對(duì)法律培訓(xùn)的意見和建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇對(duì)法律培訓(xùn)的意見和建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

    一、當(dāng)前開展量刑建議工作的具體做法

    自2009年10月開展量刑建議試點(diǎn)工作以來,該院注重在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力在提高量刑建議的準(zhǔn)確性、針對(duì)性、有效性和采納率上下功夫,取得初步成效。二年來,共向肅北縣人民法院提出量刑建議32件(次)34人,以量刑建議書的方式書面提出量刑建議22件(次)23人,法院采納20件21人,采納率為90%,量刑建議工作取得了一定的成績(jī)。該院量刑建議的具體做法是:

    一是思想重視,認(rèn)識(shí)到位。院領(lǐng)導(dǎo)高度重視量刑建議試點(diǎn)工作,組織公訴干警學(xué)習(xí)、傳達(dá)有關(guān)精神,使干警們充分認(rèn)識(shí)到量刑建議權(quán)是檢察公訴權(quán)的一部分,推行量刑建議制度,不僅有利于促使檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法定職責(zé),保證公訴權(quán)的充分行使,同時(shí)也有利于推動(dòng)審判程序結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步科學(xué)、合理,實(shí)現(xiàn)司法公正。   二是完善制度,熟悉規(guī)程。院里制訂了《量刑建議操作規(guī)程》,對(duì)量刑建議工作予以規(guī)范,力求形成科學(xué)合理的量刑建議管理體系;在制訂、完善制度、規(guī)程的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織公訴干警進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,使全體干警對(duì)量刑建議的適用范圍和量刑辯論的庭審程序等熟記于心。  三是積極探索,穩(wěn)步推進(jìn)。首先,選擇簡(jiǎn)單案件先行嘗試,然后擴(kuò)大到復(fù)雜案件。試點(diǎn)前期,多選擇交通肇事、盜竊、故意傷害(輕傷)等常見罪種,且法定最高刑為三年以下的案件進(jìn)行量刑建議嘗試。因這類案件刑期跨度小,量刑建議準(zhǔn)確度比較容易把握。在此基礎(chǔ)上,邊實(shí)踐邊總結(jié),然后逐漸擴(kuò)大到其他復(fù)雜、法定刑期跨度大的案件。其次,采用相對(duì)性量刑建議為主,絕對(duì)性量刑建議為輔的方式。一般案件提出相對(duì)具體的量刑幅度,提出判處有期徒刑的量刑幅度一般不超出兩年,對(duì)法定刑幅度較大的案件,可以分別采用提出量刑最低限、最高限的方法。對(duì)犯罪情節(jié)輕微,同時(shí)得到刑事和解的輕傷害案件,我們都提出具體的輕刑建議,再次,適時(shí)將量刑辯論納入庭審程序,拉開“量刑公開化”的序幕。在法庭辯論階段,由審判長主持,控辯雙方在對(duì)事實(shí)、證據(jù)和定性辯論后,轉(zhuǎn)入量刑辯論階段,先由公訴人發(fā)表量刑建議,然后控辯雙方就量刑進(jìn)行辯論,最后,法院在充分聽取控辯雙方意見的基礎(chǔ)上作出判決。  四是強(qiáng)化措施,確保成效。第一,明確范圍,提高量刑建議的可操作性。根據(jù)實(shí)施辦法,檢察機(jī)關(guān)公訴的案件(除被告人不認(rèn)罪或辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的外),一般都可以提出量刑建議和適用量刑辯論。在實(shí)踐中,我們的一般做法是對(duì)法定刑幅度較大案件、具有法定量刑情節(jié)和重要酌定情節(jié)的案件一般提出量刑建議,對(duì)法律適用有分歧的案件、對(duì)事實(shí)與證據(jù)存較大爭(zhēng)議的案件、可能造成對(duì)工作被動(dòng)的案件一般不提出量刑建議。第二,細(xì)化量刑建議,嚴(yán)格辦案程序,提高量刑建議準(zhǔn)確性。在案件承辦人提出量刑建議后,對(duì)一般案件,由公訴部門負(fù)責(zé)人審核決定;對(duì)案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的案件,經(jīng)主管檢察長審查后,提交檢委會(huì)討論決定。所有建議均以書面發(fā)出,統(tǒng)一規(guī)范格式,一式多份,與起訴書一并送法院,一份附卷,一份存檔;對(duì)結(jié)果實(shí)行跟蹤監(jiān)督,公訴人在收到判決書時(shí)必須進(jìn)行全面審查,發(fā)現(xiàn)量刑建議與判決不符時(shí),必須認(rèn)真分析,查找原因,如果是量刑不當(dāng)?shù)?及時(shí)提出是否抗訴、發(fā)檢察建議等審查和處理意見。第三,充分聽取各方意見建議,提高量刑建議有效性。在審查起訴時(shí),要求案件承辦人要熟悉案情,在全面了解掌握犯罪嫌疑人表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,充分聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人意見,征詢被害人及其訴訟人意見。同時(shí),要貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,使提出的量刑建議符合法律規(guī)定和刑事政策,切實(shí)做到當(dāng)寬則寬,該嚴(yán)則嚴(yán)。第四,加強(qiáng)溝通,提高量刑建議的采納率。通過召開聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系,共同研討有關(guān)法律法規(guī)問題,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),排除干擾,有效提高量刑建議采納率。在庭審中引入了量刑建議答辯說理程序,將法庭辯論分為定罪和量刑兩個(gè)階段進(jìn)行,控辯雙方對(duì)被告人應(yīng)適用的量刑幅度、量刑情節(jié)進(jìn)行充分答辯,以確定合理的量刑界限。當(dāng)法院對(duì)案件認(rèn)定與檢察機(jī)關(guān)指控不一致或擬作出的判決與檢察機(jī)關(guān)的建議幅度差別較大時(shí),及時(shí)與法院交換意見,使法院能重新審視案件,進(jìn)一步全面綜合各方意見,作出公正的判決。

