勞動(dòng)教育管理機(jī)制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)趧?dòng)教育管理機(jī)制，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；兩階段假設(shè)；效用最大化；勞動(dòng)力回流決策模型；理論分析

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-00000-02

一、前言

（一）研究綜述

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力要素不斷解放，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，該群體逐漸向城市空間聚集，形成了規(guī)模龐大的轉(zhuǎn)移“民工潮”。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移不僅提高了該要素邊際生產(chǎn)力與要素收入，更形成了市場(chǎng)化大生產(chǎn)的初始要素準(zhǔn)備，為城市的快速發(fā)展注入了新的動(dòng)力。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者在借鑒托達(dá)羅模型的基礎(chǔ)上加以修正，試圖沿用勞動(dòng)力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移模型來解釋農(nóng)民工群體城鄉(xiāng)回流行為，并假定無論是鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移還是城鄉(xiāng)回流均是持續(xù)性的長(zhǎng)期理，即在農(nóng)村勞動(dòng)力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移之后，即使在城市里入不敷出，只要其認(rèn)為選擇留城后未來一段時(shí)間內(nèi)的預(yù)期凈收入大于其返鄉(xiāng)回流收入，他們便會(huì)選擇繼續(xù)留城。因此推出農(nóng)村勞動(dòng)力回流的原因是農(nóng)民回流后長(zhǎng)期預(yù)期凈收入水平高于其選擇繼續(xù)留城預(yù)期凈收入水平。

（二）行為假設(shè)

筆者通過對(duì)身邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些返鄉(xiāng)農(nóng)民回到家鄉(xiāng)后，其凈收入水平不僅沒有增加，而且均有較大幅度的下降，這與前述理論解釋存有較大差距。因此筆者大膽假定，鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)回流應(yīng)分為兩個(gè)不同的階段并分別對(duì)應(yīng)不同的假設(shè)條件。在鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移之前，農(nóng)民工群體往往會(huì)積極地將預(yù)期收入的時(shí)間設(shè)定為一段較長(zhǎng)的時(shí)間，認(rèn)為城市機(jī)會(huì)多，只要進(jìn)入城市便不會(huì)找不到工作，即使初始階段入不敷出，后期預(yù)期收入一定會(huì)提高，對(duì)應(yīng)的行為假設(shè)是長(zhǎng)期理。而進(jìn)城之后，等待就業(yè)機(jī)會(huì)或者就業(yè)處于入不敷出時(shí)，他們會(huì)充分考慮自己的生活成本。如果認(rèn)為選擇在城市等待擇業(yè)或繼續(xù)就業(yè)得不償失時(shí)，他們便會(huì)選擇城鄉(xiāng)回流。因此，假定完成鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民工在城鄉(xiāng)回流階段決策問題上是由短期行為所決定的，且此時(shí)遷移者作為短期理性經(jīng)濟(jì)人在決策時(shí)考慮增量分析而非長(zhǎng)期性的存量分析。本文擬通過對(duì)身邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工真實(shí)返鄉(xiāng)意愿總結(jié)的基礎(chǔ)上，從“以人為本”的視角，通過構(gòu)建勞動(dòng)力回流效用最大化決策的微觀機(jī)制，以此探尋勞動(dòng)力回流的本質(zhì)，進(jìn)一步解釋我國(guó)勞動(dòng)力回流的真實(shí)原因并提出合理化建議。

二、回流現(xiàn)狀分析

（一）勞動(dòng)力回流現(xiàn)象普遍存在

經(jīng)過近30年的流動(dòng)變遷，我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)出多元化流向的新特征，農(nóng)村勞動(dòng)力回流和就地就近轉(zhuǎn)移已成為一種長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。以農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省安徽省為例，通過對(duì)安徽省09-15年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，隨著安徽省城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，在安徽省總?cè)藬?shù)變化不大的情況下，流向外省半年以上人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)的比重從2011年的17.44%降到2013年的16.31%，流向外省半年以上人口數(shù)量占總流動(dòng)人口比重由2009年的77.9%降到2013年的67.96%，相應(yīng)的流向本市縣及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重由2009年的14.75%上升到2013年的22.74%?！半p降一升”數(shù)據(jù)表明，近年來，安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力回流和就地就近轉(zhuǎn)移已成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從勞動(dòng)力回流主體結(jié)構(gòu)來看，年老勞動(dòng)力高于年輕勞動(dòng)力回流占比，但兩者的差距是不斷縮小的，從這個(gè)角度也進(jìn)一步佐證了除自然原因的勞動(dòng)力被動(dòng)回流外，年富力強(qiáng)的勞動(dòng)力選擇主動(dòng)回流的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大中。

