民辦學(xué)校管理方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇民辦學(xué)校管理方法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】民辦高校 輔導(dǎo)員 班級(jí)管理

近年來(lái)，我國(guó)民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，但是民辦高校和公辦高校在學(xué)生管理上有著較大的區(qū)別，因?qū)W生大多是因高考失利或是學(xué)生自我管理能力欠佳，如果還是按照普通公立高校的學(xué)生管理方式是肯定行不通的。班級(jí)學(xué)生管理則是采取具體的管理方式方法對(duì)班級(jí)進(jìn)行有效的管理，達(dá)到班級(jí)管理有序發(fā)展。

1 民辦學(xué)校特點(diǎn)分析

我國(guó)在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，國(guó)家及時(shí)的提出了高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)化和發(fā)展戰(zhàn)略。這一政策的出臺(tái)即適應(yīng)了時(shí)代的潮流，有為我國(guó)民辦高等教育的發(fā)展提供了政策的支持及巨大的發(fā)展空間。根據(jù)我國(guó)的特征，民辦教育模式，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這也是我國(guó)民辦高校發(fā)展的顯著特征。在我國(guó)，現(xiàn)存在民辦高校與公辦高校及其他民辦學(xué)校的激烈競(jìng)爭(zhēng)，民辦學(xué)校在激烈競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中求生存，求發(fā)展。所以，使得我國(guó)一些民辦學(xué)校具有頑強(qiáng)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，部分民辦學(xué)校也得到了迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃向上發(fā)展的態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展將是這一時(shí)期的民辦教育主旋律。

2 民辦學(xué)校生源分析

民辦高校在當(dāng)下得到快速發(fā)展，在學(xué)生管理上在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新中逐步成熟起來(lái)。所以要提高班級(jí)學(xué)生管理效率，首先得認(rèn)識(shí)到民辦高校的學(xué)生相對(duì)于公立高校學(xué)生的特殊性。

（1）民辦高校生源競(jìng)爭(zhēng)激烈，生源背景復(fù)雜，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，從而在學(xué)生管理上難度加大。

（2）在民辦院校中，盡管不乏優(yōu)秀者，但存在學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差普遍較差，自律能力不強(qiáng)，自覺(jué)性較差，但與在大部分的學(xué)生生活上的優(yōu)越替存在，學(xué)生形態(tài)動(dòng)蕩變化較大，穩(wěn)定性差。

（3）在民辦院校中，大部分同學(xué)在生活上，家庭背景等優(yōu)越感較強(qiáng)，自我意識(shí)也較強(qiáng)，當(dāng)然，也存在部分家庭困難的同學(xué)，但對(duì)于民辦院校大部分生活條件好的學(xué)生，他們有著自我表現(xiàn)能力強(qiáng)，自我意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)。

（4）在民辦院校中，存在民辦院校與學(xué)生之間的主導(dǎo)關(guān)系發(fā)生了變化，因民辦學(xué)校的特征，學(xué)校高昂的學(xué)費(fèi)，使傳統(tǒng)教育者與被教育者教育關(guān)系發(fā)生的改變，學(xué)生與學(xué)校之間變成了消費(fèi)者與提供消費(fèi)者的關(guān)系，學(xué)生把自己認(rèn)為成消費(fèi)者，所以學(xué)生的這種心態(tài)使學(xué)校的管理方式也發(fā)生了改變，學(xué)校即是管理者也是服務(wù)者。

因此，在民辦院校中的學(xué)生管理上，可把以上種種作為管理的基礎(chǔ)，民辦院校的學(xué)生管理就是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行，過(guò)高估計(jì)的想法是不現(xiàn)實(shí)的，所以在民辦院校的學(xué)生管理工作是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性及艱巨性的。

3 民辦院校輔導(dǎo)員班級(jí)管理

在民辦院校擔(dān)任輔導(dǎo)員，發(fā)現(xiàn)民辦院校在學(xué)生管理方面上及具體規(guī)章制度操作，日常工作運(yùn)行等與公辦高校有著很大區(qū)別，民辦學(xué)校相比公辦學(xué)校，在生源質(zhì)量上也較寬松些，所以生源質(zhì)量較公辦學(xué)校差。所以作為一名輔導(dǎo)員，班級(jí)管理者，要根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，學(xué)生的特征，來(lái)調(diào)整自己的工作思路，以達(dá)到班級(jí)和諧，有序發(fā)展。

3.1了解班級(jí)每位學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)學(xué)生

輔導(dǎo)員可以以談話(huà)的方式來(lái)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，特別是班上有父母離異的學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)于班級(jí)上經(jīng)常違紀(jì)的學(xué)生、學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生、言行異常的學(xué)生，要適時(shí)找談話(huà)，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。談話(huà)時(shí)可以深入了解學(xué)生各方面情況，并根據(jù)掌握的情況，幫助學(xué)生分析所面臨的問(wèn)題，找到問(wèn)題根源，幫助學(xué)生及時(shí)解決。比如在和學(xué)習(xí)成績(jī)不理想的同學(xué)談話(huà)時(shí)，應(yīng)注意給予學(xué)生充分的尊重，挖掘和分析學(xué)生成績(jī)差的主要原因，與學(xué)生共同商量和制定提高學(xué)習(xí)成績(jī)的具體有效措施，并督促學(xué)生在學(xué)習(xí)上尋求一種促使不斷進(jìn)步的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)然，輔導(dǎo)員在找學(xué)生談話(huà)可以采取多種方式進(jìn)行，重點(diǎn)是在和學(xué)生面談時(shí)一定要注意談話(huà)場(chǎng)所的選擇，一般問(wèn)題可以在辦公室談，敏感話(huà)題一定要在封閉私密的地方談，否則效果不會(huì)理想。

