消費者在一定程度上更青睞地攤。我們團隊的課題以下沙大學城為主要研究對象，因此學生和外來務工人員是消費的主要群體。針對每月生活費的問題，7%的消費者月生活費不足800元，而68%的消費者月生活費在800-1200元之間，月生活費達到1200元以上的消費者只占了總數(shù)的25%。

高校周邊的地攤在未實行管制前經(jīng)營時間主要在15:00至22：00，是學生往返的高峰期。經(jīng)過調(diào)查分析可知，未在地攤上消費過的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的13%，而偶然在地攤上消費的消費者占調(diào)查總?cè)藬?shù)的79%，只有8%的消費者經(jīng)常在地攤消費。可見，地攤只是便利消費者的一項途徑，是消費者的選擇之一。

（二）關于市場執(zhí)法監(jiān)管滿意度調(diào)查

在未實行管制前，地攤存在眾多問題。如環(huán)境臟亂、缺乏管理，秩序混亂、影響周邊學生生活、與同行業(yè)租店面者形成不正當競爭，影響公平等。

在問及消費者對下次城管的執(zhí)法滿意度時，53%的消費者對此表示一般，不滿意程度超過了滿意度，甚至占調(diào)查人數(shù)的42%的人表示城管管理態(tài)度惡劣，而認識城管管理態(tài)度很惡劣的人數(shù)達到了調(diào)查人數(shù)的34%。城管對地攤實行直接管理，利益關乎消費者、地攤主和政府有關機構(gòu)。因此，合理規(guī)范城管的執(zhí)法力度，提高城管管理的滿意度勢在必行。

城管的管理自然會引起城管和地攤主之間的矛盾。對此，不同消費者都有自己不同的看法。占調(diào)查總體的57%的人認為城管的執(zhí)法力度過大；而33%的人認為地攤是違法的，城管應該對其實行管理，剩下10%的則覺得無所謂，采取觀望態(tài)度。

（三）關于地攤的存在形式及合理性調(diào)查

地攤經(jīng)濟是否應該支持，其對社會的作用是利大于弊還是弊大于利。在調(diào)查過程中，51%的人對地攤經(jīng)濟表示支持，而反對地攤經(jīng)濟的人數(shù)也占了15%，其余34%的人對地攤經(jīng)濟的存在與否表示無所謂。而我們則認為地攤經(jīng)濟的存在與否，將取決于多方矛盾是否能夠找到一個合理的解決方案。

地攤是一種移動的形式，會占有一定的空間和土地面積，對占地費用的收取，占調(diào)查人數(shù)49%的人認為應該，和其余51%的人表示反對。費用的收取和費用分配的問題也是關乎多方的矛盾之一，亟待解決。

在我們的調(diào)查期間內(nèi)，政府有關機構(gòu)對地攤加大了管理力度。地攤逐漸被清理，對此，我們對地攤消失對周邊人群生活的影響以及他們對地攤的看法進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，占被調(diào)查人數(shù)的15%的人認為，地攤的消失使其生活極其不方便，62%的人認為地攤的消失對其生活在一定程度上造成了影響，其余23%的則表示沒影響。占調(diào)查總?cè)藬?shù)的62%的人表示不應該取消地攤，只有極少數(shù)的人認為應該取消地攤，29%的人對是否應該取消地攤表示無所謂。

五、規(guī)范地攤經(jīng)濟的對策

（一） 現(xiàn)有政府政策

1.城管管理與打擊。在2010-2012兩年間，城管強制管理，鐵硬手腕，將地攤驅(qū)趕至沒有為止。

2.白楊商亭的設置。政府于2011年下半年，取締地攤后，在大學附近設置了白楊商亭，混炒等比較受歡迎的飲食再次開業(yè)。

（二）現(xiàn)有政策問題

1.完全的打擊和強制鐵硬驅(qū)趕減低就業(yè)，減少了閑散人員的收入，同時使閑散人員失業(yè)，造成一部分的流動人員，導致了社會治安等問題

2.白楊商亭三三兩兩，而且開營時間并不固定。

（三） 主要對策

1.給地攤經(jīng)濟劃定區(qū)域，限制經(jīng)營時間。地攤經(jīng)濟的區(qū)域需要得到合理的規(guī)范，不能影響交通，要集中化，便于管理。時間段應該劃分為早上中午晚上三段，三段要有時間規(guī)定。調(diào)研顯示，僅有13.2%的流動商販是全天制擺攤的，大部分的流動商販都是選擇上下學人流量高峰期出來擺攤，這嚴重影響了城市交通，妨礙公共秩序，所以有必要對流動商販的擺攤時間進行限制。

2.地攤主之間互相進行衛(wèi)生與服務監(jiān)督。同業(yè)之間的監(jiān)督往往是最為嚴格的，為了防止惡性競爭和勾結(jié)，政府可以進行抽號配對或者電腦隨機配對。對于調(diào)查后發(fā)現(xiàn)惡性競爭的可以進行懲罰性措施，例如罰款或者停業(yè)一段時間。

3.設置攤位費。地攤經(jīng)濟與店鋪經(jīng)濟的最大區(qū)別在于其成本，店鋪因為租金、水電等費用，商品的價格一般較之要高一些，但是地攤的成本比較低，所以商品價格也比較低，這是其巨大的優(yōu)勢。收取合理的攤位費，可以使地攤經(jīng)濟和店鋪經(jīng)濟良性競爭。

參考文獻

[1]許浩.大城市容得下“地攤經(jīng)濟”嗎? [J].中國經(jīng)濟周刊，2007，（12）.

[2]趙英軍、黃華僑，地攤背后的博弈[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2000，（10）.

[3]許浩. 大城市容得下“地攤經(jīng)濟”嗎?[J]. 中國經(jīng)濟周刊, 2007,(12) [4] 朱孟進,淦玲莉. 經(jīng)濟時評:窮人經(jīng)濟學視角下的城市地攤經(jīng)濟[J]. 寧波通訊, 2007,(05) .

