國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國政府有針對(duì)性地出臺(tái)了4萬億投資刺激計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大科技投入、改善民生、穩(wěn)定出口等多項(xiàng)政策，一攬子計(jì)劃遏制了經(jīng)濟(jì)快速下滑，穩(wěn)定了投資者和消費(fèi)者信心，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升。2009年，國內(nèi)生產(chǎn)總值―季度增長6.1％，二季度增長7.9％，三季度增長8.9％，前三季度累計(jì)增長7.7％。

1　內(nèi)需回升明顯

投資與消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?009年前三季度，資本形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長7.3個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)拉動(dòng)4個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需共拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長11.3個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需增長速度高于改革開放三十年來我國經(jīng)濟(jì)平均9.8％的增長速度。 投資高速增長。2009年1～11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長32.1％，比上年同期加快了5.3個(gè)百分點(diǎn)。政府主導(dǎo)的投資成為本輪投資高速增長的重要力量，1～11月國有及國有控股投資名義增長37.8％，高于平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)；從到位資金來看，國家預(yù)算內(nèi)資金投資增長82.7％，高于平均水平43.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、鐵路、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施與民生領(lǐng)域投資大幅提高，投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。 消費(fèi)穩(wěn)步提高。2009年1～11月份社會(huì)消費(fèi)品零售額增長15.3％，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長17.0％，實(shí)際增幅高于去年同期3.2個(gè)百分點(diǎn)。住房、汽車等消費(fèi)品市場(chǎng)十分活躍，1～11月全國商品房銷售面積增速由年初的負(fù)增長回升至53％，汽車銷售增長42.4％，家電、建材、家具等相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)形勢(shì)良好。

2　工業(yè)生產(chǎn)加快

2009年1～11月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3％，其中―季度增長5.1％，二季度增長9.1％，三季度增幅達(dá)到12.4％，10和11月份同比增長16.1％和19.2％。發(fā)電量呈逐月回升態(tài)勢(shì)，1～11月份，發(fā)電量累計(jì)增長5.3％，特別是10、11月份發(fā)電增速回升至16％以上。自5月份以來，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速穩(wěn)步回升，1～11月份貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量由1～5月的增長1.8％回升到6％。

3　物價(jià)下降勢(shì)頭得到遏制

受上年翹尾因素和總需求相對(duì)不足的影響，我國居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格都出現(xiàn)同比下降的走勢(shì)，2009年1～10月份，居民消費(fèi)價(jià)格下降1.1％，工業(yè)品出廠價(jià)格下降6.4‰但自7月份以來，我國價(jià)格下降的勢(shì)頭得到遏制，7月份，居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比止跌趨穩(wěn)，工業(yè)品出廠價(jià)格已連續(xù)7個(gè)月環(huán)比上漲。11月居民消費(fèi)價(jià)格同比轉(zhuǎn)為上升0.6％。價(jià)格環(huán)比水平開始上漲表明擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策已經(jīng)消除了通貨緊縮，有助于強(qiáng)化企業(yè)和居民對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長的信心。

4　經(jīng)濟(jì)景氣穩(wěn)步回升

國家信息中心研制的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”顯示，與工業(yè)生產(chǎn)同步的一致合成指數(shù)在2009年2月份見底，3～9月份連續(xù)7個(gè)月回升，可以判斷我國宏觀經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭得到遏制并形成企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。領(lǐng)先工業(yè)增長約6個(gè)月的經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)在2008年11月份觸底，此后連續(xù)9個(gè)月穩(wěn)步回升，表明在未來6個(gè)月內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)會(huì)繼續(xù)回升。反映工業(yè)企業(yè)信心的全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)持續(xù)回升，連續(xù)7個(gè)月位于臨界點(diǎn)50％以上，表明未來3～6月制造業(yè)將持續(xù)增長。預(yù)計(jì)2009年四季度達(dá)到10％，全年增長8.5％，實(shí)現(xiàn)全年保8％的目標(biāo)已成定局。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著突出矛盾和問題

在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少的矛盾和問題，有的問題還在進(jìn)一步積累。

1　產(chǎn)能過剩問題突出，有些行業(yè)仍在重復(fù)建設(shè)

