防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)工程 交叉建筑物 洪水 防洪風(fēng)險(xiǎn)

南水北調(diào)中線工程是由丹江口水庫(kù)引水樞紐、輸水總干渠和沿途省市供水區(qū)組成的大型調(diào)水工程，跨江、淮、黃、海四大流域到達(dá)天津、北京，線路全長(zhǎng)1264km。南水北調(diào)中線工程是以解決京津及華北地區(qū)用水，緩解水資源緊缺為主要目標(biāo)[1]。

南水北調(diào)中線總干渠沿線河流水系發(fā)達(dá)，與大小近千條河流交叉。其左側(cè)的太行山區(qū)和伏牛山區(qū)曾發(fā)生過(guò)“63.8”和“75.8”兩場(chǎng)國(guó)內(nèi)最著名的特大暴雨，因此，中線總干渠如遭遇超標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水而使其中任一座交叉建筑物發(fā)生失事時(shí)，則整個(gè)工程就可能受到影響，以致被迫中斷運(yùn)行，并且中線總干渠的走向幾乎與所有交叉河流成正交或斜交之勢(shì)而易受到洪水的沖擊。可見(jiàn)，該工程存在許多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是引水工程交叉建筑物的綜合防洪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，傳統(tǒng)的水文計(jì)算方法很難解決，簡(jiǎn)單的概率疊加結(jié)果也使許多人懷疑該引水工程的可行性。對(duì)該問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休，至今尚未達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí)。在南水北調(diào)工程即將實(shí)施之際，對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及評(píng)估，已成為工程迫切需要解決的問(wèn)題之一。

1 防洪風(fēng)險(xiǎn)估算模型的建立

在南水北調(diào)工程中線總干渠上，若有n個(gè)交叉建筑物，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分別為P1、P2、…、Pn，在暴雨和洪水同頻率的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的設(shè)計(jì)洪水或設(shè)計(jì)暴雨分別為F1、F2、…、Fn，則整個(gè)南水北調(diào)中線總干渠因交叉建筑物因超標(biāo)準(zhǔn)洪水出現(xiàn)而中斷運(yùn)行的風(fēng) 險(xiǎn)為

R=P{(F1>FP1)∪(F2>FP2)∪……∪(Fn>FPn)｝

(1)

可見(jiàn)，為了推求上述組合事件的概率，需要各交叉建筑物設(shè)計(jì)洪水或設(shè)計(jì)暴雨的n維聯(lián)合概率密度分布函數(shù)f(F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)n)，以及f(F1，F(xiàn)2)，f(F1，F(xiàn)3)，…，f(F1，F(xiàn)n)，f(F2，F(xiàn)3)，f(F2，F(xiàn)4)，…，f(F2，F(xiàn)n)，…，等大量2至n-1維的聯(lián)合概率密度分布函數(shù)。由數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)可知，在各變量的概率密度分布函數(shù)f(F1)，f(F2)，…，f(Fn)均屬正態(tài)分布或?qū)?shù)正態(tài)分布時(shí)，其聯(lián)合概率密度分布函數(shù)f(F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)n)等才可能會(huì)有函數(shù)表達(dá)式。而實(shí)際上，水文變量大都是偏態(tài)分布，特別是暴雨和洪水。這樣當(dāng)n較大時(shí)，在實(shí)際水文資料條件下是不可能推求出這些聯(lián)合概率密度分布函數(shù)的。

針對(duì)上述情況，20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始，人們?yōu)榱私鉀Q多項(xiàng)因素共同作用下的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算問(wèn)題，不得不通過(guò)模擬技術(shù)求解數(shù)值解。由于受到計(jì)算能力的限制，最初在保證計(jì)算精度的前提下，如何減少計(jì)算機(jī)時(shí)就成為重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。因此，Bourgund U和C G Bucher曾提出重點(diǎn)抽樣法ISPUD(importance sampling procedure using design)的模擬技術(shù)[2]。而其應(yīng)用理論主要包括聯(lián)合概率法、變量構(gòu)造法和多元極值理論等，其中變量構(gòu)造法在分析問(wèn)題前，需要先確定所研究變量的函數(shù)表達(dá)式，如Jonathan AT曾把區(qū)域降雨量表達(dá)為其中m、ν是有關(guān)參數(shù)，xj代表各雨量站的降雨量[3]。多元極值理論的依據(jù)是極值點(diǎn)過(guò)程理論，其邊際分布一般為標(biāo)準(zhǔn)Gumbel分布。實(shí)際降雨過(guò)程的復(fù)雜性，及水文變量非標(biāo)準(zhǔn)Gumbel分布，使變量構(gòu)造法和多元極值理論的應(yīng)用，在水文風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算上受到了很大的限制。為此，朱元NFDA9等人曾探討過(guò)二維復(fù)合事件的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型，并用于分析南水北調(diào)中線工程的防洪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[4]。馮平等人也曾研究過(guò)暴雨洪水共同作用下的多變量防洪計(jì)算問(wèn)題[5]。