[5] 張廣輝. 給予城市“地攤經(jīng)濟”生存的空間[J]. 遼寧經(jīng)濟, 2007,(09) .

項目編號：2011YJX67

篇2

關鍵詞：地攤經(jīng)濟；城市；發(fā)展；影響

中圖分類號：F121.23 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）09-0051-03

進入21世紀，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市現(xiàn)代化進程不斷加快，與此同時，地攤經(jīng)濟也是日益活躍在城市周邊。地攤經(jīng)濟以其少有的低門檻、低成本吸引了大批低收入人群。地攤經(jīng)濟由來已久，只是城市政府沒有給予正式的名分，是一種民間默許的經(jīng)濟補充形式。但是，它的存在與發(fā)展對于城市生活和城市形象的塑造產(chǎn)生很大影響。

一、地攤經(jīng)濟的概念

地攤經(jīng)濟，是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經(jīng)濟形式。由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟形式。地攤經(jīng)濟對某一地區(qū)或城市都扮演著重要的角色，直接或間接地影響到當?shù)鼐用竦纳睢５財倲[設的使用面積、布局和擺地攤的時間等都既要方便當?shù)鼐用瘢植荒苡绊懗鞘行蜗蠛偷缆方煌ǎ惨奖愎芾恚瑫r要考慮地攤經(jīng)營者的成本和稅收的平衡，這些還與所在城市的地域、區(qū)位、文化習俗和經(jīng)濟發(fā)展水平有關。實踐證明，對于地攤經(jīng)濟，只有通過合法的手段，規(guī)范和引導其發(fā)展，對于促進城市經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。

二、地攤經(jīng)濟的由來

著名的古羅馬城中有一個大型的露天跳蚤市場，它是羅馬人生活中不可缺少的地方，成為游客來訪的一道著名的風景線，露天跳蚤市場，也就是本文所講的擺地攤，而這個跳蚤市場是規(guī)模更大，并有一定組織管理的小商品零售交易市場。

所謂城市，一是‘城’，二是‘市’，前者主要是居民集居的社會意義，而后者主要是一種經(jīng)濟的意義：在‘城市’里可以自由、方便、有效率地進行大量的交易活動。經(jīng)濟學上有個互惠性基本原理，如果不受外部的負面影響，一般的自由交易，都能增進交易雙方的利益，同時產(chǎn)生良好的社會效益。所以我們要“大力推進城市化、發(fā)展和繁榮市場。由市場來主導城市經(jīng)濟。市場經(jīng)濟形式有正規(guī)和非正規(guī)之分，利用城市信息、交通、人多消費旺盛的優(yōu)勢，占據(jù)一定的城市空間進行加工小產(chǎn)品、給市民提供服務和小額商品交易，并且形成一種習慣的經(jīng)濟活動形式，這便是所謂的“地攤經(jīng)濟”。近年來大學擴招，特別是在金融危機影響下，大學畢業(yè)生劇增，下崗職工連綿不斷，就業(yè)需求增多，而市場能夠提供的工作崗位較少，他們?yōu)榱松妫诮值纼蛇叀⒃诖a頭、在車站等地方擺攤設點，以掙點外快。使地攤經(jīng)濟注入了新鮮的力量和有了新的發(fā)展變化。

三、地攤經(jīng)濟的現(xiàn)狀

地攤經(jīng)濟由來已久，筆者常親眼目睹小攤販是在城管的嚴管之下“靈活應變”，將“敵進我退，敵退我進”的戰(zhàn)略發(fā)揮得淋漓盡致。眾所周知，城管之所以這么嚴打地攤，是因為其臟亂差的形象，影響市容，滋生小市民斤斤計較、唯利是圖的劣根性。當然，這是某些管理者的意見，至于廣大市民怎么看待地攤經(jīng)濟，必須通過調(diào)查來了解。近年來城管對小攤販的管理力度減小了，而且小攤的形式也逐漸規(guī)范化。筆者在網(wǎng)上查了一下，發(fā)現(xiàn)許多經(jīng)濟學家都大力支持地攤經(jīng)濟的發(fā)展，支持全面解禁對地攤經(jīng)濟的限制，這是反映民意的意見。2014年，筆者就婁底城區(qū)地攤情況作了關于婁底攤販生存狀況的調(diào)查，在婁星廣場、石馬公園、孫水公園、城區(qū)學校附近等地方，發(fā)放調(diào)查問卷開展抽樣調(diào)查。共發(fā)問卷120份，走訪攤販160余人次，調(diào)查市民220人次。調(diào)查了攤販家庭信息、經(jīng)營方式、收入情況、居住情況、教育狀況、人際關系、職業(yè)規(guī)劃等，調(diào)查市民對攤販的看法以及與他們之間的經(jīng)濟關系。調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果表明，婁底城區(qū)攤販的工作時間長，收入不穩(wěn)定、職業(yè)受社會的危險、生活水平一般，但他們對自己的職業(yè)滿意度相對較高。市民對攤販的容許度較高，與攤販有經(jīng)濟聯(lián)系的占調(diào)查人數(shù)的78%。婁底地攤經(jīng)濟狀況可歸納為有如下幾個主要特點。

一是便民、利民，最大程度地滿足了購買需求。地攤商品包羅萬象，價格低廉，其“短、平、快“的優(yōu)勢使交易更加活躍，并擁有一大批顧客群。由于其成本低，攤主無需高價出售商品就能獲得利潤，這也是地攤經(jīng)濟能夠生存的重要原因。

二是提供了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，拉動了城區(qū)經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。地攤提供了大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會，并為地攤集結(jié)地帶來了人氣、商氣。與商場、店鋪一起造就了城市的繁榮。

