防洪防汛知識競賽精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇防洪防汛知識競賽，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：防汛隊伍;培訓(xùn);險情搶護(hù)

1 概況

為增強黃河下游防御洪水能力，保證黃河安全度汛，國家投資加修、改建了許多黃河防洪工程，消除了部分險點、隱患，防洪工程的抗洪強度逐步提高，防洪非工程措施也不斷完善。黃河防汛隊伍由專業(yè)機(jī)動搶險隊、群防隊伍和防汛搶險的突擊力量組成，在防汛搶險中發(fā)揮著極大地作用，但在培訓(xùn)方面還存在一些問題，應(yīng)引起高度重視。增強防汛搶險隊伍戰(zhàn)斗力，提高搶險隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和使命感，建立適合防汛搶險隊伍實際、長期有效的培訓(xùn)機(jī)制和制度，及時更新?lián)岆U隊員的業(yè)務(wù)知識和思想觀念非常重要。

2 黃河防汛隊伍的培訓(xùn)現(xiàn)狀

專業(yè)機(jī)動搶險隊由治黃職工組成，群防隊伍由基干民兵為骨干的沿黃群眾組成，人民和武警官兵是黃河防汛搶險的突擊力量。專業(yè)機(jī)動搶險隊技術(shù)人員少，部分隊員年齡偏大，文化水平低，接受新技術(shù)、新知識能力不強，加上培訓(xùn)少，搶險知識和經(jīng)驗不足;上級撥付的事業(yè)經(jīng)費少，為彌補經(jīng)費缺口，專業(yè)隊員往往身兼數(shù)職，影響了專業(yè)隊伍的穩(wěn)定，培訓(xùn)計劃難以實施。群防隊伍防汛意識淡薄，對黃河防汛的認(rèn)識不足，麻痹思想嚴(yán)重，組織困難，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動性，培訓(xùn)工作難以開展。對人民和武警官兵的培訓(xùn)不及時，培訓(xùn)次數(shù)少。防汛搶險培訓(xùn)形式簡單，內(nèi)容單一，培訓(xùn)時間短，難以達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

3 采取多種措施，加大培訓(xùn)力度

3.1 培訓(xùn)目的

黃河防汛搶險隊伍培訓(xùn)的目的是迅速提高搶險隊員的思想意識、技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)和實際操作等綜合素質(zhì)，重點對搶險隊伍中技術(shù)全面、經(jīng)驗豐富、善于總結(jié)、指揮能力強的隊員進(jìn)行培訓(xùn)，使搶險隊員懂技術(shù)、善管理、能指揮，掌握本河段搶險需要的技術(shù)和經(jīng)驗，成為一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險隊伍，適應(yīng)黃河防大汛、搶大險的需要。

3.2 培訓(xùn)要求

將防汛搶險隊伍培訓(xùn)成一支具有為治黃事業(yè)獻(xiàn)身的精神境界，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強、技術(shù)過硬，具有鮮明的時代意識、創(chuàng)新思維，適應(yīng)不斷變化險情需要的高素質(zhì)搶險隊伍。按照規(guī)范化、科學(xué)化、軍事化和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，注重培訓(xùn)深度和廣度，加強搶險隊伍建設(shè)與管理，不斷增強搶險隊伍戰(zhàn)斗力和自我發(fā)展能力，促進(jìn)防汛搶險水平全面提高。

3.3 培訓(xùn)內(nèi)容

黃河防汛搶險隊伍培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以實用為主，結(jié)合本河段實際情況，制作一些淺顯易懂的讀物、圖片、錄像等資料，采取不同形式，提高搶險隊員學(xué)習(xí)的積極性。以本河段《黃河防洪預(yù)案》、《險點險段搶護(hù)方案》、《防汛搶險操作規(guī)程》作為主要教材，以防汛搶險實戰(zhàn)錄像資料、報告等作為輔助教材，增加機(jī)械化搶險、靈活機(jī)動、快速反應(yīng)能力等訓(xùn)練內(nèi)容，同時邀請專家和具有搶險經(jīng)驗的老同志現(xiàn)場傳授巡堤查險、報險、搶險的理論及實戰(zhàn)經(jīng)驗，針對專業(yè)機(jī)動搶險隊、群防隊伍和人民隊伍的不同情況進(jìn)行不同形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使搶險隊員易于接受，樂于學(xué)習(xí)。對搶險技術(shù)骨干，適當(dāng)增加培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)他們的應(yīng)戰(zhàn)能力和搶險指揮能力，做到一專多能，使他們既能當(dāng)指揮員，又能當(dāng)戰(zhàn)斗員。

