國家經(jīng)濟形勢分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國家經(jīng)濟形勢分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]庫存；周期；經(jīng)濟增長

[中圖分類號]F123 [文獻標(biāo)識碼] [文章編號] 1673-0461（2012）10-0001-05

當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，為深入挖掘經(jīng)濟運行規(guī)律準(zhǔn)確判斷形勢，本文基于經(jīng)濟周期波動理論，從庫存變動、投資增長以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等角度分析了國家及北京市經(jīng)濟運行的周期性波動特征。分析得出，當(dāng)前國家及北京市正處于庫存周期的衰退期（去庫存）、固定資產(chǎn)投資周期的衰退期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級周期波動的收縮期。根據(jù)周期變化規(guī)律初步判斷，在沒有巨大的意外沖擊的情況下，我國及北京市經(jīng)濟運行在未來1年～2年將延續(xù)下行態(tài)勢。

一、 經(jīng)濟周期波動理論

經(jīng)濟周期是指一定時期內(nèi)市場經(jīng)濟活動不斷重復(fù)從復(fù)蘇、擴張、收縮到衰退這一循環(huán)過程的內(nèi)在變化規(guī)律。經(jīng)濟周期理論一般將經(jīng)濟運行的周期性波動劃分為短周期、中周期、中長周期和長周期四種類型。引起四類周期波動的內(nèi)在動力及所反映的經(jīng)濟活動不同，但同時又存在密切的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）短周期

短周期最早由美國經(jīng)濟學(xué)家基欽（Joseph Kitchin）于1923年發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)律又被稱為基欽周期或商業(yè)周期。一般平均波長為3年～4年； 短周期體現(xiàn)的是經(jīng)濟運行的短期波動規(guī)律，主要是由存貨投資的周期性變化引致的。

（二）中周期

中周期最早由法國經(jīng)濟學(xué)家朱格拉（Clement Juglar）于1862年研究英、法、美等國家工業(yè)設(shè)備投資的變動情況時發(fā)現(xiàn)，因此又稱為朱格拉周期，平均波長在7年～8年；中周期體現(xiàn)經(jīng)濟運行的中周期波動現(xiàn)象，一般采用設(shè)備投資為研究對象。

（三）中長周期

中長周期是美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞脑?930年研究美、英、德、法等國家工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的長期波動問題時首先發(fā)現(xiàn)的，因此又稱為庫茲涅茨周期，平均波長在15年～25年；引致中長周期波動的原因是多方面的，包括房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進步等。從經(jīng)濟增長的角度看，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的變化均會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)。因此，引致中長周期波動的各種因素最終可歸結(jié)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

（四）長周期

長周期又稱為康德拉季耶夫周期，主要與引致產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)進步和革新有關(guān)，平均波長在50年～60年。由于我國及北京市數(shù)據(jù)時序相對較短，在本文的分析中不對長周期波動進行分析。

二、 國家和北京經(jīng)濟運行中的短周期性波動特征

（一）國家和北京市短周期波動特征分析

從理論上講，經(jīng)濟擴張時，生產(chǎn)量和收入、消費會上升，導(dǎo)致銷售量上升，會使存貨下降，從而增加存貨投資（補庫存）。由此生產(chǎn)量和收入、消費繼續(xù)上升，銷售量也持續(xù)上升。當(dāng)經(jīng)濟擴張到一定階段，銷售增長率和存貨增長率將下降，導(dǎo)致生產(chǎn)量和收入、消費下降，進而存貨繼續(xù)下降（即去庫存）。隨著經(jīng)濟收縮到一定程度，各種下降將逐漸放慢。當(dāng)收入、消費有了新的增長時，銷售量開始上升，由此進入一個新的經(jīng)濟周期。本文使用工業(yè)產(chǎn)成品庫存指標(biāo)來反映存貨變化。

如圖1、2所示，按照波峰—波峰計算，從1999年至2011年我國庫存變動的波動大致有4個周期，每個周期平均波長為33個月；北京市庫存變動的波動大致有7個周期，每個周期平均波長為22個月，比國家周期波長要短。

從波動頻度的比較來看，北京市的短周期波動頻度相對國家更為頻繁。從短周期的各個階段比較來看，國家和北京市總體都體現(xiàn)出去庫存波長（下行周期）短于補庫存波長（上行周期）的特點；從國家來看，除了1999年～2001年6月這個周期，后3個周期補庫存波長比去庫存周期波長分別長16、2和8個月。從北京市的情況來看，除了2003年4月至2004年8月這個短周期，其他周期補庫存周期波長均比去庫存波長要長。

（二）國家和北京市短周期的未來發(fā)展走勢判斷

國家及北京市分別處于2011年4月和2011年3月庫存增長下降，而后上升，實際上于2011年10月和2011年11月開始去庫存周期。按照最近的一次庫存周期的特點計算①，國家完整的庫存周期波長為38個月，去庫存行為比補庫存周期少14個月；北京市完整的庫存周期為44個月，去庫存周期比補庫存周期少12個月；據(jù)此推算，國家工業(yè)企業(yè)去庫存行為將繼續(xù)到2012年年末，北京市工業(yè)企業(yè)行為將持續(xù)到2013年一季度。

三、 國家和北京市經(jīng)濟運行的中周期波動特征

（一）國家和北京市的中周期波動特征分析

在分析經(jīng)濟運行的中周期特征時，一般采用設(shè)備投資指標(biāo)，但是由于缺乏完整的設(shè)備投資時間序列資料，在分析國家及北京市經(jīng)濟運行的中周期波動時，本文主要以固定資產(chǎn)投資為主要研究對象，根據(jù)通常的分析方法，采用固定資產(chǎn)投資的實際增長②序列指標(biāo)來分析經(jīng)濟運行的中周期。

篇2

【內(nèi)容提要】今年上半年，宏觀經(jīng)濟運行保持了增長比較快、效益比較好、價格比較穩(wěn)的良好局面，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。同時，經(jīng)濟生活中也存在一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，主要是：投資增長偏快，貨幣供應(yīng)量偏高，對外貿(mào)易順差偏大，房地產(chǎn)價格上漲過快等。解決這些問題，需要妥善協(xié)調(diào)各方面的宏觀調(diào)控政策，加強政策配套，努力實現(xiàn)宏觀調(diào)控政策效果的總體最優(yōu)。在宏觀調(diào)控中，應(yīng)注意把短期問題的解決與長期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。從上半年的情況看，宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，保持了增長比較快、效益比較好、價格比較穩(wěn)的良好局面。這一成績的取得，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持改革開放，認真落實各項宏觀調(diào)控措施的結(jié)果。分析上半年宏觀經(jīng)濟形勢，總結(jié)宏觀經(jīng)濟工作的經(jīng)驗，可以為全年經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成績、確保實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)濟發(fā)展總體形勢良好