（二）勞動(dòng)力返鄉(xiāng)意愿原因總結(jié)

筆者對(duì)身邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工的真實(shí)返鄉(xiāng)意愿進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這些回流人口的返鄉(xiāng)原因大致可歸為以下四類：一是自然返鄉(xiāng)型，即因本人或家人婚育和年齡自然衰老等自然原因而主動(dòng)選擇返回農(nóng)村；二是就業(yè)未竟型，即在城市沒找到工作或沒找到合適工作或收入較低等原因自愿失業(yè)返鄉(xiāng)；三是生活厭倦型，即厭倦城市的工作和生活方式以及教育、醫(yī)療福利歧視等；四是個(gè)人發(fā)展型，即覺得返回家鄉(xiāng)有更好的發(fā)展前景。

三、模型建立

（一）現(xiàn)有模型不足

1.忽略了勞動(dòng)力回流決策的短期行為假設(shè)

托達(dá)羅認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力在作出遷移決定時(shí)，不僅考慮短期內(nèi)的預(yù)期收入和成本，也會(huì)從長(zhǎng)期甚至整個(gè)生命周期的角度來考慮，如果長(zhǎng)期的收入能夠彌補(bǔ)短期的成本，他們也會(huì)做出遷移的決定[1]。模型只是分析了勞動(dòng)力向城市方向遷移的瞬時(shí)決策，并沒有充分考慮這種遷移的可持續(xù)性。遷移之前勞動(dòng)力更多地傾向長(zhǎng)期行為，但遷移之后是否回流卻主要由短期行為所決定的。遷移者作為經(jīng)濟(jì)人是理性的，等待就業(yè)機(jī)會(huì)或者就業(yè)處于入不敷出的時(shí)候，會(huì)充分考慮自己的生活成本。如果認(rèn)為選擇在城市等待擇業(yè)或繼續(xù)就業(yè)得不償失時(shí)，他就會(huì)在遷移后重新返回農(nóng)村。這就解釋了現(xiàn)實(shí)中為什么流人城市的勞動(dòng)力在城市找不著工作的話，一般都會(huì)返回農(nóng)村，而不像托達(dá)羅說的那樣繼續(xù)在城市里等待就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.忽略了以人為本效用最大化

因其自身吃苦耐勞特質(zhì)以及眾多群體產(chǎn)生的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民工勞動(dòng)力曲線并不如傳統(tǒng)勞動(dòng)力模型向后彎曲的明顯。不過，農(nóng)民工群體仍遵循一般勞動(dòng)供給曲線中向后彎曲特點(diǎn)，雖在一定的收入水平內(nèi)其不考慮效用的最大化，比如為了獲得收入農(nóng)民工可以忍受惡劣的工作環(huán)境、居住環(huán)境，忍受長(zhǎng)期與家人的兩地生活等，但如果在一段時(shí)間內(nèi)入不敷出，或者感受到外出務(wù)工壓力，該群體仍會(huì)選擇回流，并在收入最大化與效用最大化中波動(dòng)，表現(xiàn)出在城鄉(xiāng)之間擺動(dòng)遷移的特征。此外，勞動(dòng)力外出或遷移的決策是由家庭集體決定的，由于家庭成員的異質(zhì)性（其年齡、文化素質(zhì)和技能存在差異），為追求福利最大化，家庭會(huì)按排一部分人外出打工掙錢，剩下的人留在家里從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況、土地制度和傳統(tǒng)的文化等決定了鄉(xiāng)城遷移的決策主體是農(nóng)戶家庭[2]。

3.忽略城市生活成本

托達(dá)羅模型并沒有考慮農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市工作后的生活費(fèi)用，并且一般來說，農(nóng)民工在城市的生活成本要遠(yuǎn)高于其在農(nóng)村地區(qū)的生活成本。這種城市生活成本既包括實(shí)在的物化成本，也包括難以物化的心理成本，如進(jìn)入城市后的生活與工作適應(yīng)程度、城市居民對(duì)其在工作中與生活中的態(tài)度以及農(nóng)民工對(duì)務(wù)工中收入、生活的主觀評(píng)價(jià)等。

