發(fā)布時間:2023-09-19 17:51:43
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞] 和靜縣 生態(tài)經(jīng)理林 可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號] S7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0109-01
最近幾年,和靜縣委、縣人民政府始終把生態(tài)建設(shè)放在全縣工作大局中來謀劃部署,立足推進“兩個可持續(xù)發(fā)展”,提出了打造“生態(tài)之域”、建設(shè)“生態(tài)宜居”之城的生態(tài)建設(shè)理念,經(jīng)過持之以恒的努力,生態(tài)文明理念深入人心,生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效初步顯現(xiàn),巴音布魯克、博斯騰湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理加快推進,全縣退耕還林4.55萬畝,完成北山綠化1.46萬畝、通道綠化294畝,縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,建設(shè)生態(tài)、保護生態(tài)已經(jīng)成為和靜縣全縣各族干部群眾的共識。
1 生態(tài)經(jīng)濟林的特點和發(fā)展意義
1.1 生態(tài)經(jīng)濟林特點分析
首先,生態(tài)經(jīng)濟林可以顯著提升當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)經(jīng)濟林和一般的經(jīng)濟林有著明顯的區(qū)別,但發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林最基本要求是要促進當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,這與一般經(jīng)濟林建設(shè)的原則是基本相符的;其次,生態(tài)經(jīng)濟林多以果樹為造林對象,生產(chǎn)出來的果品應(yīng)該達到生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。進入新世紀(jì)以來,隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升,消費者的食品安全意識越來越高,因此,積極發(fā)展有機水果和綠色水果已經(jīng)成為為來發(fā)展趨勢。因此,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林,必須以培育綠色、無公害水果產(chǎn)品為本質(zhì)目的,在提升地區(qū)生態(tài)效益的同時,還要保證農(nóng)民群眾經(jīng)濟效益提升,這樣廣大農(nóng)民群眾才能積極參與到生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)中;最后,生態(tài)經(jīng)濟林有利于地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)營發(fā)展。在植樹造林過程中,一些對立地條件要求較高的樹種在生長過程中,隨著立地條件逐漸降低,會影響到林木后期的生長,進而對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,因此,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林出了要注重經(jīng)濟效益的同時,還要保證有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。
1.2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的重要意義
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林是指在特定的區(qū)域和地理條件下,用具有較好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的樹種進行植樹造林。在對這些樹種進行選育和培育之后,在地區(qū)積極推廣,將樹種種植到各個地區(qū)。對于生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重的地區(qū),在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林過程中,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境,選擇最好的樹種營造生態(tài)經(jīng)濟林,其對于改善生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展有著很大幫助。最近幾年,和靜縣積極發(fā)展北山生態(tài)經(jīng)濟林,選擇了適合本地區(qū)生長的核桃、毛桃、蘋果、大果沙棗、杜梨、海棠果、山楂、紅棗、枸杞等各類果樹20余種,經(jīng)過三年的努力,北山的面貌發(fā)生了巨大改變,30平方公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)林網(wǎng)化,栽植片林1.46萬畝、300萬棵樹,在全縣各單位的精心管護下,樹木成活率達到85%以上,生態(tài)林、防護林已展綠生枝,昔日的亙古荒原如今已經(jīng)綠意盎然。北山公園的建成不僅大大提升了縣城的外部形象、內(nèi)涵品質(zhì),而且還極大的提升了當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入,社會經(jīng)濟水平顯著提升,其是一項實實在在的惠民工程。
2 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展對策分析
2.1 科學(xué)營林造林,做好管理工作
