飲食安全小常識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇飲食安全小常識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】 農機 使用 安全 管理

1.農機安全使用管理隱患

1.1道路運輸的農用車輛農用車輛多指拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)對車輛和駕駛員實施安全管理。為此,在國家制定的交通、農機安全管理法規中,對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。一些群眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發生,而重特大農機事故中,大多數都與拖拉機載人有關。

1.2農田作業(包括農副產品加工)的農機農田作業的農機安全管理工作容易被忽視。人們認為農田作業環境簡單,會操作就行,不會發生事故。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比,雖然相對發生事故的機率較低,但數量遠遠大于后者,且具有一定季節性。

2.農機安全使用管理措施

2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛與操作人員隊伍農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求,對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織學習有關法律法規,增強駕駛人員的法制觀念,培養合格的駕駛人員,使其能夠在農機化作業中充分發揮自身的主導作用,為農機安全生產做出應有的貢獻。

2.2大力宣傳,全民動員,營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍應該對農民加強農機安全作業常識宣傳,使之能夠了解農機安全常識,在生產中遵守安全規章制度,以便消除因第三者過失造成的農機事故。

2.3督促機主按時參加農機年檢,并進行定期檢查與保養,發現問題及時解決及時更換可能存在事故隱患的零部件,保證農機處于良好的工作狀態。要求駕駛人員養成作業前檢查農機工作狀況,特別是養成對影響作業安全零部件檢查的良好習慣,從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全,及時消除事故隱患。

篇2

關鍵詞：建筑安全 施工現場 隱患與對策

一、引言

隨著國民經濟的發展,我國現在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設,但長期以來,由于建設管理水平、從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊,建筑安全生產的管理和安全教育相對滯后,又加之建筑業本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業及作業環境復雜多變,危險源多等行業特點,使得建設行業安全事故頻發。

二、建筑工程施工現場安全隱患分析

據筆者所知, 盡管建設部、省市級建委對施工現場文明施工已要求多年, 也取得了一定的成效。但是, 施工現場管理混亂,安全隱患處處存在, 這是個普遍的共性問題。具體來講,安全隱患表現在以下幾個方面:

1.施工現場布置不合理,管理混亂

根據施工組織設計的要求,合理規范地布置施工現場,是文明施工的基本要求,也是減少施工現場安全隱患的重要一環,施工現場五牌一圖是宣傳和展示企業形象的重要平臺,也是文明施工現場必備的一項,完善五牌一圖,對安全文明施工進行崗前教育非常重要。

2.施工現場臨時用電不規范

根據施工現場臨時用電規范(JGJ46-2005)的規定,施工現場必須采用三級配電系統,必須采用TN-S接零保護系統;必須采用兩級漏電保護系統。然而施工現場安全檢查過程中,完全符合規范要求的做法并不多,三級配電往往做成兩級配電,PE線引出位置不對,重復接地位置和次數不對是常見的問題。為安全施工埋下隱患。

3.水平垂直運輸設備安裝拆卸過程控制不嚴格,違規操作多

塔吊是施工現場非常重要的輸運設備,因其隨著施工樓層的升高而不斷升高,因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個工序,塔吊的安裝和頂升要求有專業資質的隊伍來完成,在安裝結束后要經過安監站檢測才能使用,這個過程要求特別嚴格,我國發生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴格有關。對開塔吊的司機,必須經過專業培訓考核合格后方可上崗,且不得違規操作,以保證施工過程中,安全生產順利進行。

4.腳手架工程搭設不規范

腳手架的搭設是施工過程中非常重要的一個環節,無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴格安設計要求搭設,架子工在進行腳手架的過程中,必須按規范操作,高處作業時必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩的事故多次出現,整體倒塌和失穩的事故也不在少數。除了設計計算的原因外,為按規范施工和檢測是事故發生的重要原因。