3.4 制定培訓(xùn)計劃

以提高搶險隊員整體素質(zhì)為目的制定培訓(xùn)計劃，從思想、內(nèi)容、方法、形式等方面確定培訓(xùn)內(nèi)容和時間。培訓(xùn)計劃應(yīng)合理安排、量力而行，明確責(zé)任人，定期對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，記錄培訓(xùn)進(jìn)展情況，采取有效措施，確保培訓(xùn)計劃的有效實施。專業(yè)機(jī)動搶險隊培訓(xùn)時間可相對長些，在熟練掌握防汛搶險理論的同時，對搶險機(jī)械的操作、搶險實戰(zhàn)技能進(jìn)行演練，充分發(fā)揮機(jī)械化搶險優(yōu)勢，擴(kuò)大機(jī)械搶險范圍，提高防汛搶險技術(shù)水平，快速、高效地處理險情。根據(jù)群防隊伍和人民所參與搶護(hù)險情內(nèi)容，有選擇、有重點地進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式可靈活掌握。培訓(xùn)計劃的制定，應(yīng)分清不同情況，重點突出，統(tǒng)籌兼顧、分步實施，力爭達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。

3.5 方式選擇

培訓(xùn)方式可選擇崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式，這些培訓(xùn)方式可以相互組合使用。崗前培訓(xùn)是對搶險隊員的基本要求，上崗人員必須具備從事崗位最基本的知識和技能，方可從事該項工作。在崗培訓(xùn)是根據(jù)從事崗位工作的需要，不斷更新?lián)岆U知識，提高防汛搶險隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化搶險的需要進(jìn)行的。委托培訓(xùn)是委托專門機(jī)構(gòu)，對防汛搶險隊員進(jìn)行專業(yè)性、技術(shù)性、操作性較強的培訓(xùn)。

3.6 培訓(xùn)方法

培訓(xùn)方法可采取學(xué)習(xí)班、研討會、實戰(zhàn)演練、拉練、知識競賽和技術(shù)比武等，也可結(jié)合實際施工、搶險、理論聯(lián)系實際，有針對性地傳授某一種搶險技術(shù)，還可采用掛圖、模型或錄像等形式進(jìn)行教學(xué)。培訓(xùn)的方法應(yīng)注意理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)效果，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

3.7 搶險技術(shù)演練

搶險技術(shù)演練可采用現(xiàn)場演練、崗位練兵、模擬演練、緊急演習(xí)等形式。現(xiàn)場演練是利用有利地形，現(xiàn)場修筑圍堤，注入一定水量，達(dá)到設(shè)想的水位，人為制造一些險情，由防汛搶險隊伍現(xiàn)場操作，演練各種險情下防汛搶險技術(shù)應(yīng)用，力求熟練掌握各種常用防汛搶險技能;崗位練兵由各級防指組織搶險、指揮人員，采用知識競賽、防汛知識答卷等手段，提高防汛人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);模擬演練是通過虛擬洪水和假想的防汛搶險戰(zhàn)場，根據(jù)模擬水情的發(fā)展，預(yù)估可能發(fā)生的險情，及時應(yīng)變、部署，搶險隊員實施搶護(hù)，達(dá)到提高防汛隊伍應(yīng)變決策能力與搶險戰(zhàn)斗力的目的;緊急演習(xí)一般選擇某一時間、某一地點，緊急集合搶險隊伍，檢驗防汛隊伍的組織性、紀(jì)律性，檢驗搶險工具、料物的攜帶情況。通過搶險技術(shù)演練，提高搶

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險隊伍的實際操作能力，提高防汛指揮人員的指揮能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使之成為一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、敢打硬仗的防汛搶險隊伍。

4 培訓(xùn)效果的考核

培訓(xùn)結(jié)束后，要及時對接受培訓(xùn)的搶險隊員進(jìn)行綜合考核，考核分理論考試和實踐考核兩部分。理論考試一般以考核業(yè)務(wù)知識為主，可采取筆試或口頭問答的形式;實踐考核則結(jié)合搶險隊員的實際工作，進(jìn)行整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績綜合考評，且以實踐考核為主。兩者相互結(jié)合，共同促進(jìn)搶險隊員業(yè)務(wù)水平和操作能力的不斷提高。

5 建議

（1）對防汛搶險培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和效果及時進(jìn)行總結(jié)，發(fā)揚成績，克服培訓(xùn)工作中的不足，不斷改進(jìn)防汛搶險隊伍培訓(xùn)的工作方式和方法，達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。

篇2

Abstract: New period of flood control requires the spirit of harmony between man and nature of the basic ideas to specifications and implementation, this paper aimed at new period of flood prevention job requirements and the existing problems are analyzed, and the countermeasures were put forward.