當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林一個顯著的問題就是人們不懂如何營造生態(tài)經(jīng)濟林,樹種選擇不科學(xué),不適合本地區(qū)生長,林木成活率低。因此,要想實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展,需要通過聘請專業(yè)人員對造林地進行科學(xué)分析,確定合適的樹種,對林木進行科學(xué)的經(jīng)營,從而不斷提高造林質(zhì)量,此外,造林結(jié)束后還要做好造林地管理工作,通過采取科學(xué)手段,提高林木成活率。生態(tài)經(jīng)濟林還應(yīng)該做好保護工作,禁止砍伐,只有這樣才能切實保證生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 強化資金支持,提高群眾造林積極性
政府部門應(yīng)該切實發(fā)揮好自身職能作用,強化對生態(tài)經(jīng)濟林的政策和資金支持。對于積極營造生態(tài)經(jīng)濟林的農(nóng)戶要給予一定額度的補貼,這樣群眾的造林積極行會顯著提升。此外,還要加大資金投入用于生態(tài)經(jīng)濟林樹種購買和日常管理,保證樹種質(zhì)量,讓農(nóng)民群眾用科學(xué)的管理手段對林木進行管理,保證生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品安全、無公害。通過發(fā)揮政府職能作用,讓群眾在營林造林中獲得較高經(jīng)濟收入,提高地區(qū)群眾的造林積極性。
2.3 建立完善的經(jīng)濟林保護獎懲措施
在積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林過程中,單獨依靠政府部門的資金投入是遠遠不夠的,并不能從本根上解決生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展過程中所面臨的多種問題。這就需要從制度和政策方面對相關(guān)行為進行約束和規(guī)范。政府部門應(yīng)該盡快建設(shè)關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟林管理和保護的約束機制,對于存在破壞生態(tài)經(jīng)濟林的行為要嚴(yán)格按照規(guī)定進行懲處,要給予保護人員資金獎勵,通過建設(shè)完善的獎懲制度,吸引更多農(nóng)民群眾參與到生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)保護工作中來。讓社會大眾更加關(guān)注整個地區(qū)的生態(tài)效益。通過完善政策和制度,讓整個社會的生態(tài)效益得到切實保護,在全社會形成積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的和諧氛圍,這對于實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
結(jié)語
總之,隨著居民對環(huán)境保護意識不斷加強,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會大眾關(guān)注的熱點問題,而積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林不僅有利于環(huán)境的保護,而且對提高人民經(jīng)濟收入,改善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有著很大的助益,因此,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林需要社會大眾廣泛參與,需要政府部門高度重視,從制度、政策、資金等角度出發(fā),實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]程曉建,黎章矩,戴文圣,喻衛(wèi)武. 生態(tài)經(jīng)濟林與可持續(xù)發(fā)展[J]. 浙江林業(yè)科技. 2003(03)
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出,要調(diào)動并保護好農(nóng)民的積極性,農(nóng)民積極性的源泉在于農(nóng)民的經(jīng)濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經(jīng)濟和政治行為利益推動是一般規(guī)律,對于農(nóng)民群體而言尤其如此?,F(xiàn)階段要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作,必須把保護和照顧農(nóng)民的利益作為第一要務(wù),把它當(dāng)做解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的出發(fā)點和歸宿。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農(nóng)民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產(chǎn),在廣大的農(nóng)村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農(nóng)民個體生產(chǎn)行為歸入到社會化大生產(chǎn)的范疇,把他們放入市場經(jīng)濟,這樣個人生存和發(fā)展才能實現(xiàn)根本性變化。所以,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),堅持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟這條道路,才能從根本上現(xiàn)實中存在的各種問題。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)重要任務(wù)之一,便是要把廣大農(nóng)民從原始的、落后的自然經(jīng)濟生產(chǎn)生活方式中改變過來。
2深刻認識農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、范圍、地位和作用