3.2建立與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系方式

教育要求老師，家長(zhǎng)及社會(huì)共同參與，所有班級(jí)輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)聯(lián)系是必要的。輔導(dǎo)員在工作中要建立和保持與學(xué)生家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，通過(guò)與家長(zhǎng)面談、電話(huà)、短信等渠道及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。把學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)、思想及生活情況等反饋給家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)能了解學(xué)生在校各方面的情況，這樣也能從學(xué)生家長(zhǎng)那了解到學(xué)生性格，學(xué)生家庭環(huán)境及學(xué)生經(jīng)歷等。這樣可以便于有問(wèn)題可以及時(shí)溝通和解決，共同做好學(xué)生的學(xué)生管理教育工作。

3.3形成自我管理為主，輔導(dǎo)員的教育和疏導(dǎo)為輔的班級(jí)管理模式

以我校例，在高職學(xué)生當(dāng)中，其學(xué)生大部分家庭生活比較優(yōu)越，現(xiàn)在學(xué)生基本都是90后的學(xué)生，大部分又都是獨(dú)生子女，在這種情況下，其成長(zhǎng)環(huán)境的影響，不太懂得與人相處和分享，又成長(zhǎng)于當(dāng)下時(shí)代，接受的思想自由開(kāi)放，受到的傳統(tǒng)思想教育比較少。所以學(xué)生較自我和自主，以高職學(xué)生的年齡接近成年，在管理上比較排斥外來(lái)約束和干涉，所以，學(xué)生之間容易導(dǎo)致矛盾頻發(fā)，特別顯現(xiàn)在女生宿舍中。像在這種情形之下，輔導(dǎo)員就應(yīng)該扮演陪伴者和參與者的角色。所以雖在民辦高校，但對(duì)高職學(xué)生的管理方式主要應(yīng)是引導(dǎo)以學(xué)生自我管理為主。但是我校屬于民辦職業(yè)院校，學(xué)生自我的管理愿望和自我管理的能力等是不相匹配的，學(xué)生生理心智并未完全成熟，所以自制力比較差，缺乏長(zhǎng)期性及有效性的自我管理。所以，我們輔導(dǎo)員要負(fù)起管理學(xué)生的責(zé)任，出面管束干預(yù)學(xué)生的不規(guī)范行為。

3.4培養(yǎng)出高素質(zhì)班干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)班干部協(xié)助班級(jí)管理工作

在班級(jí)管理中，教育好班級(jí)干部，充分發(fā)揮班干部的管理能力有著很重要的作用。在班級(jí)中，學(xué)生干部最了解學(xué)生的心理，有最多的學(xué)生信息來(lái)源，有利于學(xué)生工作的開(kāi)展。

總之，我國(guó)民辦院校具有美好的發(fā)展前程，只要民辦院校充分利用好體制上的靈活性?xún)?yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)好各結(jié)構(gòu)層次工作者的積極性，艱苦探索，與時(shí)俱進(jìn)，我們民辦院校學(xué)生管理一定會(huì)在自我肯定與自我否定中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造出具有我國(guó)特色民辦院校的學(xué)生管理新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳麗萍.輔導(dǎo)員在班級(jí)管理中作用的發(fā)揮[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009.（12）.

篇2

關(guān)鍵詞：高職；定位；管理；激勵(lì)

國(guó)家對(duì)民辦院校的投入遠(yuǎn)不如公辦院校，其發(fā)展也不如公辦院校，加之社會(huì)、家庭長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)高職院校的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使得高職院校學(xué)生的成長(zhǎng)遇到更多的曲折，極大地增加了學(xué)生管理的難度。對(duì)此，應(yīng)從糾正學(xué)生與家長(zhǎng)對(duì)大專(zhuān)、高職教育的看法，以及教學(xué)改革、課程設(shè)置、學(xué)生管理等多方面入手，逐步改善當(dāng)前高職類(lèi)學(xué)生思想迷茫、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、紀(jì)律散漫、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差等現(xiàn)狀，從而改變整個(gè)大專(zhuān)、高職類(lèi)院校的精神風(fēng)貌，促進(jìn)高職教育健康發(fā)展。