Key words: New period of flood control; countermeasure; existing problems; requirements

中圖分類號：U698.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：

一、橫峰街道低洼易澇區(qū)現(xiàn)狀

橫峰街道位于溫嶺市中腹地帶，行政區(qū)域面積為16.9平方公里，境內(nèi)河道縱橫分布，共207條，有水鄉(xiāng)之稱。上個世紀(jì)以來，在鞋業(yè)經(jīng)濟(jì)興起的背景下，大量外地務(wù)工人員匯聚于此，為解決生活供水需要，街道及周邊鎮(zhèn)（街道）對地下水進(jìn)行大量開采，導(dǎo)致地面不斷下沉，每逢臺汛、雨季，當(dāng)?shù)厥軡硣?yán)重。特別是2009年“9.29” 、2010年“7.26”重特大暴雨來襲，境內(nèi)最高水位達(dá)3.1米、 3.33米，大量民房、企業(yè)、生產(chǎn)資料受淹。災(zāi)害的不斷侵入，使政府、民眾深深地認(rèn)識到環(huán)境與人們的生活息息相關(guān)，同時認(rèn)識到人與自然和諧相處的重要性。

二、針對易澇區(qū)域防汛的對策

多年以來，上級政府一直通過關(guān)閉地下水井緩解地面下沉，清理河道阻水障礙物增強排澇能力。為將當(dāng)?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)損失降到最低，在面臨洪澇之際，除制訂完善防汛抗工作預(yù)案的同時，還應(yīng)采取各類應(yīng)對抗擊洪澇災(zāi)害措施，具體做法如下：

（一）強化宣傳，提高防災(zāi)意識

1、防洪知識宣傳。面對自然災(zāi)害，自救、自我防范意識尤顯重要。在我們街道境內(nèi)，擁有制鞋類企業(yè)2600多家，勞動密集型產(chǎn)業(yè)匯聚了15多萬外來人員，這些外人務(wù)工人員大多來自四川、湖北、貴州等內(nèi)陸地區(qū)，對沿海氣候、臺洪災(zāi)害并不熟悉。為此我街道與各行政村和企事業(yè)單位聯(lián)合，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識，同時采取集中培訓(xùn)、進(jìn)入企業(yè)講解、舉辦開展防汛抗?jié)持R競賽；利用當(dāng)?shù)貜V場電子大屏幕播放洪澇災(zāi)害性天氣的危害及在洪澇災(zāi)害天氣中如何開展自救等知識的宣傳，讓大家在圖文并茂中直觀地學(xué)習(xí)知識。

2、加強保護(hù)水資源宣傳。橫峰作為鞋業(yè)生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與用地緊張日趨矛盾，上個世紀(jì)，由于企業(yè)用地緊張，多數(shù)企業(yè)將擴(kuò)展廠區(qū)途徑轉(zhuǎn)向侵占河道上。在企業(yè)門前屋后非法填實河道，導(dǎo)致水域面積不斷減少、蓄水能力不斷減弱。一定程度上加重了洪澇災(zāi)害的工作強度。為此，我們采取一手抓違法處罰、勒令整改恢復(fù)河道；一手抓保護(hù)水資源的宣傳。每年分別在企業(yè)大會、村干部大會上進(jìn)行水資源保護(hù)宣傳。再者聯(lián)合金融等服務(wù)部門，對于非法侵占河道的單位和企業(yè)實行管制，違法者不得享受政府優(yōu)惠政策等措施。與此同時，加強對排洪泄洪主河道的宣傳管理，宣傳主河道在排洪泄洪中的重要性，堅決杜絕主河道上的網(wǎng)箱及在珍珠養(yǎng)殖等河道的設(shè)障物。

（二）積累經(jīng)驗，夯實防災(zāi)基礎(chǔ)

