關(guān)于法律教育的內(nèi)容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇關(guān)于法律教育的內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]禮儀 教學(xué)方法 考核 改革

一、研究現(xiàn)狀

（一）旅游交際禮儀的課堂教學(xué)方法單一

在鄭科院以往旅游禮儀的教學(xué)方式中，作為教學(xué)主體的教師沒(méi)有足夠重視旅游交際禮儀課程教學(xué)的特殊性，和其它專業(yè)課程教授方法一樣，多采用“我教你學(xué)”的純理論的授課方式，課堂氣氛沉悶，忽視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，并沒(méi)有根據(jù)學(xué)生真正需要或是欠缺的內(nèi)容加以傳授和實(shí)踐。如在服飾禮儀部分，學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)帶打法的時(shí)候，老師就不能局限于純動(dòng)嘴的授課方式，應(yīng)該讓學(xué)生穿上西服，拿上領(lǐng)帶現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，同學(xué)之間領(lǐng)帶互打，這樣既能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，也能真正掌握西服的穿法和領(lǐng)帶的打法。

（二）教學(xué)手段不夠豐富

目前老師上課多采用多媒體設(shè)備，但是沒(méi)有充分利用多媒體設(shè)備，只不過(guò)是把以往的寫(xiě)在黑板上的板書(shū)搬到投影布上而已，缺少圖文聲形、實(shí)際動(dòng)手操作、練習(xí)相結(jié)合的教學(xué)方法，又如，態(tài)勢(shì)語(yǔ)言禮儀中的如何與人握手，互遞名片，此內(nèi)容的學(xué)習(xí)就既要用理論來(lái)介紹與人握手的順序，遞名片的方法，也要老師示范握手動(dòng)作和互遞名片的動(dòng)作要點(diǎn)，更要讓學(xué)生分小組設(shè)定場(chǎng)景的反復(fù)練習(xí)才能正真掌握。現(xiàn)在鄭科院旅游交際禮儀旅游管理專科班學(xué)生主要采用合班多媒體上課方式。這種固定的合班多媒體的授課模式對(duì)旅游交際禮儀課程來(lái)說(shuō)，不夠靈活。比如，體態(tài)禮儀中的坐姿部分和商務(wù)談判簽字儀式部分，需要能夠自由擺放的桌椅板凳，鄭科院的合班教室多位固定桌椅，無(wú)法滿足此內(nèi)容的需要。

（三）課程考核形式?jīng)]有體現(xiàn)課程特殊性

在課程考核形式方面，目前我院的旅游交際禮儀課程采用試卷答題的考核方法和平時(shí)成績(jī)相結(jié)合的考核方法，其中期末考試成績(jī)占80%，平時(shí)出勤和課堂表現(xiàn)占20%。旅游交際禮儀是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，若采用傳統(tǒng)的考評(píng)方式，勢(shì)必造成學(xué)生不重視實(shí)踐操作，因此，有必要改革學(xué)生成績(jī)考核方式和評(píng)定方法。

二 改革的意義

（一）有利于本專業(yè)的教學(xué)創(chuàng)新

傳統(tǒng)的教學(xué)模式重教有余，重學(xué)不足；灌輸有余，啟發(fā)不足。旅游交際禮儀課程在教學(xué)觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段和課程考核體系等方面沒(méi)有與本課程的理論與實(shí)踐并重的特殊性相結(jié)合，束縛了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、動(dòng)手實(shí)踐能力，不利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和能力的提高。通過(guò)本項(xiàng)目，只在探索一條更適用于旅游交際禮儀課程的授課模式和考核體系，為旅游管理專業(yè)的教學(xué)創(chuàng)新注入新的活力。

（二）有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高

旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)已經(jīng)從硬環(huán)境轉(zhuǎn)變到軟環(huán)境，與游客直接打交道的旅游從業(yè)人員的職業(yè)形象設(shè)計(jì)（面部化妝、服裝選擇、飾物搭配）、服務(wù)禮貌語(yǔ)言（問(wèn)候禮儀、稱呼禮儀、介紹禮儀、電話禮儀等）、客我關(guān)系處理（導(dǎo)游服務(wù)禮儀、旅行社服務(wù)禮儀、酒店服務(wù)禮儀和餐廳服務(wù)禮儀等）、職業(yè)道德規(guī)范等禮儀修養(yǎng)，被認(rèn)為是旅游業(yè)形象之靈魂。對(duì)于旅游專業(yè)而言，禮儀課程是旅游職業(yè)道德教育的起點(diǎn)和催化劑，是提升學(xué)生自身形象、提高學(xué)生交際能力的重要途徑，更是其他服務(wù)技能得以順利施展的有力保障。本項(xiàng)目旨在對(duì)旅游專業(yè)學(xué)生塑造整體形象、提高整體素質(zhì)、強(qiáng)化職業(yè)道德，提高鄭科院旅游管理專業(yè)學(xué)生的整體素養(yǎng)，增強(qiáng)鄭科院旅游管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)時(shí)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)進(jìn)一步提升鄭科院畢業(yè)學(xué)生的對(duì)外形象也大有益處。

（三）為其他理論和實(shí)踐并重的課程的授課模式提供了借鑒

由于旅游交際禮儀是一門(mén)理論與實(shí)踐并重的課程，理論講授是學(xué)好本課程的前提，實(shí)踐應(yīng)用是此課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)，本項(xiàng)目嘗試通過(guò)教學(xué)方法、教學(xué)手段和考核方式的變更達(dá)到理論與實(shí)踐并重的教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生有更大獲益，也渴望為其他類似課程的授課模式和考核方法提供一些借鑒。

（四）進(jìn)一步突出了我院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)特色

鄭科院定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，把“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、重實(shí)踐”作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)。本研究以教學(xué)方法、教學(xué)手段和考核形式的變革為手段，旨在把學(xué)生培養(yǎng)為以理論為指導(dǎo)，以實(shí)踐應(yīng)用為目標(biāo)的能力和素質(zhì)兼?zhèn)涞膶?shí)用型旅游人才。