統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年以來我國經(jīng)濟增長速度平穩(wěn)較快，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，市場價格基本穩(wěn)定，國內(nèi)外需求比較旺盛，經(jīng)濟發(fā)展總體形勢良好。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。GDP在連續(xù)3年增長10％左右的基礎(chǔ)上，今年上半年增長率又達到了10.9％。拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車――消費、投資和凈出口都保持著較快增長：今年上半年全社會消費品零售總額現(xiàn)價增長了13.3％，全社會固定資產(chǎn)投資現(xiàn)價增長了29.8％，外貿(mào)進出口總額增長了23.4％，為全年國民經(jīng)濟的較快增長創(chuàng)造了條件。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項政策得到逐步落實，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，夏糧獲得豐收，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)取得好成績，為經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在生產(chǎn)較快增長的同時經(jīng)濟效益進一步提高。1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）累計完成增加值31,748億元，同比增長17.0％；實現(xiàn)利潤6294億元，比去年同期增長25.5％。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)178.31，比去年同期提高13.87點。

國家財政稅收形勢較好。前5個月財政增收超過5000億元，增長率高達22.8％,為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了有力保障。

居民收入水平繼續(xù)提高，民生狀況進一步改善。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的增長幅度都超過了10％，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)完成過半，對各項社會事業(yè)發(fā)展的投入力度不斷增大。

市場價格基本穩(wěn)定。雖然經(jīng)濟增長速度較高，但價格總體水平保持穩(wěn)定，今年上半年全國居民消費價格同比上漲1.3％，屬于相當(dāng)溫和的水平。投資品價格上漲幅度與居民消費價格上漲幅度的差距進一步縮小，也為中長期保持總體價格水平穩(wěn)定創(chuàng)造了一定的有利條件。

經(jīng)濟生活中存在的問題值得關(guān)注

在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟生活中還存在著一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題。主要是:投資增長偏快，貨幣供應(yīng)量偏高，對外貿(mào)易順差偏大，房價上漲過快，以及能源消耗過多、環(huán)境壓力增大等。它們有的是長期以來已經(jīng)存在但尚未得到有效解決的，有的是近年來隨著形勢的變化而新出現(xiàn)的，需要我們高度重視、積極解決。

與消費需求增長相比，固定資產(chǎn)投資增長幅度仍然偏高，投資增長仍然存在反彈壓力。2006年1～5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長30.3％，高于去年同期水平近4個百分點。從投資的月度增長數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出一定的增速反彈態(tài)勢。2005年我國經(jīng)濟面臨的一個重大問題是產(chǎn)能過剩，其直接原因是2003年部分行業(yè)特別是上游產(chǎn)業(yè)部門的過度投資。產(chǎn)能過剩會造成相關(guān)產(chǎn)品價格下跌，庫存上升，企業(yè)利潤減少，虧損增加；企業(yè)經(jīng)營狀況的惡化可能增加銀行壞賬，加大潛在的金融風(fēng)險和社會就業(yè)壓力。然而，2006年以來，產(chǎn)能過剩問題似乎并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重后果，表面上看，工業(yè)快速增長，企業(yè)利潤也有較大幅度上升。這是因為，目前過快增長的投資吸收了一些原來過剩的產(chǎn)能，在很大程度上掩蓋了產(chǎn)能過剩問題。但投資增長速度明顯高于消費需求增長速度的狀況如果不能得到扭轉(zhuǎn)，不僅不利于保持“合理的投資與消費的比例關(guān)系”這一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)，而且可能引致新一輪更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

與生產(chǎn)增長速度相比，貨幣信貸增長速度仍然偏高。目前貨幣總量增長較快，2006年5月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長19.1％，增幅比上年同期高4.4個百分點，連續(xù)12個月超過央行設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額同比增長14％，增速比上年同期高3.6個百分點。貨幣供給的過快增加造成信貸的過快增加，截止到5月末，全國金融機構(gòu)人民幣貸款余額21.16萬億元，同比增長16％，增幅比去年同期高3.6個百分點。全部金融機構(gòu)新增貸款約為1.78萬億元，同比多增了7939億元，而央行全年的信貸投放指標(biāo)僅為2.5萬億元，前5個月就達到了全年計劃的71％。

M1和M2兩個層次貨幣供應(yīng)量的增長率仍延續(xù)背離的趨勢。M1和M2增長率的差異,主要是由于存款結(jié)構(gòu)的變化，構(gòu)成M2主體的銀行存款的增長率遠遠高于構(gòu)成M1主體的活期存款增長率。此外，基礎(chǔ)貨幣增長率的逐漸回升，也成為M2增長率快速上升的一個重要原因。我國貿(mào)易與資本項目的“雙順差”導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣大量投放，加大了貨幣供給的壓力。在人民幣升值預(yù)期下，盡管個人、企業(yè)、商業(yè)銀行持匯額度和頭寸均有所放開，但市場主體多傾向于短期結(jié)匯。“雙順差”不斷轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈪R儲備，中央銀行需要以外匯占款的形式大量投放人民幣資金，擴大了人民幣供給。貨幣供給的增長又通過商業(yè)銀行的存貸款機制轉(zhuǎn)化為貨幣信貸的增長。2005年“寬貨幣、緊信貸”的金融格局，在今年一季度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩捸泿拧捫刨J”。

“雙順差”繼續(xù)擴大，對外貿(mào)易不平衡壓力加大。上半年我國外貿(mào)出口增速為25.2％，仍高于進口增速3.9個百分點，順差達614億美元，同比增長54.9％。貿(mào)易順差大幅度增長進一步加劇了對外貿(mào)易不平衡。貿(mào)易順差激增的原因在于：國際經(jīng)濟形勢較好，國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)出口愿望強烈。前些年投資累計形成的加工生產(chǎn)能力現(xiàn)在逐步釋放，使得國內(nèi)市場競爭加劇，迫使企業(yè)努力擴大出口。而我國出口中加工貿(mào)易比重大，較少受國內(nèi)限制因素的制約，只要存在外部需求，加工貿(mào)易出口就可快速增長。此外，出口退稅政策等也刺激了經(jīng)濟對外需的過度依賴。而近兩年國際市場初級產(chǎn)品一直處于高價位，特別是近期國際油價再度暴漲，致使進口成本上升，在一定程度上降低了進口需求。過大的貿(mào)易順差，一方面造成貿(mào)易摩擦大量增加，人民幣升值壓力加大；另一方面也反映出國內(nèi)需求某種程度的不足。經(jīng)濟對外依存度高也加大了經(jīng)濟增長的風(fēng)險。造成貿(mào)易不平衡的根本原因,在于我國在國際分工中的特殊地位，因而短期內(nèi)迅速調(diào)整、實現(xiàn)貿(mào)易平衡的難度很大。從長期來看，應(yīng)通過提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力實現(xiàn)貿(mào)易平衡。