目前，我國產(chǎn)能過剩問題較為突出，從低端到高端產(chǎn)能、從內(nèi)需到外需產(chǎn)能、從傳統(tǒng)到新興產(chǎn)能均不同程度面臨過剩問題。同時(shí)，部分項(xiàng)目存在前期工作不扎實(shí)、項(xiàng)目管理不規(guī)范、項(xiàng)目趨同化傾向突出等問題，重復(fù)建設(shè)有所顯露。一是外需行業(yè)產(chǎn)能過剩問題難以解決。受金融危機(jī)影響，2009年以來，中國出口呈現(xiàn)急劇下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致大部分為外需服務(wù)的生產(chǎn)能力出現(xiàn)過剩，其中不僅包括紡織、鞋帽、箱包等低端產(chǎn)能，而且還包括多晶硅、光伏太陽能電池等高端產(chǎn)能。二是鋼鐵、有色、建材、化工等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，但在建和新建項(xiàng)目仍有加大的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年底我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸左右，目前實(shí)際需求為4.7億噸左右，1.9億噸左右產(chǎn)能出現(xiàn)閑置。水泥行業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到17～18億噸，而市場(chǎng)需求量大約為14億噸，存在3～4億噸過剩產(chǎn)能。三是部分新興行業(yè)也顯露產(chǎn)能過剩跡象。新能源、新材料等行業(yè)目前在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于起步階段，需求市場(chǎng)尚未充分建立。但是在本輪大規(guī)模投資的刺激下，部分新興行業(yè)由于新建項(xiàng)目快速增長，產(chǎn)品需求相對(duì)滯后，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩跡象。

2　經(jīng)濟(jì)增長主要依賴政策拉動(dòng)，支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)

2009年以來，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“增長靠投資、投資靠政府”的特征。在政府大規(guī)模投資和寬松貨幣政策的配合下，出現(xiàn)了國進(jìn)民退和國有資本與民爭利的局面，部分國有資本大規(guī)模進(jìn)入競(jìng)爭性領(lǐng)域，擠出了社會(huì)投資。如國有企業(yè)在各地土地拍賣中頻頻成為“地王”，中糧收購蒙牛，國有虧損企業(yè)山東鋼鐵收購民營盈利企業(yè)日照鋼鐵公司，民營航空公司基本退出航空運(yùn)輸領(lǐng)域。社會(huì)投資由于受到市場(chǎng)信心、國外需求、融資約束、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等影響，增長乏力，尚未出現(xiàn)由政府投資向民間投資的增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換趨勢(shì)。當(dāng)前的消費(fèi)增長也主要靠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)，在國民收入分配體制沒有根本性改變的情況下，穩(wěn)定的消費(fèi)增長內(nèi)生機(jī)制尚難形成。

3　地方政府投融資平臺(tái)貸款潛藏財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)

地方政府出于融資和保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金供給而建立了各種政府投融資平臺(tái)，作為承貸主體統(tǒng)一向銀行貸款，然后再將貸款轉(zhuǎn)貸給企業(yè)或項(xiàng)目，使債務(wù)信貸化。2009年新增貸款的增量大部分

流向地方政府融資平臺(tái)公司。據(jù)人民銀行的調(diào)研，2009年5月末，全國共有政府投融資平臺(tái)3800多家，總資產(chǎn)近9萬億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率約60％，平均資產(chǎn)利潤率不到1.3％，特別是縣級(jí)平臺(tái)幾乎沒有盈利。政府投融資平臺(tái)總體負(fù)債率較高，盈利能力較低，透明度較低，銀行對(duì)平臺(tái)及地方政府的整體債務(wù)水平難以準(zhǔn)確評(píng)估，信貸資金監(jiān)管難度較大，政府投融資平臺(tái)貸款潛藏著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

三、2010年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境略有好轉(zhuǎn)

面對(duì)百年一遇的國際金融危機(jī)，世界各國和國際組織實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，自2009年二季度以來，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化，金融市場(chǎng)基本穩(wěn)定，股票市場(chǎng)和國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格率先上漲。但主要國家失業(yè)率居高不下，產(chǎn)能過剩，開工率不高，貿(mào)易保護(hù)升級(jí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程曲折緩慢。2010年全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，使我國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降的局面有所改觀。

1　世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程曲折艱難，全球GDP低速增長

2009年二季度以來，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。美國經(jīng)濟(jì)二季度環(huán)比下降1％，降幅收窄，最遲四季度實(shí)現(xiàn)環(huán)比正增長。歐元區(qū)二季度環(huán)比下降0.1％，其中德國、法國等國家出現(xiàn)正增長，第三季度出現(xiàn)環(huán)比正增長。日本經(jīng)濟(jì)二季度實(shí)現(xiàn)了0.9％的環(huán)比增長。但發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者負(fù)債沉重，失業(yè)率連創(chuàng)十幾年來的新高。企業(yè)投資增長乏力，2010年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將呈現(xiàn)出低水平復(fù)蘇的特征。

