發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 17:33:47
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)權(quán)威性
判斷單位內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)信息權(quán)威,關(guān)鍵在于內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)濟(jì)權(quán)威。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的情況下,高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由單一性向多樣性方面,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較快增長(zhǎng)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需不需要內(nèi)部審計(jì),答案是肯定的。經(jīng)濟(jì)管理告訴我們,內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)控制度建設(shè)的重要組成部分,是為了內(nèi)控制度需要而設(shè)置的,也是規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的重要監(jiān)督環(huán)節(jié)。因此,如果按照上述認(rèn)識(shí)建立起來(lái)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其在單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)權(quán)威是毫無(wú)疑問(wèn)的。從另一個(gè)角度講,內(nèi)審人員看重的正是內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性,而被審對(duì)象懼怕的也是審計(jì)的權(quán)威性。所以,如果要讓內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)信息具有價(jià)值,首先要規(guī)范我們的審計(jì)機(jī)構(gòu),提高審計(jì)權(quán)威。否則人微言輕,審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息價(jià)值就難以得到體現(xiàn)。
二、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的信息質(zhì)量
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和單位財(cái)務(wù)報(bào)告一樣都存在一個(gè)信息質(zhì)量。我們知道一個(gè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息真實(shí)與否直接影響到單位的重大經(jīng)濟(jì)決策問(wèn)題,如果是對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告信息有誤還會(huì)導(dǎo)致投資者的損失。與其一樣,審計(jì)報(bào)告中所提供的經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)與否,不僅僅是針對(duì)被審計(jì)對(duì)象的,也不僅僅是是否影響審計(jì)權(quán)威的問(wèn)題,關(guān)鍵是這個(gè)審計(jì)報(bào)告所提供的經(jīng)濟(jì)信息具有多大的價(jià)值,信息質(zhì)量如何。我們可以想象,如果審計(jì)報(bào)告所提供的經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠,含金量較高,那么對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的推動(dòng)作用是毋庸置疑的,不僅領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)可采納,也使審計(jì)報(bào)告具有嚴(yán)肅性和威懾力。
當(dāng)然,審計(jì)報(bào)告的信息質(zhì)量高低,除了關(guān)系到審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力外,信息質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)重要。在現(xiàn)實(shí)工作中,同一份審計(jì)報(bào)告,被審對(duì)象和委托者對(duì)于報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息可能會(huì)有不同的理解,這是因?yàn)樗麄兯幍牡匚徊煌瑳Q定的。但是,對(duì)于任何一方來(lái)講,審計(jì)報(bào)告所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息應(yīng)該是清晰、簡(jiǎn)明、易懂,應(yīng)該客觀、公正、真實(shí),這是最基本的判斷標(biāo)準(zhǔn),也容易被大家認(rèn)可和接受。
對(duì)于審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息評(píng)判,審計(jì)報(bào)告的編制質(zhì)量顯得尤為重要。在日常審計(jì)業(yè)務(wù)中,象財(cái)務(wù)收支審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等審計(jì)報(bào)告中都包含了眾多的有用的經(jīng)濟(jì)信息。在審計(jì)實(shí)務(wù)操作過(guò)程中,被審對(duì)象所提供的財(cái)務(wù)資料,審計(jì)人員是難以認(rèn)定其真?zhèn)蔚模@就象上市公司中的造假行為一樣,一時(shí)是難以發(fā)現(xiàn)的。所以,我們希望審計(jì)報(bào)告真實(shí),首要前提是假設(shè)被審對(duì)象所提供的會(huì)計(jì)資料和其他被審資料真實(shí),否則審計(jì)披露的經(jīng)濟(jì)信息就沒(méi)有價(jià)值。因此,審計(jì)人員應(yīng)該以自己的專(zhuān)業(yè)判斷能力,認(rèn)真加以識(shí)別被審對(duì)象所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,這是寫(xiě)好審計(jì)報(bào)告的前提。
另外,當(dāng)收集了大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后,還有一個(gè)確認(rèn)和分析過(guò)程,審計(jì)人員出于職業(yè)習(xí)慣,總希望把所審計(jì)內(nèi)容,以文字加以說(shuō)明,或以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)加以清晰列示,但是這些文字說(shuō)明和分析確認(rèn)的數(shù)據(jù),一定是要體現(xiàn)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》或《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)分類(lèi)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度或其他相關(guān)財(cái)經(jīng)制度原則和要求。只要依據(jù)充分,分析嚴(yán)謹(jǐn),正確,那么所構(gòu)思撰寫(xiě)的審計(jì)報(bào)告必然會(huì)充分反映審計(jì)內(nèi)容,從而就會(huì)大大提高審計(jì)報(bào)告中經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量,為被審計(jì)對(duì)象和委托者接受和利用。
三、單位管理者對(duì)審計(jì)報(bào)告的認(rèn)識(shí)有待提高
微觀學(xué)的告訴我們,任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有一個(gè)成本與效益的關(guān)聯(lián),審計(jì)活動(dòng)也不例外。對(duì)于每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)人員幾乎都花費(fèi)了大量的人力物力,其出具的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)的是審計(jì)價(jià)值和審計(jì)成果,精明的管理者是會(huì)充分意識(shí)到審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息價(jià)值的,他們會(huì)聽(tīng)取和采納審計(jì)人員的意見(jiàn)和建議,從而去改進(jìn)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作。但是,確實(shí)也有不少單位的管理者沒(méi)有意識(shí)到審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息價(jià)值,沒(méi)有去認(rèn)真審計(jì)報(bào)告,更談不上維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威了,如此這樣的局面維持下去,審計(jì)成了擺設(shè)。這些單位的主要管理者所以會(huì)在認(rèn)識(shí)上有偏差,是有多方面原因造成的,具體原因有:
1.所有者主體缺位。我們知道高校的校長(zhǎng)或院長(zhǎng),并不是單位資產(chǎn)的所有者,公有經(jīng)濟(jì)下的高校和醫(yī)院的資產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn),他們只不過(guò)是受托經(jīng)營(yíng)者,這樣的運(yùn)行體制導(dǎo)致了管理者沒(méi)有內(nèi)在的追求效益的動(dòng)力。就象包裝上市的股份公司一樣,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒(méi)有改變,上市只不過(guò)是一種圈錢(qián)行為罷了。上市公司暴露出來(lái)的眾多問(wèn)題已經(jīng)說(shuō)明這種體制下的經(jīng)營(yíng)就是缺乏追求長(zhǎng)期盈利的內(nèi)在動(dòng)力。
2.專(zhuān)家、學(xué)者治理。高校和醫(yī)院都是知識(shí)密集型事業(yè)單位,這些具有高學(xué)歷、專(zhuān)家型的業(yè)務(wù)專(zhuān)家,對(duì)于、醫(yī)療、科研的重視和全身心投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)管理。這種“差別服務(wù)”導(dǎo)致了他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理缺乏了解,也缺少資產(chǎn)運(yùn)作能力,他們整天忙于業(yè)務(wù),哪有時(shí)間坐下來(lái)看你寫(xiě)的審計(jì)報(bào)告,更不會(huì)靜下心來(lái)審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息了。這種采取行政任命的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然只能對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)了。
本文的目的就是要從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度來(lái)探討大額與可疑信息報(bào)告制度的必要性和可行性。文章分三部分,首先從信息不對(duì)稱(chēng)的角度分析大額與可疑信息報(bào)告的必要性;然后在理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)前提下,分析金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行“報(bào)告收益”與“報(bào)告成本”的比較分析之后,遵守個(gè)體效用最大化原則做出的“理性”選擇;最后針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的理性選擇行為結(jié)合我國(guó)情況提出對(duì)策。
一 大額與可疑信息報(bào)告制度的必要性分析
資本市場(chǎng)的參與者都面臨著信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,即市場(chǎng)中交易的一方比另一方擁有更多的信息(Akerlof G.,1970;Spence,1972;J. Stiglitz,1981)。在金融機(jī)構(gòu)洗錢(qián)與反洗錢(qián)的領(lǐng)域內(nèi),這種不對(duì)稱(chēng)信息更為明顯:金融機(jī)構(gòu)處于較為有利的位置,可以從容地進(jìn)行包裝;而反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān)處于不利的位置,雙方對(duì)真實(shí)信息的擁有程度有較大差異。這種非對(duì)稱(chēng)信息的存在,嚴(yán)重影響了反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況的判斷。在理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)前提下,如果缺乏必要的信息約束與制度約束,作為信息優(yōu)勢(shì)方的金融機(jī)構(gòu),就有可能產(chǎn)生逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn) ,即為了獲得更有利于自己的條件以及實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的目標(biāo),可能利用自己的信息優(yōu)勢(shì),故意隱瞞某些不利于自己的信息、甚至制造虛假信息等,以逃避反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān)的約束。因此,信息交流不完善是導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)縱容洗錢(qián)的重要因素之一。正如Akerlof G.(1970)提及的“Lemon(次品)”問(wèn)題一樣,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)擁有比反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān)有更多的信息時(shí),縱容洗錢(qián)的金融機(jī)構(gòu)就可能驅(qū)逐積極反洗錢(qián)的金融機(jī)構(gòu),從而導(dǎo)致黑錢(qián)猖獗,使市場(chǎng)上黑錢(qián)的比例增加,而合法的資金比例下降。解決這種“逆向選擇”或“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的辦法,就是設(shè)法將信號(hào)傳遞給沒(méi)有信息的反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān),或由主管機(jī)關(guān)誘使金融機(jī)構(gòu)盡量多地披露相關(guān)信息(Spence,1972)。
然而,在國(guó)內(nèi),一些金融機(jī)構(gòu)的保密條例阻礙了監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管;在國(guó)際上,由于國(guó)家的主權(quán)性,一個(gè)政府想要擁有本國(guó)居民在外國(guó)投資的內(nèi)部信息十分困難——一些國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的一些規(guī)定有效防止了一些賬戶(hù)的泄密、復(fù)制和轉(zhuǎn)移等,妨礙了各國(guó)之間信息的有效交流。這樣,這些國(guó)家成為那些希望保持其賬戶(hù)秘密性的客戶(hù)的最好選擇,成為一些不法行為收入的最佳去向(BSA,2000)。有跡象表明現(xiàn)在洗錢(qián)的中心正在逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,因?yàn)檫@些國(guó)家的金融市場(chǎng)不完善,尤其是金融系統(tǒng)沒(méi)有建立起有效的大額與可疑信息識(shí)別與披露機(jī)制,無(wú)法協(xié)調(diào)反洗錢(qián)各方的信息溝通。而與此相比,發(fā)達(dá)國(guó)家大多已經(jīng)建立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)制如美國(guó)的金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)(FinCEN),澳大利亞的可疑交易報(bào)告分析中心(TRAD)等。
由此可見(jiàn),在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下,需要相關(guān)制度來(lái)解決讓金融機(jī)構(gòu)說(shuō)真話的問(wèn)題,大額與可疑信息報(bào)告制度存在的理由就自然生成了。大額與可疑信息報(bào)告制度主要是反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān)針對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)而采取的措施。其作用有三:一是增加了洗錢(qián)的成本和難度。金融機(jī)構(gòu)實(shí)施大額與可疑信息報(bào)告后,便負(fù)有法定的對(duì)特定交易保持高度警惕的義務(wù),洗錢(qián)者則在利用金融機(jī)構(gòu)洗錢(qián)時(shí)會(huì)產(chǎn)生畏懼心理,從而加以謹(jǐn)慎考慮。二是有利于主管部門(mén)獲悉洗錢(qián)信息,收集證據(jù),打擊犯罪。一個(gè)典型、完整的洗錢(qián)過(guò)程可以分為放置、培植以及融合三個(gè)階段(Molander, Mussington, and Wilson 1998; FATF-OECD 1999)。在實(shí)際的洗錢(qián)操作過(guò)程中,三個(gè)階段有時(shí)很明顯,有時(shí)則交叉運(yùn)用,難以截然分開(kāi)。一般來(lái)說(shuō),對(duì)洗錢(qián)者而言放置階段是最困難的一步——洗錢(qián)者所面臨的實(shí)際問(wèn)題是將從等犯罪交易中所獲得的大量現(xiàn)金改變成便于攜帶和隱瞞的形式。一旦進(jìn)入培植階段,識(shí)別和追蹤就會(huì)變得相對(duì)困難(Molander et. al. 1998)。因此,各國(guó)通常首先針對(duì)放置問(wèn)題采取措施,以打破洗錢(qián)過(guò)程中最脆弱的環(huán)節(jié) 。由于洗錢(qián)者在放置過(guò)程中經(jīng)常將銀行等金融機(jī)構(gòu)作為主要的利用對(duì)象,因此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)測(cè)體系,切實(shí)做好大額與可疑信息報(bào)告工作,以便有關(guān)部門(mén)采取措施,打擊洗錢(qián)活動(dòng)。三是提供了各國(guó)互相配合的暢通渠道。由于各國(guó)國(guó)內(nèi)法和司法管轄權(quán)的差異及洗錢(qián)的跨國(guó)運(yùn)作的特點(diǎn),各國(guó)溝通反洗錢(qián)十分困難(Tanzi,1996),大額與可疑信息報(bào)告制度無(wú)疑為各國(guó)信息交流提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