房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問題需要高度重視。房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，有利于全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。在現(xiàn)階段，房地產(chǎn)業(yè)中存在的房價上漲過快問題,不僅直接影響中低收入階層的基本住房需求，而且對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。由于目前房地產(chǎn)企業(yè)的資金基本來自金融機構(gòu)，買房者的資金大部分也來自按揭貸款，在房價上漲過程中一旦資金鏈條斷裂，就可能引發(fā)房地產(chǎn)危機和金融危機。當(dāng)前的房地產(chǎn)問題突出表現(xiàn)為市場化過度以及低收入家庭住房保障嚴(yán)重不足。國內(nèi)外的經(jīng)驗告訴我們，中低收入階層的住房特別是低收入家庭的住房,應(yīng)被視為“準(zhǔn)公共物品”，需要政府承擔(dān)住房保障的責(zé)任。幫助中低收入階層解決住房問題，是調(diào)控房地產(chǎn)價格水平重要且有效的措施。

此外，能源消耗過多、環(huán)境壓力增大的問題也很突出，需要我們更加重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，努力從體制機制上解決問題。

進一步提高宏觀調(diào)控政策的效果

篇3

關(guān)鍵詞：國家重點實驗室專項經(jīng)費 實施工作 執(zhí)行情況 困難和問題 工作建議

為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，中央財政于2008年設(shè)立國家重點實驗室專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）。專項經(jīng)費的設(shè)立和實施為國家重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的運行提供了持續(xù)穩(wěn)定支持，對推動重點實驗室在主要研究方向上開展創(chuàng)新性的自主研究和自由探索、吸引優(yōu)秀年輕人才和對外開放都發(fā)揮了很大的作用，促進了實驗室人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的全面提升。

為進一步深入了解專項經(jīng)費的實施情況、執(zhí)行進度和具體效果，幫助管理決策部門和相關(guān)高校提高資金使用效益，充分發(fā)揮專項資金的作用，筆者面向有關(guān)高校對專項經(jīng)費實施情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研分析情況總結(jié)如下：

1 專項經(jīng)費執(zhí)行基本情況

此次調(diào)研對象涉及47所高校、128個國家重點實驗室（含合建），調(diào)研內(nèi)容主要包括：2008-2010年專項經(jīng)費的使用情況、存在的主要困難和問題等。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，截至2011年上半年，各高校專項經(jīng)費執(zhí)行情況較好，平均執(zhí)行率為81.17%，其中專項資金執(zhí)行率為100%的重點實驗室有7個，執(zhí)行率在90%以上的實驗室有43個，執(zhí)行率在70%以上的實驗室有100個。

2 專項經(jīng)費實施基本情況

相關(guān)高校自獲得專項經(jīng)費支持以來，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，高度重視專項經(jīng)費的使用、組織與實施，以高度的責(zé)任感引導(dǎo)并全力推進專項經(jīng)費實施工作的順利開展。

2.1 注重制度建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所調(diào)研高校均根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和自身實際情況，制定了相應(yīng)的管理辦法和實施細則，形成了各具特色的組織管理模式，基本保證了專款專用。有些學(xué)校為加強管理，專門成立了校級領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專門管理部門，并形成了相應(yīng)的監(jiān)督與評估機制。據(jù)統(tǒng)計，40%的高校成立了校級專門領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決專項資金實施的重大問題，組長多由校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由科技、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、研究生院、學(xué)科建設(shè)處等部門的負責(zé)人擔(dān)任。70%以上的學(xué)校將科技處作為牽頭部門，全面負責(zé)重點實驗室的日常運行和管理工作。

2.2 明確經(jīng)費使用，規(guī)范管理監(jiān)督。為做好專項資金管理工作，保證資金使用效益，各相關(guān)高校根據(jù)科技部要求和財政部下?lián)艿哪甓葘ｍ椊?jīng)費指標(biāo)，將專項經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，專款專用，按用途分類實行不同的預(yù)算管理方式，制訂重點實驗室日常管理和運行的經(jīng)費支出計劃，同時，優(yōu)化經(jīng)費管理模式，加強經(jīng)費使用的過程管理和考核監(jiān)督，建立相應(yīng)的績效評價機制。在實踐中，各高校形成了符合各自特點、靈活多樣的具體做法，例如，北京大學(xué)專項經(jīng)費的重大支出必須經(jīng)過教授聯(lián)席會議討論決定方可實施，從制度上保證了經(jīng)費支出的科學(xué)性和合理性；北京師范大學(xué)成立專家咨詢組監(jiān)督與評估專項經(jīng)費使用情況，促進提升了專項經(jīng)費的使用效益。

2.3 合理設(shè)置項目類別，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照國家相關(guān)規(guī)定，相關(guān)高校根據(jù)各類專項經(jīng)費的建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)進行項目設(shè)置和資金分配，并制定相應(yīng)的預(yù)算管理和經(jīng)費實施辦法，以發(fā)揮專項資金對科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和設(shè)備購置的支撐和引導(dǎo)作用。例如，北京科技大學(xué)通過設(shè)置自主研究項目支持有潛力科研人員開展持續(xù)深入的基礎(chǔ)性和交叉新興學(xué)科研究，并以此為種子基金推動國家級項目的申報和承擔(dān)；北京理工大學(xué)定期通過信函和網(wǎng)站向國內(nèi)外開放課題指南，積極鼓勵相關(guān)研究領(lǐng)域人員共同開展科研活動和學(xué)術(shù)交流；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)將專項經(jīng)費的60%用于設(shè)立圍繞主要任務(wù)和研究方向組織團隊開展持續(xù)深入系統(tǒng)性研究的固定化支持自主研究課題上，促進了人才團隊的培育和成果的持續(xù)、穩(wěn)定產(chǎn)出。