1、實地調(diào)查，整合數(shù)據(jù)，編制淹沒風(fēng)險圖。多年以來，在每次較大災(zāi)情之后，我們都對受災(zāi)較重村進(jìn)行實地調(diào)查，整理文字資料，將資料積累作為我們防洪抗?jié)车幕A(chǔ)工作來抓。為切實有效地指導(dǎo)防洪抗?jié)彻ぷ鳎?008年，我們聯(lián)合市水文站、市城建局，針對街道境內(nèi)的低洼地及各村進(jìn)行全面的實地走訪調(diào)查，以水位高程為標(biāo)準(zhǔn)（2.0；2.2；2.5；3.0；3.5）對街道行政區(qū)域的受淹程度進(jìn)行劃分，制作《橫峰街道區(qū)域淹沒風(fēng)險圖》，估算在不同的水位高程當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、房屋、人員受淹的程度及人員被圍困的情況，為經(jīng)常性防洪抗?jié)车拈_展提供切實可靠的參考依據(jù)。

2、調(diào)查細(xì)致，增強救援效率。通過測量各橋面水位承受能力，確定救援船支線路。在抗洪救澇工作中，讓救援船支在第一時間到達(dá)目標(biāo)地點，是救援工作的關(guān)鍵。受區(qū)域環(huán)境限制水位高程的不同，多年以來因水位上漲，境內(nèi)各橋梁橋面水位因高程不同受限，往往多有迂回，耽誤了時間。為此，多年以來，我們對街道內(nèi)的主要通行及鄉(xiāng)村橋梁進(jìn)行測量，可以準(zhǔn)確計算出在怎樣的水位情況下可以通過等。

3、安裝各類水位、水情監(jiān)察設(shè)備，方便指導(dǎo)工作。為更加有效地指導(dǎo)在洪澇過程中的工作，我們通過組織人員在街道河網(wǎng)幾大重點位置安裝水位標(biāo)尺，并落實專人對數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，進(jìn)行數(shù)據(jù)積累，更好地指導(dǎo)今后的防洪抗災(zāi)工作；將攝像機(jī)監(jiān)控設(shè)施安裝在街道的沉降嚴(yán)重主要路口，便于上級部門及時了解實情。

（三）預(yù)警先導(dǎo)，加強防災(zāi)保障工作建設(shè)

1、發(fā)揮各類信息渠道，擴(kuò)大信息覆蓋面，及時信息。為了及時了解氣象災(zāi)害等信息，按照臺州市防汛辦要求，我們對政府機(jī)關(guān)工作人員、各行政村主要負(fù)責(zé)人辦理STK卡，收到了良好的效果。同時，我們通過農(nóng)民信箱、企業(yè)信息平臺進(jìn)行信息，盡全力擴(kuò)大信息覆蓋面。

2、加強避災(zāi)安置點建設(shè)與管理。將學(xué)校、會堂、村部大樓等大型公共設(shè)施作為避災(zāi)場所，我街道共設(shè)立大型公共避災(zāi)場所34處，可容納9600多人。在各避災(zāi)場所落實管理人員，制定管理制度，確保安全避災(zāi)。

3、加強后勤救災(zāi)物資建設(shè)與管理。各村和企事業(yè)單位按照分級儲備的原則，儲備好必要的防汛搶險物資，或者落實專人集中儲備，重點儲備搶險救援物料，根據(jù)需要適當(dāng)擴(kuò)大物資儲備規(guī)模與品種，并對防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機(jī)械、運輸工具、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備和施工隊伍，建立登記聯(lián)系制度，實行動態(tài)管理；救援物資、設(shè)備準(zhǔn)備充分，做到有備無患。在救援生活物質(zhì)儲備工作中，我們鼓勵與各商行協(xié)議儲存，即每年由政府、村、企業(yè)與境內(nèi)各大超市、食品商店簽訂協(xié)議，由商行長期負(fù)責(zé)儲存物資，以在防洪抗?jié)尘仍^程中及時供應(yīng)。