三是非合法性。盡管地攤經(jīng)濟存在由來已久，可追溯到原始社會的物物交換，但其一直未得到法律上的認可并取得合法地位。

四是低成本性。擺地攤無需工商注冊，無需交房租，無需支付雇傭工資，無需交稅。攤主只需支付購買批發(fā)商品所需要的資金就能開張做生意。

五是規(guī)模小、非正式。地攤經(jīng)濟的規(guī)模一般比較小，一個地攤只有一到兩個人經(jīng)營，經(jīng)營的商品種類少，數(shù)量也不多，沒有正式的組織結(jié)構(gòu)。

六是流動性。地攤經(jīng)濟的經(jīng)營沒有固定的地點，也沒有固定的時間，其經(jīng)營方式靈活，什么時間什么地點全憑攤主自由決定。

四、地攤經(jīng)濟對城市經(jīng)濟的促進作用

地攤，作為市場經(jīng)濟中一個最底層的存在，對于市場的繁榮起的作用是不容否定的，對于城市經(jīng)濟確實會起到一定的促進作用。

（一）方便群眾，活躍市場，有快捷的交易效率

絕大多數(shù)市民對攤販的經(jīng)營活動持肯定的態(tài)度。攤販一般在遠離大型超市或缺乏市場而又人口較多的地方出現(xiàn)，如，道口、工棚區(qū)等售賣日用品，這些都大大方便了消費者。消費者以低收入或無收入的人居多，打工者、學生等是他們的重要消費對象。地攤商品在消費者眼里是價廉物美，因為經(jīng)營者幾乎不需要多大投資，無需租門面店鋪，流通環(huán)節(jié)少，經(jīng)營靈活。同質(zhì)商品售價較正規(guī)商場低，消費者可以以較低的費用獲得較大的效用，節(jié)省雙方的交易費用。

（二）增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力

社會主義市場經(jīng)濟是競爭激烈的法治經(jīng)濟，在中國這個經(jīng)濟不發(fā)達，發(fā)展極其不平衡的國度里，要保障每個有勞動能力的人有勞動崗位很難做到。只要城市化進程中勞動力供需矛盾進一步加大，農(nóng)村人口相繼涌向城市，城市消化富余勞動力的承受能力受到嚴峻的考驗。進城的人有的順利找到工作，有的沒法立足，不得已在城里擺攤張羅生意，再者，一些小商小產(chǎn)品的賣買確實宜于通過擺攤形式進行交易；這就決定了城市即使是現(xiàn)達城市地攤經(jīng)濟存在的必要。

（三）豐富城市生活

地攤經(jīng)濟從實物上看，好像是一種物質(zhì)形態(tài)，其實還有的是以精神形態(tài)服務市民，能營造一種特殊的城市街頭文化，豐富城市的精神生活，讓外來的游客和本土市民體味著地方特色。北京的快板、長沙的街頭象棋比賽、杭州的故事會等地興起的“城市文化”，是現(xiàn)代藝術發(fā)展的重要地方之一，那里歡聲笑語，一片祥和；那里人才輩出，是民間藝術家的自由天堂。他們利用城市地攤展示、出售自己的作品和創(chuàng)意，就是地攤文化的一種升華。柳永有詞《望海潮》：“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華。煙柳畫橋，風簾翠幕，參差十萬人家。”縱觀世界各地，但凡有底蘊，有文化的城市，“地攤經(jīng)濟”都較為發(fā)達，它不僅僅是一個商業(yè)聚集，更是一道人文景觀。正如北宋張擇端的《清明上河圖》里展示的那樣，開放地攤經(jīng)濟也可以使城市更加繁榮。另外，地攤經(jīng)濟作為一種特殊的城市街頭文化，可以讓游客和市民感受地方的特殊風味。調(diào)查中人們也表示支持地攤上出現(xiàn)更多的商品，如小吃、衣服、日用品、手工藝品等，從而使得地攤經(jīng)濟更繁榮，使得城市文化更加自然地展現(xiàn)。

（四）帶動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用

據(jù)調(diào)查，凡是經(jīng)濟活躍的城市，地攤經(jīng)濟是重要的活躍因子之一，它的活躍，能加快小商品的流通速度，增加服務量，服務業(yè)的引入和發(fā)展，帶動區(qū)域內(nèi)相關小商品的生產(chǎn)。如近幾年在新九龍、新體育館、孫水公園等地組織的大型農(nóng)博會、年貨展銷會等等，就屬于正規(guī)化的地攤經(jīng)濟，大大促進了其周邊商鋪的繁榮。另外，地攤經(jīng)濟也是國民經(jīng)濟的組成部分，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。

（五）有利于啟發(fā)創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)

擺地攤對于有創(chuàng)業(yè)頭腦的人來說，不僅是爭取小利潤，更是個獲取市場信息的直接渠道，為創(chuàng)業(yè)提供市場和個人決策參考。許多個體企業(yè)就是通過個體老板了解和積累原始資本建立起來的。而且擺地攤投入小，技術要求不高，風險小、靈活性大、利潤可觀，經(jīng)營方式易于復制，門路廣闊，進退方便，多層次容納就業(yè)人員。

五、地攤經(jīng)濟挑戰(zhàn)城市社會管理

地攤經(jīng)濟屬于非組織經(jīng)濟形式，經(jīng)營區(qū)域分散，沒有行業(yè)約束標準，自由化程度極高，經(jīng)營不規(guī)范，給城市管理和經(jīng)濟活動制造麻煩也不少，其存在的問題具體如下。

（一）沒有行業(yè)標準，常發(fā)生損害消費者權(quán)益的現(xiàn)象

因為攤販的商品固然廉價，但是多數(shù)商品來源非正規(guī)廠商，商品質(zhì)量得不到保障，消費者權(quán)益受到侵犯屢見不鮮。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中43%的人認為地攤上的商品質(zhì)量一般，更有23%的人認為質(zhì)量較差。事實上，地攤80%以上的商品是假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好，以劣充優(yōu)參與市場競爭，會擾亂商品市場正常的運行秩序。

