發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 17:41:05
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建筑類賬務(wù)處理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:在建工程 固定資產(chǎn)
在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),首先必須所有為該項(xiàng)工程發(fā)生的全部支出計(jì)入在建工程科目,固定資產(chǎn)完工后,要有工程峻工單、工程決算單、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資單。以上單據(jù)齊全,就可以將在建工程項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),并建立固定資產(chǎn)卡片。
在建工程核算內(nèi)容較復(fù)雜,涉及到各方面的內(nèi)容較多:在建工程領(lǐng)用的原材料、領(lǐng)用的自產(chǎn)產(chǎn)品;購(gòu)入的工程物資;輔助生產(chǎn)車間為在建工程提供水、電、設(shè)備安裝、修理、運(yùn)輸、勞務(wù)等;由于不可預(yù)測(cè)等原因造成的工程物資及單項(xiàng)或單位工程的盤(pán)虧及報(bào)損;在建工程應(yīng)承擔(dān)的工資及福利費(fèi)、工程款的支付、相關(guān)稅金的繳付等等.要想在建工程成本精確無(wú)誤地轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),諸多環(huán)節(jié)中每一個(gè)環(huán)節(jié)均不能出錯(cuò).在本文中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
一、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時(shí)間的確定和在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)類別的確定
在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理,首先應(yīng)該分清楚要轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的類別,是生產(chǎn)類的機(jī)器設(shè)備如自動(dòng)化控制設(shè)備、工器具、線路、還是非生產(chǎn)類的其他工器具或房屋和建筑物等等。總之轉(zhuǎn)固時(shí)間和轉(zhuǎn)固類別的確定,做到事先心中有數(shù),因?yàn)檫@個(gè)一確定直接影響折舊率,直接影響每年固定資產(chǎn)凈值,轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)前要把握好。
二、確定了在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)類別
如果是房屋和建筑物,注意該項(xiàng)在建工程涉及的增值稅,應(yīng)該抵扣的一定要抵扣,不該抵扣的一定不能抵扣。建筑物、構(gòu)筑物或以其為載體的附屬設(shè)備和附屬設(shè)施,其進(jìn)項(xiàng)稅額均不得在銷項(xiàng)稅額中抵扣。其中包括管道、消防、中央空調(diào)、嵌在建筑物內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)、采暖、通風(fēng)、電梯、智能化配套設(shè)施等,同時(shí)發(fā)生在建筑物的購(gòu)進(jìn)材料及工程物資的進(jìn)項(xiàng)稅均不能抵扣,做賬時(shí)為進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。該抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的一定要抵扣指的是在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)為生產(chǎn)性的機(jī)器設(shè)備等,其對(duì)應(yīng)的運(yùn)費(fèi)和為購(gòu)置機(jī)器設(shè)備而付出的進(jìn)項(xiàng)稅額從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
三、暫估價(jià)值的確定和暫估入賬固定資產(chǎn)折舊
通常企業(yè)在實(shí)際發(fā)生的在建工程項(xiàng)目中,常常會(huì)出現(xiàn)工程完工后承包方由于種種原因不能開(kāi)具全額發(fā)票的情況,出包方只擁有部分發(fā)票只能暫估入帳,這就涉及暫估價(jià)值的確定和暫估入賬固定資產(chǎn)折舊的數(shù)值確定:
(一)暫估價(jià)值
財(cái)務(wù)部門沒(méi)收到工程決算單單據(jù),即出現(xiàn)“無(wú)法辦理竣工決算的在建工程但已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”的狀況,此時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程預(yù)算、合同或者實(shí)際造價(jià)等,按暫估價(jià)值確定固定資產(chǎn)成本并計(jì)提折舊,待收到工程決算單后,再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值。
(二)暫估入賬固定資產(chǎn)的折舊
對(duì)于暫估入賬固定資產(chǎn)的折舊按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的賬務(wù)處理:已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值確定其成本,并計(jì)提折舊;待收到工程決算單后,再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值,但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。
四、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)要注意不單獨(dú)核算的建筑物和獨(dú)立核算的固定資產(chǎn)不同賬務(wù)處理
不單獨(dú)核算的建筑物和其附屬設(shè)備一同轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),而獨(dú)立核算的固定資產(chǎn)從在建工程直接結(jié)轉(zhuǎn)。
五、在建工程是裝修工程,出包方賬務(wù)處理注意首次裝修和以后裝修賬務(wù)處理不同
首次裝修發(fā)生的全部費(fèi)用包含在在建工程成本中,直接轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)成本。對(duì)于第二次及以后裝修的固定資產(chǎn)和建筑物,按其凈值轉(zhuǎn)入在建工程核算,待裝修結(jié)束后辦理驗(yàn)收合格手續(xù)再轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,一般不低于五年內(nèi)攤銷。
六、在建工程正確地轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)發(fā)生的借款利息也要注意
固定資產(chǎn)所發(fā)生的借款利息賬務(wù)處理,即資本化或費(fèi)用化。標(biāo)桿是以固定資產(chǎn)交付使用時(shí)間作為界線,而不以竣工決算為依據(jù)。在固定資產(chǎn)交付使用以前發(fā)生的借款利息應(yīng)按照借款本金、借款利率、借款期限計(jì)算利息費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)購(gòu)建固定資產(chǎn)成本中;在固定資產(chǎn)交付使用之后發(fā)生的借款利息費(fèi)用同樣按借款本金、借款利率、借款期限計(jì)算利息費(fèi)用計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
