新形勢(shì)下的社區(qū)治理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新形勢(shì)下的社區(qū)治理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】高職高專；社區(qū)護(hù)理；教學(xué)思考

【中圖分類號(hào)】R193

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-8517（2013）11-0034-02

醫(yī)學(xué)模式的不斷進(jìn)步，人們對(duì)健康的觀念也發(fā)生了很大的變化，從單純的疾病治療與護(hù)理擴(kuò)展到了疾病預(yù)防及如何增進(jìn)健康，“家庭護(hù)理”、“社區(qū)保健”、“社區(qū)康復(fù)”、“健康管理”等健康需求方面的干預(yù)也成為人們亟需解決的問題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展、人口老齡化進(jìn)程的加快，現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀與這些日益多樣化、多層次的健康需求之間的矛盾愈加突出，迫切需要醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域逐步向家庭、社區(qū)延伸，在老年護(hù)理、慢性病護(hù)理、健康管理等方面發(fā)揮積極作用。因此以“促進(jìn)健康、保護(hù)健康、預(yù)防疾病”為主要任務(wù)的社區(qū)護(hù)理在現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)中顯得十分重要，而專門社區(qū)護(hù)理人才的培養(yǎng)就成為社區(qū)護(hù)理事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的保證。

1形勢(shì)分析

1.1社會(huì)發(fā)展推動(dòng)著社區(qū)護(hù)理的發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)已具有專門的社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)和比較完善的社區(qū)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，約有一半的護(hù)士在社區(qū)，從事面向社區(qū)的個(gè)體、家庭、整體人群的護(hù)理工作，尤其在對(duì)社區(qū)的老年人、兒童、慢性病人、殘障人等特殊人群的護(hù)理中，在促進(jìn)和維護(hù)社區(qū)人群的健康方面，發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)，隨著基本醫(yī)療保障制度逐步完善，人民群眾對(duì)生命質(zhì)量、健康水平和醫(yī)療保健的關(guān)注不斷增加，不良生活方式以及社會(huì)、心理因素造成的健康問題日益突出，加上人口老齡化，人民群眾對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、護(hù)理服務(wù)需求的范圍逐漸擴(kuò)大，發(fā)展以促進(jìn)和維護(hù)人民群眾的健康為目的的社區(qū)護(hù)理，是社會(huì)發(fā)展的迫切需要。

1.2新形勢(shì)下護(hù)理發(fā)展的主要方向即社區(qū)護(hù)理正越來越受到重視在衛(wèi)生部頒發(fā)的《‘十二五’期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》和《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）》中，明確提出，“十二五”期間，要探索建立針對(duì)老年、慢性病、臨終關(guān)懷患者的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理服務(wù)模式，擴(kuò)大護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，提高醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性，面向社會(huì)提供高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)；逐步建立和完善“以機(jī)構(gòu)為支撐、居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托”的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)體系；進(jìn)一步增加城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的護(hù)理力量，到2015年，要使在基層從事工作的護(hù)士達(dá)到30萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)比達(dá)到1：1～1：1.5；增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)能力，將護(hù)理服務(wù)延伸到家庭和社區(qū)。

1.3高職高專層次職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)高職高專教育是以具有一定專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，面向基層、面向服務(wù)第一線職業(yè)崗位的，以培養(yǎng)實(shí)用型、技能型專門人才為目的的一種教育體系，《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》中提出“十二五”期間將進(jìn)一步加快護(hù)理教育的改革與發(fā)展，完善護(hù)理教育方式，堅(jiān)持以崗位需求為導(dǎo)向，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，大力培養(yǎng)臨床實(shí)用型人才，注重護(hù)理實(shí)踐能力的提高。因此，加強(qiáng)高職高專護(hù)理教育，加快社區(qū)護(hù)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)貼近社會(huì)需求的、高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)的專業(yè)護(hù)士，是我國(guó)護(hù)理教育事業(yè)發(fā)展的主要方向之一。

2社區(qū)護(hù)理教育的問題和現(xiàn)狀

2.1

缺乏專業(yè)的社區(qū)護(hù)理人才培養(yǎng)體系

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)社區(qū)護(hù)理人員培養(yǎng)體系尚不夠完善。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了一套以高等院校教育、畢業(yè)后教育及繼續(xù)教育為主要形式的社區(qū)護(hù)理人才培養(yǎng)體系，社區(qū)護(hù)士的學(xué)歷已經(jīng)達(dá)到本科甚至碩士水平。而我國(guó)社區(qū)護(hù)理人才的培養(yǎng)仍然以崗位培訓(xùn)和社區(qū)護(hù)理專業(yè)自學(xué)考試為主，雖然一些院校開展了社區(qū)護(hù)理課程或護(hù)理專業(yè)（社區(qū)護(hù)理方向），但本質(zhì)上缺乏系統(tǒng)的社區(qū)護(hù)理教育體系。

