休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 濕地農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；措施；制約因素；發(fā)展方向；浙江嘉興；秀洲區(qū)

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0325-02

近年來，濕地農(nóng)業(yè)一直到受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。嘉興市秀洲區(qū)針對(duì)北部區(qū)域1.07萬hm2農(nóng)田地勢(shì)低洼、種糧不高產(chǎn)的狀況，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，開發(fā)濕地農(nóng)業(yè)，發(fā)展水生蔬菜、魚類養(yǎng)殖及水生蔬菜套養(yǎng)魚類的種養(yǎng)結(jié)合模式，破解北部農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，基本走出了因農(nóng)田常年積水從事種植業(yè)效益不高的困境，化“水患”為“水利”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，效益增長(zhǎng)明顯。

1 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

秀洲區(qū)水生蔬菜種植面積1 793.88 hm2，總產(chǎn)量達(dá)36 299.6 t，總產(chǎn)值達(dá)10 831.28萬元。主要有蓮藕、茭白、慈姑、荸薺、菱等水生蔬菜品種，甲魚、泥鰍、黑魚、彩鯉等魚類品種。

1.1 水生蔬菜產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1.1.1 區(qū)域布局逐步優(yōu)化，專業(yè)化、規(guī)模化明顯。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村顯現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，目前整村流轉(zhuǎn)面積在466.67 hm2左右，逐步形成蓮藕規(guī)模化種植、區(qū)域化種植。種植大戶明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種養(yǎng)結(jié)合的十大園區(qū)，每個(gè)園區(qū)規(guī)模都在6.67 hm2以上，面積超過133.33 hm2。

1.1.2 種養(yǎng)結(jié)合模式日趨豐富，采收機(jī)械化得到初步應(yīng)用。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投入等方式，種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)207.87 hm2，種養(yǎng)模式有“藕―彩鯉（鰍、黑魚）”、“菱―黑魚（中華鱉、泥鰍）”等14種，特別是南湖菱（藕）套養(yǎng)甲魚（泥鰍）4種模式經(jīng)濟(jì)效益明顯，受到農(nóng)戶的歡迎。

1.1.3 主栽品種日益突出，逐步形成1個(gè)主栽品種與多個(gè)花色品種互補(bǔ)的局面。以萼蓮3號(hào)為主的菜藕，引進(jìn)9026（武漢）、萼蓮6號(hào)（武漢）、萼蓮7號(hào)（武漢）、花奇蓮藕（山東）、太空籽蓮、觀賞花蓮等逾100個(gè)品種。水生蔬菜品種不斷豐富，生產(chǎn)、觀賞齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益明顯。積極建設(shè)6.67 hm2以上水生蔬菜休閑觀光基地，引進(jìn)宜觀賞的花蓮、宜采摘的籽蓮、藕蓮和芡實(shí)等新品種，同時(shí)建造曲橋長(zhǎng)廊、涼亭垂釣等景點(diǎn)。

1.1.4 種子種苗引進(jìn)加速，二級(jí)育苗有新進(jìn)展。魚類育苗上實(shí)現(xiàn)了二級(jí)育苗，大大增加了魚苗供種量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沙河蕩生態(tài)鱉專業(yè)合作社供應(yīng)甲魚種苗460萬只，楊溪生態(tài)鱉專業(yè)合作社可供30萬只，泉生態(tài)農(nóng)場(chǎng)供苗14萬只，北部灣自育15萬只幼鱉，嘉興魚種場(chǎng)年培育彩鯉、鯽魚苗35萬尾。