七、 結(jié)轉(zhuǎn)在建工程,在建工程貸方對(duì)應(yīng)科目也要心中有數(shù)
在建工程核算固定資產(chǎn)新建、改建、擴(kuò)建、大修理工程、固定資產(chǎn)的改良支出等工程,在建工程完工以后,按照在建工程借方所歸集的成本,從貸方分別轉(zhuǎn)入有關(guān)科目。這里要注意“大修理工程、經(jīng)營(yíng)租入固定資產(chǎn)的改良支出工程“在完工時(shí),不能轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),即不增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。賬務(wù)處理借方分別是固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、待攤費(fèi)用, 貸方結(jié)轉(zhuǎn)在建工程的各明細(xì)科目。
上述幾點(diǎn)在工作中尤為注意。在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)涉及面較廣,在建工程又是整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系的重要組成部分,正確做好在建工程成本核算,能夠真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)擁有情況。故加強(qiáng)在建工程成本核算管理,正確反映企業(yè)資產(chǎn)真實(shí)情況,有利于企業(yè)管理者根據(jù)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息做出正確的經(jīng)營(yíng)決策。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑會(huì)計(jì);工程運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的核算
工程運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的核算要從以下幾方面去分析:
一、工程投標(biāo)
1.投標(biāo)的概述
投標(biāo)是指具合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)條件,以投票報(bào)價(jià)形式爭(zhēng)取獲得工程任務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.投標(biāo)過(guò)程的核算及賬務(wù)處理
(1)支付投標(biāo)保證金時(shí),增加應(yīng)收賬款,減少銀行存款;發(fā)生標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)費(fèi)、制作費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),增加管理費(fèi)用――投標(biāo)費(fèi)用,減少銀行存款。(2)中標(biāo)要增加工程施工成本(工程施工――投標(biāo)費(fèi)用),減少管理費(fèi)用。(3)未中標(biāo)不作賬務(wù)處理。
二、工程施工
建筑企業(yè)中標(biāo)后,簽訂建造合同,進(jìn)入工程施工階段。
1.建造合同成本定義
建造合同成本是指建造某項(xiàng)合同而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,合同成本包括從合同簽訂開(kāi)始至合同完成為止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
2.工程成本核算對(duì)象劃分方法
(1)通常情況下,建筑企業(yè)應(yīng)該以每一個(gè)單位工程作為成本核算的對(duì)象;(2)幾個(gè)施工單位共同施工,一個(gè)單位工程由幾個(gè)施工單位共同施工時(shí),各施工單位都應(yīng)以同一單位為成本核算對(duì)象,各自核算自行完成的部分;(3)規(guī)模大工期長(zhǎng)的工程,可以將工程分為若干部分,以分部的工程作為成本核算對(duì)象;(4)改建、擴(kuò)建的零星工程,可以將開(kāi)竣工時(shí)間相接近、屬于同一建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單位工程,合并作為一個(gè)成本核算對(duì)象(5)其他劃分方法。
3.工程成本項(xiàng)目分類
分為直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用。
4.工程成本核算體制
(1)三級(jí)核算體制是指總公司、分公司(工程處、工區(qū))、項(xiàng)目經(jīng)理部(施工隊(duì))三級(jí)分別進(jìn)行工程成本核算的一種管理體制??偣緟R總企業(yè)的生產(chǎn)成本,分公司計(jì)算工程成本。(2)兩級(jí)核算體制是指由公司和項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)分別進(jìn)行工程成本核算的一種管理體制。公司進(jìn)行全面的成本核算工作,匯總核算全部實(shí)際成本。
5.工程成本核算的一般程序
確定成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目、成本計(jì)算期、根據(jù)成本對(duì)象和成本項(xiàng)目開(kāi)設(shè)成本明細(xì)賬。
6.工程成本的核算及賬務(wù)處理
本期發(fā)生或支出的各項(xiàng)直接費(fèi)用,應(yīng)按費(fèi)用的用途和地點(diǎn)歸集到有關(guān)生產(chǎn)費(fèi)用賬戶中;月末,將歸集在“輔助生產(chǎn)”賬戶的輔助生產(chǎn)費(fèi)用,按照各受益對(duì)象的受益數(shù)量,分配記入“工程施工”等賬戶中;月末,按照各個(gè)工程使用自有施工機(jī)械的記錄,核算與分配機(jī)械使用費(fèi),從“機(jī)械作業(yè)”賬戶的貸方轉(zhuǎn)入“工程施工”賬戶的借方;月末,將歸集在“工程施工――間接費(fèi)用”賬戶借方的施工管理費(fèi),按一定方法分?jǐn)傓D(zhuǎn)入“工程施工”賬戶;確定在產(chǎn)品(未完工程)的成本;結(jié)轉(zhuǎn)竣工工程(或本月已完工程)的實(shí)際成本,從“工程施工”的貸方結(jié)轉(zhuǎn)到“工程結(jié)算成本”的借方。
三、機(jī)械作業(yè)
1.機(jī)械作業(yè)的概述
施工機(jī)械是建筑安裝工程施工的重要?jiǎng)趧?dòng)手段,也是企業(yè)固定資產(chǎn)的主要組成部分。承包工程機(jī)械作業(yè)成本的分配,可采用以下方法:機(jī)械臺(tái)班分配法、完成產(chǎn)量分配法、計(jì)劃成本分配法、機(jī)械使用費(fèi)預(yù)算成本分配法。加強(qiáng)施工機(jī)械的管理和核算,節(jié)約機(jī)械作業(yè)成本,促進(jìn)工程成本的降低。
2.機(jī)械作業(yè)的核算及賬務(wù)處理
“機(jī)械作業(yè)”賬戶屬于成本類賬戶,用來(lái)核算企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位、機(jī)械站和運(yùn)輸隊(duì)使用自有施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)等所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。成本項(xiàng)目一般分為人工費(fèi)、燃料費(fèi)及動(dòng)力費(fèi)、折舊及修理費(fèi)、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用。