三 解決方法探討

（一）教學(xué)內(nèi)容的組織與安排

根據(jù)該課程易懂、易會(huì)、難養(yǎng)成的特點(diǎn)，根據(jù)課程培養(yǎng)目標(biāo)，將教學(xué)內(nèi)容分解為個(gè)人禮儀與職業(yè)禮儀上、下兩篇。教學(xué)中，以完成學(xué)習(xí)情境中主題單元任務(wù)和課外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)為目標(biāo)來(lái)組織教學(xué)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)室教學(xué)、課外活動(dòng)教學(xué)、禮儀社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)學(xué)、做、訓(xùn)一體化的開(kāi)放式教學(xué)，形成良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生綜合性職業(yè)能力。

1.教學(xué)內(nèi)容的組織

（1）在學(xué)生入學(xué)之初，側(cè)重于對(duì)學(xué)生基本禮儀素質(zhì)和習(xí)慣養(yǎng)成的培養(yǎng)，將教學(xué)內(nèi)容定位在個(gè)人禮儀學(xué)習(xí)上；

（2）在學(xué)生即將走向工作崗位的鋪墊階段，側(cè)重于對(duì)學(xué)生職業(yè)禮儀素質(zhì)的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)意識(shí)樹(shù)立和職業(yè)規(guī)范要求，將教學(xué)內(nèi)容定位在職業(yè)禮儀的學(xué)習(xí)上；

（3）安排組織學(xué)生參加禮儀服務(wù)項(xiàng)目、文明禮儀班級(jí)評(píng)比、第二課堂活動(dòng)等多元途徑，使禮儀熏陶延續(xù)學(xué)生整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程。

2.實(shí)踐教學(xué)

禮儀訓(xùn)練作為旅游禮儀課程的重要支撐點(diǎn)，在學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。在本課程教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，為了更好地實(shí)現(xiàn)旅游禮儀課程教學(xué)目標(biāo)，具有可操作性，課程組搭建了“三位一體”實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，第一平臺(tái)為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，主要用于實(shí)訓(xùn)教學(xué)；第二平臺(tái)為教學(xué)頂崗實(shí)習(xí)主體平臺(tái)，主要用于實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)過(guò)程頂崗實(shí)習(xí)；第三平臺(tái)為畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)充平臺(tái)，主要用于畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。三個(gè)平臺(tái)的建設(shè)與利用，互為補(bǔ)充，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)境兩個(gè)方面逐漸實(shí)現(xiàn)與企業(yè)真實(shí)工作的對(duì)接，全方位培養(yǎng)學(xué)生的綜合性職業(yè)能力。

（二）教學(xué)方法與手段的改革

1.教學(xué)模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)不斷改革與實(shí)踐，形成了符合課程特點(diǎn)和有利于人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“立體化課堂組合”教學(xué)模式。在學(xué)習(xí)的延續(xù)性上貫穿于學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)代；在課堂的組織形式和地點(diǎn)上，涵蓋教室授課、實(shí)訓(xùn)室授課、第二課堂活動(dòng)授課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)授課、企業(yè)實(shí)習(xí)課堂授課；在教學(xué)方法上，綜合運(yùn)用講授法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、小組獨(dú)立工作法、四階段教學(xué)法、活動(dòng)賽事法、校外指導(dǎo)法。通過(guò)此種教學(xué)模式完成教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)。

2.多種教學(xué)方法的運(yùn)用

在教學(xué)組織與實(shí)施的過(guò)程中，本課程依據(jù)不同的學(xué)習(xí)階段與教學(xué)內(nèi)容，有針對(duì)性地采用了不同的教學(xué)方法。個(gè)人禮儀篇以課堂教學(xué)為主，在教學(xué)中大量采用教師示范、學(xué)生展示、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、角色扮演、案例分析等多種行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法，把教師講授與指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)主要知識(shí)點(diǎn)，注重啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考，通過(guò)設(shè)疑解答、分組進(jìn)行課堂討論等教學(xué)手段，幫助學(xué)生全面理解教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生的思想、身體和行動(dòng)都動(dòng)起來(lái)，使學(xué)生的自身修養(yǎng)、個(gè)人氣質(zhì)、綜合素質(zhì)都得到提高，在學(xué)習(xí)與引導(dǎo)中，培養(yǎng)學(xué)生從業(yè)的職業(yè)能力，尋求解決問(wèn)題的方法能力，鍛煉角色轉(zhuǎn)變的社會(huì)能力

（三） 考核方式的改革

在課程考核形式方面，目前鄭科院的旅游交際禮儀課程采用試卷答題的考核方法。旅游交際禮儀是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，若采用傳統(tǒng)的考評(píng)方式，勢(shì)必造成學(xué)生不重視實(shí)踐操作，因此，有必要改革學(xué)生成績(jī)考核方式和評(píng)定方法。為更好地全面考察學(xué)生對(duì)交際禮儀知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)效果，將成績(jī)考評(píng)分為三個(gè)部分：一是平時(shí)成績(jī)（30%），二是期末卷面成績(jī)（30%），三是面試考核（40%）。

篇2

一、法學(xué)教育目標(biāo)和教育理念

(一)法學(xué)教育目標(biāo)

關(guān)于法學(xué)教育的目標(biāo),與會(huì)代表通過(guò)交流、研討,形成了三種鮮明的觀點(diǎn)。

第一,精英說(shuō)。即將我國(guó)的法學(xué)教育目標(biāo)定位為法律精英教育。如有學(xué)者提出,我國(guó)學(xué)院式法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)突破非職業(yè)化模式,而轉(zhuǎn)向重視素質(zhì)教育和職業(yè)教育,同時(shí)還應(yīng)借鑒國(guó)外的法學(xué)教育模式(如日本的“法律職業(yè)精英”模式),在法學(xué)教育上側(cè)重精英教育。原因在于,一方面精英教育是作為高度經(jīng)驗(yàn)理性的法治的需要;另一方面,法律職業(yè)者作為“產(chǎn)品”要有眾多的知識(shí),更需要高尚的職業(yè)道德和職業(yè)品格。

第二,職業(yè)教育說(shuō)。有學(xué)者則認(rèn)為,我國(guó)的法學(xué)教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展要求的職業(yè)法律人才。法學(xué)教育的最終目的在于對(duì)有志于從事法律實(shí)務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練,使他們掌握法律的實(shí)踐技能及操作技巧,能夠嫻熟地處理社會(huì)當(dāng)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。因此,法學(xué)教育的使命在于進(jìn)行職業(yè)教育或者說(shuō)在于進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練。