一、幫助學(xué)生重建信心

長(zhǎng)期以來(lái)，高考被認(rèn)為是人生的第一場(chǎng)博弈，而高職學(xué)生由于在這一場(chǎng)博弈中結(jié)果不太理想，從此被貼上了“失敗者”的標(biāo)簽，使他們對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)失去信心，選擇的大學(xué)更多是出于無(wú)奈，難免對(duì)大學(xué)生活抱混日子的態(tài)度。對(duì)此，輔導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)公開(kāi)課對(duì)新生進(jìn)行積極引導(dǎo)，向新生闡述高考只是實(shí)現(xiàn)教育公平分配的一種手段，不是鑒別優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，也不是學(xué)生學(xué)習(xí)的目的。進(jìn)入高職院校，并不意味著自身不優(yōu)秀，更不等于失去成功的機(jī)會(huì)。通過(guò)講解本校一些成功的例子，或邀請(qǐng)優(yōu)秀校友做講座，讓學(xué)生身臨其境地感受自己的選擇并沒(méi)有錯(cuò)。引導(dǎo)學(xué)生重新定位自我，重新發(fā)展自己。對(duì)于改變較緩慢者，采取個(gè)別談話(huà)的方式，促其轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，積極調(diào)整心態(tài)，讓他們覺(jué)得在這里學(xué)習(xí)有希望。

二、強(qiáng)化學(xué)生紀(jì)律意識(shí)

目前，我校的課堂缺勤現(xiàn)象較嚴(yán)重，學(xué)生自律性差。對(duì)此，學(xué)校首先要加強(qiáng)管理，采取制度管理與學(xué)生自治相結(jié)合，正面激勵(lì)與負(fù)面懲罰相結(jié)合的措施，制定細(xì)致的校規(guī)、班規(guī)，加強(qiáng)考勤。每堂課做考勤，要求學(xué)生自我考勤。上課紀(jì)律以學(xué)生相互監(jiān)督、班干監(jiān)督為主，輔導(dǎo)員、上課教師監(jiān)督為輔。有條件的應(yīng)增加輔導(dǎo)員的配置，可讓專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任班主任或兼職輔導(dǎo)員，充實(shí)學(xué)生工作隊(duì)伍。實(shí)行班干輪換制，讓大部分上進(jìn)的學(xué)生都有機(jī)會(huì)擔(dān)任班干，且每個(gè)人擔(dān)負(fù)起紀(jì)律管理的一部分責(zé)任，利用律他的機(jī)會(huì)律己，達(dá)到人人自律。另外，學(xué)校教務(wù)部門(mén)可設(shè)紀(jì)律督導(dǎo)員，努力幫助學(xué)生培養(yǎng)自覺(jué)性。雖然大學(xué)生個(gè)體意識(shí)較強(qiáng)，過(guò)多的管束會(huì)讓他們覺(jué)得不自在，但過(guò)于放縱會(huì)使學(xué)習(xí)生活秩序失控。對(duì)于自控能力較差的學(xué)生，只有加強(qiáng)管束，同時(shí)給紀(jì)律好的學(xué)生充分的自由，在對(duì)比之下，使其認(rèn)識(shí)到，只有遵守紀(jì)律才能得到最大限度的自由，從而形成一種良性循環(huán)的紀(jì)律管理模式。此外，要充實(shí)課外活動(dòng)。我校學(xué)生自律性差，生活散漫，集中精力聽(tīng)課不是他們的愛(ài)好，但好動(dòng)活潑是他們的專(zhuān)長(zhǎng)。參加體育比賽、文藝表演既可讓他們盡情展示自己，贏得喝彩，也能最大限度地減少他們“搗亂惹事”的機(jī)會(huì)。

三、改進(jìn)教學(xué)方法

我校學(xué)生由于中學(xué)階段基礎(chǔ)較差，進(jìn)入大學(xué)要面對(duì)新課程，理解概念頗有難度，課堂積極性不高，不愿獨(dú)立思考問(wèn)題，消極應(yīng)付考試，學(xué)習(xí)非常被動(dòng)。而自主學(xué)習(xí)是大學(xué)生基本素養(yǎng)和獲取知識(shí)的最主要手段。要改善這種現(xiàn)狀，可從以下幾方面入手。首先，減少理論課時(shí)，增加實(shí)踐學(xué)時(shí)。壓縮專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，開(kāi)設(shè)職業(yè)技能課，為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的職業(yè)資格考試做準(zhǔn)備。其次，教學(xué)方法上，盡量實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)，采用立體形象的圖片、視頻代替刻板枯燥的板書(shū)、公式，將學(xué)生的興趣吸引到課堂上來(lái)，然后才是對(duì)知識(shí)的傳授。盡量讓學(xué)生接觸實(shí)物，充分發(fā)揮高職學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)。再次，要減少概念題、簡(jiǎn)答題、名詞解釋題等死記硬背式的閉卷考試，采用學(xué)生自命題、課程答辯、課程設(shè)計(jì)、提交成果、調(diào)研報(bào)告等考查方式[1]。此外，我校學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)目標(biāo)的定位不明確。對(duì)此，學(xué)校教務(wù)部門(mén)應(yīng)增加職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格考試等與社會(huì)需求接軌的培訓(xùn)。將此類(lèi)培訓(xùn)、考試的成績(jī)計(jì)入學(xué)分。