    二、開展量刑建議工作所取得的成效  實(shí)行量刑建議,進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督職能,規(guī)范了法官自由裁量權(quán),促進(jìn)了量刑程序公正公開。  一是促進(jìn)了刑事審判的公開透明,強(qiáng)化了量刑程序的公平公正。以往公訴案件,對(duì)被告人判處何種刑罰、多長刑期由法官自由裁量,極容易導(dǎo)致“同案不同判”的情況發(fā)生。推行量刑建議制度,實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院量刑自由裁量權(quán)的監(jiān)督,對(duì)法官的量刑自由裁量權(quán)起到事前監(jiān)督和預(yù)防作用。量刑建議將量刑辯論納入刑事審判程序,使量刑程序轉(zhuǎn)變?yōu)榭剞q審三方的公開抗辯和裁量,法官在充分聽取控辯雙方意見后作出裁判,從而確保實(shí)現(xiàn)量刑的公開、公平、公正,增強(qiáng)司法裁判的公信力。  二是增強(qiáng)了案件承辦人責(zé)任感,促進(jìn)了辦案水平和能力的提高。量刑建議作為探索中的一種法律監(jiān)督方式,量刑建議的準(zhǔn)確率也是對(duì)公訴人的另一種業(yè)務(wù)考核,這就對(duì)公訴人的業(yè)務(wù)水平和辦案能力提出了更高層次的要求。案件承辦人提出具體的量刑建議和理由,被告人及辯護(hù)人必然要進(jìn)行答辯和反駁,糾正公訴方量刑建議的不合理之處,量刑建議能否被法院采納的風(fēng)險(xiǎn)增加。量刑建議以“準(zhǔn)”為標(biāo)尺,這種責(zé)任感也必然會(huì)激發(fā)案件承辦人的庭審應(yīng)對(duì)意識(shí),而這種意識(shí)會(huì)促使案件承辦人不僅要考慮對(duì)案件的定罪和定性,而且要全面搜集關(guān)于被告人罪輕、罪重的相關(guān)證據(jù),要更全面地熟悉法律條文、相關(guān)司法解釋,深刻把握案件的具體的量刑情節(jié),較準(zhǔn)確地提出量刑建議。  三是節(jié)約了司法資源,有效地促使了被告人認(rèn)罪服判。量刑建議制度實(shí)施后,進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人量刑上的監(jiān)督作用,也進(jìn)一步增強(qiáng)法院依法接受監(jiān)督的意識(shí)。同時(shí),量刑程序公開化、透明化,使被告人了解量刑裁判形成的前因后果,增加被告人對(duì)量刑裁判的信任度,減少上訴情況的發(fā)生,既節(jié)約了司法資源,又維護(hù)了法律的公平正義,促進(jìn)了司法和諧。自開展量刑建議試點(diǎn)工作以來,法院采納量刑建議作出判決的只有1件1人提出上訴,但經(jīng)上級(jí)法院審理后裁定維持原判。 三、當(dāng)前開展量刑建議工作遇到的困難及存在的問題  由于推行量刑建議制度的時(shí)間不長,雖然取得了一定的法律效果和社會(huì)效果,但在實(shí)踐中也遇到一些困難和存在一些問題:  一是裁判文書未按規(guī)定闡明對(duì)量刑建議的采納情況?！