發(fā)布時(shí)間:2023-10-12 17:40:12
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇人口老齡化帶來(lái)的機(jī)遇,期待它們能激發(fā)您的靈感。
波士頓咨詢公司和瑞士再保險(xiǎn)聯(lián)合的最新報(bào)告揭示:在中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的保險(xiǎn)公司應(yīng)迅速行動(dòng)并大膽出擊,變“銀發(fā)人群”為“金色機(jī)遇”。
人口老齡化正在為中國(guó)目前的社會(huì)保障體系帶來(lái)沉重的壓力;保險(xiǎn)公司應(yīng)制定戰(zhàn)略并采取行動(dòng)來(lái)降低中國(guó)人口老齡化的負(fù)面影響并把握機(jī)遇。
2012年4月24日,波士頓咨詢公司(BCG)和瑞士再保險(xiǎn)(Swiss Re)聯(lián)合的最新報(bào)告表明,保險(xiǎn)公司應(yīng)該就相關(guān)戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和實(shí)施方式制定具體計(jì)劃,以充分利用中國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
這份題為《發(fā)掘銀發(fā)市場(chǎng)的金色機(jī)遇:保險(xiǎn)公司如何從中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)中獲利》的報(bào)告全面審視了中國(guó)人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)人口老齡化為國(guó)家的社會(huì)保障體系所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。報(bào)告指出,要找到解決方案將需要公共部門和私營(yíng)部門的共同努力。報(bào)告還探討了保險(xiǎn)公司應(yīng)采取哪些具體措施來(lái)克服中國(guó)人口老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
人口老齡化已成為全球性現(xiàn)象,中國(guó)亦不例外。數(shù)十年來(lái),“人口紅利”推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。然而,這一“人口紅利”時(shí)代即將終結(jié)。中國(guó)的勞動(dòng)力人口日益老化并逐漸步入退休年齡。15歲至59 歲的中國(guó)勞動(dòng)年齡人口預(yù)計(jì)將在2015年之后開始減少。到2050年,被稱為“銀發(fā)人群”的60歲及以上人口將從2010年的約1.65億人激增至近4.4億人,屆時(shí)將占中國(guó)人口總數(shù)的34%左右。瑞士再保險(xiǎn)中國(guó)總裁魏希霆(Robert Wiest)先生表示:“到2050年,中國(guó)將成為金磚四國(guó)中人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家,且老齡人口規(guī)模巨大。”
中國(guó)目前的社會(huì)保障體系將難以應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的壓力。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面,強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)制度的保障可能將無(wú)法跟上生活成本的上漲步伐,而自愿性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展尚不完善。此外,農(nóng)村人口向城市大規(guī)模遷移以及“四二一”家庭結(jié)構(gòu)(四位祖父母、兩位父母以及一個(gè)孩子)弱化了傳統(tǒng)的家庭支持網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面,治療范圍、服務(wù)和藥品仍具有局限性,同時(shí)在長(zhǎng)期護(hù)理方面存在較大的供給缺口。BCG北京辦公室合伙人黃河先生表示:“中國(guó)能否應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)將極大地影響到其未來(lái)數(shù)十年的繁榮程度。”
瑞士再保險(xiǎn)中國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展部負(fù)責(zé)人郟京煒先生表示:“包括中國(guó)政府、企業(yè)和保險(xiǎn)公司在內(nèi)的所有利益相關(guān)方需要共同努力,以應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。特別是保險(xiǎn)公司將需要發(fā)揮更大的作用。”
具體而言,保險(xiǎn)公司應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下五項(xiàng)措施:
一、積極推動(dòng)和支持監(jiān)管改革,以促進(jìn)補(bǔ)充型養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療/護(hù)理保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展;引導(dǎo)消費(fèi)者以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待儲(chǔ)蓄和投資。
二、與社會(huì)保障體系開展協(xié)作,幫助政府以較低的風(fēng)險(xiǎn)和成本來(lái)管理其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
三、深入洞察客戶需求,對(duì)產(chǎn)品和渠道進(jìn)行創(chuàng)新。
四、開發(fā)管理長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
五、管理盈利率和風(fēng)險(xiǎn)水平,如利率風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)等。
關(guān)鍵詞:人口老齡化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 機(jī)遇 應(yīng)對(duì)策略
人口老齡化指的是:總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少和年長(zhǎng)人口數(shù)量增加,這樣就導(dǎo)致了老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)。
一、我國(guó)人口老齡化問(wèn)題
人口老齡化的發(fā)展變化,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。我們要看到人口老齡化對(duì)社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響,同時(shí)也要看到對(duì)現(xiàn)代文明發(fā)展的體現(xiàn)。人口老齡化可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)目前有很多的老年人,這些群體可以促進(jìn)消費(fèi),從而能夠使經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)。隨著我國(guó)時(shí)代的發(fā)展,老年人越來(lái)越多,老年人的興起和發(fā)展可以為社會(huì)的發(fā)展增添新的活力,能夠增加經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。人口老齡化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。