但對(duì)于二維情況，依據(jù)聯(lián)合概率理論有

p(F1∪F2)=P(F1)+P(F2)-P(F1∩F2)

(2)

其中

(3)

(4)

及

(5)

式中f(x)和f(y)分別為兩個(gè)交叉建筑物設(shè)計(jì)洪水或設(shè)計(jì)暴雨的概率密度分布函數(shù)，按我國(guó)的防洪規(guī)范二者均采用PearsionⅢ型分布[6]，即

(6)

及

(7)

而f(y/x)是暴雨或洪水的條件概率密度分布函數(shù)，它是由兩部分決定的：(1)在暴雨或洪水x 條件下，暴雨或洪水y的條件期望值E(y/x)，它決定了這兩個(gè)暴雨或洪水之間的關(guān)系；(2)在給定暴雨或洪水x下，暴雨或洪水y在E(y/x)附近的離散分布情況，它是因下墊面情況、暴雨時(shí)空分布等諸多不同因素綜合作用的結(jié)果，因此由中心極限定理可假定其近似符合正態(tài)分布，即

(8)

如果有足夠的暴雨或洪水資料，(1)部分可以通過(guò)建立這兩個(gè)暴雨或洪水的相關(guān)關(guān)系來(lái)確定；(2)部分是給定某一暴雨或洪水x下，暴雨或洪水y的條件方差值σy/x，也可以通過(guò)實(shí)測(cè)暴雨或洪水資料估算。

若暴雨或洪水資源有限，或上述正態(tài)分布的假定難以保證，可以通過(guò)冪變換法等方法把x和y 正態(tài)化處理，并且對(duì)正態(tài)化后資料系列可采用偏峰檢驗(yàn)法進(jìn)行正態(tài)化檢驗(yàn)[7]。將x和y轉(zhuǎn)換為正態(tài)系列x1和y1后，則有

(9)

及

(10)

式(9)和式(10)中：Ex1和Ey1分別是2個(gè)交叉河流的暴雨或洪水正態(tài)化系列的均值；σx1和σy1分別是其均方差；r1是其相關(guān)系數(shù)。因此

(11)

兩個(gè)交叉建筑物因水毀而中斷運(yùn)行的組合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算問(wèn)題，就是求解式(1)～式(5)給出的二維復(fù)合隨機(jī)模型，其中式(3)和式(4)可以通過(guò)傳統(tǒng)的PearsionⅢ型分布曲線，即通過(guò)這2個(gè)交叉建筑物的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)給出。而式(5)可以采用數(shù)值積分方法或Monte Carlo等方法計(jì)算。如果采用數(shù)值積分方法，式(5)可由下式近似給出：

(12)

式中：m和n分別是概率密度分布函數(shù)f(x1)和f(y1/x1)在(x1p，∞)和(y1p，∞)區(qū)域的離散區(qū)間數(shù)。

篇2

關(guān)鍵字：水電站管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk Management），這一名詞最早出現(xiàn)在1930年美國(guó)管理協(xié)會(huì)發(fā)起的一個(gè)保險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)議上，是由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的所羅門·許布納博士提出的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及全球化的蔓延，風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸發(fā)展為一門理論，并應(yīng)用于金融、財(cái)務(wù)、股市、施工項(xiàng)目管理等各種行業(yè)。本文廣東省豐順縣梅豐水電站為例，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)水電站運(yùn)行管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分析，業(yè)主可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取有效控制措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論