（二）地攤影響市容、市貌并妨礙公共秩序

在地攤往往集中于交通要道或人口密集區(qū)，如學校、商超門口，公共活動場所等地方，見縫插針，攤點亂擺亂放是攤販們的習慣，影響市容市貌，造成交通擁堵；兜售商品刺耳的吆喝聲影響市民的正常生活。所有的不良現(xiàn)象，在某種程度上給外來人留下不好的印象，從而影響招商引資的質(zhì)量。

（三）存在安全隱患

擺地攤存在一定的安全隱患：表現(xiàn)在兩個方面，一是地攤的主要商品通常是隨用隨食的生活食品或日常用品，他們的食品并沒有按照食品安全標準進行消毒處理加工，如涼粉、燒烤、煎餅之類，看起來比店鋪中的同類食品便宜很多，消費者喜歡貪便宜忍住誘惑，盲目食用，身體健康因素受到潛在危害還不知；不僅如此，消費者在逛街時買的食品，吃完之后隨手把食品包裝丟在地上而造成環(huán)境污染。二是攤位不是固定的，誰占有誰取得。這樣一些有利的地理位置就成了眾多攤販必爭之地。攤販法律意識淡薄，攤販之間為了占據(jù)有利位置而大打出手，已經(jīng)成了家常便飯，危害社會治安。

（四）影響城市管理

以前曾有攤販為了爭地盤而大打出手，也有攤販因為對城管的不滿而拳腳相加，這些都增加了城市管理的難度。對地攤主來說，大多數(shù)認為城管管理嚴格甚至非常嚴格，而對城管來說，地攤經(jīng)濟的存在加大了他們的工作難度。這也一定程度上反映了城管與地攤主之間的矛盾，隨著矛盾的突出，執(zhí)法簡單和暴力對抗就成了一個非常嚴重的社會問題了。

（五）損害正規(guī)店鋪的利益

消費者在買了廉價便捷的產(chǎn)品之后可能會打消了在正規(guī)店鋪的消費念頭，使得正規(guī)店鋪的商家收益減少。雖然筆者未對正規(guī)店鋪的商家設立問卷調(diào)查，但通過詢問一些商家了解到，如果小攤上的商品跟自己店面出售的商品類差不多的話，小攤的存在的確會或多或少影響正規(guī)店鋪的經(jīng)營收入。

六、解決城市地攤經(jīng)濟問題的基本對策

（一）國外經(jīng)驗借鑒來的發(fā)展對策

地攤經(jīng)濟確實存在問題，但是不能因噎廢食把它徹底取締。可以借鑒世界上其他國家的一些成功的做法。地攤經(jīng)濟形式很普遍，無論是紐約、倫敦，還是巴黎、羅馬，都有小攤販、集市、夜市、周末市場、跳蚤市場等各種不同的地攤個體經(jīng)營形式。那么，他們是如何治理的？法國對“跳蚤市場”約法三章定時、定地，輪流開辦，只許在交通不受阻止、環(huán)境污染少的地方擺攤設點，宜于開設夜市就劃定夜市區(qū)域。韓國，把地攤打造為為“道路文化”，美化攤位，把五花八門的攤子統(tǒng)一裝飾為“旅游馬車”，使零散的攤位變成一道獨特的文化風景線。在規(guī)范攤販的行為上，采取行業(yè)協(xié)會式管理。所有擺攤設點者必須加入“小攤業(yè)主協(xié)會”，才可取的營業(yè)資格，同時必須服從行業(yè)管理。在我國香港地區(qū)，采取法制化手段管理小商小販。

（二）政策法規(guī)對地攤經(jīng)濟的地位確立和支持

1.消除誤會，不要認為地攤經(jīng)濟行為是城市發(fā)展的絆腳石，放開對地攤經(jīng)濟過多的束縛，不再“一律封殺馬路攤點”和“有序開放馬路攤點”。因為按照經(jīng)濟學原理，在不存在負外部性的情況下，只要是自由的交易，都能夠促進雙方的利益增進，這是種雙贏的方案，而且地攤經(jīng)濟無須政府的投入，市場便能根據(jù)人們的需要自發(fā)形成，促進就業(yè)，增加小攤主的收入，而政府要做的只是少些限制。一份份路邊攤解禁的地方性文件，則體現(xiàn)出了“權(quán)力的彈性”，彰顯了民生權(quán)利與公共權(quán)力的互讓性。公權(quán)力的“彈性”理論認為，公共利益與個人利益并非不可調(diào)和。“合法的決定往往并不是唯一的。行政職權(quán)的個案使用離不開行政主體的掂量、比較、評估、權(quán)衡和決定。這本身就隱含著對公權(quán)力的處分。”而現(xiàn)在，這場牽涉到數(shù)百萬城市邊緣群體生計的變革，說明公共管理部門已經(jīng)意識到，“合法的決定往往并不是唯一的”。政府適當把握公共利益和個人利益相矛盾這個度，在避免公共利益受損，哪怕對公共利益沒有絲毫增加，只要對攤販個體有益的前提下，政府不應干預和禁止攤販的經(jīng)營行為，反而要正確引導，營造環(huán)境，給城市的這些邊緣化群體一個適合他們生存空間，因為他們生活穩(wěn)定就是對公共利益的增加。

2.加快城市立法，給地攤經(jīng)濟一個合法的名分。在城市管理的實踐中，地攤經(jīng)濟被視為違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)濟形式，而城市的社會生活中，它被許多市民所青睞。這種古已有之的經(jīng)濟形式為什么不被政府認可或許可經(jīng)營呢？因為它沒有取得正式營業(yè)執(zhí)照，沒交稅，所以不受保護。但是它存在的合理性是明顯的。從滿足市民生活需要來說，應該允許它存在和發(fā)展，它也能創(chuàng)造社會效益。至于合不合法不是地攤經(jīng)濟自身就有的，可以放低入市門檻準予入市。有些城市在這方面進行了大膽的探索，如，上海市2007年已出臺了《城市設攤導則》，允許一部分小商小販存在，并為他們頒發(fā)臨時許可證。讓地攤經(jīng)濟這個“私生子”變成地地道道合法“公民”。

