新煤礦安全規(guī)程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新煤礦安全規(guī)程，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

《規(guī)程》全面修訂的背景

張文杰于1992年初從北京礦務(wù)局調(diào)入能源部工作，自此便開始參與了1992年以來《規(guī)程》的歷次修訂。他介紹，《煤礦安全規(guī)程》在煤炭行業(yè)具有很高的權(quán)威性，在煤礦安全生產(chǎn)中具有主體規(guī)章、基本規(guī)章的地位，是基礎(chǔ)性、全面性、規(guī)范性、強制性的安全技術(shù)規(guī)范。從1952年版《煤礦技術(shù)保安試行規(guī)程》開始，已先后歷經(jīng)9個版本。上一版《規(guī)程》是2004年頒布的，距今已經(jīng)十余年。在此期間，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的推進，煤炭行業(yè)管理體制發(fā)生了深刻變化，煤炭產(chǎn)量大幅增加，煤礦技術(shù)裝備進步突飛猛進。特別是隨著煤礦安全保障能力、現(xiàn)代企業(yè)管理水平、管理模式的提升和完善，以及國民經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，亟需對《規(guī)程》進行全面系統(tǒng)修訂。

新《規(guī)程》特色亮點

張文杰介紹說，新《規(guī)程》是踐行以人為本發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是全面落實依法治安要求的有力保障，是加快推動科技興安的重要抓手，是強力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的有效舉措。貫徹落實新《規(guī)程》的第一步，就是準(zhǔn)確把握它的新突破、新要求。

廣泛的群眾基礎(chǔ)

張文杰說，新《規(guī)程》的修訂從2013年10月正式開始，總共歷時兩年半的時間。在此期間，國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)動了煤礦企業(yè)、各級行業(yè)管理、監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)協(xié)會和科研院所等煤炭行業(yè)的頂級專家合計240余名。在這240余名專家中，來自煤礦企業(yè)的專家占專家總數(shù)的52%，這表明在新《規(guī)程》的修訂過程中，尤其注重向煤礦企業(yè)基層一線的專家征求意見，特別注重規(guī)程的可操作性和可執(zhí)行性。國家煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)專業(yè)的不同，將這些專家分成了16個編寫小組，先后進行了40余次煤礦現(xiàn)場調(diào)研，召開了近百場專題會議。與此同時，針對煤炭行業(yè)的新趨勢、新特點，編寫小組還開展了3項專題研究。分別是與國外煤礦安全規(guī)程的比較；事故教訓(xùn)與規(guī)程的關(guān)系；新技術(shù)和規(guī)程的銜接。這些深入細(xì)致的研究，使新《規(guī)程》的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，適應(yīng)了煤炭工業(yè)發(fā)展的新形勢。

可以說，新《規(guī)程》修訂具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，凝聚了全行業(yè)和全社會的智慧和力量。

新的框架結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國煤炭行業(yè)的特點，新《規(guī)程》也呈現(xiàn)了新的框架結(jié)構(gòu)。張文杰說，新《規(guī)程》強化了地質(zhì)保障和應(yīng)急救援，補充完善了職業(yè)病危害防治，涵蓋了煤礦生產(chǎn)建設(shè)全過程。

新《規(guī)程》由原來的四編增加到六編。增加了地質(zhì)保障一編，從預(yù)防事故出發(fā)，從技術(shù)圖件、規(guī)章制度、勘探作業(yè)等方面加強了地質(zhì)保障要求，對礦井建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)探測、掌握、預(yù)防隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素作出了具體規(guī)定，使得強制性要求覆蓋到了煤礦勘探、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)全過程，為煤礦安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。

將煤礦救護拓展為應(yīng)急救援，單獨作為一編，從法規(guī)層面將應(yīng)急救援納入煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，特別是認(rèn)真總結(jié)了2005年陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸事故（犧牲6名救護隊員）、2010年華晉焦煤有限公司王家?guī)X煤礦透水事故（115名礦工被困15天）、2013年吉林通化八寶煤礦采空區(qū)瓦斯爆炸事故（犧牲26名救護隊員）的救援經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步明確了應(yīng)急管理中企業(yè)的主體責(zé)任；將應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案有機統(tǒng)一作為基礎(chǔ)；明確了煤礦企業(yè)兼職救護隊的相關(guān)規(guī)定，明確了職工自救互救的要求，將應(yīng)急救援責(zé)任落實到煤礦企業(yè)基層和每位員工；賦予了現(xiàn)場指戰(zhàn)員安全救援的權(quán)利和義務(wù)。

