作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]：干部作風(fēng)建設(shè) 黨群關(guān)系

新形勢下，在革命成功、黨的歷史地位發(fā)生變化、社會物質(zhì)條件極大改善、自律失去許多外部壓力的情況下，黨的建設(shè)也面臨許多新的課題和壓力，尤其是黨群關(guān)系、干群關(guān)系出現(xiàn)了一些與黨所取得的巨大成就不相協(xié)調(diào)的尷尬局面。“端起碗來吃肉，丟下碗罵娘”和時有發(fā)生的大規(guī)模，充分說明干部的作風(fēng)問題值得深思和研究。

第一，干部的作風(fēng)是干部思想面貌的外在反映，一個干部如何理解黨的宗旨、黨的政治目標(biāo)，怎樣看待人民群眾的社會歷史中地位以及黨與人民群眾的根本關(guān)系，最終必不可免地要通過具體工作作風(fēng)顯現(xiàn)出來。如黨之所以要推行改革開放、全面建設(shè)小康社會、進而實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，究竟是順應(yīng)民意要求的結(jié)果，還是出于對人民憐憫而施予的恩賜？在改革開放的現(xiàn)代化建設(shè)中，人民群眾究竟是依靠的主體，還是只供驅(qū)使的工具？這是截然兩個不同的出發(fā)點，是前者必然會體民情、察民意、關(guān)注民生，就會處處以人民群眾“擁護不擁護，贊稱不贊稱，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意”為自己工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。如是后者，則必然會高高在上，擺出一副“我為你們謀發(fā)展”的“救世主”的姿態(tài)，什么“社會成本”“人民承受能力”一概在所不計。有了成績是我的“恩賜”，有了挫折是你應(yīng)繳的“學(xué)費”。

第二，干部作風(fēng)往往是一個干部領(lǐng)導(dǎo)能力的外在體現(xiàn)。一個干部有無應(yīng)對復(fù)雜局面，處理各種復(fù)雜事務(wù)敢不敢和善不善于腳踏實地地深入實際，會不會做耐心細致地思想政治工作，不僅是一個政治立場、思想覺悟問題，也是一個工作能力問題。無數(shù)事實證明：喜好強迫命令、違法行政，熱衷花里胡哨弄虛作假，講話夸夸其談，外表盛氣凌人往往與其缺乏真功夫有關(guān)，這類干部往往說話沒有感召力，遇事沒有判斷力，出了問題又無擔(dān)待力。他們之所以不敢深入實際，是害怕碰到棘手的實際問題，之所以要弄虛作假是他壓根就拿不出經(jīng)得起歷史檢驗的真實政績，之所以要裝腔作勢，是因為內(nèi)心空虛，之所以熱衷于強迫命令，是他們無法讓人民與自己同心同德。

第三，干部作風(fēng)是人民群眾認(rèn)同黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的直接窗口。黨本來就不是一個抽象的概念，而是由許多人自愿結(jié)合而成的政治組織，在這個政治組織中由于各級干部處于主導(dǎo)地位，代表著他們思想水平、工作能力的工作作風(fēng)直接代表著黨的形象。凡有一定實際工作經(jīng)驗的人都會知道：人民群眾對黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的認(rèn)同往往并不是來自字面上的條文，而是直接與他們接觸的干部言行和經(jīng)得起他們檢驗的政績。盡管他們不會把個別干部一時一事的錯誤與整個黨聯(lián)系起來，但普遍長時期的干部作風(fēng)卻是影響他們接受黨的主張、完成黨的任務(wù)、實現(xiàn)黨的目標(biāo)、形成與黨的關(guān)系的至關(guān)重要的因素。

第四，實事求是，一切從實際出發(fā)，密切聯(lián)系人民群眾；堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨之所以有力量，之所以能從小到大、由弱變強，剿而不滅、浴火重生，進而贏得全國執(zhí)政地位，就在于人民在實踐中通過我們黨各級干部真真切切、實實在在的作為而選擇了我們黨。

綜上可見：干部作風(fēng)在貫徹落實黨的政治主張，實現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)，密切黨群干群關(guān)系中確實有著至關(guān)重要作用，因此狠抓干部作風(fēng)建設(shè)是密切黨群關(guān)系的不可繞過的關(guān)鍵抓手。如何抓干部作風(fēng)建設(shè)，筆者有幾點非主流的粗淺之見，以供商榷。

首先，重新認(rèn)識“監(jiān)督”的意義。多年來我總是自覺不自覺地將監(jiān)督視作“教育”的補充，甚至將其與“懲罰”一并看作是“治標(biāo)”之策。實際上“監(jiān)督”不屬獨立于教育之外的補充，也不能與懲罰劃等號，它應(yīng)是貫穿于教育和懲戒之中的前提和保證，沒有監(jiān)督的教育和失去監(jiān)督的懲戒都是沒有意義的。前者必然會流于形式或轉(zhuǎn)嫁對象，起不到任何“自律”作用；后者則往往會淪為打擊報復(fù)、排斥異已的手段，也起不到“戒除”作用。從一定意義上講，只有解決有效監(jiān)督問題，才是真正的治本之策。