老齡化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也可以延緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是兩種對(duì)立的現(xiàn)象。人口年齡的變化,一定會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生有利的影響,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響,主要是因?yàn)椋豪夏耆丝谑巧鐣?huì)功能下降時(shí)期的群體。老年人口本來(lái)就是出于弱勢(shì)群體,假如,這一群體人口的增長(zhǎng)非常迅速,就會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。不利影響具體表現(xiàn)如下:
(1)當(dāng)兒童人口比例不變時(shí),人口老齡化就會(huì)造成勞動(dòng)人口的比例下降,也有可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力不足,這樣就會(huì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題,阻礙社會(huì)的發(fā)展。
(2)人口老齡化就會(huì)使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的老化,從而影響了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。
(3)人口老齡化能夠?qū)彝ヒ?guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而造成家庭養(yǎng)老的減弱。
(4)人口老齡化是社會(huì)的養(yǎng)老金不足,給社會(huì)帶來(lái)了一定的壓力。
二、給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機(jī)會(huì)
對(duì)老齡化進(jìn)行研究要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,想辦法提出老齡化阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。但是,隨著我國(guó)老齡化的加劇,一些專家學(xué)者對(duì)老齡化這一問(wèn)題進(jìn)行了爭(zhēng)論,有的專家學(xué)者認(rèn)為人口的老齡化給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機(jī)會(huì)。
醫(yī)療照顧、社會(huì)關(guān)照、有關(guān)老年人的技術(shù)創(chuàng)新和老年人社區(qū)服務(wù)是老年人的主要需求。
一些專家指出:醫(yī)學(xué)護(hù)理需求是老年人巨大的需求。當(dāng)前一些國(guó)家沒有做到這些,老年醫(yī)護(hù)人員很少。老齡化帶來(lái)的重要機(jī)遇主要表現(xiàn)在:老年醫(yī)護(hù)的特殊培訓(xùn)和對(duì)老年人的教育。老年人同樣需要社會(huì)的關(guān)照,老年人的社會(huì)關(guān)照主要由社會(huì)人員完成。當(dāng)前,國(guó)家的社會(huì)工作者是不能滿足老年人的養(yǎng)老需求,擁有高素質(zhì)并且能夠滿足老年人需求的社會(huì)工作者是很大就業(yè)創(chuàng)造過(guò)程。國(guó)家要對(duì)老年人進(jìn)行教育和培訓(xùn)來(lái)了解健康保健知識(shí),所以,對(duì)老年人的教育和培訓(xùn)也是當(dāng)前新興的一門產(chǎn)業(yè)。給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機(jī)會(huì)。
一些專家學(xué)者通過(guò)研究得到,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各個(gè)企業(yè)的工作崗位對(duì)勞動(dòng)力的要求降低了,有許多的工作崗位對(duì)適齡范圍不斷加長(zhǎng),企業(yè)給老齡人的就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多,假如一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了老齡化,不會(huì)造成勞動(dòng)力的減少,所以,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)從高處降到低處。一些專家學(xué)者還指出:老年人具有積極地生活態(tài)度,那么這個(gè)老年人積累的資本在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上是寶貴的財(cái)富。
三、緩解我國(guó)老齡化問(wèn)題的策略
(一)適當(dāng)快速的增長(zhǎng)
人口老齡化既是一個(gè)人口問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,更是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不同的人群對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不同,所以,人口老齡化一定會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大的影響。面對(duì)這樣的問(wèn)題就要我們對(duì)生產(chǎn)要素的配置、平等地分配等等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這樣調(diào)整對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)要付出很大的代價(jià),如果選擇調(diào)整的機(jī)會(huì)正確,那么這個(gè)國(guó)家付出的代價(jià)就很小。如果調(diào)整的時(shí)機(jī)不正確,那么這個(gè)國(guó)家付出的代價(jià)就會(huì)很大,目前,我國(guó)正處于這有利的種調(diào)整時(shí)期。
(二)積累、投資政策的導(dǎo)向
人口老齡化對(duì)于我國(guó)的存蓄、投資產(chǎn)生消極的影響。這樣會(huì)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在很好地時(shí)期快速發(fā)展,其中一個(gè)重要的條件就是是否有很好的積累和投資,因?yàn)榉e累和投資對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期,所以,保持較高的投資和積累非常的重要。
(三)延長(zhǎng)老年人口的勞動(dòng)時(shí)間