3.加強對地攤經(jīng)濟的監(jiān)管，提高地攤經(jīng)濟的品質(zhì)。地攤經(jīng)濟是一種自由職業(yè)，無論經(jīng)營場所還是經(jīng)營項目都由攤販自己決定，會引起經(jīng)營場所的混亂，彼此搶奪有利的地理位置，在流通商品時，商人考慮的是如何實現(xiàn)自己利益的最大化，而對商品的安全性、質(zhì)量忽略不計。因此，政府既然讓它合法化就必須加強監(jiān)管和引導。指定經(jīng)營地點和限制經(jīng)營時間，規(guī)范商品入市手續(xù)，確保商品質(zhì)量，避免地攤經(jīng)營陷入混亂狀態(tài)。

4.加強政府引導，促進經(jīng)驗交流。地方政府部門可以設立專門的管理咨詢機構(gòu)，對地攤市場進行一些專門調(diào)查研究，聽取地攤主們的意見和建議，并對擺攤設點進行必要的引導，使其不盲目發(fā)展，同時，鼓勵地攤主成立自治機構(gòu)，選舉機構(gòu)代表，定期進行經(jīng)驗交流，也可以在政府的組織下，劃定區(qū)域，規(guī)定時間策劃較為大型的地攤展會，如農(nóng)博會、年貨團購等，這些都將有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。

地攤經(jīng)濟是當前城市發(fā)展進程中的一個重要課題，也是城市政府管理中的難點問題，受到了政府、學界的普遍關注。地攤經(jīng)濟的出現(xiàn)和良性發(fā)展不僅具有推進城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)的功能，更具有促進城市民生工程和就業(yè)問題解決的社會功能，為社會弱勢群體、低收入階層提供了生存空間和通過努力改變生存狀態(tài)以及增加就業(yè)的機會。現(xiàn)代化城市對待地攤經(jīng)濟應持寬容之心，作為政府和職能部門則應更多地通過人性化科學管理，使地攤經(jīng)濟帶來的社會、經(jīng)濟效益在抵消城市生活受影響的成本后盡量最大化，從而實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的多贏。地攤經(jīng)濟的存在和發(fā)展是必要的，它對社會主義經(jīng)濟建設既具有積極的促進作用，又具有一定的消極影響，因此，要正確認識和把握地攤經(jīng)濟的雙重作用，用其所長，避其所短。切實加強管理和引導，營造出有利于地攤經(jīng)濟健康發(fā)展的良好環(huán)境，使地攤經(jīng)濟走進新時代。讓經(jīng)濟更加繁榮，讓群眾更加幸福，讓城市更加和諧。

參考文獻：

[1] 韓民春.國外地攤經(jīng)濟的啟示[N].人民日報海外版，2001-06-14（10）.

[2] 朱鐵臻.現(xiàn)代城市管理：21世紀管理學的重課題[J].城市管理，2003（1）.

[3] 王 喬.城管員之死：警鐘為誰而鳴？從崔英杰案看社會管理的模式[J].企業(yè)家天地，2007（1）.

[4] 張維迎.博男論與信息經(jīng)濟學[M].上海：上海三聯(lián)書店，1997.

篇3

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；發(fā)展前景；能源效率

低碳經(jīng)濟的提出可以使中國的經(jīng)濟朝著可持續(xù)發(fā)展的道路邁進，對于節(jié)約能源、提高能源的利用率具有重要意義，而且還可以營造良好的生活環(huán)境。低碳經(jīng)濟是以減少溫室氣體排放為目標，構(gòu)建一個低消耗、低污染的經(jīng)濟發(fā)展體系。最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的局面。

1.低碳經(jīng)濟的概念

低碳經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展理念的有力指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種方式，盡最大努力減少煤炭、石油等高碳化工能源的消耗，同時減少溫室氣體的排放，進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的發(fā)展互利共贏的目標。低碳經(jīng)濟就是以清潔能源如太陽能、風能、核能等代替排碳量較大的煤炭、石油等化石能源以達到減少排放二氧化碳的目的，維持良好的生態(tài)環(huán)境。

2.低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題

2.1 對低碳經(jīng)濟的認識不到位

低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是一種以低消耗、低污染為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，將低碳環(huán)保與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，但是我國的低碳經(jīng)濟還處在起步階段，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展認識不到位，衡量一個企業(yè)是否采用低碳的經(jīng)濟發(fā)展模式是看這個企業(yè)的整個環(huán)節(jié)是否達到了減排、低碳的標準，而不能片面的評價低碳經(jīng)濟的概念。

2.2 低碳技術的發(fā)展落后

低碳經(jīng)濟的發(fā)展依賴于先進的技術，低碳技術作為一種指導性的指標，對于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，但是我國處于起步階段，低碳技術還不成熟，發(fā)展也比較滯后，缺乏創(chuàng)新能力，國際先進的技術難以引進，我國缺乏有效的政府激勵制度，低碳技術的成果也難以推廣，使得低碳經(jīng)濟的發(fā)展受到一定的阻礙。我國的低碳運行制度的實施管理也比較落后，不同的低碳企事業(yè)單位之間的技術設備和信息標準達不到不統(tǒng)一，非標化相當普遍，人才的障礙也可以歸納為技術障礙的范疇。

2.3 發(fā)展資金的不足

低碳經(jīng)濟是以新能源代替舊能源，而開發(fā)新能源所需要的成本比較高，對于我國的發(fā)展國情來說，確實存在著一定的難度，實現(xiàn)低碳的出發(fā)點是好的，但是受到現(xiàn)實因素的牽制，低碳經(jīng)濟的發(fā)展速度也比較緩慢。