其次，監(jiān)督要有人民群眾參與。專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督是兩種互不能替代的監(jiān)督。沒有前者就會失去理性形成暴民，就是教訓(xùn)；沒有后者前者就會失去基礎(chǔ)，失去應(yīng)有的威懾，就會淪為“聾子耳朵”甚至異化為它用。歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實的許多案例都是很好的說明。專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的實質(zhì)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民群眾在監(jiān)督問題上的統(tǒng)一。割裂這種統(tǒng)一、企圖單靠某一種監(jiān)督解決問題，不僅在理論上是站不住腳的，在實踐上也是行不通的。

篇2

我們黨和國家始終堅持走群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)干部通過踏踏實實的工作，最終是為了全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)搞得好有利于維護人民群眾的利益，人民群眾的切身利益得以實現(xiàn)和維護，又有利于推動干部作風(fēng)建設(shè)朝著更加有利于人民和國家的方向發(fā)展，二者是辯證統(tǒng)一的。

在現(xiàn)實生活和工作中，我們要認(rèn)清以下兩方面的問題：

一、隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，隨著改革開放的不斷深入，群眾工作出現(xiàn)了許多新趨勢、新特點。具體來說主要表現(xiàn)為以下三個方面：

第一，隨著社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，不同群體的具體利益需求和價值取向多樣化。

第二，人民群眾民主意識增強、自主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識空前增強，這對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平、執(zhí)政能力、工作作風(fēng)提出了新的期望和要求。

第三，群眾思想日益呈現(xiàn)出獨立性。改革開放以來，在我國意識形態(tài)中占主導(dǎo)地位，但由于人民受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，導(dǎo)致社會上各種思潮相互激蕩，群眾的思想活動日益呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多樣性、差異性。

二、結(jié)合新時期群眾工作的特點，通過加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，來維護人民群眾的切身利益還要處理好以下三個關(guān)系

第一，要處理好尊重領(lǐng)導(dǎo)與尊重群眾、服從領(lǐng)導(dǎo)與服從群眾的關(guān)系。

第二，要處理好對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與對廣大人民群眾負責(zé)的關(guān)系。

第三，要處理好讓領(lǐng)導(dǎo)滿意與讓群眾滿意的關(guān)系。

新時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問題

一、學(xué)風(fēng)不正，理論素養(yǎng)不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不正，對學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，把學(xué)習(xí)當(dāng)做應(yīng)付檢查的一種形式；有的僅滿足于零散的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，知識面狹窄，知其然而不知其所以然，淺嘗輒止；有的理論學(xué)習(xí)不扎實、不深入、不系統(tǒng)，滿足于一知半解，不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)，運用起來生搬硬套，斷章取義。

二、作風(fēng)漂浮，做表面文章

一些領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實際，滿足于一般號召，講大話空話，以會議落實會議，以文件落實文件，致使一些好的決策、措施落實不到實處。

三、群眾觀念淡薄，宗旨意識淡化

有的領(lǐng)導(dǎo)干部不把群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，重大決策不征求群眾意見，使一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。

加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施

綜合新時期群眾工作的特點，鑒于對維護人民群眾利益與改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)關(guān)系的認(rèn)識，以及對新階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問題的分析，為了進一步做好群眾工作，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，對于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出以下幾點建議：

一、樹立正確的權(quán)力觀和政績觀

各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀。同時還要樹立正確的政績觀，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要看到本地區(qū)的經(jīng)濟增長是政績、各項數(shù)字指標(biāo)是政績，還要看到人民群眾的冷暖也是政績，人民群眾的切身利益得不到實現(xiàn)和維護，就會影響到黨和政府的形象，影響到干群關(guān)系、影響到和諧社會的構(gòu)建。

二、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，重視民生問題的解決

21世紀(jì)是信息時代，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對人們的影響也越來越大，很多民生問題在網(wǎng)上可以迅速傳開，并有眾多網(wǎng)友參與評論，如果民生問題得不到有效、及時的解決就會成為矛盾的焦點，就會成為社會問題。“網(wǎng)絡(luò)問政”已成為一個時尚的名詞。

三、端正態(tài)度，更新觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立一種善于學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣

做好本職工作必須堅持“三個一”和“三寬”。“三個一”就是一邊干、一邊看、一邊學(xué)。“三寬”就是思路寬、眼界寬、胸襟寬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在干中學(xué)、學(xué)中干，才能不斷提高為人民服務(wù)的水平和能力，才能真正做到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益問題。

四、發(fā)揚民主作風(fēng)，營造和諧氛圍，調(diào)動一切積極因素開展工作

黨內(nèi)民主是黨的生命，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。

五、保持良好的生活作風(fēng)，提高拒腐防變的能力

造成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的原因主要是體制上缺乏對權(quán)力的制約和監(jiān)督。在制度機制還不健全的情況下，需要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常自律、自省、自警、自勵，防微杜漸，“勿以惡小而為之”，防止一切有害思想和行為的苗頭，在利益面前要保持清醒的頭腦，要知道約束自己，要常懷律己之心，常思貪欲之害。