1.2 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)效益情況

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。據(jù)調(diào)查，常規(guī)栽培麥―稻兩季，產(chǎn)值為3.435萬元/hm2（加上政府補(bǔ)貼），效益為8 820元/hm2。蓮藕產(chǎn)量約22.5 t/hm2，平均單價(jià)為3元/kg，產(chǎn)值約6.75萬元/hm2，效益4.425萬元/hm2；經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的5倍。菱一般產(chǎn)量為13.8 t/hm2，4.5元/kg計(jì)算，產(chǎn)值為6.21萬元/hm2，效益約3.75萬元/hm2，經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的4.25倍。如果是藕―魚、菱―魚種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益將更高。以北部灣藕套養(yǎng)泥鰍為例，進(jìn)行測(cè)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益分析。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式面積為0.31 hm2，泥鰍放養(yǎng)量1 330 kg，放養(yǎng)規(guī)格200尾/kg，放養(yǎng)時(shí)間為7月20―31日，最后一次飼喂時(shí)間為10月11日，采收時(shí)間為11月20日，采收規(guī)格為136尾/kg，產(chǎn)量為1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鰍達(dá)到18%。泥鰍苗38元/kg，回捕的泥鰍平均40元/kg，每100 kg泥鰍消耗飼料7.0 kg/d，1年平均泥鰍飼料成本為3.32元/kg。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式成本見表1。蓮藕與泥鰍總成本為206 141.25元/hm2。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益見表2。蓮藕與泥鰍總效益為87 876.75元/hm2。是麥―稻模式的9.96倍。

1.2.2 社會(huì)效益顯著。一是促進(jìn)農(nóng)村土地的集中流轉(zhuǎn)，有效提高農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，近2年北部3個(gè)鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)土地1 233.33 hm2，用于發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，發(fā)包租金11 250～12 750元/hm2，可實(shí)現(xiàn)租金收入約1 387.5萬～1 572.5萬元。二是促進(jìn)從一家一戶小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局轉(zhuǎn)變。如王江涇鎮(zhèn)棟梁村通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)投資主體，平均每個(gè)主體規(guī)模面積達(dá)6.8 hm2，有利于種植作物的整體規(guī)劃。

1.2.3 生態(tài)效益顯著。一是濕地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開展，有效推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。秀洲區(qū)依托陶家蕩、蓮三蕩、蓮泗蕩233.33 hm2河蕩，與蓮泗蕩風(fēng)景區(qū)連接起來，建立以種植業(yè)、漁業(yè)、濕地觀賞植物為主的具備休閑、度假、觀光、餐飲、垂釣等旅游項(xiàng)目的濕地生態(tài)旅游區(qū)，吸引不少游客慕名前來觀賞。二是通過發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，極大改善了秀洲區(qū)北部的生態(tài)環(huán)境。王江涇鎮(zhèn)的濕地農(nóng)業(yè)特色示范村――洪典和太平為核心相繼投入1 020萬元建設(shè)了迎賓濕地公園，開展了荷葉綠道、森林水道、林蔭車道的“生態(tài)三道”建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，打造一幅人在畫中游的優(yōu)美景象。

2 發(fā)展措施

通過近幾年的實(shí)踐，要想使產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，必須按照優(yōu)布局、建基地、重引導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì)、拓市場(chǎng)的思路，在增強(qiáng)動(dòng)力激勵(lì)、消除阻力障礙上下功夫。

2.1 加強(qiáng)規(guī)劃促流轉(zhuǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局

按照因地制宜、合理布局、集中發(fā)展的原則，確定水生蔬菜發(fā)展的區(qū)域地塊，形成地域優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)水生蔬菜發(fā)展實(shí)際，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保水生蔬菜發(fā)展用地。引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶集中，實(shí)現(xiàn)水生蔬菜連片發(fā)展。加強(qiáng)水生蔬菜專業(yè)大戶培育，鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)水平，樹立典型示范，推動(dòng)水生蔬菜向規(guī)模化專業(yè)化方向發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)抓質(zhì)量，創(chuàng)建示范基地

完善生產(chǎn)條件，重點(diǎn)抓好路渠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行環(huán)境控制，提高建設(shè)質(zhì)量，保證水生蔬菜穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，集中力量狠抓基地，逐年擴(kuò)大基地規(guī)模。增強(qiáng)輻射作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)水生蔬菜開發(fā)上檔次、上水平、上規(guī)模。做好休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，把設(shè)施蔬菜與旅游、文化有機(jī)結(jié)合起來，使休閑觀光成為水生蔬菜發(fā)展新的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)功能的拓展與效益的增值。