秾?shí)施辦法》規(guī)定,獨(dú)任審判員和合議庭對(duì)簡(jiǎn)易程序和普通程序?qū)徖淼陌讣?均應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方和被告人提出的量刑建議或者辯護(hù)意見,并在裁判文書中闡述采納與否的理由及依據(jù)。但在試行中,法院出于自身的考慮或一些主客觀因素的影響,在裁判文書中未闡述對(duì)量刑建議的采納與否的理由和依據(jù),以致檢察機(jī)關(guān)無法掌握量刑建議采納的有關(guān)情況,不能有效實(shí)施監(jiān)督,不利于量刑建議工作的繼續(xù)開展。  二是變更量刑建議實(shí)際操作起來比較困難。在庭審中,出現(xiàn)影響原量刑建議的情節(jié),《操作規(guī)程》中規(guī)定:發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)與審查起訴時(shí)不一致而影響到具體的量刑幅度,導(dǎo)致與量刑建議書中的量刑建議不一致的,承辦人可以在發(fā)表量刑建議時(shí)根據(jù)庭審情況做相應(yīng)修改,庭審結(jié)束后將修改情況錄入《對(duì)法院刑事判決、裁定審查表》。發(fā)現(xiàn)新情況,可能對(duì)被告人的量刑有重大影響的,可以建議法庭延期審理。但在實(shí)踐中,由于受公訴人個(gè)人因素的影響較大,出現(xiàn)上述情況后,要全憑公訴人的個(gè)人能力、水平和經(jīng)驗(yàn)作出判斷,現(xiàn)階段公訴人的水平、能力參差不齊,容易導(dǎo)致建議不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。  三是量刑建議質(zhì)量不夠高,采納率有待進(jìn)一步提高。由于量刑建議權(quán)的實(shí)施者是公訴人,這就要求公訴人不僅要準(zhǔn)確認(rèn)定被告人犯何罪,而且必須對(duì)被告人可能被判處的刑罰作出合理、準(zhǔn)確的推算,就是說公訴人不僅要具有勝任主控官的能力,還要具備勝任主審法官的能力,而現(xiàn)階段的情況,公訴人的整體素質(zhì)還達(dá)不到這個(gè)要求,加之當(dāng)前缺乏指導(dǎo)科學(xué)量刑的文件,僅憑公訴人的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),量刑建議經(jīng)驗(yàn)缺乏,量刑建議質(zhì)量不高也就不可避免。另外,對(duì)法院不采納量刑建議的情形缺乏有力制約。實(shí)踐中有一部分案件法院并未采納量刑建議,但又不符合抗訴條件。因法律未賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)這一方面的制約權(quán),因此會(huì)出現(xiàn)量刑建議的盲點(diǎn)。存在的問題