4、打造強有力的救援隊伍。我們要求各行政村各建立一支救援隊伍，企業(yè)員工在80人以上的建立防汛應(yīng)急小分隊。我街道現(xiàn)有救援隊伍共115支，其中政府級2支，村級27支，企業(yè)86支（各街道落實專人及時與企業(yè)聯(lián)系）。同時開展對救援隊伍的培訓(xùn)與管理，我們街道精選年輕力壯的人員進(jìn)入搶險救災(zāi)隊伍，對搶險隊伍配備服裝、橡皮船、應(yīng)急燈等裝備；定期對救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括救援基本常識、處理應(yīng)急突發(fā)性事件知識、熟悉境內(nèi)河道水網(wǎng)分布、救援線路等；經(jīng)常性地進(jìn)行實地演練，即針對低洼地人員救援、救援物資分送、臨時避災(zāi)安置點管理等開展演練。

篇3

關(guān)鍵詞：非工程措施;防洪抗旱;內(nèi)涵;作用

我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家,尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅持以人為本,各地已對防洪抗旱的工程措施運用自如,發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖,極端天氣事件隨之增多,洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁,強度也明顯上升,單靠工程措施來應(yīng)對已明顯不足。與此同時,非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一,越來越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手,簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。

1非工程措施的內(nèi)涵

非工程措施是指運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段以及直接運用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快,并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點,因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用[1]。非工程措施主要包括以下幾個方面:一是依照有關(guān)法律、法規(guī),加強防洪工程管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,以確保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),完善防汛抗旱指揮系統(tǒng);三是完善水法律、法規(guī)的制定,大力宣傳,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案;五是建立洪水干旱預(yù)報警報系統(tǒng);六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。

2非工程措施的作用

(1)加強江河湖泊及防洪工程管理,是認(rèn)真做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件,要求在水旱等自然災(zāi)害來臨之前,認(rèn)真做好江河湖泊及防洪工程管理,這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié),也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要前提[2]。因此,各地有關(guān)部門應(yīng)在汛后制訂計劃,依照閘站養(yǎng)護(hù)手冊對水工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng);地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統(tǒng)一部署下,逐級開展汛前檢查,實行防汛責(zé)任制,制訂詳細(xì)的檢查方案,對水工程進(jìn)行逐一排查,對查出的隱患和問題及時處理;同時依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),加強對江河湖泊的管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為,以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級防汛抗旱辦公室通過加強江河湖泊及防洪工程的管理,落實防汛責(zé)任制,及時清除安全隱患,切實做好搶險隊伍和物資的落實,為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(2)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng),全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災(zāi)害頻繁,造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。單靠工程措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展的能力。面向未來防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,水利部提出了防洪抗旱的“兩個轉(zhuǎn)變”,即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。“兩個轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)將全面提高我國的抗災(zāi)水平和能力,而國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進(jìn)、推動“兩個轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后,我國加大了對防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度,其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機(jī)構(gòu)和31個省(市、區(qū)),以更好地為當(dāng)?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。以淮河防總為例,在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,淮河防總于2003年成立,健全了以淮河流域為單位的防汛統(tǒng)一指揮體系。2007年7月下旬,淮河中下游水位居高不下,堤防、水壩等水工程長時間受高水位的浸泡,防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統(tǒng),快速采集和傳輸雨水情、災(zāi)情等信息,并對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測、預(yù)報、分析,同時通過會商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng),與水利部、淮河流域各省、市、區(qū)的防汛抗旱指揮部進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和信息交流,制定防洪抗旱調(diào)度方案,迅速、準(zhǔn)確下達(dá)指令,為防洪指揮提供了先進(jìn)、可靠的決策支持,大大提高了防汛調(diào)度的及時性、科學(xué)性,從而成功抗御了2007年的洪水。

(3)完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂,加強法制宣傳教育工作,促進(jìn)依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過程,是一個完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系,為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前,我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心,以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》《河道管理條例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系,各流域管理機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章,并嚴(yán)格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入,我國防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿足防洪抗旱的要求,應(yīng)著力健全法律法規(guī),加快《抗旱條例》《洪水影響評價管理條例》《蓄滯洪區(qū)管理條例》的制訂,把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。

法律的制訂需要公眾的認(rèn)知,

因此要加強法制宣傳工作,提高法律透明度與認(rèn)知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中,各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調(diào)查和法律知識競賽、發(fā)送普法手機(jī)短信等多種形式來擴(kuò)大宣傳影響,強化宣傳效果,提高廣大民眾學(xué)法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性,促進(jìn)依法行政,從而有效維護(hù)了水工程和防洪抗旱的安全。