2.3 完善政策重引導(dǎo)，增加資金投入

加大政策扶持，通過項(xiàng)目的扶持或?qū)ｍ?xiàng)資金的設(shè)立，發(fā)揮財(cái)政資金的積極作用。創(chuàng)新金融支農(nóng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持，增加信貸資金投入，設(shè)立水生蔬菜貸款品種，切實(shí)解決水生蔬菜農(nóng)民貸款難、融資難的問題。引導(dǎo)工商企業(yè)投資，利用工商企業(yè)資金大、實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)穩(wěn)、項(xiàng)目起點(diǎn)高、規(guī)模大的特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合秀洲區(qū)實(shí)際，引入先進(jìn)的生產(chǎn)方式、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷手段，推動(dòng)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1-2]。

2.4 培育主體強(qiáng)素質(zhì)，提升科技水平

重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、種植能手，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)與生產(chǎn)技能。著力打造一支有學(xué)識(shí)、懂技能、善經(jīng)營(yíng)的水生蔬菜帶頭人隊(duì)伍，引領(lǐng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展水生蔬菜。加大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的推廣，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣任務(wù)，努力做到科技工作者人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。

2.5 圍繞增收活流通，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接

引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提升合作社的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)從生產(chǎn)領(lǐng)域合作向品牌、流通、加工領(lǐng)域的發(fā)展。形成“合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。按照布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、功能齊全、運(yùn)行高效的要求，加強(qiáng)水生蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的吸收與集散能力。加強(qiáng)購銷隊(duì)伍建設(shè)，建立固定銷售渠道，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化品牌建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，加大品牌資源的整合力度，力爭(zhēng)把秀洲區(qū)的水生蔬菜品牌創(chuàng)響、規(guī)模做大，增強(qiáng)秀洲區(qū)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。

3 制約因素

一是對(duì)北部濕地農(nóng)業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)依然不夠深入。部分干部群眾就發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)對(duì)濕地功能的恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境改善的預(yù)期存在疑慮。部分老百姓對(duì)濕地農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比信心不足，投資的成本如何，回報(bào)率如何，難以有效估算。二是濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近年來由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾向性問題，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)期低下，農(nóng)業(yè)用電和生產(chǎn)管理用房問題的存在，在一定程度上制約了濕地農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不夠健全。因缺少專業(yè)營(yíng)銷組織，種植農(nóng)戶大多等待商家上門收購，銷售上存在無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，商販壓價(jià)現(xiàn)象突出，特別是在蓮藕大量上市期，商販對(duì)蓮藕品質(zhì)要求高，造成商品率低下，大大降低了種植戶的收入。四是季節(jié)性勞動(dòng)力短缺問題突出。由于機(jī)械化程度不高，人工成本不斷增加，特別是挖藕季節(jié)，由于勞動(dòng)力短缺造成鮮藕不能及時(shí)采收上市。

4 發(fā)展方向

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展豎立信心

把秀洲區(qū)北部低洼田作為一種資源來看待，既要保護(hù)，又要開發(fā)利用好，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把這一資源以種養(yǎng)結(jié)合的模式有效地利用起來。低洼田因地勢(shì)原因長(zhǎng)期以來只能種植一季水稻，土地利用率低下，農(nóng)民收益低，而發(fā)展?jié)竦胤N養(yǎng)業(yè)充分利用水多的特點(diǎn)，提高了農(nóng)田的時(shí)間利用率及空間利用率，大大提高了農(nóng)田產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。因此，要正確認(rèn)識(shí)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展中的成效及存在的問題，堅(jiān)信濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心不動(dòng)搖。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)科技引領(lǐng)，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

開展“以種為主”和“以養(yǎng)為主”2類種養(yǎng)生產(chǎn)方式的攻關(guān)與研究，深化10種較成熟的種養(yǎng)結(jié)合模式，形成規(guī)范加以推廣，特別是在套養(yǎng)品種、套養(yǎng)規(guī)格、套養(yǎng)密度、飼料開發(fā)、投喂時(shí)間、投喂量、投喂次數(shù)、套養(yǎng)技術(shù)及成本、巡塘觀察、病害防治（藥物清塘、魚種消毒等）等方面形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的操作性強(qiáng)的規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶開展?jié)竦胤N養(yǎng)結(jié)合模式。創(chuàng)新稻魚種養(yǎng)結(jié)合模式試驗(yàn)示范，力爭(zhēng)種養(yǎng)結(jié)合面積穩(wěn)中有升，效益不斷提升。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)科研合作，深化種養(yǎng)結(jié)合機(jī)理研究，豐富農(nóng)作模式，實(shí)現(xiàn)單位面積效益倍增。特別是對(duì)挖藕機(jī)械進(jìn)行研究，探索開發(fā)蓮藕專用肥，泥鰍專用飼料，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合模式省工、省力、高產(chǎn)、高效。