    四、完善量刑建議制度的意見和建議

篇2

一、制定實(shí)施意見，精心布置各階段工作

為深入領(lǐng)會(huì)文件精神，我局組織法律援助工作者和法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)討論省廳市局活動(dòng)文件，充分理解領(lǐng)會(huì)文件精神，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論，制定了“百千萬”法律援助下基層活動(dòng)的實(shí)施意見。意見合理安排了各階段活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)施步驟。局領(lǐng)導(dǎo)精心布置任務(wù)，周密組織實(shí)施，確保了活動(dòng)有條不紊的按計(jì)劃開展，達(dá)到了預(yù)期效果。

二、邀請(qǐng)多單位參加啟動(dòng)儀式，營造活動(dòng)氛圍

今年9月1日是《法律援助實(shí)施條例》頒布實(shí)施8周年，我局以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，在縣城中心廣場(chǎng)召開了“百千萬”法律援助下基層活動(dòng)啟動(dòng)儀式?？h委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長，縣政府副縣長、縣委政法委副書記，縣委政法委、縣司法局及及其他單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式由陳瑛局長主持，副縣長作了重要講話。啟動(dòng)儀式結(jié)束后，我局又組織開展法律援助咨詢宣傳互動(dòng)，向來往群眾發(fā)放宣傳單、解答群眾的法律咨詢，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。

三、深入開展法律援助大回訪活動(dòng)，促進(jìn)法律援助工作進(jìn)一步開展

為更深入了解社會(huì)各界，尤其是受援人對(duì)法律援助案件辦理質(zhì)量的意見，進(jìn)一步改進(jìn)法律援助工作，我局于9月5日組織召開法律援助工作座談會(huì)，各司法所所長、各工作站援助人員、部分受援人等人員參加了會(huì)議。會(huì)上，縣法律援助中心認(rèn)真傾聽了受援人、基層司法所工作人員對(duì)法律援助工作的意見和建議。會(huì)后縣法律援助中心還組織人員深入基層、群眾，上門回訪受援人，向群眾發(fā)放了法律援助調(diào)查問卷200余份，廣泛了解和聽取群眾對(duì)法律援助工作的建議，擴(kuò)大了法律援助知曉度，促進(jìn)法律援助工作的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，確保宣傳到位

篇3

關(guān)鍵詞：量刑建議；未采納；原因分析

量刑建議權(quán)又稱求刑權(quán)，是公訴人依照法律所享有的在庭審過程中向法官提出量刑建議的權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)的重要組成部分。筆者通過對(duì)近三年來辦案案件量刑建議的采納情況的梳理與分析，深入探究量刑建議能否最終未采納的主要原因，探索進(jìn)一步提高量刑建議采納率的有效路徑。

一、量刑建議采納總體情況

2009-2011年，某院共刑事案件354件562人，量刑建議采納469人，采納率83.5%。其中，危害公共安全案件32件32人，量刑建議采納32人，采納率為100%。破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類案件16件21人，量刑建議采納20人，采納率95%。侵犯公民人身權(quán)利、民利罪案件51件74人，量刑建議采納70人，采納率94.6%。妨害社會(huì)管理秩序案件58件153人，量刑建議采納129人，采納率84.3%。侵犯財(cái)產(chǎn)罪189件260人，量刑建議采納204人，采納率78.5%。職務(wù)犯罪案件18件23人，量刑建議采納13人，采納率56.5%。

二、量刑建議不被采納的原因分析

量刑建議不被采納是由多種原因引起的，有目前量刑輕緩化普遍趨勢(shì)的影響，也有檢法兩家對(duì)案件定性意見不一引起的，更有當(dāng)前不同司法機(jī)關(guān)考核機(jī)制不同的因素。

