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    勞動力資源調查精選(五篇)

    發布時間:2023-10-08 17:37:10

    序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇勞動力資源調查,期待它們能激發您的靈感。

    篇1

    一、全鎮勞動力資源現狀

    本次調查涉及勞動力年齡結構、文化結構及就業情況三方面。調查統計全鎮常住人口數41532人,其中16至60周歲的勞動力資源人口共26123人,占常住人口數的62.9%。從年齡結構看,16到25周歲的6063人,占勞動力資源的23.2%,26-40周歲的7476人,占勞動力資源的28.6%,41-60周歲2的12584人,占勞動力資源的48.2%。從勞動力文化結構來看,具有小學文化程序的有10650人,占勞動力資源的40.8%,初中文化程度的11629人,占勞動力資源的44.5%,高中文化程度的2907人,占勞動力資源的11.1%,大專文化及以上的937人,占勞動力資源的3.6%。從勞動力就業情況看,流出外省的有12445人,占總勞動力資源的47.6%,省內縣外就業的2049人,占7.8%,縣內就業數1246人,占4.8%,在所有勞動力資源人口中,從事農業生產人數9137人,占總資源的35%,勞動力資源中尚有1246人尚未就業。

    二、全鎮勞動力資源特點

    一是文化層次低。在此項調查中,具有高中及以上文化程度的總計3844人,占勞動力總資源的14.7%,比例很低,大多數勞動力仍只是有初中及以下文化程度,勞動力水平較為低下。

    二是流出勞動力多,全鎮常住人口41532人,而省外就業的勞動力就有12445人,占總人口的30%,更接近勞動力總資源的近半數,農村剩余勞動力較多。

    三是二、三產業成為勞動力轉移的主要行業,在從事農業的勞動力資源中,大多是在家務農,外出就業勞動力中,大多從事工業和建筑業,其次是商業、餐飲等,且外出就業大多屬自發性、盲目性,多數通過熟人介紹及裙帶關系外出,缺乏利益保障。

    三、幾點啟示

    1、提高勞動力素質,進行多行業、多方位的技術培訓。通過加大新型農民培訓力度,對在家務農的勞動力進行各項專業培訓,提高他們的技能,促進農民科學種養植,從而促進農業增效、農民增收。對于外出務工的,可以通過“先培訓,后輸出”的原則,首先對流入地的用工需求進行調查,有針對性對外出人員進行專業培訓,使他們一經轉移就能上崗,增加務工人員的經濟收入。

    篇2

    一、我縣農村勞動力資源的現狀和特點

    1、農村勞動力資源構成狀況。到20__年底,我縣共5鎮8鄉1個街道辦事處186個行政村,有農業人口21.4萬人,農村勞動力10.49萬人。從勞動力資源分布看,農村勞動力主要分布在鄉村,城鎮失業、下崗人員主要集中于縣城;從調查統計的勞動力資源構成看:①以年齡結構劃分,年齡16--25歲以下19077人,占總數的18.17%,26—35歲28207人,占總人數的26.88%;36—45歲27506人,占總人數的26.21%;46—55歲17724人,占總人數的16.89%;56歲以上12429人,占總人數的11.85;②以文化結構分析,大專及以上文化205人,中專及職中1190人,高中文化12558人,初中文化51153人,小學文化及以下39837人,分別占總數的0.2%,1.13%,11.97%,48.74%,37.96%。③以專業技能劃分,有技術技能24617萬人,沒有技術技能的普壯勞動力80326萬人,分別占總數的23.45,76.55.④從我縣目前就業渠道來看,農村土地資源有限,加上農村土地承包制的進一步深化和農業結構的進一步調整,退耕還林的實施等,農村勞動力逐漸從土地上剝離出來,農業機械化程度的提高,每年將增加3000多名剩余勞動力,而且我縣工業經濟總量不足,農村產業化經營、小城鎮經濟、鄉鎮企業發展步伐緩慢,縣城吸納就業容量有限。遠遠不能滿足勞動力供給的需求。城鄉勞動力資源豐富,就業壓力大是我縣就業的一個顯著特點。