風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和步驟與其所在的應(yīng)用領(lǐng)域有關(guān)，而且與不同專家學(xué)者的個(gè)人見(jiàn)解有關(guān)。軟件工程協(xié)會(huì)提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的五個(gè)階段：識(shí)別、分析、響應(yīng)計(jì)劃、跟蹤和控制；美國(guó)國(guó)防部則建立了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)管理基本過(guò)程和體系結(jié)構(gòu)。Fairley提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的七個(gè)步驟：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率和影響、研究策略來(lái)減輕被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素、啟動(dòng)連續(xù)性計(jì)劃、管理危機(jī)事件和從危機(jī)中恢復(fù)；Klien和Luddin則參照質(zhì)量管理（PDCA）四個(gè)過(guò)程提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的四個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告[[[]王煒. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理三階段研究[J].科技信息.1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. http：//]][[[]趙樹,王玉.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范［J］.上海管理科學(xué)，2002.(5).]][[[]戴哲.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.企業(yè)管理，2002.(2).]]。

本文將風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和步驟分為四步：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用與梅豐水電站的運(yùn)行管理中。

1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，并且是重要的一步，風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別的正確與否直接影響著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析的結(jié)果，進(jìn)一步影響著規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。如果所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因子能夠真實(shí)反映項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，則通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估、分析后，可以采取有效措施，大大減少風(fēng)險(xiǎn)；相反，若錯(cuò)將不會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因子作為風(fēng)險(xiǎn)因子，不但不能降低風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成更大損失。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子的主客觀因素，可以將梅豐水電站運(yùn)行管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)因子分為兩類：一類是強(qiáng)降水、洪峰、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等客觀因子，這類因子一般具有不確定性，其發(fā)生時(shí)間、危害程度、危害范圍等都具有不確定性；另一類則風(fēng)險(xiǎn)因子則受人類主觀因素的影響，如水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)度規(guī)程、閘門啟閉規(guī)則等。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估、分析，有針對(duì)性地采取控制措施，以降低災(zāi)害發(fā)生的概率，最大限度的降低災(zāi)害的損失程度。

1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別出來(lái)之后，就要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以便確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和所造成的影響程度，進(jìn)而確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)[[[]孫祖斌、秦士美.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討［J］.煤礦現(xiàn)代化，2009.01:96-97.]]，為確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系提供依據(jù)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)破壞的性質(zhì)可以將風(fēng)險(xiǎn)分析分為定性分析和定量分析，定性風(fēng)險(xiǎn)分析主要是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和其后果的嚴(yán)重性；定量風(fēng)險(xiǎn)分析則是對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的概率及其所造成的后果進(jìn)行量化[4]。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其所造成的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，為制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有多種，如層次分析法（AHP）、專家評(píng)估法、主成分分析法、敏感性分析法等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果將直接影響到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，能夠反映真實(shí)情況的結(jié)果能夠有效的規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。因此，在條件允許的情況下，應(yīng)采取多種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，多種方法形成對(duì)比，有利于深刻認(rèn)識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)因子及其所造成的損失。

1.險(xiǎn)對(duì)策

風(fēng)險(xiǎn)管理理論的最后一步為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，為消除或減少風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果而制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施[[[] 楊明. 淺議項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010.04:46.]]。主要有以下幾種[4][5]：

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，這種方法通常是在風(fēng)險(xiǎn)未出現(xiàn)時(shí)，從根本上斷絕風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。對(duì)于水電站運(yùn)行管理，這種對(duì)策主要針對(duì)一些人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)源，如泄洪時(shí)由于人為因素導(dǎo)致閘門不能正常開(kāi)啟。

（2）風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制主要是針對(duì)一些可控性的風(fēng)險(xiǎn)因子，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取可行措施防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或在發(fā)生過(guò)程中及時(shí)采取有效措施，以便減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。

（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一種通過(guò)試圖將自己可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。這種方法多應(yīng)用于私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于水電站運(yùn)行管理，很多是國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略一般很少使用，但有時(shí)管理單位負(fù)責(zé)人為了減少自己的責(zé)任，也通過(guò)投保措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

（4）風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。顧名思義，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意味著自己全部承受風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較低，或者所造成的后果較低時(shí)，通常所有這種措施。當(dāng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用大于風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的損失時(shí)，通常也主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)。

2 實(shí)例

2.1 梅豐水電站工程概況

梅豐水電站位于八鄉(xiāng)河上，是八鄉(xiāng)河水利水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。八鄉(xiāng)河位于廣東省豐順縣境內(nèi)，發(fā)源于豐順縣的樓子嶂，是榕江南河支流五經(jīng)富河的上游河段，自西向東流經(jīng)上、下八鄉(xiāng)、五經(jīng)富等地。沿河先后有荷嶺水、打銀河水、大竹水、小溪水和青潭水等支流注入。五經(jīng)富水流域面積719km2，河長(zhǎng)76km，平均比降5.46%，在豐順縣境內(nèi)面積為293km2，地理位置為東經(jīng)115°50′～116°05′，北緯23°37′～23°49′之間[[[]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站A廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.]][[[]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站B廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.