第三,通識(shí)說(shuō)。有學(xué)者指出,具有高尚的職業(yè)道德是培養(yǎng)法律人才的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。平等、公正、正義的民主思想應(yīng)當(dāng)是法律人才職業(yè)道德品質(zhì)的應(yīng)有內(nèi)容。有學(xué)者指出,法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分,其所提供的應(yīng)當(dāng)是一種通識(shí)教育。

(二)法學(xué)教育理念

對(duì)于法學(xué)教育理念,北京大學(xué)法學(xué)院蘇力教授指出,現(xiàn)在我國(guó)的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)側(cè)重于學(xué)生能力的培養(yǎng),而不僅僅是知識(shí)的傳授。但是,我們?cè)谒伎歼@一問(wèn)題時(shí)卻往往會(huì)只是強(qiáng)調(diào)學(xué)生能力的培養(yǎng),而忽視了知識(shí)的傳授。這種做法是不正確的。因?yàn)槲覈?guó)近代法學(xué)是作為一種人文知識(shí)而非一種職業(yè)的科學(xué)知識(shí)引入的,因此并不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了法學(xué)職業(yè)的轉(zhuǎn)化。但是現(xiàn)在教師的知識(shí)格局是在此之前形成的,加上現(xiàn)在中國(guó)即將加入WTO,因此法學(xué)教育改革就必須從這批人開(kāi)始,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)型。由此,進(jìn)行法學(xué)教育改革,在教育理念上不能忽視法學(xué)知識(shí)的重要性。

二、法學(xué)教育體制和內(nèi)容

法學(xué)教育體制的科學(xué)與否會(huì)直接影響到法學(xué)教育質(zhì)量的好壞和高低。因此,與會(huì)代表都對(duì)我國(guó)高等法學(xué)教育體制和內(nèi)容方面的改革給予了極高的熱情和關(guān)注。

(一)關(guān)于法學(xué)教育體制

1.關(guān)于法律院校(系)的設(shè)立。有學(xué)者尖銳地指出,目前我國(guó)高等法律院校(系)在設(shè)立上存在著很大的盲目性。到目前為止,全國(guó)除了原有的法律院校(系)、科研院(所)外,最近幾年內(nèi)其它各類財(cái)經(jīng)、理工、民族、師范、農(nóng)林等院校也紛紛設(shè)立法律系專業(yè),此外還有法律函授、夜大學(xué)、全脫產(chǎn)的成人學(xué)歷教育,以及政法干部管理學(xué)院、政法干校、廣播電大、業(yè)大、職大、自學(xué)考試等。可見(jiàn),我國(guó)高等法律教育一時(shí)間呈現(xiàn)出了遍地開(kāi)花的局面。從而導(dǎo)致了高等院校的法律教育在教學(xué)、管理等方面都存在著很多問(wèn)題,其中最為嚴(yán)重的就是法律教育和法律職業(yè)相脫節(jié)的問(wèn)題。對(duì)此,有學(xué)者提出,應(yīng)當(dāng)從改革傳統(tǒng)辦學(xué)體制、制定嚴(yán)格的法律教育準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試制度和獨(dú)立的、非官方的高等教育質(zhì)量評(píng)估制度等方面入手進(jìn)行改革。

2.關(guān)于法學(xué)院的管理。蘇力教授提出,作為高等院校的法學(xué)院院長(zhǎng),必須要具備相應(yīng)的管理才能,而不能僅僅憑借學(xué)術(shù)聲望。固然名教授對(duì)于提高法學(xué)院的聲譽(yù)是相當(dāng)重要的,但是作為院長(zhǎng)不懂管理是不能帶出好的法學(xué)院的。法學(xué)院的院長(zhǎng)需要具備的是學(xué)術(shù)鑒賞力,而不一定必須具備學(xué)術(shù)創(chuàng)造力,院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野和把握人才流動(dòng)的能力,院長(zhǎng)管理應(yīng)當(dāng)職業(yè)化,從學(xué)術(shù)研究中脫離出來(lái)。同時(shí),法學(xué)院的管理人員也應(yīng)當(dāng)職業(yè)化,要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)人員流動(dòng),從而形成行政管理的職業(yè)化。此外,還要通過(guò)法學(xué)院的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)教授知識(shí)的互補(bǔ)。有學(xué)者提出,我國(guó)高等法律院校的行政化色彩相當(dāng)濃厚,由此產(chǎn)生了不利于法學(xué)教育現(xiàn)代化、國(guó)際化,不利于培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要等問(wèn)題。為此,要取消行政的管制和壓抑,使高等法律院校獨(dú)立并自治;并通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)現(xiàn)高校自治;通過(guò)校際合作,加強(qiáng)行業(yè)自律;通過(guò)裁并高校,實(shí)現(xiàn)高校資源整合等。

3.關(guān)于法律專業(yè)的設(shè)置和學(xué)制。有代表提出,在法律專業(yè)大學(xué)本科階段不宜將其劃分得過(guò)細(xì),因?yàn)槲覈?guó)的本科教育應(yīng)當(dāng)著眼于通才教育培養(yǎng),而非專才教育。另外,有代表指出,不能因?yàn)榉墒乾F(xiàn)代社會(huì)中的熱門(mén)專業(yè)就一哄而上,有條件的辦,沒(méi)條件的也辦。國(guó)家對(duì)高校中法律專業(yè)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。關(guān)于法律專業(yè)學(xué)制時(shí)間,與會(huì)代表提出,應(yīng)當(dāng)吸收西方國(guó)家法學(xué)教育的成功作法,適當(dāng)延長(zhǎng)現(xiàn)行的高等法律院校的學(xué)制年限,將現(xiàn)在的4年制本科教育延長(zhǎng)至5-6年。這樣有利于學(xué)生能夠除了認(rèn)真學(xué)習(xí)法律專業(yè)課程外有時(shí)間學(xué)習(xí)其它與法律職業(yè)教育關(guān)系密切的學(xué)科(如經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、邏輯學(xué)、社會(huì)學(xué)等等)。