2.4 強化使用效率，注重績效評估。專項資金使用“零余額”的賬戶管理方式，這給高校經(jīng)費管理帶來難度和挑戰(zhàn)的同時，也為進一步規(guī)范學(xué)校科研財務(wù)管理帶來了機遇。所調(diào)研高校高度重視發(fā)揮專項資金的使用效益，校內(nèi)相關(guān)職能部門在充分討論和協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)費使用額度和經(jīng)費支出預(yù)算，明確各項經(jīng)費使用的責(zé)任、驗收和審計主體，并結(jié)合實際情況采取措施提高經(jīng)費執(zhí)行效率，確保專項資金的高效、安全使用。同時，為加快執(zhí)行進度，重點實驗室采取多種措施，推進經(jīng)費的使用。例如大連理工大學(xué)財務(wù)處與實驗室按月整理經(jīng)費使用狀況并形成明細表，定期通報給學(xué)校相關(guān)管理部門與實驗室經(jīng)費使用責(zé)任人，以方便隨時掌握經(jīng)費的執(zhí)行進度和狀況。東南大學(xué)定期通報專項經(jīng)費使用情況，對使用進度較慢的責(zé)任人分階段及時提醒并實行負責(zé)人約談制，確保專項經(jīng)費的合理使用。復(fù)旦大學(xué)定期對于專項經(jīng)費的使用情況進行檢查，并對于專項經(jīng)費使用過程中遇到的問題和經(jīng)驗進行總結(jié)。北京理工大學(xué)與課題負責(zé)人簽訂承諾書，辦公室人員按月督促和提醒加快經(jīng)費的使用和驗收報賬。

3 存在的問題

在具體實施中，多數(shù)高校嚴(yán)格依照科技部制訂的《國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法》，以完成科學(xué)研究任務(wù)、促進國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展為目的，按照有利于學(xué)校教育與科技事業(yè)的健康發(fā)展、有利于學(xué)校辦學(xué)資源的效益發(fā)揮、有利于調(diào)動廣大教師工作積極性的原則實施，基本做到統(tǒng)一管理、集中核算、專款專用，但是，由于專項經(jīng)費的實施時間較短，在具體實施思路和方式上缺乏一定的借鑒經(jīng)驗，導(dǎo)致在專項資金實施工作上存在的一定的困難和問題。

3.1 專項資金的撥付時間與實際使用存在矛盾。由于專項資金采用“零余額”管理模式，經(jīng)費使用時效性強，而不同類型項目或課題需根據(jù)研究進展情況進行相應(yīng)支出，因此，在執(zhí)行過程中，項目或課題經(jīng)費的支出進度可能與經(jīng)費計劃支出不一致，容易導(dǎo)致突擊盲目花錢的現(xiàn)象。

3.2 儀器設(shè)備購置經(jīng)費管理不夠合理。目前，部分大型科學(xué)儀器設(shè)備的購置必須按照財政部有關(guān)文件進行招投標(biāo)，持續(xù)時間較長，同時，對于分期付款的儀器設(shè)備，依照合同約定未支付尾款的，無法進行設(shè)備報賬，影響經(jīng)費執(zhí)行進度。

3.3 開放性課題經(jīng)費使用方式有待改進。實驗室設(shè)置的開放課題由非實驗室人員承擔(dān)，課題負責(zé)人有不少非本校或者外省市科研人員，而按照現(xiàn)行規(guī)定課題經(jīng)費不能外撥至承擔(dān)人所在單位，這在一定程度上造成開放課題經(jīng)費使用和報銷存在困難，影響了專項資金的執(zhí)行進度。

3.4 部分學(xué)科更新設(shè)備需要不能夠及時滿足。部分學(xué)科（如生命、信息等）發(fā)展速度較快，對實驗設(shè)備更新的需要較為強烈，但是，現(xiàn)有相關(guān)管理辦法只允許每年提交一次設(shè)備購置或更新申請，限制了上述學(xué)科的開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作的需求。

4 下一步工作建議

專項經(jīng)費的實施主體分為兩個層次，財政部、教育部作為宏觀管理主體承擔(dān)制定政策、分類指導(dǎo)和進行績效評價的職責(zé)，各建有國家重點實驗室的高校作為具體實施和管理的主體承擔(dān)著微觀管理、自我評價和基層創(chuàng)新的職責(zé)。如何進一步提高兩個主體對專項經(jīng)費的管理和實施水平，切實提高資金使用效益，是進一步做好專項經(jīng)費實施工作的重要課題。針對兩個主體承擔(dān)職責(zé)和具體分工的不同，筆者分別提出如下建議：

4.1 針對國家相關(guān)管理部門的建議

4.1.1 完善專項資金管理和撥款方式。由于專項經(jīng)費按照“零余額”方式管理，在每年的年底經(jīng)費要使用完畢，而距離下一年度撥款還有一段時間，因此給實驗室的工作帶來了一些不便。建議部分經(jīng)費可跨年度使用，適當(dāng)延長其中少部分經(jīng)費的使用期限，保障實驗室的正常運行。同時，為適應(yīng)快速發(fā)展學(xué)科（如生命、信息）實驗設(shè)備更新的需要，建議在一個評估周期內(nèi)做兩次設(shè)備購置的申報工作。

4.1.2 進一步明確專項資金的使用邊界和范圍。目前，依托單位和多數(shù)實驗室均參照國家基礎(chǔ)類縱向科研項目的支出比例來使用，造成經(jīng)費實際使用與目標(biāo)實現(xiàn)的要求之間存在較大差距。建議國家有關(guān)部委在專項資金管理辦法中既能突出專項資金的導(dǎo)向性，同時明確經(jīng)費使用的若干邊界和范圍，以利于實驗室健康持續(xù)的發(fā)展，提高專項資金效益。

4.1.3 改進專項資金外撥機制，促進學(xué)術(shù)資源共享。根據(jù)科技部對重點實驗室開放課題經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，所有開放課題經(jīng)費不能下?lián)艿秸n題負責(zé)人所在單位，這大大增加了課題負責(zé)人用于經(jīng)費核算的時間和物力成本，建議將用于開放課題的經(jīng)費按照任務(wù)完成情況分批劃撥到開放基金承擔(dān)者所在單位，降低經(jīng)費使用和核算的難度和成本，提高設(shè)備和資源的開放共享率。

4.1.4 增加激勵機制，提高人才培養(yǎng)和引進水平。為引導(dǎo)并保障科研人員安心基礎(chǔ)研究工作，吸引年輕科技人員投身到國家重點實驗室工作，建議適當(dāng)提高人員經(jīng)費比例或設(shè)立專門人才培養(yǎng)和引進基金，鼓勵部分科研人員圍繞實驗室研究方向進行自主性探索，吸引國內(nèi)外高水平的研究學(xué)者在實驗室從事開放課題研究，為實驗室取得高水平的研究成果奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.2 針對相關(guān)高校的建議