新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體總體表現(xiàn)較好。印度、越南等國經(jīng)濟(jì)始終繼續(xù)保持增長，印度2009年前兩季度經(jīng)濟(jì)增長分別為5.8％和6.1％，一些受金融危機(jī)沖擊較大的國家如俄羅斯，7月份工業(yè)生產(chǎn)也開始復(fù)蘇。大部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇具有地區(qū)內(nèi)需支撐特點(diǎn)，對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)的依賴度下降。

根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，全球GDP將在2009年創(chuàng)紀(jì)錄地下降2.9％，到2010年略有復(fù)蘇，增長2％。國際貨幣基金組織(IMF)2009年7月份預(yù)計(jì)，2009年世界經(jīng)濟(jì)將下降1.4％，2010年將逐步恢復(fù)至增長3％左右。

2　國際金融體系趨于穩(wěn)定，但隱患仍存

各國金融救助措施促使全球金融體系快速企穩(wěn)，但是，國際金融市場(chǎng)隱患仍存。一是全球銀行系統(tǒng)恢復(fù)尚需時(shí)日。在過去的20多個(gè)月內(nèi)，大部分金融機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了大規(guī)模的和次級(jí)債券相關(guān)的不良資產(chǎn)核銷，但是金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)、表外的所謂“有毒資產(chǎn)”，包括次貸、次債及相關(guān)衍生品等引發(fā)的損失尚未全部核銷。據(jù)英國皇家康奈爾咨詢的統(tǒng)計(jì)，美國銀行銷賬比例已經(jīng)占到國家銀行系統(tǒng)合并資產(chǎn)負(fù)債表的53％，占GDP的4.4％。瑞士、荷蘭、英國和德國的銀行銷賬比例分別占GDP的15.0％、2％、4.2％和2.8％，這給未來全球銀行系統(tǒng)帶來較大不穩(wěn)定因素。二是商業(yè)房地產(chǎn)貸款可能對(duì)商業(yè)銀行形成較大沖擊。美國聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)2009年9月10日接管了芝加哥的CorusBank，這是首家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退中因商業(yè)房地產(chǎn)貸款惡化而倒閉的美國大型銀行。Corus的倒閉標(biāo)志著銀行，尤其是中小型地區(qū)性銀行，除住房抵押貸款惡化以外還將面臨新一輪沖擊。

3　國際貿(mào)易保護(hù)升級(jí)影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)加強(qiáng)。各國推出的保護(hù)主義措施約有78項(xiàng)，其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施。這些貿(mào)易保護(hù)措施主要包括提高關(guān)稅、實(shí)施貿(mào)易禁令、出口補(bǔ)貼、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施以及多種形式的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。經(jīng)濟(jì)理論和歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但目前國際貿(mào)易保護(hù)有升級(jí)的現(xiàn)象。

4　全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位震蕩，通貨膨脹壓力上升

各國向市場(chǎng)大規(guī)模注入流動(dòng)性已經(jīng)造成2009年金融資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格的大幅上升。從大宗商品市場(chǎng)走勢(shì)看，一是低利率和寬松貨幣通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)總需求的刺激，增加了對(duì)基礎(chǔ)大宗商品的需求；二是大宗商品的價(jià)格波動(dòng)與美元存在較高的相關(guān)性，美元疲軟支持大宗商品價(jià)格上漲；三是強(qiáng)烈的通脹預(yù)期推動(dòng)了黃金、石油等保值產(chǎn)品價(jià)格上升。明年全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位震蕩，全球通脹會(huì)有所回升。

四、2010年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)、國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變的情況下，2010年我國經(jīng)濟(jì)增長有望保持在8.5％左右，CPI將增長2.5％左右。

1　固定資產(chǎn)投資增速略有回落，但仍有后勁

推動(dòng)投資增長的因素仍然較為強(qiáng)勁，固定資產(chǎn)投資仍將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢(shì)。首先，2009～2010年兩年內(nèi)，中央擴(kuò)大投資4萬億和調(diào)整部分行業(yè)投資項(xiàng)目資本金比例等政策效應(yīng)會(huì)在2010年持續(xù)顯現(xiàn)。其次，目前施工和新開工項(xiàng)目較多，計(jì)劃投資額較大，按時(shí)完工在建項(xiàng)目仍需要大量投資，未來投資將保持慣性增長。2009年1～11月份，累計(jì)施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資39萬億元，同比增長36.2％；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資13.6萬億元，同比增長76.6％。第三，到位資金充裕，1～11月份，到位資金約19萬億元，同比增長39.1％，超過投資完成額約2萬億。而去年同期和全年到位資金超過投資完成額分別為1萬億和8000億元。第四，在通貨膨脹預(yù)期和房地產(chǎn)庫存基本消化的帶動(dòng)下，房地產(chǎn)投資有可能替代政府投資成為經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。第五，促進(jìn)民間資本投資的政策與規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，將進(jìn)一步優(yōu)化民間資本投資的環(huán)境、拓寬投資的領(lǐng)域、降低投資的成本，使民間資本增長獲得較大空間。但2010年政府投資增量將有所放緩，面對(duì)地方政府投融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)價(jià)格上升，新增信貸規(guī)模不可能再出現(xiàn)2009年的增長水平，相對(duì)規(guī)模將大大減小。產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)、國進(jìn)民退等問題也會(huì)抑制投資增長。綜上所述，2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長31％左右，投資仍是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2　社會(huì)消費(fèi)品零售額保持平穩(wěn)增長