1.量刑輕緩化趨勢(shì)導(dǎo)致普遍量刑偏輕

近年來研究發(fā)現(xiàn)，在重刑主義思想下，面對(duì)犯罪率上升、社會(huì)治安不佳的狀況，人們會(huì)本能地歸結(jié)為懲罰不夠、打擊不力，從而主張繼續(xù)加重懲處，陷入惡性循環(huán)，為此在部分犯罪中試行輕刑化成為一種新的選擇。就盜竊罪而言，數(shù)額巨大應(yīng)在有期徒刑三年以上、十年以下量刑，那么量刑的基準(zhǔn)刑為6年半，在此基礎(chǔ)上結(jié)合從輕、從重、減輕的各種情節(jié)加以適用，決定最終的刑期，但翻閱三年來的卷宗可以發(fā)現(xiàn)，除非從數(shù)額特別巨大減輕一檔刑期的案件，極少數(shù)盜竊案判決的刑期能在六年至十年之間判刑。如果量刑建議在此區(qū)間，顯然不能被法院所采納。典型的還有職務(wù)犯罪案件，10萬至30萬元期間，有自首、退贓等情節(jié)的往往判決刑期不超過七年。

2.不同考核機(jī)制的影響

法院系統(tǒng)和檢察院系統(tǒng)各自建立起完整、細(xì)化的考核體系。兩個(gè)考核體系的評(píng)價(jià)目的不一，也是導(dǎo)致量刑建議不被采納的重要原因之一。目前法院要考核刑事案件上訴率，承辦法院在對(duì)具體案件判決前，除了考慮案件的事實(shí)和證據(jù)，還對(duì)被告人是否會(huì)上訴高度關(guān)注，檢察院在時(shí)須同時(shí)遞交量刑建議書，這份建議書也會(huì)隨書一起送達(dá)到被告人手中，被告人對(duì)刑期的預(yù)期也從原因較大幅度落實(shí)到量刑建議書之上，而法院為追求較低上訴率往往就低認(rèn)定，即在檢察院所提量刑建議范圍以下量刑，被告人兩害相權(quán)取其輕，往往能成為不再上訴的一個(gè)重要因素。

3.同一檔中有多種刑期可以選擇時(shí)往往量刑建議不被采納。檢察院制定的量刑建議指導(dǎo)意見規(guī)定，在提量刑建議時(shí)不能跨越刑種。于是，就出現(xiàn)這樣的情況，在刑法同時(shí)規(guī)定可以在有期徒刑六個(gè)月、拘役或者管制之間選擇時(shí)，因不能跨越刑種，檢察機(jī)關(guān)只能選定其中一種，但當(dāng)檢察機(jī)關(guān)選擇了有期徒刑、法院往往判決拘役，反之亦然，這種現(xiàn)象在檢察院對(duì)法院的判決書提出抗訴并被中院改判表現(xiàn)得更為明顯。

4.因被告人自身原因使得案件訴到法院后量刑情節(jié)發(fā)生變化。司法實(shí)踐中，有很多案件在偵查、審查階段被告人均為零口供，拒不供述犯罪事實(shí)，案件到法院后被告人見頑抗無益，便低頭認(rèn)罪，由此便容易產(chǎn)生量刑建議不被采納的情形。同樣的情形還有被告人先自首后翻供，案件到法院后又認(rèn)罪的，因自首是法院可以減輕處罰的量刑情節(jié)，特別在涉及到從上一檔刑期減到下一檔刑期時(shí)，被告人認(rèn)罪態(tài)度的變化導(dǎo)致了量刑建議不被采納。

5.法律規(guī)定量刑幅度較大，又缺乏細(xì)化量刑意見，法檢兩家認(rèn)識(shí)不一的案件。如放火罪。查遍所有司法解釋均未對(duì)該罪有過明確的量刑細(xì)化意見。我院第一次辦理該類案件時(shí)，參考了市內(nèi)其它兄弟院的案件，也征詢了市院公訴部門的意見，并對(duì)比侵犯同一客體的類似案件進(jìn)行了詳細(xì)的說理論證，但遺憾的因與法院的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，法院未能采納我院的量刑建議。