第一作者簡(jiǎn)介：梁志山（1972—），男，廣東梅縣人，水工工程師，總經(jīng)理，主要從事電站建設(shè)與管理工作。]]。

2.2 梅豐水電站風(fēng)險(xiǎn)管理分析

本文以專家調(diào)查法為例，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)梅豐水電站運(yùn)行管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估。

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)。梅豐水電站的主要功能有防洪、發(fā)電，因此在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)應(yīng)圍繞防洪、發(fā)電進(jìn)行識(shí)別。本次風(fēng)險(xiǎn)管理分析以大壩自身安全為目標(biāo)，對(duì)有關(guān)主要影響因子作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，如表2-1所示。

（2）風(fēng)險(xiǎn)因子概率p。風(fēng)險(xiǎn)因子概率是指每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子出現(xiàn)的程度，受風(fēng)險(xiǎn)因子及其外界環(huán)境的影響，一般需要咨詢工程經(jīng)驗(yàn)豐富的專家。為了說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)管理分析這一方法，本實(shí)例采用假定的專家調(diào)查值，如表2-1所示。

（3）風(fēng)險(xiǎn)因子影響程度l。不同的風(fēng)險(xiǎn)因子對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的影響程度是不同，影響程度大的因子一旦出現(xiàn)將會(huì)造成巨大損失。

（4）風(fēng)險(xiǎn)值R。風(fēng)險(xiǎn)值為風(fēng)險(xiǎn)因子概率與風(fēng)險(xiǎn)因子影響程度兩者綜合作用的結(jié)果，為了計(jì)算簡(jiǎn)單，本例直接取兩者的成績(jī)，即風(fēng)險(xiǎn)值。

表2-1梅豐水電站風(fēng)險(xiǎn)管理分析

（注：本表中的數(shù)據(jù)并未實(shí)際調(diào)查，而是采用的假定值。每一宗水電站都有其自身特點(diǎn)，在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的一批專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)他們的調(diào)查值綜合確定風(fēng)險(xiǎn)因子的出現(xiàn)概率和影響程度。）

由表2-1可知，啟閉機(jī)失靈對(duì)大壩自身安全的風(fēng)險(xiǎn)值最大，白蟻災(zāi)害次之，地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)值最小。因此，在水電站的日常運(yùn)行管理過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值的風(fēng)險(xiǎn)因子采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，以減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

3 結(jié)語(yǔ)

水電站運(yùn)行管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響水電站綜合效益的因素很多，既有無(wú)法抗拒的客觀因素（地震、特大洪水等），也有人為的主觀因素，如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行分析、評(píng)估，并提出相應(yīng)的減少損失的措施，是水電站風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。本文以廣東省梅豐水電站運(yùn)行管理過(guò)程中的影響大壩自身安全的風(fēng)險(xiǎn)因子為例，對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)估。

（1）本文將風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到梅豐水電站的運(yùn)行管理中，在假定情形下，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出評(píng)估結(jié)論。

（2）限于實(shí)驗(yàn)條件，在評(píng)估過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照評(píng)估程序，組織有關(guān)專家去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，本文僅說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論的步驟及程序，其結(jié)果不具有權(quán)威性。

（3）本文將風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到水電站的運(yùn)行管理中，為其他水電站的運(yùn)行管理提供借鑒。

（4）由于風(fēng)險(xiǎn)因子概率與風(fēng)險(xiǎn)因子程度直接影響到風(fēng)險(xiǎn)值，因此，如何根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子概率和風(fēng)險(xiǎn)因子程度綜合確定風(fēng)險(xiǎn)值，是今后研究的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王煒. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理三階段研究[J].科技信息.1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. http：//

[2]趙樹,王玉.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范［J］.上海管理科學(xué)，2002.(5).

[3]戴哲.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.企業(yè)管理，2002.(2).

[4]孫祖斌、秦士美.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討［J］.煤礦現(xiàn)代化，2009.01:96-97.

[5] 楊明. 淺議項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010.04:46.