（二）修正

1.增量分析

本文依據(jù)勞動(dòng)力回流決策時(shí)短期行為假設(shè)，采用增量分析方法構(gòu)造模型，以期對(duì)勞動(dòng)力回流決策做更精確的刻畫。增量分析是邊際分析的變形，表示變量的大量變化，包括離散的、跳躍性的變化，也可以是非數(shù)量的變化[3]。

2.引用效用最大化模型

本文在預(yù)期收入模型的基礎(chǔ)上，引入效用最大化模型，在比較預(yù)期凈收入經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)非經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行比較，并將其納入到勞動(dòng)力回流決策模型中。

（三）回流決策模型建立

在遵循最大化理論的基礎(chǔ)上，首先把農(nóng)民工回流決策模型進(jìn)行簡(jiǎn)化，為從最基本的模型出發(fā)，將先進(jìn)行若干假設(shè)，隨后逐步放寬假設(shè)的條件，使模型盡可能的向?qū)嶋H情況靠近。

假設(shè)一：短期經(jīng)濟(jì)人行為假設(shè)

入城后的農(nóng)民工在一段時(shí)間（）內(nèi)等待就業(yè)機(jī)會(huì)或者就業(yè)處于入不敷出時(shí)，他們會(huì)充分考慮自己的生活成本，若認(rèn)為選擇在城市等待擇業(yè)或繼續(xù)就業(yè)得不償失時(shí)，他們便會(huì)選擇城鄉(xiāng)回流。

假設(shè)二：農(nóng)民工在城市務(wù)工和返鄉(xiāng)后的就業(yè)概率均為1

該假設(shè)說明農(nóng)民工在城市不存在等待擇業(yè)或失業(yè)壓力，而且返鄉(xiāng)回流后，一定可以就業(yè)。

假設(shè)三：農(nóng)民工回流主要受收入最大化的影響

在一定的預(yù)期收入范圍內(nèi)不考慮效用的最大化，比如為了獲得收入農(nóng)民工可以忍受惡劣的工作環(huán)境、生活環(huán)境，忍受獨(dú)自在外生活等。

基于上述三個(gè)假設(shè)，我們構(gòu)建簡(jiǎn)化的農(nóng)民工回流模型如下：

式中e表示在時(shí)刻時(shí)間內(nèi)預(yù)期總凈收入增量，在時(shí)刻時(shí)間內(nèi)回流至農(nóng)村后預(yù)期凈收入增量，在時(shí)刻時(shí)間內(nèi)留城預(yù)期凈收入增量，表示城鄉(xiāng)遷移動(dòng)作成本。

然后，放寬假設(shè)條件二，引入就業(yè)概率變量。

式中， 表示農(nóng)民工在回流地時(shí)期就業(yè)的概率，農(nóng)民工在城市時(shí)期就業(yè)的概率。農(nóng)民工回流后即使未從事其他工作，至少還可以從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，因此假定農(nóng)民工回流后的就業(yè)概率=1；農(nóng)民工在城市就業(yè)概率可以擴(kuò)展為農(nóng)民工在城市就業(yè)承擔(dān)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)包括就業(yè)的可持續(xù)性和收入的保障性，故。

最后，放寬假設(shè)條件三，引入非經(jīng)濟(jì)因素。農(nóng)民是否回流取決于兩地的效用最大化情況，如下式所示：

式中， 表示農(nóng)民工時(shí)期選擇回流地的預(yù)期總效用，表示農(nóng)民工在回流地的預(yù)期收入效用，表示農(nóng)民工在回流地受非經(jīng)濟(jì)因素等影響帶來的效用。表示農(nóng)民工時(shí)期選擇留城的預(yù)期總效用，表示農(nóng)民工留城的預(yù)期收入效用，表示農(nóng)民工在回流地受非經(jīng)濟(jì)因素等影響帶來的效用?；谛в米畲蠡膭趧?dòng)力回流決策模型如下：

（四）小結(jié)

本節(jié)在提出農(nóng)民工外出務(wù)工以及城鄉(xiāng)回流的兩階段假設(shè)的基礎(chǔ)上，通過修改農(nóng)民工短期經(jīng)濟(jì)理假設(shè)，從最基本的農(nóng)民工回流決策模型出發(fā)，一步步放寬就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、非經(jīng)濟(jì)因素等相關(guān)假設(shè)條件，逐步完善農(nóng)民工回流決策模型，為進(jìn)一步探討回流決策影響因素的實(shí)證分析提供理論基礎(chǔ)。