消費(fèi)保持平穩(wěn)增長具備諸多有利因素：第一，收入水平持續(xù)增長為擴(kuò)大消費(fèi)增強(qiáng)了后勁。2009年前三季度城鄉(xiāng)居民收入分別增長10.5％和9.2％，高于最近5年的平均增長率。隨著就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民工返城、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的影響，城鄉(xiāng)居民收入仍將保持較快增長。第二，醫(yī)改新方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋等社會(huì)保障制度建設(shè)，有助于減輕居民的后顧之憂，提高居民的邊際消費(fèi)傾向。第三，截至2009年11月末，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款已高達(dá)26萬億元，人均約2萬元。同時(shí)，股市活躍和房地產(chǎn)價(jià)格回升也帶來一定的財(cái)富效應(yīng)，這有利于提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心。第四，雖然目前住、行等消費(fèi)熱點(diǎn)增速已經(jīng)相當(dāng)高，但汽車消費(fèi)由大城市向中小城市梯度擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)沒有改變，城市化率提高和通脹預(yù)期還會(huì)刺激住房需求，汽車和住房消費(fèi)仍將呈現(xiàn)增長勢(shì)頭。與

此同時(shí)，2009年出臺(tái)的擴(kuò)大消費(fèi)政策在2010年將出現(xiàn)遞減效應(yīng)，價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致居民的實(shí)際購買力下降。預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長18.5％，實(shí)際增長15.6％左右，略低于上年水平。

3　外貿(mào)出口有望小幅增長但外貿(mào)順差繼續(xù)縮小

世界經(jīng)濟(jì)由大幅度負(fù)增長轉(zhuǎn)為小幅正增長，是我國出口恢復(fù)增長的基礎(chǔ)性因素，數(shù)量分析顯示，我國出口量對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟(jì)每上升或下降1個(gè)百分點(diǎn)，我國出口量隨之上升或下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。國際市場(chǎng)價(jià)格回升和我國在國際市場(chǎng)上的份額上升有力于提高我國的出口價(jià)格水平。為穩(wěn)定外需，國家在出口信用保險(xiǎn)、出口稅收、貿(mào)易融資、加工貿(mào)易、清理不合理收費(fèi)等方面出臺(tái)了大量外貿(mào)扶植政策，這些外貿(mào)扶植政策會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。但金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家消費(fèi)模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，美國居民的儲(chǔ)蓄率由負(fù)儲(chǔ)蓄回升到5％，歐洲居民家庭儲(chǔ)蓄率也在上升，將在一定程度上影響對(duì)我國商品的需求。貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，美國、歐盟等國不斷加大了對(duì)我國產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查力度，貿(mào)易摩擦明顯增多。綜上所述，雖然全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，我國出口形勢(shì)依然不容樂觀。內(nèi)需強(qiáng)勁有助拉動(dòng)進(jìn)口進(jìn)一步加速。初步預(yù)計(jì)，2010年我國出口將增長6％左右，進(jìn)口增長11％左右；有望實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差1900億美元，比上年減少15.5％。

4　工業(yè)生產(chǎn)增速略有加快

2009年上半年，我國工商企業(yè)基本完成了“去庫存化”任務(wù)，部分產(chǎn)品庫存量已低于正常7~,qz。從2009年下半年起，國內(nèi)外工商企業(yè)回補(bǔ)庫存有助工業(yè)增速繼續(xù)加快。在世界各國經(jīng)濟(jì)刺激政策不變、國際市場(chǎng)需求溫和回升、國內(nèi)投資消費(fèi)需求強(qiáng)勁等因素的共同作用下，2010年，我國工業(yè)生產(chǎn)增速全年略高于今年；受基數(shù)和政策效應(yīng)遞減的影響，有可能出現(xiàn)上半年高于下半年的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值將增長10.5％左右。其中，重工業(yè)增長11％左右，輕工業(yè)增長10％左右。

