農(nóng)村環(huán)境問題和解決措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村環(huán)境問題和解決措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵字】農(nóng)村 環(huán)境 現(xiàn)狀 原因 措施

前言：

近年來，國家出臺了大量政策，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的蓬勃發(fā)展，給農(nóng)村帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，但也給環(huán)境造成巨大壓力，如果不重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必然會造成環(huán)境污染。愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中急需解決的重大社會課題。

一、現(xiàn)代農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重。

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的生活水平，各地區(qū)竟相發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展給農(nóng)村帶來豐厚經(jīng)濟(jì)效益的同時也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)魔帶來了嚴(yán)重的壓力，小化工廠、電鍍廠、造紙廠、鋼管廠等廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或簡單處理后排放，嚴(yán)重地污染了農(nóng)村周圍的土壤、大氣和水體。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上。

2.農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及工業(yè)垃圾對農(nóng)村環(huán)境造成污染。

由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾大量增加。據(jù)測算.全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產(chǎn)生為2.6億噸，其中絕大多數(shù)沒有處理而隨憊傾倒、隨意排放。對農(nóng)村垃圾的處理，我國大多數(shù)地區(qū)還沒有提上日程，處于人管理的狀態(tài)。“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”已成為一些地區(qū)的形象寫照。

3.農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染。

長期使用化肥會使土坡板結(jié)，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞，土壤有機(jī)質(zhì)降低，地力下降，化肥中沒有被作物吸收的營養(yǎng)元家大部分通過地表徑流和土鑲淋失進(jìn)人水體。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。化肥年使用量達(dá)40t km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t km2的安全上限。同時，化肥造成的水源污染，還會威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲用水安全。

4、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染

隨著農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)方興未艾。集約化養(yǎng)殖的禽畜糞亂排亂堆的現(xiàn)象越來越普遍，嚴(yán)重污染環(huán)境。糞便的亂堆亂放產(chǎn)生大量惡臭氣體，污染了大氣環(huán)境，其中有大量的有害成分甚至威脅到人體的健康； 大量畜禽排泄物、污水未經(jīng)任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來了壓力。

二、現(xiàn)代農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

1.環(huán)保意識淡薄 農(nóng)民環(huán)保意識淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。

長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，環(huán)保知識的缺乏，造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識比較差，認(rèn)為環(huán)境污染與己無關(guān)。只顧眼前效益，不顧長遠(yuǎn)利益，更不考慮生態(tài)環(huán)境，無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等，重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。

2.地方經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展

一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏吸引“高新尖”項(xiàng)目的實(shí)力，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，往往憑借礦產(chǎn)資源優(yōu)勢或廉價出讓土地使用權(quán)等舉措，把那些在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項(xiàng)目引入進(jìn)來，其結(jié)果往往是：引進(jìn)一個項(xiàng)目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。

3農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度不夠。

農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法的主體主要是政府各個部門，目前農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度不夠，具體表現(xiàn)為：建設(shè)項(xiàng)目管理力度不大，審批權(quán)得不到很好的落實(shí)，新的污染源不斷產(chǎn)生；排污收費(fèi)力度不大，、隨意提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法的嚴(yán)肅性不夠等現(xiàn)象。

三、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

1.加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識

各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，廣泛宣傳環(huán)保法律知識，讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。讓廣大農(nóng)民全方位了解環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其危害的嚴(yán)重性，引導(dǎo)農(nóng)民樹立較強(qiáng)的環(huán)保意識。只有農(nóng)民的環(huán)保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農(nóng)村環(huán)保事業(yè)中來。通過文藝演出、科普知識下鄉(xiāng)和舉辦農(nóng)民環(huán)保培訓(xùn)班等形式，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖、綠色旅游，走生產(chǎn)與生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，建設(shè)“綠色環(huán)保，健康富裕”的新農(nóng)村。

2科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。

應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范要求，盡快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，確定保護(hù)區(qū)等級和界限，并設(shè)立警示標(biāo)志。明確保護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農(nóng)村分散式應(yīng)用水源地的環(huán)境保護(hù)，要根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的管理措施。

3、加大環(huán)境污染源查處力度

要從根本上解決農(nóng)村環(huán)境問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環(huán)境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴(yán)”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責(zé)任感、道德感和自律意識。