新的安全準(zhǔn)入門檻

張文杰說：“2015年9月份，國家煤礦安全監(jiān)察局局長辦公會議兩次審議新《規(guī)程》，同年12月，國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過《規(guī)程》（送審稿）以后，按照國家安全監(jiān)管總局局長楊煥寧的要求，以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的名義，就規(guī)程作出的重大修改，以及這些修改對煤礦安全生產(chǎn)的一些影響向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志進行了專報，這在以前立法上是沒有的。接著，與發(fā)改委、能源局等交換了意見，作了修改完善?！?/p>

張文杰介紹說，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報告的新《規(guī)程》的重大變化，主要有6個方面。一是嚴(yán)格限制新建、改擴建礦井的采深和生產(chǎn)礦井同時生產(chǎn)的水平個數(shù)。新建非突出大中型礦井采深（第一水平）不超過1 000 m，改擴建大中型礦井采深不超過1 200 m，新建、改擴建小型礦井采深不超過600 m，同時生產(chǎn)的水平不得超過2個。二是嚴(yán)格礦井通風(fēng)要求，新建、擴建礦井應(yīng)當(dāng)布置專用回風(fēng)井，新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井，應(yīng)當(dāng)采用分區(qū)式通風(fēng)或者對角式通風(fēng)。三是嚴(yán)禁使用專用排瓦斯巷。吸取2009年山西焦煤集團屯蘭煤礦專用瓦斯巷“2?22”爆炸事故教訓(xùn)，專用瓦斯巷在排放瓦斯時濃度不可控、實際會形成瓦斯庫，刪除專用瓦斯巷規(guī)定就是要倒逼企業(yè)落實瓦斯先抽后采，實現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)、抽采掘平衡，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生。四是明確新建高瓦斯等四類礦井的通風(fēng)要求。要求采用分區(qū)或者對角通風(fēng)，提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力。五是嚴(yán)格新建災(zāi)害較重礦井的生產(chǎn)規(guī)模限制，新建突出礦井設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于90萬t，與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（〔2013〕99號）要求一致。六是嚴(yán)格煤礦雙回路供電的要求。刪除了“年產(chǎn)6萬t以下（不含）的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源”的要求，實現(xiàn)了大小礦一個標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動小煤礦淘汰退出。

新的職業(yè)病危害防治要求

當(dāng)前，煤礦職業(yè)病危害嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來塵肺病累計報告人數(shù)占全國職業(yè)病報告人數(shù)的90%左右，而煤礦塵肺病占塵肺病總數(shù)的50%左右，每年因職業(yè)病死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)。針對這一情況，新《規(guī)程》直面做好防降塵和職業(yè)健康保護工作的難點和熱點問題，對職業(yè)病危害防治措施作出了原則性規(guī)定，增加了井下熱害防治、作業(yè)場所噪聲和有害氣體監(jiān)測和防護的要求，以及職業(yè)健康監(jiān)護和管理內(nèi)容。通過更嚴(yán)格的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦從業(yè)人員安全健康。

宣傳貫徹落實新《規(guī)程》

從2016年2月25日新《規(guī)程》簽發(fā)，到2016年10月1日正式施行，中間有將近7個月的時間跨度，這在以前也是沒有的。張文杰說，這主要基于幾點考慮：一是充分宣傳，讓新《規(guī)程》能夠真正落到實處；二是新《規(guī)程》的落實重點是企業(yè)，這樣做使煤礦企業(yè)的整改有充足的時間；三是煤礦企業(yè)在執(zhí)行新《規(guī)程》的過程中，需要淘汰一些舊工藝、舊設(shè)備，這些都需要一定的資金投入，考慮到當(dāng)前的煤礦經(jīng)濟形勢和煤礦企業(yè)的實際情況，給予企業(yè)一定的整改期。