(4)制定和完善防洪抗旱預(yù)案,提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來,在國務(wù)院、國家防總的大力推動和指導(dǎo)下,各級防汛抗旱指揮部大力加強防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè),由總體預(yù)案和專項預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全,為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,按照防洪抗旱目標(biāo)和調(diào)度原則,在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上,制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施[3]。淮委根據(jù)國家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》,積極推動淮域各地繼續(xù)加強防洪預(yù)案的修改完善和動態(tài)管理,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程變化情況,修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案,極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。

(5)加大洪水干旱預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),為防御水旱災(zāi)害提供技術(shù)支撐。近年來,隨著全球氣候變暖,我國局部暴雨、超強臺風(fēng)和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢。極端災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生,對提高預(yù)警預(yù)報水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱災(zāi)發(fā)生之前,著力抓好預(yù)警預(yù)報,特別是加強對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測:一是針對防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低的城市,加強對短歷時、大強度災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報,并注重提高基層預(yù)報水平,增強預(yù)報時效;二是加強汛情監(jiān)測預(yù)報,提高預(yù)報準(zhǔn)確率,延長預(yù)見期,全面滿足防洪調(diào)度指揮決策的要求;三是建立水文報旱制度,綜合降雨、江河來水等相關(guān)信息,確定與旱情相關(guān)水文特征值,這些措施的運用,為戰(zhàn)勝2007年淮河流域洪水提供了技術(shù)支撐。

(6)建立完善的防洪抗旱物資儲備制度與反應(yīng)迅速的搶險隊伍,是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲備制度的建設(shè)是完成搶險救災(zāi)任務(wù)、實現(xiàn)安全度汛抗旱的基礎(chǔ)。建立防洪抗旱物資儲備制度可以克服防洪抗旱經(jīng)費加撥過程緩慢和被挪用等弊端,滿足“一旦需要,隨時調(diào)用”的工作要求,也是一項切實可行的主動防洪抗旱措施[4]。國家向來重視防洪抗旱物資儲備建設(shè),并加大防洪抗旱物資器材的投入,同時把防洪抗旱經(jīng)費列入同級預(yù)算,按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則,儲好、管好、用好防洪抗旱物資,提高對自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力,以確保防洪抗旱的最后勝利。

做好物資儲備的同時,也要加強搶險隊伍建設(shè)。全國各地市大都成立了縣、鄉(xiāng)、村三級防洪抗旱搶險隊,逐人登記,加強培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)防洪抗旱搶險知識,提高全民防洪抗旱搶險能力,并根據(jù)各自情況開展防洪抗旱搶險演習(xí),提高搶險隊伍應(yīng)急搶先水平,做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。正是防洪抗旱物資儲備的完善及搶險隊伍的保障,成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。

3參考文獻(xiàn)

[1] 趙清,高洪濤.非工程防洪措施淺析[j].中國西部科技,2009,8(28):61-62.

[2] 周美冬.非工程措施在山區(qū)縣防汛調(diào)度中的應(yīng)用[j].江西水利科技,2009,35(3):206-208.

篇4

2012年6月是第11個全國“安全生產(chǎn)月”，龔電總廠緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的活動主題，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照國電大渡河公司《關(guān)于認(rèn)真開展2012年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（國電大開安〔2012〕23號）要求，結(jié)合總廠開展“思危止危大行動、隱患風(fēng)險大排查”活動以及防洪度汛、迎峰度夏、精益運維、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級等各項重點工作，在全廠范圍內(nèi)認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動。現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，推動活動有序開展

總廠成立了以廠長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實和督促檢查，以文件形式下發(fā)了《關(guān)于開展2012年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（龔電安〔2012〕16號），明確了活動的指導(dǎo)思想、時間安排、活動內(nèi)容及總體要求。各二級單位按照總廠要求，結(jié)合工作實際和汛期特點，明確責(zé)任，周密安排，細(xì)化措施，廣泛動員，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，推動“安全生產(chǎn)月”活動有力、有序、有效地深入開展。