[6]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站A廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.

篇3

研究背景

為什么要開(kāi)展這一項(xiàng)目的研究？鐘茂華介紹：“隨著城市數(shù)量和規(guī)模的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城市正逐步承載越來(lái)越大的人口、安全、資源、環(huán)境等壓力，城市公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國(guó)城市運(yùn)行管理環(huán)境十分復(fù)雜，常規(guī)和非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不斷突出，城市安全隱患日益凸顯、維護(hù)公共安全任務(wù)日益繁重。”

2016年科技部了《關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備等重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（國(guó)科發(fā)資〔2016〕52號(hào)），“其中‘城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)’項(xiàng)目作為公共安全領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目首批啟動(dòng)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市公共安全和應(yīng)急保障工作的高度重視，是強(qiáng)化科技支撐、實(shí)現(xiàn)科技興安的重要舉措。”鐘茂華說(shuō)。

研究?jī)?nèi)容

城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)項(xiàng)目面向城鎮(zhèn)公共安全重大需求，旨在突破城鎮(zhèn)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障等方面的理論、方法、技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)，形成城鎮(zhèn)、城市、城市群安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保障平臺(tái)。

問(wèn)題導(dǎo)向

項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容貫穿風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全過(guò)程。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)公共安全共性關(guān)鍵技術(shù)和重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。在共性關(guān)鍵技術(shù)層面研究城市群綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)格化安全監(jiān)測(cè)、人員安全轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源保障等方面的技術(shù)、平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)；在重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)層面研究困擾我國(guó)城市化快速發(fā)展過(guò)程中最突出的城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)、城市地下空間、大型活動(dòng)場(chǎng)所、低影響排水等方面的技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)。

研究方向

項(xiàng)目共設(shè)置9個(gè)課題，分別是：

城市群公共安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；

城鎮(zhèn)大型活動(dòng)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)診斷技術(shù)與信息平臺(tái)研發(fā)；

城市多部門協(xié)同的網(wǎng)格化安全監(jiān)測(cè)和保障技術(shù)裝備及集成信息平臺(tái)；

城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)及信息管理平臺(tái)；

城市軌道交通防災(zāi)系統(tǒng)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)；

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急救援技術(shù)；

城市低影響排水（雨水）系統(tǒng)與河湖聯(lián)控防洪抗?jié)嘲踩Ｕ详P(guān)鍵技術(shù)；

城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人員轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急保障技術(shù)及平臺(tái)；

城鎮(zhèn)應(yīng)急資源配送與交通組織安全保障關(guān)鍵技術(shù)及平臺(tái)。

研究團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目研究分別由清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等11所大專院校，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京城市系統(tǒng)工程研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等9家科研院所，以及廣州地鐵集團(tuán)有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司、北京市軌道交通設(shè)計(jì)研究院有限公司等10家企業(yè)共30家單位組成。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)擁有深厚的研究基礎(chǔ)、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和良好的研發(fā)條件。參與單位均來(lái)自國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)安全領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的科研院校（所）及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位，在學(xué)科專業(yè)和研究條件上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合。

空間尺度

由點(diǎn)（大型活動(dòng)場(chǎng)所、地下空間），線（城市軌道交通），網(wǎng)（網(wǎng)格化城區(qū)、城市排水系統(tǒng)），面（城市群）多層次開(kāi)展研究。

項(xiàng)目挑戰(zhàn)

2014年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。在科技部對(duì)《改革方案》的政策解讀中提到，改革的總體目標(biāo)是，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，加強(qiáng)部門功能性分工，建立具有中國(guó)特色的目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理體制。

在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能的原則下，政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目，建立統(tǒng)一的宏觀管理和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，破除條塊分割，解決科技資源配置“碎片化”現(xiàn)象。“這意味著，與往年不同的是，這一國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目將改變以往的各課題負(fù)責(zé)單位分e與政府科技管理部門對(duì)接，而是將具備條件的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合，由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)和把控、統(tǒng)一接受監(jiān)督評(píng)估。清華大學(xué)作為該項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)單位，將承擔(dān)這一職責(zé)，這一挑戰(zhàn)將是前所未有的。我們也將努力在總體項(xiàng)目管理方面進(jìn)行探索。”鐘茂華解釋說(shuō)。

預(yù)期目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期將在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極效益：