    2、勞務輸出現狀。我縣的勞務輸出工作起步較晚,是隨著勞動力市場的培育而逐漸發展起來的,由最初的零星組織到現在的有組織輸出,由盲目無序到有組織流動、服務和管理逐步規范,經歷了近幾年的摸索和實踐。到目前,全縣共建有各級各類勞務輸出管理服務機構22個,其中縣級8個,鄉鎮級14個,從事勞務輸出工作人員78人。根據勞動力登記調查和勞務輸出統計報表資料分析,20__年外出務工人員達3.62多萬人次,占農村勞動力總數的期37.73%。從輸出的流向上看,呈現出舍遠求近的特點,其中向西北地區輸轉16651人,占輸出總人數的46.04;向東北地區輸轉3045人,占輸出總人數的8.42;向華北地區輸轉6836人,占輸出總人數的18.9;向華東地區輸轉2582人,占輸出總人數的7.1;向中南地區輸轉2773人,占輸出總人數的7.67;向西南地區輸轉1226人,占輸出總人數的3.39。我縣外出務工人員主要分布在北京、天津、山西、內蒙、上海、浙江、廣東、新疆、寧夏等城市,外出務工人員主要從事建筑、建材、市政、拆遷、采煤(礦)、運輸、制鞋、機械加工、保潔保綠、經警保安、餐飲服務、家政服務、服裝加工等行業。上述數字反映了我縣勞務輸出總體概況:自發外出多,組織輸出少;零散外出多,建制組織少;普壯勞力多,技術工人少;農村外流多,城鎮外流少。

    (二)主要特點

    1、具有較強的裙帶性和自主性。60以上農村勞動力轉移是通過親朋熟人介紹或引導而實現,通過政府或社會中介服務機構組織的人數占轉移總數的不到40%。

    2、轉移區域廣泛。因受農村富余勞動力素質、就業機會和就業觀念的限制,我縣農村勞動力轉移于省內、省外。在省外實現就業的人占總數的30以上;省內實現就業的人占總人數的不到70。

    3、農民工就地轉移具有兼業性的短期行為。農忙務農,農閑外出務工經商,轉移的時間長短因家庭勞動力的多少與外出務工收入的高低密切相關。尤其在縣內務工的人員大多屬于此類。

    4、農村富余勞動力轉移主要集中于建筑業、加工業和服務業,簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我縣絕大部分農村勞動力素質偏低,技能單一,因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業的農村勞動力占到了轉移勞動力總數的76以上。5、轉移勞動力逐步轉向高層次就業。部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位;還有一部分經過多年的實踐積累拓寬了視野,增多了知識,有了一定資金,便利用自身的有利條件自主經營自主創業。盡管這部分人員數量較少,但已成為推動縣城經濟發展的一支不可低估的力量。

    二、農村勞動力轉移中存在的主要問題

    1、勞動力資源分布不平衡。全縣農村勞動力的90%以上分布在原區村社,山區勞動力資源貧乏,逐步呈下降程度。

    2、轉移方式上存在一定的盲目性,有組織轉移的勞動力比重不高,自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式。加之目前由于我縣勞動力市場還不完善,中介組織也不夠健全,加上組織引導工作不到位,農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道,導致盲目性很大。使得我縣農村勞動力轉移的形式比較單一,通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的比重小,經過親朋好友介紹或自主轉移的外出務工人員占有很大比例。特別是在縣內實現就業的農村富余勞動力,大多是自發的、分散轉移,由組織轉移的人所占比例不高。

    3、從業結構單一,層次低。從全縣農村外出務工人員所從事行業看,從業結構簡單,就業面狹窄,且層次較低,外出務工人員多集中在以手工操作為主,技能較低的勞動密集型行業,工作量大,工作條件差,勞動報酬低。

    4、勞動力素質較低,制約了轉移領域。我縣農村勞動力素質普遍低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看,隨著我國社會經濟發展水平的不斷提高,低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。

    5、農村勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高,對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整,城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。

    三、制約農村勞動力轉

    移的原因分析

    (一)城鎮化總體水平較低,綜合效益差。城鎮化水平決定著農村富余勞動力轉移的進程。受地理環境、社會環境及歷史傳統等多種因素影響,我縣城市規模和經濟發展水平相對滯后,城鎮化水平低,導致城鎮集聚和輻射功能弱。加之,隨著的深化,城市下崗失業人員增加,使得城鎮吸納農村富余勞動力的能力減弱,延緩了農村富余勞動力的轉移步伐。

    (二)城鎮工業企業及鄉鎮企業吸納農村勞動力的能力減弱。發展壯大工業企業和鄉鎮企業是促進農村經濟發展、農民增收的重要途徑,也是吸納農村富余勞動力的重要載體。但我縣工業企業總量少,發展后勁不足,加之全社會發展鄉鎮企業機制有所弱化,吸納農村勞動力的能力減弱。