四、改進(jìn)激勵(lì)措施

民辦院校有很多學(xué)生自身具備很好的潛力，他們的天賦并不比重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生差，只是由于種種原因長(zhǎng)期被貶低、被忽視，在家庭缺乏關(guān)愛(ài)，在學(xué)校缺少鼓勵(lì)，這使得偶爾的一次鼓勵(lì)顯得尤為珍貴，精神動(dòng)力一旦被激發(fā)，就會(huì)煥發(fā)出巨大的能量。在課堂上，教師應(yīng)盡可能地抓住每一次機(jī)會(huì)去表?yè)P(yáng)他們。如提出一些容易理解、無(wú)固定答案的問(wèn)題，讓學(xué)生創(chuàng)造性地回答，抓住學(xué)生回答中的閃光點(diǎn)，認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，然后給予表?yè)P(yáng)，使學(xué)生樂(lè)于答問(wèn)，樂(lè)于展示自己的見(jiàn)解。有部分學(xué)生由于長(zhǎng)期被貶低，自尊心不強(qiáng)，對(duì)批評(píng)有很強(qiáng)的免疫力。對(duì)于這類(lèi)學(xué)生，可進(jìn)行正向激勵(lì)，不批評(píng)差的，只表?yè)P(yáng)優(yōu)的。當(dāng)批評(píng)變得很罕見(jiàn)的時(shí)候，他們才會(huì)明白受到批評(píng)的情況有多么嚴(yán)重。

五、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)高職類(lèi)學(xué)生思想迷茫、基礎(chǔ)薄弱、自律性差等特點(diǎn)，高職院校的管理部門(mén)應(yīng)在思想上努力幫助其重新定位自我，豎立信心；在教學(xué)上要調(diào)整課程設(shè)置，與社會(huì)職業(yè)需求無(wú)縫接軌，采取多樣化的考核方式；學(xué)生管理上應(yīng)細(xì)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取多重激勵(lì)方法，用豐富的文體活動(dòng)充實(shí)學(xué)生的業(yè)余時(shí)間。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：教學(xué)；學(xué)生；管理；問(wèn)題與對(duì)策

教學(xué)管理是指管理者通過(guò)一定的方法，使得教學(xué)活動(dòng)達(dá)到學(xué)校制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過(guò)程，教學(xué)管理還是正常教學(xué)秩序的保證。另外，管理是一門(mén)學(xué)科，它是基于人性和人群差異性基礎(chǔ)上的民主化、科學(xué)化操作，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。所以，要想搞好教學(xué)管理和學(xué)生管理，必須認(rèn)真探索教學(xué)管理和學(xué)生管理的科學(xué)化之路，兩年來(lái)作者在教學(xué)管理和學(xué)生管理的科學(xué)化道路上進(jìn)行許多探索和實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于“我院的教學(xué)管理與學(xué)生管理存在什么樣的問(wèn)題？是什么樣的原因造成的問(wèn)題？如何解決？學(xué)生應(yīng)該怎樣自主學(xué)習(xí)，怎樣適應(yīng)先行的教學(xué)管理過(guò)程？教師應(yīng)如何開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，怎樣進(jìn)行教學(xué)過(guò)程管理才能充分貫徹和體現(xiàn)我院“學(xué)以致用、應(yīng)用為本”的辦學(xué)理念？”等這些問(wèn)題做了深入的探討與研究。

一、教學(xué)管理存在的問(wèn)題與思考

1.教學(xué)方法簡(jiǎn)單，缺乏彈性，影響教學(xué)質(zhì)量

經(jīng)過(guò)作者近幾年研究可以看出，民辦院校在平日各科的教學(xué)中普遍存在著教學(xué)方法單一，普遍，無(wú)新，缺乏彈性。隨著時(shí)展，教師相比以前的教學(xué)方式，除了單一的板書(shū)教學(xué)已經(jīng)更多的運(yùn)用了多媒體的教學(xué)。即便如此，還是存在的大部分的照本宣科和照屏宣科現(xiàn)象，形式更新，內(nèi)容卻不新。單一、枯燥的課堂容易影響教學(xué)質(zhì)量，難以激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不能讓師生共同的融入課堂，使課堂效率降低。

2.教學(xué)課程安排不合理

民辦院校的教學(xué)課程安排存在著一些問(wèn)題，各專(zhuān)業(yè)課程多而雜，必修課和選修課的比例不夠明確，容易導(dǎo)致學(xué)生專(zhuān)業(yè)抓不緊，興趣學(xué)不好等問(wèn)題。對(duì)于我院的選修課安排這里要說(shuō)一下，課程內(nèi)容、課題項(xiàng)目較為單一，無(wú)法體現(xiàn)選修課的特色，多數(shù)選課屬同一類(lèi)型。學(xué)生選起課來(lái)，無(wú)法明確所選目標(biāo)，甚至不能選到自己期望愛(ài)好的課程，這樣一來(lái)學(xué)生容易抱著消極的心態(tài)去上課，不能達(dá)到選修課開(kāi)設(shè)的目的。

3.注重教師的使用，忽視教師的培養(yǎng)