篇3

一、加強稅務(wù)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性

地稅部門是政府發(fā)揮服務(wù)職能的主要窗口之一，面對方方面面的納稅人要提供高質(zhì)量的納稅服務(wù)，就需要有一支高素質(zhì)的隊伍做保障。"內(nèi)抓管理增素質(zhì)""外樹形象變作風(fēng)""夯實基礎(chǔ)抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求，此項要求充分體現(xiàn)了一個機關(guān)內(nèi)在體素質(zhì)和外在形象的重要性，只有一支具備優(yōu)良作風(fēng)、較高素質(zhì)的干部隊伍，才能在人民群眾中樹立稅務(wù)機關(guān)的良好形象，這對于發(fā)揮稅務(wù)部門的職能作用也具有重要意義。

如果說黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，那么地稅機關(guān)的工作作風(fēng)則關(guān)系到地稅機關(guān)的整體形象，關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗，關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈。因此，我們必須充分認(rèn)識到加強地稅機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性。地稅機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府職能部門，地稅事業(yè)是黨的事業(yè)的組成部分，地稅作風(fēng)建設(shè)也可以說是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個側(cè)面，搞好地稅機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)對促進黨的作風(fēng)建設(shè)必然起到積極的推動作用。因此，加強和改進工作作風(fēng)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對稅務(wù)干部的必然要求，是精神文明的具體體現(xiàn)。以抓好思想教育主線，切實加強理論學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)和實踐同志"三個代表"的重要思想，在全體黨員中深入持久的開展保持黨的先進性教育，提高全體黨員的素質(zhì)，從而帶動整體素質(zhì)的提高，對于基層稅務(wù)所的隊伍建設(shè)和工作質(zhì)量的提升具有重要意義。

二、加強稅務(wù)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要樹立正確的納稅服務(wù)觀

稅務(wù)機關(guān)工作作風(fēng)是指機關(guān)工作人員在工作中一貫的態(tài)度和行為。工作作風(fēng)不同于思想作風(fēng)、生活作風(fēng)，特指機關(guān)人員在工作中所表現(xiàn)出來的作風(fēng)，它與工作效率有直接聯(lián)系和重要影響。改革和改進稅收工作，很重要的一項就是要樹立新的納稅服務(wù)觀念。沒有新的稅收服務(wù)觀，工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度不能適應(yīng)新的形勢，稅收工作就有可能不自覺地偏離"三個代表"重要精神。它要求稅務(wù)機關(guān)要正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，通過簡化辦稅程序，優(yōu)化辦稅手段，不斷提高稅收服務(wù)質(zhì)量和水平，造福于國家最終造福于人民。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，"取之于民，用之于民"是社會主義稅收的本質(zhì)特征，黨的宗旨和社會主義稅收本質(zhì)上是一致的。要正確處理好保障國家稅收與維護納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，就要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實現(xiàn)二者有機統(tǒng)一的著力點和切入點。端正的服務(wù)觀念是前提，過硬的服務(wù)本領(lǐng)是保障，既要樹立全心全意為人民服務(wù)的觀點，又要注重提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意的實際效果。通過改進服務(wù)，促進稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機關(guān)工作制度化，實現(xiàn)新時期地稅工作"質(zhì)"的飛躍。

三、改進稅務(wù)機關(guān)作風(fēng)應(yīng)注重職業(yè)道德，應(yīng)著重強化四種意識

改進稅務(wù)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個重要著力點就是要大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻的職業(yè)道德。俗語說做官要有"官德"，治學(xué)要有"學(xué)德"，行醫(yī)要有"醫(yī)德".各行各業(yè)都有與本行業(yè)和崗位的社會地位、功能、權(quán)利和義務(wù)相一致的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，并要求每個從業(yè)者遵守奉行，這就是職業(yè)道德。當(dāng)前，稅務(wù)部門的職業(yè)道德現(xiàn)狀總體上是好的，但在不同層級的機關(guān)職業(yè)道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題：如、鋪張浪費、門難進、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業(yè)精神等。要改進稅務(wù)機關(guān)的工作作風(fēng)，培養(yǎng)稅務(wù)干部較高的職業(yè)道德，應(yīng)強化四種意識：

（一）敬業(yè)意識：也叫敬業(yè)精神，包含了自尊、自強、自重、自愛等豐富內(nèi)涵。稅務(wù)干部是干部隊伍中的佼佼者，在敬業(yè)精神方面應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，不為一時的利益所誘惑，力戒浮躁的人生狀態(tài)，扎扎實實在本職崗位上奉獻創(chuàng)造。

（二）樂業(yè)意識：即通過職業(yè)活動尋找人生的意義和樂趣。能否樹立樂業(yè)意識，取決于人的職業(yè)目標(biāo)理想，取決于他追求什么。當(dāng)個人的職業(yè)目標(biāo)與自己所從事的職業(yè)一致時，他就會感到快樂，否則，就會感到痛苦。所以，樹立正確的職業(yè)目標(biāo)是確立樂業(yè)意識的思想保證。