4、推動農(nóng)村生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)從光、氣、水、田、土、林、路等方面促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。通過開展太陽能開發(fā)利用工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用工程、改水工程、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)工程、生態(tài)林建設(shè)工程和“村村通”建設(shè)工程，以此改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，并因地制宜地大力發(fā)展“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”、“節(jié)水農(nóng)業(yè)”、“旱作農(nóng)業(yè)”、“保護(hù)性耕作方式”等有效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

5、切實(shí)解決農(nóng)村垃圾問題

要解決好這一問題，應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國家對城市垃圾資源化的處理經(jīng)驗(yàn)，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發(fā)電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源動力。同時還應(yīng)改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，促使垃圾處理企業(yè)成為處理主體，逐步實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理的市場化和產(chǎn)業(yè)化。

總結(jié)：

我們一定要不斷加大環(huán)保設(shè)施、生態(tài)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有效地推動了農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴京.淺談當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的主要污染問題和解決方法[J].環(huán)境保護(hù)，2006，（7）：55-57.

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)為載體，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)的要求，堅(jiān)持因地制宜、標(biāo)本兼治的原則，全面推廣環(huán)境友好的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)群眾生命健康，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)抓好飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)安全、生活污水和生活垃圾治理、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等工作。

2.因地制宜，分步實(shí)施。結(jié)合我實(shí)際，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民居住布局、生活水平、環(huán)境狀況等，制定切合實(shí)際的治理方案。依靠新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動清潔生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

3.依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮科技支撐作用，大力推廣引用農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題的解決，積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制，優(yōu)化整合各類資金，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。

4.政府主導(dǎo)，公眾參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任，維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民及社會力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

三、主要目標(biāo)

1.開展農(nóng)村飲用水源地整治工作，對飲用水源地周圍環(huán)境進(jìn)行全面治理。建立水源保護(hù)區(qū)企業(yè)名錄，有計(jì)劃地逐步關(guān)閉和搬遷保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染的企業(yè)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，并有針對性地開展農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染源專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查活動，從源頭上避免污染事故發(fā)生。

3.加大農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理設(shè)施示范工程建設(shè)，年內(nèi)完成垃圾中轉(zhuǎn)站和北區(qū)污水處理廠主體工程建設(shè)。

4.提高農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈的資源利用率，確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率≥50%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥75%。

5.進(jìn)一步開展農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作，確保年完成6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建申報工作，完成4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個省級生態(tài)行政村的創(chuàng)建申報工作，建設(shè)個社會主義新農(nóng)村示范村。

6.開展農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測工作。

7.引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民建設(shè)有機(jī)食品基地，建設(shè)生物發(fā)酵床生態(tài)飼養(yǎng)模式和農(nóng)村“四位一體”工程，逐步減少農(nóng)村地區(qū)化肥和農(nóng)藥的使用量。

8.加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全農(nóng)村環(huán)保資金投入要達(dá)到全年GDP的0.6%以上，保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目健康有序開展。

四、實(shí)施步驟

農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作分為三個階段：

（一）準(zhǔn)備實(shí)施階段（年月日前）：根據(jù)《年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)》（見附件1）中的各項(xiàng)指標(biāo)要求，將具體任務(wù)分解到相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各責(zé)任單位按照要求組織實(shí)施。

（二）申請考核階段（年月日—年月日）：各責(zé)任單位在完成目標(biāo)任務(wù)后向農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（三）總結(jié)表彰階段（年月底前）：總結(jié)年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)完成情況，對表現(xiàn)突出的責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。政府成立以分管副長為組長，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作的組織協(xié)調(diào)（見附件2）。

（二）明確職責(zé)分工。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)，按照《年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)》要求做好各自承擔(dān)的工作。

篇3

中圖分類號： Q14 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著國家加大對“三農(nóng)問題”的重視和解決，城鄉(xiāng)差別正在逐步縮小，農(nóng)民的生活理念、生活質(zhì)量和農(nóng)村生活環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，度假、旅游、休閑到農(nóng)村去的人群在日趨增多，現(xiàn)代的社會主義新農(nóng)村成為一道靚麗如畫的的風(fēng)景，也是人們不可忽視的豐富自然資源。