張文杰強調(diào)，新《規(guī)程》對煤礦安全具有較權(quán)威的法制約束力，同時具有很強的針對性和可操作性，是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障。張文杰說，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《規(guī)程》，是當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局還專門印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的通知》，要求各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)充分認(rèn)識宣傳貫徹《規(guī)程》的重大意義，準(zhǔn)確把握《規(guī)程》修訂的重大變化，精心做好《規(guī)程》宣傳貫徹的各項工作。張文杰說，在這次新《規(guī)程》的宣貫過程中，特別強調(diào)要在宣傳上狠下功夫、在培訓(xùn)上狠下功夫、在執(zhí)行上狠下功夫、在監(jiān)督上狠下功夫。以培訓(xùn)為例，在通知的宣貫中提到了“一人一講”，這是以前所沒有提出來的。“一人一講”要求各省級煤礦安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門、煤礦安監(jiān)局及其所屬煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人要親自宣講新《規(guī)程》，這是新《規(guī)程》宣貫過程中的“硬任務(wù)”，這樣在企業(yè)中營造出主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，各級管理人員深入學(xué)，重點難點問題專題學(xué)，基層一線普遍學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。促使各級煤礦企業(yè)學(xué)規(guī)程、貫徹規(guī)程。

新《規(guī)程》執(zhí)行說明

篇2

一、總體要求

堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下，學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，針對我縣煤礦企業(yè)存在的煤層自燃、水患威脅等嚴(yán)重災(zāi)害和頂板管理、機電運輸?shù)仁鹿室装l(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及隱蔽致災(zāi)因素多等重點難點問題，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》（以下簡稱“一規(guī)程三細(xì)則”）為重點，督促全縣各煤礦企業(yè)學(xué)法尊法用法守法，嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強煤礦安全管理，堅持抓大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故的目標(biāo)任務(wù)不放松，對標(biāo)對表抓排查，全力以赴抓落實，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓整改，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，推動全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動范圍

全縣范圍內(nèi)的正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦及其上級公司（以下統(tǒng)稱為煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位）為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業(yè)組織本企業(yè)開展活動。

三、工作安排

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3—6月份）。以煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，分級分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤礦災(zāi)害特點和各級各類崗位需要，聯(lián)系實際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)全員覆蓋。

1.主要負(fù)責(zé)人重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)方針政策；煤礦安全法律法規(guī)；煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求；關(guān)于安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定、托管煤礦安全管理等；煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點內(nèi)容；《煤礦安全規(guī)程》總則部分。

2.安全管理人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定；托管煤礦安全管理；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點內(nèi)容；“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內(nèi)容。

3.工程技術(shù)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術(shù)類內(nèi)容；井工煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；露天煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置；新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。

4.其他從業(yè)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》具體作業(yè)規(guī)定；崗位操作規(guī)程和專項安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。

5.煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)，煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務(wù)機構(gòu)重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》、“一規(guī)程三細(xì)則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)及煤礦安全標(biāo)志認(rèn)證管理、安全評價、檢測檢驗等技術(shù)和管理規(guī)范；煤礦設(shè)計施工、驗收等技術(shù)規(guī)范和煤礦先進適用技術(shù)以及新材料、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。

6.事故、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對煤礦事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的安全隱患責(zé)任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，實現(xiàn)“缺什么、補什么”。近年發(fā)生過較大事故及兩年來發(fā)生過事故的礦井責(zé)任人員除現(xiàn)崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，由煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局組織針對事故教訓(xùn)和防范措施的專項培訓(xùn)；重大事故隱患相關(guān)責(zé)任人員由市級以上煤礦安全監(jiān)管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓(xùn)；一般隱患相關(guān)責(zé)任人員由煤礦企業(yè)組織進行有針對性的專項培訓(xùn)。

7.監(jiān)管人員培訓(xùn)?？h應(yīng)急局組織全體執(zhí)法人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，以《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等法律為重點，學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的法律規(guī)范；以“一規(guī)程三細(xì)則”為重點，學(xué)習(xí)掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災(zāi)防治等技術(shù)規(guī)范和治理措施，做到“干什么學(xué)什么”“檢查什么懂什么”。

（二）普法宣傳（3—10月份）。以縣應(yīng)急局為主體，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，組織開展普法宣傳和警示教育活動。

1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災(zāi)害治理、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等系列視頻講座活動。

2.組織開展知識競賽。全國安全生產(chǎn)月期間，縣應(yīng)急局和各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員利用國家煤礦安全監(jiān)察局微信平臺，參與全國煤礦安全網(wǎng)上知識競賽活動。

3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳開展的全省煤礦安全法制宣講；縣應(yīng)急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講；利用監(jiān)管時機積極開展普法宣傳活動，解答疑慮，講法釋法，形成知法守法的宣傳輿論氛圍。