4.3 進(jìn)一步拓展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)功能，為延長(zhǎng)濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打下扎實(shí)基礎(chǔ)

通過整合資源要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)蓮藕加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特別是在開展藕粉加工上下功夫，并著力在休閑、功能食品開發(fā)等方面取得突破，擴(kuò)大北部3個(gè)鎮(zhèn)水生蔬菜品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，開展鄉(xiāng)村旅游。舉辦好江南網(wǎng)船節(jié)、蓮藕觀賞節(jié)等活動(dòng)，逐步（下轉(zhuǎn)第329頁）

（上接第326頁）

構(gòu)建融吃藕、賞藕、玩藕特色于一體的江南水鄉(xiāng)休閑旅游，進(jìn)一步提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知名度[3-4]。

4.4 進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)共建作用，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度。緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合國家、省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)北部產(chǎn)業(yè)特色，整合要素，發(fā)揮資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，積極包裝、申報(bào)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施為平臺(tái)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，達(dá)到擴(kuò)量增效之目的。積極引導(dǎo)更多更好的人才、智力、資金等資源流向濕地農(nóng)業(yè)、支持濕地農(nóng)業(yè)、服務(wù)濕地農(nóng)業(yè)。對(duì)一些工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型要作好宣傳，提升企業(yè)家的榮譽(yù)感和使命感。從而引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到濕地農(nóng)業(yè)中來，為秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展出資、出智、出力[5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 朱建國，姜文來，李應(yīng)中.我國濕地資源可持續(xù)利用的根本出路[J].國土與自然資源研究，2000（4）：50-53.

[2] 劉亞明.百祿鎮(zhèn)有機(jī)淺水藕生產(chǎn)規(guī)程[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（24）：111.

[3] 何建國，嚴(yán)華，成東雨，等.有機(jī)淺水藕的生產(chǎn)與管理技術(shù)[J].農(nóng)技服務(wù)，2008（6）：30-31.

篇2

關(guān)鍵詞：天津；休閑農(nóng)業(yè)；區(qū)域類型；發(fā)展前景

中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015

Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture

SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling

(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)

Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.

Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect

天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過程。2008年，天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，并提出“百千萬”建設(shè)工程，即用4年時(shí)間，建設(shè)200個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），發(fā)展2 000個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全市已建成160個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，還有農(nóng)家樂、漁家樂，以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體234家，直接從業(yè)人員2.45萬人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬人，占總?cè)藬?shù)的68%，帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次，年利潤(rùn)總額近4億元，年利稅超過3 000萬元（根據(jù)2011年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查表，收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料匯總數(shù)據(jù)）。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局認(rèn)定為全國32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評(píng)為全國100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，靜海縣西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國10個(gè)最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。

1 天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分

天津10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類型和分布情況，大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)域，分別為：環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

1.1 環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū)，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km，行車時(shí)間不超過1 h，對(duì)于吸引市區(qū)游客具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態(tài)水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，類型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場(chǎng)為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.2 濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)域，其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海，戰(zhàn)略地位顯要，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，最遠(yuǎn)端距離天津市中心約75 km，行車時(shí)間不足2 h。該區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%，引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2]，但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明，特別是海域?yàn)┩抠Y源豐富，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。

濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態(tài)水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，類型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂型特色村為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護(hù)功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂（漁家樂）等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.3 遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對(duì)較遠(yuǎn)，但對(duì)北京和河北等地游客具有較強(qiáng)的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系，距天津市中心最遠(yuǎn)約95 km，行車時(shí)間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車程即可抵達(dá)，對(duì)于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢(shì)。該區(qū)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，規(guī)模相對(duì)較大，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團(tuán)泊洼為主的生態(tài)濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，類型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主，突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、文化傳承和休閑觀光功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，依托濕地、林地、農(nóng)田、地?zé)岬忍厥赓Y源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.4 薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區(qū)縣，南距天津市區(qū)110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動(dòng)的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區(qū)和庫區(qū)，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國生態(tài)示范縣和全國首家綠色食品示范區(qū)。同時(shí)，薊縣境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，現(xiàn)已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)，積極打造特色中等旅游城市，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