4.關(guān)于高等法律院校的師資。要想改善現(xiàn)行的教育體制,在高校教師的選任上要徹底進(jìn)行改革,年輕的助教應(yīng)當(dāng)花更多的時(shí)間去搞科研,只有有了自己的科研成果后才能夠上講臺(tái),同時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到教師的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中來(lái),從而提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)讓高校名師都走進(jìn)課堂,上大課。

(二)法學(xué)教育內(nèi)容

關(guān)于法學(xué)教育內(nèi)容方面的討論,與會(huì)代表主要集中對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、法律教材的編撰、課程的考試等方面的問(wèn)題進(jìn)行了研討。與會(huì)的很多學(xué)者提出,我們應(yīng)當(dāng)借鑒西方國(guó)家的做法,除了開(kāi)設(shè)法律專業(yè)基本課程外,還要增開(kāi)像經(jīng)濟(jì)學(xué)、法哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等方面的課程。這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生從不同的學(xué)科背景下去認(rèn)真思考現(xiàn)實(shí)生活中所產(chǎn)生的各種問(wèn)題,有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)道德品質(zhì)。與此相對(duì)應(yīng)地便是法律教材的編撰和應(yīng)用體制問(wèn)題。有學(xué)者指出,應(yīng)當(dāng)為學(xué)生指定兩到三本參考教材,以便于學(xué)生能夠自己進(jìn)行比較學(xué)習(xí)、研究;另有學(xué)者指出,應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)入法律教材的編撰和應(yīng)用體制中來(lái),以取得更大的效益。

有學(xué)者提出,在法學(xué)教育當(dāng)中要充分重視學(xué)生法律思維的訓(xùn)練,把培養(yǎng)學(xué)生良好的法律思維品質(zhì)放在法學(xué)教育的重中之重。因?yàn)榱己玫姆伤季S品質(zhì)是法律職業(yè)訓(xùn)練和法律職業(yè)綜合能力的基本要素之一。為此要在教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法(包括課堂教學(xué)、案例教學(xué)、論文寫(xiě)作、考試方式、社會(huì)實(shí)踐等方面)、法學(xué)教材等方面進(jìn)行相應(yīng)的改革。

(三)關(guān)于成人法學(xué)教育

有學(xué)者提出成人法學(xué)教育已由過(guò)去的補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育,成人法學(xué)高等學(xué)歷教育的歷史使命尚未終結(jié)。在成人的法學(xué)教育的改革方面,有必要引入市場(chǎng)機(jī)制,使教育市場(chǎng)在成人法學(xué)教育資源配置中起基礎(chǔ)性作用。同時(shí),成人法學(xué)教育要轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化改革和服務(wù)意識(shí),并加強(qiáng)對(duì)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則的研究,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。另有部分代表認(rèn)為,在法學(xué)教育日趨精英化的背景下,成人法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)逐漸取消,更不能運(yùn)用所謂的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)它。

三、國(guó)外法學(xué)教育對(duì)我們的啟示

與會(huì)的很多代表對(duì)國(guó)外的法學(xué)教育進(jìn)行了考察,并提出了很多具有借鑒意義的啟示性建議。近些年來(lái),我國(guó)學(xué)者針對(duì)我國(guó)高等法學(xué)教育中存在的問(wèn)題,呼吁改革我國(guó)的法學(xué)教育,徹底改變我國(guó)的學(xué)院式教學(xué)機(jī)制。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)姆稍盒?如北大、清華、人民大學(xué)等)開(kāi)始在法律教學(xué)實(shí)踐中引入英美法的案例教學(xué)法。有學(xué)者認(rèn)為,針對(duì)我國(guó)司法體制在不同領(lǐng)域的不同需要,以及針對(duì)不同的學(xué)科、不同的教育對(duì)象在法學(xué)教育的選擇上應(yīng)當(dāng)采取多元化的原則。

(一)國(guó)外法學(xué)教育動(dòng)態(tài)

1.意大利法學(xué)教育。有學(xué)者通過(guò)對(duì)意大利高等法學(xué)教育(包括課程設(shè)置、教材、課堂教學(xué)法、考試)的介紹,提出我們不能完全以英美法上的案例教學(xué)法取代我們國(guó)家長(zhǎng)期沿用的大陸法系國(guó)家學(xué)院式教學(xué)法,而應(yīng)當(dāng)以演講式教學(xué)法為主,同時(shí)吸收案例教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)。

2.美國(guó)的“診所式法律教育”。興起于20世紀(jì)60年代美國(guó)的“診所式法律教育”(ClinicalLegalEducation)是將醫(yī)學(xué)院診所式教育的模式引入了法律教育中的一種新型的教育模式。有學(xué)者指出,我國(guó)在法學(xué)教育改革中應(yīng)當(dāng)吸收美國(guó)的“診所式法律教育”方法。有學(xué)者明確提出,在我國(guó)的高等法律職業(yè)教育中應(yīng)采用“法律診所課程”,并且目前在我國(guó)開(kāi)展法律診所課程的許多條件已經(jīng)具備,只是在學(xué)生從事法律實(shí)踐的過(guò)程身份合法化仍然存在問(wèn)題。還有學(xué)者對(duì)“診所式法律教育”的特點(diǎn)、運(yùn)作模式及在中國(guó)的現(xiàn)狀作了介紹。

3.德國(guó)的法學(xué)教育。邵建東教授通過(guò)考察德國(guó)的法學(xué)教育,指出我們應(yīng)當(dāng)從德國(guó)雙軌制法學(xué)教育模式中借鑒有益的作法,實(shí)行統(tǒng)一的司法考試,適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間,加強(qiáng)學(xué)生法律實(shí)踐(法律職業(yè))訓(xùn)練等是很有必要的。

4.英國(guó)的法學(xué)教育。周世中教授向我們?nèi)娼榻B了英國(guó)大學(xué)的法律教育模式。英國(guó)大學(xué)的法律教育在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教育評(píng)估以及素質(zhì)能力培養(yǎng)等方面都保持著自己的特色。由此,周教授指出了英國(guó)大學(xué)法律教育對(duì)我們的啟示:(1)法律理論的學(xué)習(xí)與法律實(shí)踐的培訓(xùn)相結(jié)合;(2)知識(shí)的傳授與能力的培養(yǎng)相結(jié)合;(3)專才教育與通才教育相結(jié)合;(4)法律教學(xué)與科研直接結(jié)合;(5)大學(xué)的法律教育必須開(kāi)放且富有創(chuàng)造性。