但是伴隨著農(nóng)村發(fā)展的同時也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，有些甚至成為制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的突出問題。概括對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成影響的因素大致分以下三類：

1.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的生態(tài)環(huán)境問題，面源污染形勢嚴(yán)峻

目前，對農(nóng)藥化肥的使用還沒有具體的監(jiān)管措施，農(nóng)民群眾大多選用廉價普通農(nóng)藥化肥，有機(jī)肥、生物菌肥等應(yīng)用較少，農(nóng)藥化肥的施用量大多超標(biāo)，作物吸收少，土壤分解慢，部分滲透到土壤和水體，對農(nóng)田及周圍環(huán)境造成交叉污染。大量使用的地膜、塑料袋，分解慢，回收難，已嚴(yán)重影響到農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)作物桔桿利用率低，目前僅用于畜牧業(yè)飼草和生活薪炭，效益偏低，收集成本較高，被村民直接點(diǎn)燃或隨意堆放。秸稈焚燒引起的環(huán)境空氣污染。由此產(chǎn)生的空氣污染不僅影響農(nóng)村環(huán)境，對城市環(huán)境也造成了很大危害，甚至影響到交通安全。

2.農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題

農(nóng)村生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。尤其值得注意的是，在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。

3.集約化養(yǎng)殖場布局不當(dāng)、污染治理不夠?qū)е碌纳鷳B(tài)環(huán)境問題

近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，而養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的廢水。加之其規(guī)模沒有得到有效控制，布局上沒有注意避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、環(huán)境危害直接。同時需要強(qiáng)調(diào)的是，集約化養(yǎng)殖場的污染危害并不低于工業(yè)企業(yè)：不僅會帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化并危及地下水源，還有惡臭。畜禽糞便中所含病原體，對人群健康的威脅也更直接――人畜共患疾病的載體主要是家禽糞尿。

二、造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響成因分析

導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的主要原因，可以歸結(jié)為以下四個方面：

1.農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善，制度缺失危害甚于污染本身。農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制不順，職能部門執(zhí)法缺位，難以形成執(zhí)法合力，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村基本沒有環(huán)保投入和環(huán)保隊(duì)伍。

2.生態(tài)環(huán)境意識淡薄，年長者甚于年輕一代。由于受人力、財(cái)力等條件限制，我國環(huán)保宣傳教育多集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，農(nóng)村干部群眾對環(huán)境保護(hù)意識普遍比較淡薄，對環(huán)境污染的危害性缺乏足夠認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式尚未形成，生態(tài)環(huán)境局部惡化的局面還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)。多數(shù)群眾，特別是較為年長村民，認(rèn)為垃圾只要扔到塌窯爛地坑或溝邊洼地就行，甚至一些畜禽尸體隨意丟棄，遇洪水、大風(fēng)四處漂散，或漫天飛揚(yáng)，給流行疾病的傳播提供了溫床。

3.農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。相對城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治而言，農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對農(nóng)村環(huán)境問題，如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白，現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。

4.對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、資金條件限制，環(huán)保宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村，一些干部、群眾的環(huán)境意識不高，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識不強(qiáng)，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導(dǎo)，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

三、探索適合我國農(nóng)村特點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要組成部分，是一項(xiàng)長期工作任務(wù)。應(yīng)按照“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”為抓手，并有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件、制度條件和科學(xué)技術(shù)條件等與之配套，不斷探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1.持續(xù)深化基本國策的宣傳教育。牢固樹立“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先”的理念，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。開展多層次、多形式的生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)。

2.以科技為支撐，推廣成熟的農(nóng)用技術(shù)。注重生態(tài)平衡和生態(tài)防治相結(jié)合，大力扶持，實(shí)施“測土配方施肥”技術(shù)，講求化肥施用“處方”，做到合理正確使用，幫助農(nóng)民科學(xué)種田。利用植物病蟲害綜合防治技術(shù)，科學(xué)施用農(nóng)藥。進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣池項(xiàng)目實(shí)施范圍，通過示范戶現(xiàn)身說法，深入宣傳推廣沼渣、沼液、沼氣應(yīng)用和“一池三改”戶用沼氣工程，加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場畜（禽）糞便無害化處理的引導(dǎo)，變廢為寶，控制養(yǎng)殖污染。大力治理“白色污染”，建立不同規(guī)模和層次的回收點(diǎn)，支持引導(dǎo)農(nóng)膜回收利用，推廣使用可降解農(nóng)膜，嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的使用。積極推廣秸稈還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立綠色食品檢測準(zhǔn)入體系，培育綠色市場，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