薊縣已被國家農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評(píng)定為全國32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，類型以農(nóng)家樂為主，還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中農(nóng)家樂、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū)，突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護(hù)和休閑觀光功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上努力提升水平和檔次，以農(nóng)家生活體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式，深挖文化內(nèi)涵，完善公共設(shè)施，著力提升品質(zhì)，推進(jìn)“一家一戶”式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變，形成“一村一品，一域一俗”的發(fā)展格局，開發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村營(yíng)地、企業(yè)會(huì)所等休閑產(chǎn)品，撬動(dòng)高端客源市場(chǎng)。

2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景展望

隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇[3]。主要有：建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)；實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建設(shè)國際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求；城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力；城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件；交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇等。在這樣的背景下，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平，“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。

2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期通常以對(duì)資源的消耗和低效利用為特征，由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式，對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和經(jīng)營(yíng)理念缺乏[4]。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)擺脫對(duì)資源的依賴和初級(jí)利用，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑，將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開發(fā)，通過挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗(yàn)參與等休閑娛樂活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價(jià)值提升等方面實(shí)現(xiàn)突破。

2.2 由初級(jí)休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期常常存在初級(jí)休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整等問題，休閑活動(dòng)主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個(gè)方面。“十二五”期間，隨著人們生活水平的提高，對(duì)休閑度假的要求也隨之提高，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵，將創(chuàng)意的內(nèi)容加入到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中，培育參與性、休閑性、體驗(yàn)性和學(xué)習(xí)性強(qiáng)的休閑項(xiàng)目，并通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。

2.3 由分散化小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品類型單一，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，對(duì)市場(chǎng)信息的把握和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都較低，影響了產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升[6]。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織，通過龍頭組織的帶動(dòng)，將農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系。在具體建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社，積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.4 由單一功能開發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設(shè)轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)或項(xiàng)目在發(fā)展初期往往集中于開發(fā)某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風(fēng)景游覽型等，休閑活動(dòng)內(nèi)容單一，與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少，隨著時(shí)間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)走多元化發(fā)展的道路，與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，通過建設(shè)要素聚集和產(chǎn)業(yè)聚集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式，拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供給、生態(tài)資源保護(hù)、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的功能，從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。

2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變

天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要服務(wù)于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民，市場(chǎng)潛力還未被完全開發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)也應(yīng)發(fā)生改變。“十二五”期間，充分發(fā)揮天津便捷的交通路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標(biāo)，將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去，通過與北京、河北等地的錯(cuò)位發(fā)展，以獨(dú)特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客；以高端的服務(wù)和富有民族品味的產(chǎn)品吸引國際游客，從而打造天津外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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[4] 俞史正. 休閑農(nóng)業(yè)的功能及發(fā)展前景[J]. 青海農(nóng)林科技, 2001（4）：37-38.

篇3

圍繞打造“和諧、生態(tài)、觀光、休閑”的鄉(xiāng)村休閑游品牌形象，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑游從特色產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)跨越的總體目標(biāo)，全區(qū)完成打造六大鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)：環(huán)鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、嚴(yán)休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。力爭(zhēng)全區(qū)游客接待量，旅游綜合收入和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅度提高。其中，在年，全區(qū)鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保左農(nóng)莊、食用菌休閑觀光園、市嚴(yán)生態(tài)休閑園、濕地休閑農(nóng)莊、新農(nóng)茶莊、區(qū)種苗示范基地、和平鐵機(jī)三鮮基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地、田野農(nóng)莊等十個(gè)鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目立項(xiàng)和啟動(dòng)。力爭(zhēng)休閑農(nóng)莊、區(qū)種苗示范基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地等四個(gè)項(xiàng)目在今年“十一”黃金周期間開園迎賓。

二、工作措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以《區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、要素齊全、環(huán)節(jié)互動(dòng)的要求進(jìn)一步深化和完善鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，沒有完成規(guī)劃編制的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)盡快完成，已完成規(guī)劃編制的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。