(二)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)教育

信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),使得通過(guò)互連網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程高等教育不再是夢(mèng)想。有的與會(huì)代表對(duì)此也給予了關(guān)注。有學(xué)者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)為例,分析了信息化背景下的三種法律教學(xué)模式,提出了教學(xué)改革的技術(shù)方案,改革教學(xué)內(nèi)容,轉(zhuǎn)變教育觀念。有學(xué)者指出,網(wǎng)絡(luò)法學(xué)教育具有很多傳統(tǒng)法學(xué)教育所不具備的優(yōu)勢(shì),但目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)教育也存在著諸多尚待解決的問(wèn)題。為此,我們應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格控制試點(diǎn)高校的設(shè)立、建立網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的管理模式和嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)估體系等前提下,穩(wěn)步地發(fā)展我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法學(xué)教育。

四、法律職業(yè)教育

法律職業(yè)(LegalProfession)是指直接從事與法律有關(guān)的各種工作的總稱,通常又指從事這些工作的人員,其中包括法官、檢察官、律師、法律顧問(wèn)、公證人和法學(xué)教師等。但主要指法官和檢察官,特別是律師。法律職業(yè)教育就是針對(duì)法律職業(yè)者的職業(yè)教育。

1、法律教育與職業(yè)教育:有學(xué)者回顧了我國(guó)法律教育大發(fā)展的20年,指出我國(guó)法律教育中存在法律教育與職業(yè)教育脫節(jié)的突出問(wèn)題,并對(duì)導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析,最后建議我國(guó)法律教育要改革傳統(tǒng)辦學(xué)體制,引入市場(chǎng)部分機(jī)制,制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試制度,建立獨(dú)立的非官方的高等教育質(zhì)量評(píng)估制度。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將本科階段的法學(xué)教育定位于職業(yè)技能訓(xùn)練或培訓(xùn),將本科階段以上的法學(xué)教育階段定位于學(xué)術(shù)培養(yǎng)。一些學(xué)者從我國(guó)現(xiàn)行高等專科法律職業(yè)教育的模式出發(fā),對(duì)法學(xué)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、內(nèi)容方式與目標(biāo)、引入市場(chǎng)機(jī)制、辦學(xué)層次與規(guī)模及教育機(jī)構(gòu)設(shè)置等提出了自己的意見(jiàn)。

篇3

由于法治教育的增強(qiáng)，德育課程發(fā)生一些變化是必然的。但我認(rèn)為德育課程不會(huì)法律化，更不會(huì)變成法律課程。第一，法律教育固然重要，道德教育則更為根本。從道德與法律的關(guān)系角度看，道德是法律的基礎(chǔ)，法律是對(duì)基本道德的保護(hù)，而不是相反。第二，道德教育可以脫離法律教育而單獨(dú)存在，但義務(wù)教育階段的法律教育必須與道德教育結(jié)合起來(lái)，否則就會(huì)因?yàn)闆](méi)有道德基礎(chǔ)而流于知識(shí)概念。也就是說(shuō)，即使單獨(dú)從法律教育的立場(chǎng)出發(fā)，也需要道德教育的存在。第三，德育課程的傳統(tǒng)已經(jīng)形成，尤其是新課程改革所取得的成績(jī)，值得珍惜，不是說(shuō)改就能改掉的。第四，從國(guó)家的角度看，現(xiàn)階段對(duì)法治教育的強(qiáng)調(diào)，與前一階段對(duì)道德教育、思想教育、國(guó)情教育的強(qiáng)調(diào)是一個(gè)邏輯，都是國(guó)家與社會(huì)發(fā)展在特定階段特殊需要的反映，不是用一個(gè)教育去否定、替換另一個(gè)教育。第五，也是最重要的，是學(xué)生成長(zhǎng)的需要。道德教育、心理教育、法律教育都是學(xué)生成長(zhǎng)所必須的，離開(kāi)哪一方面的教育都成問(wèn)題。法律意識(shí)能力的提高對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的意義不言而喻，但如果只就學(xué)生個(gè)體健康成長(zhǎng)而言，道德意識(shí)、心理健康顯然更為根本。從這個(gè)意義上看，無(wú)論法律教育有多重要，都無(wú)法替代道德教育、心理教育。

名稱的更改與內(nèi)容的變化肯定會(huì)引起德育課程的變化。但這種變化不是朝向某一個(gè)特定內(nèi)容的變化，而是更加綜合的變化。新課程改革所設(shè)置的德育課程，從小學(xué)低段、中高年級(jí)段，再到初中年級(jí)段，一個(gè)共同的特征就是綜合。也就是說(shuō)，德育課程從一開(kāi)始就定位在綜合課上。因此，課程名稱的更改，只是突出了法律教育的重要性，但并沒(méi)有改變德育課程作為綜合課的性質(zhì)定位。法律內(nèi)容的增加，也并沒(méi)有改變德育課程作為綜合課程整合多維度教育內(nèi)容的性質(zhì)。更何況德育課程的綜合性不但體現(xiàn)在內(nèi)容上，還體現(xiàn)在課程與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的綜合上。應(yīng)該承認(rèn)，法律內(nèi)容的增加，尤其是法治教育專冊(cè)的設(shè)置，對(duì)德育課程的綜合性有所傷害。新德育課程的基本思路是根據(jù)兒童成長(zhǎng)與社會(huì)生活的發(fā)展變化，綜合設(shè)置道德、心理、社會(huì)科學(xué)知識(shí)、法治、國(guó)情等教育內(nèi)容，內(nèi)容的選擇以兒童成長(zhǎng)的需要為線索，淡化學(xué)科與內(nèi)容的痕跡。法治教育專冊(cè)的出現(xiàn)打破了課程標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定的邏輯，突出了法律教育的內(nèi)容，在一定程度上拆散了課程的綜合性。從這個(gè)角度看，法治教育專冊(cè)的設(shè)置是否是最好的選擇，有可議之處。我想，這是落實(shí)法治教育的一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，法治教育還是需要放到德育課程的內(nèi)在體系與邏輯中進(jìn)行安排，與整個(gè)課程的內(nèi)容整合成一個(gè)有機(jī)整體，而不是以現(xiàn)在割裂式的專冊(cè)面貌出現(xiàn)。