3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業(yè)利用企業(yè)報紙、電視、網(wǎng)站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產(chǎn)月期間，要在礦區(qū)公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。

（三）對標(biāo)對表整改（3—8月份）。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改，邊學(xué)習(xí)貫徹、邊整改執(zhí)行，整改提高同步進行。

1.突出抓好蓄意違法違規(guī)問題的整改。對照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、安全生產(chǎn)權(quán)利保障，以及煤礦安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求進行整改，重點解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。

企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人要向社會、本單位職工和監(jiān)管監(jiān)察部門作出依法辦礦、依法管礦，絕不蓄意發(fā)生“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)的公開承諾。

2.重點抓好“一規(guī)程三細(xì)則”落實不到位問題的整改。抓好規(guī)程落實不到位、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監(jiān)控通信等要求進行整改；露天煤礦嚴(yán)格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施落實不到位的問題。

3.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動態(tài)達(dá)標(biāo)問題的整改。對照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進的相關(guān)要求進行整改。重點解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進、動態(tài)達(dá)標(biāo)的問題。

（四）督導(dǎo)檢查（3—10月份）。充分利用考試考核、評估評價、督導(dǎo)檢查等措施，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與對標(biāo)對表整改結(jié)合起來，真學(xué)真查真改，務(wù)求取得實效。

1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容分級、分類、分專業(yè)組織全員考試，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果；煤礦上級公司對所屬單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)進行考核、全過程檢查，形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核報告；縣應(yīng)急局對所組織單位進行指導(dǎo)考核、全過程檢查。

2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查自糾、對標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查。學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對標(biāo)對表整改細(xì)化到具體崗位，學(xué)什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬，確保各項整改要求落到實處。

3.全過程督導(dǎo)檢查。縣應(yīng)急局結(jié)合執(zhí)法工作對活動開展情況進行督導(dǎo)檢查。對開展活動不認(rèn)真、自查自糾走過場的，下調(diào)煤礦安全保障程度分類等級，實施重點監(jiān)管，問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產(chǎn)重點工作，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

縣應(yīng)急局礦監(jiān)股負(fù)責(zé)日常工作。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，制定實施方案，及早行動，統(tǒng)籌安排，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督促落實。

（二）加強動態(tài)督導(dǎo)?？h應(yīng)急局要將活動要求納入檢查內(nèi)容和檢查方案，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯總反饋，及時督導(dǎo)整改。煤礦上級公司要對下屬煤礦派出督導(dǎo)工作組；縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將建立巡回檢查督導(dǎo)組，對各煤礦企業(yè)及煤礦活動開展情況嚴(yán)督實導(dǎo)。

篇3

堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以落實安全生產(chǎn)為主線，以抓實管細(xì)為監(jiān)管思路，以推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以防災(zāi)治災(zāi)為關(guān)鍵，全面加強安全基礎(chǔ)管理，堅持標(biāo)本兼治，著力完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制，鞏固我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。

二、工作目標(biāo)

堅決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無重傷以上生產(chǎn)事故，煤礦安全生產(chǎn)條件有明顯改善，煤礦安全基礎(chǔ)管理水平有明顯提升，煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)有明顯提。

三、主要工作及措施

（一）堅持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實抓細(xì)，正確處理煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系，強化煤礦重點部位、重點環(huán)節(jié)、重要場所的安全檢查。

1．按照規(guī)范生產(chǎn)的要求，認(rèn)真查處超頭面作業(yè)，從嚴(yán)治理亂布局、亂開采、亂作業(yè)行為，堅決杜絕超能力、超強度、超人員生產(chǎn)。

2．按照改革支護管理的要求，大力推進煤礦采掘支護改革，堅決淘汰落后支護方式，認(rèn)真落實取締木支護的要求，大力實施以鋼代木支護、單體液壓支護、錨桿支護、揉掩支護等先進支護工藝，強化支護管理。

3．強化井下通風(fēng)管理，堅決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，從嚴(yán)處理通風(fēng)隱患，切實保證井下通風(fēng)可靠。

4、強化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應(yīng)加強常態(tài)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時不便處理的盲巷，必須從嚴(yán)落實管理。