(二)進(jìn)一步加大政策服務(wù)力度。一是按照《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，積極開展土地流轉(zhuǎn)。二是充分利用農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的有利契機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合各自工作職能出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，為鄉(xiāng)村休閑游投資者創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是按照《市休閑農(nóng)舍、休閑山莊質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》的要求，通過評(píng)星定級(jí)，著力規(guī)范鄉(xiāng)村休閑游的經(jīng)營(yíng)管理。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，提高行業(yè)的管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑游市場(chǎng)逐步走向規(guī)范。三是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

(四)進(jìn)一步打造特色品牌。充分利用現(xiàn)有的山水和農(nóng)業(yè)資源，突出不同區(qū)域鄉(xiāng)村特色，按照產(chǎn)業(yè)派生型、觀光游覽型、農(nóng)事體驗(yàn)型、民俗民居型、休閑度假型等不同模式，培植行業(yè)主體，打造品牌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化為旅游資源，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使廣大市民走進(jìn)農(nóng)戶，親近農(nóng)民，學(xué)習(xí)農(nóng)活，體驗(yàn)豐收，感受田園式互助互動(dòng)的健康休閑娛樂新方式。

(五)進(jìn)一步挖掘景點(diǎn)內(nèi)涵。一是突出農(nóng)家特色。按照樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合本地實(shí)際，依托山水、動(dòng)植物、高科技農(nóng)業(yè)等資源載體，將農(nóng)家本色與歷史和地方民俗文化相融合，深度開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品。二是挖掘地方風(fēng)味。組織烹飪專業(yè)教師對(duì)鄉(xiāng)村休閑游接待點(diǎn)的廚師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提升菜品質(zhì)量，保持地方特色、鄉(xiāng)村風(fēng)味。三是搞好景點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境營(yíng)造，合理布局農(nóng)作物種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)、水鄉(xiāng)垂釣區(qū)、文化娛樂區(qū)，做到功能齊全，主次有度，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介。將鄉(xiāng)村休閑游主題形象宣傳、旅游線路宣傳和景區(qū)景點(diǎn)宣傳三個(gè)方面結(jié)合起來。一是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體和鄉(xiāng)村休閑游網(wǎng)站的作用，不斷豐富宣傳內(nèi)容，向廣大市民展示鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展?fàn)顩r和景區(qū)景點(diǎn)。二是充分利用旅游黃金周及農(nóng)事會(huì)節(jié)等向廣大市民進(jìn)行宣傳。三是與旅行社、景區(qū)景點(diǎn)共同推出精品線路和特色旅游吸引游客。四是開展農(nóng)家美食推介活動(dòng)。

(七)進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑游對(duì)農(nóng)民收入的帶動(dòng)作用。一是進(jìn)一步加大“三高”農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑游提供載體，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)化為旅游商品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民向旅游業(yè)及餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村休閑游中的參與度。三是積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大力推介特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入。

三、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村休閑游的產(chǎn)業(yè)屬性是農(nóng)業(yè)加旅游，是一種隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)、文化生活水平提高而出現(xiàn)的新的旅游形式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，農(nóng)民增收致富、農(nóng)村精神文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有著十分重要的意義。隨著社會(huì)的發(fā)展和人口不斷地向城市聚集，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景廣闊。擁有豐富的旅游資源，近年來以生態(tài)觀光為主體的旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，隨著我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景會(huì)越來越好。對(duì)此，各有關(guān)部門要全面提高思想認(rèn)識(shí)、樹立抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)業(yè)增收，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想;要認(rèn)真開展調(diào)查研究，立足自身資源特色、文化特色和地域特色，盡量避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化，打造賣點(diǎn)，形成品牌。

篇4

1.1休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個(gè)階段的同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體、空間布局、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、休閑功能5個(gè)方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展，向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；二是從休閑功能上看，從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式，向回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個(gè)別城邊郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變；四是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，由零星分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；五是從經(jīng)營(yíng)主體上看，從以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1.2休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時(shí)展的產(chǎn)物

休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習(xí)俗等，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)，提供休閑觀光、度假體驗(yàn)、娛樂健身、教育培訓(xùn)、推廣示范等多種服務(wù)，集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。

1.3休閑農(nóng)業(yè)使人類更加親近自然

休閑農(nóng)業(yè)以田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題，結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，體現(xiàn)了一個(gè)國家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀，把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機(jī)會(huì)。