四、基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動(dòng)供給曲線分析

通過前述模型建立，本文在一般勞動(dòng)者供給曲線的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同假設(shè)，作出基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動(dòng)供給曲線分析。

（一）基于長(zhǎng)期假設(shè)的農(nóng)民工勞動(dòng)供給曲線

農(nóng)民工勞動(dòng)群體因其自身吃苦耐勞特質(zhì)，其勞動(dòng)供給曲線彈性更弱，表現(xiàn)在勞動(dòng)供給曲線上，其與一般勞動(dòng)供給曲線相比要更坡?；谄溟L(zhǎng)期假設(shè)，勞動(dòng)力對(duì)長(zhǎng)期預(yù)期收益看好，在勞動(dòng)力充分供給的情況下，當(dāng)工資率低于某一個(gè)閾值時(shí)，農(nóng)民工勞動(dòng)供給會(huì)更大，表現(xiàn)在勞動(dòng)供給曲線上向前彎曲[4]。該曲線解釋了農(nóng)民工群體在鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移時(shí)，普遍存在預(yù)期向好，對(duì)城市機(jī)會(huì)憧憬，即使在短期入不敷出，其仍會(huì)通過增加勞動(dòng)力供給來增加收入。

（二）基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動(dòng)供給曲線

在完成向城轉(zhuǎn)移之后，勞動(dòng)力回流決策階段，隨著勞動(dòng)力報(bào)酬凈收入的減少，其勞動(dòng)供給曲線會(huì)突破勞動(dòng)供給時(shí)間原點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中會(huì)表現(xiàn)出農(nóng)民工城市逃離，勞動(dòng)力回流。此外，隨著人們“以人為本”意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)民工群體會(huì)將自身難以物化的心理成本考慮進(jìn)模型中，因此會(huì)表現(xiàn)出凈工資率水平大于零的時(shí)候，仍會(huì)有很多農(nóng)民工選擇城鄉(xiāng)回流。

（三）結(jié)論

基于短期假設(shè)的農(nóng)民工勞動(dòng)供給曲線分析，隨著農(nóng)民工勞動(dòng)力群體自我意識(shí)和家庭意識(shí)的增強(qiáng)，該群體不再只考慮向城轉(zhuǎn)移后凈收入水平的提高，會(huì)將難以物化的心理成本考慮進(jìn)決策中，如進(jìn)入城市后的生活與工作適應(yīng)程度、城市居民對(duì)其在工作中與生活中的態(tài)度以及農(nóng)民工對(duì)務(wù)工中收入、生活的主觀評(píng)價(jià)等都會(huì)影響其選擇是否回流的重要因素。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移符合社會(huì)向前發(fā)展的規(guī)律性，國(guó)家和企業(yè)在促進(jìn)剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)時(shí)，不應(yīng)單單考慮該群體凈收入水平的提高，更應(yīng)為其提供在城市中平等工作機(jī)會(huì)、福利報(bào)酬和勞動(dòng)尊重，更有效的將該部分生產(chǎn)力納入到城鎮(zhèn)化發(fā)展中來。

參考文獻(xiàn)：

[1]王箐.流動(dòng)人口就業(yè)代際差異及其影響因素研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014.

[2]王國(guó)輝.基于農(nóng)戶凈收益最大化的宏觀鄉(xiāng)城遷移模型[J].中國(guó)人口科學(xué)，2006（2）：48-57.

[3]楊卿.淺析管理經(jīng)濟(jì)學(xué)在企業(yè)管理決策中合理應(yīng)用的理論研究[J].管理學(xué)家，2014（8）：142-142.

篇2

江西省勞動(dòng)局：

關(guān)于職工受勞動(dòng)教養(yǎng)處分后的工齡計(jì)算問題，經(jīng)研究答復(fù)如下：

職工受勞動(dòng)教養(yǎng)處分，其解除勞動(dòng)教養(yǎng)后的工齡計(jì)算問題，仍按（63）中勞配字第537號(hào)文的答復(fù)辦理。即：受勞動(dòng)教養(yǎng)處分的人員（原系職工）不論是否開除公職，其勞動(dòng)教養(yǎng)期間均不計(jì)算連續(xù)工齡。未開除公職的，其勞動(dòng)教養(yǎng)前的工作時(shí)間可以計(jì)算為連續(xù)工齡；開除公職的，應(yīng)從重新參加工作之日起計(jì)算連續(xù)工齡。