老年人依照自身有不同的情況,比如:有剛剛退休的、有專業(yè)技術(shù)的和對(duì)家庭沒有負(fù)擔(dān)的等等,老老齡人要在自身?xiàng)l件允許的情況下發(fā)揮老年人的余熱,這既是對(duì)老年人生命價(jià)值的體現(xiàn),也是對(duì)國(guó)家和社會(huì)的一種貢獻(xiàn)。
(四)法律法規(guī)完善,加大對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的優(yōu)惠扶持力度,發(fā)展居家養(yǎng)老
根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看,像過(guò)去那種多子女家庭來(lái)共同照顧老人是不可能的。所以,隨著老人年齡增長(zhǎng),身體功能退化,需要人照顧而身邊無(wú)人照顧,這就體現(xiàn)了社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)的意義所在。身邊無(wú)子女或者子女照顧不過(guò)來(lái),從這個(gè)角度,社區(qū)對(duì)老人、對(duì)家庭成員的支援就顯得尤為重要。發(fā)展居家養(yǎng)老是對(duì)這一現(xiàn)象所作出的一個(gè)正確選擇。
四、結(jié)束語(yǔ)
目前,人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越突出,所以,要充分保證老齡人口的基本生活保障和發(fā)揮老年勞動(dòng)力的潛在價(jià)值。才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為老齡化高峰時(shí)期的到來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
【論文關(guān)鍵詞】人口老齡化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)影響
一、中國(guó)人口發(fā)展的現(xiàn)狀
1.我國(guó)是一個(gè)人口規(guī)模龐大國(guó)家
我國(guó)擁有13億的人口, 約占世界總?cè)丝诘?1%。
2.流動(dòng)人口規(guī)模龐大
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi), 中國(guó)國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)專家預(yù)測(cè),農(nóng)村勞動(dòng)力中還有1/3可能轉(zhuǎn)移出來(lái),成為流動(dòng)人口。
3.出生人口性別比持續(xù)偏高
2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果表明,我國(guó)的出生人口性別比已經(jīng)升高到118.06,嚴(yán)重偏離了正常值106。
4.人口老齡化速度加快
中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家,占全球老年人口總量的五分之一。2010年第六次人口普查表明:中國(guó)目前60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。
二、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀分析
人口老齡化,是指一個(gè)地區(qū)( 或國(guó)家)老年人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)。它以老年人口系數(shù)作為衡量的指標(biāo),指的是一個(gè)地區(qū)60歲以上或65歲以上人口的數(shù)量在該地區(qū)人口總數(shù)中所占的百分比。如果老年人口系數(shù)越大, 說(shuō)明其人口老齡化的程度就越高。2010年第六次人口普查表明:中國(guó)目前60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)際老齡化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
三、人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題
老齡化社會(huì)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中必然要面對(duì)的問(wèn)題。老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要突現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:
1.現(xiàn)在我國(guó)的退休養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度僅僅覆蓋了少數(shù)的國(guó)企職工和城市人口,而廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人群陷入了著既不能依靠國(guó)家養(yǎng)老,又難以依靠子女養(yǎng)老的兩難境地。
2.社會(huì)老齡化使得作為社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)者的勞動(dòng)人口將相應(yīng)減少,由此降低整個(gè)社會(huì)的財(cái)富生產(chǎn)能力。我國(guó)的許多企業(yè)都面臨著這樣一個(gè)問(wèn)題,需要供養(yǎng)的退休職工大于在職職員,這就成為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重大負(fù)擔(dān)。
3.與此同時(shí),社會(huì)老齡化必然導(dǎo)致人們必須儲(chǔ)備更多的資金來(lái)應(yīng)對(duì)老年醫(yī)療的需要,這樣就會(huì)降低社會(huì)的消費(fèi)能力。
4.社會(huì)老齡化對(duì)社會(huì)公共物品的提供和國(guó)家財(cái)政也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在老齡化的過(guò)程中,我們慢慢會(huì)發(fā)覺,養(yǎng)老設(shè)施變得越來(lái)越缺乏而育兒設(shè)施會(huì)變得越來(lái)越富余。同時(shí)全社會(huì)的醫(yī)療費(fèi)用也將大大增加,財(cái)政就要承受更大的負(fù)擔(dān)。
四、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度
人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利的影響,即由于嚴(yán)重的人口老齡化,國(guó)家必須增大稅收和財(cái)政預(yù)算來(lái)確保社會(huì)保障制度,這樣就會(huì)加大企業(yè)的成本,影響企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)方面的投資。
(1)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響。