（三）職業(yè)規(guī)范意識：職業(yè)規(guī)范包括思想規(guī)范、作風(fēng)規(guī)范、政治規(guī)范、法紀(jì)規(guī)范、業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，通常表現(xiàn)為必要的規(guī)章制度和程序等。對于每一個稅務(wù)干部來說，能否充分到位的理解并正確執(zhí)行這些規(guī)則，不僅表明他是否具備基本的職業(yè)素質(zhì)，也直接反映出他的職業(yè)道德水平。有章不循、違法亂紀(jì)、明知故犯是職業(yè)道德低劣的表現(xiàn)。

（四）勤業(yè)精業(yè)意識：勤業(yè)表現(xiàn)為忠于職守、勤奮勤懇、認(rèn)真負責(zé)、堅持不懈、執(zhí)行規(guī)則。精業(yè)表現(xiàn)為業(yè)務(wù)純熟、精益求精。勤業(yè)精業(yè)既可創(chuàng)造社會價值，也可實現(xiàn)人生的自我價值。一些造詣較深堪稱"有一把刷子"的機關(guān)干部，都是勤業(yè)精業(yè)的楷模。

知易行難。加強機關(guān)職業(yè)道德建設(shè)關(guān)鍵在于行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，從嚴(yán)做起。通過不懈的努力，把稅務(wù)職業(yè)道德提高到一個新水平，有效改善稅務(wù)機關(guān)的整體工作作風(fēng)。

四、加強作風(fēng)建設(shè)和稅務(wù)所建設(shè)應(yīng)結(jié)合以下四點

（一）作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與提高人員素質(zhì)相結(jié)合

加強作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)加強稅務(wù)干部的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高全體人員的文化素質(zhì)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，堅持持證上崗，全面提高全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)，堅持理論創(chuàng)新，不斷加深對"三個代表"重要思想的理解。要切實轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，善于學(xué)習(xí)，積極思考，堅持理論聯(lián)系實際，堅持解放思想、實事求是的思想路線，重視研究新情況新問題，善于總結(jié)新經(jīng)驗、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，結(jié)合稅務(wù)所工作的實際情況，進一步理清工作的思路，找準(zhǔn)工作重點，把基礎(chǔ)工作做細、做實、做到位。著力提高全體人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出即懂得專業(yè)知識又掌握理論水平的復(fù)合型人才，為從事稅收崗位奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局結(jié)合起來

作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序。因此，我們致力于打造政府服務(wù)品牌，應(yīng)以人為本，著眼于人的精神重塑，提高人的素質(zhì)，充分發(fā)揮人的主動性作用。從根本上解決稅務(wù)人員的態(tài)度問題，樹立服務(wù)理念，進一步豐富、完善稅務(wù)人員精神的內(nèi)涵。現(xiàn)在我們要盡快轉(zhuǎn)變觀念，不能像過去一樣什么都管，而是要依法行政，專心管好自己應(yīng)該管的。這就需要進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。同時，政府職能要搭建兩個平臺，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是上級部門要為基層稅務(wù)所所搭建一個利于干工作的平臺，通過加強各個部門的協(xié)調(diào)實現(xiàn)"提速、提效"的目的。二是稅務(wù)所要為百姓搭建一個利于辦事的平臺，以進一步方便群眾。因為稅務(wù)干部本來就是人民的公仆，理應(yīng)為人民服務(wù)，只有切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，我們的干群關(guān)系才能得到改善。全力打造政府服務(wù)品牌。

（三）作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與構(gòu)建"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式相結(jié)合

"顧客導(dǎo)向型"的政府服務(wù)，是許多發(fā)達國家行政管理的先進模式，也是政府服務(wù)創(chuàng)品牌的有效途徑。其核心內(nèi)容，就是對傳統(tǒng)的政府管理進行改造和變革，把政府部門的服務(wù)對象視為"顧客"，以"顧客"需求為中心，從根本上改善政府與企業(yè)、政府與公眾之間的關(guān)系，使政府以嶄新的模式，為公眾提供更好的服務(wù)。

我國國家機關(guān)職能也正在由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，稅務(wù)機關(guān)的工作作風(fēng)也應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。因此可以借鑒國外行政管理的"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式的部門理念和內(nèi)容，從滿足納稅人需求著手。如打造"陽光稅務(wù)"，增強行政透明度，重大決策出臺前廣泛征求意見，擴大公眾參政的廣度和深度；政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果；進一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對過嚴(yán)、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進行政執(zhí)法的方式，杜絕"摧殘式執(zhí)法"，提倡"保護型執(zhí)法"和"疏導(dǎo)型執(zhí)法"從而促進地區(qū)經(jīng)濟的新發(fā)展。