篇3

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》（勞社部令第1號(hào)）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》（勞社部令第2號(hào)），結(jié)合北京市的實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、市、區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納工作。

二、繳費(fèi)單位必須在一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按北京市有關(guān)政策同時(shí)辦理幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記。

三、新參統(tǒng)的繳費(fèi)單位應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》規(guī)定的期限及時(shí)到工商企業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地或機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體住所（地址）所在的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；

已參統(tǒng)的繳費(fèi)單位到目前繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)；

原實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記；

具體補(bǔ)辦登記日期按照市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限及時(shí)辦理，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記的工作在1999年6月底以前完成。

四、新參統(tǒng)的繳費(fèi)單位申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》，并出示以下證件和材料：

（一）企業(yè)持《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）；

（二）事業(yè)單位持《事業(yè)單位法人證書》（副本）；

（三）社會(huì)團(tuán)體持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》（副本）；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)持單位行政介紹信；

（五）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

（六）其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的證件。

外商投資企業(yè)還須持外經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

外國(guó)、港澳臺(tái)和外商機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立的辦事處（機(jī)構(gòu)），須出示市工商行政部門簽發(fā)的《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》或《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》。

國(guó)內(nèi)駐京非法人資格的分支機(jī)構(gòu)還須提供上級(jí)法人單位開具的辦理參加北京市社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌全權(quán)委托授權(quán)書。

已參加本市三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位申請(qǐng)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，須填寫《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》（樣表附后），并出示與市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的參加養(yǎng)老、大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)議書和《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)繳納證》或有關(guān)繳費(fèi)證明。其他按照北京市有關(guān)規(guī)定參加了一項(xiàng)或二項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位須出示有關(guān)協(xié)議和證明。

五、市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》和其提供的有關(guān)證件、材料即時(shí)受理，10日內(nèi)審核完畢；符合規(guī)定的，予以登記（《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》由市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒福?，并發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。

獨(dú)立法人資格的繳費(fèi)單位所屬的若干非法人資格的繳費(fèi)單位也須進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，其登記工作由上級(jí)主管單位全權(quán)辦理。上級(jí)主管部門除按照規(guī)定填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》外，還須填報(bào)《所屬繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記表》（樣表附后），經(jīng)核審后，發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。

六、繳費(fèi)單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，應(yīng)及時(shí)到目前繳納養(yǎng)老、大病、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，同時(shí)提供有關(guān)繳費(fèi)材料，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，繳費(fèi)單位按照北京市有關(guān)規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

七、繳費(fèi)單位辦理申報(bào)后，未及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》（樣表附后）；對(duì)拒不執(zhí)行的，由勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠款數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。

八、繳費(fèi)單位因社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或因辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)住所（地址）變動(dòng)及發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤消、關(guān)閉、合并以及其他情形時(shí)，須按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更或注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，繳費(fèi)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表》（樣表附后）或其提供的注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記的書面申請(qǐng)由市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒浮?/p>

九、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

十、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》證號(hào)由十二位編碼組成，在編碼前冠以北京市簡(jiǎn)稱“京”，第一位碼至第六位碼為北京市行政區(qū)劃代碼，第七位碼至第十二位碼為繳費(fèi)單位登記碼（編碼表附后），獨(dú)立法人資格的繳費(fèi)單位所屬的若干非法人資格的繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記編碼，須在其上級(jí)主管部門社會(huì)保險(xiǎn)登記編碼的后邊加“？？”并接排順序號(hào)。凡注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記的繳費(fèi)單位使用的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》編碼一律作廢，不得重復(fù)使用。

十一、市、區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已核發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每?jī)赡旰蓑?yàn)一次，未經(jīng)核驗(yàn)，證件自行失效。

十二、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》由市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。

篇4

根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究決定，將原由各級(jí)人民保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱人保）承辦的集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一移交給勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社保）負(fù)責(zé)經(jīng)辦?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、以往按照省政府閩政〔1989〕24號(hào)文件規(guī)定，由人保公司經(jīng)辦的集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由人保繼續(xù)辦理至1995年12月底，從1996年1月1日起由社保負(fù)責(zé)辦理。原由人保承辦的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)部分，根據(jù)自愿的原則，由企業(yè)和職工個(gè)人自行選擇以下辦法：

    一是隨同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)移交社保，社保機(jī)構(gòu)同步承擔(dān)法律責(zé)任；

    二是繼續(xù)留在人保機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)由其承擔(dān)法律責(zé)任。