4.2.1 完善專項資金的體系化建設(shè)。目前，國家對學(xué)校創(chuàng)新能力建設(shè)的投入主要由“985”工程、“211”工程、“中央基本科研業(yè)務(wù)費”、“重點實驗室建設(shè)專項資金”等國撥資金組成，是提升高校學(xué)科創(chuàng)新水平、科研綜合創(chuàng)新能力、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)以及學(xué)校整體條件的經(jīng)濟來源。上述專項資金建設(shè)內(nèi)容互為條件和基礎(chǔ)，相輔相承，密不可分，是一個有機統(tǒng)一的建設(shè)體系，不能割裂單獨發(fā)展。各相關(guān)高校應(yīng)根據(jù)各專項的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，從學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展全局的角度進行總體規(guī)劃，統(tǒng)籌配置，不斷完善現(xiàn)有經(jīng)費管理體制，切實提高資金的使用效益，真正使高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)能力和效益上水平。

4.2.2 加強以科研基地為核心的科研創(chuàng)新能力一體化建設(shè)。專項經(jīng)費的設(shè)立歸根結(jié)底是用于提升高校的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。相關(guān)高校的各類重點實驗室和工程中心等科研基地是學(xué)校自主創(chuàng)新體系的重點組成部分，也是匯聚大項目、大團隊、大成果的重要載體，如何真正發(fā)揮其作用，形成領(lǐng)軍人才――科研團隊――重大項目――創(chuàng)新基地一體化建設(shè)格局，對于切實提升科技創(chuàng)新能力和學(xué)科綜合發(fā)展水平至關(guān)重要。目前，各高校在擁有國家重點實驗室專項經(jīng)費的穩(wěn)定支持外，應(yīng)為對接國家重大需求，進一步優(yōu)化學(xué)校學(xué)科總體布局進行戰(zhàn)略謀劃，重點考慮充分利用專項經(jīng)費，資助有潛力、并與“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接的研究方向，加大扶持力度，筑就高校新的科技高峰。

4.2.3 加大人才培養(yǎng)的支持力度。人才是科學(xué)研究的關(guān)鍵，專項經(jīng)費設(shè)立的重要目的之一是用于支持國家重點實驗室具有潛力的青年科研人才開展科學(xué)研究工作。各學(xué)校應(yīng)制定靈活有效的培養(yǎng)和引進人才的機制，在積極引進人才的同時，更要側(cè)重青年教師的培養(yǎng)和資助，建立公平、合理、有效的人才評估體系，在實驗室范圍內(nèi)設(shè)立更多的有利于人才培養(yǎng)的科研項目，讓青年教師有機會、有能力在科學(xué)道路上健康發(fā)展。

4.2.4 加大基礎(chǔ)研究重大項目培育力度。各高校應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，結(jié)合自身學(xué)科和科研特點，對部門專項經(jīng)費的使用進行調(diào)整和完善，更要凸顯重點學(xué)科布局和發(fā)展，重點支持前瞻性創(chuàng)新性的重大基礎(chǔ)科學(xué)研究，加大問題導(dǎo)向類項目的培育發(fā)展，與國家戰(zhàn)略需求和科研發(fā)展相對接，培育一批原創(chuàng)性科學(xué)研究項目和研究隊伍。

參考文獻：

[1]國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）.光明日報，2006-

02-10.

[2]財政部.科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法》的通知.財教[2008] 531號，2008-12-26.

篇4

【關(guān)鍵詞】 公交車票價補貼 效果 交叉彈性

一、概述

1、研究背景及意義

改革開放以來，我國處于快速城市化進程之中，2000年城市人口比重為35.8%，2011年該比重已升至51.27%。經(jīng)濟迅速發(fā)展、人口在城市的大量集中都加重了城市交通的擁堵問題。建設(shè)部于2006年頒布的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的若干經(jīng)濟意見》明確指出，政府對公共交通進行財政補貼，是公交優(yōu)先政策體系中的核心環(huán)節(jié)，是公交優(yōu)先政策得以順利推行的基礎(chǔ)經(jīng)濟手段。公交補貼政策的主要政策目標(biāo)是體現(xiàn)公益性與解決交通問題，緩解交通壓力。

隨著經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程加速，汽車產(chǎn)業(yè)極速擴張，大量私人汽車進入家庭，城市內(nèi)超過65%的小汽車為私人所有，這無疑加劇了城市交通的道路擁堵問題。以北京市為例，2011年北京常住人口1961.2萬人，與10年前相比增加了604.3萬人，平均每年增加60.4萬人，年平均增長率為3.8%。表1顯示，2010年私人汽車保有量更是達到374.4萬輛，私人轎車為275.9萬輛，分別比上年末增長24.7%和26.5%，比2005年末增長了1.4倍和1.8倍。1994年時，四環(huán)內(nèi)主要干線道路高峰平均車速45公里/時，2005年該數(shù)值已為10公里/時，此后平均車速雖有所增長，但增幅不大，2012年北京晚高峰最低時速僅13.7公里。大量私家車上路出行是造成交通擁堵問題的主要原因之一。

各國對公共交通的建設(shè)投入主要體現(xiàn)在直接的財政補貼上，即從國家財政或征收的稅金里拿出一定的比例用于彌補公交企業(yè)經(jīng)營的虧損及進行公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以北京市為例，2011年，北京市財政收入3006.3億元，市政府投入公共交通補貼達到156.9億元，比上年增長15.96%（見表2）。

政府投入大量財政收入實行公交補貼政策的一大目的就是通過降低私家車上路率來緩解交通問題，低廉的票價是否能有效吸引原以私家車作為主要出行方式的人群轉(zhuǎn)而選擇公共交通方式出行是本文研究的主要內(nèi)容。