另外,就金融機(jī)構(gòu)自身而言,采取大額與可疑信息報(bào)告制度還能有效地保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法利益。據(jù)報(bào)道,全世界每年約有5900億美元的黑錢(qián)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)(主要是商業(yè)銀行)清洗,金融機(jī)構(gòu)不警惕洗錢(qián),便可能成為洗錢(qián)者的實(shí)際合伙人。由于大多數(shù)國(guó)家規(guī)定沒(méi)收洗錢(qián)犯罪的收益,因此金融機(jī)構(gòu)可能遭受直接的經(jīng)濟(jì)損失,內(nèi)部系統(tǒng)受到損害,甚至?xí)艿叫姓蛐淌律系奶幜P。另外,正如巴塞爾委員會(huì)指出,金融穩(wěn)定建立在大眾信任的基礎(chǔ)上,金融機(jī)構(gòu)如果卷入洗錢(qián)必然會(huì)動(dòng)搖公眾信心,影響其聲譽(yù),破壞這種信任以及金融的穩(wěn)定。
綜上所述,無(wú)論從一國(guó)國(guó)內(nèi)的金融穩(wěn)定目標(biāo)還是從金融機(jī)構(gòu)自身的利益來(lái)看,大額與可疑信息報(bào)告都是必要而且必須的。但是,為了獲得每個(gè)參與者的真實(shí)信息及資金動(dòng)向,金融機(jī)構(gòu)勢(shì)必投入大量的人力和物力,耗費(fèi)大量的成本。當(dāng)搜集信息的成本過(guò)大,即搜集信息投放的邊際成本大于邊際利益時(shí),金融機(jī)構(gòu)則無(wú)利可圖。而作為“理性經(jīng)濟(jì)人”,金融機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行大額與可疑信息報(bào)告或在多大程度上進(jìn)行報(bào)告必然是“理性人”選擇的結(jié)果,是在進(jìn)行“收益”與“成本”的比較分析之后,遵守個(gè)人效用最大化原則做出的“理性”選擇。
二 大額與可疑信息報(bào)告的成本與收益分析
在反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)報(bào)告大額與可疑交易信息監(jiān)管不力的國(guó)家或地區(qū),金融機(jī)構(gòu)往往采取不進(jìn)行大額與可疑信息報(bào)告或至少不積極進(jìn)行大額與可疑信息報(bào)告的對(duì)策(Masciandaro, D. 2000,Jayasuriya D.2003) 。因?yàn)閺木植坷娉霭l(fā),個(gè)別金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)如超范圍吸收存款、公款私存、將來(lái)路不明的資金轉(zhuǎn)入儲(chǔ)蓄賬戶(hù)或直接支付大額現(xiàn)金、隨意放寬賬戶(hù)設(shè)立條件和金融交易審查標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度等違規(guī)操作以獲得一些非法利益。而其成本大致可以分為兩類(lèi):一是運(yùn)營(yíng)成本,即金融機(jī)構(gòu)提供洗錢(qián)服務(wù)的實(shí)際耗費(fèi)、逃避監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管所耗費(fèi)的成本(粉飾成本 )等;二是聲譽(yù)成本,為了吸引更多的非法資金流入,該金融機(jī)構(gòu)必須提高其松弛金融監(jiān)管的可信度,而這必然對(duì)合法客戶(hù)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng) 。下面用一個(gè)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行說(shuō)明。為了簡(jiǎn)化模型,可以認(rèn)為洗錢(qián)服務(wù)最佳供給量的決定就等價(jià)于大額與可疑信息報(bào)告松緊度的選擇。
假定金融機(jī)構(gòu)所支持的洗錢(qián)量為Y(即該金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供的洗錢(qián)服務(wù)),不配合反洗錢(qián)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行大額與可疑信息報(bào)告的收益為B ,則
B=nY (1)
其中n為提供洗錢(qián)服務(wù)的收益率(n>0)。
(上海財(cái)經(jīng)大學(xué),上海 200433)
摘要:當(dāng)今知識(shí)時(shí)代,人力資本、技術(shù)進(jìn)步已成為提高生產(chǎn)力的決定因素,研究怎樣通過(guò)教育、研發(fā)投入的合理配置及制定有效的人才制度保障政策與提升香港高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前還沒(méi)有學(xué)者從教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策等三方面的因素對(duì)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響的角度進(jìn)行系統(tǒng)的定性和定量分析,以致在某種程度上忽略了從教育、研發(fā)投入的資源配置和人才制度保障政策制定的成效等三者與高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間關(guān)系、影響和推動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞 :教育、研發(fā)投入; 人才制度保障政策;高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力; 交替或互補(bǔ)關(guān)系
中圖分類(lèi)號(hào):C961
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1000—8772(2015)22-0263-05
一、文獻(xiàn)回顧
臺(tái)灣教育及文化委員會(huì)(2003)曾對(duì)如促進(jìn)臺(tái)灣的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了一次項(xiàng)目報(bào)告研究,當(dāng)中的研究計(jì)劃包括提供科技創(chuàng)新投入資源、教育投入資源、跨校大型研究、檢討高等教育進(jìn)退埸機(jī)制等等。香港大學(xué)教育資助委員會(huì)(2004)指出,要使香港的教育達(dá)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高水平,其中重要的一點(diǎn)是透過(guò)各個(gè)院校之間的相互合作,發(fā)揮各自的專(zhuān)長(zhǎng),并增強(qiáng)研究的合作可行性,吸納不同界別的資金,增加研究的貢獻(xiàn)。
李俊湖(2008)指出地區(qū)的教育部門(mén),越來(lái)越關(guān)注并十分重視對(duì)當(dāng)?shù)靥嵘叩冉逃龂?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要性,要增強(qiáng)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,其中培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)人才、提升研究、教學(xué)與服務(wù)功能的高等教育為重要因素。朱紅、朱敬、劉立新(2010)對(duì)中國(guó)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了一次比較研究,當(dāng)中包括評(píng)價(jià)方法體系的研究,及進(jìn)行評(píng)價(jià)及比較分析,最后總結(jié)出提升中國(guó)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略,主要為科教興國(guó)、建立人才強(qiáng)國(guó)、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育、高教大眾化與普及等等。
二、實(shí)證研究設(shè)計(jì)