5　價(jià)格水平將溫和回升

2010年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速仍在潛在增長率下限附近波動(dòng)，總需求仍顯不足，特別是部分行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，以及糧食庫存比較充裕等問題，物價(jià)水平難以大幅回升。國內(nèi)物價(jià)上漲主要表現(xiàn)為因國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行帶來的輸入型通脹。2009年下半年以來，國家主動(dòng)調(diào)整水價(jià)、油價(jià)等公共產(chǎn)品價(jià)格，也會(huì)直接加大居民消費(fèi)價(jià)格上漲壓力。此外，上年物價(jià)低增長的基數(shù)因素對(duì)物價(jià)水平帶來一定影響，據(jù)初步測(cè)算，2010年居民消費(fèi)價(jià)格翹尾因素為0.7％左右，公用事業(yè)等產(chǎn)品上調(diào)價(jià)格影響居民消費(fèi)價(jià)格約1個(gè)百分點(diǎn)，2010年居民消費(fèi)價(jià)格預(yù)計(jì)增長2.5％左右；2010年工業(yè)品出廠價(jià)格翹尾因素為3.6％左右，全年增長5％左右。

五、宏觀調(diào)控的思路和建議

面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，2009年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，即保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。總的看，2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)是在注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

1　以“轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促改革、惠民生”為基本政策取向

“穩(wěn)增長”是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長仍低于長期潛在經(jīng)濟(jì)增長速度，物價(jià)上漲壓力不大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍應(yīng)是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，但將“保增長”改為‘穩(wěn)增長”，主要是考慮到國際國內(nèi)不穩(wěn)定因素仍然很多，需要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。既防止在經(jīng)濟(jì)回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過大過急，導(dǎo)致投資過快增長，引發(fā)通貨膨脹；又要防止因刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策力度和政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二輪下滑。

“轉(zhuǎn)方式”的迫切性進(jìn)一步增強(qiáng)。在政府投資效應(yīng)逐漸減弱的情況下，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不通過需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整來釋放居民自發(fā)性消費(fèi)和民間自主性投資，難以解決產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)、國進(jìn)民退等問題，難以實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力由“政策刺激內(nèi)需增長”向“自主性內(nèi)需增長”的切換，難以保持宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定較快增長。

“促改革”是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本路徑。當(dāng)前的改革選擇重點(diǎn)應(yīng)以有利于擴(kuò)大消費(fèi)、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展為突破口，通過推動(dòng)資源價(jià)格和要素價(jià)格改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過收入分配體制改革和完善社會(huì)保障體系擴(kuò)大居民消費(fèi)，通過深化壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)和社會(huì)發(fā)展流域的管理體制改革，加大促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。

“惠民生”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)向民生傾斜，財(cái)政支出和信貸投放要更好地滿足民生需求和增加就業(yè)，使得老百姓真正得到經(jīng)濟(jì)回升帶來的好處。

2　堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策

建議2010年財(cái)政赤字規(guī)模按1.1萬億元考慮，財(cái)政赤字占GDP的比重達(dá)到3％左右，和2009年基本持平。這樣的財(cái)政政策既積極又穩(wěn)妥。新增財(cái)政支出在繼續(xù)完成現(xiàn)有公共投資項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)更加積極地促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生。

加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度。一是針對(duì)增加居民收入和擴(kuò)大消費(fèi)，較大幅度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，并維持對(duì)“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民政策”、“汽車、家電以舊換新”、經(jīng)濟(jì)型轎車、居民購買首套自住住房的稅收優(yōu)惠；二是針對(duì)自主創(chuàng)新，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，同時(shí)可考慮對(duì)中小科技型企業(yè)實(shí)行3～5年的企業(yè)所得稅減免；三是對(duì)企業(yè)節(jié)能減排投資給予所得稅稅前加計(jì)扣除等措施。

調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、收入分配和廉租房、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入力度。進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中確定的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室的投入。

3　堅(jiān)持實(shí)行適度寬松的貨幣政策

貨幣政策要立足“適度”，在有保有壓、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)、確保貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的前提下，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇提供寬松的資金條件。避免信貸投放再次出現(xiàn)2009年上半年過度膨脹的狀況，建議2010年新增貸款規(guī)模保持在8萬億元左右。

規(guī)范銀行信貸流向，堵住銀行資金和信貸流入資產(chǎn)市場(chǎng)的一些政策漏洞，要促使商業(yè)銀行信貸投放向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，可以對(duì)商業(yè)銀行提出強(qiáng)制性要求，保證繼續(xù)寬松的信貸和資金大部分進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)信貸投放進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在保持公共投資項(xiàng)目建設(shè)的配套貸款合理增長的同時(shí)，解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇由政府推動(dòng)向市場(chǎng)自主性增長的動(dòng)力切換問題。信貸投放要向有效推動(dòng)民間投資和住房、汽車等消費(fèi)增長傾斜。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的信貸投放，通過支持區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4　推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域改革