2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國內(nèi)，目前對于公共交通補貼效果問題，從公交車與私家車交叉需求彈性角度進行驗證的相關(guān)研究并不充足，且并未直接建立出公交票價與私家車上路率的關(guān)系。就整體城市軌道交通補貼機制而言，有學(xué)者指出軌道交通在不同投融資模式下對投資回報的不同要求和在不同運營階段的特點，均會對補貼機制的激勵約束產(chǎn)生不同的影響。不同情境下適宜的激勵性補貼模式可在符合社會利益目標(biāo)的同時推動城市軌道交通企業(yè)提高效率（趙源、歐國立，2008）。而針對研究城市公交票價與私家車出行量之間關(guān)系的需要，有學(xué)者提出了使用多元線性回歸模型分析城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、私家車出行成本等因素對私家車出行需求的影響，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合交叉彈性理論進一步得到公交票價和私家車出行需求之間的彈性關(guān)系，得出城市公交票價的變動對小汽車出行幾乎沒有影響的結(jié)論（邱楊、丁衛(wèi)東，2009）。在此之后，有研究成果指出收入水平高低是影響私家車數(shù)量的關(guān)鍵，解決城市交通問題的根本是提供人們的收入水平。周娜、陳維宣、陳珊、王建（2012）將出行選擇私家車和選擇公交車納入模型之中，從對城市交通私家車與公交車使用需求的分析中發(fā)現(xiàn)影響城市交通使用需求的主要因素有：到達目的地所費時間、所需費用，不同乘車方式對社會地位表征的影響以及其他包括座椅舒適度、車廂內(nèi)溫度、車廂內(nèi)氣氛、安全系數(shù)等。這些研究并未對公交車費用對私家車上路率的具體影響進行探索，且其中涉及到龐雜的多種因素。除了上述回歸分析方法，還有學(xué)者用問卷調(diào)查的形式，分析影響居民選擇軌道交通和地面公交的因素。結(jié)果表明，出行時間、出行費用、出行者的性別、年齡、職業(yè)、收入、出行目的對于出行方式選擇結(jié)果有顯著影響（姚麗亞、關(guān)宏志、嚴(yán)海，2007）。但這樣的研究結(jié)果過于泛泛，并未直接計算出出行費用對公眾出行選擇方式具體影響程度，即沒有準(zhǔn)確衡量出公共交通費用對公眾選擇是否乘坐私家車的具體影響。此外，有學(xué)者從博弈原理探討政府單純征收擁堵稅或進行公交補貼及兩種策略共同實施的角度對出行者的出行行為選擇進行研究，通過運用混合戰(zhàn)略模型中的效用函數(shù)綜合分析政府和出行者的期望效用，探討出政府通過經(jīng)濟政策來緩解交通擁堵的本質(zhì)是引導(dǎo)私人小汽車向公共交通出行轉(zhuǎn)變，得出對私家車征收交通擁擠稅、向公共交通出行者提供經(jīng)濟補償對緩解大城市高峰時期交通擁堵具有更加明顯的效果，同時應(yīng)將擁擠稅稅額限定在合理的范圍之內(nèi)（董甜甜、譚建春，2012）。

國外，不少學(xué)者直接對政府補貼對公共交通服務(wù)的效果進行研究。有學(xué)者具體驗證了服務(wù)價值定價理論，分析了出行基于價格的價值選擇影響。還有學(xué)者從成本條件和政府對于城市公共交通服務(wù)投入關(guān)系進行分析，將新古典主義定理中的優(yōu)先限制條件納入考慮范圍之內(nèi)，結(jié)果顯示城市公共交通成本條件對于提高城市公交服務(wù)水平并不十分有利。

綜上所述，雖然有大量研究在探討公交補貼的效果問題，但城市公交票價與私家車出行量關(guān)系的研究多集中在影響城市交通使用需求的主要因素方面，直接計算出出行費用對公眾出行選擇方式具體影響程度的文章并不多。因此，本文研究有利于北京市正視公共交通補貼的效果，以便調(diào)整政策，解決北京市的交通擁堵問題，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

3、研究內(nèi)容及方法

本文首先定性分析了影響私家車上路量及上路率的因素，探究了北京市近10年來私家車保有量與上路量上升趨勢的原因。而后從公交車與私家車需求交叉彈性角度入手，從最基本的經(jīng)濟學(xué)原理出發(fā)，利用弧彈性計算公式，分別計算2007—2011年間公交車與私家車需求交叉彈性，并用此彈性衡量了公交車票價降低對私家車上路量減少的貢獻。

由于降低公交車票價的根本目的是為了緩解北京市交通擁堵情況，即降低私家車上路量，通過公交車與私家車需求交叉彈性的計算可以直觀地看出降低票價對緩解交通擁堵的有效性。

二、北京市私家車上路量的影響因素

1、私家車擁有量

經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、人口數(shù)量的增加以及私家車實用性等因素會增加北京市私家車擁有量。而搖號購車等政策則會在一定程度上抑制私家車的購買。但近幾年來北京市私家車擁有量仍呈上漲趨勢。

（1）北京市經(jīng)濟發(fā)展水平。一個城市經(jīng)濟的發(fā)展水平、家庭的平均收入等會直接影響家庭的生活質(zhì)量，從而影響私家車擁有量。由表3可以看出，2000—2011這11年來，北京市人均家庭總收入與人均可支配收入皆持續(xù)上升。人均家庭總收入總漲幅達295.57%，人均可支配收入總漲幅達317.91%，人民生活水平快速提高。而私家車擁有量也從2000年的49.4萬輛增加到2011年的389.7萬輛，增長額達78.8%。可支配收入及家庭總收入的增加無疑對北京市私家車擁有量的增加作出了極大的貢獻。

（2）城市規(guī)模與人口數(shù)量。城市規(guī)模影響城市居民交通出行的范圍，從而影響城市居民對出行交通工具的選擇。隨著城市規(guī)模的擴大，人們更偏向于使用私家車出行，以便快速、便捷地到達目的地。同樣的，一個城市的人口數(shù)量也直接影響城市私家車保有量。城市面積越大、人口越多越密集，私家車保有量越多。

由表4可知，2005年北京市常住人口達到1538萬人，比上年同期增加了45.3萬人，相當(dāng)于增加了一個中小城市的人口規(guī)模。2006年北京市常住人口達到1581萬人，比上年同期又增加了43萬人，也相當(dāng)于增加一個中小城市的人口規(guī)模。2007年北京市常住人口達到1633萬人，比上年同期增加了52萬人，相當(dāng)于增加一個中等城市的人口規(guī)模。2008年北京市常住人口達到1695萬人，比上年同期增加了62萬人，也相當(dāng)于增加一個中等城市的人口規(guī)模。

（3）私家車的實用性。近年來北京城市生活節(jié)奏逐漸加快，人們愈發(fā)感覺時間寶貴，因而，私家車作為一種方便、快捷的出行方式成為了越來越多人上下班的交通工具。并且由于私家車在遠途旅行方面具有優(yōu)越性，許多市民購買私家車以滿足周末或假期的出行意愿。另外，許多家長會選擇駕駛私家車接送學(xué)生，既能保證學(xué)生上下學(xué)的安全又能節(jié)省上下學(xué)的時間。再者，私家車的舒適度較之其他交通工具都較高，能夠為人們帶來更好的出行體驗。因此，私家車成為了人們越來越偏好的交通工具。

2、私家車上路率

（1）油價。私家車上路有一定成本，其中最重要的一點就是油價，油價的上漲可能抑制私家車的出行，而油價的下降則會鼓勵私家車的出行。一般私家車使用93號汽油，在2000—2010年間，93號汽油平均油價如表5所示。

從表5可以看出，2000—2010年，油價總體趨勢為上漲，且漲幅較大，總漲幅達到132.56%。盡管油價的上漲對私家車上路有抑制作用，但北京市私家車上路量仍然逐年遞增。