    (三)農村勞動力整體素質與經濟發展、科技進步的要求不相適應。全縣農村富余勞動力資源中,高中、中專以上學歷者僅占總人數的13.5;受過專業技術培訓,具有專業技術特長的則更少。農村勞動力資源的低素質狀況,與社會經濟發展、科技進步的要求不相適應,使得農村富余勞動力就業領域和轉移面越來越窄,轉移難度加大。

    (四)農村勞動力市場和中介組織發展滯后。從目前情況看,由于我縣勞動力轉移社會化服務體系不健全,城鄉勞動力的就業渠道不通暢,勞動力市場和職業中介組織不完善,為農民外出務工服務的信息反饋、中介服務和管理工作薄弱。加之,由于務工信息宣傳傳播方式單一,傳遞渠道不暢,中間梗阻的問題比較嚴重,農民不知道哪些地方有就業崗位,需要勞動力,對勞動力的素質有何要求等,大部分農民外出務工存在著盲目性。

    四、加快農村勞動力轉移的對策

    (一)搞好宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。要進一步做好思想動員工作,動員全社會的力量支持幫助、參與勞務輸出,形成良好的輿論氛圍。年內要聯合電視臺共同制作勞動法律、法規專題講座以及務工人員和返鄉創業成功人士訪談等,增強農民工法律意識,提高外出創業的積極性,使“勞務輸出光榮,勞務致富光榮”的觀念深入人心。開辟勞務專欄,加大對勞務工作的宣傳報道,尤其對在勞務輸出工作中有突出成績的人員和通過外出務工脫貧致富的典型事跡要加大宣傳報道力度。通過發放資料、請外出人員現身說法等形式,大力宣傳走出家門、外出務工經商學藝的現實意義,把勞務經濟炒熱、叫響。要注重多形式、全方位的開展務工政策法規宣傳,讓農民工了解掌握政策法規,能按章行事,增強自我保護能力。通過廣泛宣傳、發動,形成“外出務工光榮,在家守靠無能”的氛圍,促進勞務經濟的發展。

    (二)加強技能培訓,提高農村勞動力的整體素質。要根據勞務市場需求變化,開展多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓,突出培訓的針對性和實用性。要堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”的原則,充分利用縣職業中學、農廣校和鄉鎮農民技術文化學校現有資源和設備,積極開展引導性培訓,堅持以技能培訓為主,相關法律常識培訓為輔,培養出一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者,不斷提高外出務工人員的素質和技能,增強競爭能力。要制定和完善農村教育長遠規劃,從抓好基礎教育入手,落實好農村教育“兩基”工作,提高農村后備勞動力的文化水平和層次,從根本上改變低素質、低層次的格局,使未來的勞動者成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。

    (三)培育勞動力市場,加快信息網絡建設。要按照“科學化、規范化、現代化”的目標,堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享、分級使用、分步實施”的原則,培育和發展勞動力市場,逐步建立起統一、完備、規范的現代勞動力市場,保證勞動力流動的靈活性,使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。要加快縣、鄉兩級信息網絡建設,暢通信息來源渠道。充分發揮外出務工人員點多、面廣、信息渠道寬的優勢,努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息渠道網絡。大力發展多種形式的勞動就業中介組織,加強就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系。健全和完善保障就業者權益的法律法規和制度。

    (四)加強管理,完善機制,推動勞動力轉移工作健康發展。加強管理,完善服務是做好勞動力轉移工作的關鍵。要建立健全縣鄉勞務輸出組織機構,強化對外輸出功能。要充分發揮縣鄉的主渠道作用,制定轉移輸出計劃,使我縣勞動力轉移工作步入有領導、有組織、秩序井然、高效運作的軌道。重視并做好社會勞動力管理基礎性工作,持續抓好全縣勞動力資源的調查、預測和登記,準確了解掌握勞動力資源狀況。要加大宣傳、引導力度,幫助農村勞動力不斷更新觀念,克服“小富即安”、舍遠求近、唯有家鄉好、不肯遠離家等“小農”思想,樹立全新的就業觀念。要強化勞務輸出全過程服務,建立外出勞動力檔案,從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓、輸送各環節,提供“一條龍”服務,逐步實現勞動力轉移由分散自發、盲目流動向有組織、成規模向外輸送。