二、鑒于原辦法是縣（市）級(jí)統(tǒng)籌，且各地辦法不一，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，移交工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一安排下，本著“維護(hù)信譽(yù)、保障權(quán)益、簡(jiǎn)便手續(xù)、平穩(wěn)銜接”的原則，由各地人保與同級(jí)社保共同協(xié)商后移交。交接工作務(wù)必于明年1月底結(jié)束。

三、進(jìn)一步規(guī)范集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收和待遇支付辦法。移交后，用人單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)辦法和職工退休后的待遇支付辦法原則上按現(xiàn)行國(guó)有、三資企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行（但連續(xù)工齡不能視同繳費(fèi)年限），并逐步與現(xiàn)行的省級(jí)統(tǒng)籌管理體制和基金財(cái)務(wù)制度接軌。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“全省統(tǒng)籌、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策”，基金核算實(shí)行“核定基數(shù)、定額繳撥、超收分成、超支共擔(dān)”的財(cái)務(wù)管理體制。社保與用人單位實(shí)行“全額繳撥”的結(jié)算辦法。

四、集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新老辦法的銜接實(shí)行逐步并軌，平穩(wěn)過渡。對(duì)按閩政〔1989〕24號(hào)文件規(guī)定在人保投保的職工，1989年至1995年的保齡應(yīng)予以承認(rèn)。凡按規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡滿10年以上、其繳費(fèi)年限不滿10年的，應(yīng)補(bǔ)足10年后，可按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。如企業(yè)和職工要求以實(shí)際參加工作年限補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可按實(shí)際補(bǔ)交年限計(jì)算保齡。對(duì)個(gè)別確實(shí)無力補(bǔ)足10年、參加人保滿6年、現(xiàn)已退休的人員，也可繼續(xù)按月發(fā)給養(yǎng)老金

（養(yǎng)老金由兩部分組成：

    第一部分是社會(huì)性養(yǎng)老金，按各地（市）上一年職工月平均工資的15％計(jì)發(fā)；

    第二部分是繳費(fèi)性養(yǎng)老金，個(gè)人及企業(yè)繳費(fèi)每滿1年，按繳費(fèi)工資基數(shù)的1.3％計(jì)發(fā)）。

    已完成“四并三”移交工作的地（市），其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇高于本通知規(guī)定的，仍按原規(guī)定辦法執(zhí)行，待今后調(diào)整待遇時(shí)統(tǒng)一銜接。

五、各級(jí)政府應(yīng)委托同級(jí)審計(jì)部門，對(duì)人保歷年經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基金收入、支出、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，以維護(hù)人保的信譽(yù)和保障投保人的利益。人保承辦期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（含預(yù)交1個(gè)月周轉(zhuǎn)金），以省為單位統(tǒng)一結(jié)算，各縣（市）結(jié)余和虧損匯總互抵后仍不足的部分，由人保系統(tǒng)自行消化，經(jīng)審計(jì)后，如有結(jié)余，應(yīng)移交社保。

六、各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保移交工作的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，強(qiáng)化基金管理，充實(shí)社保干部隊(duì)伍。各有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)工作抓到實(shí)處。

篇5

一、工學(xué)結(jié)合給大學(xué)生思想政治教育帶來的影響

1.工學(xué)結(jié)合為高職院校大學(xué)生思想政治教育注入了新元素，帶來了強(qiáng)大的活力

（1）生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了學(xué)生成長(zhǎng)成才。社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)鍛煉人的大熔爐。在工學(xué)結(jié)合模式下，學(xué)生直接參與生產(chǎn)性的物質(zhì)勞動(dòng)，為培養(yǎng)勞動(dòng)觀念、勤勞自立的思想、吃苦耐勞的精神等方面的意志品質(zhì)和勞動(dòng)的基本素質(zhì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)生還不同程度地參與企業(yè)的組織管理、科技應(yīng)用開發(fā)等活動(dòng)，為提高管理和自主創(chuàng)新能力提供極為寶貴的條件。在社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)校里，學(xué)生可以盡情地汲取實(shí)踐的養(yǎng)分來彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，有利于盡早適應(yīng)社會(huì)，獲得發(fā)展的動(dòng)力。