四、工程物資
1.工程物資概述
企業(yè)為建造固定資產(chǎn)等各項(xiàng)工程而儲(chǔ)備的材料不能作為企業(yè)的存貨,而應(yīng)作為工程物資進(jìn)行核算。
2.工程物資的核算及賬務(wù)處理
一般核算,購(gòu)入工程物資時(shí)增加工程物資(專用材料、專用設(shè)備科目),減少相關(guān)科目;領(lǐng)用工程物資時(shí)增加在建工程(建筑工程、安裝工程等科目),減少工程物資;盤(pán)盈工程物資時(shí),增加工程物資科目,減少在建工程科目;盤(pán)虧時(shí)做相反處理。
五、應(yīng)付職工薪酬
1.職工薪酬的概述
職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出。包括:職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;職工福利費(fèi);社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);住房公積金;工會(huì)經(jīng)費(fèi)等
2.應(yīng)付職工薪酬的核算及賬務(wù)處理
企業(yè)應(yīng)付職工的薪酬,不論當(dāng)月是否支付,都應(yīng)在月終按人員類別和薪酬的用途做分錄,增加相關(guān)成本費(fèi)用。
六、管理費(fèi)用
1.管理費(fèi)用的概述
管理費(fèi)用是指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的各種費(fèi)用,包括企業(yè)董事會(huì)和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的,或者應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等。
2.管理費(fèi)用的核算及賬務(wù)處理
發(fā)生管理費(fèi)用,在“管理費(fèi)用”賬戶核算,并按費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目。期末,應(yīng)將本賬戶借方歸集的管理費(fèi)用全部轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”賬戶的借方。
七、銷售費(fèi)用
銷售費(fèi)用的概述、核算及賬務(wù)處理。
建設(shè)單位會(huì)計(jì)是應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域的一種專業(yè)會(huì)計(jì),它以貨幣為主要計(jì)量單位,以建設(shè)單位的資金和資金運(yùn)動(dòng)為基本內(nèi)容,對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理,為建設(shè)單位及金融、管理機(jī)構(gòu)提供各種經(jīng)濟(jì)信息。財(cái)政部多次下文對(duì)建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度加以強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充,到目前已經(jīng)建立了比較完整的體系,但在實(shí)際工作中仍有諸多問(wèn)題。
一、企業(yè)賬表與基本建設(shè)賬表混淆
誤:無(wú)基本建設(shè)報(bào)表或采用企業(yè)的“資產(chǎn)――負(fù)債――權(quán)益”報(bào)表
正:采用“資金占用”――“資金來(lái)源”式的基本建設(shè)報(bào)表
說(shuō)明:財(cái)政部規(guī)定,執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的建設(shè)單位都應(yīng)該按照制度專門設(shè)立基本建設(shè)賬目和報(bào)表,具體包括所有“當(dāng)年有基本建設(shè)投資,當(dāng)年雖未安排基本建設(shè)投資,但有維護(hù)費(fèi)撥款、基本建設(shè)結(jié)余資金和在建工程的停、緩建的單位”,并專門規(guī)定了以“資金來(lái)源”類科目、“資金占用”類科目,“資金來(lái)源”=“資金占用”為核心的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度和報(bào)表格式。此外,機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以及有財(cái)政資金的項(xiàng)目在項(xiàng)目竣工后還應(yīng)從財(cái)政部門領(lǐng)取《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表》,由財(cái)政部門審批認(rèn)可后才能轉(zhuǎn)入單位的“固定資產(chǎn)”科目。但有的有財(cái)政性投資的企業(yè)卻并沒(méi)有專門設(shè)立基本建設(shè)報(bào)表和賬目,項(xiàng)目完工后也不主動(dòng)去財(cái)政部門辦理竣工決算,突出表現(xiàn)在利用國(guó)債資金建設(shè)的縣城自來(lái)水廠、污水處理廠項(xiàng)目上;還有的建設(shè)單位套用企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)置基本建設(shè)賬戶和報(bào)表,以企業(yè)會(huì)計(jì)制度中“資產(chǎn)”=“負(fù)債”+“所有者權(quán)益”的會(huì)計(jì)原理填列基本建設(shè)數(shù)字,出現(xiàn)了“資產(chǎn)”欄只有“在建工程”沒(méi)有數(shù)字的奇怪報(bào)表,無(wú)法反映工程的具體情況。
二、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理中九個(gè)常見(jiàn)錯(cuò)誤及改正方法
(一)征地費(fèi)、可行性研究費(fèi)等費(fèi)用性支出的賬務(wù)處理
誤:借:長(zhǎng)期待攤費(fèi)用(管理費(fèi)用等)
貸:銀行存款
正:借:在建工程―――基建工程支出
――待攤基建支出
貸:銀行存款
說(shuō)明:《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”用于核算除購(gòu)置建造固定資產(chǎn)外,所有籌建期間所發(fā)生的攤銷期在1年以上的各項(xiàng)費(fèi)用,長(zhǎng)期待攤費(fèi)用在攤銷時(shí)計(jì)入“制造費(fèi)用”“管理費(fèi)用”“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”等費(fèi)用性科目。而“在建工程――基建工程支出――待攤基建支出”則是用來(lái)專門核算應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入固定資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用性支出,并最終將結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)成本的會(huì)計(jì)科目。因此,和固定資產(chǎn)形成有關(guān)的費(fèi)用性支出都不應(yīng)直接計(jì)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”“管理費(fèi)用”等會(huì)計(jì)科目,否則,將造成固定資產(chǎn)成本虛減、建設(shè)單位的費(fèi)用虛增,致使建設(shè)單位的利潤(rùn)虛減,妨礙了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。