2.4 基礎實施的障礙

我國處于起步階段的低碳經(jīng)濟基礎設施建設還沒有較大的改觀，和我們提出的低碳要求所需要的基礎設施相比，這些是遠遠不夠的。如果和發(fā)達國家相比較則差距會更大。這在很大程度上直接影響著我國的低碳經(jīng)濟的進程。

3.低碳經(jīng)濟的發(fā)展前景探析

低碳經(jīng)濟是一種新型的發(fā)展模式，不僅可以實現(xiàn)全球的減排目標，而且可以維持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，氣候變化、能源問題和經(jīng)濟危機充斥著中國實行低碳經(jīng)濟，為它的發(fā)展提供了一個很好的契機，因此，我們應該趁這個契機找到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡點，而倡導低碳經(jīng)濟的發(fā)展正是最合適的選擇，我國已經(jīng)抓住了這個機會，并在發(fā)展中取得了一定的成績。

氣候變化已經(jīng)成為國際社會談論的焦點問題，發(fā)達國家以這個形勢為發(fā)展契機，形成了新的發(fā)展理念，制定出了一系列的政策法規(guī)，不斷加大技術創(chuàng)新的投入，以使自身在產(chǎn)業(yè)競爭和技術革命中占有有利的地位，我國隨著國際社會的發(fā)展熱潮，也正在積極地響應低碳經(jīng)濟的發(fā)展號召，推進節(jié)能減排的前進，控制溫室氣體的排放，進而加強生態(tài)環(huán)境的保護和治理工作，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳社會，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在這種低碳節(jié)能的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，低碳經(jīng)濟的發(fā)展前景廣闊。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一部分，它的目標是通過減少對碳能源的使用進而減少碳的排放量，不斷發(fā)展綠色能源，優(yōu)化能源的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源的長期發(fā)展，低碳經(jīng)濟的發(fā)展可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源的利用率、減少經(jīng)濟發(fā)展中的碳強度，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因為我國還處在發(fā)展的初期，各項體制還不夠健全，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的國情，還處在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型時期，舊的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不適應時代的要求，所以低碳經(jīng)濟的發(fā)展成為形勢所趨。

結(jié)合中國的國情，能源安全問題日益突出，隨著經(jīng)濟的高速增長，能源需求量也呈現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢，其次，資源短缺問題也不斷加劇，我國人口眾多，人均資源占有量相對不足，再次，環(huán)境污染問題也逐漸顯現(xiàn)，特別是與能源利用相關的問題，中國走低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路反映了社會發(fā)展的趨勢和特點，走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路具有廣闊的發(fā)展前景。

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要全社會多方面的共同努力，首先要改善環(huán)境，創(chuàng)建一個能源節(jié)約、環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式，同時需要行政、法律的手段給予支持，達到行政、法律和經(jīng)濟三者的平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟不只是一種社會責任，同時也是一個新的發(fā)展契機，需要在轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟增長點。

結(jié)語

低碳經(jīng)濟是中國解決能源與經(jīng)濟發(fā)展問題的一個良好出路，但是在發(fā)展中存在著一定的問題，低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展前景廣闊，但我國離低碳社會還有很大的差距，需要探索出一條適合我國發(fā)展形勢的新道路。

參考文獻：

[1]謝軍安等.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路與對策[J].當代經(jīng)濟管理，2008（12）

篇4

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；房地產(chǎn)經(jīng)濟；發(fā)展

目前，全球經(jīng)濟主要以低碳經(jīng)濟為主，而低碳經(jīng)濟的核心環(huán)節(jié)又是低碳消費。低碳消費即消費者在消費過程中，逐漸養(yǎng)成低污染、低消耗的一種科學、合理的消費習慣，它是消費者對子孫后代一種負責任的表現(xiàn)，是低碳經(jīng)濟迅速發(fā)展的必然產(chǎn)物。然而，對于我國房地產(chǎn)來說，其開發(fā)量大、耗能高，節(jié)能減排意識卻很淡薄。因此，為了對社會和后代負責，建筑業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展勢在必行。隨著全世界都在尋覓綠色健康發(fā)展道路的同時，房地產(chǎn)業(yè)也不甘落后，正在積極努力探索適合自身發(fā)展的道路。

1、我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我國房地產(chǎn)業(yè)突飛猛進，逐漸躋身于世界發(fā)達國家行列，建筑面積與年俱增，但我國也為此付出了代價，能源耗費越來越多，房地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能問題日益突出，越來越多的有識之士強烈呼吁房地產(chǎn)業(yè)要實行低碳發(fā)展，我國房地產(chǎn)企業(yè)不能對此充耳不聞，必須認清形勢，走低碳可持續(xù)發(fā)展之路，同時，“綠色家園”的呼聲也越來越高，低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要全民族的支持與努力，我國房地產(chǎn)企業(yè)應順勢而上，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，為社會經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

2、我國房地產(chǎn)低碳發(fā)展存在的問題

2.1 我國房屋的設計不夠合理

在西方發(fā)達國家，絕大多數(shù)房屋建筑面積在70～80m2，而我國建筑面積超過lOOm2的住宅樓數(shù)不勝數(shù)。雖然西方發(fā)達國家的住宅面積不是很大，但其房屋結(jié)構(gòu)、布局相當合理，并且周邊環(huán)境優(yōu)美雅致，居住條件十分優(yōu)越，雖然我國早在2006年就出臺政策，要求百分之七十以上的新開發(fā)商品房總建筑面積要低于90m2，不過據(jù)相關統(tǒng)計結(jié)果顯示，仍有一部分城市未達到這一規(guī)定，同時在已達到這一規(guī)定的城市中，部分房屋仍存在采光不足或通風較差等問題，嚴重制約了國內(nèi)低碳房地產(chǎn)發(fā)展的步伐。