（2）豐富的教育資源促進(jìn)了學(xué)生成長(zhǎng)成才。工學(xué)結(jié)合是一個(gè)開放的體系，而企業(yè)則是最富活力的開放細(xì)胞，在技術(shù)更新、產(chǎn)品升級(jí)、文化發(fā)展、需求變化、要素流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)參與等諸多方面，企業(yè)都會(huì)極為敏感地以相應(yīng)的方式作出應(yīng)對(duì)。在這開放的體系中，學(xué)生可以沐浴校園文化、企業(yè)文化、社會(huì)文化的熏陶，可以直接把握實(shí)踐發(fā)展的脈搏，可以吸納經(jīng)濟(jì)前沿的信息……豐富的社會(huì)資源為學(xué)生個(gè)性發(fā)展和素質(zhì)的全面提升提供了多元的文化生態(tài)和實(shí)踐舞臺(tái)。

（3）多樣的教育載體促進(jìn)了學(xué)生成長(zhǎng)成才。學(xué)校教育理性色彩比較濃，教育的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、實(shí)效性和感召力差強(qiáng)人意。步入工學(xué)結(jié)合的軌道，原來抽象的教育在社會(huì)實(shí)踐中生根開花，企業(yè)生動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成的現(xiàn)實(shí)的教育平臺(tái)、豐富的教育題材、生動(dòng)的教育素材為拓展大學(xué)生思想政治教育的載體提供了強(qiáng)有力的支撐。

2.工學(xué)結(jié)合為思想政治教育帶來機(jī)遇的同時(shí)，也提出了新的課題和挑戰(zhàn)

（1）利益沖突的增加。企業(yè)的基本法則是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，學(xué)生的基本法則是追求學(xué)習(xí)權(quán)益的最大化。在工學(xué)結(jié)合模式下，企業(yè)增加了培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任，學(xué)生萌生了追逐經(jīng)濟(jì)權(quán)益的沖動(dòng)。兩個(gè)主體在根本利益上完全可以趨同，但也存在矛盾，如果對(duì)工學(xué)結(jié)合過程中雙方基本權(quán)益的認(rèn)識(shí)不正確，利益調(diào)節(jié)方式不妥當(dāng)，必然引起相互之間的沖突，甚至影響工學(xué)結(jié)合的成敗。因此，科學(xué)地理順主體之間的利益關(guān)系，著力處理好主體之間的利益糾紛，及時(shí)化解主體之間的利益沖突是深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合和大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要而緊迫的課題。

（2）教育難度的增加。工學(xué)結(jié)合模式下由于受教育者主體分散，致使思想政治教育的時(shí)間交錯(cuò)、地點(diǎn)分散，教育的文化背景和教育方式的差異大大增強(qiáng)，這對(duì)原有集中統(tǒng)一的教育管理模式造成了一定的沖擊。如果我們不能迅速有效地構(gòu)建集中教育與分散教育、直接教育與間接教育、一般教育與個(gè)別指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，就容易產(chǎn)生高職學(xué)生思想政治教育的真空。

（3）誘導(dǎo)因素的增加。在工學(xué)結(jié)合模式下，學(xué)生與外界社會(huì)接觸增多，接受外部環(huán)境的影響也增多，復(fù)雜多樣的社會(huì)思潮、思想觀念、行為習(xí)慣、人際關(guān)系對(duì)學(xué)生的思想、心理、行為產(chǎn)生正面或負(fù)面的牽引作用。在這種動(dòng)態(tài)情景中，影響大學(xué)生思想行為的不確定因素大大增加，這就需要教育工作者深入細(xì)致地了解學(xué)生的生活和思想狀況，及時(shí)幫助學(xué)生排除各種錯(cuò)誤思想和行為的誘導(dǎo)，加強(qiáng)正面教育的力度，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性。

二、與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新

適應(yīng)工學(xué)結(jié)合新變化，高職院校大學(xué)生思想政治教育應(yīng)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

1.明確身份，加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。恩格斯指出：“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來?！惫W(xué)結(jié)合過程中的思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)以學(xué)生在企業(yè)經(jīng)濟(jì)體中的最現(xiàn)實(shí)的、最關(guān)心的、最直接的利益訴求作為出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校在依法妥善地維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的基礎(chǔ)上，要著力引導(dǎo)學(xué)生調(diào)節(jié)好與企業(yè)在利益關(guān)系上的矛盾，正確處理學(xué)習(xí)利益與經(jīng)濟(jì)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益等方面的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)益放在經(jīng)濟(jì)權(quán)益之上，以主人翁的姿態(tài)在更高的利益發(fā)展起點(diǎn)上置身于企業(yè)活動(dòng)之中，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化和“雙贏”的局面，從利益關(guān)系上消除損害思想政治教育成效的癥結(jié)。