人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響首先表現(xiàn)在勞動(dòng)力的供給方面。中國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒戎厝栽谠黾印?jù)專業(yè)人士預(yù)測(cè),從現(xiàn)在到2020年,我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,將呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),從1998年勞動(dòng)年齡人口7.9億增加到2020年的9.2億。因此在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中國(guó)面對(duì)的將是勞動(dòng)力過(guò)剩,就業(yè)難的問(wèn)題。
(2)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響
因?yàn)槟觊L(zhǎng)勞動(dòng)者接受新知識(shí)和新技術(shù)的能力不如年輕人,因此勞動(dòng)力的老齡化容易給技術(shù)更新和行業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)困難。另一方面,在人口老齡化的情況下,企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展變得十分被動(dòng)。
2.人口老齡化對(duì)社會(huì)分配的影響
在人口老齡化和現(xiàn)代化的影響下,老年人與中青年一代人之間在利益分配的矛盾可能會(huì)更突出一些。退休人口的快速增加導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占國(guó)民收入的比重大幅度的提高,在職人員逐漸感覺到退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)用的壓力過(guò)大,于是出現(xiàn)了兩代人之間究竟“誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí)”的說(shuō)法,反映了我國(guó)當(dāng)前代際矛盾的特點(diǎn)。
3.人口老齡化對(duì)社會(huì)儲(chǔ)蓄和投資的影響
就對(duì)儲(chǔ)蓄的影響而言,首先由于工作年齡人口的相對(duì)減少和老年消費(fèi)人口的大量增加,使社會(huì)和個(gè)人儲(chǔ)蓄能力相對(duì)下降。其次,國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人增加對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入,也可能會(huì)減少在職員工的實(shí)際收入水平。再次,人口老齡化會(huì)使社會(huì)總的消費(fèi)人口增加和個(gè)人消費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng),因此也可能導(dǎo)致社會(huì)儲(chǔ)蓄的下降。
就和社會(huì)投資的關(guān)系而言,老齡化使社會(huì)的儲(chǔ)蓄出現(xiàn)相對(duì)或絕對(duì)下降,因此國(guó)家或銀行的投資必然受到影響。人口老齡化對(duì)投資的影響并不是一種簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,而應(yīng)該是對(duì)具體問(wèn)題做具體分析。
4.人口老齡化為市場(chǎng)發(fā)展提供的機(jī)遇
(1)老齡化為消費(fèi)品市場(chǎng)提供的機(jī)遇
老年人的消費(fèi)需要一般體現(xiàn)為保健、實(shí)用和方便。在人口老齡化過(guò)程中,老年人口占社會(huì)總的消費(fèi)份額的比重在不斷提高,而且由于老年人消費(fèi)的特殊性,因此整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也要發(fā)生明顯的變化。我國(guó)老年市場(chǎng)雖然有所啟動(dòng),但幾乎還是一塊未被開發(fā)的領(lǐng)域。我們更應(yīng)該看到,在人口老齡化的后期,有關(guān)老年醫(yī)療保健的市場(chǎng)將會(huì)有極大的發(fā)展空間。
(2)我國(guó)老年市場(chǎng)發(fā)展的人口學(xué)與經(jīng)濟(jì)因素
從人口流動(dòng)和分布特征來(lái)看,中國(guó)今年將進(jìn)入城鎮(zhèn)人口過(guò)半的城市時(shí)代,城鎮(zhèn)化既是重大機(jī)遇,又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)化的最大挑戰(zhàn)在于應(yīng)對(duì)2億多農(nóng)民工構(gòu)成的“半城鎮(zhèn)化”局面。此次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到了6.66億,占總?cè)丝诘谋戎厥?9.68%,城鎮(zhèn)化率近50%,高于“十二五”規(guī)劃的預(yù)期。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比,城鎮(zhèn)人口比重上升了13.46個(gè)百分點(diǎn),年均增長(zhǎng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。按照這個(gè)發(fā)展趨勢(shì),今年中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重就將超過(guò)一半,進(jìn)入城市時(shí)代。可見,當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高速城鎮(zhèn)化發(fā)展階段。
高速城鎮(zhèn)化是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。一方面,城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的引擎,是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。可以引發(fā)消費(fèi)需求,培育高消費(fèi)群體;能夠刺激投資需求,擴(kuò)大民間投資;有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化;有利于培育創(chuàng)業(yè)者和新型農(nóng)民。中國(guó)的城鎮(zhèn)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、耐用消耗品汽車等的需求,是中國(guó)能夠靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)根本動(dòng)力。另一方面,中國(guó)城鎮(zhèn)化也面臨著“半城鎮(zhèn)化”挑戰(zhàn)。此次公布的普查結(jié)果表明,當(dāng)前中國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)超過(guò)2.6億。城鎮(zhèn)流動(dòng)人口只實(shí)現(xiàn)了地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換,沒有實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變,還戴著農(nóng)民的“帽子”,這使得中國(guó)的城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出“半城鎮(zhèn)化”的狀況,嚴(yán)重影響了中國(guó)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。