3.強(qiáng)化措施，建立健全農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化政府和職能部門對轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入各級政府工作考核內(nèi)容，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，制定考核辦法,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度化。明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對各個環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎罰制度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，全社會共同參與的工作機(jī)制，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長效管理機(jī)制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，措施到位，齊抓共管的工作格局。三是按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，增強(qiáng)基層環(huán)保力量，設(shè)立基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，在行政村成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)和環(huán)境信息員，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。逐步建立與健全農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的初級動態(tài)監(jiān)測體系，做到農(nóng)村環(huán)保有人管，環(huán)境問題有人抓。

篇4

[關(guān)鍵詞]環(huán)境污染;太湖縣;對策

1太湖縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題

1.1水污染嚴(yán)重，水環(huán)境惡化

由于太湖農(nóng)村地區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)中排放大量的污水沒有經(jīng)過技術(shù)處理；又因?yàn)檗r(nóng)村大量排放生活污水，沒有經(jīng)過處理的污水只能直接往外排放，后果就是農(nóng)村水資源污染日益嚴(yán)重。同時，農(nóng)民為了增收，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量使用農(nóng)藥化肥，這些農(nóng)藥劑和化肥隨地表徑流和地下徑流流入河流和地下，造成農(nóng)村的水體污染。農(nóng)村養(yǎng)殖戶為太湖縣提供了豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，但是也帶來了大量的牲畜糞便污染，牲畜的糞便是農(nóng)村環(huán)境污染的一大污染源。又由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、處理廢水的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，導(dǎo)致廢水排放便隨處可見。

1.2土地退化，土壤質(zhì)量下降

一方面，太湖縣土地資源比較匱乏，尤其是近年來，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的土地面積越來越少了。其原因有城鎮(zhèn)擴(kuò)建，道路的拓寬。于是對農(nóng)村的面積被占用。又由于很多農(nóng)民放棄在家務(wù)農(nóng)，去城市打工，土地荒廢。導(dǎo)致全縣的耕地面積在不斷地減少，這也成為制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙。另一方面，由于大部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境被破壞，很多農(nóng)村的土壤中含有像鉻、砷、鉛這樣的有害的重金屬物質(zhì)。這些有害的重金屬物質(zhì)使農(nóng)村農(nóng)田土壤質(zhì)量下降，影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。而且這些物質(zhì)進(jìn)入植物、動物和人的體內(nèi)會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。

1.3大氣環(huán)境惡化，藍(lán)天日數(shù)減少

大氣環(huán)境惡化的原因有二，一是大區(qū)域大氣環(huán)境的惡化，太湖也不能獨(dú)善其身，二是太湖自身排放的大氣污染（工業(yè)的排放，秸稈的焚燒等）。長期以來，在太湖縣的很多農(nóng)村都是使用秸稈、含高硫的煤作為生活燃料，導(dǎo)致農(nóng)家炊煙的主要成分里含有大量的有毒有害物質(zhì)，使得原本的藍(lán)天白云變得混沌不堪，藍(lán)天日數(shù)也在日益減少。

1.4小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集地生活廢棄物造成的污染

生活垃圾成患，這是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)最大的污染源之一。因?yàn)樵谌藗兊娜粘Ｉ罾铮瑫a(chǎn)生大量的生活垃圾。農(nóng)村的生活污染物更是體積大，數(shù)量多。一是由于政府在農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施和資金方面投入不夠，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施薄弱。二是由于在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面管理的缺失。于是大部分農(nóng)村的生活污染直接排入周邊環(huán)境便成為一種常見的現(xiàn)象，造成了嚴(yán)重的“臟、亂、差”現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾直接堆放在周圍的荒地、池塘或路邊，或是直接填埋于土地里。既對農(nóng)村的生活環(huán)境造成污染，又污染了農(nóng)村的水環(huán)境。垃圾堆放是一個過程，在這個過程中，固體廢棄物會分解有機(jī)物。而固體廢棄物又會有酸性的代謝產(chǎn)物產(chǎn)生。特別一些重金屬固體垃圾，像是廢舊電池等固體廢棄物。垃圾中的重金屬在雨水的沖刷后，然后隨著地表徑流流入江河、池塘。或隨著地表徑流滲入地下。湖縣總?cè)丝?73088人，以每人每年產(chǎn)生0.3t計(jì)，每年將產(chǎn)生生活垃圾171926.4t。