本文研究的教育投入和研發(fā)投入主要是指政府方面的投入。文章的研究方向主要有兩個(gè)方面。首先,探討教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策之間的交互關(guān)系。教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策之間可能有著互補(bǔ)或替代關(guān)系,若了解掌握三者間的關(guān)系,定能對(duì)整個(gè)地區(qū)的教育競(jìng)爭(zhēng)決策有著一定的控制及針對(duì)性的改善。其次,是確定教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策分別對(duì)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。本文認(rèn)為這三項(xiàng)項(xiàng)目(因素)會(huì)影響一個(gè)地方的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(結(jié)果),若能夠分析其影響的方向及其影響量,定能有效提升一個(gè)地方的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如圖1所示。
高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間的交互關(guān)系 來(lái)源:本研究
(一)變量定義
抽取不同的數(shù)據(jù)代表教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力:
1.教育投入(自變量)
利用香港統(tǒng)計(jì)處及教育局、新加坡統(tǒng)計(jì)部門(mén),Year of Statistics,Singapore 2014及教育局歷年的教育投入數(shù)據(jù),代表當(dāng)?shù)亟逃耐度耄賹⑵涑援?dāng)年的地方人口后Ln,以Ln_Edu_(地方)表示。
2.研發(fā)投入(自變量)
利用香港創(chuàng)新科技署2012的數(shù)據(jù)及Agency for science,Technology and Research of Year of Statistics,Singapore 2014,代表當(dāng)?shù)亟逃耐度耄賹⑵涑援?dāng)年的地方人口后Ln,以Ln_RD_(地方)表示。
3.人才制度保障政策(自變量)
利用香港統(tǒng)計(jì)處歷年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字及新加坡統(tǒng)計(jì)部門(mén)歷年人口數(shù)字,代表當(dāng)?shù)亟逃耐度耄賹⑵涑援?dāng)年的地方人口后Ln,以Ln_Talent_(地方)表示。
(四)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(因變量)
利用WEF全球競(jìng)爭(zhēng)力排名(前15名),代表該地的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。利用2005至2012年間的排名,可以得知香港及新加坡的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的概況。但由于排名的數(shù)字愈大,該地的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就愈低。因此,本文將每年的排名以下列公式進(jìn)行變量轉(zhuǎn)換,以Ln_Score_(地方)表示:
這樣能有效代表地方的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,Ln_Score_(地方)的數(shù)值愈高,該地的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也愈大。
香港及新加坡兩地的規(guī)模各不相同,為了增加年與年及地方與地方之間的可比性,所有的變量均需先除以當(dāng)年地方人口,方能更代表當(dāng)時(shí)的真實(shí)投入。以下是香港及新加坡兩地各年地方人口:
(二)模型建立
基于上述的研究方向及文獻(xiàn)分析,本文有以下的假設(shè):
假設(shè)1:教育投入與研發(fā)投入之間的為正相關(guān)
教育投入是一個(gè)國(guó)家(地區(qū))投入在教育領(lǐng)域中的人力、財(cái)力和物力的總和,它包括支付在師資、學(xué)校硬件及軟件設(shè)施、教材及學(xué)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出。教育投入是人力資本形成和積累的最基本和最重要的途徑,人力資本和知識(shí)儲(chǔ)存量隨著時(shí)間的推移不斷的積累增加,最終培育出后備勞動(dòng)力和各層次的專(zhuān)業(yè)人才,而研發(fā)投入是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的活動(dòng),是為提升創(chuàng)新技術(shù)水平而進(jìn)行一系列相關(guān)的科學(xué)探索研究活動(dòng),它需要龐大的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍及高科技的設(shè)備來(lái)進(jìn)行科學(xué)研究。研發(fā)活動(dòng)過(guò)程是積累知識(shí)的過(guò)程,通過(guò)大量的研發(fā)可以提升知識(shí)存量,因此研發(fā)活動(dòng)是人力資本形成的基礎(chǔ),也是人力資本投資的高級(jí)形式。教育投入和研發(fā)投入都是人力資本形成的最主要途徑。
假設(shè)2:教育投入與人才制度保障政策為正相關(guān)
教育投入的最終目的是培育后備勞動(dòng)力和各層次的專(zhuān)業(yè)人才。在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)今世界,要留住用教育投入資源長(zhǎng)期投資、用盡心血培育出來(lái)的人才是各國(guó)(地區(qū))的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。人才的流失將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)展,因此人才制度保障政策的有效性將是決定人才去留的關(guān)鍵因素。另外,一個(gè)國(guó)家(地區(qū))教育的發(fā)展也會(huì)影響人才的去留。
假設(shè)3:研發(fā)投入與人才制度保障政策為正相關(guān)
研發(fā)投入活動(dòng)需要龐大的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行,人才的質(zhì)與量絕對(duì)會(huì)影響科學(xué)研究的素質(zhì)及結(jié)果。人才制度保障政策的有效性將是決定人才去留的關(guān)鍵因素,留住人才可以促進(jìn)科研的發(fā)展。另外,研發(fā)活動(dòng)過(guò)程中將會(huì)培育出更多的本地人才。
假設(shè)4:教育投入與高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為正相關(guān)
教育投入是人力資本形成和知識(shí)積累。人力資本的形成和知識(shí)積累形成人才的最后階段主要是體現(xiàn)在高等教育的階段內(nèi)。因此,教育投入,特別是教育在高等教育方面的投入顯得更加重要。高等教育作為人力資本投資的重要載體,傳播知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)的重要陣地,肩負(fù)著一個(gè)國(guó)家(地區(qū))培育專(zhuān)業(yè)人才的的重大責(zé)任,培育的優(yōu)質(zhì)人才越多,高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。因此教育投入與高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間緊密相互影響。
假設(shè)5:研發(fā)投入與高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為正相關(guān)
研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培育重任一直都當(dāng)擔(dān)在高等教育機(jī)構(gòu)身上,高等教育作為人力資本投資的重要載體,肩負(fù)著培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的重大責(zé)任。一個(gè)國(guó)家(地區(qū))高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,影響到世界人才集聚的數(shù)量和質(zhì)量。另外,高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一是一個(gè)國(guó)家(地區(qū))是否有高素質(zhì)的研究成果,貢獻(xiàn)世界。研發(fā)當(dāng)中的研究發(fā)展絕對(duì)是影響高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素之一。
假設(shè)6:人才制度保障政策與高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為正相關(guān)
科學(xué)有效的人才保障制度政策是吸引世界精英人才的重要措施。高等教育機(jī)構(gòu)是除了培養(yǎng)人才外,還是世界高水平人才聚集的基地。由此可見(jiàn),人才制度保障政策與高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著相互重要的影響。
三、分析及結(jié)果
(一)描述性分析
描述性分析的主要作用為對(duì)各項(xiàng)變量有一個(gè)觀感上的認(rèn)知,主要包括變量的中心趨勢(shì)及離散。以下是香港及新加坡兩地教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力四者的描述性統(tǒng)計(jì):
香港:
從上述的分析中,可以看到Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的離散較大,Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的離散則較小。就整體四項(xiàng)的離散情況而言,Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的離散相約,而Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的離散相約。
新加坡:
從上述的分析中,可以看到Ln_Edu_SG及Ln_RD_SG的離散較大,Ln_Talent_SG及Ln_Score_SG的離散則較小。就整體四項(xiàng)的離散情況而言,四者的離散均十分相約。
(二)相關(guān)性分析
相關(guān)性分析是用來(lái)衡量?jī)蓚€(gè)隨機(jī)變量之間的線性關(guān)系,當(dāng)中包括方向及強(qiáng)度。分析的意義在于能夠辨別變量的獨(dú)立性,一來(lái)有助對(duì)兩者之間的關(guān)系作出推論,另外有助后期變量模型的建立。相關(guān)性衡量及系數(shù)計(jì)算有多種不同的方法,本文中所使用的相關(guān)系數(shù)為Pearson相關(guān)系數(shù):
當(dāng)中的E為期望值函數(shù)(expectation function)。
本文利用相關(guān)性分析,研究香港及新加坡兩地教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力四者的關(guān)系。以下是香港及新加坡各項(xiàng)變量的相關(guān)性分析之結(jié)果:
從表中可以看到全部的變量之間的相關(guān)性均為正相關(guān),均約大于0.4,有些相關(guān)性更為顯著,可推測(cè)香港的教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系均為互補(bǔ)。
從表中可以看到全部的變量之間的相關(guān)性均為正相關(guān),大部分的相關(guān)約大于0.6,不少相關(guān)性更為顯著,可推測(cè)新加坡的教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系均為互補(bǔ)。
而且,從表中可以看到于香港、新加坡兩地在教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系均為互補(bǔ),一項(xiàng)的發(fā)展能影響(或代表)另一項(xiàng)的發(fā)展。另一點(diǎn)要留意的是,當(dāng)中的三項(xiàng)自變量(教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策)中,他們的相關(guān)性不弱,有些更為顯著,若使用最小二乘法的線性回歸構(gòu)作模型,會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的多重共線性的問(wèn)題,直接影響研究推論。因此下文將嘗試?yán)闷渌椒ㄈ?gòu)作模型,提高推論的可靠性。
(三)因素分析
前面的相關(guān)性分析中,可以看到三項(xiàng)自變量(教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障計(jì)劃)之間的高度相關(guān)性。因此可以推論出,教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策三者中可能存在著一些潛在因素,同時(shí)影響著三者。本節(jié)將利用主成分分析,嘗試萃取當(dāng)中的因素。以下是兩地的分析結(jié)果:
從兩地的分析結(jié)果中,可以看到累積變異量也高達(dá)70%以上,而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均存在著一個(gè)共同的潛在因素,這項(xiàng)結(jié)果能有助于后文進(jìn)行更加準(zhǔn)確的模型建構(gòu)。
上述分析可以得出潛在因素的推論:不論是教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策,人力資源均對(duì)三者有著重大的影響。負(fù)責(zé)教育投入資源配置人才的素質(zhì)會(huì)影響對(duì)教育資源的規(guī)劃利用和發(fā)展;人才的質(zhì)量絕對(duì)會(huì)影響研發(fā)研究的素質(zhì);不同類(lèi)型人才的去留也影響人才制度保障政策當(dāng)中的資源分配。因此,教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策三者間的潛在因素為人力資源(以joint表示)。
(四)結(jié)構(gòu)方程模型分析
香港學(xué)者侯杰泰、成子娟以及內(nèi)地學(xué)者溫忠麟曾對(duì)結(jié)構(gòu)方程有深入的研究。武文杰、劉志林和張文(2010)曾用結(jié)構(gòu)方程模型來(lái)分析北京居住用地價(jià)格影響因素。在上一節(jié)的研究中,可以看到教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均與高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成正相關(guān),而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策這三項(xiàng)自變量的高度相關(guān)性能夠歸立成一個(gè)潛在因素。因此,本節(jié)嘗試?yán)媒Y(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行模型建構(gòu),目的主要有兩個(gè)部份:首先,研究人力資源對(duì)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響;其次,研究教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策對(duì)人力資源的重要性,從而推論出三項(xiàng)對(duì)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。以下是模型的假設(shè):
香港
香港模型擬合分析
從香港的模型擬合分析結(jié)果中,卡方檢定的p-value均大于0.05(0.344),其他模型擬合統(tǒng)計(jì)測(cè)量如RMR,GFI均十分理想,顯示模型的高擬合度,而大部分的系數(shù)也通過(guò)顯著性測(cè)試。這說(shuō)明整個(gè)模型的信度高。
從新加坡的模型擬合分析結(jié)果中,卡方檢定的p-value均大于0.05(0.366),其他模型擬合統(tǒng)計(jì)測(cè)量如RMR,GFI均十分理想,顯示模型的高擬合度,而全部系數(shù)也通過(guò)顯著性測(cè)試。這說(shuō)明整個(gè)模型的信度高。
以下歸納了兩地模型的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù),以便進(jìn)行比較:
四、結(jié)論
香港和新加坡兩地在教育、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系均為互補(bǔ),一項(xiàng)的發(fā)展能影響(或代表)另一項(xiàng)的發(fā)展。當(dāng)中的三項(xiàng)自變量(教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策)中,他們的相關(guān)性不弱,有些更為顯著。從香港、新加坡的分析中,累積變異量高達(dá)70%以上,而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均存在著一個(gè)共同的潛在因素。不論是教育、研發(fā)投入、人才制度保障政策,人力資源均對(duì)三者顯示重大影響,三者間的潛在因素為人力資源。由教育、研發(fā)投入、人才制度保障歸納出來(lái)的潛在因素對(duì)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響均為正數(shù),顯示人力資源對(duì)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有正面的影響,人力資源的素質(zhì)會(huì)影響該地方的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。香港的系數(shù)比新加坡低,顯示香港的高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于人力資源的敏感度相對(duì)新加坡低。三項(xiàng)自變量(教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策)對(duì)人力資源全部系數(shù)均為正數(shù),顯示人力資源與三者有著正面的關(guān)系,從而正面反映出三者對(duì)一個(gè)地方高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。香港研發(fā)投入對(duì)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要最高,其次是人才制度保障政策,最后為教育投入;新加坡人才制度保障政策對(duì)對(duì)高教國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要為最高,其次是教育投入,最后為研發(fā)投入。
參考文獻(xiàn):
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[3] Agency for science,Technology and Research of Year of Statistics, Singapore 2014.