（四）作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來

廉政建設(shè)是隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，作為國家經(jīng)濟職能部門的稅務(wù)機關(guān)而言更具有重要意義。因此要深入開展理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線，要從體制、機制、制度改革創(chuàng)新入手，進一步認(rèn)識和把握工作實際，從源頭上預(yù)防腐敗，糾正不正之風(fēng)。

五、加強基層稅務(wù)所作風(fēng)建設(shè)，打造"品牌稅務(wù)所"

良好到位的納稅服務(wù)既是做好稅收征管工作的重要內(nèi)容也是稅收征管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對稅收工作具有重要的推動和促進作用。稅務(wù)所作為基層稅務(wù)機關(guān)是行使稅收職能的基礎(chǔ)部門，也是一線部門，其是否具備良好的工作作風(fēng)直接關(guān)系到稅收工作水平的高低和稅務(wù)機關(guān)的社會形象。稅務(wù)所是稅務(wù)機關(guān)的窗口，其直接面對納稅人，能夠為納稅人提供最直接、最有效的高質(zhì)量服務(wù)。因此，在新的形勢下基層稅務(wù)所更要解放思想，改進作風(fēng)，真正把握服務(wù)理念的真諦，用新的觀念，新的思維，建立全方位立體式的服務(wù)體系。

首先，要以納稅人的利益作為工作的出發(fā)點，切實為人民群眾辦實事、辦好事，解決群眾最關(guān)心、最需要解決的熱點、難點問題，徹底改變以往不負責(zé)任的工作作風(fēng)，將工作面放射到可能涉及到的每一個環(huán)節(jié)上，做到政策執(zhí)行有落實，有反饋。

其次，深刻理解經(jīng)濟對稅收的決定作用，深入研究新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)，投入到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去，關(guān)注經(jīng)濟體制改革中企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)、重組轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等經(jīng)濟活動所涉及的稅收問題，有效發(fā)揮稅收在經(jīng)濟中的杠桿作用。

篇4

關(guān)鍵詞：干部 作風(fēng)建設(shè) 問題分析 對策建議

作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)乎黨的生命。作為市場的直接管理者，工商部門與經(jīng)營者和消費者的接觸最經(jīng)常、聯(lián)系最廣泛、服務(wù)最直接，其作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系黨群、干群關(guān)系的疏密，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系工商部門的形象。因此，面對工商“轉(zhuǎn)型提升”的新形勢新要求，工商部門要有所作為，關(guān)鍵在于切實改進干部工作作風(fēng)，才能滿足新形勢提出的新要求。筆者重點結(jié)合工商工作實際，就當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題、原因和對策做一些淺顯探索。

1.信念“弱”。一些干部的世界觀、人生觀、價值觀比較模糊，思想傾向出現(xiàn)了問題，理想信念發(fā)生了動搖，淡化了事業(yè)心、責(zé)任感，拜金主義、利己主義嚴(yán)重，對群眾疾苦、百姓利益關(guān)心減弱。

2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求無過的消極思想，遇事“退避三舍”，主動請纓少，回避責(zé)任多，安排了就做，沒安排就拖，樂于過安穩(wěn)太平日子。

3.心態(tài)“滿”。一些干部滿足于現(xiàn)狀，不愛學(xué)習(xí)，對黨的路線、方針、政策缺乏了解，對市場經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務(wù)憑心情，面對新形勢新問題，缺乏新辦法、新點子和新舉措。

4.情緒“煩”。面對群眾的詢問、要求或指責(zé)，一些干部會認(rèn)為群眾工作難做，老百姓難“弄”，容易產(chǎn)生厭煩和抵觸情緒。

5.官架“足”。受官本位思想和不良風(fēng)氣的影響，個別干部以管理者自居，在感情上和人民群眾存在距離，入基層少，輕視群眾訴求，存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，辦事拖拉，態(tài)度粗暴，在群眾中造成不良影響。

1.工作能力低下。面對群眾，政策說不清，流程講不明，技術(shù)又不懂，不會做群眾工作，缺乏為群眾謀利益、辦實事的能力和水平。

2.創(chuàng)新意識缺乏。一些干部僅僅滿足于完成任務(wù)和當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，工作沒招數(shù)、無突破，沒有長遠打算，安于現(xiàn)狀，得過且過。

3.服務(wù)發(fā)展不周。個別單位服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的辦法、舉措單一，針對性、有效性不強，工作“蜻蜓點水”，辦事拖沓，效率低下，甚至有些干部高高在上，群眾來辦事沒有好臉色，沒有好口氣。在調(diào)訴維權(quán)中忽視維護服務(wù)主體、監(jiān)管對象的合法權(quán)益。在行政指導(dǎo)中華而不實，聊一聊，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不解決實際問題。

4.市場監(jiān)管不實。有的不深入一線，不調(diào)查研究，想當(dāng)然地在網(wǎng)上巡查；有的只巡不查，走過場，流于形式；有的查不深，只做表面文章，沒有真正掌握監(jiān)管對象的實際情況；有的查不全，只查上級通報有問題的，查跟自己不熟悉的，只查個體戶不查或少查企業(yè)。