    (五)強化服務,搞好維權。當前,外出務工人員遭受歧視,其合法權益難以受到保障的現象較為突出。因此,必須建立和推行外出民工持卡務工制度,保證民工有序流動,為維護務工者合法權益奠定基礎。一是勞動法規的宣傳培訓。勞動保障、工會、婦聯、團委及宣傳部門要深入開展勞動保障法規、法律和政策的宣傳,對外出務工人員開展全面的勞動保障法規宣傳培訓,切實增強外出務工人員的法律意識和自我

    篇3

    一、目的意義

    按照國務院和省、市政府的部署,我縣曾于1982年陸續開展了規模空前的農業資源調查工作,并于1983年相繼編制完成了縣級的《綜合農業區劃》和縣直各專業部門區劃。20年來對指導全縣不同區域農業資源合理開發利用,不斷優化農業區域布局,大力推進農業結構戰略性調整和加快農村經濟的發展等都發揮了重要作用。但隨著農業、農村經濟的發展和開發性生產的不斷深入,農業資源環境和農村社會經濟條件發生了很大變化,經濟體制和市場需求主體的變化更為新時期的農業資源區劃工作提出了新的要求。為適應新形勢下加快推進農村經濟發展和全面建設小康社會的需要,為各級政府制定農業和農村經濟發展規劃提供決策和依據,盡快編制完成縣級農業資源區劃,既是《農業法》賦予我們的神圣職責,也是新形勢對農業資源區劃工作的必然要求。新頒布實施的《農業法》規定:“縣級以上人民政府根據國民經濟和社會發展的中長期規劃、農業和農村經濟發展的基本目標和農業資源區劃,制定農業發展規劃。縣級以上人民政府應當制定農業資源區劃或者農業資源合理利用和保護的區劃,建立農業資源監測制度。”農業是由生態、技術、經濟組成的社會系統,而農業資源區劃正是以地域分異規律為原則,旨在研究自然資源和社會經濟條件間最大差異和區內最大相似性,目的是指導和支撐農業和農村經濟的持續協調發展。

    二、指導思想

    *縣農業資源區劃編制工作應堅持的指導思想是:以全面建設農村小康社會、加快傳統農業向現代農業的轉變為總目的,全幅員地更新調查和分析評價農業自然資源、農村社會經濟資源的現狀、優勢和潛力;堅持科學發展觀,依據地域分異規律,合理確定不同類型的農業功能區,按照自然規律與經濟規律,合理確定不同區域的優勢產業與優勢產品的布局和規模;以合理開發利用和保護農業資源為核心內容,因地制宜的確定區域經濟發展的方向和途徑,追求經濟、生態與社會效益的良性循環,實現經濟、人與自然協調可持續發展;農業資源區劃要以監測調查、分析評價資源為手段,以服務農村經濟發展為目的,要高站位、寬視野地評價研究資源開發戰略和資源保護政策,以全面提升我縣農業綜合競爭力和經濟發展的質量水平。

    三、農業資源調查和分析評價的主要內容

    這次在我縣開展的農業資源區劃編制工作,擬就農業自然資源和農村社會經濟資源中的土地、農業、林業、水資源、氣候、畜牧、農村人口與勞動力、農業技術裝備、農村資金、交通及外部社會經濟環境、農業經濟等15個專業的資源及開發利用狀況展開調查和分析。

    1.土地資源調查與評價(由縣國土資源局承擔)

    主要是調查土地資源的類型、面積、質量、利用現狀、空間變異、生產潛力等情況。

    (1)耕地(水田、水澆地、旱地、菜地);

    (2)園地(果園、桑園、其它園地);

    (3)林地(有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃);

    (4)牧草地(天然草地、改良草地、人工草地);

    (5)居民點及工礦用地(城鎮、農村居民點、獨立工礦用地、鹽田、特殊用地);

    (6)交通用地(鐵路、公路、農村道路、民用機場、港口、碼頭);

    (7)水域(河流、水面、湖泊、水庫、坑塘水面、葦地、灘涂、溝渠、水上建筑物);

    (8)未利用地(荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、裸巖、石礫地、田坎)。

    2.農業資源調查和分析評價(由縣農村經濟局承擔)

    這次農業資源以土壤、糧食生產、蔬菜生產、農用土地資源流轉狀況的調查和分析評價作為重點內容。

    (1)土壤類型(土類、亞類、土屬、土種)、數量、分布、適宜性等。

    (2)不同區域的土壤養分狀況(有機質、全氮、全磷、全鉀、堿解氮、速效磷、速效鉀);