1.4休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式

隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高，形成了農(nóng)事活動(dòng)與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村，傾心于回歸自然和原生態(tài)，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，融合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動(dòng)，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢(shì)下，傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式隨之產(chǎn)生。

2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的作用

2007年中央1號(hào)文件提出：“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。”休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的作用，極大地促進(jìn)了我國“三農(nóng)”建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。

2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展，推動(dòng)了郊區(qū)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以打造出一批園林生態(tài)型、垂釣休閑型、農(nóng)村風(fēng)景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區(qū)型休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，帶動(dòng)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和新品種推廣，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.2優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

休閑農(nóng)業(yè)能吸引大批不同投資模式的投資者，投資主體日趨多元化。除了有企業(yè)家直接投資的模式外，還有村(鄉(xiāng))鎮(zhèn)集體或農(nóng)民廣泛參與和城市職工下鄉(xiāng)興辦的方式。從經(jīng)營(yíng)主體上看，從以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)企業(yè)家共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展。近年來，一些上規(guī)模、上檔次的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，都是一些企業(yè)家投資興建的，他們將把城市的資本、技術(shù)、管理和發(fā)展理念帶入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，大大提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。

2.3致富農(nóng)民的朝陽產(chǎn)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)源于農(nóng)業(yè)，建在農(nóng)村，惠及農(nóng)民，融通城鄉(xiāng)，服務(wù)社會(huì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一舉多得、利國利民的事業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)集吃、住、行、游、購、娛于一體，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，據(jù)研究測(cè)算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)5個(gè)農(nóng)村人口就業(yè)，一個(gè)年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000萬元，直接和間接安置300名農(nóng)民就業(yè)，可帶動(dòng)1000戶農(nóng)民家庭增收。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例為1∶4，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品生產(chǎn)、旅游用品和紀(jì)念品開發(fā)以及商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4可利用整合資源并擴(kuò)大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)能對(duì)土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合，做到生產(chǎn)與生態(tài)和諧、人與環(huán)境和諧、資源的長(zhǎng)效和循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它為城市居民提供了走向農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機(jī)會(huì)，使城市居民加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，城市的生活方式、服務(wù)意識(shí)、文化觀念和市場(chǎng)信息源源不斷向農(nóng)村滲透，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。顧客以其自身的意識(shí)形態(tài)、先進(jìn)理念、進(jìn)步的生活方式，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，使農(nóng)民的思想觀念得到更新，縮小了學(xué)習(xí)和接受現(xiàn)代文明生活方式的距離，既豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活，也豐富了農(nóng)民的精神生活，促進(jìn)了一代新型農(nóng)民健康成長(zhǎng)。

2.5促進(jìn)村容村貌改觀和新農(nóng)村建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實(shí)施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態(tài)化）工程，改變了農(nóng)村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現(xiàn)在的“山清水秀”，優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多顧客，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問題

有“植物王國”之稱的云南具有得天獨(dú)厚的氣候資源，豐富多樣的物產(chǎn)資源，是25個(gè)少數(shù)民族聚集之地，屬農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，但近年由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要存在以下問題。

3.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

由于投資者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，除了有特殊風(fēng)景或人文風(fēng)貌的，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式基本相同。園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，整體建設(shè)水平比較低，布局不夠合理，設(shè)施配套不齊，服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識(shí)型、購物型、療養(yǎng)型很少。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等，呈現(xiàn)出低、小、散的特點(diǎn)，沒有樹立自己的品牌、特色，缺少名氣，生態(tài)、文化內(nèi)涵也不高，消費(fèi)范圍多數(shù)是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影響力。

3.2缺乏管理人才

休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，機(jī)制不健全，經(jīng)營(yíng)者和管理者缺乏必要的培訓(xùn)，全憑經(jīng)驗(yàn)和主觀思維判斷進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，組織能力及管理技能跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求。園區(qū)內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理簡(jiǎn)陋、不完善，專業(yè)化水平低，管理粗放、渙散，服務(wù)水平較低，缺少開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)的專業(yè)人才。