5.行為形象不好。有些干部對群眾的訴求應(yīng)付了事，對群眾反映的問題不夠重視，答復(fù)不夠及時，整改不夠有力，有的甚至不了了之；個別干部職工沒有嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，上班遲到早退、串崗聊天，把辦公室當(dāng)成“休閑中心”，上網(wǎng)聊QQ、炒股、看網(wǎng)絡(luò)電影電視、“種菜偷菜”等。

這些問題的產(chǎn)生有著復(fù)雜的、多方面的原因，既有客觀因素，也有主觀原因，還有體制機制上的弊病。

1.市場經(jīng)濟影響。受市場經(jīng)濟的趨利性、金本位、等價交換等負面影響，使一些干部產(chǎn)生錯覺、喪失信心，導(dǎo)致思想傾向偏移、理想信念動搖，放松了對自己的要求，有的甚至隨波逐流，把更多的精力用于關(guān)注個人利益，把追求個人價值的實現(xiàn)擺到不適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

2.社會環(huán)境制約。受當(dāng)前社會各種不良思想和行為的影響，干部的思想狀況趨于復(fù)雜，部分干部求穩(wěn)怕亂，缺乏敢闖、敢冒的精神，工作沒有激情。而一些處于監(jiān)管前沿的一線干部，在面對一些高指標(biāo)、硬任務(wù)時，往往迫于壓力會弄虛作假，拿形式主義來應(yīng)付。

3.西方思想滲透。在世界多極化、經(jīng)濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢下，西方思想文化不斷滲透，不斷沖擊著干部的世界觀、人生觀和價值觀。由于社會資源的有限和物欲的無止境性，加上機會的不均等和攀比心理的作用，往往會使一些干部心理失衡，造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業(yè)心不強、不愛崗敬業(yè)的浮躁心理，嚴(yán)重的便一步一步走向腐敗。

1.思想認(rèn)識不夠。一些干部缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認(rèn)識，群眾觀念淡薄，沒有把人民群眾真正放在心上，拜金主義至上，追求低級趣味和奢靡的生活，找不準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，迷失于精彩紛繁的物質(zhì)世界和權(quán)力世界。

2.學(xué)習(xí)意愿不強。部分干部不重視學(xué)習(xí)，尤其是政治理論學(xué)習(xí)，心態(tài)比較浮躁，不愿靜下心來主動學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力不足，學(xué)理論嫌枯燥，學(xué)技術(shù)怕深奧，學(xué)業(yè)務(wù)嫌單調(diào)，學(xué)典型做不到，面對行政方式轉(zhuǎn)型的新形勢、新情況，辦法、點子不多，為群眾提供服務(wù)、解難釋惑的辦法不多，難以適應(yīng)新形勢的要求。

3.領(lǐng)導(dǎo)重視不足。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要性和長期性重視不夠、估計不足，錯誤地認(rèn)為抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)是軟工作，可多做也可少做，存在應(yīng)付敷衍現(xiàn)象，上頭重視，就抓，上面不強調(diào)，就放。抓作風(fēng)建設(shè)“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”或“一招鮮，一陣風(fēng)”。

1.行政體制弊端。一方面，受職務(wù)編制數(shù)及單位規(guī)格的影響，市、縣（區(qū)、市）級的公務(wù)員晉升機會有限，能夠從普通科員最終晉升至處級、廳級官員只有極少數(shù)，絕大多數(shù)公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員奮斗了一輩子還是普通科員，升遷無望，付出得不到回報，心理出現(xiàn)失衡，從而影響了基層干部的士氣。另一方面，干部人事制度改革不夠深入、徹底，“能上能下、能進能出”的機制沒有普遍建立，干部如果沒有犯嚴(yán)重錯誤，現(xiàn)實中基本不會“下”、不會“出”，更不會降低待遇，對干部沒有多大的沖擊

和壓力。2.用人機制不公。個別單位和領(lǐng)導(dǎo)選人、用人看重是社會關(guān)系和裙帶關(guān)系，而不“看德才、憑實績、重公論”，導(dǎo)致一些擅長溜須拍馬、會跑會送、不務(wù)正業(yè)的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏實、能力強、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用，容易挫傷干部的積極性。

3.績效考核疲軟。對干部的考核不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，沒有一套系統(tǒng)完善的考核辦法，考核存在走形式、憑個人印象和好惡的現(xiàn)象，考核結(jié)果不能體現(xiàn)干部實績，也沒有很好與干部選拔任用掛鉤，激勵機制缺失，存在吃大鍋飯現(xiàn)象，導(dǎo)致干多干少一個樣，甚至少干或不干還比多干好，激發(fā)不起干部的積極性，導(dǎo)致工作出勤不出力，辦事效率低。

干部作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨群干群之間的魚水之誼和血肉之情。在新形勢下，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅持標(biāo)本兼顧、綜合治理、懲防并舉的方針，在保持部門特色、鞏固成果中推進，在借鑒他人經(jīng)驗、持續(xù)創(chuàng)新中提升。