作為綜合課程，德育課程應(yīng)該在穩(wěn)定性和開(kāi)放性中保持一種動(dòng)態(tài)的平衡，這是德育課程發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。所謂穩(wěn)定性，是指德育課程的性質(zhì)、定位、理念和內(nèi)容的基本穩(wěn)定；所謂開(kāi)放性，則是指德育課程在穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是學(xué)生成長(zhǎng)的需要來(lái)適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu)。這次法治教育內(nèi)容的增加與加強(qiáng)，就是這種開(kāi)放性的體現(xiàn)。法治教育內(nèi)容的增加，不是德育課程內(nèi)容調(diào)整的第一次。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該都記得，在大約30多年以前的德育課程中，心理教育的內(nèi)容是很少的。心理教育內(nèi)容的進(jìn)入，反映的是學(xué)生心理問(wèn)題的突出。記得當(dāng)時(shí)也有很多質(zhì)疑與擔(dān)心，包括心理教育不是道德教育、德育課程的心理化等，但如今的發(fā)展，已經(jīng)證明心理教育可以很好地融入德育課程。同樣，相信法治教育的增加也不是德育課程內(nèi)容調(diào)整的最后一次，今后還會(huì)根據(jù)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)生發(fā)展的需要來(lái)調(diào)整課程內(nèi)容。但無(wú)論如何調(diào)整，道德教育始終應(yīng)該是德育課程的靈魂。也就是說(shuō)，德育課程始終應(yīng)該以道德教育作為精神支柱，無(wú)論如何變，都不能失去道德教育，成為一門(mén)“缺德”的課程。一方面，無(wú)論什么內(nèi)容，只要進(jìn)入德育課程，都應(yīng)該為道德教育、為兒童的道德人格形成服務(wù)；另一方面，都應(yīng)該在道德教育的統(tǒng)領(lǐng)下找到自身在德育課程中的準(zhǔn)確定位。以法律教育為例，進(jìn)入德育課程的法治教育，既是為法律的，也是為道德的，也就是說(shuō)，德育課程中的法治教育，既要為學(xué)生的法律意識(shí)與素養(yǎng)的提高努力，也要發(fā)揮法律的道德意義，為道德教育而努力。法治教育，正是在與道德教育的互動(dòng)中去尋找自身在德育課程中的合適位置的。

篇4

（一）立足法治實(shí)踐

高校應(yīng)當(dāng)把我國(guó)法制建設(shè)的理論和實(shí)踐作為大學(xué)生法制教育的基本內(nèi)容，以社會(huì)上的法律熱點(diǎn)和典型案件作為法制教育的實(shí)踐教材。法制教育只有立足于實(shí)踐，才能避免空洞的法制理論，成為促進(jìn)大學(xué)生法制教育的良好途徑。

（二）培養(yǎng)法律意識(shí)

高校要建立對(duì)法律專業(yè)有深入研究的師資隊(duì)伍，傳授法律精神和價(jià)值。利用培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，將遵紀(jì)守法的觀念融入到言行舉止，深化為潛意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生以后更理智的處理生活和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法律至上的觀念，將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化到行動(dòng)中，把法律實(shí)踐引導(dǎo)成訓(xùn)練大學(xué)生的法律能力，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生依法辦事。

（三）解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

新形勢(shì)下，當(dāng)前大學(xué)生有較強(qiáng)的自我中心意識(shí)，就業(yè)壓力大，還有在戀愛(ài)、考研等方面的問(wèn)題，這些都可能造成大學(xué)生因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)而做出違法犯罪的事情。因此要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)用性問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下大學(xué)生法制教育創(chuàng)新的方向

針對(duì)當(dāng)前高校法制教育環(huán)節(jié)落后、大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的問(wèn)題，對(duì)大學(xué)生法制教育進(jìn)行創(chuàng)新就成了一項(xiàng)重要的改革。主要改進(jìn)方向有以下三點(diǎn)：

（一）找準(zhǔn)法制教育的定位

在新形勢(shì)下的大學(xué)生法制教育，要找準(zhǔn)定位，擺正法制教育和道德教育的位置關(guān)系，注重通過(guò)法制教育帶動(dòng)思想品德培養(yǎng)的工作。法律強(qiáng)調(diào)不能做惡，而道德則要求行善，所以法律的要求更容易達(dá)到。在法治社會(huì)中，對(duì)大學(xué)生開(kāi)展法制教育的目標(biāo)是培養(yǎng)法律意識(shí)，把法律意識(shí)轉(zhuǎn)化到行動(dòng)中。

（二）更新法制教育的內(nèi)容

大學(xué)生的法制教育歸根結(jié)底是素質(zhì)教育，是提高大學(xué)生法律意識(shí)、培養(yǎng)現(xiàn)代法治公民的教育。高校要改變當(dāng)前不合理的教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)教學(xué)方式，加強(qiáng)在法律基礎(chǔ)和法律體系的教學(xué)，增設(shè)關(guān)于法律應(yīng)用的技能教育。另外，還要加強(qiáng)法律文化和國(guó)際法等方面對(duì)大學(xué)生的教育工作。相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)修改學(xué)校關(guān)于法制教育的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，建立完善系統(tǒng)的教育課程體系，在法制教育的課時(shí)分配和教材編寫(xiě)等方面都設(shè)立明確的規(guī)定。

（三）拓寬法制教育途徑

篇5

【關(guān)鍵詞】高校教師；法律救濟(jì)；申訴；仲裁

高校教師作為當(dāng)今社會(huì)重要的職業(yè)群體，其權(quán)利的保護(hù)與救濟(jì)對(duì)于高等院校的發(fā)展和教育行業(yè)的法治進(jìn)程而言都有著極其重要的作用和意義。然而隨著教師合同聘用制的廣泛施行，高校教師的權(quán)利保護(hù)越來(lái)越處于困境之中，其有效的救濟(jì)途徑已成為廣大教師工作者極力思索和探討的話題。因此，探求高校教師的法律救濟(jì)問(wèn)題無(wú)論是對(duì)于教師本身而言，還是對(duì)于高等教育的發(fā)展而言，其意義都是非常深遠(yuǎn)和廣泛的。