三．提高量刑建議采納率的對(duì)策建議

量刑建議書是檢察機(jī)關(guān)正式對(duì)外送達(dá)的法律文書，無論從制作主體還是行文格式都是有著嚴(yán)格要求的，其體現(xiàn)是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公訴案件處理的意見。作為正式的法律文書有權(quán)威性、嚴(yán)肅性的特點(diǎn)，一經(jīng)送達(dá)，便產(chǎn)生效力。因此量刑建議采納率過低影響的不僅是個(gè)案的處理效果，還有檢察機(jī)關(guān)的形象。建議從以下幾方面不斷提高量刑建議的采納率。

1.正確對(duì)待法院的自由裁量權(quán)與檢察院的求刑權(quán)

在很多案件中，對(duì)于不采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議的情況，審判機(jī)關(guān)往往以法官的自由裁量權(quán)為依據(jù)。事實(shí)上檢察機(jī)關(guān)所提的量刑建議屬于求刑權(quán)的一部分，是指公訴人在刑事訴訟活動(dòng)中，代表檢察機(jī)關(guān)就被告人的定罪問題提出明確請(qǐng)求的同時(shí)，就被告人的量刑問題向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出具體建議。既然是建議就沒有強(qiáng)制約束力，就不存在干擾法官獨(dú)立審判的情況 。事實(shí)上量刑建議在很大程度起到一個(gè)提醒、引發(fā)注意、啟動(dòng)監(jiān)督的作用，能防止法官因?yàn)槠犉牛萑胨季S慣性而發(fā)生判決錯(cuò)誤。處理得好，求刑權(quán)可以是法官不斷提高審判質(zhì)量的有力武器。

2.加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立工作會(huì)商和協(xié)作機(jī)制。

加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)永遠(yuǎn)是解決問題的最好方式。法檢兩家應(yīng)通過建議定期召開聯(lián)席會(huì)議的形式，對(duì)在案件處理過程中常見的法律適用和證據(jù)采納等問題，充分闡釋各自意見，尋求理解和認(rèn)同，同時(shí)在取得一致意見的問題以會(huì)議紀(jì)要的形式固定下來，以指導(dǎo)今后類似案件的算是。同時(shí)對(duì)于有著普遍共識(shí)的方面，可以由省市法檢兩家出臺(tái)會(huì)簽意見，以便全省全市推行，節(jié)約司法資源。另外，可以嘗試建立法檢兩家短期的交流鍛煉，到對(duì)方的工作角色中體會(huì)不易和困難，換位思考，理解對(duì)方工作，為雙方今后工作的順利開展提供支持。

3.修正考核指標(biāo)，不斷完善案件質(zhì)量考核體系

目前法檢兩家的考核體系都日臻完善，但離科學(xué)有效地發(fā)揮激勵(lì)作用還很遠(yuǎn)，還存在著不少可以改進(jìn)的地方。首先法院的考核應(yīng)自上而下從保持統(tǒng)一，取消案件上訴率的考核，轉(zhuǎn)而在上訴改判率方面的考核指標(biāo)加以細(xì)化。上訴權(quán)是被告人法定權(quán)利，任何人不得以直接或者間接的方式剝奪，為防止不而輕判被告人的做法其實(shí)質(zhì)即為變相剝奪被告人上訴權(quán)。法律從來不能談條件，更何況在關(guān)乎自由的問題上。從這個(gè)角度出發(fā)，取消法院系統(tǒng)的上訴率考核勢(shì)在必行。其次檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)正確對(duì)待量刑建議采納率。不應(yīng)為了追求采納率而枉顧發(fā)生變化的證據(jù)，一味要求對(duì)被告人重判，這不僅與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督者的角色不符，也喪失了其一貫的公正公平立場(chǎng)。