1.加強理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為加強思想作風(fēng)建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，針對不同層次、不同類別，靈活運用理論學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、討論交流、觀見學(xué)等方式，著重加強宗旨教育、權(quán)力觀教育。集中精力學(xué)好、黨史，掌握解放思想、實事求是這個精髓，使干部端正作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識，自覺糾正“低、輕、滿、煩”等偏差，牢固樹立正確的權(quán)力觀，增強公仆意識，擺正自己與群眾的關(guān)系，提振思想狀態(tài)，正確履行自己的職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。

2.加強法紀(jì)學(xué)習(xí)。把黨紀(jì)國策法規(guī)教育作為一項常態(tài)教育，常抓不懈，讓基層干部知黨情，清形勢，明法規(guī)，增強政治敏銳性、守紀(jì)自覺性。同時，以“短、小、快”的形式，經(jīng)常開展作風(fēng)警示教育，用勤政廉政和庸政懶政正反兩面典型教育警示干部職工，增強干部職工對法紀(jì)的敬畏，明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為，規(guī)范從政行為，及時解決基層干部職工思想、行為和風(fēng)氣上的小問題，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使廣大干部在這種文化氛圍中不想庸、不愿懶，提振工作狀態(tài)。

1.真心走基層。通過進村入戶、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，加強與企業(yè)群眾的聯(lián)系溝通，傾聽群眾訴求，了解群眾思想動態(tài)和關(guān)注熱點，收集群眾的意見建議，并將意見建議進行梳理、分類，及時反饋到相關(guān)單位和部門。

2.著力解難題。針對企業(yè)發(fā)展、項目推進過程中遇到的注冊登記、商標(biāo)、合同、消費維權(quán)等方面的困難，指導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)自身定位和學(xué)會“找政策”，增強企業(yè)自行解決問題的能力，并通過預(yù)約服務(wù)、服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等方式幫助解決。

3.強勢促發(fā)展。利用職能上的優(yōu)勢，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、品牌興商、節(jié)能增效。積極引導(dǎo)企業(yè)開展股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)質(zhì)押和動產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)充分利用自身資產(chǎn)進一步拓寬融資渠道。

1.強化跟蹤問效。一是明確問效內(nèi)容。堅持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念，要圍繞重點工作、和本職工作開展跟蹤問效。重點監(jiān)督工作任務(wù)是否高效完成，有無超限辦理問題，工作責(zé)任是否落實，有無推諉扯皮，工作質(zhì)量是否達標(biāo)，有無應(yīng)付差事。二是拓寬問效渠道，建立問效檔案。采取定期督導(dǎo)、不定期抽查、專項檢查等方式，加大督查力度。對涉及民生的重點項目建設(shè)、事項等建立問效檔案，實行全程跟蹤。

2.強化問責(zé)結(jié)果運用。層層分解效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，落實到人，明確部門負責(zé)人是本部門效能建設(shè)第一責(zé)任人，機關(guān)干部是直接責(zé)任人，使每名機關(guān)干部都有任務(wù)、有壓力、有動力。對濫用權(quán)力、違反紀(jì)律、監(jiān)督管理不力給群眾利益造成損失的予以嚴(yán)肅處理。對情節(jié)輕微的違規(guī)行為，給予談話教育，及時予以糾正；對情節(jié)較為嚴(yán)重、但未造成較大影響或較大工作損失的違規(guī)行為，給予效能告誡，并向責(zé)任人送達《效能問責(zé)決定書》，督促改過。

1.暢通干部“能上”渠道。要進一步深化行政體制改革和人事制度改革，積極探索，研究制定科學(xué)合理的勝任崗位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，做到重績選賢任能，營造“腳踏實地干實事，一心一意為民意”的良好氛圍，給事跡突出的干部鋪路子，給有才有德的干部搭臺子，給朝氣蓬勃的干部找位子，給心懷百姓的干部加擔(dān)子，真正讓狀態(tài)佳的干部有機會、有地位。

2.加大干部“能下”力度。建立部門聯(lián)動機制和責(zé)任追究機制，著力解決干部忠誠履職狀態(tài)不佳、“能上不能下”的問題。對部分群眾意見較大，或在干部考核中反映存在問題較多的干部，可及時進行誡勉談話；對工作責(zé)任心不強、不真心實意為群眾謀利益，年度考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部，可試行一定期限的待崗。同時對群眾工作能力平庸的領(lǐng)導(dǎo)干部，可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、由重要崗位調(diào)整到一般崗位等措施，積極疏通“下”的渠道，真正讓狀態(tài)差的干部有所畏、有所愧，增強“為官不易”的危機感。

1.實行問題掛號。對在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的干部庸懶的苗頭性、傾向性問題，及時掛號上帳，限期整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止和避免小問題滋長發(fā)展成大錯誤。