5．嚴(yán)格檢查煤礦作業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，堅決禁止無作業(yè)設(shè)計規(guī)程的作業(yè)行為，堅決查處未開展作業(yè)培訓(xùn)而從事作業(yè)施工的行為，嚴(yán)格檢查井下操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范。

6．嚴(yán)格檢查井下安全防治預(yù)案的落實，督促抓好預(yù)防各種災(zāi)害的培訓(xùn)和演練，提防治災(zāi)害的管理水平。

7．強化安全檢查制度的落實，煤礦必須執(zhí)行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監(jiān)管部門落實好一月一檢查一復(fù)查的工作要求，嚴(yán)格督查安全隱患整改，對安全隱患整改不落實的要給予簡易處罰，約談，批評等方式處理。

8．抓好煤礦井下通道建設(shè)。按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各煤礦要認(rèn)真實施通道改、擴、支管理和建設(shè)，保證井下巷道達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水準(zhǔn)。

（二）堅持以推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求抓實管細(xì)，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提煤礦安全生產(chǎn)水平。

1．認(rèn)真落實企業(yè)業(yè)主抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任，切實解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入問題，全鎮(zhèn)五個煤礦力爭在2013年均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2．狠抓企業(yè)形象建設(shè)。全鎮(zhèn)各煤礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年要實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，各煤礦開展以規(guī)范建設(shè)礦井、工業(yè)廣場，調(diào)度室、會議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環(huán)境美化等建設(shè)，尤其工業(yè)廣場布局、辦公場所等要在形像上有明顯的改變，有計劃，有步驟地推進社會主義新型礦山建設(shè)。

3．煤礦安全管理機構(gòu)要進一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實配備。二是抓好救護人員的送培及救護隊隊伍的組建。三是各類技術(shù)人員按有關(guān)要求落實到位。

4．抓好礦井“一通三防”管理。進一步完善礦井通風(fēng)設(shè)施，強化管理，確保通風(fēng)設(shè)施完好、可靠，確保井下各需風(fēng)點風(fēng)量充足，保持井下風(fēng)流穩(wěn)定。凡礦井回風(fēng)巷道未改造的，今年內(nèi)必須保證完成。

5．推進瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。要按照“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，保證系統(tǒng)運行可靠，運行準(zhǔn)確，裝備齊全，斷電可靠，報警及時，處理迅速，監(jiān)控有效。二是井下的作業(yè)點必須按監(jiān)控要求落實監(jiān)控設(shè)施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設(shè)的如期完成。四是凡啟動新水平作業(yè)，除落實安全專編外，必須把抽采列入重要施工計劃項目一并編制。

6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調(diào)查工作，協(xié)助有關(guān)部門開展頭面調(diào)查核實，實現(xiàn)礦井采掘系統(tǒng)合理，采掘協(xié)調(diào)，使煤礦“開拓、準(zhǔn)備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅決杜絕倉儲式采煤，局部供風(fēng)采煤，樹技狀采煤等隱患，堅持落實長壁式采煤布置，每個頭面有獨立通風(fēng)系統(tǒng)，有單體液壓或揉掩支護的安全可靠采煤方法。三是堅決制止點多面廣的井下采掘作業(yè)。從2013年起，凡礦井新開工采掘點，必須先申報后施工。

7．抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自查管理。已經(jīng)過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收的煤礦，要按照相關(guān)管理要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，每月要組織一次自查驗收，每半年要開展一次監(jiān)管檢查，會同相關(guān)部門進行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過關(guān)的，將責(zé)令停止采掘作業(yè)，專門落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內(nèi)容的防治水方案，重點抓好探排防措施的落實，一要時刻保持排水系統(tǒng)運行可靠，二要做到水文地質(zhì)清楚，堅持執(zhí)行有疑必探。

9．如期完成井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避險系統(tǒng)等6大系統(tǒng)建設(shè)。

（三）堅持把煤礦員工的安全教育培訓(xùn)抓實抓細(xì)。要按照治標(biāo)與治本相結(jié)合的要求，強化員工的安全培訓(xùn)，要切實把提員工安全素質(zhì)列為安全工作的重點來抓，努力培養(yǎng)有較好安全素質(zhì)、有較的煤礦安全操作技能的員工隊伍。

1．堅持煤礦員工每天班前會制度，使員工每天上班前領(lǐng)會安全操作要求，自覺抵制“三違”安全問題，保證每天的安全生產(chǎn)。大力開展“白國周班組”學(xué)習(xí)活動。