農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關(guān)系,所以農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),它具有較強的自然性、地域性和風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類社會的唯一生產(chǎn)內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在滿足勞動者需要后出現(xiàn)了剩余,手工業(yè)便逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,成為一個獨立的生產(chǎn)部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產(chǎn)部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產(chǎn)的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質(zhì)消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,社會生產(chǎn)率得到提高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產(chǎn)活動。3建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設(shè)我國全社會生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容黨的十七大報告指出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?!鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是社會主義文明建設(shè)體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容,沒有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質(zhì)激勵、政治權(quán)益和精神享受。沒有生態(tài)安全,人類就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機當(dāng)中。我們必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,建立適應(yīng)生態(tài)需要的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)范圍,使經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會生產(chǎn)模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè),既是中國的當(dāng)務(wù)之急,也是中國發(fā)展的必然選擇。
關(guān)鍵詞:民族地區(qū);生態(tài);經(jīng)濟
中圖分類號:F062.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01
一、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施五年來,民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已初顯成效這是不爭的事實,但由于長期以來生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,很難在短期內(nèi)使生態(tài)環(huán)境惡化得到有效的遏制,生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、再生功能、凈化功能、循環(huán)功能及承載功能呈繼續(xù)下降趨勢。這不僅對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成嚴(yán)重制約,也使中部和東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重危害,這也是一個必須正視的現(xiàn)實問題。
第一,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生直接造成經(jīng)濟的巨大破壞。民族地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,成礦條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源的開發(fā)活動中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響除占用和破壞大面積土地外,還導(dǎo)致大面積的土地塌陷、地面沉降,并引發(fā)水土流失、崩塌、滑坡、泥石流、地下水位下降等地質(zhì)災(zāi)害;由于濫墾、濫伐、濫牧,濕地圍墾、陡坡地開荒、河流上游毀林墾荒等,導(dǎo)致森林、濕地的蓄洪調(diào)洪能力大幅度下降,一方面洪水災(zāi)害加大,另一方面抵御干旱能力下降,從而導(dǎo)致旱澇災(zāi)害加重。由于天然林的大幅度減少,使森林樹種趨于單一化,林齡結(jié)構(gòu)不合理,進而導(dǎo)致林地的抗干擾能力降低,森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力減弱,生態(tài)功能下降;過牧、樵采、過墾、濫挖使草地植被破壞嚴(yán)重,群落結(jié)構(gòu)改變,質(zhì)量與功能下降,鼠蟲害肆虐。
第二,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失嚴(yán)重,產(chǎn)出下降。西部民族地區(qū)自然條件較差,環(huán)境承載力相對低下,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢,加之因生態(tài)環(huán)境惡化而導(dǎo)致的干旱、霜凍、雪災(zāi)、洪澇、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定現(xiàn)象加深,經(jīng)濟難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三,生態(tài)環(huán)境惡化使民族地區(qū)脫貧難度加大。西部貧困人口絕大部分生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的高原、山區(qū)、沙漠等地帶。生態(tài)惡化使貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)雪上加霜,農(nóng)田單位面積產(chǎn)量和草原載畜能力下降,農(nóng)牧民收入增長緩慢甚至下降。近年來,隨著生態(tài)環(huán)境的惡化,返貧率不斷上升,生態(tài)難民逐年增加。例如,青藏高原三江源地區(qū)16個縣中7個是國家級扶貧重點縣,另有7個是省級扶貧重點縣;共有牧業(yè)人口40.89萬人,75.5%是貧困人口,其中因生態(tài)惡化導(dǎo)致貧困的占到了相當(dāng)大的份額。