3.3缺乏科技含量

大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中科技含量不高，僅限于傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面上，農(nóng)業(yè)資源要素配置單一，農(nóng)業(yè)資源潛力沒有得到充分挖掘，糧、菜、花、果成熟期也過于集中，品種少、品質(zhì)差，吸引力、影響力不大，顧客停留時(shí)間短，消費(fèi)少，經(jīng)營(yíng)效益低下，創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展難以做到。

4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景及對(duì)策

4.1發(fā)展前景

“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”，已成為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新要求。圍繞發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息平臺(tái)、教育培訓(xùn)和市場(chǎng)拓展等方面，大力加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量參與服務(wù)體系建設(shè)，這為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。旅游業(yè)的飛速發(fā)展和國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，為休閑農(nóng)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。充分挖掘休閑農(nóng)業(yè)的巨大潛力來滿足人民日益增長(zhǎng)的休閑需求，將為休閑農(nóng)業(yè)帶來無限的發(fā)展前景。

4.1.1各級(jí)黨委政府越來越重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展

不少地方黨委政府不僅把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，而且把它作為為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造文明健康的休閑環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，當(dāng)成一項(xiàng)公共性、公益性的事業(yè)，出臺(tái)政策，加大扶持，引導(dǎo)其快速發(fā)展。

4.1.2國家大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件

近年來，中央和地方財(cái)政加大資金投入，主要用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，特別是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件正在發(fā)生根本改變，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。

4.1.3經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力

從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來看，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，居民的需求結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變。我國人均GDP的不斷上升和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，必將帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，休閑消費(fèi)無疑會(huì)成為其中的一大亮點(diǎn)，市場(chǎng)潛力巨大，這給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。

4.1.4休假增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇

目前，我國除帶薪休假外，工薪階層每年享有的法定假日有100多天，這為城鄉(xiāng)居民增加休閑消費(fèi)創(chuàng)造了重要條件。因此，要以科技為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)作支撐、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以此來適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求和休閑度假需求。

4.2發(fā)展對(duì)策

4.2.1提高認(rèn)識(shí)，政府引導(dǎo)，政策扶持休閑農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費(fèi)新趨勢(shì)、新需求在功能上延伸的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要認(rèn)清休閑農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的必然，認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，并以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所能帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩生活的同時(shí)，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)社會(huì)效益的重要措施，它促進(jìn)了人與自然的和諧共處。地方政府尤其是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府應(yīng)該把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理，并給以政策及資金扶持，為本地農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

篇5

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策；河北內(nèi)丘

內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長(zhǎng)；民俗廟會(huì)，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)

1.1自然、人文、生物資源豐富

內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評(píng)為國家3A級(jí)景區(qū)，扁鵲廟被評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢(shì)西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動(dòng)提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。

1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場(chǎng)潛力大

內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場(chǎng)、太原機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場(chǎng)距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。

1.3交通優(yōu)勢(shì)明顯，通信設(shè)施完備

內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳保〉缆∥艄罚ê颖甭颉轿魑絷枺M穿東西。縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺(tái)———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動(dòng)工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷。縣域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2發(fā)展目標(biāo)

在邢臺(tái)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭(zhēng)在2020年，創(chuàng)建成國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級(jí)農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到8億元以上，帶動(dòng)受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。

3主要做法

內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺(tái)社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺(tái)市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。

3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富裕”的指導(dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺(tái)社區(qū)（王交臺(tái)、喬交臺(tái)、李交臺(tái)）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。

3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園

積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。

3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢(shì)地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢(shì)取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺(tái)村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瑢?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評(píng)為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評(píng)“河北省金牌旅游小吃”。

3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對(duì)建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動(dòng)報(bào)子口、西營(yíng)村、東營(yíng)村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺(tái)社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗(yàn)式教育及文化會(huì)展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。

3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路

立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺(tái)社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長(zhǎng)城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。

3.6推介農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌行動(dòng)

將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會(huì)的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會(huì)、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，每年向社會(huì)公開推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境

有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。

4發(fā)展對(duì)策

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)

內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動(dòng)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。

4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場(chǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。

4.3制定政策，強(qiáng)化扶持

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。

4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理

對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個(gè)大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，培育更多風(fēng)格獨(dú)特、擁有自主品牌、示范帶動(dòng)作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開展市場(chǎng)拓展、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。