2.完善管理機(jī)制，加強(qiáng)全過程教育。把教育管理重心前移，建立跟進(jìn)式思想政治教育機(jī)制，是做好工學(xué)結(jié)合下大學(xué)生思想政治教育的有效之舉。學(xué)校要與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，當(dāng)把思想政治教育放在工學(xué)結(jié)合的十分重要地位，雙方建立緊密合作的聯(lián)合管理機(jī)制，明確管理責(zé)任，設(shè)立共管機(jī)構(gòu)，共同搞好對(duì)學(xué)生的思想政治教育和管理工作。對(duì)于整班建制赴企業(yè)實(shí)習(xí)的，可以將班級(jí)管理機(jī)制移植到企業(yè)中，由校企雙方派人聯(lián)合管理。個(gè)別分散實(shí)習(xí)的，則委托企業(yè)管理，學(xué)校可派巡視員加強(qiáng)巡回管理，協(xié)助企業(yè)做好學(xué)生的思想工作。對(duì)于相對(duì)集中的實(shí)習(xí)情形，可以成立實(shí)習(xí)小組，建立小組長(zhǎng)管理責(zé)任制和黨團(tuán)組織活動(dòng)制度，加強(qiáng)小組管理。學(xué)?？梢约訌?qiáng)目標(biāo)管理，通過建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)生的自我管理、自我教育和自我發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)的自律性。

鑒于大學(xué)生思想政治教育多時(shí)段、分散化、差異性等特點(diǎn)，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生之間應(yīng)當(dāng)建立健全緊密的、不間斷的信息溝通機(jī)制，通過工作交流平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通訊工具、任務(wù)匯報(bào)制度等手段保持信息渠道的暢通和全覆蓋，以利于全面、及時(shí)地掌握學(xué)生的思想情感動(dòng)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，最大程度地消除教育盲點(diǎn)。

3.利用實(shí)習(xí)資源，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐教育。社會(huì)實(shí)踐是最好的老師，是大學(xué)生社會(huì)化的根本途徑。我們要充分利用這一寶貴資源，積極開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育。要引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐的意義，使其真正懂得在為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也就是鍛煉自身并且實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的過程，使其樂于實(shí)踐、勤于實(shí)踐。要引導(dǎo)學(xué)生善于把握實(shí)踐教育的著力點(diǎn)，企業(yè)勞動(dòng)的艱辛、制度的制約、經(jīng)營(yíng)的成敗、合作與競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新、企業(yè)的利益與責(zé)任、實(shí)踐對(duì)認(rèn)知的檢驗(yàn)與推動(dòng)等都是極好的教育素材和教育切入點(diǎn)。要讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用生產(chǎn)勞動(dòng)，積極開展自我教育，檢驗(yàn)已有知識(shí)，不斷修正已往的錯(cuò)誤，進(jìn)一步提高認(rèn)知水平。要讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用企業(yè)的文化環(huán)境，積極開展生產(chǎn)勞動(dòng)教育、職業(yè)道德教育、誠(chéng)信教育、法紀(jì)教育、安全教育、節(jié)約教育、環(huán)保教育、自主創(chuàng)新教育、創(chuàng)造教育、成功教育、挫折教育、責(zé)任教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念教育、競(jìng)爭(zhēng)教育等一系列教育活動(dòng)，使學(xué)生自覺地把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建起實(shí)現(xiàn)理想和人生價(jià)值的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

4.物質(zhì)手段與精神手段并用，加強(qiáng)激勵(lì)教育。必要的物質(zhì)手段有助于增強(qiáng)思想政治教育的成效。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與企業(yè)協(xié)商研究，科學(xué)設(shè)置物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。例如利用獎(jiǎng)學(xué)金、勞動(dòng)津貼等手段，建立實(shí)訓(xùn)的獎(jiǎng)懲制度，通過合理的物質(zhì)刺激，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的約束、引導(dǎo)和教育。也可以利用崗位分工和技術(shù)含量的差異，建立擇優(yōu)聘用機(jī)制，通過崗位的流動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)取。同時(shí)，校企雙方可以利用先進(jìn)事跡報(bào)道、成功典型示范、成果展覽、領(lǐng)導(dǎo)慰問、勞模報(bào)告、座談會(huì)、慰問信等方式進(jìn)行精神鼓勵(lì)教育，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與工學(xué)結(jié)合的積極性。