1.5生態(tài)破壞問題

花亭湖是我縣城鎮(zhèn)1萬多人飲用水源，近年來花亭湖也以她美麗的環(huán)境吸引游客前往，是我縣罕見的旅游勝地。但隨著花亭湖的不斷發(fā)展，花亭湖周圍的釣魚休閑，湖籠魚越來越多，特別是湖泊周圍居民生活垃圾扔在華亭湖水庫周圍，污水隨機(jī)排到湖面排放，對花亭湖環(huán)境造成了一定的影響，雖然湖泊仍處于水質(zhì)范圍之內(nèi)，但有一部分指標(biāo)存在超標(biāo)現(xiàn)象。花亭湖上游的生態(tài)破壞問題突出，例如植被破壞、水質(zhì)污染嚴(yán)重、毀林開荒、圍湖造田等。

2太湖縣農(nóng)村環(huán)境問題成因的分析

2.1粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式

近年來，太湖縣城的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民的生活水平提高了，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。但是農(nóng)村的環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重的破壞。農(nóng)村在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時，也失去了生態(tài)環(huán)境效益。晉熙東齒機(jī)械公司、凱林木業(yè)、毛巾廠、新城工業(yè)園區(qū)紡織公司、教育園區(qū)附近的化學(xué)工業(yè)、新城工業(yè)園區(qū)顏料公司和安慶福潤禽業(yè)有限公司造成的“三廢”污染使本來就很脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變得更加脆弱。近年來縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，但由于缺乏先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金，只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣，嚴(yán)重影響了太湖縣的生態(tài)環(huán)境。

2.2環(huán)境教育落后，環(huán)境意識普遍欠缺

從總體上看，太湖縣的環(huán)境教育事業(yè)尚不完善，也別是農(nóng)村，仍處于探索階段。很多環(huán)境教育工作沒有做到位。又由于大部分農(nóng)民受教育程度低，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染和保護(hù)等問題缺乏了解。所以他們沒有環(huán)境保護(hù)意識和怎樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識。受傳統(tǒng)思想影響，小農(nóng)思想充斥著農(nóng)民的思想，導(dǎo)致大部分農(nóng)民只注重眼前利益，生活污水任意排放，垃圾任意堆放。

2.3環(huán)境法制不健全，政策不完善

太湖縣政府在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的政策不夠完善，沒有針對農(nóng)村的不同情況因地制宜實(shí)施跟進(jìn)的措施。政策落實(shí)不徹底，缺乏連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，形不成長效運(yùn)行機(jī)制。導(dǎo)致縣內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境難以控制和解決的原因有很多，在環(huán)保管理人員上，環(huán)保管理人員少。很多政府為了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)“睜一只眼閉一只眼”，沒有依法實(shí)施相關(guān)政策來保護(hù)環(huán)境。

2.4資金不足，環(huán)境保護(hù)設(shè)施薄弱

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中一些重污染企業(yè)如教育園區(qū)附近的化學(xué)工業(yè)、新城工業(yè)園區(qū)顏料公司等無法在縣城立足，不得不遷往農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在多數(shù)農(nóng)村周邊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)備簡陋，科學(xué)技術(shù)落后，在污水和資源利用方面，缺乏先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是造紙、化工等一些重污染企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣大部分直接排入農(nóng)村水體、大氣和土壤。