經(jīng)常見(jiàn)到各報(bào)刊上重金聘請(qǐng)名師教學(xué)的啟示，不乏有高校重金聘請(qǐng)專(zhuān)家教學(xué)。不可否認(rèn)的是，名師教學(xué)帶來(lái)的益處。老師的整體素質(zhì)的提高，才是學(xué)院發(fā)展的不竭動(dòng)力，這在整個(gè)教育事業(yè)中尤為重要。“師愛(ài)”是“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的博大無(wú)私的愛(ài)，它包涵了崇高的使命感和責(zé)任感。我國(guó)著名的教育家陶行知曾說(shuō)過(guò)：“捧出一顆心來(lái)，不帶半根草去。”這就是對(duì)教師教學(xué)生涯的最好寫(xiě)照。

二、教學(xué)管理解決問(wèn)題的對(duì)策

教學(xué)管理是什么？管理的重點(diǎn)是人。”通過(guò)管理去解決在課程改革中：轉(zhuǎn)變教育教學(xué)思想，使“教育旨在促進(jìn)人的發(fā)展”；轉(zhuǎn)變教師教學(xué)行為，使“教學(xué)能滿(mǎn)足人的基本學(xué)習(xí)需要”；轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)讓人變得越來(lái)越聰明。下面我們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，給出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

1.改革方法，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合

對(duì)于教學(xué)方法單一，缺乏彈性的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該改革教學(xué)方法，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，抓住創(chuàng)新，注入新鮮的元素。在教學(xué)過(guò)程中，教師可以將書(shū)本理論與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)把握學(xué)生理解、掌握、靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。要處理好物質(zhì)與精神、繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展關(guān)系。從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，主動(dòng)的融入課堂，積極學(xué)習(xí)。

2.優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，需構(gòu)建合理的課程體系

首先要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，要按照“少而精”的原則設(shè)置必修課，真正的將各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)落到實(shí)處，確保學(xué)生具備較為扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。另外，要增加選修課比重，提供多課題，多專(zhuān)業(yè)的選課內(nèi)容，允許學(xué)生跨院系、跨學(xué)科選修課程，使學(xué)生能依托一個(gè)專(zhuān)業(yè)，著眼于綜合性較強(qiáng)的跨學(xué)科訓(xùn)練。

3.建立健全教師與學(xué)生的培養(yǎng)，處理好學(xué)院管理的各關(guān)系

應(yīng)重視教師的培養(yǎng)，提高教師的整體素質(zhì)，注重思想的培養(yǎng)，以此來(lái)更好的引導(dǎo)學(xué)生。另外，應(yīng)處理好學(xué)院管理的各關(guān)系。在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展上，要加強(qiáng)理性的思考，處理好現(xiàn)在與將來(lái)、規(guī)模與效益、和諧與發(fā)展的關(guān)系。在具體教育教學(xué)工作中，要轉(zhuǎn)變單純重視教學(xué)內(nèi)容、輕視教育過(guò)程的現(xiàn)象，要處理好形式與內(nèi)容、過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系。先要?jiǎng)?wù)實(shí)，才能求真。

三、學(xué)生管理存在的問(wèn)題與思考

1. 高校學(xué)生管理工作“重管理，輕服務(wù)”

我們的高校管理工作都強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生管理包括規(guī)范（管理）學(xué)生和服務(wù)學(xué)生兩大方面。但是在具體操作上，更多的時(shí)候卻僅僅是強(qiáng)調(diào)了管理，管住學(xué)生成了學(xué)生工作的原則，而為學(xué)生做好服務(wù)往往流于形式或不盡如人意。傳統(tǒng)學(xué)生觀認(rèn)為，教師和學(xué)生之間是管理者與被管理者的關(guān)系，學(xué)生被要求無(wú)條件地接受學(xué)校的教育管理，但對(duì)于學(xué)習(xí)方法、學(xué)生心理、就業(yè)擇業(yè)觀念等卻缺乏必要的引導(dǎo)。

2. 欠缺學(xué)習(xí)動(dòng)力，成績(jī)不夠理想

學(xué)習(xí)的動(dòng)力來(lái)自心中的目標(biāo)和夢(mèng)想。因此，學(xué)習(xí)需要為自己定個(gè)目標(biāo)，為自己的目標(biāo)和理想而努力奮斗，只有在逆境中勤奮刻苦才能化壓力為動(dòng)力。同時(shí)，民辦院校大部分學(xué)生成績(jī)是300分左右錄取進(jìn)來(lái)的，他們自控能力較差，他們?cè)诔醺咧袝r(shí)期，經(jīng)常依賴(lài)?yán)蠋煛⒓议L(zhǎng)“催”的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而進(jìn)入大學(xué)校園后，不在父母身邊，沒(méi)有班主任的督促，他們就經(jīng)受不住各種娛樂(lè)活動(dòng)的誘惑，對(duì)于課外活動(dòng)過(guò)分地投入，整天為組織各種活動(dòng)而忙得不亦樂(lè)乎，從而耽誤了自己的學(xué)業(yè)。而且在當(dāng)今信息社會(huì)，民辦院校學(xué)生接受信息的途徑越來(lái)越多，使得學(xué)校教育的權(quán)威影響力在減小，不少學(xué)生因沉迷于網(wǎng)絡(luò)和游戲，影響了學(xué)業(yè)和健康。