一是形成城市群跨區(qū)域多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論、大型活動(dòng)典型事故風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)價(jià)方法、低影響排水監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)理論體系、城市人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源規(guī)劃調(diào)度等科學(xué)理論、方法。

二是建立大型活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)智能化采集與識(shí)別技術(shù)，城市軌道交通防災(zāi)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、防災(zāi)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控技術(shù)，臨近和穿越施工時(shí)地鐵既有線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵裝備在線監(jiān)測(cè)與故障診斷技術(shù)，城市地下交通隧道關(guān)鍵裝備在線故障診斷和結(jié)構(gòu)病害處置技術(shù)，城市地下人員密集空間關(guān)鍵設(shè)施故障診斷與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人群疏散轉(zhuǎn)移分析和人員傷亡評(píng)估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

三是研發(fā)形成大型活動(dòng)場(chǎng)所信息管理平臺(tái)，城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)與信息管理平臺(tái)，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援平臺(tái)，城市軌道交通防災(zāi)安全現(xiàn)場(chǎng)綜合檢測(cè)裝備，排水防澇安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，城鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源配送與交通組織等平臺(tái)，城鎮(zhèn)群多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及協(xié)同救援保障系統(tǒng)，低影響排水與河湖聯(lián)控防洪排澇決策支持系統(tǒng)，城市多場(chǎng)景安全協(xié)同處置保障智能終端設(shè)備等平臺(tái)、系統(tǒng)和裝備。

篇4

關(guān)鍵詞 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn) 快速評(píng)估水動(dòng)力模型

中圖分類號(hào)：G449.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城鎮(zhèn)化的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)不透水面積成倍增加，而河塘溝渠等調(diào)蓄水體則急劇減少，在城市面貌日新月異的同時(shí)，也積累了巨大的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)多座城市出現(xiàn)嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，引起社會(huì)普遍關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

開(kāi)展城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是加強(qiáng)排水防澇體系建設(shè)、防范內(nèi)澇災(zāi)害的重要基礎(chǔ)工作。內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常采用計(jì)算機(jī)仿真模擬的方法，模擬演算特定暴雨強(qiáng)度下的地面積水深度，積水深度越大則內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)越高。常規(guī)的計(jì)算機(jī)模擬方法計(jì)算精度高，但是需要輸入大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括排水管渠、排澇水系的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和幾何尺寸，泵站的流量及啟排水位等，工作量大，耗時(shí)費(fèi)力[1]。本文基于水量平衡的原理，深入分析了降雨徑流量、水體調(diào)蓄容積、泵站排水能力、地面積水深度等主要因素的相互關(guān)系，提出一種內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的快速評(píng)估方法，可以在短時(shí)間內(nèi)得出評(píng)估成果，且具有相當(dāng)高的精確性。

1 基本原理

城市排水防澇體系主要由排水管網(wǎng)、排澇水系及排澇泵站構(gòu)成，降雨徑流經(jīng)排水管網(wǎng)收集輸送，排入水系，再經(jīng)泵站排放。假定排水管網(wǎng)和排澇水系完全均勻分布于排水區(qū)內(nèi)，且具有足夠的排水能力。降雨初期，降雨徑流在水系內(nèi)蓄積，不會(huì)形成地面積水。當(dāng)降雨強(qiáng)度超過(guò)泵站排水能力并且將水系的有效調(diào)蓄容積充滿之后，才會(huì)形成地面積水。即排水區(qū)內(nèi)地面積水深度僅取決于降雨徑流量、泵站規(guī)模以及水系的調(diào)蓄容積。降雨徑流量由防澇標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)歷時(shí)降雨雨型確定；調(diào)蓄容積為水面面積和調(diào)蓄水深的乘積，通常調(diào)蓄水深取0.5m，則調(diào)蓄容積可以折算為水面率。基于水量平衡的原理，可以確定地面積水深度、泵站規(guī)模、水面率、降雨徑流量的相互關(guān)系。

以蕪湖市桂花橋排水區(qū)為例，該區(qū)面積11.45km2，現(xiàn)狀水面率9.27%，現(xiàn)有一座排澇泵站――桂花橋泵站，按照20年一遇的防澇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，泵站排水能力為40m3/s。

采用水利部門的凈雨時(shí)程分配辦法，重現(xiàn)期取20年，建立時(shí)間步長(zhǎng)為1h、降雨歷時(shí)為24h的降雨雨型，如圖1所示。需要說(shuō)明的是，該雨型為扣除入滲損失的凈雨雨型。