    (3)各類土壤的微量元素狀況;

    (4)糧食生產狀況(品種、規模、區域分布、產值、商品率等);

    (5)蔬菜生產狀況(品種、規模、各類保護地的面積、區域分布、品牌注冊、無公害認證、產值、商品率及產業化水平等)。

    (6)農用土地流轉狀況(土地流轉形式、規模、效益等);

    3.農業氣候資源的調查與評價(由縣氣象局承擔)

    (1)熱量資源:主要調查和分析評價氣溫、農業界限溫度及積溫、地溫及初終霜日期、無霜期等;

    (2)光能資源:主要調查分析日照、太陽總輻射、光合有效輻射及光熱生產潛力等;

    (3)降水資源:主要調查降水量、土壤水分狀況、蒸發及干燥度等;

    (4)主要氣候災害調查及評價。

    4.水資源調查和分析評價(由縣水務局承擔)

    (1)現狀可利用水資源量;

    (2)地表徑流與地下水埋深現狀及變化分析;

    (3)水質及水污染狀況調查評價;

    (4)不同時期國民經濟各部門用水狀況及預測分析;

    (5)水資源供需平衡分析;

    (6)水資源利用中的主要問題。

    5.林業資源調查與評價(由縣林業局承擔)

    (1)林業用地中各類土地的數量、質量及分布;

    (2)用材林林木蓄積量和生長量;

    (3)四旁樹、農田林網的規模及蓄積量;

    (4)林業用地的土壤和植被狀況及其它立地條件;

    (5)退耕還林規模及分布;

    (6)果樹(按品種)面積、產量及分布;

    (7)近幾年新引進果樹品種的栽培規模及效益;

    (8)果品生產品牌及商標注冊情況;

    (9)設施果樹的生產規模及分布;

    (10)無公害綠色果品生產狀況;

    (11)果品出口、產業化加工狀況及效益;

    (12)森林覆蓋率現狀和變化分析;

    (13)林業病蟲害及野生動物資源調查。

    6.畜牧資源調查和分析評價(由縣畜牧局承擔)

    (1)各種作物秸稈、藤蔓、枝葉產量、飼用量及利用率;

    (2)人工飼草種植面積及產量;

    (3)飼料生產(含青貯飼料、塊根飼料、餅類飼料、糠麩粕渣飼料)規模及產量;

    (4)各類畜禽品種、飼養量、出(存)欄量和畜禽產品產量;

    (5)畜牧業生產產業化規模及專業化水平;

    (6)畜牧業生產效益分析及新技術推廣普及狀況。

    7.水產資源調查與評價(由縣水產局承擔)

    (1)內陸水域面積、可養殖水域面積、已養殖面積;

    (2)0—20米等深線的淺海面積、潮間帶面積、已利用的淺海面積、潮間帶面積;

    (3)海、淡水產品總產量、養殖產量及捕撈產量(能分出品種或大類);

    (4)海、淡水水質污染狀況及分析;

    (5)水生生物的種類、數量現狀及消長變化;

    (6)水生植物的種類、數量及分布;

    (7)海水工廠化養殖的品種、規模及效益;

    (8)漁業生產新技術、新品種的引進及推廣;

    (9)水產品出口、產業化規模、水平及效益分析。

    8.農村能源調查與評價(由縣農村經濟局承擔)

    (1)生物質能的生產規模、數量、折標煤的數量及開發利用狀況;

    (2)地方性常規能源蘊藏量及開發利用情況;

    (3)太陽能及其利用;

    (4)其他形式能源(風能、地熱、沼氣等)的數量、開發利用的形式及規模;

    (5)商品能源用量消長分析;

    (6)生產、生活用能現狀及問題分析;

    (7)農村能源的開發利用潛力。

    9.農村人口及農村勞動力調查及評價(由縣統計局承擔)

    (1)人口數量(總戶數、總人口、鄉村戶數、鄉村人口、農業人口、非農業人口、出生率、死亡率、自然增長率);

    (2)人口組成:對人口進行性別、年齡、職業和文化程度等方面的數量分析;

    (3)人口分布:研究人口的分布規律和地區差異;

    (4)勞動力數量:鄉村勞動力資源數、勞動年齡內人口數、鄉村從業人員數、勞動力系數(勞動力占人口數比例)等;

    (5)勞動力質量:勞動力的技術熟練程度和科學文化水平,農村各類人才的數量、性別、年齡、文化程度、技術專長及其發揮情況;