摘 要 財(cái)務(wù)分析是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)管理者把握企業(yè)動(dòng)脈,科學(xué)企業(yè)決策的前提之一。作為企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的重要職責(zé)之一就是科學(xué)分析財(cái)務(wù)信息,提供決策者正確明晰的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。本文介紹了財(cái)務(wù)分析的重要性,分析了財(cái)務(wù)分析現(xiàn)狀,提出了積極的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 財(cái)務(wù)分析 企業(yè)經(jīng)濟(jì) 數(shù)據(jù)
財(cái)務(wù)分析產(chǎn)生于20世紀(jì)初,至今已有一百多年歷史。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,財(cái)務(wù)信息在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中的作用越來(lái)越大,財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣。從財(cái)務(wù)分析的定義來(lái)看,財(cái)務(wù)分析是指利用會(huì)計(jì)資料及與之相關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料,采用一系列專(zhuān)門(mén)的分析技術(shù)和分析方法,對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過(guò)去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的償債能力、盈利能力和營(yíng)運(yùn)能力狀況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),為企業(yè)的投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者及其他關(guān)心企業(yè)的組織或個(gè)人了解企業(yè)過(guò)去,評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)、做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)。也就是說(shuō),財(cái)務(wù)分析不僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有著重要的作用,而且對(duì)企業(yè)外部投資決策、貸款決策、賒銷(xiāo)決策等都有著重要作用。
一、財(cái)務(wù)分析的重要意義
在現(xiàn)代大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)中,財(cái)務(wù)分析以其獨(dú)有的特性發(fā)揮著尤為重要的作用:
首先,財(cái)務(wù)部門(mén)不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因此,相較于生產(chǎn)、業(yè)務(wù)部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)實(shí)際數(shù)據(jù)資料的分析對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果和存在問(wèn)題作出更加客觀、公正地評(píng)述。
其次,由于企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)是公司數(shù)據(jù)的處理中心,所有的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)最終都流向財(cái)務(wù)部,也就是說(shuō),相較于其他部門(mén),財(cái)務(wù)部掌握著更加全面、詳盡的分析數(shù)據(jù)。因此,財(cái)務(wù)分析能夠做到在對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效果的全局評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,對(duì)影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)效果的各項(xiàng)因素進(jìn)行層層分解、逐項(xiàng)分析。
第三,由于財(cái)務(wù)部門(mén)不僅掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),還掌握了企業(yè)其他財(cái)務(wù)信息,如:企業(yè)的現(xiàn)金流量狀況、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)等等,因此,財(cái)務(wù)分析可以從對(duì)企業(yè)資金、資本狀況等分析入手,對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)方向及投資決策提供參考依據(jù)。
二、當(dāng)前財(cái)務(wù)分析的局限性分析
隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日趨復(fù)雜化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化,企業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)分析的要求也日益提高,財(cái)務(wù)分析在發(fā)揮其重要作用的同時(shí),其自身的局限性也日益凸顯:
第一,由于財(cái)務(wù)分析人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的參與程度不高,對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策、重要業(yè)務(wù)情況等缺乏了解,從而使財(cái)務(wù)分析僅僅停留在財(cái)務(wù)領(lǐng)域,就會(huì)陷入就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)、就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的誤區(qū),與企業(yè)管理脫節(jié)。
第二,現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析大多側(cè)重于對(duì)歷史信息的反映,基本上是對(duì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總結(jié),只重視企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)狀況信息的披露,卻忽視了企業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿拓?cái)務(wù)核心能力信息的披露以及對(duì)未來(lái)信息的反映,雖然具有較高的可信度,但缺乏預(yù)測(cè)性和前瞻性,無(wú)法滿(mǎn)足決策有用性的要求。
第三,財(cái)務(wù)分析的大多數(shù)據(jù)來(lái)源于會(huì)計(jì)報(bào)表,而會(huì)計(jì)報(bào)表是會(huì)計(jì)依據(jù)一定的假設(shè)前提而編制的,這就決定了報(bào)表本身具有局限性,主要表現(xiàn)在:以歷史成本報(bào)告資產(chǎn),不代表其現(xiàn)行成本或變現(xiàn)價(jià)值;假設(shè)幣值不變,不按通貨膨脹率或物價(jià)水平調(diào)整;穩(wěn)健性原則要求預(yù)計(jì)損失而不預(yù)計(jì)收益,有可能夸大費(fèi)用,少計(jì)收益和資產(chǎn)等等。限于這諸多因素的干擾,財(cái)務(wù)數(shù)字極易產(chǎn)生偏差,造成分析者的錯(cuò)覺(jué),有可能導(dǎo)致分析結(jié)論的錯(cuò)誤,對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的決策、實(shí)施與開(kāi)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、提升財(cái)務(wù)分析水平的建議
如何突破現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析的局限,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)分析的有效性呢?
首先,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中進(jìn)行的,因此也決定了財(cái)務(wù)分析要隨時(shí)隨刻對(duì)焦市場(chǎng),不僅要把握本企業(yè)的情況,還要緊密關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等企業(yè)外部環(huán)境變化。
其次,提高源泉參與意識(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)董事會(huì)材料及其他決策信息的收集了解,把握公司動(dòng)態(tài),了解決策層關(guān)注熱點(diǎn),變靜態(tài)單一的分析模型為動(dòng)態(tài)多樣化的分析模型,從而使財(cái)務(wù)分析更具有方向性和實(shí)效性。
第三,在財(cái)務(wù)分析的數(shù)據(jù)使用上,不能局限于會(huì)計(jì)報(bào)表及其他財(cái)務(wù)信息,而是要把經(jīng)營(yíng)情況與財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合,通過(guò)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析,來(lái)修正財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的偏差,排除各因素對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響,提高其分析的有效性并進(jìn)一步拓展分析的深度和廣度。同時(shí),財(cái)務(wù)分析人員還要盡可能的掌握熟悉本企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程,培養(yǎng)更加專(zhuān)業(yè)敏銳的分析觸覺(jué),從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)資料中及時(shí)捕捉到異常信息。
第四,將整體分析與專(zhuān)項(xiàng)分析相結(jié)合,一方面在單項(xiàng)指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)筑成一套完整體系,相互配合使用,進(jìn)行綜合性分析與評(píng)價(jià),以掌握企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)狀況。另一方面,憑借各指標(biāo)的內(nèi)在因果關(guān)系,進(jìn)行一環(huán)扣一環(huán),層層深入的縱深剖析,深挖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題和潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì),提高財(cái)務(wù)分析的有效性,避免分析的片面性,使財(cái)務(wù)分析朝著縱深方向發(fā)展。
在2008密云縣年度工作總結(jié)大會(huì)上,密云縣統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)(簡(jiǎn)稱(chēng)密云局隊(duì))被表彰為政績(jī)突出單位。同年,密云局隊(duì)獲評(píng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位,并在北京市統(tǒng)計(jì)年報(bào)綜合評(píng)比中,從2006年位列全市末位、2007年第13位,躍升至2008年第5位。人們贊譽(yù):密云局隊(duì)在全市統(tǒng)計(jì)的大舞臺(tái)上秀了起來(lái),風(fēng)光起來(lái)!