5.三寶、四口、五臨邊問題多

安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網是減少減輕安全施工事故的三大法寶,在施工現場我們要求所有在場人員都必須正確佩戴安全帽,特殊工種在進行高處作業時必須正確佩戴安全帶,施工作業區安全網必須按規范搭設。然而現實中,由于各種原因,發生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口,發生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多,因此做好四口的防護,特別是電梯井口的安全防護在施工現場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺周邊,無外架防護的層面周邊,框架工程樓層周邊,上下跑道及斜道的兩側邊,卸料平臺的側邊。五臨邊防護對保護施工工人人身安全的重要措施。在施工現場的檢查中,我們發現臨邊防護按規范搭設的不多。

三、成因分析

對于施工現場安全隱患的成因,具體來講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個方面來探討,(1)企業內部的管理層,企業管理人員素質的高低,對安全生產法、安全問題的重視程度,直接影響得一線生產過程中安全隱患出現的幾率,經有關文獻的研究,受過良好教育的管理人員占比重大的企業,其安全事故發生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發生率相關,安全教育體制完善,落實到位的企業事故發生率遠低于安全教育流于形式的企業。(3)施工經驗豐富的管理人員、經驗豐富的工人占比例高的企業,安全事故發生率低。

物的因素包括施工外在環境,施工機械設備、施工材料等因素的影響,外在施工環境條件的優劣客觀上對事故發生的幾率有一定的影響。施工設備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發生的重要措施。

四、安全文明施工管理建議

為保證建筑施工企業在施工過程中安全生產的順利進行,做到文明施工現場管理的要求,在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上,我們提出以下建議:

1.完善企業安全管理體系,高度重視安全生產,認真落實安全生產的各項保證措施。

2.營造企業安全生產文化,做到人人講安全,時刻抓安全,對工人落實三級教育,落實崗前培訓達標率100%。

3.業主給足安全文明施工費用,并對施工企業安全文明措施進行檢查。

4.建立健全的承發包體制,杜絕層層轉包,忽略安全施工現象。

5.加強政府監督、社會監督力度,確保安全生產順利進行。

參考文獻:

[1]方東平,黃新宇,dinmain Hinze.工程建設安全管理[M].北京:中國水利水電出版社,2005.7-8.

篇3

關鍵詞：建筑施工 消防安全 對策

中圖分類號：TU997 文獻標識碼： A

一、建筑工程施工現場消防安全狀況

人為因素：一方面，施工現場絕大部分勞務人員是沒有經過對施工安全學習的農民工或者臨時工，他們對相關的消防安全知識相對欠缺，缺乏安全意識，在造成的違規操作中，他們占據絕大部分。還有一些自身原因，如違章用電，隨處吸煙等；另一方面，相關的監督人員監督疏忽，疏于管理，所引發的監督不健全問題，也會造成較多的安全隱患。

環境因素：建筑工程施工現場有大量的施工建筑材料，包括不燃建材、可燃、易燃建材?？扇家兹冀ㄖ牧鲜菍е陆ㄖこ淌┕がF場火災發生的重要因素，如電器設備、塑料制品、板材等施工材料，鋸末、刨花等施工廢料的胡亂丟放，一些遇火易燃易爆的氣體鋼瓶的隨意亂放以及施工的常用易燃易爆的化學調劑的不安全使用，都會產生火災。工人的居住工棚周圍環境易燃物品堆放，也會導致嚴重的后果。

二、建筑工程施工現場的消防安全隱患因素及原因分析

《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》[1]等規定，在各種建筑和建筑過程中，易燃物質幾乎一直存在，而且數量越來越多，這就使火災負荷越來越大，且建筑施工幾乎離不開明火作業，如電氣焊等，這就帶來了較大的火災隱患[2]。

2.1建筑工程施工過程中存在的火災危險因素

2.1.1可燃、易燃材料多

建筑施工現場放有大量的可燃、易燃材料，且絕大多數都露天堆放在施工現場。除此之外，施工過程中丟棄的鋸末、刨花等易燃物質在現場隨處可見[1]。施工過程中使用的乙炔、及油漆等揮發時會產生易燃易爆氣體，在相對封閉環境中積聚，當達到爆炸極限時，遇明火便發生爆炸。當揮發出的預混氣體達到爆炸極限時，遇到火花會引起爆燃[2]。