此外,有的建設(shè)單位把征地費(fèi)、可行性研究費(fèi)等費(fèi)用性支出直接計(jì)入了“在建工程――基建工程支出――建筑(或安裝)工程”科目。但費(fèi)用性的基本建設(shè)支出按規(guī)定應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)成本中去,特別當(dāng)建設(shè)單位有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工時(shí),建設(shè)單位更應(yīng)遵循配比的原則,合理地將費(fèi)用性支出分?jǐn)偟礁鱾€(gè)項(xiàng)目中去,而不是籠統(tǒng)地計(jì)入某一個(gè)項(xiàng)目的成本中。
(二)采用包干制模式下,與施工單位結(jié)算的賬務(wù)處理
誤:借:預(yù)付賬款
貸:銀行存款
借:在建工程――相關(guān)科目
貸:預(yù)付賬款
正:借:在建工程――基建工程支出
――建筑工程
在建工程――基建工程支出
――安裝工程
貸:應(yīng)付賬款
借:應(yīng)付賬款
貸:銀行存款
說(shuō)明:在包干制模式下,建設(shè)單位向施工單位付款時(shí)一般采取按施工進(jìn)度分次分批付款的形式,即便項(xiàng)目已完工,在項(xiàng)目驗(yàn)收合格前也會(huì)留取一定數(shù)額的資金作為質(zhì)量保證金,此時(shí),建設(shè)單位基本建設(shè)專戶上的資金和建設(shè)單位向施工企業(yè)實(shí)際支付的資金就產(chǎn)生了一定的差額。在這種情況下,建設(shè)單位在記賬時(shí)往往理解為整個(gè)工程尚未竣工,故應(yīng)根據(jù)實(shí)際支付的資金做預(yù)付工程款處理。然而此時(shí)支付的款項(xiàng)實(shí)際為施工企業(yè)前一階段已發(fā)生工作量的支出,并不符合預(yù)付賬款的定義,且如果按預(yù)付賬款入賬,由于實(shí)際完成的工程進(jìn)度常常大于工程支付的資金量,預(yù)付賬款的賬面價(jià)值也不能反映出項(xiàng)目真實(shí)的進(jìn)度情況。故此,建設(shè)單位應(yīng)先根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理等提供的數(shù)字確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度,根據(jù)進(jìn)度測(cè)算得出“應(yīng)付賬款”數(shù)額,再根據(jù)實(shí)際支付的數(shù)字,借記“應(yīng)付賬款”科目,貸記“銀行存款”科目。
(三)上級(jí)撥入用于基本建設(shè)款項(xiàng)的賬務(wù)處理
誤:借:銀行存款
貸:上級(jí)撥入資金
正:借:銀行存款
貸:基建撥款
說(shuō)明:“基建撥款”核算中央、地方財(cái)政的預(yù)算撥款、主管部門和企業(yè)自籌資金的撥款以及接受捐贈(zèng)等資金或物資。“基建撥款”支出根據(jù)資金在項(xiàng)目中的用途,反映在“建筑安裝工程”“器材采購(gòu)”“待攤投資”等科目中。“上級(jí)撥入資金”核算投資單位(主要是主管部門或企業(yè))撥入的供建設(shè)單位組織和管理基本建設(shè)活動(dòng)使用的資金,其發(fā)生額只能計(jì)入“待攤投資――建設(shè)單位管理費(fèi)”科目。
(四)有基本建設(shè)借款單位交付竣工項(xiàng)目的賬務(wù)處理
誤:借:交付使用資產(chǎn)
貸:建筑安裝投資等相關(guān)科目
借:基建投資借款
貸:交付使用資產(chǎn)
正:年末:借:應(yīng)收投資借款
貸:待核銷基建支出
借:交付使用資產(chǎn)
貸:建筑安裝投資等相關(guān)科目
年初:借:待核銷基建支出
貸:交付使用資產(chǎn)
償還:借:基建投資借款
貸:應(yīng)收投資借款
說(shuō)明:有基本建設(shè)借款的單位交付竣工項(xiàng)目時(shí)應(yīng)通過(guò)“應(yīng)收投資借款”科目進(jìn)行核算,每年年末根據(jù)本年基建投資借款還款情況確認(rèn)本年“應(yīng)收投資借款”的余額;而不能在收到基建投資借款還款時(shí)直接轉(zhuǎn)銷“交付使用資產(chǎn)”的相應(yīng)份額。如上例所示,正確的賬務(wù)處理將已交付使用的資產(chǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)出,同時(shí)也如實(shí)地保留了尚未收回的基建借款數(shù)額;如果采用錯(cuò)誤的賬務(wù)處理則產(chǎn)生資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)交付,但在建設(shè)單位賬戶上還有該項(xiàng)資產(chǎn)部分或全部的金額,尚未歸還的投資借款也無(wú)法直觀地看出,有悖于實(shí)際重于形式、及時(shí)性、明晰性等會(huì)計(jì)原則。
(五)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目報(bào)廢的賬務(wù)處理
誤:借:待沖基建支出
貸:待攤投資――相關(guān)科目
正:借:待核銷基建支出
貸:待攤投資――相關(guān)科目
說(shuō)明:“待沖基建支出”核算實(shí)行基建投資借款單位待沖銷已轉(zhuǎn)至生產(chǎn)單位的各項(xiàng)交付使用資產(chǎn),年末為貸方余額?!按虽N基建支出”核算非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目的可行性研究費(fèi)以及項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資支出,年末應(yīng)為借方余額。
(六)取得基建借款利息收入的賬務(wù)處理
誤:借:銀行存款
貸:基建撥款――其他撥款
正:借:銀行存款
貸:待攤投資――借款利息
說(shuō)明:基建借款利息收入不符合“基建撥款”科目核算的范圍,其既不屬于中央、地方財(cái)政的預(yù)算撥款,也不屬于企業(yè)自籌或接受捐贈(zèng)的資金,故此,在“基建撥款”中核算借款利息的收入是不合適的。此外,由于借款利息收入并不會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位向銀行的基建借款增加,也不涉及有基建借款項(xiàng)目的交付使用,所以有的建設(shè)單位將借款利息收入計(jì)入“基本建設(shè)借款”、“待沖基建支出”等科目的賬務(wù)處理都是錯(cuò)誤的。依照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,應(yīng)根據(jù)借款利息收入的所得額沖減“待攤投資――借款利息”的科目,確認(rèn)為待攤投資中借款利息發(fā)生費(fèi)用的減少,只有在非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中,存款利息沖減完借款所支付的利息后的盈余資金,以及在沒(méi)有項(xiàng)目貸款下的存款利息才可以作為基建撥款處理。
(七)購(gòu)入設(shè)備的賬務(wù)處理
誤:借:設(shè)備投資
貸:銀行存款
正:借:器材采購(gòu)
貸:銀行存款
借:庫(kù)存設(shè)備
貸:器材采購(gòu)(需安裝)
(或)借:設(shè)備投資
貸:器材采購(gòu)(不需安裝)
說(shuō)明:“器材采購(gòu)”核算尚未驗(yàn)收入庫(kù)的器材,包括買價(jià)、手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)等科目,驗(yàn)收后不需安裝的器材由“器材采購(gòu)”轉(zhuǎn)入“設(shè)備投資”科目,其他則轉(zhuǎn)入“庫(kù)存設(shè)備”科目,其核算方法和原則類似于企業(yè)會(huì)計(jì)中的“材料采購(gòu)”科目。“設(shè)備投資”核算構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出各種設(shè)備的實(shí)際成本,包括交付安裝的需要安裝設(shè)備、不需安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具的實(shí)際成本,其中也包含了從“器材采購(gòu)”科目轉(zhuǎn)入的金額。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備時(shí)一般不直接計(jì)入此科目。