四、解決學(xué)生管理問(wèn)題的對(duì)策

1. 以生為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

教育的本質(zhì)是培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式的已不合理，它與以服從、整齊劃一為特征的管理價(jià)值取向與教育的本質(zhì)相矛盾。所以，我們必須要轉(zhuǎn)變學(xué)生管理觀念，牢固樹(shù)立“以學(xué)生為本”的管理思想，變管理為服務(wù)。

2. 以生為主，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

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貴州省民辦教育促進(jìn)條例最新版第一條　為了維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育活動(dòng)，適用本條例。

第三條　民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

第四條　鼓勵(lì)和支持舉辦學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通高等教育以及非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。

第五條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類(lèi)人才。

第六條　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好民辦教育工作。

第七條　設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照法定條件報(bào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批：

(一)普通高等本、專(zhuān)科院校按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批;高等職業(yè)院校報(bào)省人民政府審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案;非學(xué)歷高等教育學(xué)校、高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)報(bào)省人民政府教育行政部門(mén)審批;

(二)普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，報(bào)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審批，并報(bào)省人民政府教育行政部門(mén)備案;

(三)普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)，報(bào)市、州人民政府教育行政部門(mén)或者地區(qū)行政公署教育行政部門(mén)審批;

(四)普通初級(jí)中學(xué)、職業(yè)初級(jí)中學(xué)，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，并報(bào)市、州人民政府教育行政部門(mén)或者地區(qū)行政公署教育行政部門(mén)備案;

(五)小學(xué)、幼兒園、各類(lèi)文化教育培訓(xùn)學(xué)校，報(bào)縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批;

(六)以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案;民辦技工學(xué)校，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。

第八條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依法登記。

第九條　民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照申辦報(bào)告或者學(xué)校章程履行出資義務(wù)，可以以資金、實(shí)物等資產(chǎn)或者土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)出資。以無(wú)形資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，其比例最高不得超過(guò)出資總額的30%。

社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資方式、出資比例和權(quán)利義務(wù)等。

舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第十條　民辦學(xué)校變更舉辦者或者在舉辦者內(nèi)部調(diào)整出資比例的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第十一條　民辦學(xué)校出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的，可以在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按照一定比例分配。

第十二條　公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū);不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和公辦教育資源的基礎(chǔ)設(shè)施，不得影響公辦學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)，不得造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十三條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，實(shí)行民主管理。

民辦學(xué)校的法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。

民辦學(xué)校校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。

第十四條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類(lèi)資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累等分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

第十五條　新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

民辦學(xué)校愿意以出讓方式依法取得土地使用權(quán)的，縣級(jí)以上人民政府可以?xún)?yōu)先將土地使用權(quán)出讓給民辦學(xué)校。

鼓勵(lì)將閑置的國(guó)有資產(chǎn)依法出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校使用。

第十六條　民辦學(xué)校可以以教育設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)作抵押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行信用貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。

鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有投資公司以及其他企業(yè)和社會(huì)財(cái)團(tuán)為民辦學(xué)校提供貸款擔(dān)保。

第十七條　民辦學(xué)校依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策和同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校基本建設(shè)的政策。

第十八條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，履行招生簡(jiǎn)章承諾，開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

第十九條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專(zhuān)職教師隊(duì)伍。實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專(zhuān)職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一。

民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。

民辦學(xué)校與聘任的教職工應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依法保障教職工的工資、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。

第二十條　民辦學(xué)校教職工在教師資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計(jì)算等方面，享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，推進(jìn)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師之間的合理流動(dòng)。

第二十一條　鼓勵(lì)民辦學(xué)校從省外引進(jìn)教師和學(xué)校管理人才，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為其辦理戶(hù)口遷移和社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第二十二條　民辦學(xué)校可以自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但是招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

任何單位不得向民辦學(xué)校濫收費(fèi)用、附加招生的限制條件。

第二十三條　民辦學(xué)校的受教育者，在升學(xué)、就業(yè)、乘坐交通工具、評(píng)選先進(jìn)、助學(xué)貸款等方面享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

第二十四條　民辦學(xué)校及其教職工和受教育者在申請(qǐng)國(guó)家或者本省設(shè)立的科研項(xiàng)目、課題和成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校及其教職工和受教育者同等權(quán)利。

實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦高校符合國(guó)家規(guī)定條件的，可以依法申請(qǐng)獲得畢業(yè)生學(xué)位授予資格。

第二十五條　縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類(lèi)公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條　民辦學(xué)校依據(jù)辦學(xué)成本向受教育者收取費(fèi)用。學(xué)歷教育的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照管理權(quán)限報(bào)價(jià)格主管部門(mén)審批，并辦理收費(fèi)許可證;非學(xué)歷教育的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，按照管理權(quán)限報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育收費(fèi)公示的有關(guān)規(guī)定對(duì)其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。

民辦學(xué)校學(xué)生入學(xué)后提出退學(xué)的，學(xué)校在扣除已經(jīng)使用的費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為學(xué)生辦理退學(xué)、退費(fèi)手續(xù)。

第二十七條　民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，載明學(xué)校名稱(chēng)、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)，不得含虛假內(nèi)容。