推進(jìn)資源價(jià)格改革。積極推進(jìn)水、電力、成品油等重要能源資源價(jià)格改革，進(jìn)一步完善資源價(jià)格形成機(jī)制改革，使價(jià)格不僅反映要素的市場(chǎng)供求狀況，而且要反映其稀缺性以及環(huán)境保護(hù)成本，并推進(jìn)要素市場(chǎng)主體培育和監(jiān)管體系建設(shè)。

推進(jìn)金融體制改革。一是允許民間資金以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入金融市場(chǎng)提供金融服務(wù)，加大小額貸款公司的推廣力度，適當(dāng)加大民間金融機(jī)構(gòu)的杠桿比例。二是積極推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革。三是發(fā)展資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道。盡快建立完善的退市機(jī)制，改變目前“只進(jìn)不出”的不利局面，真正做到優(yōu)勝劣汰；完善市場(chǎng)交易制度，盡快引入做空機(jī)制，適時(shí)推出股指期貨交易，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

1.國內(nèi)知名藝術(shù)區(qū)簡介

提及國內(nèi)藝術(shù)區(qū)，首先想到的是北京798藝術(shù)區(qū)，它位于北京市朝陽區(qū)，占地60多萬平方米。由北京七星華電科技集團(tuán)有限責(zé)任公司遷出部分產(chǎn)業(yè)，將閑置的廠房出租給藝術(shù)家形成。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，798藝術(shù)區(qū)內(nèi)集結(jié)了多家畫廊、藝術(shù)工作室、文化公司、時(shí)尚店鋪等，構(gòu)成多元藝術(shù)空間，成為國內(nèi)藝術(shù)區(qū)的典范。但在發(fā)展背后，也出現(xiàn)了很多問題，最突出的是商業(yè)的過度發(fā)展以及缺乏應(yīng)有的管理，使藝術(shù)區(qū)內(nèi)租金上漲，很多藝術(shù)家遷出了藝術(shù)區(qū)，藝術(shù)氛圍正被商業(yè)氛圍所掩蓋。

其次是上海M50藝術(shù)區(qū)。該藝術(shù)區(qū)位于上海市普陀區(qū)蘇州河南岸，占地面積36畝，是由原上海春明紡織廠改建而成，擁有目前蘇州河畔保留最完整的紡織工業(yè)建筑群近41000平方米。截止2013年，M50藝術(shù)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的各類文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)共170多家，來自28個(gè)國家和地區(qū)，以視覺藝術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主業(yè)，存在形式有藝術(shù)家工作室、設(shè)計(jì)企業(yè)、畫廊和高等藝術(shù)教育等。

2.國內(nèi)藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式

從藝術(shù)區(qū)的形成來看，國內(nèi)藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式多是以自發(fā)形成的工廠改建式的發(fā)展模式。當(dāng)時(shí)低廉的地租、獨(dú)特的建筑吸著藝術(shù)家入駐，漸漸發(fā)展成國內(nèi)外著名的藝術(shù)園區(qū)。從藝術(shù)區(qū)的管理來看，藝術(shù)區(qū)的運(yùn)行以擁有舊工廠的廠商為主導(dǎo)，政府提供市政配套設(shè)施，在原有的廢舊工廠的基礎(chǔ)上翻修部分建筑，而后分租給藝術(shù)家們或者其他商業(yè)人士，收取一定的房屋租金。此外，管理方還會(huì)提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，并定期出資舉辦以藝術(shù)為主題的藝術(shù)節(jié)，邀請(qǐng)國內(nèi)外的著名藝術(shù)家前來舉辦藝術(shù)品的展覽。

二、國外藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式

1.工廠改建模式

與國內(nèi)主要藝術(shù)區(qū)相似，部分國外知名藝術(shù)區(qū)也是由廢棄工廠改建而成，典型代表如美國的SOHO、法國的左岸藝術(shù)區(qū)和英國的南岸藝術(shù)區(qū)。

“工廠改建模式”特點(diǎn)如下：第一，保留了工業(yè)園區(qū)本身的風(fēng)格，又通過藝術(shù)家的創(chuàng)作賦予其新的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有資源的最大利用，避免了浪費(fèi)。第二，工業(yè)園區(qū)原本開闊的地理優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)的房租都成為藝術(shù)家們?cè)睦碛桑h(yuǎn)離城區(qū)的喧鬧使他們能更好地將生活與藝術(shù)結(jié)合，有利于藝術(shù)家創(chuàng)造出優(yōu)秀作品。第三，工業(yè)園區(qū)改造成藝術(shù)園區(qū)并非易事，眾所周知的工業(yè)利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文化所帶來的產(chǎn)值，但是政府支持，全民的參與是藝術(shù)區(qū)得以長存的關(guān)鍵。正如SOHO改造之處，曾經(jīng)遭受當(dāng)權(quán)者的阻擾，但是藝術(shù)區(qū)成功的將藝術(shù)區(qū)的建立變成全民的夙愿請(qǐng)求，以此來取得政府的支持。