（2）尾號限行措施。從2008年10月11日開始，北京市連續(xù)實施了三個階段的機動車按車牌尾號工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施。措施遵循機動車每日按尾號限行、每13周輪換一次限行日、每日限行時間為7時至20時、限行范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路（不含五環(huán)路）等內(nèi)容。同時，對非北京市進京載客汽車采取在7時至9時、17時至20時禁止進入五環(huán)以內(nèi)等交通管理措施。限號措施是利用政策措施直接限制私家車上路的手段，對私家車上路率的下降有顯著效果。

（3）公共交通的便捷性、實用性與舒適性。作為私家車的替代品，公共交通如公交車、地鐵、出租車等是市民除了私家車外其他可選擇的出行工具。并且由于公共交通尤其是公交車、地鐵的票價較低，公共交通的完善在一定程度上能降低私家車上路率。改進公共交通降低私家車上路率的方法有：公交專用道的開發(fā)與完善，保證在上下班高峰期或擁堵時段公交車平均速度高于私家車平均速度；完善公交車與地鐵的換乘系統(tǒng)，方便市民乘坐公交車、地鐵出行；增多公交車的發(fā)車頻率或改善公交車、地鐵內(nèi)部設(shè)施，增加公交車、地鐵舒適度，減小其在舒適度上與私家車舒適度的差距。

三、公交車私家車需求交叉彈性計算

1、公交車私家車需求交叉彈性

由于政府大幅度補貼公交車票價，并希望通過降低公交車票價吸引更多市民乘坐公交車出行，減少私家車上路量，以緩解北京市交通擁堵的問題。因此，計算公交車私家車交叉彈性，通過彈性衡量1單位公交車票價變動能夠引起多少單位私家車上路量變動是十分有意義且重要的課題。

若以A、B代表兩種商品，EAB表示需求交叉彈性系數(shù)，PA表示A商品的價格，PA表示A商品價格的變動量，QB表示B商品原來的需求量，QB表示因A商品價格的變動所引起的B商品需求量的變動量，則需求交叉彈性系數(shù)的一般表達式為：

EAB=■

需求交叉彈性可以是正值，也可以是負值，它取決于商品間關(guān)系的性質(zhì)，即兩種商品是替代關(guān)系還是互補關(guān)系。具有互補關(guān)系的商品稱之為互補品，具有替代關(guān)系的商品稱之為替代品。

在互補商品之間，EAB

在替代商品之間，EAB>0。對于替代商品來說，一種商品需求量與另一種商品價格之間呈同方向變動，所以其需求交叉彈性系數(shù)為正值。如桔子和蘋果、汽油和機油等，這些商品之間的功能可以互相代替，其交叉彈性系數(shù)就是正值。一般來說，兩種商品之間的功能替代性越強，需求交叉彈性系數(shù)的值就越大。

若兩種商品既不是替代品，也不是互補品，EAB=0。若兩種商品的交叉彈性系數(shù)為零，則說明A商品的需求量并不隨B商品的價格變動而發(fā)生變動，兩種商品既不是替代品，也不是互補品。

本文中，私家車與公交車應(yīng)為替代品，即公交車票價的下降會引起公交車客流量增加，從而降低私家車上路量，彈性為正值。在后文中，我們將驗證并具體計算私家車與公交車的需求交叉彈性。

2、計算方法及結(jié)果

由于缺乏2000—2010年私家車上路量的數(shù)據(jù)，而用私家車擁有量代替私家車上路量進行計算是不準(zhǔn)確的，因而我們只能將2007—2011年私家車上路量代入彈性計算公式，分別計算這幾年私家車與公交車需求交叉彈性。為使公交車票價更加合理，我們用環(huán)比CPI值對公交車票價進行了調(diào)整，反映真實的公交車票價。私家車上路量及彈性計算結(jié)果如表6所示。

由表6可以看出，私家車與公交車需求交叉彈性在5年間絕對值皆小于0.5，最低達0.2，極度缺乏彈性。并且2007—2011年間，交叉彈性整體呈下降趨勢，彈性逐漸降低，即通過降低1單位票價而能夠減少的私家車上路量逐漸減少。其中，2008—2009年間，彈性出現(xiàn)負值，表示2008—2009年間，較低的票價非但沒能降低私家車上路量，反而增加了私家車上路量。原因可能為，2007年實行較低的公交車票價政策后，公交車客流量明顯增加，導(dǎo)致在早晚高峰等時期公交車擁擠度上升，舒適度下降。且由于公交車平均速度以及公交專用道完善度、換乘便捷度等指標(biāo)并未提高，因此在較低的舒適度下，公交車的實用性及舒適性并未上升，導(dǎo)致更多的公交車乘客再次轉(zhuǎn)而駕駛私家車出行，甚至有一部分原公交車乘客也轉(zhuǎn)為駕駛私家車出行。2008年后，由于低票價造成的客流重新分配再次趨于穩(wěn)定。因此，之后幾年中，交叉彈性再次恢復(fù)為正值并且呈較穩(wěn)定的下降趨勢。2010—2011年間，交叉彈性降低至0.231，即降低1單位公交車票價僅能減少0.23單位的私家車上路量。

四、結(jié)論

盡管北京市政府采取了購車搖號、出行限號、降低公交車及地鐵票價等措施，但北京市近5年來私家車上路量與私家車保有量皆呈上升趨勢。其中，降低公交車票價對抑制私家車上路量增加有一定作用，即公交車與私家車需求交叉彈性大部分時候為正，當(dāng)降低公交車票價時私家車上路量有所下降，由此可知2007年公交車票價下調(diào)是有意義的。

但由于交叉彈性較低，降低票價對抑制私家車上路量增加的作用有限。且由于彈性逐年遞減，在今后若還想通過降低公交車票價繼續(xù)抑制私家車上路量效果不大，是不可行的。因此，若想進一步降低私家車上路量，除限號等措施外，仍需要從公共交通方面入手，如提高公交車、地鐵的舒適度，加強對公交車專用道的關(guān)注，更為合理地設(shè)置公共交通路線，并建立較大的交通樞紐，促進私家車、公交車、地鐵之間的換乘。

（注：其他課題成員：鄒汶君，孫顥文。）

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篇5

關(guān)鍵詞 26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑；機插秧水稻；一年生雜草；防效；安全性

中圖分類號 S451.21 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）19-0138-02

水稻是我國第一大糧食作物，水稻田雜草的發(fā)生種類多，危害重，是水稻安全生產(chǎn)的一個重要影響因素；加之近20多年來農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重短缺成為水稻生產(chǎn)中的一大重要問題。因此，推廣水稻機插秧技術(shù)是解決農(nóng)村勞動力資源不足，促進水稻可持續(xù)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要技術(shù)措施。機插秧這一種植方式省時省本，但水稻田間雜草發(fā)生量遠遠大于傳統(tǒng)的人工插秧。因此，選擇安全有效的水稻除草劑對于及需省本增效的水稻種植有著極其重要的意義。