2．堅持每月一次員工安全培訓(xùn)制度，各煤礦必須保證每月對員工進行一天的安全培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)內(nèi)容，有培訓(xùn)重點，有培訓(xùn)記錄，使員工培訓(xùn)堅持不懈的落實下去。

3．抓好各種專業(yè)人員的培訓(xùn)，凡是確定有送培任務(wù)的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對自身發(fā)展需要，制定好專業(yè)人員選拔和送培訓(xùn)計劃，爭取在1-2年內(nèi)配齊各類專業(yè)人員。

(四)堅持以實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)為信心抓實管細(xì)。堅持按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求改善生產(chǎn)條件，堅持按煤礦安全規(guī)程實施作業(yè)與管理。

1．認(rèn)真落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制。企業(yè)業(yè)主、礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定入井帶班，井下每班作業(yè)必須落實至少一人的現(xiàn)場帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責(zé)任，加強現(xiàn)場管理，認(rèn)真履行帶班職責(zé)。

2．加強現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程管理。安全管理人員和班組長必須加強現(xiàn)場管理，堅決杜絕“三違”行為，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。凡采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程的不得組織生產(chǎn)作業(yè)，凡現(xiàn)場隱患未排除的不得生產(chǎn)作業(yè)，凡各項預(yù)案未落實的不得實施生產(chǎn)作業(yè)，凡系統(tǒng)未形成的，不得擅自組織生產(chǎn)，凡人員情緒不穩(wěn)的不得勉強堅持井下作業(yè)。

3．堅持隱患排查制度。要立足查大系統(tǒng)，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點，堅持每天一排查，每周一報制，堅持查隱患促整改，各煤礦業(yè)主和礦級干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實把排查治理隱患列為安全生產(chǎn)的重中之中抓好抓實。

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦；礦山機電；運輸；事故分析

1、煤礦機電運輸事故的成因分析

1.1 管理存在問題

特種作業(yè)人員安全意識淡薄，麻痹大意，沒有牢固樹立“安全第一”的思想；違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定，違章指揮、違章操作時有發(fā)生。要加強絞車工和信號把鉤工的技術(shù)培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，落實終端責(zé)任。井下使用的電車頭駕駛室內(nèi)要有明顯的操作示意圖說明。特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟。對技術(shù)工種安全操作知識掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成事故的重要原因。

1.2 工人流動性大

由于新到人員頂替時間短，對頂替工種操作熟練程度差，加之對新工作場所不熟悉，缺乏頂崗前的安全培訓(xùn)，產(chǎn)生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。特種作業(yè)人員的頻繁調(diào)換，崗位的調(diào)整，給安全埋下隱患。特別作業(yè)人員大都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得操作合格證后作業(yè)者，對他們的工種不宜隨意予以變動。

2、控制煤礦機電運輸事故對策與安全管理

2.1 加強特殊工種的用工制度管理

煤礦機運工種的技術(shù)性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn)，要由思想端正、技術(shù)全面的工人來擔(dān)任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，要嚴(yán)格考核發(fā)證，持證上崗。

2.2 加強職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

減人提效后，以崗定人，管理層和工人崗位限額，原有的培訓(xùn)組織形式已不適應(yīng)，需根據(jù)新的形式采取新的對策：一是建立競爭機制，如對技術(shù)工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識；二是每隔一定時期組織職工進行技術(shù)比武，對優(yōu)勝者給予重獎，以調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，促使他們在崗位上按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進行作業(yè)；三是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即業(yè)余培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合，以重點培訓(xùn)為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主；對新工人、新崗位、新技術(shù)要進行強化培訓(xùn)，以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的“以人為本”的基礎(chǔ)。

2.3 努力加強礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基礎(chǔ)。實踐證明，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出，有力地促進了安全生產(chǎn)。要把這項工作當(dāng)作一項經(jīng)常化的工作來抓，要由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達(dá)標(biāo)。

2.4 加強安全工作力度、向管理要安全

實踐證明，要抓好安全工作，離不開有效的監(jiān)督，失去了監(jiān)督作用，必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式，是導(dǎo)致安全事故的重要原因。因此，必須強化監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮現(xiàn)場安監(jiān)人員的作用；同時，必須堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制，明確每個人的安全職責(zé)。