二、突出重點關(guān)鍵，狠抓執(zhí)行落實，確保活動取得實效

圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，結(jié)合總廠開展“思危止危大行動、隱患風(fēng)險大排查”活動，抓住防洪度汛、迎峰度夏、防范地質(zhì)災(zāi)害等工作重點，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入貫徹落實近期國家與各級政府和上級有關(guān)防洪度汛、迎峰度夏等一系列安全生產(chǎn)文件和相關(guān)會議精神，加強安全警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，廣泛宣傳安全理念，大力傳播安全文化，普及安全生產(chǎn)知識，營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高了全員安全意識、責(zé)任意識和守法意識，充分調(diào)動了廣大職工的安全生產(chǎn)積極性，增強了做好當(dāng)前各項安全工作的責(zé)任感和緊迫感，為確保總廠安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供了強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、掛圖、展板等宣傳陣地，通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳展板、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)懸浮窗、加強新聞宣傳和信息報道等多種形式，廣泛宣傳動員，進(jìn)一步使廣大職工明確了開展“安全生產(chǎn)月”活動的目的、意義和要求，為推動活動深入扎實開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。其中懸掛宣傳橫幅3幅，宣傳展板8塊、宣傳和信息報道18篇，設(shè)置宣傳咨詢點1次，印發(fā)宣傳資料20000余份。

（二）加強安全教育培訓(xùn)，強化安全主體責(zé)任意識。一是組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹落實《國家安監(jiān)總局 國務(wù)院 國資委 關(guān)于切實加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2012〕36 號）、《關(guān)于印發(fā)中央在川和省屬重點企業(yè)2012年度安全生產(chǎn)工作要點的通知》（川安辦[2012]29號）等系列上級文件精神，使職工牢固樹立了“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念，強化了全體干部職工的安全責(zé)任意識，切實增強做好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是組織全體生產(chǎn)管理人員40人參加了“科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識競賽”；積極參加2012年全國安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，參加人數(shù)192人；組織一線員工151人參加了樂山市安委會舉辦的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全知識考試；組織全體專、兼職駕駛員進(jìn)行了交通安全知識考試，進(jìn)一步普及了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，強化了全員安全意識。三是組織生產(chǎn)單位全體職工進(jìn)行了安規(guī)考試，并對新舊安規(guī)進(jìn)行了分析對比，清理出了新增加的條款，提出了執(zhí)行新安規(guī)中存在的問題和建議，上報了公司安全監(jiān)察部。四是組織觀看了《生命監(jiān)管》電影，參加了樂山市安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印Ｎ迨歉鶕?jù)年度培訓(xùn)計劃，認(rèn)真開展安全培訓(xùn)，著力加強一線員工的安全技能培訓(xùn)，做好新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)取證培訓(xùn)，全面提高了職工的安全素質(zhì)和技能水平。六是邀請專家進(jìn)行建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)專題講座，提升各級管理人員本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)能力和管理水平。七是認(rèn)真組織開展了全站停電、大壩突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗了職工應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，總結(jié)了存在的不足，提出下一步改進(jìn)措施。八是扎實開展“平安電站”創(chuàng)建工作。6月25日由駐廠武警、五渡鎮(zhèn)政府及龔電總廠、庫壩中心等組成警地企小分隊聯(lián)合送法下鄉(xiāng)，在峨邊縣五渡鎮(zhèn)開展共創(chuàng)“平安電站”宣傳活動，發(fā)放宣傳資料20000余份。九是制作了“6.26”禁毒宣傳展板，開展職業(yè)病防治知識的宣傳教育，組織職工參加全國職業(yè)衛(wèi)生健康知識競賽活動，組織接觸職業(yè)危害因素的生產(chǎn)一線職工進(jìn)行了職業(yè)病體檢，全廠職工進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)到100％。

（三）立足防范，強化保障，全力確保安全度汛。一是堅持“防重于搶”的指導(dǎo)思想，加強防汛設(shè)備設(shè)施的運行管理和維護(hù)消缺工作，確保動作可靠、運行良好。二是經(jīng)常性的檢查防汛“組織、制度、措施、物資”的執(zhí)行與落實情況，并根據(jù)情況變化及時進(jìn)行了有效的調(diào)整和完善，做到了防汛“責(zé)任、組織、制度、物資”四落實和“人員、措施、工作”三到位。三是嚴(yán)格落實防汛職責(zé)和值班制度，強化防汛值班紀(jì)律，切實做到“人不離崗、恪盡職責(zé)、信息靈敏、指揮通暢”。四是狠抓現(xiàn)場查險防護(hù)，重點加強“雨前、雨中、雨后”廠區(qū)內(nèi)外重點防汛部位的巡查，積極做好防區(qū)域性大暴雨、雷、大風(fēng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)事故措施的落實工作，汛前檢查發(fā)現(xiàn)的144項整改項目，已全部整改到位，及時消除了防汛工作各類安全隱患。五是組織沙灣三家單位聯(lián)合開展了防洪演練和評價，查找了存在的問題，驗證了預(yù)案的有效性，檢驗了職工防汛應(yīng)急搶險的實戰(zhàn)能力和防汛設(shè)備、設(shè)施的健康水平。