2.2 我國小區(qū)的綠化美化不夠合理

居民小區(qū)綠化不合理也是制約我國房地產(chǎn)低碳發(fā)展的主要問題。居民小區(qū)內(nèi)大部分地面都被水泥或者柏油所覆蓋，在外的土地微乎其微，而僅有的綠化區(qū)域內(nèi)，大部分都被草坪所占據(jù)，樹木的栽植量屈指可數(shù)，這些不合理之處會嚴重影響二氧化碳的吸收率，同時在樹木的栽植方面也存在缺陷，為了強調(diào)美觀，大部分居民小區(qū)所栽植的樹木的葉子都比較稀疏，這種樹木既起不到遮陽的效用，又無法吸收更多的二氧化碳。

2.3 我國建筑業(yè)使用的建筑材料不科學

當前，我國建筑業(yè)所選用的建筑材料大多達不到環(huán)保規(guī)定，并且在實際使用時也無法達到最佳效果。當下，水泥被大量地應用到房屋建設中，這不但會造成粉塵污染，還會釋放出大量的二氧化碳，同時我國建筑業(yè)對新能源的開發(fā)與利用重視不夠，煤炭和石油依然是生產(chǎn)生活的主要能源，這不但會造成環(huán)境污染，還會產(chǎn)生浪費能源的現(xiàn)象。

3、在低碳經(jīng)濟背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展房

打造綠色建筑，發(fā)展低碳經(jīng)濟是地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，不但能夠有效地減少能源消耗，還能夠增強房地產(chǎn)企業(yè)保護環(huán)境的責任心，并為其帶來一定的經(jīng)濟效益。對于廣大消費群體而言，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，收入的提高，對低碳房屋的需求也越來越大，相信在不久的將來會成為購房的主流趨勢。

3.1 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著低碳經(jīng)濟時代的到來，住宅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨，住宅形成產(chǎn)業(yè)化既能提高建筑質(zhì)量，又能節(jié)能降耗。因此，通過工業(yè)化生產(chǎn)的方式建造住宅，一方面有利于消費者與房地產(chǎn)企業(yè)的相互溝通，企業(yè)可輕而易舉地掌握消費者的需求，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合；另一方面可大大降低能耗，為社會節(jié)約效益，使消費者的生活質(zhì)量越來越高。

3.2 提高開發(fā)水準，合理規(guī)劃戶型布局

粗放式管理是我國房地產(chǎn)市場的主要管理模式，開發(fā)商為了加速資金周轉(zhuǎn)率，往往以毛坯房的形式出售給消費者，從房屋裝修角度看，在一定程度上造成了人力、物力和財力的浪費，因此在全世界都在倡導低碳環(huán)保的環(huán)境下，房地產(chǎn)行業(yè)應該以建設低碳、節(jié)能、環(huán)保的房屋為發(fā)展目標。為了房地產(chǎn)企業(yè)能夠長遠發(fā)展，房地產(chǎn)商應樹立全局意識，大力開發(fā)結(jié)構(gòu)科學合理的房屋，要緊跟時代步伐，滿足消費者日新月異的購房需求。

3.3 推進環(huán)保材料和新技術的應用

目前。我國低碳房地產(chǎn)尚處于起步階段。一些技術尚未成熟，許多問題需要在發(fā)展中探索研究，保溫問題和水資源問題是當前亟待解決的問題。在目前的房地產(chǎn)行業(yè)中，絕大部分開發(fā)商都會采取安裝大面積玻璃的方法來增加房屋的采光度，如果用低輻射玻璃取代普通玻璃，不光能提高房屋的采光度，而且最大的益處就是具有較強的隔熱保溫功能，可降低空調(diào)的利用率，從而做到節(jié)能、環(huán)保和低碳。在可再生能源利用上，我國應用的最多的就是太陽能，主要是應用在照明，和為住戶提供熱水，這些新型能源的應用為國家節(jié)約不少能源，也提高了人民的生活質(zhì)量。

3.4 立足實際，長遠發(fā)展

我國還處在發(fā)展的階段，我國還有很多人民群眾沒有達到基本的住房要求，所以，我們應該首先滿足人民群眾基本住房要求，盡量做到低碳發(fā)展，多開發(fā)小戶型的房屋，在房屋建設和后期使用過程中大力推廣節(jié)能、節(jié)水設備，在日常生活中培養(yǎng)節(jié)能觀念和習慣。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應該主動探索行業(yè)低碳發(fā)展模式，積累發(fā)展經(jīng)驗，進而帶領全行業(yè)在低碳發(fā)展上取得突破。

篇5

2009年3月3日中科院的《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》提出了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標,即到2020年,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。報告指出,作為最大的發(fā)展中國家,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟機遇和挑戰(zhàn)并存。中國特色低碳道路的戰(zhàn)略取向應包括四個主要方面:一是降低能源消費強度和碳排放強度,努力減少二氧化碳排放的增長率,實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟增長的逐步脫鉤;二是在資源環(huán)境績效的前提下,抓住戰(zhàn)略機遇期,利用目前國內(nèi)外相對較好的資源能源條件加速完成重化工業(yè)化任務;三是選擇重點行業(yè)特別是清潔煤發(fā)電和煤炭多聯(lián)產(chǎn)等,提高這些行業(yè)在節(jié)能減排和低碳技術與產(chǎn)品方面的國際競爭力;四是積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為我國的工業(yè)化進程爭取更大的發(fā)展空間。此報告與20世紀90年代提出的可持續(xù)發(fā)展觀相呼應。