第四,生態(tài)惡化與經(jīng)濟發(fā)展滯后互為因果,形成惡性循環(huán)。生態(tài)環(huán)境惡化毀壞了大量農(nóng)田、草場,而人為的擴大墾荒和超載放牧加劇了水土流失和草場退化,農(nóng)田草場自然生產(chǎn)率下降,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展困難重重,自我發(fā)展能力十分低下。由于自我發(fā)展能力低下,生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后無能力恢復(fù)治理。這一累積惡性循環(huán)進一步削弱了西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),直接影響地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)對我國可持續(xù)發(fā)展的重要意義
第一,民族地區(qū)是我國的生態(tài)屏障。民族地區(qū)所處的西部是我國的生態(tài)屏障,西部生態(tài)環(huán)境關(guān)系整個民族的生存質(zhì)量和發(fā)展空間。西部地區(qū)處于我國的江河源區(qū)及其上游地區(qū)、西北季風(fēng)的發(fā)源地,對我國其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著極大的跨區(qū)域影響,是維持我國整體生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要地區(qū)。1998年的長江洪水、2000年頻發(fā)的沙塵暴和90年代以來愈演愈烈的黃河斷流,這三大生態(tài)警報使全社會更加深刻認識到加強生態(tài)環(huán)境保護乃是防災(zāi)興利之本。
第二,生態(tài)環(huán)境是西部民族地區(qū)開發(fā)建設(shè)的制約因素。日益惡化的生態(tài)環(huán)境給西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會帶來了極大危害,一是加劇了貧困程度。目前西部農(nóng)村貧困人口90%以上生活在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的地區(qū),生態(tài)惡化和貧困問題呈雙重惡性循環(huán),貧困既是惡劣生態(tài)環(huán)境的結(jié)果,也是生態(tài)惡化的重要原因。二是加大經(jīng)濟和社會發(fā)展的壓力,脆弱生態(tài)環(huán)境使區(qū)域開發(fā)治理成本較高。三是生態(tài)破壞加劇自然災(zāi)害發(fā)生,日益頻繁的旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害,在造成巨大經(jīng)濟損失的問時,還嚴(yán)重地威脅著人類生存和可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。
第三,改善生態(tài)環(huán)境是民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新經(jīng)濟增長點的重要措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。我國民族地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展方面有著濃郁的地方特色和民族特色。這種特色經(jīng)濟主要包括一些民族手工業(yè)、具有特殊生產(chǎn)工藝的制造業(yè)和土特產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),以及建立在獨特的自然風(fēng)光和人文景觀基礎(chǔ)上的旅游產(chǎn)業(yè)。因此,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變要求注重民族特色和地方特色,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)藥業(yè)、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,把環(huán)境的潛在價值變成現(xiàn)實效益。
三、民族地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)途徑
第一,進行生態(tài)環(huán)境的綜合治理。從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際和各地資源稟賦狀況出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,綜合治理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱、長期掠奪式生產(chǎn)造成資源衰退和發(fā)展后勁不足的地區(qū),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然生態(tài)規(guī)律與社會規(guī)律雙重制約的客觀實際出發(fā),注重經(jīng)濟目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)與社會目標(biāo)的吻合,建立結(jié)構(gòu)有序、功能最佳、良性循環(huán)的綠色生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。對于水土流失嚴(yán)重的地區(qū),緊緊圍繞不同區(qū)域地質(zhì)、氣候、土壤等自然特點,因地制宜,合理布局,進行科學(xué)的綜合治理。在治理措施上,實行生態(tài)措施與多種措施并舉,以生態(tài)措施為主。對于地點分散、地貌差異大、不宜統(tǒng)一整治的地區(qū),合理規(guī)劃,動員群眾建設(shè)散而有效、小而有利的小型治理項目,從改善小氣候,整治小流域做起,加強小流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理。對城鎮(zhèn)地區(qū),根據(jù)當(dāng)前的人口、工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢,進行綜合性的國土規(guī)劃,包括工業(yè)企業(yè)布局、污染治理布局等。