2.1.2用電不當

電氣焊割：此類火災發生頻率最高，電焊火災的發生一般分為以下七個方面：一是電焊所產生的火花焊渣引燃周圍可燃物； 二是焊接導線選擇不當，導線截面積越小，同等電流下，在導線上產生的熱量越多，熱量積聚將絕緣層融化，造成短路起火；三是電焊線路鋪設錯誤，在焊接操作過程中產生電火花或接頭過熱引燃易燃、可燃物；四是電焊機與焊接導線、焊接導線接頭或焊鉗連接接頭處為插實，當松動時起火；五是電焊時高溫的產生，在導熱良好條件下，會引燃周圍

的易燃、可燃物品；六是電焊回路線與其它回路公用，電焊時產生的大電流通過，會燒毀其他設備，引起火災；七是焊接導線鋪設不合理，在施工過程中會受到擠壓、磨損等是絕緣質毀壞，當接觸其他設備或導電無提示易產生短路，引起火災。

短路：施工現場線路的短路一是線路長期暴露在外界條件下，加之管理不當，沒有及時維修，絕緣層損壞，導致金屬導體外露；二是安裝、維修人員的疏忽胡亂接線、帶電操作所引發人為造成的短路，或者現場施工人員的胡亂碰線；三是沒有根據具體環境選用電線，在一些高溫、潮濕以及腐蝕的環境下沒有采取保護措施，使之失去絕緣能力等[2]。

接觸電阻過大：主要是因為在敷設電氣線路時，違規作業，操作不當，在線路中混有大量導電介質，使線路的電阻增大，在通電情況下線路產生發熱、打火等引起火災。

漏電：漏電電流的熱效應常會引燃周圍的可燃物造成火災。施工現場的漏電主要是由電氣設備裝備不當，線路敷設不當，線路在外界條件下受到風吹日曬，雨水、腐蝕、機械損傷等，加之缺少人為的維護修繕引起的。如施工現場的大型露天用電設備、室外敷設的配電盤、電源開關、插座、電氣線路等都容易發生漏電情況[2]。

2.1.3吸煙

裝修工人中不乏煙民，在作業過程中吸煙亂丟煙頭的現象隨處可見。多而隨意的小煙頭，給現場安全管理帶來很大麻煩，稍不注意便會釀成火災。而且建筑施工的過程中，工序間相互交叉，施工人員處于流動狀態，各作業工種之間相互交接，比較繁雜，這又進一步增加了火災隱患[1]。

2.1.4生活用火不慎

建筑工人吃住在施工現場，且這些人員多為民工，周圍且有大量工棚及可燃物，民工消防安全知識相對匾乏，燒水、做飯失誤可能會引起火災，也可能會因為生活違章用電而引發電氣火災。

總之，建筑工程施工現場消防安全主要是以下幾點：一是易燃、可燃材料儲存不當，因化學反應生熱、積熱不散自燃起火；二是施工現場臨時用電不當，亂拉亂接電線或電氣設備造成火災。電、氣焊施工中火星、焊渣等落入可燃材料引發火災；三是施工人員的生活設施如爐灶、取暖設備等使用不慎，或因吸煙亂丟煙頭引燃周圍可燃物起火[3]。

2.2建筑工程施工現場存在的消防安全隱患因素分析

2.2.1消防安全意識淡薄，安全管理詬病較大

施工單位過于追求只經濟效益，片面強調企業自主經營權，忽視國家管理政策和《消防法》、消防監督管理等規定，工程設計方案常常違法操作，不申報便施工[3]。更有甚者在施工過程中不按設計圖紙、肆意篡改消防要求，暗中降低防火標準。在建筑施工消防安全方面不愿投入人力、物力，對于檢查只是應付心理。

2.2.2施工單位資質等級較低或掛靠資質，施工素質差

現在存在著一些施工單位，人員主要是農民或務工人員，未經過正規培訓，對消防知識知道很少。一些單位的資質等級根本就未達到施工等級或者根本沒有取得施工資質，靠關系搞到工程，施工過程中，對消防知之甚少，施工結束后，不管工程的施工的好壞。所以存在大量隱患。