一、高校教師法律救濟(jì)的現(xiàn)狀

作為一名普通的社會(huì)勞動(dòng)者來(lái)講，高校教師享有法律規(guī)定的一系列公民的基本權(quán)利。

而作為一名高等院校的教育工作者來(lái)講，高校教師則擁有教育法律法規(guī)所賦予的權(quán)利。目前我國(guó)關(guān)于教師權(quán)益救濟(jì)的立法規(guī)定主要表現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)教師法》、《高等教育法》、《關(guān)于若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（2003）。不難看出，關(guān)于高校教師權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)固然不少，然而能真正有效落到實(shí)處，達(dá)到保護(hù)效果的卻寥寥無(wú)幾。

目前，我國(guó)關(guān)于高校教師的法律救濟(jì)在很多方面都存在著或大或小的問(wèn)題，給廣大的高校教育工作者帶來(lái)了不少的麻煩與不便。具體而言，包括救濟(jì)范圍模糊化、救濟(jì)途徑單一化、救濟(jì)程序空泛化和救濟(jì)效果淺顯化，這些問(wèn)題困擾著廣大需要迫切法律救濟(jì)的高校工作者們，同時(shí)也給高等教育的法治進(jìn)程帶來(lái)了不少的阻礙。

二、高等教師法律救濟(jì)的途徑

（一）教師申訴制度

“教師申訴制度是指教師在其合法權(quán)益受到侵害或?qū)W(xué)校處理不服時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理或重新處理的權(quán)利救濟(jì)制度。”①我國(guó)于1993年頒布《教師法》其第39條就教師申訴權(quán)利做出了原則性規(guī)定：“教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門(mén)提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。”②隨后，原國(guó)家教委于1995年印發(fā)的《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》第8條也專門(mén)就教師申訴問(wèn)題作了具體規(guī)定。

關(guān)于此項(xiàng)制度，雖然《教師法》和一些部門(mén)規(guī)章對(duì)教師申訴制度進(jìn)行了具體化和細(xì)致化的規(guī)定，然而從實(shí)踐效果來(lái)看，我國(guó)的教師申訴制度本身仍存在著諸多不完善之處：（1）申訴機(jī)構(gòu)模糊化。該法并沒(méi)有規(guī)定專門(mén)負(fù)責(zé)教師申訴的機(jī)構(gòu)和人員，從而對(duì)申訴的處理容易造成相互推諉的現(xiàn)象，使得教師的權(quán)利得不到合理及時(shí)的保護(hù)。（2）程序規(guī)范隨意化。申訴機(jī)構(gòu)在處理教師申訴時(shí)適用的程序缺乏合理的法律規(guī)范，對(duì)于教師主體的申訴得不到迅速有效的處理，有礙糾紛的解決。（3）申訴執(zhí)行空泛化。該法對(duì)于申訴決定的執(zhí)行期限、被申訴人不執(zhí)行時(shí)能否申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行以及被申訴人如不執(zhí)行申訴處理決定的法律后果并未有明確的規(guī)定，使得申訴制度難以發(fā)揮它應(yīng)有的功能。

那么，我們?cè)撊绾瓮晟拼隧?xiàng)制度，具體來(lái)說(shuō)，可分為以下幾點(diǎn)：

1.規(guī)范教師申訴的專門(mén)機(jī)構(gòu)

應(yīng)在各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立專門(mén)的受理機(jī)構(gòu)，例如申訴委員會(huì)，由其來(lái)獨(dú)立負(fù)責(zé)處理高校教師的教育行政申訴案件。此外，還可在校內(nèi)設(shè)立教師申訴委員會(huì)。校內(nèi)申訴制度通過(guò)學(xué)校內(nèi)部的部門(mén)對(duì)糾紛進(jìn)行解決，能夠及時(shí)糾正學(xué)校的錯(cuò)誤行為和對(duì)教師不公正的處理，把學(xué)校與教師的糾紛化解在內(nèi)部，從某種程度上來(lái)說(shuō)減輕了教育行政部門(mén)的工作壓力，將學(xué)校與教師雙方的損失降到最低。③

2.明確教師申訴的具體內(nèi)容

教師申訴的內(nèi)容規(guī)范模糊，對(duì)廣大教師提請(qǐng)申訴帶來(lái)了諸多不便。為此，應(yīng)明確厘清教師的申訴內(nèi)容，將教師與學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及行政主管部門(mén)之間發(fā)生的行政糾紛和民事糾紛區(qū)分開(kāi)來(lái)，以確保申訴內(nèi)容的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)教師申訴的有效救濟(jì)。

3.加強(qiáng)教師申訴的合法監(jiān)督

對(duì)教師申訴過(guò)程中的合法監(jiān)督，給教師充分行使申訴權(quán)利提供了有力的保障，有利于糾紛的客觀處理。可確立教師申訴的公開(kāi)制度，建立教師申訴的處理檢查制度，也可指派專門(mén)人員對(duì)申訴機(jī)構(gòu)的申訴處理行為進(jìn)行合法性的專項(xiàng)調(diào)查。④

教師申訴制度作為我國(guó)高校教師進(jìn)行法律救濟(jì)的主要途徑，對(duì)高校教師的權(quán)益保障有著至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)大力加強(qiáng)此項(xiàng)制度的建設(shè)與完善，確保高校教師的申訴權(quán)利落到實(shí)處，使其糾紛得到有效的救濟(jì)。

（二）教育仲裁制度

“教育仲裁是指學(xué)校、教師、學(xué)生將其在教育教學(xué)過(guò)程中發(fā)生的基于教育權(quán)利與義務(wù)關(guān)系所發(fā)生的法律糾紛提交給依法專門(mén)設(shè)置的教育仲裁機(jī)構(gòu)，由其對(duì)雙方的糾紛進(jìn)行處理，并作出對(duì)雙方具有約束力的裁決，從而解決教育糾紛的活動(dòng)和制度。”⑤“根據(jù)1995年原國(guó)家教委《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)教育執(zhí)法及監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中提出的教育仲裁制度和人事部2000年《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》中的相應(yīng)規(guī)定，國(guó)家可以授權(quán)地方人民政府依法設(shè)立教育仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)解決教育糾紛。”⑥