第二,實施國家生態(tài)建設(shè)項目。退耕還林還草和水土保持工作要密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕涤?、水資源等生態(tài)條件,宜林則林,宜灌則灌,宜草則草,宜荒則荒,原則上不依靠人工灌溉維持植被生長。要逐步改造林種、林相單一的人工林,天然林應(yīng)作為生態(tài)林進行重點保護,防護林應(yīng)以復(fù)合林為主,畜牧業(yè)發(fā)展要以優(yōu)先保護天然草場為前提,人工草場應(yīng)限制在農(nóng)牧交錯帶,堅決制止天然草場開墾??茖W(xué)劃定農(nóng)牧交錯區(qū)、特別是界定西北干旱區(qū)農(nóng)墾的北界,降低干旱區(qū)的墾殖指數(shù);推廣使用新能源和可再生能源,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c,加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源;開展“五代一改”(即以煤、電、沼氣、太陽能、液化氣代柴,改灶節(jié)柴) ,減少薪材的種植量和采伐量。
第三,建立資源型產(chǎn)業(yè)群。民族地區(qū)具有巨大的礦產(chǎn)、能源、陸地再生、國土及農(nóng)產(chǎn)品資源。對這些資源的開發(fā)不能單純依靠增加投入、通過數(shù)量擴張實現(xiàn)數(shù)量大開發(fā),它違背了市場原則和可持續(xù)發(fā)展的理論;但是也不能通過關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分中小資源型企業(yè)、創(chuàng)辦為數(shù)不多的資源型企業(yè)集團的方式實現(xiàn)高效大開發(fā),因為民族地區(qū)的資源型企業(yè)除個別中央直屬企業(yè)外,絕大多數(shù)是中小企業(yè),關(guān)停這部分企業(yè)就意味著斷絕相當(dāng)部分經(jīng)濟來源,規(guī)模效益可能上去了,但社會成本卻上升更快,各方面難以接受;民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)有資源開發(fā)規(guī)模,以聯(lián)合開發(fā)為體制形式,多極發(fā)展為目標(biāo),實現(xiàn)全面大開發(fā),即以資源開發(fā)為中心,大力發(fā)展依托資源開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)品,開辟新的市場。重點發(fā)展民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)(如甘肅甘南的蕨菜和臨夏的民貿(mào)、新疆的哈密瓜和沙棗、青海的鉀鹽)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)(如廣西的桂林山水、云南的路南石林、新疆的天山天池、青海的青海湖和云貴的熱帶雨林等)等。
第四,通過科技進步提高區(qū)域環(huán)境資源的利用水平。建立鼓勵科技創(chuàng)新的技術(shù)進步體制,形成科技推廣的公共服務(wù)體系。重點推進以土地、礦產(chǎn)、水資源的節(jié)約使用和合理開發(fā)為主要內(nèi)容的資源節(jié)約戰(zhàn)略,包括水資源有償使用制度、基本農(nóng)田保護制度等。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運用到資源的開發(fā)和利用中,用投入產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取代和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,以促使整個工業(yè)側(cè)重向資源節(jié)約型、低(輕) 污染型、質(zhì)量效益型傾斜。
第五,降低經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境成本和生態(tài)成本。連綿的森林與無邊的草地是青藏高原、云貴高原等西部地區(qū)的特色,人們曾長期認為它們是天賜之物,可隨意使用。對其正確的認識應(yīng)視它們?yōu)椤百Y源性資產(chǎn)”。在傳統(tǒng)市場框架之內(nèi),此類資產(chǎn)的價值沒有貨幣實現(xiàn)的渠道,應(yīng)建立一種經(jīng)濟生產(chǎn)和交換體系,使它們的價值在市場得到實現(xiàn)。但由于市場經(jīng)濟體系存在著市場失靈的先天缺陷,這就使生態(tài)環(huán)境的價值難以在市場上得到公平交換。西部民族地區(qū)環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻,應(yīng)采用系統(tǒng)措施進行綜合開發(fā)治理。對民族地區(qū)來說,發(fā)展經(jīng)濟需開采資源。國家對資源性資產(chǎn)的開發(fā)方針是“要充分考慮資源性資產(chǎn)的合理開發(fā),有效利用,有償使用,充分補償,有利再生等資源開發(fā)利用的總原則”等。為此,應(yīng)以新思維做指導(dǎo),在工程化和經(jīng)營化農(nóng)業(yè)、集中化和商品化畜牧業(yè)、精細化和品牌化加工業(yè)、多樣化和清潔化能源業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)實施突破。