為此,未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展一要實(shí)施大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)流動(dòng)人口有序流動(dòng)、合理分布;二要推行漸進(jìn)的戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口在地域、職業(yè)、身份上的“三同步”轉(zhuǎn)換,有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程;三要積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,使農(nóng)民工與市民在“就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房和養(yǎng)老”上逐步平權(quán),穿上五件“衣服”。
從人口結(jié)構(gòu)變化特征來(lái)看,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)還面臨“未富先老”的老齡化及高齡化和空巢化的挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)一方面要發(fā)展老齡事業(yè),提供公共服務(wù),另―方面又要通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。
這次人口普查的數(shù)據(jù)表明:60歲以上人口數(shù)量為1.78億,占比已達(dá)13.26%,比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn),反映出中國(guó)老齡化進(jìn)程加快的態(tài)勢(shì)。而且,當(dāng)前中國(guó)的人口老齡化表現(xiàn)出一些不同的特點(diǎn),一方面是面臨“未富先老”的尷尬境地。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看,雖然中國(guó)已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但人均GDP剛突破了4000美元,剛剛邁入了中等收入國(guó)家行列。另一方面,老年人中高齡化和空巢化加速。研究表明,近年來(lái)中國(guó)80歲以上老人、城鄉(xiāng)空巢家庭以及農(nóng)村留守老人的比重呈不斷增加的趨勢(shì)。
人口老齡化是指老齡人口的比重日益增加的過(guò)程。相關(guān)數(shù)據(jù)表明我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益顯著,老年人口的數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng),研究這人口老齡化可以促進(jìn)人口理論的進(jìn)一步發(fā)展和完善,促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1、現(xiàn)階段人口老齡化的特點(diǎn)老年人口規(guī)模大,人口老齡化速度快。作為世界上人口最多的國(guó)家,我國(guó)年人口迅速增長(zhǎng),在世界人口中占的比重大。據(jù)相關(guān)資料顯示,我國(guó)老年人口規(guī)模增長(zhǎng)速度相當(dāng)驚人,老齡人口增速過(guò)快,增長(zhǎng)率大大超過(guò)世界平均水平。人口老齡化地區(qū)及城鄉(xiāng)差異較大。這主要是受到我國(guó)幅員廣闊、地區(qū)間差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也影響了我國(guó)人口老齡化程度,自西向東呈階梯狀不斷上升,表現(xiàn)出一致性。勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相當(dāng)重要的影響,勞動(dòng)年齡人口高齡化和勞動(dòng)力資源豐富并存。隨著人口向高齡化邁進(jìn),勞動(dòng)力年齡也將出現(xiàn)高齡化現(xiàn)象,隨著高齡勞動(dòng)人口的老齡化,我國(guó)將出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口短缺問(wèn)題。那時(shí),人口紅利將不復(fù)存在。
2、我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響。我國(guó)的老齡化規(guī)模大,速度快,作為構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本要素,我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力豐富、資本相對(duì)稀缺的國(guó)家。多種因素:例如人口規(guī)模、人口性別結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)者個(gè)人偏好以及勞動(dòng)制度、工資制度等,都會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的供給造成影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,社會(huì)的教育水平也得到了發(fā)展,相關(guān)的制度,免費(fèi)義務(wù)教育制度,也會(huì)對(duì)勞動(dòng)力供給帶來(lái)影響。目前我國(guó)已經(jīng)處于人口紅利的后期階段,隨著這些人成為中年和年長(zhǎng)勞動(dòng)力時(shí),期內(nèi)人口老齡化還不會(huì)過(guò)度影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給,必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,并充分利用人口紅利期來(lái)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能為我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。一方面有學(xué)者認(rèn)為:勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)受到人口老齡化的抑制,人口老齡化造成老年人體力或精力下降,生病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于新知識(shí)、新技術(shù)接受比較困難,所以勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高必將受到人口老齡化的抑制的原因;另一方面,也有學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。任何事物和問(wèn)題都是利弊相連的,老年型勞動(dòng)力多從事經(jīng)驗(yàn)型、熟練型勞動(dòng),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,工作條件對(duì)體力的要求越來(lái)越低,而年輕勞動(dòng)力多從事創(chuàng)新性勞動(dòng),只要合理分工均能說(shuō)明老齡化不會(huì)抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的影響。