2.2.3承包過程復雜，存在多層承包或者轉包

承包關系變多或者轉讓以后，很多施工單位受利益驅使，降低了施工的成本，很多建筑材料、消防設備、器材的標準和耐火等級根本未達到相對應的標準。在承包的過程中還會因為關系復雜，施工過程中的偷工減料是大大存在的，這會加大了消防安全的隱患。

2.2.4監督部門監督不力，施工期間管理欠缺

監督部門監督主要是一下四點，一是建筑物密集且耐火等級低，易燃、可燃材料多；二是違章用火用電情況普遍，用電量大、電氣線路敷設不規范；三是員工缺乏消防安全培訓，消防安全素質低；四是臨時消防設施不齊，消防器材配備不足。建筑施工現場多，施工范圍廣，監督部門在消防安全問題上不能兼顧，而且，建筑施工現場部門多、承包商多，在一定程度上消防安全的監督管理不能同時管理完全。

三、建設工程施工現場的消防安全管理對策

3.1增強消防安全意識，落實消防安全責任制

國家消防部門應建立施工方消防安全管理會議機制，定期協調施工單位工作，并對工程從設計到竣工驗收等全過程全方位進行跟蹤，通過高壓作用增強施工單位人員的消防意識，讓其從根本上提高對消防安全的重視程度，繼而提升他們的消防技術專業水平。明確消防責任人，明確責任，誰主管、誰負責，總包負總責，分包負對應責任，建立巡查機制，派專人對施工現場進行檢查管理，發現違規作業，絕不姑息，全方位施壓，嚴防火災事故的發生。

3.2建立、健全各項規章制度，不折不扣的落實

相關部門應對施工現場的用電用火實行嚴格把關，嚴格管理，健全并執行審批制度，安全員要不折不扣的落實值班檢查制度。建立、健全實施消防安全生產責任制。在編制施工組織設計過程中，應制定出同步的消防安全管理措施與方案，建立消防對應的檢查制度。

3.3健全施工場地的消防設施，對工程單位人員進行滅火器材培訓

宿舍、倉儲等建筑物一律嚴格《建筑設計防火規范》中規定的建筑結構耐火極限要求、防火間距、防火防煙分區來進行設置，對不按規范進行的單位進行相應的懲罰，并嚴令整改，在初期合同簽訂時，將消防安全相關要求納入合同要求中[4]。

3.4加強職能部門的外監管力度

首先，建設管理部門應在項目開始進行嚴格把關，加大管控力度，從源頭上減少隱患出現的概率，對相關責任主體進行嚴格監督，在進行詳細的審核后再頒發許可證，對于不合格的單位不予頒發許可證。此外，還應對工程建設期間的安全保障措施進行審查把關。

公安消防機構應履行好職能，加強施對工現場監督管理，一旦發現違反施工安全要求的情況，消防部門應依法勒令施工單位整改，不整改或整改不合格的，不予其繼續施工。

公安消防、建設主管部門之間要協調工作，建立協作機制，采取措施，減少火災隱患，保證安全施工[5]。

四、結語

建筑工程施工現場的消防安全事關人民群眾生命和國家財產安全。由于工施工階段，設計消防設施未投用，這就使安全傾向于人防，工人意識淡薄使得消防安全問題更加沒有保障。由建筑施工現場發生火災后，撲救難度大，場面復雜混亂，容造成大量財產損失甚至人員傷亡。加強消防安全監督管理是提升行業操守、增強企業核心競爭力的可靠保證，因此，建筑工程主管單位、建設單位、施工單位以及監理單位要重視建筑工程施工現場的消防安全，減少建筑工程施工階段的消防安全事故。

參考文獻

[1]代忠亮 .建筑工程施工現場的消防安全及對策[J].民營科技，2011（01）.

[2] 陳巖，袁春.關注施工現場消防安全[J].《安全》，2007（03）.