篇5

按照省水利廳《關(guān)于開展2016全省水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（x辦安監(jiān)發(fā)〔2016〕x號）和xx市委宣傳部、市安監(jiān)局等7部門《關(guān)于印發(fā)2016年xx市安全生產(chǎn)月活動方案的通知》（x監(jiān)政發(fā)〔2016〕x號）精神，結(jié)合我市水利工作實際，我局從6月1日至30日集中一月時間，以“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，堅持“三貼近”、“三面向”原則，認(rèn)真開展了第12個“安全生產(chǎn)月”活動。通過活動達(dá)到了普及安全知識、弘揚安全文化、促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的預(yù)期目的，收到了良好效果。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施到位

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由局長擔(dān)任組長，副局長、紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，各處室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局安監(jiān)處，具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)工作，為活動的有效落實奠定了堅實的組織保障。二是抓好安排部署。為 “安全生產(chǎn)月”活動切實落到實處，我局制定下發(fā)了《2016年xx市水務(wù)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案》（x水發(fā)〔2016〕x號），適時召開專門的工作會議，對落實“安全生產(chǎn)月”活動工作進(jìn)行具體的安排部署，把落實“安全生產(chǎn)月”活動作為一項重要工作來抓，做到業(yè)務(wù)工作和“安全生產(chǎn)月”活動同研究、同部署、同落實，確保了各項工作措施落到實處。

二、多形式、多樣化、全方位進(jìn)行宣傳教育

活動期間，全市水利系統(tǒng)各單位根據(jù)工作實際，多形式、多樣化、全方位進(jìn)行宣傳教育。一是廣泛利用水利網(wǎng)站、會議、電子屏、宣傳欄、板報、橫幅、標(biāo)語等手段大力宣傳各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識，在水利系統(tǒng)營造了關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍；二是全市水利系統(tǒng)積極參加了6月9日市、縣（區(qū)）的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)罩黝}活動9場（次）；三是組織水利干部職工集中觀看了《安全發(fā)展，成就輝煌》、《水庫垮壩警示錄》、《職業(yè)健康，終生關(guān)注》等安全警示教育片15場次，參與人員達(dá)到1100人次。四是積極組織水利干部職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)“打非治違”知識競賽答題活動。五是充分利用山洪預(yù)警“戶戶知”工程，結(jié)合防汛工作，開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動，通過演練，進(jìn)一步提高了各單位的組織和應(yīng)急救援能力，并完善了各級應(yīng)急預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計，“安全生產(chǎn)月”活動期間，全市水利系統(tǒng)共懸掛橫幅42條、做板報30塊（電子屏）、發(fā)放傳單5萬份，播報宣傳信息50多條，組織知識競賽5次358人、安全咨詢657次，舉辦和參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)班20次/750人，觀看警示教育片15場次/1100人。

三、以安全月為契機(jī)，落實隱患整改，注重實際效果

為了將本次安全月活動落到實處，使活動的開展有成效，我市水利系統(tǒng)大力開展隱患整改檢查，狠抓隱患治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)專項督查行動的實施力度，加強防汛、水利工程建設(shè)安全整治、小水電工程違規(guī)建設(shè)清查整改和河道違法采砂整治等工作，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。我局成立以局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的3個檢查組深入8縣區(qū)（含xx新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，有力地督促各縣區(qū)安全隱患排查工作的開展。各縣區(qū)按照要求對水庫、塘壩、淤地壩、在建水利、農(nóng)村水電、供水、河道采砂及各類車輛等作為重點進(jìn)行了全面的檢查。在整個安全生產(chǎn)月活動期間，共出動水利干部108人次，共檢查各類工程項目112項，發(fā)現(xiàn)有隱患大小工程39處，及時采取措施處理 21處，另18處下發(fā)了整改意見通知書，落實了整改措施，明確整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。如在抽查永登縣莊浪河橡膠壩、xx縣太平山水庫施工現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)2項目報批手續(xù)不全，存在違規(guī)開工建設(shè)等問題，我局立即下發(fā)了停工整頓通知，要求限期整改。

四、重點突出，效果明顯