當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式發(fā)展,我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動(dòng)力合理流動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需要合適的勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)與之相匹配。但是人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)年齡人口高齡化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,老年人的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為有所不同,老年人對(duì)商品市場(chǎng)中的基本生活用品的需求較大。政府是推動(dòng)老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,要發(fā)展?jié)M足老年人基本生活需要的產(chǎn)業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)外應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)和啟示。國(guó)外應(yīng)對(duì)人口老齡化的主要經(jīng)驗(yàn)包括各種各樣的養(yǎng)老金制度,多種多樣的退休制度,形形的老人服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他一些對(duì)策。對(duì)我國(guó)的啟示主要有養(yǎng)老保障必須法制化,我國(guó)必須加快立法步伐的同時(shí),靠完備的法制強(qiáng)制推行,加大執(zhí)法和監(jiān)督力度;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在來(lái)源上應(yīng)多樣化。建立長(zhǎng)效穩(wěn)固的社保資金籌措機(jī)制,在運(yùn)營(yíng)上應(yīng)向商業(yè)化發(fā)展,政府制定某些重要項(xiàng)目的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在基金管理體制上盡可能避免過(guò)快地分散化。應(yīng)充分重視家庭養(yǎng)老的作用,強(qiáng)調(diào)家庭在社會(huì)中的作用,使家庭內(nèi)各成員間的社會(huì)保障相關(guān)聯(lián),努力在社會(huì)上形成家庭成員內(nèi)“尊老敬老”的良好風(fēng)尚。
3、對(duì)策與建議要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題,采取合理措施實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,健全老年社會(huì)保障制度,從而避免或減緩人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。制定和實(shí)施合理的人口政策。面對(duì)21世紀(jì)的戰(zhàn)略新機(jī)遇,應(yīng)采取合理的人口政策,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,確立全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。必須重視人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)帶來(lái)的變化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)生產(chǎn)適用對(duì)路的各種老年用品,圍繞老年人物質(zhì)需求和精神需求,努力提高企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí),要充分考慮到老年食品和衣服需求大量增加的特點(diǎn),增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。深化養(yǎng)老制度改革。中國(guó)目前實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的根本主旨在于通過(guò)改變消費(fèi)者的預(yù)算約束和不同時(shí)期的福利狀況來(lái)影響消費(fèi)者的儲(chǔ)蓄行為、就業(yè)選擇和人力資本投資等微觀決策,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)資本積累和人力資本形成。中國(guó)應(yīng)探索建立基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,搭配現(xiàn)收現(xiàn)付和基金積累這兩種制度。調(diào)整現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡可能縮小公共養(yǎng)老金支出中財(cái)政負(fù)擔(dān)的比例,為即將到來(lái)的人口老齡化高峰期積累起充足的養(yǎng)老金儲(chǔ)備,由政府直接管理的公共養(yǎng)老金計(jì)劃,并創(chuàng)造條件延長(zhǎng)人口優(yōu)勢(shì),緩解越來(lái)越多的公共養(yǎng)老金開支給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的障礙,將人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮老年服務(wù)事業(yè)的社會(huì)養(yǎng)老的功能。老齡產(chǎn)業(yè)有可能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),并由此促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)給予適當(dāng)傾斜,制定老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。其次,研制、開發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人物質(zhì)和精神需求的產(chǎn)品,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作有序發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)從多方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)積極研制、開發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)和審批手續(xù),實(shí)行優(yōu)惠的稅費(fèi)減免政策,激活老人經(jīng)濟(jì),形成具有特色的老年產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
總之,我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到正向作用,因此,我們應(yīng)努力抓住機(jī)遇,發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)制完善各種措施和制度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)。