[3] 胥鴻飛.建筑工程施工現場消防安全管理的對策[J].《科技創新導報》，2012（05）.

[4] 汪根進.淺談建筑工程施工現場消防安全現狀與對策[J].《建筑設計管理》，2010（10）.

篇4

關鍵詞：農村飲水安全工程；建設；長效管理

1 概述

江山市位于浙江西南部錢塘江上游、閩浙贛三省交界處，地理位置介于東經118o22′29″～118o48′48″、北緯28o14′29″～28o53′24″之間，市域總面積2019.48km2，其中錢塘江流域1809.1km2，長江流域面積210.381km2，南北長70.75km、東西寬41.75km。全市設有19個鄉鎮，2個街道辦事處。江山市是浙江省25個欠發達縣市之一。

根據2004年11月24日水利部和衛生部聯合下發了《關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》（水農[2004]547號），明確農村飲用水安全衛生評價指標體系分安全和基本安全兩個檔次，由水質、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲用水安全或基本安全。

(1)水質：符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749）要求的為安全；符合《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求的為基本安全。

(2)水量：每人每天可獲得的水量不低于60升為安全；不低于40升為基本安全。根據氣候特點、地形、水資源條件和生活習慣，將全國分為5個類型區，不同地區的具體水量標準可參照表1.2確定。

(3)方便程度：人力取水往返時間不超過10分鐘為安全；取水往返時間不超過20分鐘為基本安全。

(4)保證率：供水保證率不低于95%為安全；不低于90%為基本安全。

根據上述飲水安全評價指標，江山市2004年底對農村供水展開調查，調查統計：江山市農村總人口為49.19萬人，農村飲水不安全人口達32.79萬人，占農村總人口的66.7%。

2 農村飲水安全工程建設取得的成果

江山市高度重視農村飲水安全問題,在2003年至2011年，共實施了21個鄉鎮（街道）499個行政村26個農民飲用水工程。在全市已組織實施的農民飲用水工程中，已完成集中式供水工程進村入戶332個村；分散式完成117個村，累計完成449個村，目前已通水362個村，明年可進行掃尾工作，工程全部完工后，可有效解決32.79萬農村群眾飲水不安全問題。

3 農村飲水安全工程建設方面主要做法和經驗

3.1 加強領導，強化責任

農民飲用水工程是一項涉及面廣、工作量大的系統性工程。市委、市政府高度重視農民飲用水工作，堅持把保障農村飲水安全、維護生命健康作為政府為民辦事的一項重要工作來抓，連續四年將其列入市政府為民辦實事工程。市政府多次召開專題會議，研究部署我市農民飲用水工程建設工作。為加強對飲用水工作的領導，2007年，江山市成立了農民飲用水工作領導小組，全面負責農民飲用水工程建設的組織領導工作。嚴格落實農民飲用水工作的行政首長負責制，明確各鄉 (鎮)長、街道主任為當地農民飲用水工作的第一責任人，并把它列入鄉鎮（街道）年度工作目標責任的考核內容，制訂考核目標，分解落實責任。

3.2 積極協作，全力推進

市有關部門各司其職，密切配合，齊抓共管，共同做好農民飲用水工作。市水利部門作為農民飲用水工程建設的牽頭單位，把農民飲用水工作作為當前水利工作的第一要務來抓，自覺擔負起工程建設的綜合協調管理等職責，積極做好整體規劃，認真組織實施，特別是對于各項目的選址、布局等進行深入細致地論證，充分聽取基層干部群眾的意見，確保項目發揮應有的效益。市衛生、財政、發改、建設、交通等相關部門也按職責分工，積極做好協調配合工作。鄉鎮、村是農民飲用水工程建設的實際組織者，是責任主體。各鄉鎮（街道）和行政村都自覺把解決農村飲水問題放在更加突出位置，不斷加大飲用水工程建設的組織實施力度。