2.實行整改銷號。被“掛號”的干部進行跟蹤督查，規(guī)定限期整改，限期整改到位的給予銷號，對重點問題逾期沒有整改或整改不徹底的，則進行輪崗換位。同時，對掛號的干部經(jīng)整改銷號后規(guī)定時間因同一事項被掛號的，當(dāng)年年度考核不得評定為稱職以上等次，一年內(nèi)不得提拔重用。讓監(jiān)督關(guān)口進一步前移，給那些混日子的“太平官”敲警鐘，遏制干部“庸懶”行為的發(fā)生。

1.進一步拓寬監(jiān)督渠道。健全群眾參與機制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學(xué)地行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過新聞媒體曝光、聘請作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、設(shè)置公開投訴電話等形式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督作用，使干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監(jiān)督約束之下，逐步形成全方位、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.進一步加大監(jiān)督力度。通過明察暗訪、問卷測評、座談了解、電話查訪等方式，對人員在崗、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作效率以及廉政勤政等情況開展“拉網(wǎng)式”檢查，全面整治一些黨員干部存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“蠻橫硬”現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)涉及作風(fēng)問題的，不回避、不遮掩、不護短，公開曝光，通報批評，嚴(yán)肅處理。

3.進一步深化政務(wù)公開。在公開內(nèi)容上，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在公開形式上，要按照“嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民”的原則，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，以網(wǎng)絡(luò)平臺、辦證窗口為陣地，實施“陽光工程”，確保政務(wù)公開落到實處。

篇5

今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長效機制建設(shè)任務(wù)，并對建立市級機關(guān)效能監(jiān)測點工作再作動員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”主題，著力強化服務(wù)，切實解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點問題；著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的一些難點問題；著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題；著力完善機制，切實解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經(jīng)驗做法，總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識統(tǒng)一，聯(lián)系實際、措施扎實，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對建立機關(guān)效能監(jiān)測點作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，切實加強經(jīng)常性建設(shè)，講三點意見：

一、深化認(rèn)識、突出重點，扎實推進機關(guān)作風(fēng)長效機制的建設(shè)

黨的十六屆六中全會強調(diào)：“構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對我們深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化制度化、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動成果的有力抓手，是確保各項服務(wù)舉措有效落實、不斷提升機關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會大局，突出推動發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機關(guān)運行等重點，認(rèn)真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。

1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發(fā)展的機制。要堅持發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務(wù)制度和機制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實規(guī)范涉企收費，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費項目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負擔(dān)；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務(wù)舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進項目建設(shè)，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結(jié)限期等制度，推進重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進重點工業(yè)項目建設(shè)；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務(wù)等制度，推進招商引資項目建設(shè)。要著力發(fā)展社會事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對共建等機制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機制，嚴(yán)格落實工作責(zé)任機制，推進“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。

2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務(wù)群眾的機制。要堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發(fā)揮市長熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關(guān)干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構(gòu)建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。

3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動開展，建立健全干部素質(zhì)提升機制，提高機關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實公務(wù)員績效考核制度，激勵引導(dǎo)機關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻，

創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標(biāo)，不斷深化完善機關(guān)運行的機制。要按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規(guī)范運行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅持依法行政，消除部門權(quán)力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機制，健全公共財政制度，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機制，實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡辦事手續(xù)，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機制，健全會議、經(jīng)費、辦文、車輛等制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購等制度，切實落實廉政建設(shè)各項規(guī)定。要強化監(jiān)督舉措，加強效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點，實行效能指數(shù)、一事一評等制度，設(shè)立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監(jiān)督。

二、明確任務(wù)、強化措施，充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)測點的作用

建立機關(guān)效能監(jiān)測點，既是進一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要舉措。各級各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發(fā)揮好機關(guān)效能監(jiān)測點的重要作用。

1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級效能建設(shè)監(jiān)測點首批設(shè)立40個，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測點，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會各個領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時掌握作風(fēng)建設(shè)的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務(wù)，真正使監(jiān)測點成為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。

2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，重點反映機關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強對各監(jiān)測點工作的指導(dǎo)，對監(jiān)測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則，認(rèn)真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。

3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對改進機關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動態(tài)，掌握部門整改落實和長效機制建設(shè)情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻計獻策。

4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測點是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制積累經(jīng)驗，為全面加強黨的各項建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強對監(jiān)測點工作的宣傳，教育引導(dǎo)機關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測點的工作運行機制，加強對監(jiān)測點軟、硬件設(shè)施的維護和管理；要及時總結(jié)和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經(jīng)驗，不斷擴大監(jiān)測點范圍，全面提升監(jiān)測點建設(shè)水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷增強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實效

時至年底，各項任務(wù)都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關(guān)綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調(diào)研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動，掌握工作主動權(quán)。

2、要突破難點，整體推進。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設(shè)中的重點問題，解決好三級換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題，解決好項目推進中的關(guān)鍵問題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色，帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進。

3、要敢動真格，務(wù)求實效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實、求實效的工作導(dǎo)向；要強化督促檢查，對督查、暗訪和效能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報的要及時通報、該處理的要嚴(yán)肅處理，鼓勵先進、鞭策落后，使機關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動，工作上真正有推動，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)。