2.2師資力量嚴(yán)重不足學(xué)校學(xué)習(xí)階段授課教師缺乏社區(qū)實(shí)踐的工作經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)過程中存在照本宣科的問題，不能將社區(qū)護(hù)理的理念、實(shí)質(zhì)傳授給學(xué)生。社區(qū)實(shí)踐階段由于部分地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不太健全，從而影響了護(hù)生對(duì)社區(qū)護(hù)理工作的準(zhǔn)確理解，很難達(dá)到在社區(qū)實(shí)習(xí)的預(yù)期目的。

2.3缺乏符合我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生工作特點(diǎn)的社區(qū)護(hù)理教材

由于我國(guó)高素質(zhì)社區(qū)護(hù)理人才的嚴(yán)重缺乏，目前從事社區(qū)護(hù)理的護(hù)士其社區(qū)護(hù)理相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累均不夠豐富，社區(qū)護(hù)理教材的編寫主要借鑒國(guó)外、預(yù)防醫(yī)學(xué)的教材，所學(xué)內(nèi)容有許多與原有的其他護(hù)理教材重復(fù)，難以突出“社區(qū)”、“護(hù)理”的特點(diǎn)，以致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感覺內(nèi)容枯燥，缺乏學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。

3高職高專社區(qū)護(hù)理教育教學(xué)的思考

3.1加強(qiáng)師資培訓(xùn)

目前在一個(gè)以臨床護(hù)理教學(xué)為主要培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)模式下，臨床帶教老師自身觀念的轉(zhuǎn)變和社區(qū)護(hù)理教學(xué)水平的提高對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)階段社區(qū)護(hù)理教學(xué)的發(fā)展尤為重要。帶教老師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)護(hù)理工作發(fā)展的必要性和緊迫性，加強(qiáng)與社區(qū)護(hù)理相關(guān)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，其中涉及社區(qū)護(hù)理的基本理論知識(shí)、社區(qū)保健內(nèi)容及保健制度、社區(qū)健康與健康促進(jìn)以及社區(qū)重點(diǎn)人群如老人、兒童、婦女、慢性病患者、殘疾人的保健及護(hù)理知識(shí)等。

3.2利用多種途徑開展社區(qū)實(shí)踐教學(xué)

以整合優(yōu)化的課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃為指導(dǎo)，著眼于護(hù)理崗位需求，從一年級(jí)開始到三年級(jí)，利用暑期個(gè)人實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、家庭訪視、社區(qū)見習(xí)、社區(qū)實(shí)習(xí)等，深入社區(qū)，早期接觸社區(qū)護(hù)理工作，開展具體的社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)，并要求在活動(dòng)結(jié)束后要寫出詳細(xì)的體會(huì)，然后進(jìn)行交流，共同討論，不斷升華，有效地提高了人際交流的能力，并且在實(shí)踐中能夠認(rèn)真理解社區(qū)護(hù)理的真實(shí)含義，以利于在臨床護(hù)理教學(xué)中，培養(yǎng)她們對(duì)社區(qū)護(hù)理工作的興趣。

篇2

一、存在的難題

（一）政府職能混亂

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，往往獨(dú)攬“大權(quán)”，忽視了農(nóng)民在社區(qū)建設(shè)中的主體地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在資金利用方面也由于一直以來存在著的行政化思想，過多干預(yù)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有明確認(rèn)識(shí)，以及缺乏投資的合理化規(guī)劃，造成了社區(qū)建設(shè)的低效率，未能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的優(yōu)勢(shì)，極大地浪費(fèi)了資源。其次，村委會(huì)與社區(qū)委員會(huì)的關(guān)系不清，新型農(nóng)村社區(qū)集中多個(gè)村的居民，這就使得社區(qū)管理和村委會(huì)的職能發(fā)生沖突。

（二）社區(qū)管理利益目標(biāo)不一

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金大多來源于政府或企業(yè)，而這也就使政府或企業(yè)掌握了大量的物質(zhì)資源，而農(nóng)民也往往因此成為被動(dòng)的一方。基層政府或投資方往往從自身利益出發(fā)，最大化利益，忽略了農(nóng)村社區(qū)的社區(qū)管理問題。另外，社區(qū)居民想要獲得社區(qū)的基本服務(wù)和居住體驗(yàn)，這也就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因?yàn)橘Y金及意識(shí)的差距難以滿足農(nóng)民所需的利益訴求。同時(shí)，外部力量的擠壓侵害了農(nóng)民利益，降低了農(nóng)民的社區(qū)自我管理能力。新型農(nóng)村社區(qū)建成以前，農(nóng)民生活在各個(gè)村子，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管轄，短期內(nèi)形成的社區(qū)管委會(huì)并不能有效兼顧原村利益，常會(huì)引發(fā)原村村委與社區(qū)管委會(huì)的利益沖突。