3.3 科學規劃，有序推進

2004年，為了全面了解和掌握我市農民飲用水現狀，市政府專門組織市水利、衛生等有關部門聯合開展了全市農村飲用水現狀的調查評估工作。通過對全市農村飲用水水質抽樣調查和典型調查，摸清了我市農村飲水不安全人數、類型及其分布，為全市實施農民飲用水工程提供準確、合理的依據。在此基礎上，我市分別于2005年、2009年編制了《江山市“十一五”農村飲水安全工程規劃》、《江山市2010～2013年農村飲水安全工程規劃》。

在規劃編制過程中，嚴格按照“因地制宜、合理布局”的原則，對各鄉鎮（街道）、村飲用水工程進行科學規劃設計和分類指導。根據我市有南北兩大水源的實際，我市的農民飲用水工程規劃設計以城市管網延伸集中式供水為主，獨立式供水為輔。對交通相對便利、集中供水條件相對較好或無獨立供水源的鄉鎮、村，按照“南北雙向”集中供水方式進行規劃設計，即利用北部城市管網延伸和南部峽口水廠管網延伸實行集中供水，最終“兩網”合并，實現城鄉一體化供水。

3.4 突出重點，精心實施

一是極早謀劃，抓好政策處理。首先是規避農時減少青苗損失。積極做好當年農民飲水安全工程的項目規劃、設計、招投標等工作，趕在春耕生產前動工，減少了青苗費支出；其次是部門配合降低費用支出。對涉及跨縣道及以上等級公路建設的，由政府牽頭，會同水利、交通、設計等部門，按照“能避則避、難避求優”的原則，力求多走橋涵，少挖公路，盡量減少公路損失和相關費用支出；交通部門按照特事特辦原則，以最快速度給予開挖公路審批，并負責開挖后公路的恢復工作。

二是強化監管，確保工程安全。主要是把好“四個關”，首先是程序關。工程建設嚴格遵循基本建設程序，所有原料采購、土建工程全部在招投標中心實行公開招投標，降低了工程造價。其次是質量關。項目實施單位分別聘請了監理，落實了專職管理人員，水利局除在職人員管理外，還專門聘請了退休人員協助工程現場管理，從施工材料、工序、作業方式等進行，跟蹤督促檢查，廠家運抵的不同批次管材必須經過抽檢合格后才能進行安裝，隱蔽工程須經過單項驗收才進入下一道工序施工。第三是進度關。定期召開工程分析會，分析施工進度、存在問題等相關情況，適時調整工程施工方案，部門之間相互協調，及時解決問題，確保工程建設進度。第四是資金關。市財政嚴格按工程進度下達款項，鄉鎮（街道）切實加強資金使用管理，所實施項目財務狀況公開，接受各級檢查，確保資金安全、有效。

三是廣開門路，提高進村入戶率。首先是利用各種途徑和方式，廣泛開展農村飲水安全知識宣傳，提高農民飲水安全意識，增強進村入戶的自發性。其次是采用獎勵、費用減免等激勵政策，想方設法降低農戶接水成本，增強進村入戶的自覺性。市里對農戶接水給予減免獨戶表費，對飲用水入戶率達到60%的村給予2－5萬元的獎勵；一些鄉鎮、村采用獎勵辦法，對在規定時限內安裝自來水的農戶，給予一定的補貼或費用優惠，起到了較好地鼓勵作用。

4 農村飲水安全工程長效管理方面主要做法和經驗

“三分建，七分管”，隨著農村飲水安全工程的建成并投入使用，加強建后管理，形成長效管理機制，實現健康良性運行是今后工作的重點。為加強和規范農村供水用水管理，保障供水設施的正常運行，市政府起草頒布了《江山市農村飲用水管理辦法》（試行），通過辦法的執行充分發揮農村飲用水工程效益，確保供水安全。