3太湖縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善及治理措施

3.1加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識

太湖縣的徐橋鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化部門應(yīng)下鄉(xiāng)宣傳環(huán)保知識，各中小學(xué)校特別是農(nóng)村的中小學(xué)校，也要對學(xué)生加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳教育。各個中小學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生觀看相關(guān)環(huán)保的視頻或書籍，使他們充分認(rèn)識到破壞農(nóng)村環(huán)境的危害和保護(hù)環(huán)境的重要性，并使其了解到相關(guān)環(huán)保知識和法律知識，讓他們向父母親戚宣傳相關(guān)知識。也可以通過各村宣傳欄，在人流量大的地方設(shè)置保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的條幅。村干部把保護(hù)環(huán)境宣傳手冊發(fā)放到戶，以加大對農(nóng)民的宣傳教育，使農(nóng)民意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞對自身和社會帶來的危害。可以利用太湖縣家園網(wǎng)或太湖縣電視臺、太湖縣廣播之聲來宣傳環(huán)保知識。

3.2采取綜合措施，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用量。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化的資金投入，以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)藥和化肥的使用率。用最少的農(nóng)藥和化肥生產(chǎn)最優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)每個農(nóng)村的情況，建立合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

3.3加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

太湖縣位于長江中下游地區(qū)，地理位置優(yōu)越。所以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有其自身的優(yōu)勢。太湖縣天華鎮(zhèn)天潤峰油茶基地的油茶葉色墨綠，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，既能很好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是真正的綠色產(chǎn)業(yè)。太湖縣因地制宜，將油茶、茶葉、蠶桑、畜牧、水產(chǎn)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)。

3.4加強(qiáng)花亭湖庫區(qū)保護(hù)建設(shè)

太湖縣環(huán)保部門要加大對花亭湖的周邊環(huán)境監(jiān)督管理的力度。除了定期加強(qiáng)花亭湖水質(zhì)檢測外，還在水庫周邊建立水源保護(hù)和禁止蝦類捕撈標(biāo)志。開展縣域集中飲用水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查，保護(hù)好飲用水源。監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施生態(tài)建設(shè)，減少環(huán)境污染和污染物排放，清理周邊環(huán)境。對于花亭湖的保護(hù)應(yīng)該按照生態(tài)示范縣的要求進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。花亭湖是太湖縣內(nèi)國家AAAA級景區(qū)，是安慶市重要的濕地，應(yīng)該按照自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例依法對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，以增加濕地的面積，嚴(yán)禁毀葦開荒，以保護(hù)生物多樣性和多樣化生態(tài)系統(tǒng)。

3.5加大執(zhí)法力度

一是太湖縣環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放的監(jiān)督和管理，對于排放超標(biāo)的企業(yè)應(yīng)處以罰款或是關(guān)閉。例如，太湖縣環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對全縣污水處理廠的監(jiān)督。對新縣城現(xiàn)有東、中、西線污水管網(wǎng)集中進(jìn)行了再排查，安排專人對三條管線進(jìn)行了疏通、堵漏，對東線泵站進(jìn)行了調(diào)試。二是太湖縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對破壞環(huán)境和損壞環(huán)保設(shè)施的人員予以處罰。

[參考文獻(xiàn)]

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篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以全國、全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作為載體，以“百千工程”、“康居工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動為抓手，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重特色、創(chuàng)新亮點(diǎn)的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效遏制農(nóng)村環(huán)境污染惡化趨勢，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，為全面建設(shè)生態(tài)宜居家園提供強(qiáng)有力的環(huán)境安全保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）生態(tài)示范創(chuàng)建。力爭天臺縣基本達(dá)到國家級生態(tài)縣考核要求，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣1個，爭創(chuàng)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個以上。繼續(xù)做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復(fù)查工作，省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查合格率達(dá)到100%。繼續(xù)抓好生態(tài)文明試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和村莊環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，完成整治村建設(shè)413個。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局）

詳見《關(guān)于下達(dá)市2012年度生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃的通知》（臺生態(tài)辦〔2012〕4號）、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》。

（二）農(nóng)村生活污水治理。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保院橋、金清、平橋、橫溪、白塔、健跳等6座中心鎮(zhèn)污水處理廠基本建成。因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保農(nóng)村生活污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2012年，計(jì)劃完成全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)431個，其中，椒江26個村、黃巖48個村、路橋25個村、臨海60個村、溫嶺50個村、玉環(huán)27個村、天臺65個村、仙居70個村、三門60個村。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，黃巖、溫嶺兩地確保完成國家中央資金補(bǔ)助的農(nóng)村環(huán)境連片整治年度任務(wù)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)辦、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》以及“百村示范、千村整治”相關(guān)工作計(jì)劃。