圖 1長(zhǎng)歷時(shí)降雨雨型（凈雨）

根據(jù)前述的假定條件，泵站排水能力為40m3/s，按照排水區(qū)面積折算為每小時(shí)可以排除的降雨徑流量，即40×3600 /11.45/1000=12.58mm/h。

根據(jù)排水區(qū)的現(xiàn)狀水面率，調(diào)蓄水深按0.5m計(jì)，將水系的調(diào)蓄容積折算為可以調(diào)蓄的徑流量（單位為mm，以HT表示），即HT=9.27%×0.5×1000=46.35mm。

將降雨雨型進(jìn)行如下修正：比較累計(jì)降雨徑流量與HT的差值，找出累計(jì)降雨徑流量恰好超過(guò)HT的時(shí)點(diǎn)，將此時(shí)點(diǎn)之前的各時(shí)段的降雨徑流量調(diào)整為0。降雨雨型的修正如表1所示。

表1 降雨雨型修正

修正后的累計(jì)降雨徑流量，超過(guò)泵站排水量的差值，即為地面平均積水深度。可以得出，在11時(shí)地面平均積水深度達(dá)到最大值50.9mm。降雨徑流量、調(diào)蓄容積、泵站排水量以及地面平均積水深度之間的關(guān)系可以通過(guò)圖2表示。

圖2桂花橋排水區(qū)水量平衡關(guān)系

2 利用二維水動(dòng)力模型模擬地面漫流

以上水量平衡計(jì)算得出的地面平均積水深度，只有在排水區(qū)的地面完全平坦的理想條件下才會(huì)出現(xiàn)。即使在總體地形較為平坦的平原城市，地面起伏也是普遍存在。降雨徑流總是向低洼地帶匯集，因此低洼地帶的地面積水深度遠(yuǎn)大于平均積水深度。為了體現(xiàn)地形對(duì)于地面積水深度的影響，可以采用二維水動(dòng)力模型來(lái)模擬地面漫流過(guò)程。

仍以桂花橋排水區(qū)為例，采用丹麥水利研究所（DHI）開(kāi)發(fā)的MIKE 21模型軟件，模擬過(guò)程如下：

將桂花橋排水區(qū)的數(shù)字高程模型（DEM）導(dǎo)入MIKE 21；在模擬文件中，設(shè)置降雨強(qiáng)度為表1中修正后的降雨雨型；為了簡(jiǎn)化模型，將泵站排水能力概化為固定的蒸發(fā)強(qiáng)度，表達(dá)降雨徑流從排水區(qū)排除，如前所述，設(shè)置蒸發(fā)強(qiáng)度為12.58mm/h。經(jīng)過(guò)上述設(shè)置，即可進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬，得到地面積水深度隨降雨歷時(shí)的變化情況。圖3、圖4為模擬得到的不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的地面積水深度情況。

圖3 第12小時(shí)地面積水深度情況

圖4 第23小時(shí)地面積水深度情況

3 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

目前國(guó)內(nèi)尚未形成統(tǒng)一的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為路面積水深度在0.15m以下，積水不會(huì)淹沒(méi)道路側(cè)石，不影響行人和機(jī)動(dòng)車輛通行，而且積水只是沿路面匯積，不會(huì)造成周邊建筑物浸水，不至于形成內(nèi)澇災(zāi)害。當(dāng)積水深度超過(guò)0.15m時(shí)，會(huì)造成一定程度的災(zāi)害損失，主要表現(xiàn)在交通受阻、建筑物浸水、財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡。災(zāi)害嚴(yán)重程度與積水深度和積水時(shí)間有關(guān)。

參考天津等地的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)[2] [3]，初步擬定蕪湖市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表2。

表 2內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

根據(jù)MIKE 21模擬結(jié)果，利用MIKE軟件中的統(tǒng)計(jì)分析工具，可以得到桂花橋排水區(qū)的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖及內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表，如圖5及表3所示。

圖5 桂花橋排水區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖

表 3桂花橋排水區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表

將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與近年來(lái)內(nèi)澇實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行對(duì)照分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所反映的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)與實(shí)際內(nèi)澇情況較為接近，說(shuō)明上述內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)估方法具有相當(dāng)高的精確性。

4 結(jié)語(yǔ)