（三）地方政府的政績(jī)發(fā)展理念

新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)已推廣開來，也已取得一定的成績(jī)。但在實(shí)際運(yùn)行的過程中，還存在著某些地方政府因?yàn)檎?jī)的考量而急于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，在未對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行考察和規(guī)劃調(diào)查下，盲目開展新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，造成了土地的極大浪費(fèi)，也就使新建社區(qū)出現(xiàn)大面積空房，侵害了農(nóng)民的利益。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的疏于監(jiān)督造成了社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量層次不齊直接帶來了二次建設(shè)的問題。

新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的固有的管理思想已不能適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的需要，必須轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、對(duì)策

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位

現(xiàn)階段，農(nóng)民已搬入新型農(nóng)村社區(qū)，但農(nóng)民作為社區(qū)居民其參與程度與自治程度一直存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保障農(nóng)民居民的權(quán)利，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)自治，推動(dòng)居民的參與意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的需要，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。轉(zhuǎn)變管理思想，向服務(wù)農(nóng)民的治理理念轉(zhuǎn)變，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位。同時(shí)，優(yōu)化政府公共服務(wù)績(jī)效管理，健全相應(yīng)評(píng)估體系，建立嚴(yán)格的公共服務(wù)問責(zé)制。由居民民主選舉社區(qū)管委會(huì)，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行自主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)為社區(qū)發(fā)展提供資金，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展，制定相關(guān)規(guī)章制度保證社區(qū)的規(guī)范化運(yùn)行，監(jiān)督社區(qū)的運(yùn)作。逐步取消原村的管理體制，讓社區(qū)自治成為新型農(nóng)村社區(qū)管理的主體。加強(qiáng)村委會(huì)和社區(qū)管委會(huì)的合作，明確各自的職責(zé)權(quán)限，更好地服務(wù)于村民。

（二）“以民為本”的價(jià)值取向

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)從農(nóng)民的自身利益出發(fā)，征求民眾的意見，從行政化轉(zhuǎn)向社會(huì)化、民主化的管理。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體是農(nóng)民，必須尊重農(nóng)民的意愿和權(quán)利，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通。整合社會(huì)資源，引導(dǎo)政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸，促進(jìn)多元主體的投資，鼓勵(lì)村民自我供給公共服務(wù)，對(duì)互助型的社區(qū)機(jī)制給予一定的財(cái)政支持，建立長(zhǎng)效的社區(qū)投資機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，采取多種形式，動(dòng)員社會(huì)資金的投入，依靠自身力量解決社區(qū)建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過整合利用原村的資源，建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，承擔(dān)村民的公共服務(wù)。

篇3

關(guān)鍵詞：人口政策；計(jì)劃生育；社會(huì)發(fā)展

一、引言

我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，人口問題是關(guān)乎我國(guó)未來發(fā)展和人民生活幸福的大問題，人口問題是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的重大問題，同資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。新時(shí)期人口政策變動(dòng)情況下，落實(shí)好計(jì)劃生育政策，對(duì)人口數(shù)量控制至關(guān)重要，通過計(jì)劃生育政策可以更好地協(xié)調(diào)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，全面提高人口素質(zhì)，保持社會(huì)主義生機(jī)與活力，早日實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興。

二、新形勢(shì)下計(jì)劃生育的發(fā)展方向

（一）促進(jìn)家庭健康

通過計(jì)劃生育可以保持我國(guó)低生育水平，逐步提高我國(guó)人口素質(zhì)，促進(jìn)育齡夫婦身心健康，享受更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。計(jì)劃生育政策很好地協(xié)調(diào)了人口、社會(huì)、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的平衡，計(jì)劃生育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，是人們 對(duì)健康問題認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)人類對(duì)健康的日益重視。

（二）小范圍社區(qū)化

計(jì)劃生育管理模式逐步呈現(xiàn)小范圍社區(qū)化方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)逐步成為計(jì)劃生育管理的主要方式。通過居民自治結(jié)合行政手段，來實(shí)現(xiàn)資源整合，社區(qū)服務(wù)將在以后的計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。

三、對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作提出的建議

國(guó)家根據(jù)國(guó)情從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，適時(shí)調(diào)整人口政策。在人口政策調(diào)整的新形勢(shì)下，更需要明確計(jì)劃生育工作重點(diǎn)。根據(jù)計(jì)生工作的發(fā)展方向， 結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，依據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)律，提出以下建議。