4.1 明晰工程產權及管理模式

江山市農村飲水安全工程管理模式根據供水方式的不同共分為三種：（1）水廠管網延伸供水，由政府投資建設的水廠管網延伸工程主管網及附屬設施，所有權歸國家所有，村集體籌資投勞建設的村內管網及附屬設施，所有權歸村集體所有，水廠負責對供水管網至農戶計量水表之間的管網及附屬設施包括加壓泵站、調蓄水池等的日常維修、養護、管理；（2）鄉鎮或聯村集中式供水，各級財政補助建設的鄉鎮、聯村集中式供水和以村（或自然村）為單位的分散式供水工程，產權歸集體所有，鄉鎮、聯村集中式供水工程及附屬設施，由鄉鎮或鄉鎮水廠成立專門管理機構負責日常維修、養護、管理；（3）村級分散式供水，以村或自然村為單位的分散式供水工程，由村或自然村負責日常維修、養護和管理工作；計量水表內管網及其設施由用水戶自行負責維修管理。

4.2 建立良性運行機制

供水單位在日常運行中，堅持“責、權、利相統一”的原則，按照農村飲水安全工程所有權，落實工程建設和管護責任，落實村一級專人管理制度，根據農村飲用水運行管理的需要，按照現代企業管理要求制定工程運行及安全生產等管理制度，對用水戶逐戶登記造冊，并簽訂供用水合同，按照計量供水、補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理確定水價并實行“同網同價”制度，根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整；實行水價聽證會制度和公示制度；水價需調整時，由供水單位將原因、用途及財務盈虧報告上報和公布，經政府召開聽證會后確定。

建立健全財務管理制度，明確水費開支范圍和審批權限，建立嚴格的工程折舊費、維修養護費、承包費、租賃管理費使用制度，保證資金安全和?？顚Ｓ?。

4.3 建立科學有效的飲水工程安全防護體系

在農村飲水安全工程供水的水源區，劃定了水源保護范圍，在進入水源保護區的主要路口設立防護標志；在農村飲水安全工程主管沿線設置標志樁，確保沿線水管不被開挖破壞；通過鄉鎮（街道）、村的廣播、黑板報、宣傳欄等多種形式進行集中宣傳，廣泛的宣傳動員，大力宣傳實施農村飲用水安全工程的意義，普及農村飲用水安全知識，公布各地飲用水達標情況，讓廣大農民群眾認識到飲用不衛生、不干凈的水對身體的危害。通過宣傳，不斷提高廣大群眾的飲水安全意識，激發群眾自覺參與飲用水工程建設的主動性、積極性。

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關鍵詞：事故隱患 排查治理 機制

事故隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是潛在的事故，對員工的人身安全，企業的正常生產、發展都直接構成威脅，只有消除隱患，才能杜絕事故發生。實踐證明，只有認真排查治理隱患，建立健全隱患排查治理的長效機制，才能防范事故，才能進一步強化安全生產基礎，提高安全管理水平。

一、事故隱患的定義及其特點

事故隱患，是指在生產經營活動中存在的導致或可能導致事故發生的根源、條件或狀態。它包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境不安全因素和管理上的缺陷。事故隱患具有隱蔽性、危害性、突發性、因果性、重復性、連續性、時段性、季節性等特點。

二、事故隱患排查治理的重要意義

事故隱患是安全生產事故形成的前奏和征兆。海因里希通過對55萬件事故的統計研究，提出了1：29：300的海因里希事故法則理論，即一起重大的生產事故背后必有29起輕傷事故、300起事故苗子，一個事故苗子背后又隱藏著上千個事故隱患。

海因里希用多米諾骨牌來形象地描述事故因果連鎖關系。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發生連鎖反應，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被終止。事故隱患排查治理就是要移去其中的一顆骨牌―― 人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷，從而中斷事故連鎖的進程，避免事故發生。因此，深入開展安全生產事故隱患排查治理工作更具有重大的深遠意義。

三、建立隱患排查治理長效機制的重要舉措

在建立隱患排查治理長效機制上，要以事故隱患排查治理為契機，明確責任，加大整治力度，通過“回頭查、反復抓、抓反復”，鞏固整治成果，控制事故的發生。

1.思想上高度重視，把排查治理工作貫穿整個安全工作始終

要牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的理念，要在思想上高度重視，充分認識到隱患排查治理是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，要有認真負責的態度，持之以恒抓好事故隱患排查治理工作，把隱患排查工作做細、做實。同時，隱患排查治理工作要根據各單位的特點，與日常的安全管理工作相結合，要同日常安全管理工作同時部署、同時檢查、同時落實，使之始終貫穿整個安全管理工作之中，從而達到隱患排查治理制度化、經常化的預期目標。