教育仲裁制度作為解決教育糾紛的一種機(jī)制，具有與調(diào)解、訴訟不同的特點(diǎn)。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾點(diǎn)：（1）準(zhǔn)司法性。“由于教育仲裁委員會(huì)實(shí)行一次裁決制，當(dāng)事人如不服，在法定期限內(nèi)，屬于人民法院受案范圍的可以向人民法院；而對(duì)學(xué)術(shù)糾紛等特殊教育法律糾紛實(shí)行一裁終局，裁決立即生效，當(dāng)事人如不服不得再向法院。”“當(dāng)事人在裁決生效后，可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)家通過(guò)法院對(duì)仲裁協(xié)議的效力、仲裁程序的制定以及仲裁裁決的執(zhí)行進(jìn)行干預(yù)。”⑦（2）專業(yè)性。“教育仲裁委員會(huì)的人員構(gòu)成應(yīng)該包括精通教育法的法律專家、教育專家和教育管理專家”，“其人員構(gòu)成具有較強(qiáng)的專業(yè)性，在解決教育糾紛時(shí)更具有權(quán)威性，做出的裁決更容易得到糾紛雙方的認(rèn)可，也能更快、更有效地解決專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題。”⑧（3）公正性。教育行政仲裁具有一般仲裁的特性，仲裁員是處于中立的裁判者，能夠不偏不倚地作出裁決。同時(shí)，教育行政仲裁機(jī)構(gòu)雖是由政府設(shè)立的一個(gè)官方的仲裁機(jī)構(gòu)，但與本級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校不具有隸屬關(guān)系，保證了“主持者的超脫”。在審理程序上大量汲取司法程序的要素，在審理方式采用對(duì)抗式，充分保障當(dāng)事人申辯權(quán)和其他正當(dāng)權(quán)利，以此來(lái)保證其獨(dú)立性與公正性。

雖然教育仲裁制度是解決教師法律糾紛的良好措施，但由于其在我們國(guó)內(nèi)尚未發(fā)展到十分發(fā)達(dá)的程度，因而還存在一些局限。故而，應(yīng)采取一些改善的措施予以發(fā)展和完善。具體說(shuō)來(lái)，可分為以下幾個(gè)方面：

1.明確教育仲裁的范圍

“從充分保護(hù)教師、學(xué)生合法權(quán)益的目的出發(fā)，教育仲裁不但要解決因教師、學(xué)生法定權(quán)益受侵害而引發(fā)的糾紛，還要解決尚未在法定范圍內(nèi)的教師、學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益受侵害而引起的糾紛，僅要考慮民事、行政糾紛，還要考慮到學(xué)術(shù)糾紛。”⑨因此，應(yīng)對(duì)教育仲裁的范圍予以充分和明確的規(guī)定，從而使得教育仲裁得以充分發(fā)揮其在解決糾紛上的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。

2.設(shè)立教育仲裁的立法保障

對(duì)于高校仲裁的特殊性，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定一些特定的法律法規(guī)來(lái)予以規(guī)范和保護(hù)。比如，“可制定一套教育系統(tǒng)內(nèi)部的教育仲裁法，并在已有相關(guān)教育法律法規(guī)中補(bǔ)充包括教育仲裁在內(nèi)的救濟(jì)體制；在《高等教育法》中明確高校與教師的法律關(guān)系內(nèi)容和性質(zhì)以及高校教師的法律地位，為糾紛的解決提供法理依據(jù)。”⑩

對(duì)于高校教師的法律救濟(jì)問(wèn)題而言，無(wú)論是教師申訴制度還是教育仲裁制度都有著其各自的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，我們應(yīng)遵循具體個(gè)案的特點(diǎn)予以調(diào)整和適用，從而使教師的合法權(quán)益得到充分有效地救濟(jì)。

高校教師作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，其法律糾紛的有效救濟(jì)不僅關(guān)乎高校教師的個(gè)人工作，還關(guān)乎到教師隊(duì)伍的發(fā)展和高校法制的建設(shè)。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)高校教師的法律救濟(jì)建設(shè)工作，尋求合理便捷的法律救濟(jì)途徑，以充分有效地對(duì)廣大教師的合法權(quán)益予以保障和救濟(jì)，從而更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的發(fā)展與完善，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

注釋：

①陸波：《高校教師權(quán)利法律救濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀及對(duì)策》，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2011年8月，第30卷第4期，第136頁(yè)。

②前引1，陸波文。

③參見(jiàn)孫德元，劉珍：《論我國(guó)高校教師申訴制度的完善》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2010年3月，第63卷第2期。

④參見(jiàn)宗志翔，潘恬：《我國(guó)教師申訴制度的立法完善》，《理論導(dǎo)報(bào)》，2010年11期。

⑤天津市教育科學(xué)研究院法制所實(shí)習(xí)研究員：《論我國(guó)教育仲裁制度的構(gòu)建》省略.cn/newslist.php?mid=6&aid=138。

⑥陸波：《構(gòu)建新型的高校教師權(quán)利救濟(jì)機(jī)制――教育仲裁》，《常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)（教育科學(xué)）》，2010年6月第6期。

⑦前引6，陸波文。

⑧萬(wàn)金店：《高校教育仲裁制度研究》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》，2008年11月第21卷第11期。

⑨前引8，萬(wàn)金店文。

⑩前引6，陸波文。

參考文獻(xiàn)：

[1]景國(guó)強(qiáng):《論完善我國(guó)高校教師申訴制度的程序性構(gòu)建》，《科教導(dǎo)刊（中旬刊）》，2011年07期.

[2]張勇敏:《從缺位到歸位：聘任制下高校教師權(quán)利救濟(jì)的法律保障》，《教育發(fā)展研究》2011年第04期.

[3]陸波:《高校教師權(quán)利法律救濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀及對(duì)策》，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2011年8月，第30卷第4期.