    (6)勞動力利用結構:勞動力在農村各產業的構成和比例,應特別注意結合農村產業結構調整,研究農村勞動力轉移和勞動力利用結構問題;

    (7)農村勞動力利用率;

    (8)勞動力生產率調查分析。

    10.農村資金(由縣農村經濟局承擔)

    (1)資金來源及數量;

    (2)農業投資和效果調查分析;

    (3)農村消費能力的調查評價。

    11.農業技術裝備的調查和評價(由縣農村經濟局承擔)

    (1)農業技術裝備的數量、種類、增長變化、擁有量與需要量;

    (2)主要農業裝備的組合分布、利用率、水平、技術與經濟效果(包括實際機耕、機播、機收面積);

    (3)農村用電量、化肥、農藥施用量、農用薄膜使用量和以地膜為主的設施農業面積;

    (4)農機總動力、實有機電井數量、有效灌溉及旱澇保收面積;

    (5)農業機械化的發展現狀及前景分析。

    12.農業發展的歷史和現狀調查分析(由縣發展計劃局承擔)

    (1)農業生產區域的演變與形成;

    (2)區域農業生產的水平與經營規模、方式等特征;

    (3)種植業、林業、畜牧業、漁業各業的內部結構變化分析。

    13.農業經濟效益調查與評價(由縣農村經濟局承擔)

    (1)單位農產品成本、資金利用率、產值利潤率、成本利潤率和勞動利潤率等;

    (2)農機作業、水利灌溉、施肥技術措施的經濟效果調查分析。

    14.交通運輸條件的調查和分析評價(由縣交通局承擔)

    (1)交通運輸的部門結構、運輸方式和特征,對農產品運輸的適宜性;

    (2)農產品、生產、生活資料的流向、流量與運輸能力的平衡狀況;

    (3)農副產品的運輸費用、損耗、運輸管理等問題。

    15.外部社會經濟環境調查和評價(由縣農村經濟局承擔)

    主要調查分析市場與農產品加工、儲藏、銷售等基礎設施條件、農產品生產、加工儲運、銷售一體化與農業產業化水平等。

    四、農業資源調查及分析評價方法

    此次縣級農業資源區劃編制工作,是繼1992年我縣農業資源數據更新調查完成后,又一次大規模的資源更新調查工作,各級領導和從事具體工作的同志都要以嚴謹認真的科學態度和求真務實的工作作風予以高度重視。本著“嚴肅科學、講求實效、勤儉節約、提高質量、依托資源、服務發展”的原則,確定如下資源調查和評價方法:

    1.自然資源類數據更新調查

    這次農業資源區劃中的土地、土壤、氣候、水資源、林業、畜牧、水產、農村能源等自然資源類的數據,均須按本專業最新行業標準,制定相應的資源調查實施細則,以調查時或2003年底的數據為基期,再次更新調查自然資源數據,以確保農業區劃的數據新、時效強。

    2.社會經濟類資源數據統計調查

    農業資源區劃編制中涉及的農村人口、農村勞動力、農村資金、農業技術裝備、農業經濟效益、交通運輸條件、外部社會經濟環境等資源數據,按省要求,均采用2003年年底縣統計部門的數據,統計部門沒有的,引用專業部門掌握的數據,專業部門沒有的,則須制定系統的調查方案,組織開展相關的抽樣調查或典型調查,以確保主要資源數據無遺漏、全幅員。

    3.分析評價的原則和重點

    在自然資源具有多種適宜性的情況下,社會經濟資源條件起著決定性作用,農業資源調查和分析評價應遵循系統論評價原則;生態、經濟與社會效益相結合原則;長遠與當前相結合原則;比較優勢原則。其評價的主要內容為:資源的結構和分布,資源的數量和質量,資源的適宜性和限制性,資源潛力和優勢度,各種資源空間組合效應與農業利用模式選擇等。各專業資源評價要充分考慮資源利用的可持續性和生態、技術、經濟、社會效果的統一性,明確各專業資源分析評價的重點。

    4.專業組的職責和任務

    這次縣級農業資源區劃編制工作擬恢復組建土地、氣候、水資源、農業、林業、畜牧、水產、綜合區劃等8個專業組。專業組是在*縣農業資源區劃編制工作領導小組的領導下,組織開展并完成本專業的資源調查和評價工作,其主要職責和任務是:制定本專業資源調查和分析工作實施細則;組織指導各部門完成本專業資源調查和分析評價工作;組織驗收各部門本專業資源調查和分析評價成果;完成縣級資源調查數據匯總;撰寫完成本專業縣級資源調查和分析評價成果報告(含圖表及多媒體形式成果);按要求向綜合區劃專業組提供上報本專業的資源數據。