2.牢固樹立隱患排查整改責任

一是生產單位是隱患排查整改的主體。要進一步規范完善隱患排查整改閉合管理制度，落實隱患排查整改責任，嚴格隱患排查整改過程的監管監控，將隱患排查整改工作納入獎懲考核體系，切實發揮隱患排查整改的實效作用；二是生產單位主要負責人對隱患排查整改工作全面負責，各級管理人員及班組長對本工作區域內的隱患排查整改工作負責；三是生產單位業務管理部門對業務范圍內的隱患排查整改工作負責，安全檢查部門對隱患排查整改工作負指導協調、監督檢查、督促整改落實責任。

3.建立嚴密的隱患排查治理體系

建立事故隱患排查治理體系，即“隱患排查、風險評價、監控治理”， 實現“查找隱患、風險評估、整改治理、預防事故”閉環管理的安全生產長效機制。

3.1隱患排查

隱患排查要實施“分級、分類管理”，即廠級、車間級、班組級、崗位級四個等級，實行分類、分級排查、監控治理，對排查出的事故隱患，進行整理歸類，全面辨識、評估，確定事故隱患和職業危害監控點，落實責任。并且隱患排查要持之以恒，廠級每月應不少于一次，車間每周一次，班組堅持班前、班中、班后排查，崗位人員定期、不定期巡查、自查。

廠級隱患排查：以廠所有生產區域為排查對象。由廠主要領導組織安全、生產、技術、車間及有關部門專業人員參加，分專業、類別進行全面、逐一排查。排查要有重點、有目標、有內容、有結果。

車間隱患排查：以車間所轄生產區域為排查對象。由車間主要領導組織班組長、管理及技術人員等人參加，根據本車間的生產經營實際、作業條件，進行隱患排查。

班組隱患排查：以生產班組作業區域為排查對象。由班組長組織班組職工進行排查。每班作業前先排查后工作，作業中巡回排查，作業后復查。隨時糾正不安全行為，消除不安全狀態。排查結果記入隱患臺帳或交接班記錄，并落實整改責任人。

崗位自查：崗位員工以作業區域為對象，以自查為主。崗位工在工作期間，針對作業過程中出現的異常情況以及危及安全生產的狀況，做到隨時發現，及時糾正并采取控制措施，消除事故隱患。排查結果記入巡查記錄。

3.2風險評價

風險評價要組織生產、安全、技術、設備等專業技術人員對生產裝置、存儲設施、建設項目、設備檢維修、開、停車過程、動火作業等活動以及重大危險源開展風險評估，最后根據風險評價結果，確定危險等級（極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險），制定并落實控制措施（工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施等），將風險控制在可以接受的程度。

3.3監控治理

隱患監控治理要根據排查辨識、評估結果，確定風險程度，對事故隱患和職業危害風險源實行縱向到底、橫向到邊的全過程、全方位的實時和動態監控，不留死角、盲區。一是對風險評價及隱患排查出的隱患項目，要下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限，并建立隱患治理臺帳；二是對確定的重大隱患項目應建立檔案，檔案內容應包括：評價報告與技術結論、隱患治理方案，包括資金概預算情況等、治理時間表和責任人、竣工驗收報告等；三是單位無法解決的重大隱患，除采取有效防范措施外，應書面向上級部門、領導報告；四是監控治理：“廠級”級隱患（極其危險），由廠級負責實施監控治理；“車間級”級隱患（高度危險），由車間負責實施監控治理；“班組”級隱患（顯著危險），由班組負責實施監控治理；“崗位”級隱患（一般危險），由崗位員工負責落實治理。

綜上所述，事故隱患排查治理工作對于加強安全生產、促進安全生產形勢穩定好轉具有十分重大的意義，我們要認真履行職責，加大事故隱患排查治理工作力度，狠抓措施落實，建立健全隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。

參考文獻