4．培訓(xùn)總結(jié)兩結(jié)合，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

篇4

一、目的意義

開展“送法律、調(diào)矛盾、辦實(shí)事、解民困”主題教育活動(dòng)是貫徹落實(shí)區(qū)委“三問三解”活動(dòng)的有效載體，是強(qiáng)化司法行政系統(tǒng)黨員干部思想作風(fēng)教育，提高工作效能的有效舉措。這項(xiàng)活動(dòng)的開展對(duì)改進(jìn)司法行政干部作風(fēng)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的意識(shí)具有十分重要意義。

二、主要任務(wù)

一是送法律。圍繞基層群眾對(duì)法律知識(shí)的需要，結(jié)合司法行政工作職能，針對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉，在9個(gè)街道開展基層干部法制培訓(xùn)會(huì)。把人民調(diào)解、職務(wù)犯罪等與工作息息相關(guān)的法律法規(guī)送到基層干部手中。開展“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，在社區(qū)、學(xué)校、市場(chǎng)等場(chǎng)所，集中開展“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，搞好法律知識(shí)的宣傳咨詢活動(dòng)，向人民群眾發(fā)放有關(guān)書籍和宣傳資料，把民法、婦女兒童保障法、婚姻法、繼承法等法律條文印制成冊(cè)送到群眾手中。

二是調(diào)矛盾。結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，開展矛盾化解工作。在全區(qū)33個(gè)社區(qū)，226個(gè)行政村集中開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，針對(duì)摸牌出來的突出矛盾、重點(diǎn)糾紛，指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)開展集中調(diào)處，切實(shí)為群眾著想，化解群眾矛盾糾紛。

三是辦實(shí)事。深入群眾開展司法行政工作調(diào)查，了解群眾對(duì)司法行政工作的意見和建議，積極走訪調(diào)研，征求意見。深入社區(qū)矯正對(duì)象人員家庭，開展幫扶工作，了解服刑人員的家庭情況和困難，了解其現(xiàn)實(shí)需要，力所能及的幫助其解決有關(guān)問題。對(duì)刑釋解教人員開展幫扶活動(dòng)，為學(xué)習(xí)掌握一門技術(shù)、重新就業(yè)提供幫扶活動(dòng)，使其盡快融入社會(huì)。

四是解民困。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，切實(shí)發(fā)揮部門職能，積極開展法律援助活動(dòng)，深入社區(qū)（村），通過進(jìn)行咨詢和發(fā)放宣傳資料，宣傳法律援助有關(guān)政策，擴(kuò)大法律援助工作知曉率，督辦法律援助案件，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一安排，局主題教育活動(dòng)從2012年3月9日開始，年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段（3月9日-3月15日）

主要任務(wù)是抓好思想動(dòng)員和實(shí)施方案制定。召開動(dòng)員會(huì)，組織干部學(xué)習(xí)區(qū)委“三問三解”活動(dòng)文件精神，明確開展主題實(shí)踐活動(dòng)的目的意義、工作任務(wù)、方法步驟和具體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。并結(jié)合司法行政工作實(shí)際，制定司法局《實(shí)施方案》、詳實(shí)的活動(dòng)安排。

第二階段：排查梳理階段（3月16日-3月31日）

主要任務(wù)是集中查找群眾反映突出的問題。組織干部深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)，采取“聽、問、談、查”等多種方式，了解基層群眾對(duì)司法行政工作的要求，廣泛聽取群眾對(duì)法制宣傳、法律援助、律師公證、社區(qū)矯正等工作的意見和建議，認(rèn)真分析各種問題產(chǎn)生的原因和背景，將排查出的問題進(jìn)行梳理歸類。建立工作臺(tái)賬，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：解決問題階段（4月1日-12月31日）

主要任務(wù)是圍繞人民群眾對(duì)司法行政工作在法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等方面的意見和建議，制定解決方案，建立整改臺(tái)賬，分解任務(wù)，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任人，下大力氣進(jìn)行整改，做到逐件落實(shí)解決。建立解決問題落實(shí)跟蹤機(jī)制，對(duì)所要解決的問題進(jìn)行跟蹤問效，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未解決的問題，督促責(zé)任單位進(jìn)行整改、定期檢查，并對(duì)重點(diǎn)整改內(nèi)容，組織群眾進(jìn)行監(jiān)督，確保整改落實(shí)到位。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立司法局“送法律、調(diào)矛盾、辦實(shí)事、解民困”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