（一）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖

我國(guó)實(shí)現(xiàn)了”單獨(dú)兩孩“到全面放開二胎的過渡，人口政策的變動(dòng)對(duì)刺激了部分地區(qū)生育水平的提高，一些地區(qū)出生率出現(xiàn)了反彈。受到傳統(tǒng)觀念的影響， 一些地區(qū)仍舊存在超生現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因是一些地區(qū)群眾生育意識(shí)同生育政策之間存在脫節(jié)，造成同生育政策之間的偏差。一些地區(qū)計(jì)劃生育主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生育水平持盲目樂觀態(tài)度 ，沒有對(duì)計(jì)劃生育政策足夠重視，對(duì)計(jì)劃生育工作缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，投入資金不足，組織隊(duì)伍不健全，使一些地區(qū)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)滑坡。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，對(duì)人口數(shù)量控制要采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ诂F(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上逐步落實(shí)計(jì)劃生育政策，建立良性的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐漸改變?nèi)罕姷纳庾R(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)政府職能提出了新的要求，政府職能不斷深化，強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。另一方面，計(jì)劃生育工作復(fù)雜性日益增加，傳統(tǒng)的人口政策已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在新時(shí)期，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育思路已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的要求，不能滿足廣大育齡人口對(duì)生殖保健服務(wù)的需要。因此，計(jì)劃生育工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)前計(jì)劃生育形式，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立輻射社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制，提高計(jì)劃生育的服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作的需要目的是服務(wù)于人民，需根據(jù)人民群眾的需求，更新服務(wù)理念，謀求人的全面發(fā)展。在計(jì)劃生育工作中要改變傳統(tǒng)以罰為主的處理方式，將管理和服務(wù)結(jié)合。改變傳統(tǒng)上單方實(shí)施避孕，推動(dòng)避孕節(jié)育的宣傳工作，提高群眾的生殖保健意識(shí)。在工作中要樹立服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造新型的生育文化。

（三）全面推進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育工作

面對(duì)計(jì)劃生育工作中所呈現(xiàn)出的新形勢(shì)，計(jì)生工作者需要在不斷探索理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)計(jì)劃生育的宣傳工作，要尋找其自身規(guī)律，發(fā)現(xiàn)計(jì)生宣傳中存在的問題，積累工作經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行工作創(chuàng)新，提高計(jì)生工作水平。計(jì)劃生育宣傳工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，以人為本，多部門聯(lián)動(dòng)，形成相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。計(jì)劃生育宣傳工作也要注重方法創(chuàng)新，根據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)理論，明確宣傳內(nèi)容，形成良好的社會(huì)氛圍。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

隨著人口流動(dòng)性越來越大，在計(jì)生工作時(shí)，要根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)管理，不斷摸索逐漸形成居民自治、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的社區(qū)計(jì)生服務(wù)機(jī)制。探索對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生工作時(shí)計(jì)生工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理，可以實(shí)現(xiàn)組員的合理配置，發(fā)揮計(jì)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)自我教育、自我服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育可以形成全國(guó)“一盤棋”的機(jī)制。可以通過社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，在集貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人口流動(dòng)量大區(qū)域進(jìn)行服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制需要多部門相互配合，通過社區(qū)治安權(quán)力、勁舞責(zé)任區(qū)、出租房治理等工作配合計(jì)劃生育工作。用工企業(yè)要落實(shí)流動(dòng)人口上報(bào)制度，相關(guān)部門要定期不定期地進(jìn)行流動(dòng)人口證件檢查，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行檢查，嚴(yán)格要求企業(yè)有證用工，無證人員要及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證件，對(duì)違反計(jì)劃生育工作的企業(yè)和房主要進(jìn)行相應(yīng)處罰。

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篇4

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)，成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作目標(biāo)

依靠黨工委、辦事處，推動(dòng)各村、社區(qū)、站辦所落實(shí)消防安全責(zé)任制，緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、公路隧道等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

四、具體步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實(shí)施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，組織召開專題會(huì)議，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。

（二）組織實(shí)施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區(qū)、站辦所要對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）開展消防安全重點(diǎn)整治

1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、危化品、勞動(dòng)密集企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，強(qiáng)化消防安全檢查，落實(shí)嚴(yán)防控措施，提高自防自救能力。

2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲(chǔ)物流企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。

3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（二）持續(xù)實(shí)施突出領(lǐng)域綜合治理。

1、小單位、場(chǎng)所治理。按文件要求街道消防救援委員會(huì)組織各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“九小場(chǎng)所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所開展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。

2、消防救援委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，根據(jù)文件要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求，建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

（三）切實(shí)夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、深入貫徹落實(shí)安委會(huì)辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)上步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池，全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。

（四）強(qiáng)化消防宣傳教育

1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識(shí)，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng)，提升群眾消防安全素質(zhì)。

2、各村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，加強(qiáng)組織策劃，督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、站辦所及重點(diǎn)企業(yè)要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。

篇5

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