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦教育進(jìn)行督導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十九條　公安、文化、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校周邊環(huán)境的治理，維護(hù)教育教學(xué)秩序。

第三十條　民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行清算，處置資產(chǎn)、清償債務(wù)。

第三十一條　民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和有關(guān)行政部門(mén)以及民辦學(xué)校，違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十二條　本條例自20xx年1月1日起施行

申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校材料(一)申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;

(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱(chēng)、地址;

(三)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);

(四)屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的決定。

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地處西部的甘肅省如何在民辦教育新一輪發(fā)展中抓住機(jī)遇，迎難而上，走出一條符合甘肅省情的民辦教育之路？本期，甘肅省高校工委書(shū)記，甘肅省教育廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)王智平繼續(xù)做客“神州”欄目，介紹甘肅民辦教育改革和發(fā)展情況。

《教育與職業(yè)》：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下甘肅民辦教育發(fā)展的基本情況。

王智平：甘肅的民辦教育大體經(jīng)歷了恢復(fù)起步、積極探索和迅速發(fā)展三個(gè)階段。從20世紀(jì)80年代后期發(fā)展民辦職業(yè)教育開(kāi)始，到2000年之后發(fā)展較快，第三次全國(guó)教育工作會(huì)后特別是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布以來(lái)，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前，全省民辦教育已覆蓋幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等各個(gè)教育領(lǐng)域，基本形成了從幼兒園、小學(xué)、初中到普通高中、職業(yè)高中、成人教育、高等教育的辦學(xué)體系和格局。截至2012年年底，全省共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校1546所，在校生33.86萬(wàn)人，其中民辦幼兒園1441所，在（班）園幼兒21.12萬(wàn)人；民辦普通小學(xué)19所，在校生6303人；民辦普通初級(jí)中學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）19所，在校生10320人；民辦普通高中41所，在校生40031人；民辦中等職業(yè)學(xué)校20所，在校生11555人；民辦高等學(xué)校6所（5所獨(dú)立學(xué)院、1所民辦高職），在校生5.92萬(wàn)人。此外，還有各類(lèi)非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)814所，年培訓(xùn)18.97人次。

《教育與職業(yè)》：甘肅民辦教育有何特點(diǎn)？

王智平：甘肅是一個(gè)多民族省份，自然條件較差、經(jīng)濟(jì)落后、觀念陳舊、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。民辦教育經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，雖然取得了一定的成績(jī)，但總體上發(fā)展滯后。與中東部省市沒(méi)有可比性，即使與西部省區(qū)相比，也處于后列。從面上看，各類(lèi)教育形式都有，覆蓋了整個(gè)教育領(lǐng)域，但是教育規(guī)模小、辦學(xué)條件差、管理水平低、服務(wù)能力和發(fā)展的后勁都不足。

近年來(lái)，特別是2011年，我省通過(guò)“兩基”國(guó)家檢查驗(yàn)收以后，省委、省政府對(duì)民辦教育的重視程度逐年提高，明確提出“要大力發(fā)展和規(guī)范民辦教育發(fā)展”；經(jīng)省編制部門(mén)核準(zhǔn)，省教育廳增設(shè)了民辦教育管理處，配備了專(zhuān)職干部，以強(qiáng)化省級(jí)層面對(duì)民辦教育工作的統(tǒng)籌與管理。去年，省教育廳出臺(tái)了《甘肅省民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理辦法》，從源頭上把好民辦學(xué)校的審批關(guān)；今年又出臺(tái)了《甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法》，為全省民辦幼兒園的管理提供制度保障。

《教育與職業(yè)》：目前，甘肅民辦教育發(fā)展還存在哪些困難和問(wèn)題？

王智平：一是法制體系不健全，現(xiàn)有政策落實(shí)困難。《民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施已有10年，部分政策已經(jīng)不能滿(mǎn)足民辦教育發(fā)展的實(shí)際需要。例如，允許教育投入者得到合理回報(bào)的政策不夠完善，吸引社會(huì)力量投資辦學(xué)的社會(huì)大環(huán)境需要進(jìn)一步改善。我省非公有制經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，吸引社會(huì)資金興辦教育的難度更大；此外，國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策在一些地區(qū)、一些部門(mén)很難得到落實(shí)。非營(yíng)利性民辦學(xué)校在資金籌措、土地購(gòu)買(mǎi)、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的法律地位很難得到保障。

二是缺乏公共財(cái)政支持，管理難度大。到目前為止，國(guó)家尚未出臺(tái)公共財(cái)政補(bǔ)助民辦教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和參考意見(jiàn)，我省還未設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，與部分兄弟省份相比，缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于沒(méi)有政府經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)投入和政策保障，管理工作缺乏有效抓手，致使多數(shù)民辦學(xué)校接受管理的積極性不高，一定程度上增加了管理難度。