五、工作要求

1、高度重視。各單位對(duì)這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)一定要從思想上高度重視，深入基層，貼近群眾，辦實(shí)事，解難題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自動(dòng)員部署、親自督促檢查、親自解決問題，確?；顒?dòng)開展扎實(shí)有序，真正取得實(shí)效。

篇5

組織代表開展活動(dòng)，是法律賦于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)。近年來，我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞黨的中心工作，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極組織代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，為推進(jìn)全鎮(zhèn)的民主與法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是圍繞提高素質(zhì)開展活動(dòng)。提高代表素質(zhì)，是做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)。我們從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，制定完善學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，利用舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等形式，采取領(lǐng)導(dǎo)講話、專家輔導(dǎo)、集中授課等辦法，每年普遍對(duì)代表進(jìn)行2次以上培訓(xùn)，組織代表學(xué)習(xí)憲法、法律和黨的路線、方針、政策以及人大工作基礎(chǔ)知識(shí)等。鎮(zhèn)人大為每位代表購買了地方組織法、代表法、選舉法等有關(guān)法律讀本，訂閱了《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》等。凡是需要代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)的文件，我們都及時(shí)組織學(xué)習(xí)。如今年七一期間，我們組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志的重要講話。使代表們加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，提高了忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真履行代表職責(zé)的自覺性。鎮(zhèn)人大每年還組織代表開展視察、調(diào)查、評(píng)議等活動(dòng)，讓代表通過參加活動(dòng)，在學(xué)中干，在干中學(xué)，努力提>，！

二是貼緊中心開展活動(dòng)。工作中，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為首要任務(wù)，把服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為代表活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過組織視察、調(diào)查、召開議政會(huì)等形式，監(jiān)督支持鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。瓦店鎮(zhèn)有大棚草莓3000多畝，黨委政府多次號(hào)召要做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，但是大棚草莓生產(chǎn)一直沒有統(tǒng)一的組織和銷售渠道，效益沒有完全發(fā)揮出來。為促進(jìn)全鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年春天，我們組織代表對(duì)暢通草莓銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收開展了調(diào)查。代表們針對(duì)上述問題，向政府提出建立統(tǒng)一組織和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等建議。鎮(zhèn)政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)代表建議，在本鎮(zhèn)大岳峙村建設(shè)草莓批發(fā)市場(chǎng)一處，成立了管委會(huì)，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)草莓生產(chǎn)的管理和銷售工作，群眾對(duì)這一做法十分滿意。圍繞促進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工作，今年6月份，我們組織部分代表對(duì)鎮(zhèn)供電所的工作情況進(jìn)行了2天的調(diào)查，提出了一些建設(shè)性意見，使供電所的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。

三是針對(duì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施開展活動(dòng)。近年來，我們先后組織代表對(duì)《森林法》、《土地管理法》、《義務(wù)教育法》、《計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查、視察活動(dòng)?；顒?dòng)前，先組織代表對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握主要內(nèi)容，便于有針對(duì)性地提出建議意見。代表們根據(jù)平時(shí)和在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議，督促政府加以解決。如今年上半年，我們針對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，組織代表開展了視察活動(dòng)。視察中，發(fā)現(xiàn)有極個(gè)別村在農(nóng)業(yè)稅征收過程中，存在搭車收費(fèi)現(xiàn)象。代表們依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出了建議意見。鎮(zhèn)政府認(rèn)真研究，采取措施，及時(shí)查處，維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。在土地管理法執(zhí)法檢查活動(dòng)中，我們協(xié)同土地、經(jīng)管等部門，對(duì)有關(guān)村的非法占地、違章建設(shè)等問題進(jìn)行檢查，有關(guān)部門依法下發(fā)了限期整改通知書，促其認(rèn)真整改，贏得了群眾好評(píng)。