(八)結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資產(chǎn)的賬務(wù)處理
誤:借:交付使用資產(chǎn)――固定資產(chǎn)
貸:建筑安裝工程等相關(guān)科目
正:借:交付使用資產(chǎn)――固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等
貸:建筑安裝工程等相關(guān)科目
說(shuō)明:有的建設(shè)單位在結(jié)轉(zhuǎn)“交付使用資產(chǎn)”科目時(shí),沒(méi)有考慮該科目下有“固定資產(chǎn)”“流動(dòng)資產(chǎn)”“無(wú)形資產(chǎn)”“遞延資產(chǎn)”四個(gè)子科目,將資產(chǎn)全部結(jié)轉(zhuǎn)至“交付使用資產(chǎn)――固定資產(chǎn)”科目,然而建設(shè)單位為項(xiàng)目購(gòu)置不夠固定資產(chǎn)價(jià)值的器材是普遍存在的,因此建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目完工時(shí)的實(shí)際情況注意區(qū)分“交付使用資產(chǎn)”的各個(gè)子科目。
(九)爭(zhēng)取到財(cái)政返還資金時(shí)的賬務(wù)處理
誤:不做任何處理
正:借:待攤投資
貸:基建撥款――其他撥款
【關(guān)鍵詞】PPP項(xiàng)目 會(huì)計(jì) 合作模式
一、PPP的內(nèi)涵和PPP模式的興起
(一)PPP的內(nèi)涵
PPP是指政府與私人部門組成特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV),引入社會(huì)資本,共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),全過(guò)程合作,期滿后再移交給政府的公共服務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方式。財(cái)政部樓繼偉部長(zhǎng)指出PPP是政府與社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過(guò)程”合作關(guān)系,以授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ),以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征;通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制,發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。
(二)PPP模式的興起
從20世紀(jì)70年代到80年代初,西方國(guó)家通過(guò)將國(guó)有企業(yè)部分出售、全部出售或關(guān)閉等方式變現(xiàn)存量資產(chǎn),PPP概念最早從英國(guó)出現(xiàn)并得到推廣,繼而沿用至今。
PPP模式在我國(guó)從1978年開(kāi)始引用,已發(fā)展成五個(gè)階段:探索階段、試點(diǎn)階段、推廣階段、反復(fù)階段、普及階段。我國(guó)最常見(jiàn)的PPP形式是特許經(jīng)營(yíng)和BOT方式,主要應(yīng)用于大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在市政道路和軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)較為多見(jiàn)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào))政府應(yīng)集中財(cái)力建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式,吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金,參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有合理回報(bào)或一定投資回收能力的可經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待?!?014年11月30日,財(cái)政部公布30個(gè)PPP示范項(xiàng)目,總投資規(guī)模約1800億元;2014年12月4日,財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行);同日發(fā)改委指導(dǎo)意見(jiàn)。
基于這樣的背景下,我國(guó)的PPP項(xiàng)目開(kāi)始發(fā)展壯大。例如池州市積極探索采取PPP模式運(yùn)作主城區(qū)污水處理及市政排水項(xiàng)目,該項(xiàng)目被財(cái)政部和住建部共同列為首批試點(diǎn)的污水處理類PPP項(xiàng)目,也是第一個(gè)簽約運(yùn)營(yíng)的PPP示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施受到了社會(huì)各界高度關(guān)注,央視等媒體紛紛報(bào)道,被稱為“池州模式”。通過(guò)此項(xiàng)目,分析我國(guó)目前PPP項(xiàng)目中會(huì)計(jì)的運(yùn)用以及存在的問(wèn)題,為地方基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目選擇和可持續(xù)實(shí)施提供決策參考。
二、會(huì)計(jì)核算在PPP項(xiàng)目中的運(yùn)用
(一)池州PPP項(xiàng)目的概述
目前,我國(guó)PPP運(yùn)行的主要采取特許經(jīng)營(yíng)模式,在特許期內(nèi),授予項(xiàng)目公司投資、建設(shè)新建項(xiàng)目以及維護(hù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并簽訂合同,在特許經(jīng)營(yíng)期滿終止時(shí),項(xiàng)目公司將設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)無(wú)償交還政府,政府每年支付服務(wù)費(fèi)。
池州市采用PPP模式運(yùn)作污水處理及市政排水設(shè)施購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,主要實(shí)行“廠網(wǎng)一體”的運(yùn)營(yíng)模式,將污水處理廠和排水管網(wǎng)項(xiàng)目整合打捆,選擇已建污水處理廠2座(10萬(wàn)噸/日)、已建排水管網(wǎng)750km、已建污水泵站7座(10.45萬(wàn)噸/日),項(xiàng)目總資產(chǎn)7.12億元。新建投資13.42億元,其中2015年完成管網(wǎng)建設(shè)投資3700萬(wàn)元,授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán),期限26年,特許經(jīng)營(yíng)期滿時(shí),政府收回PPP項(xiàng)目公司的所有權(quán)、使用權(quán)。財(cái)政根據(jù)主管部門的考核結(jié)果和協(xié)議支付污水處理服務(wù)費(fèi)和排水設(shè)施服務(wù)費(fèi),政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)由污水處理服務(wù)費(fèi)和排水設(shè)施服務(wù)費(fèi)構(gòu)成,其中污水處理服務(wù)費(fèi)的基本污水處理量單價(jià)0.81元/立方米,超額處理污水量單價(jià)0.486元/立方米,排水設(shè)施服務(wù)費(fèi)按照管網(wǎng)總長(zhǎng)750公里,每公里收取服務(wù)費(fèi)99,380元。