例如,農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ),應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為核心進行綜合開發(fā),應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù)手段,施行作物種植――農(nóng)副產(chǎn)品加工――市場營銷――保健服務(wù)的一體化作業(yè),大量生產(chǎn)適銷對路的綠色食品,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)樘厣唐忿r(nóng)業(yè)。再如,畜牧業(yè)在、新疆、內(nèi)蒙古等自治區(qū)地位非常重要,為此要深化畜牧業(yè)改革,實行定居放牧,限制超載畜牧,提高牲畜出欄率和商品率,保持草場生態(tài)良性循環(huán)達到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:林業(yè)生態(tài);生態(tài)經(jīng)濟;可持續(xù)性發(fā)展
1 林業(yè)生態(tài)圈配置的基本思想及原則
1.1 林業(yè)配置的指導(dǎo)思想
為充分體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略思想,首先要以綠色城市理論作為指導(dǎo)方針,以綠色人居環(huán)境作為基本要求,在正確的指導(dǎo)下充分改善生態(tài)環(huán)境,積極促進人與自然的和諧發(fā)展。
1.2 構(gòu)建林業(yè)生態(tài)圈的基本原則
(1)促使人與自然的和諧統(tǒng)一。在人與自然和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,降低環(huán)境污染,大面積種植城市綠地,樹立人們保護自然的正確意識,促使城市與自然和諧共存,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
(2)堅持以人為本,合理布局。將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化作為重點項目,加快實現(xiàn)林業(yè)包圍城市的構(gòu)想。對于城市的林業(yè)的規(guī)劃要合理布局,充分結(jié)合水平布局、垂直布局和立體布局,將三者以不同層次的綠化單元有效結(jié)合,做到整體協(xié)調(diào),局部均勻,促使城市的生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化,一方面具有觀賞性,一方面又有實用性。最大效益的提高城市的綠化覆蓋,為人民提供一個優(yōu)良的生活環(huán)境。
2 林業(yè)生態(tài)圈配置可促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展
2.1 我國林業(yè)生態(tài)圈布局
我國主要致力于“點、線、面”于一體的全國林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)布局,以人口密度較大的城市為主要的點,而后向周圍的小城鎮(zhèn)輻射發(fā)散,形成具備一定規(guī)模的網(wǎng)狀分布林區(qū)。在我國江河邊、山脈邊、公路邊、海岸線等都屬于我國林業(yè)生態(tài)圈的線,在一些特定條件下,科學(xué)合理的組合喬木、灌木以及草立體防護帶,從而有效對道路、海岸、堤壩進行保護,并起到防止風(fēng)沙、浪潮侵犯的作用,同時還具備抑螺防病的功效。然后以東北、西北等林區(qū)為面,以各江、河、山脈或者流域為重點區(qū)域,包括各種野生動物和植物保護區(qū),從而起到涵養(yǎng)水源、保持水土、保護基因、保持生物種類多樣性、防風(fēng)固沙等作用。
2.2 林業(yè)生態(tài)圈配置可促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展
林區(qū)中建設(shè)林業(yè)生態(tài)圈的目的都是不一樣的:東北地區(qū)構(gòu)建林業(yè)生態(tài)區(qū)主要是為了保護森林植被,并提供一個優(yōu)良的休養(yǎng)生息基地;西北、華北以及東北等地區(qū)則主要是為了保護生態(tài)環(huán)境,并且進行全面治理;華北平原區(qū)則主要是為發(fā)展混農(nóng)林業(yè)以及種植業(yè)提供一個適宜場所;南方林區(qū)則主要是為了向我國提供更多的優(yōu)良木質(zhì),構(gòu)建一個優(yōu)質(zhì)林木基地;東南熱帶林區(qū)則主要是為了對熱帶雨林以及沿海地區(qū)的紅樹林進行保護;西南林區(qū)高山峽谷區(qū)則主要是為了創(chuàng)建一個生態(tài)的具有公益性質(zhì)的林區(qū);青藏高原等海拔高、溫度低林區(qū)則主要是要盡力采取全面保護措施,對其生態(tài)環(huán)境進行綜合治理。現(xiàn)以一顆樹作為例子,來分析它的生態(tài)價值:
首先,作為一棵樹的本質(zhì)屬性而言,它能夠作為木材,現(xiàn)今市場價大致為300美元;眾所周知,樹木能夠有效減少空氣中的大氣污染,此生態(tài)價值折算成現(xiàn)金則為62500美元;樹能夠吸收二氧化碳,釋放出大量氧氣,折算成現(xiàn)金大致為31250美元;此外,樹除了能夠產(chǎn)生大量氧氣外,還能夠生產(chǎn)出大量的蛋白質(zhì),也具有巨大的生態(tài)價值,折算成現(xiàn)金則大致為2500美元;樹是鳥和其他動物的家園,能夠為它們提供一個棲身之所,具有巨大的環(huán)境價值,折算成現(xiàn)金大致為31250美元;樹的根部能夠有效防止水土流失現(xiàn)象,并且還能有效改良土壤,對于防止荒漠化、保持水土具有重要意義,其生態(tài)價值折算成現(xiàn)金大致為37500美元;樹的根部除了能夠有效保持水土外,還能夠涵養(yǎng)水源,而水是萬物生存之本,因此具有重大的生態(tài)價值,折算成現(xiàn)金大致為31250美元。這就是一棵樹能夠創(chuàng)造出的生態(tài)價值,因此,林業(yè)生態(tài)圈的配置能夠有效促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3 我國林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的現(xiàn)存問題