2.“藝術(shù)村”模式

“藝術(shù)村”模式，通常是指政府自身規(guī)劃出一片區(qū)域或者開發(fā)商向當(dāng)?shù)卣庖欢娣e的土地，在此區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)和建設(shè)具有藝術(shù)特色的建筑或翻修區(qū)域內(nèi)原有建筑，然后將其轉(zhuǎn)租給藝術(shù)家或與藝術(shù)相關(guān)的商業(yè)人士， 并收取一定租金，在有開發(fā)商的情況下，規(guī)劃與管理都由開發(fā)商全權(quán)負(fù)責(zé)；藝術(shù)家們通常會(huì)居住在此，也只有藝術(shù)家有資格申請(qǐng)居住權(quán)，整個(gè)園區(qū)就像是一個(gè)小鎮(zhèn)或者村落，只不過居民都是從事藝術(shù)創(chuàng)作的人，這樣生活與創(chuàng)作結(jié)合的藝術(shù)園區(qū)形式可以稱為“藝術(shù)村”模式。“藝術(shù)村”模式的典型代表是韓國的Heyri藝術(shù)村。

Heyri藝術(shù)村位于韓國首爾附近，占地面積為500平方公里，始建于1997年，由軍事基地改建而成，經(jīng)過15年的發(fā)展，這里擁有了文藝工作者的工作間、美術(shù)館、博物館、展覽館、音樂廳，書店等藝術(shù)功能建筑，如今已成為一個(gè)創(chuàng)作、展示、交流的復(fù)合型空間。此外，還有一般的家居住所，藝術(shù)家們憑借自身超高的藝術(shù)造詣獲得居住權(quán)，藝術(shù)村里還有咖啡館、餐廳等服務(wù)性店面，為藝術(shù)家的生活、創(chuàng)作和旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件。體現(xiàn)了藝術(shù)村里藝術(shù)創(chuàng)作與生活的完美結(jié)合，保證了藝術(shù)家所需的良好的創(chuàng)作環(huán)境，故以Heyri藝術(shù)村為代表的“藝術(shù)村”模式的藝術(shù)區(qū)得到了藝術(shù)家們的廣泛認(rèn)可。

藝術(shù)村模式的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：“藝術(shù)村”發(fā)展模式是一種受藝術(shù)家歡迎的藝術(shù)區(qū)發(fā)展模式，在此模式下，藝術(shù)家有很好的創(chuàng)作環(huán)境，這里的商業(yè)氣息并不是十分濃厚，是一種真正以藝術(shù)為主導(dǎo)的藝術(shù)區(qū)發(fā)展模式。總的來說，“藝術(shù)村”發(fā)展模式的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：第一，藝術(shù)創(chuàng)作與生活相融合；第二，藝術(shù)村遠(yuǎn)離濃厚的商業(yè)氣息，藝術(shù)家擁有安靜的創(chuàng)作環(huán)境；第三，藝術(shù)村以整個(gè)區(qū)域?yàn)檩d體規(guī)劃極具特色的建筑物，這些建筑物本身就是藝術(shù)品；第四，發(fā)展成熟的藝術(shù)村模式的藝術(shù)區(qū)是一個(gè)多功能的藝術(shù)區(qū)，園區(qū)內(nèi)有多種藝術(shù)形式，業(yè)態(tài)十分豐富。

3.公共藝術(shù)模式

公共藝術(shù)區(qū)通常被納入城市建設(shè)規(guī)劃中。所謂公共藝術(shù)區(qū)，是指在城市建設(shè)過程中，為了美化城市環(huán)境，建筑師和藝術(shù)策劃者聯(lián)手向世界各地著名藝術(shù)家征集作品，將其安置在城區(qū)里，這些藝術(shù)品有的僅供欣賞，有的具有實(shí)用價(jià)值，例如帶有藝術(shù)色彩的水龍頭、消防箱、公共座椅、地面鋪裝、通風(fēng)口等，使整個(gè)城市帶有濃厚的藝術(shù)氣息，公共藝術(shù)區(qū)實(shí)質(zhì)上是在放置了露天的大型藝術(shù)品的城市空間。公共藝術(shù)模式典型藝術(shù)區(qū)的典型代表是日本FARET立川公共藝術(shù)區(qū)。立川公共藝術(shù)實(shí)現(xiàn)了公共藝術(shù)與城市實(shí)際功能的結(jié)合，它的存在實(shí)現(xiàn)了公共文化的價(jià)值，又提供了更為舒適的生活環(huán)境。