“密云統(tǒng)計(jì)工作連年躍升,根本的經(jīng)驗(yàn)在于人,在于人的思想觀念的進(jìn)步、能力素質(zhì)的提升。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)卞晶在接受采訪中談了這番感悟。
■開(kāi)啟創(chuàng)先的動(dòng)力
一個(gè)單位的進(jìn)步與發(fā)展,關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力。
密云屬山區(qū)縣,其中山地面積占79.2%,水域和平原面積約各占10%。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位,354個(gè)行政村。前些年,在道路交通和信息化建設(shè)條件相對(duì)較差的情況下,往往力不少出,勁沒(méi)少用,但成績(jī)卻不盡人意。這在一定程度上影響了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
打不通思想上的路,就邁不開(kāi)前進(jìn)的步。卞晶說(shuō),他們這一屆班子工作的三年是統(tǒng)計(jì)體制大變革的時(shí)期,人員從2000年的10個(gè)科室54人,發(fā)展為“一局兩隊(duì)”、20個(gè)科室、21個(gè)統(tǒng)計(jì)所,168人的大隊(duì)伍;信息化達(dá)到村村通網(wǎng)絡(luò),不管在縣城還是邊遠(yuǎn)山區(qū),統(tǒng)計(jì)可以在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上操作。推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方略,政府和公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求越來(lái)越多、要求越來(lái)越高。“提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善統(tǒng)計(jì)工作地位是形勢(shì)所迫、職能所系、責(zé)任所在。”卞晶發(fā)出這樣的感慨。
局隊(duì)班子達(dá)成共識(shí),把“團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”作為本屆班子的工作宗旨。從人的觀念入手,通過(guò)學(xué)理論統(tǒng)一思想、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題討論、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)成績(jī)考評(píng)等形式,引導(dǎo)大家逐步確立不甘落后、敢為人先的觀念,有作為才能有地位的觀念,創(chuàng)先進(jìn)正當(dāng)其時(shí)的觀念,爭(zhēng)先需勤奮、創(chuàng)優(yōu)需拼搏的觀念。
此法還真靈,密云局隊(duì)把思想工作融入統(tǒng)計(jì)文化,一個(gè)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的目標(biāo)和愿景很快在局隊(duì)上下產(chǎn)生共鳴。
■強(qiáng)化能力素質(zhì)
強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功是密云局隊(duì)抓人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)專(zhuān)業(yè)。有道是“主帥無(wú)能,累死三軍”,抓隊(duì)伍首先要強(qiáng)班子。卞晶詮釋,統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué),是專(zhuān)業(yè),練內(nèi)功須從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從專(zhuān)業(yè)練起。從2007年開(kāi)始,局隊(duì)把專(zhuān)業(yè)技能升級(jí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。局隊(duì)班子成員帶頭報(bào)名參加了中級(jí)或高級(jí)職稱(chēng)考試學(xué)習(xí)。在局領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下,全系統(tǒng)2008年獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到61人,占總?cè)藬?shù)的36%。2009年,局隊(duì)又有56人報(bào)名參加了統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)考試學(xué)習(xí)。平時(shí),除組織干部職工在內(nèi)部相互學(xué)習(xí)外,他們還帶領(lǐng)大家到毗鄰密云的河北省興隆縣統(tǒng)計(jì)局、灤平縣統(tǒng)計(jì)局,向同行同仁學(xué)本領(lǐng)、練作風(fēng)。與此同時(shí),邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和市局總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家多次來(lái)局隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)題講座,既開(kāi)闊了大家的視野,也使專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有了明顯提升。
優(yōu)化人員配置。記者了解到,2008年,密云統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先后輪崗、競(jìng)崗58人次,如果從2007年算起,這個(gè)數(shù)字更是達(dá)到了80人次。卞晶談到:“通過(guò)干部交流、競(jìng)崗,能夠促進(jìn)人的能力和活力最大限度地得以釋放。”
自然界法則表明,人們都有一種潛在的向上的動(dòng)能。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理,有利于打破“一潭死水”,形成“先進(jìn)坐不住、后進(jìn)爭(zhēng)上游”的格局,使局隊(duì)上下呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的可喜局面。
開(kāi)拓競(jìng)技舞臺(tái)。密云局隊(duì)引導(dǎo)干部職工把競(jìng)爭(zhēng)比賽的視角瞄向全縣、全市,比著能者學(xué),照著先進(jìn)做。卞晶以參與集中執(zhí)法檢查為例詮釋,他們不放過(guò)每一次全市大型活動(dòng)錘煉干部的機(jī)會(huì)。2009年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,既要對(duì)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表進(jìn)行檢查,又要對(duì)年報(bào)及定期報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,可謂內(nèi)容多,情況復(fù)雜,質(zhì)量要求高。執(zhí)法人員抓緊一切時(shí)間,利用一切可能利用的機(jī)會(huì),向市局總隊(duì)行家請(qǐng)教,與各區(qū)縣高手切磋,掌握了新增物流、價(jià)格、科技等專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法檢查技能要領(lǐng),終于在專(zhuān)職執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核中,獲得全市第一名的好成績(jī)。
把所學(xué)技能運(yùn)用于執(zhí)法實(shí)踐。今年上半年,他們結(jié)合貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,對(duì)全縣46家單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法行為的31家單位進(jìn)行了責(zé)令限期改正等處罰,收到“處罰一家,教育一片”的效果。
■ 力促量變質(zhì)升
和任何事物一樣,人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)、工作質(zhì)量的提升也是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。
近年來(lái),隨著統(tǒng)計(jì)體制改革的深化,大批新人充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。自2007年以來(lái),密云局隊(duì)新進(jìn)大學(xué)生干部40余人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃轉(zhuǎn)和接收干部74人。人才培養(yǎng)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的課題。在抓人才培養(yǎng),促工作落實(shí)方面,密云局隊(duì)除按要求完成規(guī)定“動(dòng)作”外,有“兩招”給記者留下深刻印象。
一招是讓每一個(gè)目標(biāo)都有著落。“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人心中有目標(biāo)”。密云局隊(duì)每年都把年度任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化,分解到各科室(所),落實(shí)到人頭。同時(shí),建立局隊(duì)長(zhǎng)科室分工包干制度、局隊(duì)長(zhǎng)帶科室聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)所工作制度。與基層統(tǒng)計(jì)所每年簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,每個(gè)局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)統(tǒng)計(jì)所,重點(diǎn)任務(wù)是包工作落實(shí),包協(xié)調(diào)關(guān)系,包能力提升。