3.1 林業(yè)的發(fā)展模式單一
即使我國全面推進了集體林權(quán)制度改革,但由于我國的林業(yè)資源為國家所有,其屬性為國有制或集體所有制,對我國的
林業(yè)發(fā)展模式造成一定的限制,導(dǎo)致我國的林業(yè)發(fā)展模式單一化。
3.2 采集與種植失調(diào),利用不充分
從宏觀的角度看,我國的森林覆蓋率似乎有所增加,但是在人均擁有率上,我國離世界的平均水平還有很長的一段路要走。與此同時,部分地區(qū)的森林覆蓋率還出現(xiàn)了大幅度的下降。
3.3 生態(tài)補償體系有待完善
生態(tài)補償機制就是對于自然資源的需求有償使用。為有效防止自然資源的過度開采與使用,我國實行了森林分類經(jīng)營管理。對于商品林而言,在合法利用資源時,對自然資源的使用還應(yīng)當(dāng)繳納一定的補償費用;對于生態(tài)公益林而言,雖實施了生態(tài)效益補償制度,但補償制度不夠完善。
3.4 林業(yè)的監(jiān)管制度不健全
從整體上看,我國對于林業(yè)的保護工作、管理工作以及監(jiān)督工作,都進一步加大了力度,但是,對于某些地區(qū)的監(jiān)管部門來說,林業(yè)的保護工作似乎可有可無,其工作態(tài)度十分懶散,不僅缺乏監(jiān)管力度,對于基本的林業(yè)保護工作也常常落實不到位。
4 優(yōu)化林業(yè)配置,促使林業(yè)生態(tài)持續(xù)性發(fā)展的措施
4.1 調(diào)整林業(yè)的產(chǎn)業(yè)配置
林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有三個方面,對于第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置,應(yīng)該加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),對短輪伐期工業(yè)原料林應(yīng)擴大培育范圍,對速生豐用的材林、竹林以及一些名貴特殊的新型經(jīng)濟園林,不僅要擴大種植面積,還要合理分配其種植地區(qū);從第二產(chǎn)業(yè)方面來講,要不斷研究新產(chǎn)品,加大對新產(chǎn)品的開發(fā)力度,同時實現(xiàn)低層次的原材料通過精深加工轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟蔚脑牧?,使每一次種植都能得到充分的開發(fā)和利用;從第三產(chǎn)業(yè)方面來看,要使花卉產(chǎn)業(yè)在林業(yè)的不斷優(yōu)化下得以發(fā)展,從而帶動森林旅游業(yè)的發(fā)展。將這三方面的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整,對于林業(yè)的配置進行優(yōu)化和改善,將局部重新組合構(gòu)成新的整體,提高市場競爭力。
4.2 促使林業(yè)生態(tài)發(fā)展
生態(tài)林業(yè)簡單來說就是在一個良性的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)下,在不破壞其生態(tài)平衡的前提下,追求經(jīng)濟效益的最大化。想要實現(xiàn)這一目標(biāo)就要努力做到以三點:
(1)將林業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合
要實現(xiàn)林業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合,就要使用科學(xué)先進的生產(chǎn)技術(shù),建立完善有效的管理模式,充分結(jié)合國外的成功經(jīng)驗,促使林農(nóng)業(yè)的結(jié)合,發(fā)展多種經(jīng)營,逐漸形成一個經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)生態(tài)圈。不僅如此,還要實行林草兼作、林藥兼作等種植模式。這樣一方面可以增加收入,另一方面也實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。
(2)大面積造林
擴大造林的規(guī)模和面積就是提高了生態(tài)效應(yīng)。這不僅有利于經(jīng)濟效益的提高,更增加了環(huán)境的觀賞性。例如發(fā)展苗木基地和經(jīng)濟果林,既可以增加林農(nóng)的收入,又擴大了綠化面積,無疑是一舉兩得之事。
(3)進一步完善生態(tài)效益補償制度
由政府協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門制定生態(tài)公益林補償辦法,進一步建立完善生態(tài)林補償制度。一是由財政設(shè)立生態(tài)林專項補償基金。二是落實受益者補償制度。要根據(jù)“資源共享、利益共擔(dān)”的公平原則,落實誰受益誰補償?shù)恼?,從電費、水費中提取一定比例作為生態(tài)林補償基金,使林農(nóng)不僅成為社會效益的提供者,而且成為生態(tài)和經(jīng)濟利益的受益者。
4.3 加強林業(yè)的規(guī)劃管理
加強組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實每一項林業(yè)保護措施,對于出現(xiàn)的問題進行及時的徹查與解決,嚴(yán)禁拖延任務(wù)的執(zhí)行。同時,開展森林資源保護的思想教育和思想宣傳,提高相關(guān)人員對林業(yè)保護重要性的認識。不僅如此,還要加強監(jiān)督管理,完善相關(guān)制度,使管理的質(zhì)量與經(jīng)濟效益直接聯(lián)系,實行管理區(qū)域責(zé)任制,進行定期考核,對一些工作態(tài)度不端正的人員進行批評教育,對于作風(fēng)不良的職工給予更換和調(diào)整,嚴(yán)重者給予撤職處理。
4.4 實行法律保護
對于我國的林業(yè)發(fā)展,國家不僅頒布了《森林法》,更是在其實施的相關(guān)條例中對于森林管護、植樹造林等方面提供了實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的法律依據(jù),這充分展現(xiàn)了國家對于林業(yè)建設(shè)的關(guān)注和對可持續(xù)性發(fā)展的重視。尤其是國家建立了林木流轉(zhuǎn)和評估制度、私有林經(jīng)營權(quán)益保護制度以及森林采伐監(jiān)督制度等等這些相關(guān)條例,更是進一步為我國林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展指明道路。