3、加強機電運輸設(shè)備的管理

3.1 礦井主通風(fēng)機裝置。

(1)礦井必須安裝兩套同等能力的主通風(fēng)機裝置，其中一臺備用，備用風(fēng)機必須能在10分鐘內(nèi)開動。(2)礦井的主要通風(fēng)機必須每三年至少進行1 次性能測定。(3)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，并在10分鐘內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；當(dāng)風(fēng)流方向改變后，主要通風(fēng)機的供風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量40％。(4)礦井主要通風(fēng)機房內(nèi)必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通調(diào)度室的電話，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機崗位責(zé)任制和操作規(guī)程等，主要通風(fēng)機的運行必須由二人及以上的專職司機負(fù)責(zé)。(5)通風(fēng)機和掘進工作面的電氣設(shè)備，必須裝有風(fēng)電閉鎖裝置。

3.2 井下防排水裝置。

(1)礦井必須配備三臺及以上水泵，兩趟及以上排水管路，水倉、泵房機電設(shè)備安裝必須符合《煤礦安全規(guī)程》第278條規(guī)定。每年進行1次性能測定。(2)排水系統(tǒng)配備與礦井涌水量是否相匹配。

3.3 煤礦提升運輸設(shè)施。

(1)立井、斜井提升機必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程）第427條規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和提升機后備保護裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護運行。(2)各種提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第419、420條規(guī)定。(3)立井升降人員必須使用帶MA（煤安）標(biāo)志的罐籠和防墜器并按《煤礦安全規(guī)程》第413條規(guī)定對防墜器定期進行脫鉤和不脫鉤試驗。(4)升降人員與物料的罐籠必須符合《煤礦安全規(guī)程》第381條要求。(5)在提升速度大于3m/s的提升系統(tǒng)內(nèi)，必須設(shè)防撞梁和托罐裝置。(6)傾斜井巷內(nèi)使用串車提升時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第370 條規(guī)定。(7)提升斜井和行駛機車平巷危險區(qū)段必須嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定；必須行人，要經(jīng)信號工、把鉤工同意，并停止行車；對通過人員必須清點人數(shù)，確定無人時才可發(fā)開車信號。(8)提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗。(9)井下絞車安全保護裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠，提升系統(tǒng)做到“三固定”、“四保險”。信號系統(tǒng)聲光齊全。(10)采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第374條規(guī)定。(11)井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員時應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第375條規(guī)定。(12)井下使用滾筒驅(qū)動帶式輸送機時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第373條規(guī)定。皮帶必須選用帶有MA（煤安）標(biāo)志的阻燃帶。

3.4 煤礦供電及井下電氣

(1)礦井必須有與實際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》第450條規(guī)定。(2)礦井至少應(yīng)有可靠的兩回路電源線路。當(dāng)任意回路發(fā)生故障停止供電時，其它任一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。(3)井下各水平中央變（配）電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風(fēng)機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備應(yīng)設(shè)置雙回路供電。(4)井下防爆設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格iE”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。(5)井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。(6)礦井嚴(yán)格按照《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護裝置的整定細(xì)則》、《煤礦井下低壓檢漏保護裝置的安裝、運行、維護與整定細(xì)則》《煤礦井下保護接地裝置的安裝、檢查、測定工作細(xì)則》裝設(shè)過流、漏電、保護接地裝置，“三大保護”裝置必須動作靈敏可靠。(7)井下電纜必須選用帶有MA（煤安）標(biāo)志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結(jié)和鋪設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。(8)電煤鉆必須使用設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負(fù)荷、斷相、遠(yuǎn)距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。(9)井下照明和信號裝置，必須采用具有短路、過載荷漏電保護的綜合保護。

篇5

關(guān)鍵詞：煤礦安全 安全培訓(xùn) 素質(zhì)教育

安全是人類最重要和最根本的需求，是人民生命健康和國家財產(chǎn)的基本保障，可以說，安全就是生命，安全就是效益，安全更是人類生存發(fā)展過程中永恒的主題。然而，煤礦重大事故的不斷發(fā)生，引發(fā)出安全技術(shù)培訓(xùn)的相對滯后帶來了潛在安全危機。從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)造成的。是我國職業(yè)災(zāi)害事故的最大來源。