2014年12月29日由深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司和池州市水業(yè)投資有限公司共同投資,成立了池州市排水有限公司,從2015年1月1日正式運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)以來(lái),合作雙方認(rèn)真履行《協(xié)議》,主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,合作伙伴池州市排水公司通過(guò)能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)管理質(zhì)量。特別是去年汛期和今年以來(lái),雨水多于往年,全國(guó)很多城市及池州周邊城市普遍出現(xiàn)“逢雨必澇”的“海景”現(xiàn)象,而我市迅速完成城市排水管道的檢測(cè)和疏通、修復(fù),城市排水能力大為增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)此贊譽(yù)有加,中央電視臺(tái)、安徽電視臺(tái)等主流媒體給予廣泛宣傳報(bào)道。
(二)會(huì)計(jì)核算在PPP項(xiàng)目中的賬務(wù)處理
1.項(xiàng)目公司成立階段的賬務(wù)處理
實(shí)際收到的款項(xiàng)目賬務(wù)處理:
借:銀行存款
J:項(xiàng)目資本
2.項(xiàng)目公司在建設(shè)階段的賬務(wù)處理
(1)企業(yè)預(yù)付工程款、備料款時(shí)賬務(wù)處理:
借:建筑工程或安裝工程
貸:銀行貸款
(2)撥付材料賬務(wù)處理:
借:建筑工程或安裝工程
貸:工程物資
(3)辦理工程價(jià)款結(jié)算賬務(wù)處理:
借:建筑工程或安裝工程
貸:銀行存款或應(yīng)付賬款
(4)基建工程發(fā)生相關(guān)費(fèi)用賬務(wù)處理:
借:待攤基建支出
貸:銀行存款
(5)基建工程負(fù)擔(dān)稅金賬務(wù)處理:
借:待攤基建支出
貸:應(yīng)交稅金或銀行存款
3.項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)階段的賬務(wù)處理
借:銀行存款
貸:應(yīng)收賬款
在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,污水處理服務(wù)費(fèi)和排水設(shè)施服務(wù)費(fèi)相關(guān)稅務(wù)政策變化引起的賬務(wù)處理:
(1)污水處理勞務(wù)稅務(wù)政策變化
①污水處理勞務(wù)免征增值稅,每月賬務(wù)處理:
借:應(yīng)收賬款-池州市財(cái)政局
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-污水處理收入
②污水處理勞務(wù)按17%稅率征收增值稅,即征即退70%,每月賬務(wù)處理:
借:應(yīng)收賬款-池州市財(cái)政局
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-污水處理收入
貸:應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-銷項(xiàng)稅
③繳納增值稅賬務(wù)處理:
借:應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅
貸:銀行存款。
④收到退稅時(shí)賬務(wù)處理:
借:銀行存款
貸:營(yíng)業(yè)外收入-退稅收入
(2)營(yíng)改增政策變化后
①按簡(jiǎn)易計(jì)稅方法3%繳納增值稅。每月賬務(wù)處理:
借:應(yīng)收賬款-池州市財(cái)政局
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-排水設(shè)施收入
貸:應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-銷項(xiàng)稅
②市財(cái)政按時(shí)將PPP項(xiàng)目季度購(gòu)買服務(wù)費(fèi)撥付至排水公司每季度賬務(wù)處理:
借:銀行存款
貸:應(yīng)收賬款-池州市財(cái)政局
4.項(xiàng)目公司在目移交階段的賬務(wù)處理
由于PPP項(xiàng)目在中國(guó)還處于新興事項(xiàng),許多政策都在不斷完善中,特許經(jīng)營(yíng)期限長(zhǎng)。池州PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期26年,移交階段的賬務(wù)處理暫為:
借:累計(jì)折舊
貸:固定資產(chǎn)
三、PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
隨著近2年的發(fā)展和培育,PPP項(xiàng)目已在基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,但是每個(gè)PPP項(xiàng)目均有不同特點(diǎn),涉及發(fā)起、立項(xiàng)、招標(biāo)、簽署、運(yùn)營(yíng)、移交等多個(gè)環(huán)節(jié),期限長(zhǎng),在 PPP項(xiàng)目核算中也在存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
(一)政府部門
由于政府部門對(duì)PPP項(xiàng)目缺少會(huì)計(jì)監(jiān)督審核,而PPP項(xiàng)目涉及到的領(lǐng)域以及子項(xiàng)目又眾多,公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目配套的輔助設(shè)施建設(shè)都沒(méi)有被列入政府預(yù)算中,無(wú)法在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映出來(lái),從而導(dǎo)致存在一系列的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。
(二)PPP項(xiàng)目公司
PPP項(xiàng)目成立運(yùn)營(yíng)后,財(cái)務(wù)處理必須獨(dú)立核算,專人管理。但部分PPP項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)人員水平參次不齊,內(nèi)部制度管理不潰缺少與政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,特別是一些新的政策引起的涉稅問(wèn)題,需要PPP項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí),提高會(huì)計(jì)核算水平。
四、會(huì)計(jì)核算在PPP項(xiàng)目的幾點(diǎn)體會(huì)
(一) 正確理解PPP內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)
當(dāng)下,盡管國(guó)務(wù)院、財(cái)政部等部門多次發(fā)文進(jìn)行指導(dǎo),但對(duì)PPP內(nèi)涵的闡釋并不充分。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)對(duì)PPP的培訓(xùn)宣傳力度仍不足夠,很多人因此對(duì)PPP的理解相對(duì)片面,只認(rèn)識(shí)到其中融資、化債或其他某個(gè)單一功能。