    經研究,各專業組在完成本專業資源調查的基礎上,提交本專業資源調查與分析評價報告,可不進行劃區;綜合區劃專業組須在分析評價資源的基礎上,完成農業資源區劃的編制。

    五、步驟及時間安排

    按省政府要求,到明年底完成全省市、縣兩級農業資源區劃,時間緊、任務重,各級、各部門均須嚴密組織,精心謀劃,其具體步驟及時間安排是:

    1.宣傳發動,任務部署階段(2004年8月中旬前)。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召開會議、部署任務、健全組織、明確責任。

    2.準備階段(2004年8月底前)。縣直各專業組制定并上報本專業資源調查和分析評價實施細則,組織必要的專家論證,完成相關技術培訓。

    3.縣級各專業資源外業調查階段(2004年9—12月)。

    4.縣級農業資源區劃匯總及補充調查階段(2005年1—5月)。縣直各專業組完成外業調查數據并進行匯總,期間須開展必要的補充調查和資源綜合開發利用與保護的典型調查,撰寫成果報告,繪制成果圖表。

    5.縣級農業資源區劃成果匯總階段(2005年6—8月)。

    完成縣級農業資源區劃匯總及成果報告編撰,圖表繪制,并請專家論證,復制印刷各類資源區劃成果。

    六、上報成果要求

    1.縣須向市上報下列成果

    (1)2005年6月底前向市上報縣級農業資源區劃報告10份;

    (2)2005年6月底前向市上報縣級農業資源區劃圖5張;

    (3)2005年6月底前向市上報縣級農業分區基本情況統計5套;

    (4)2005年6月底前向市上報資源開發利用與保護專題報告、典型報告(不少于8個)10套;

    (5)各專業資源調查和分析評價報告,每專業10份。

    2.要求縣直各專業組須向縣農業資源區劃編制工作領導小組辦公室上報下列成果:

    (1)8月30日前上報本專業資源及分析評價實施細則5份;

    (2)2005年6月15日前上報本專業資源調查及分析報告10份;

    其中:農業資源專業組須分別完成土壤、農村能源、糧食生產、蔬菜生產、農用土地資源流轉5個成果報告;林業資源專業組須分別完成林業和果樹生產2個成果報告。

    (3)2005年5月15日前上報本專業主要資源現狀圖5套;

    篇4

    我區城鎮新增就業9493人,占年計劃4800人的198 %;下崗失業人員再就業2709人,占年計劃2200人的123%,就業困難人員再就業1390人,占年計劃500人的 278%;為125名城鄉創業人員共發放小額擔保貸款2148萬元; 2163人就業援助對象符合享受靈活就業社保補貼條件,發放社保補貼480.04萬元;開發公益性崗位382個,安置就業困難人員94人;創業培訓目標任務數120人,完成180人,完成率150%;創業意識培訓任務數100人,完成164人,完成率164%;新轉移農村勞動力就業15000人,占年計劃13000人的115%;為535人次發放失業保險金230.85萬元,支付培訓補貼58.6萬元;城鎮登記失業率控制在4.0%。本年度為95家困難企業利用失業保險基金,發放穩崗補貼279.88萬元;為我區8家大學生就業見習基地(見習人數102人),發放大學生就業見習補貼18.36萬元;為加強城鄉勞動力資源動態管理,推動城鄉一體化工作進程,在去年的農村勞動力資源調查的基礎上,本年度在全區開展城鎮勞動力資源調查工作,完善我區勞動力資源庫建設。截止2014年11月21日我區農村勞動力登記人數343868人,其中男性188226人,女性155642人,本地轉移就業13609人;城鎮勞動力錄入數據庫為7044人,各鄉鎮街目前正在調查造冊導入系統中。

    (一)推進創業帶動就業工作。一是進一步優化創業環境,強化創業服務,運用市場手段豐富創業項目,增加服務內容,提升服務質量,形成政府激勵、社會支持、勞動者勇于創業的新機制。二是進一步落實小額擔保貸款政策,創新服務方式,規范操作程序,充分發揮小額擔保貸款促創業的作用,提供創業服務指導和后續服務。