1 材料與方法

1.1 試驗田概況

試驗在鹽城市農(nóng)科院試驗基地進行，土壤為輕質(zhì)砂壤土，pH值為8.2，有機質(zhì)含量為1.3%，肥力中等偏上，前茬作物為大麥，沒有使用除草劑，常年種植大麥和水稻，為老稻田區(qū)，屬里下河與蘇北濱海稻區(qū)交界地，土壤中有機質(zhì)含量較多，小區(qū)耕作采用深耕方式，水源充足，排灌方便。雜草以稗草、異型莎草、水莧菜和鱧腸為主。

1.2 試驗材料

供試藥劑為26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑（吉林市新民農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)）；對照藥劑為10%吡嘧磺隆可濕性粉劑（江蘇瑞禾化學(xué)有限公司），25%西草凈可濕性粉劑和40%撲草凈可濕性粉劑，均由吉林市新民農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)。供試水稻為鹽稻12號，于6月5日育秧，6月28日機插秧。

防除對象：機插秧水稻田中一年生雜草，試驗田主要有稗草[Echinochloa crusgalli（L.）Beanv]、水莧菜（Ammannia baccifera L.）、異型莎草（Cyperus difformis L.）和鱧腸（E.prostr-ata L.），長年稻麥兩茬，雜草基數(shù)較大，田間草相分布較均勻。

1.3 試驗設(shè)計

試驗共設(shè)9個處理，分別為26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑600 g/hm2（A）、900 g/hm2（B）、1 200 g/hm2（C）、1 800 g/hm2（D），10%吡嘧磺隆可濕性粉劑150 g/hm2（E），25%西草凈可濕性粉劑1 500 g/hm2（F），40%撲草凈可濕性粉劑750 g/hm2（G），人工除草對照（CK1），不除草對照（CK2）。4次重復(fù)，隨機排列，小區(qū)面積為20 m2，小區(qū)間筑小埂，以防串水。

1.4 試驗方法

試驗于6月5日播種，6月25日旋耕時施腐熟廄肥15 t/hm2，6月28日機插秧，7月5日人工撒毒土施藥，即水稻機插秧后第7天施藥，每個處理藥劑按225 kg/hm2拌毒土人工撒施，此時水稻3～4葉1心，田間雜草尚未長出。7月15日施促蘗肥用尿素180 kg/hm2，8月15日施穗肥尿素150 kg/hm2、氯化鉀75 kg/hm2；9月15日施粒肥尿素75 kg/hm2 [1-3]。水漿管理采取“淺水插秧、寸水活棵，薄水分蘗、保水抽穗揚花、干濕交替”的灌溉方式，苗期及穗期用噻蟲嗪、吡蚜酮、三唑磷、毒死蜱、阿維菌素、紋霉凈、愛苗噴霧防治稻薊馬、稻飛虱、二化螟、大螟、稻縱卷葉螟、紋枯病及稻曲病等共14次[4-6]。人工除草3次，分別為7月26日、8月12日、8月27日。

1.5 施藥時天氣及田間管理情況

施藥當(dāng)天：7月5日天氣晴，溫度23～30 ℃，風(fēng)向為東南風(fēng)2級，風(fēng)速為2.7 m/s。

1.6 調(diào)查內(nèi)容及方法

1.6.1 雜草調(diào)查。雜草調(diào)查采用每小區(qū)對角線五點取樣法，每點面積0.25 m2，分別于施藥后15、30、45 d調(diào)查每小區(qū)定點存活雜草株數(shù)（分類記載），藥后45 d還要調(diào)查各類雜草鮮重。調(diào)查時間分別為7月20日、8月4日和8月19日。

1.6.2 作物調(diào)查。作物調(diào)查共5次，分別于藥后5、10、15、30、45 d調(diào)查試驗藥劑對水稻生長發(fā)育的影響，主要觀察葉色、株高、分蘗，如有藥害發(fā)生，根據(jù)藥害分級標(biāo)準(zhǔn)，記錄藥害的類型和程度。另外，水稻收獲前測產(chǎn)。試驗數(shù)據(jù)采用DPS方差分析法比較各處理防效的差異顯著性，評價對水稻生長的安全性。

2 結(jié)果與分析

2.1 安全性

據(jù)田間調(diào)查，吉林市新民農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑600～1 200 g/hm2對機插秧水稻安全，藥后5、10、15 d觀測，未發(fā)現(xiàn)水稻生長有明顯異常表現(xiàn)。

2.2 除草效果

從表1可以看出，各藥劑處理以處理D在藥后15、30、45 d的株防效和鮮重防效最高，隨著26%吡?西?撲草劑施用濃度增加，防效逐漸增加。

2.3 產(chǎn)量

從表2可以看出，處理C產(chǎn)量最高，比CK2增產(chǎn)16.92%，極顯著高于其他處理；其次為CK1，產(chǎn)量增加16.10%；處理B增產(chǎn)12.18%；處理E、F、G的產(chǎn)量與處理B相當(dāng)，四者產(chǎn)量差異不顯著；CK2產(chǎn)量最低，為7 120.0 kg/hm2。

3 結(jié)論與討論

26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑用于水稻機插秧田土壤封閉除草劑，在水稻機插秧后5～7 d，雜草萌發(fā)前，排干田間水，用藥量按制劑量900～1 200 g/hm2拌細潮土225 kg/hm2均勻撒施，藥后保水5～7 d，可以有效防除機插秧水稻田中的稗草、水莧菜、鱧腸和異型莎草；1 200 g/hm2處理藥后45 d株防效可達85.32%，藥后45 d鮮重防效可達90.95%。對照藥劑10%吡嘧磺隆可濕性粉劑150 g/hm2對雜草防效與26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑900 g/hm2處理相當(dāng)，但是其鮮重防效極顯著低于后者；25%西草凈可濕性粉劑1 500 g/hm2以及40%撲草凈可濕性粉劑750 g/hm2處理的對雜草的株防效和鮮重防效與26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑900 g/hm2處理差異不顯著，但是兩者的鮮重防效極顯著低于26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑900 g/hm2處理。試驗結(jié)果表明，26%吡?西?撲草劑可濕性粉劑900～1 200 g/hm2用于水稻機插秧田土壤封閉除草劑，可以有效防除機插秧水稻田中整個生育期的稗草、水莧菜、鱧腸和異型莎草。

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