三是審批體制不清晰，辦學(xué)市場(chǎng)混亂。和大多數(shù)省份一樣，我省在民辦幼兒園和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批方面存在混亂現(xiàn)象。按照國(guó)家對(duì)民辦教育的“兩線(xiàn)四級(jí)”（即教育、人社部門(mén)兩條線(xiàn)，中央、省、市、縣四級(jí)審批）的審批管理體制，除教育和勞動(dòng)部門(mén)外，其他部門(mén)、行業(yè)無(wú)權(quán)限審批民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但現(xiàn)實(shí)中，工商、文化、衛(wèi)生、民政等部門(mén)也在審批經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，造成了辦學(xué)市場(chǎng)的混亂局面，教育主管部門(mén)無(wú)法對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管。此外，社會(huì)上還有一批未經(jīng)審批的機(jī)構(gòu)和人員在辦學(xué)，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂、魚(yú)龍混雜，問(wèn)題和隱患很多。

四是民辦教育發(fā)展不平衡，總體水平低。從教育內(nèi)部審批的情況看，地區(qū)間發(fā)展不平衡，有的市州民辦學(xué)校數(shù)量較多，有的地區(qū)還很少；從發(fā)展結(jié)構(gòu)看，一方面民辦教育在整個(gè)教育體系中作用發(fā)揮不夠，所占份額還不大，民辦教育的優(yōu)越性未充分釋放；另一方面規(guī)模大、投資多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、基礎(chǔ)設(shè)施好、師資隊(duì)伍強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色明顯、社會(huì)信譽(yù)好的民辦學(xué)校所占比例還很小，許多學(xué)校主要靠租借場(chǎng)地和收取學(xué)費(fèi)維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)，在小規(guī)模、低水平上運(yùn)行。

《教育與職業(yè)》：近年來(lái)，從教育部到地方教育行政部門(mén)紛紛出臺(tái)扶持民辦教育發(fā)展的政策。我們將采取哪些措施扶持民辦教育發(fā)展？

王智平：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布以來(lái)，一些民辦教育發(fā)展基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市和地區(qū)，掀起了一場(chǎng)民辦教育改革、發(fā)展熱潮，為各地提供了許多好的值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。形勢(shì)所迫，我省必須加快改革步伐，努力開(kāi)創(chuàng)新局面，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

一是完善制度和機(jī)制，為民辦教育發(fā)展提供法律保障。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將民辦教育的意義和作用定位為“教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”，提出要“保障民辦學(xué)校辦學(xué)自，清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類(lèi)歧視政策。積極探索和制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策”。未來(lái)工作中，我們將以貫徹落實(shí)國(guó)家、省上的《規(guī)劃綱要》為抓手，繼續(xù)建立健全民辦教育管理制度，出臺(tái)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立民辦學(xué)校評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)制度、教育教學(xué)督導(dǎo)制度，完善日常管理和監(jiān)督制度。研究制定甘肅省落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的地方法規(guī)，建立健全促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有效落實(shí)民辦教育與公辦教育的平等法律地位，切實(shí)保障民辦教育舉辦者、辦學(xué)者和教師及受教育者的合法權(quán)益。

二是研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，以政策優(yōu)勢(shì)吸引民間資金興辦教育。今年以來(lái)，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和教育部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，我們從甘肅不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省情出發(fā)，解放思想、創(chuàng)新思維、大膽改革，積極研究制定大力引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、政府重視扶持、提高社會(huì)地位、努力做好服務(wù)等方面，充分吸引省內(nèi)外民間資金投資發(fā)展我省的民辦教育。通過(guò)突出政策優(yōu)勢(shì)、釋放政策效應(yīng)來(lái)吸引投資，支持建設(shè)一批民辦教育項(xiàng)目和學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿(mǎn)足人民群眾的多樣化教育需求，切實(shí)促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)的繁榮發(fā)展。

三是強(qiáng)化服務(wù)理念，努力創(chuàng)造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境。首先，進(jìn)一步清理教育行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批流程，規(guī)范民辦學(xué)校和機(jī)構(gòu)的審批工作；其次，依法清理與法律相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)定和做法，教育行政部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)清理糾正教育、財(cái)政、稅收、金融、土地、建設(shè)、社會(huì)保障等方面不利于民辦教育發(fā)展的政策；再次，完善民辦教育綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立教育、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土、稅務(wù)、工商等部門(mén)組成的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工、落實(shí)責(zé)任、密切配合，完善支持民辦教育的政策體系，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，保護(hù)民辦學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

四是建立民辦教育中介機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。民辦教育中介機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)行業(yè)自律、推動(dòng)民辦教育改革等方面有不可替代的作用。我省今年將成立民辦教育協(xié)會(huì)，大力支持民辦教育協(xié)會(huì)積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與、支持民辦教育發(fā)展的積極性；同時(shí)，還將設(shè)立民辦教育研究所，加強(qiáng)民辦教育改革理論研究，為我省民辦教育政策改革和提高民辦教育辦學(xué)水平提供理論支持。

五是強(qiáng)化管理與監(jiān)督，提高民辦教育規(guī)范化水平。以規(guī)范化發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，探索建立更高層次民辦學(xué)校管理和監(jiān)督制度。健全民辦學(xué)校內(nèi)部管理制度，落實(shí)法人治理機(jī)制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，積極引導(dǎo)民辦學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向；鼓勵(lì)辦學(xué)者和舉辦者到發(fā)達(dá)省份考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的管理方法和辦學(xué)理念。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，扶持辦好一批高水平民辦學(xué)校。