    (二)做好重點群體就業。一是促進以高校畢業生為重點的青年就業,實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃,對有特殊困難的高校畢業生實行全程就業服務,繼續開展大學生就業援助月活動,鼓勵高校畢業生積極參加創業實踐活動。二是進一步完善就業援助體系,鞏固就業援助長效機制,拓展公益性崗位開發范圍,確保零就業家庭、4050人員、殘疾人等就業困難群體托底安置就業。三是促進農村勞動力轉移就業,強化新型城鎮化進程中被征地農民就業,深入開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、就業巡回服務為主題的系列活動,讓更多的農村富余勞動力實現就地就近就業,促進農民增收。

    (三)加強創業就業培訓。一是服務產業轉型升級,改革現有培訓模式,發展市場對就業培訓的決定性作用,初步建立以需定培、以培供需的社會化開放式就業培訓體系,開展“就業培訓進園區、進企業,創業培訓進失地農民集中居住區”活動,實現就業培訓以“4050”人員為主向以高校畢業生為重點的青年勞動者為主、以初級培訓為主向中高級技能人才培訓為主、以低端產業從業人員為主向以高端產業從業人員為主的“三個轉變”。加快構建勞動者終身職業培訓體系,提高培訓的針對性、有效性、實用性,緩解就業結構性矛盾。二是定點培訓機構的管理,確保培訓質量。三是探索培訓目標考核和績效評估工作機制,按照屬地原則,對本鄉鎮勞動者培訓意愿和企業對技能人才的需求開展調查,根據調查結果下達培訓目標。四是建立在線實時監管信息化系統,依托全市公共就業服務信息網絡管理平臺,建立開班受理審核系統,學員實名制信息系統,考勤管理系統,實時視頻監視系統,通過信息化管理實現網上一條龍審批,提高審批效率,防止申請人與審批人員直接接觸,審批行為全程留下痕跡,實現用信息化手段防控風險。

    (四)提高人力資源市場配置服務水平。一是提高人力資源市場服務水平,搭建更加便捷的人力資源服務平臺,滿足各類就業群體通過市場就業的需求和企業的用工需要。二是拓寬區域合作,逐步將區域合作范圍擴大到相鄰區(市)縣,切實緩解我區部分企業用工不足的狀況。

    (五)完善就業實名制動態監測。一是對我區戶籍勞動力、外來勞動力及本區外出務工人員開展就業實名制調查,完善全區就業實名制基礎工作。二是建立用人單位招錄人員就業登記備案、就業實名制網上登記管理、企業人力資源信用等級管理、就業實名制系統和其他業務系統信息共享等工作機制,實現全區登記失業人員及單位用工狀況實名制的動態管理。三是通過就業實名制統計分析系統實時掌握全區企業用工情況和變化趨勢,預報人力資源市場緊缺崗位或過剩崗位,引導勞動者自主就業,理性擇業。

    篇5

    一、指導思想

    以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照“政府引導、企業主體、多元招聘”的思路,做好我鄉園區等企業招工服務工作。

    二、目標任務

    年我鄉的招工任務數是160名,已與市三家企業簽訂了招工協議。即:為傘業、科技、民政福利廠分別定成招聘普工52名、30名和15名,基本滿足工業企業勞動用工的需求。

    三、組織領導

    為加強對春節期間招工工作的領導

    四、工作職責

    各行政村負責本行政區域內農村富余勞動力資源調查摸底工工作,調查摸底數據實行微機管理,在年11月30日前建立鄉、村兩級農村富余勞動力資源管理臺帳;做好我市企業用工環境宣傳發動工作,每個行政村制作宣傳標語一條;協助好用工企業到村、組、戶上門開展招聘工作;組織勞動力參加企業用工招聘會;春節前組織一次外出務工人員座談會。

    五、工作步驟

    (一)宣傳發動階段(年10月26日—年1月22日)

    召開工業企業春節期間招工工作動員大會,布置任務,做好調查摸底和宣傳發動工作。

    (二)招工工作階段(年1月23日—年2月21日)

    1、由鄉政府牽頭,組織重點用工企業和重點村組的對接,做好上門招工;

    2、舉辦招聘會,市區設主會場,橫港、肇陳、碼頭設分會場,在2月1日和2月14日分別召開兩次招聘會(具體方案、時間另行通知),主會場設在赤烏商場,分會場由主辦單位自行安排。

    (三)總結提高階段(年2月22日—年3月2日)

    總結春節期間招工工作經驗,建立企業用工長效機制。

    六、工作要求

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