一、安全培訓(xùn)是煤礦安全的有效途徑

煤礦安全培訓(xùn)的發(fā)展是提高煤礦職工安全意識和技術(shù)技能，保證安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的大勢所趨，也是勢在必行的。煤礦生產(chǎn)是一種經(jīng)常受到自然災(zāi)害威脅的特殊行業(yè)，如果不了解煤礦安全生產(chǎn)的特點，不懂得煤礦安全生產(chǎn)知識，就很難做到超前預(yù)防，甚至出現(xiàn)違章作業(yè)，就可能導(dǎo)致危及人身安全 的災(zāi)害事故。在煤礦企業(yè)實施“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅是企業(yè)的最大經(jīng)濟效益，也是企業(yè)的最大社會效益。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要搞好煤礦安全培訓(xùn)工作，促進企業(yè)人人關(guān)心安全生產(chǎn)，把安全工作落實到生產(chǎn)的全過程。

二、加強安全技術(shù)培訓(xùn)的目的

1、樹立“防為上”的思想，抓好安全技術(shù)培訓(xùn)，預(yù)防事故的發(fā)生。

2、安全防范措施必須進一步落實，其管理、技術(shù)、安全層面上

的監(jiān)督、監(jiān)察一定要到位。

3、職工整體安全素質(zhì)必須有效提升，安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)必須具備安全資質(zhì)。

4、全員、全方位、全過程搞好礦井安全生產(chǎn)，必須在每個單位

都能湊效。

5、安全技術(shù)培訓(xùn)的目的，是提高職工整體素質(zhì)，為今后更加得

心應(yīng)手地指導(dǎo)其實踐工作，杜絕事故的發(fā)生。

三、安全培訓(xùn)內(nèi)容

1、法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識，如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。

2、煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護常識等。

3、煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。

4、堅持對職工進行局情、礦情教育,引導(dǎo)職工樹立共同理想信念

5、營造安全培訓(xùn)的氛圍的方式應(yīng)該切合煤炭生產(chǎn)實際，針對煤炭工人的素質(zhì)，采取他們喜聞樂見的方式進行。

6、開展學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)活動,不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,培育知識化職工,提高企業(yè)競爭力都有著積極的作用,通過職工群眾喜聞樂見的方式,營造一個終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學(xué)習(xí)理念,即學(xué)習(xí)是為了提高自己的素質(zhì)。

四、培訓(xùn)形式

1、入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓(xùn)，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進行培訓(xùn)，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。

2、現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護方法等。

3、現(xiàn)場演示。由于參加安全培訓(xùn)的學(xué)員文化程度、工作經(jīng)驗參差不齊，認(rèn)識問題、理解問題的能力也有較大差別，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，在生產(chǎn)現(xiàn)場結(jié)合生產(chǎn)實際進行教學(xué)，學(xué)員可以在確保安全的條件下實際動手操作。

4、模擬事故，防災(zāi)避災(zāi)。在煤礦生產(chǎn)中發(fā)生事故的概率是很小的，有的職工可能一生都不會遇到，安全培訓(xùn)中所講的案例對學(xué)員的教育作用是有限的，因此，有必要結(jié)合典型事故案例開展事故模擬。

5、脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)，對其他工作人員也應(yīng)進行定期安全培訓(xùn)。

6、在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員，如班前、班后安全培訓(xùn)，利用會議間隙培訓(xùn)，利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。

五、培訓(xùn)理念要創(chuàng)新

1、樹立“向事故學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)理念。

2、樹立“理論圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)”的培訓(xùn)理念。

3、樹立員工培訓(xùn)理念的創(chuàng)新

六、努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。

煤礦安全培訓(xùn)是煤炭行業(yè)永恒的主題。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。強化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。

成功經(jīng)驗證明，做好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，不僅要讓全部職工都得到良好的培訓(xùn)，使各崗位人員的素質(zhì)達(dá)到崗位工作要求，根本目標(biāo)還在于通過安全培訓(xùn)來減少和消滅安全事故。讓我們同心協(xié)力，恪盡職守，做好煤礦安全技術(shù)的培訓(xùn)工作，全面提升從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)不是一勞永逸的工作，它只有起點，沒有終點。我們要通過經(jīng)?；?、制度化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高員工安全意識、安全知識和安全技能，從“要我安全“轉(zhuǎn)化為“我要安全”，又到“我會安全”。讓職工們在思想上知道安全為了誰，是為了自己，為家人，為所有關(guān)心愛護你的人們！

參考文獻

《員工安全培訓(xùn)創(chuàng)新是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障》