卞晶先后在市局總隊(duì)的農(nóng)調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)處工作過(guò)。他長(zhǎng)于業(yè)務(wù),善于溝通。鑒于局隊(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作薄弱的實(shí)際,從2007年開(kāi)始,班子明確分工,由他來(lái)抓這項(xiàng)業(yè)務(wù)。落實(shí)中,局隊(duì)結(jié)合每年任務(wù)的不同特點(diǎn),按照“科學(xué)統(tǒng)籌”的原則,制定詳盡的工作計(jì)劃、用人規(guī)劃,分段推進(jìn),分期達(dá)標(biāo)。注重從嚴(yán)抓起,嚴(yán)格每一項(xiàng)工作流程,嚴(yán)把每一筆數(shù)據(jù)質(zhì)量。正是憑著這股勁頭,由平時(shí)到“戰(zhàn)時(shí)”,積小勝為大勝,通過(guò)局部量的積累,實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)的升華,終于使年報(bào)這項(xiàng)工作取得突破性成績(jī)。
二招是把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)開(kāi)到部門(mén)去。卞晶介紹,他們?cè)谥匾曁嵘珜?xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告能力的基礎(chǔ)上,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方法,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的方式和內(nèi)容。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,改由過(guò)去專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)為主為主管業(yè)務(wù)的局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。屆時(shí)請(qǐng)縣發(fā)改委、農(nóng)委、建委、經(jīng)委、政研室、旅游局等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提高了經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的質(zhì)量和檔次。二是“走出去”,把分析會(huì)開(kāi)到經(jīng)委、建委、旅游局等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén),共同為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把脈,從而增加了統(tǒng)計(jì)的說(shuō)服力、數(shù)據(jù)的權(quán)威性,也擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的影響。
■ 統(tǒng)計(jì)人秀數(shù)靈
“一年一個(gè)臺(tái)階,三年實(shí)現(xiàn)大變樣。”密云局隊(duì)班子當(dāng)初這個(gè)目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。
統(tǒng)計(jì)兵強(qiáng)馬壯了。記者獲悉,卞晶和局長(zhǎng)王建國(guó)同為北京農(nóng)學(xué)院的學(xué)友,兩人歷經(jīng)不同的錘煉走到了一起。局長(zhǎng)從任職鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記,統(tǒng)領(lǐng)全盤(pán)工作調(diào)到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén),隊(duì)長(zhǎng)從市局總隊(duì)做業(yè)務(wù)工作到參與主政縣統(tǒng)計(jì)工作全盤(pán)。兩人各有優(yōu)長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的共同愿景和目標(biāo)把他們緊緊連接到一起。群雁看頭雁,班子成員和諧共事,形成整體的戰(zhàn)斗力。
記者了解到,密云局隊(duì)今年首次有計(jì)劃地組織青年骨干參與全市統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)征文,其結(jié)果,一經(jīng)發(fā)動(dòng),上交專(zhuān)業(yè)論文8篇,成為開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的最好單位之一。市局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)贊:密云統(tǒng)計(jì)分析已刮目相看。
“近兩年,局隊(duì)推向業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)崗位28人,占副科級(jí)以上人員的60%。局隊(duì)一大批年輕同志成為了業(yè)務(wù)科室的臺(tái)柱子。”談起統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭,卞晶甚是歡喜。
統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品豐富了。據(jù)了解,以前,密云統(tǒng)計(jì)局只有一種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品――“密云統(tǒng)計(jì)”。從2007年開(kāi)始,根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息多元化需求,他們努力在開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品上下功夫。卞晶說(shuō),截至目前,密云統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“由一變八”,即由原來(lái)的“密云統(tǒng)計(jì)”發(fā)展到現(xiàn)在的“《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)跟蹤調(diào)查》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。今年上半年,共編輯出版各類(lèi)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品28篇,向市縣各宣傳媒體提供統(tǒng)計(jì)信息近300篇;編輯出版了《2009年密云縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)手冊(cè)》、《數(shù)說(shuō)密云改革開(kāi)放30年》;創(chuàng)新研發(fā)了《經(jīng)濟(jì)決策參考匯編》、《密云經(jīng)濟(jì)新視點(diǎn)》,為縣委、縣政府和各企事業(yè)單位提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。
說(shuō)話間,卞晶取出最新的一期統(tǒng)計(jì)月報(bào),竟然是一本裝幀精美的“口袋書(shū)”。他介紹說(shuō),其他幾種外發(fā)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品都是這樣設(shè)計(jì)的,攜帶方便,使用靈活。這些新版統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品廣泛受到縣領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)和社會(huì)各界的好評(píng)。“縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)等幾位縣里領(lǐng)導(dǎo),曾多次在各種場(chǎng)合表?yè)P(yáng)統(tǒng)計(jì)局的創(chuàng)新產(chǎn)品,說(shuō)統(tǒng)計(jì)服務(wù)提高了檔次,統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作更到位了。”看著縣領(lǐng)導(dǎo)的批示,卞晶向記者示意。
統(tǒng)計(jì)地位提升了。有為才能有位。密云統(tǒng)計(jì)工作得到了肯定,也贏得了信任,贏得了支持。記者獲悉,從2008年開(kāi)始,縣委、縣政府把對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)職責(zé)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況績(jī)效考核的任務(wù)賦予了統(tǒng)計(jì)局。今年,他們又參與了縣委安排的縣域17鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)績(jī)效考核工作。記者強(qiáng)烈地感受到,在政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,在對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)中,統(tǒng)計(jì)的聲音越來(lái)越響了,“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、依數(shù)據(jù)決策”正在成為一種科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
令人鼓舞的是,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),“密云縣數(shù)據(jù)中心”大樓于2008年5月30日破土動(dòng)工,如今已進(jìn)入整體裝修階段。采訪間,“密云縣數(shù)據(jù)中心”的彩色效果圖映入記者眼簾。卞晶向我們介紹道,新建成的大樓,總建筑面積5500平方米,包括了信息和數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)大廳、數(shù)據(jù)中心機(jī)房配套用房、數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)用房、機(jī)關(guān)辦公用房等,可滿(mǎn)足縣數(shù)據(jù)中心的中期和遠(yuǎn)期需要,同時(shí)解決公眾數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)和基層被調(diào)查單位每月上千人次的報(bào)表及核查需要。
記者獲悉,為配合數(shù)據(jù)中心的建設(shè),密云局隊(duì)和首都師范大學(xué)合作的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目正在逐步展開(kāi)。將來(lái),提供給公眾的統(tǒng)計(jì)信息不再僅僅是文字和數(shù)字信息,而是包含了文字、數(shù)字、圖像、聲音等元素的多媒體信息,公眾接受到的統(tǒng)計(jì)服務(wù)也更具體、更形象。