5 結(jié)束語:
綜上所述,林業(yè)的優(yōu)化配置與生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展對我們而言至關(guān)重要。它一方面滿足著人們的生活需求,一方面為我國的建設(shè)提供了資源,同時,林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展更影響著人類的生活水平。因此,我們要不斷努力,促使林業(yè)生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻:
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2013(5)
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出,要調(diào)動并保護好農(nóng)民的積極性,農(nóng)民積極性的源泉在于農(nóng)民的經(jīng)濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經(jīng)濟和政治行為利益推動是一般規(guī)律,對于農(nóng)民群體而言尤其如此?,F(xiàn)階段要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作,必須把保護和照顧農(nóng)民的利益作為第一要務(wù),把它當(dāng)做解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的出發(fā)點和歸宿。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農(nóng)民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產(chǎn),在廣大的農(nóng)村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農(nóng)民個體生產(chǎn)行為歸入到社會化大生產(chǎn)的范疇,把他們放入市場經(jīng)濟,這樣個人生存和發(fā)展才能實現(xiàn)根本性變化。所以,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),堅持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟這條道路,才能從根本上現(xiàn)實中存在的各種問題。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)重要任務(wù)之一,便是要把廣大農(nóng)民從原始的、落后的自然經(jīng)濟生產(chǎn)生活方式中改變過來。
2深刻認識農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、范圍、地位和作用
農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關(guān)系,所以農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),它具有較強的自然性、地域性和風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類社會的唯一生產(chǎn)內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在滿足勞動者需要后出現(xiàn)了剩余,手工業(yè)便逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,成為一個獨立的生產(chǎn)部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產(chǎn)部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產(chǎn)的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質(zhì)消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,社會生產(chǎn)率得到提高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產(chǎn)活動。3建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設(shè)我國全社會生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容黨的十七大報告指出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?!鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是社會主義文明建設(shè)體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容,沒有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質(zhì)激勵、政治權(quán)益和精神享受。沒有生態(tài)安全,人類就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機當(dāng)中。我們必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,建立適應(yīng)生態(tài)需要的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)范圍,使經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會生產(chǎn)模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè),既是中國的當(dāng)務(wù)之急,也是中國發(fā)展的必然選擇。
3結(jié)束語