（三）農(nóng)村生活垃圾處置。深入實(shí)施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，完善農(nóng)村生活垃圾集中收集處置體系，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類收集。按照“三有”要求，進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制定，鞏固生活垃圾日產(chǎn)日清成果，做到無成堆暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。全市農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達(dá)到98%以上，建立清掃保潔隊(duì)伍的行政村覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步加快城市垃圾處置設(shè)施建設(shè)，建成臨海垃圾焚燒發(fā)電和玉環(huán)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并交付使用，全面解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來的生活垃圾出路問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于農(nóng)村生活垃圾收集處理的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（四）農(nóng)村飲用水源保護(hù)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評估工作，制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定計(jì)劃，制定飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案。完善飲用水源水質(zhì)監(jiān)測制度，完成臨海牛頭山水庫、溫嶺湖漫水庫等縣級以上集中式飲用水水源地自動監(jiān)測站建設(shè)，探索建立飲用水源地自動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)藻類監(jiān)測預(yù)警，確保各級合格規(guī)范化飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。完成重點(diǎn)飲用水源地重要工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，提高保障飲用水源水質(zhì)安全水平和能力。繼續(xù)推進(jìn)百萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，解決28.39萬農(nóng)村人口飲水安全問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市水利局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局）

詳見《關(guān)于印發(fā)<2012年度市深化飲用水源安全保障行動工作方案>的通知》、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》及水利、衛(wèi)生等部門關(guān)于百萬農(nóng)民飲用水項(xiàng)目相關(guān)的工作計(jì)劃等。

（五）畜禽養(yǎng)殖污染防治。深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞便及污水資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)村病死畜禽無害化處理公共設(shè)施建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，進(jìn)一步加快生態(tài)養(yǎng)殖工程建設(shè)，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。完成畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)141家，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖資源化利用示范點(diǎn)9個，新建生態(tài)養(yǎng)殖場11個。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染治理的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（六）農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，有效控制化肥農(nóng)藥使用面積和使用強(qiáng)度。完成測土配方施肥295萬畝（次），確保有機(jī)商品肥推廣使用量比上一年提高5%，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程80萬畝（次）。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到73%，秸稈綜合利用率達(dá)到77%以上，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)30個、綠色食品認(rèn)證數(shù)12個。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（七）農(nóng)村土壤污染防治。部署實(shí)施清潔土壤行動，全面開展土壤重點(diǎn)污染場地排查，確定土壤污染隱患重點(diǎn)區(qū)域，積極開展土壤污染防治。建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度，以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測、評估與安全性劃分，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制新污染源。深化污染土壤生態(tài)修復(fù)和綜合治理，對污染嚴(yán)重、難以修復(fù)的耕地及時調(diào)整用途，嚴(yán)格防范農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。進(jìn)一步抓好路橋、溫嶺兩地拆解業(yè)土壤污染整治和修復(fù)工作，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)地塊土壤污染修復(fù)，力爭2012年達(dá)到農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的土壤污染防治有關(guān)計(jì)劃方案及相關(guān)文件等。

（八）農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。按照“引、截、治、疏、保、管”六字方針，深入開展農(nóng)村河道綜合整治，完成河道河溝治理計(jì)劃190公里。積極開展河道保潔工作，建立上下游聯(lián)動實(shí)施河面保潔的長效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的河道保潔目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市河道辦、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市水利局、市環(huán)保局出臺的清水河道建設(shè)和水環(huán)境整治有關(guān)計(jì)劃方案及相關(guān)文件等。

（九）農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。合理開發(fā)和利用自然資源，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)村發(fā)展低消耗、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和資源綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境違法行為的查處力度，加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛調(diào)處和環(huán)境隱患排查處置，對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，依法限期治理或予以取締、關(guān)閉，確保農(nóng)村地區(qū)環(huán)境安全。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市發(fā)改委）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的農(nóng)村工業(yè)污染整治有關(guān)方案及相關(guān)文件等。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，按照各自職能和分工，對今年試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，盡快制定出具體、可操作的工作計(jì)劃和配套的政策措施。