就本項(xiàng)目而言,項(xiàng)目前期充分論證,政府內(nèi)部有共識(shí),合同制定邊界條件清晰,資產(chǎn)權(quán)屬明確,采購(gòu)程序規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分;項(xiàng)目落地后項(xiàng)目實(shí)施形式多樣,池州排水公司運(yùn)轉(zhuǎn)有序、破難攻堅(jiān)、內(nèi)處和諧、穩(wěn)步發(fā)展,政企緊密合作解決相關(guān)民生問(wèn)題、創(chuàng)新融資。皆因池州市領(lǐng)導(dǎo)層和政府部分對(duì)PPP內(nèi)涵理解深刻,才使得本項(xiàng)目沒(méi)有遇到PPP項(xiàng)目中的“六道坎”。從推廣PPP的角度來(lái)說(shuō),一個(gè)好的PPP項(xiàng)目所具備的特征是加強(qiáng)各級(jí)政府正確理解PPP內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的關(guān)鍵。
(二)明確政府職能部門的工作職責(zé)
根據(jù)相關(guān)政策,制定具體的操作流程、采購(gòu)辦法、資金管理辦法等,加強(qiáng)政府職能部門對(duì)PPP 項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。財(cái)政部門職責(zé)應(yīng)該及時(shí)將政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)列入年度預(yù)算,并與中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃保持一致,確保項(xiàng)目獨(dú)立核算,??顚S茫瑥亩WCPPP 項(xiàng)目公司能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映。主管部門以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)該要定期對(duì)于PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督,并將PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息以及審計(jì)的結(jié)果予以公示。審計(jì)監(jiān)督可以自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)地分析解剖原因并加以整改,以保證項(xiàng)目規(guī)范有序進(jìn)行。
(三)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)提高效率
實(shí)行PPP項(xiàng)目無(wú)疑將加快政府職能轉(zhuǎn)變,原來(lái)由政府直接做的維護(hù)管養(yǎng)工作可以交給企業(yè)來(lái)做,政府專注做好服務(wù)和監(jiān)管。政府部門的經(jīng)驗(yàn)還停留在偏重建設(shè),做好服務(wù)和監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)缺乏。政府部門在傳統(tǒng)模式下經(jīng)營(yíng)管理方式較為粗放,帶有濃重的行政管理色彩,缺乏完善的績(jī)效考核機(jī)制、激勵(lì)措施,加之技術(shù)水平不及專業(yè)公司。所以要達(dá)到專業(yè)公司同樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),政府所付成本通常要高于由專業(yè)公司進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的成本。由專業(yè)人做專業(yè)事的角度來(lái)看,專業(yè)公司做設(shè)施維護(hù)將提高維護(hù)資金使用效益,降低了運(yùn)營(yíng)成本,但由于維護(hù)水平和考核標(biāo)準(zhǔn)的提高必將提高運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。這要求我們提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的歷史形勢(shì)下,適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算和處理的需要,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用,加強(qiáng)管理,提高核算水平。
摘要:《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》要求將基建賬套并入學(xué)校大賬,以及《新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》對(duì)基建賬定期并賬作出了相應(yīng)的規(guī)定,本文結(jié)合實(shí)際工作通過(guò)某校代建制資金活動(dòng)過(guò)程,對(duì)新會(huì)計(jì)制度下的代建制項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算處理方法進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞 :高等學(xué)校; 代建制; 基建會(huì)計(jì)
一、代建制項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定
2004 年由國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于投資體制改革的決定》首次提出對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”以來(lái),許多高職院校在缺乏建設(shè)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的情況下,選擇采取項(xiàng)目代建模式,“代建制”即通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。代建制財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算主要依據(jù)財(cái)政部頒布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府投資代建制項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理通知》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等,項(xiàng)目代建單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基建預(yù)算管理、基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、建設(shè)資金賬戶管理制度等進(jìn)行管理和單獨(dú)建賬核算,保證建設(shè)資金的安全使用。
二、新制度對(duì)基建會(huì)計(jì)核算相關(guān)的有關(guān)規(guī)定
對(duì)基建會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行新《高校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱新制度)規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,明確規(guī)定基建數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”。依據(jù)財(cái)政部的《新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《銜接規(guī)定》)基建并賬處理方法,應(yīng)當(dāng)至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額列入高校賬套會(huì)計(jì)處理并在報(bào)表上反映。新制度增設(shè)了“在建工程”科目,并在該科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目,核算由基建賬并入的在建工程成本,取消“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”支出科目,基建資金轉(zhuǎn)入單位基建戶時(shí),不在進(jìn)行支出管理。新制度對(duì)事業(yè)支出科目下,要求按支出功能、資金性質(zhì)、項(xiàng)目分類、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等層級(jí)進(jìn)行明細(xì)核算,月末并賬時(shí),按工程實(shí)際支付情況,并入教育事業(yè)支出科目核算。