振興東北老工業(yè)基地是一個系統(tǒng)的社會工程。這一任務的完成狀況不僅是關系到我國全面建設小康社會進程,而且影響著到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。站在發(fā)展低碳經(jīng)濟與全球環(huán)保的高度,用可持續(xù)發(fā)展的理論去衡量區(qū)域?qū)嵙?東北老工業(yè)基地的振興模式必須著眼于在社會經(jīng)濟、資源、環(huán)境穩(wěn)定、協(xié)調(diào)而持續(xù)地發(fā)展。使振興統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的宏觀框架內(nèi),將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合實力的價值準則定位在保持其生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的基礎上,推動包括社會效益和生態(tài)效益在內(nèi)的廣義綜合實力的不斷提升上。因為東北老工業(yè)基地過去一直是以資源性產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點,企業(yè)對資源過度利用使部分資源已瀕臨枯竭,最終結(jié)果企業(yè)不僅失去了原有的資源優(yōu)勢,而且也對生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴重的破壞。因此,振興老工業(yè)基地必須把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應用于經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。立足東北地區(qū)實際,加強政府和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識,將東北老工業(yè)基地的振興使命建立在社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎上,只有這樣才能取得可持續(xù)發(fā)展的成效。

二、東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展存在的問題及其原因

(一)對資源的過度依賴導致資源衰退

地大物博的東北,在幾十年大規(guī)模開發(fā)之后,面對的是資源枯竭的難題。由于東北地區(qū)走的是資源型的發(fā)展道路,長期以來對資源過度開采,使得煤炭、木材、鐵礦、石油以及有色金屬等資源日益減少甚至瀕臨枯竭,更由于當時的技術設備水平有限,致使很多的資源沒有被完全開發(fā),這樣就造成了資源的浪費現(xiàn)象嚴重,后備資源不足。

(二)對經(jīng)濟目標的極致追逐導致環(huán)境危機

生態(tài)環(huán)境,特別是資源枯竭型城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為振興東北的一個突出矛盾。在礦區(qū),東北三省采煤沉陷區(qū)達到了1000平方公里以上,受影響居民25萬戶、70多萬人。瓦斯等毒氣不斷排放,嚴重威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。在林區(qū),由于長期過量采伐林木,生態(tài)嚴重破壞。大慶市由于開采石油也造成森林面積下降,沙化面積已經(jīng)占到了大慶市總面積的84%。由于地下水資源嚴重超采,遼寧一些地方出現(xiàn)了大范圍的地下漏斗。

(三)社會負擔沉重,產(chǎn)業(yè)競爭力改善任務艱巨

在市場經(jīng)濟條件下,有的老工業(yè)基地對科技創(chuàng)新重視不夠或投入不足,缺少核心技術,缺乏體制創(chuàng)新,效率低下,產(chǎn)業(yè)整體技術素質(zhì)提高緩慢,資源利用率不高,企業(yè)缺乏核心競爭能力,創(chuàng)新機制尚待規(guī)范,社會負擔沉重,產(chǎn)業(yè)競爭力改善任務艱巨。

三、振興東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對策分析

(一)依靠科技進步,實施可持續(xù)發(fā)展的資源發(fā)展戰(zhàn)略

以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導,促進資源性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。以市場為導向,以企業(yè)為主體,大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。降低資源消耗,提高資源的利用率, 可以按照循環(huán)經(jīng)濟和新經(jīng)濟發(fā)展模式,建立一種比較先進的新型經(jīng)濟形態(tài),改變原有的高消耗、高能耗、高污染的粗放型增長模式,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在這方面國家要在財政、稅收、信貸、引資方面給予強大的政策支持,用先進的科學技術來改善生產(chǎn)要素的配置,促進企業(yè)增加其產(chǎn)品的技術含量,提高經(jīng)濟效益,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;抓緊建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制。對于資源已經(jīng)或瀕臨枯竭的城市,要選擇好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,重點用高新技術、先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因地制宜,盡快形成新的主導產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),積極轉(zhuǎn)移剩余生產(chǎn)能力,完善社會保障體系,解決資源型企業(yè)歷史遺留問題。

(二)依靠制度創(chuàng)新,實施可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略

在過去的經(jīng)濟發(fā)展過程中,東北地區(qū)付出了沉重的資源環(huán)境代價,因而在加快振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展過程中,實現(xiàn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)階段重大而緊迫的任務。必須把環(huán)境保護放在首位。過去在環(huán)境觀念和環(huán)境管理制度上存在許多不足,因此要提高環(huán)境意識,實施環(huán)境管理制度創(chuàng)新。面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)空前的發(fā)展機遇,東北地區(qū)可確定在水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理處置、環(huán)保服務等領域大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);老工業(yè)基地全面振興,對能源的需求進一步加大,在資源短缺的情況下謀求振興,從挖掘清潔能源產(chǎn)業(yè)的潛力入手,大力發(fā)展太陽能、風能、核能和生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,以畜禽糞便的循環(huán)利用為切入點將種植和養(yǎng)殖業(yè)緊密聯(lián)系起來,構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物良性循環(huán)利用模式。盡管具體戰(zhàn)略有所不同,我們在東北振興過程中,要把環(huán)境保護這項基本國策貫徹到各個領域。

(三)依靠人本思想,實施可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展戰(zhàn)略

東北老工業(yè)基地的國有工業(yè)仍占工業(yè)的較大比重,東北老工業(yè)基地調(diào)整和改造,要大大鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展,有利于解決老工業(yè)基地所有制結(jié)構(gòu)較為單一、國有經(jīng)濟比重偏高的問題,可以為老工業(yè)基地提供新的經(jīng)濟增長點,緩解就業(yè)壓力。通過調(diào)整改造,從而擴大包括勞動力在內(nèi)的各生產(chǎn)要素的需求,有利于吸納再就業(yè)勞動力,我們必須把經(jīng)濟的發(fā)展和解決社會問題結(jié)合起來,以形成兩者的良性互動。在老工業(yè)基地,也可結(jié)合國有資本的戰(zhàn)略性重組,大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟。必須依靠國家的支持和各級政府的共同努力,解決企業(yè)辦社會、就業(yè)和再就業(yè)、建立健全社會保障體系問題等社會問題,同時把國家的政策支持和資金注入化為內(nèi)生性的變革力量,增強企業(yè)“造血”功能,強化自生能力。