（1）本文提出的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)估方法，對(duì)于排水管網(wǎng)、排澇水系等繁瑣細(xì)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，著重于降雨徑流量、水體調(diào)蓄容積、泵站排水能力、地面積水深度等主要因素的研究分析，并采用二維水動(dòng)力模型進(jìn)行模擬評(píng)估，具有高效便捷且精度較高的優(yōu)點(diǎn)。

（2）快速評(píng)估方法可以用于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估，掌握內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的分布情況。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所占比例雖小，卻是城市排水防澇的重點(diǎn)區(qū)域。針對(duì)初步評(píng)估得到的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，再進(jìn)行精細(xì)化的計(jì)算機(jī)模型分析，能夠取得事半功倍的效果。

（3）常規(guī)的評(píng)估方法需要調(diào)查收集大量的基礎(chǔ)資料。快速評(píng)估方法所需的基礎(chǔ)資料為：排水區(qū)的地形資料、當(dāng)?shù)亟涤曩Y料、排水區(qū)面積及水面率、排澇泵站規(guī)模，這些資料較易取得，便于開(kāi)展評(píng)估工作。在缺乏排水管網(wǎng)和排澇水系的基礎(chǔ)資料的情況下，采用快速評(píng)估方法可以得到較為滿意的評(píng)估結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1] 張冬冬，嚴(yán)登華，王義成，等. 城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及綜合應(yīng)對(duì)研究進(jìn)展. 災(zāi)害學(xué)，2014，29（1）：144~149

[2] 解以揚(yáng)，韓素芹，由立宏，等. 天津市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析. 氣象科學(xué)，2004，24（3）：342~349

篇5

我國(guó)已開(kāi)展的洪水風(fēng)險(xiǎn)研究基本上是區(qū)域性的，內(nèi)容涉及四個(gè)方面：洪水風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、防洪決策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。分析決策過(guò)程中的各種不確定因素，不同決策方案可能產(chǎn)生的不同后果，爭(zhēng)取將決策失誤造成的損失減小到最低程度。

我國(guó)洪水風(fēng)險(xiǎn)研究的一個(gè)重要特點(diǎn)是較早將大范圍的洪水?dāng)?shù)值模擬技術(shù)應(yīng)用于洪水風(fēng)險(xiǎn)分析。1988年10月27日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》，明確要求各流域機(jī)構(gòu)“編制本流域典型年蓄滯洪區(qū)運(yùn)用順序及淹沒(méi)圖”，“在實(shí)行洪水保險(xiǎn)的地區(qū)，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)在水利部的指導(dǎo)下繪制典型年洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)邊界圖”，“并在保險(xiǎn)公司的配合下編制典型年洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)邊界圖及洪水保險(xiǎn)費(fèi)率圖”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)圖的繪制工作起到了推動(dòng)作用。20世紀(jì)90年代，我國(guó)一些省、市陸續(xù)將洪水風(fēng)險(xiǎn)圖用于防汛指揮工作。

1997年初，國(guó)家防辦發(fā)出1號(hào)文件，正式要求全國(guó)組織繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。隨后又以補(bǔ)充文件的形式，明確提出我國(guó)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的繪制將分三步走。第一步是根據(jù)歷史洪水的資料與已有研究成果，勾畫洪水影響范圍，并以表的形式說(shuō)明受淹范圍中人口、資產(chǎn)的分布情況；第二步是根據(jù)具體對(duì)象的特點(diǎn)，采用分析計(jì)算的方法，確定區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)的分布特性，為制定防洪規(guī)劃與防汛預(yù)案服務(wù)；第三步是與實(shí)時(shí)雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)一步為防汛調(diào)度指揮與災(zāi)情評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)。

1998年初，國(guó)家防辦選擇廣東省北江大堤保護(hù)范圍（含廣州市）與荊江分洪區(qū)作為洪水風(fēng)險(xiǎn)圖繪制第二步工作的試點(diǎn)。中國(guó)水科院災(zāi)害與環(huán)境研究中心具體承擔(dān)了試點(diǎn)研究任務(wù)。在廣東省防辦、北江大堤管理局與湖北省防辦、荊江分洪區(qū)管理局等有關(guān)單位的大力支持下，采用洪水仿真、數(shù)據(jù)庫(kù)與GIS等先進(jìn)技術(shù)，建立了便于對(duì)地理、社經(jīng)、工情、水情、災(zāi)情等大量信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理的洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)圖繪制與信息演示系統(tǒng)。