三、在新制度下對(duì)高職院校代建制會(huì)計(jì)核算探討
(一)代建基建資金流動(dòng)途徑
1.同級(jí)財(cái)政撥入專項(xiàng)基建資金零余額賬戶基建專用賬戶代建單位代建項(xiàng)目專戶 施工單位等賬戶。
2.自籌基建資金(上繳財(cái)政專戶撥款)零余額賬戶基建專用賬戶代建單位代建項(xiàng)目專戶施工單位等賬戶。
3.銀行貸款基本賬戶基建專用賬戶代建單位代建項(xiàng)目專戶 施工單位等賬戶。
(二)各種資金流動(dòng)途徑賬務(wù)處理
1.同級(jí)財(cái)政撥入專項(xiàng)基建資金流動(dòng)途徑賬務(wù)處理。收到銀行蓋章的《授權(quán)支付額度到賬通知書(shū)》,學(xué)院大賬會(huì)計(jì)分錄為:借:零余額賬戶用款額度( 預(yù)算內(nèi)用款額度),貸:財(cái)政補(bǔ)助收入---高等職業(yè)教育92050305(支出功能分類)---項(xiàng)目支出(項(xiàng)目分類)--某工程。
基建專項(xiàng)資金從零余額賬戶歸集基建專用賬戶,因基建賬未實(shí)際支出,學(xué)院賬上先借記:其他應(yīng)收款—高等職業(yè)教育92050305(支出功能分類)- 財(cái)政補(bǔ)助支出- 某工程款,貸記:零余額賬戶用款額度( 預(yù)算內(nèi)用款額度) ?;ㄙ~上,借記:銀行存款,貸記:基建撥款-本年預(yù)算撥款-高等職業(yè)教育92050305(功能分類)--- 財(cái)政補(bǔ)助支出(資金性質(zhì))--項(xiàng)目支出(項(xiàng)目分類)
因本項(xiàng)目為代建項(xiàng)目,為加強(qiáng)對(duì)代建資金監(jiān)管,在代建單位設(shè)立專用賬戶(雙方預(yù)留印鑒),單獨(dú)核算基建資金。按實(shí)際發(fā)生工程款,從基建專用賬戶轉(zhuǎn)入代建單位獨(dú)立專用賬戶,會(huì)計(jì)分錄借:其他應(yīng)收款—代建某工程款,貸:銀行存款。
代建單位收到資金支付給工程施工單位,基建賬根據(jù)代建單位提供付款憑證等會(huì)計(jì)資料(復(fù)印件留代建單位),會(huì)計(jì)分錄借:建筑安裝工程投資或待攤投資等-高等職業(yè)教育92050305(功能分類)- 財(cái)政補(bǔ)助(資金性質(zhì))-項(xiàng)目支出(項(xiàng)目分類),借:其他應(yīng)收款—代建某工程款。
2.自籌基建資金流動(dòng)途徑賬務(wù)處理。除資金來(lái)源非財(cái)政補(bǔ)助外,如:財(cái)政補(bǔ)助改為非財(cái)政補(bǔ)助,其他會(huì)計(jì)分錄處理同上。
3.銀行貸款資金流動(dòng)途徑賬務(wù)處理。銀行貸款資金轉(zhuǎn)入學(xué)院基本戶時(shí),學(xué)院大賬借:銀行存款,貸:其他應(yīng)收款—銀行基建借款。
銀行貸款資金從基本戶歸集基建專用戶,學(xué)院賬務(wù)處理:借:其他應(yīng)收款—銀行基建借款,貸:銀行存款。基建賬上借:銀行存款,貸:基建投資借款-XX銀行借款。
(三)月末主要賬務(wù)并賬處理
1.對(duì)財(cái)政專項(xiàng)基建撥款、自籌資金投入并賬處理。根據(jù)基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“其他投資”、“預(yù)付備料款”、“預(yù)付工程款”科目借方余額,在學(xué)院賬上借記“在建工程———基建某工程”科目,貸記中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———在建工程”科目。同時(shí),借記教育事業(yè)支出-高等職業(yè)教育92050305(支出功能類別)-財(cái)政補(bǔ)助支出或非財(cái)政補(bǔ)助支出(資金性質(zhì)分類)―項(xiàng)目支出(項(xiàng)目分類)-基本建設(shè)支出-房屋建筑物構(gòu)建(經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類),貸記其他應(yīng)收款—財(cái)政補(bǔ)助支出或非財(cái)政補(bǔ)助支出(資金性質(zhì)分類)--某工程款。
2.借入資金并賬的賬務(wù)處理。高校資金不足需要向銀行貸款投資,而且金額較大,如果用借款支付工程款全部計(jì)入事業(yè)支出,全年收支不平衡,收支相抵后,導(dǎo)致當(dāng)年事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù),事業(yè)基金為負(fù)數(shù),而財(cái)政部關(guān)于2007 年度部門決算編審問(wèn)答(第1 期)中對(duì)事業(yè)基金明確規(guī)定:事業(yè)基金不能沖減為負(fù)數(shù)。單位如資金損失數(shù)額較大、事業(yè)基金不夠沖減的,有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)暫掛賬,以后年度用事業(yè)基金結(jié)余予以沖減。年度部門決算報(bào)表填報(bào)時(shí),若事業(yè)基金填列負(fù)數(shù),會(huì)出現(xiàn)審核不通過(guò)無(wú)法上報(bào)現(xiàn)象。所以每月并賬,學(xué)院賬處理按對(duì)財(cái)政專項(xiàng)基建撥款、自籌資金投入并賬處理方法,年終有出現(xiàn)事業(yè)基金負(fù)數(shù)時(shí),負(fù)數(shù)按掛賬處理,以后年度有資金結(jié)余再結(jié)轉(zhuǎn)。
(四)資產(chǎn)交付使用賬務(wù)處理
根據(jù)代建單位的基建竣工決算報(bào)告等會(huì)計(jì)資料,基建賬處理:借記交付使用資產(chǎn)—固定資產(chǎn),貸記建安投資、待攤投資、設(shè)備投資、其他投資。學(xué)院大賬上處理借記:固定資產(chǎn),貸記非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn);同時(shí)借記非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸記在建工程—某工程。
(五)基建賬上年初建賬結(jié)轉(zhuǎn)處理
基建未完工項(xiàng)目,年初建賬時(shí),基建撥款所屬“本年預(yù)算撥款”,“本年自籌資金撥款”等各明細(xì)科目貸方余額全部轉(zhuǎn)入“以前年度撥款”明細(xì)科目的貸方。
基建完工項(xiàng)目,上年已交付使用資產(chǎn),年初建賬時(shí),使用基建撥款形成的交付使用資產(chǎn),沖轉(zhuǎn)“基建撥款———以前年度撥款”;使用基建借款形成的交付使用資產(chǎn),沖轉(zhuǎn)“基建投資借款”。
基金項(xiàng)目:
本文系2013年福建省教育廳B類科研項(xiàng)目(人文社科類)“新高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度改革對(duì)高職院校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響”階段性成果,項(xiàng)目編號(hào)JB13619S。
參考文獻(xiàn):
[1]向廷平.新制度視角下的事業(yè)單位基建核算.財(cái)會(huì)月刊,2013;4.