公共藝術(shù)模式的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：公共藝術(shù)區(qū)的獨(dú)特之處在于：第一，藝術(shù)品多以雕塑的形式與城市建筑物融合，美化城市環(huán)境又成為市民生活環(huán)境的組成部分；第二，藝術(shù)品不歸設(shè)計(jì)者所有，藝術(shù)品本身也不具商業(yè)價(jià)值，只是藝術(shù)與商業(yè)以另一種形式結(jié)合，藝術(shù)與商業(yè)表面上分離的，藝術(shù)品沒有直接的商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，藝術(shù)單純地為商業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境，提供服務(wù)，這種結(jié)合模式很好地避免了藝術(shù)與商業(yè)之間發(fā)展的矛盾，該模式通常是由政府主導(dǎo)的，城市建設(shè)過程中會(huì)考慮的一種城市發(fā)展與藝術(shù)結(jié)合的模式，這也是公共藝術(shù)模式的優(yōu)勢(shì)所在；第三，在公共藝術(shù)模式下，園區(qū)里的藝術(shù)作品出自世界各國著名藝術(shù)家之手，讓人們充分地體會(huì)到“藝術(shù)無國界”，促進(jìn)了文化交流。

公共藝術(shù)區(qū)現(xiàn)在越來越受到城市建設(shè)者的青睞，它是改善城市環(huán)境，打造獨(dú)特居住空間的一種有效而又簡單的方式，這種模式下，公共藝術(shù)項(xiàng)目的選擇取決于公共普遍支持的程度，而不依賴于政府部門管理人員和藝術(shù)專家的首肯，這就發(fā)揮了公眾的監(jiān)督作用，在藝術(shù)發(fā)展過程中也充分體現(xiàn)了民主。

4.同業(yè)態(tài)聚集模式

同業(yè)態(tài)聚集模式的藝術(shù)區(qū)是指眾多相同或類似藝術(shù)形式的機(jī)構(gòu)集中到一起，形成的功能單一但別具特色的藝術(shù)區(qū)。此類園區(qū)多為政府引導(dǎo)形成，其中最典型的代表就是德國慕尼黑藝術(shù)區(qū)和英國倫敦西區(qū)。

慕尼黑藝術(shù)區(qū)位于德國慕尼黑的馬克思城區(qū)，主要由博物館區(qū)和美術(shù)館區(qū)組成。博物館區(qū)的博物館數(shù)量多，建筑的歷史性和標(biāo)志性強(qiáng)，比較著名的有德意志博物館、古代雕塑博物館、古代藝術(shù)博物館和巴伐利亞國家博物館，各類型館之間的比重和分布比較均衡，在古代文明藝術(shù)方面造詣不菲；美術(shù)館區(qū)內(nèi)則擁有著名的慕尼黑老、新、現(xiàn)代三大美術(shù)館和新建的布蘭德豪斯特私人美術(shù)館，每個(gè)美術(shù)館分工明確，而且專業(yè)程度精深。

倫敦西區(qū)是世界戲劇中心之一，位于英國倫敦市的夏夫茨伯里和黑馬克兩個(gè)街區(qū)，方圓不足1平方英里，目前基本保持了其20世紀(jì)30年代的格局。西區(qū)聚集了49家劇院，全年演出各類劇目約360部，直接提供了41000個(gè)工作崗位，平均每晚約3萬人前來觀演，年票房收入能達(dá)到約5.8億英鎊，70%的觀眾會(huì)在附近就餐，15%的觀眾會(huì)留宿，從而保證了當(dāng)?shù)?.5萬家餐館和5000家酒店的營業(yè)，衍生各類消費(fèi)達(dá)4.3億英鎊，同時(shí)貢獻(xiàn)2億多英鎊的稅收，2.25億英鎊的貿(mào)易順差，總經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過10億英鎊。

同業(yè)態(tài)聚集模式的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：同業(yè)態(tài)聚集模式的藝術(shù)區(qū)具有三大特點(diǎn)：第一，政府是藝術(shù)區(qū)成立和運(yùn)營的保障力量。在慕尼黑藝術(shù)區(qū)和倫敦西區(qū)的形成過程中，政府的規(guī)劃和引導(dǎo)起著關(guān)鍵作用。第二，各單位之間相互獨(dú)立，功能上各司其職，使得各具藝術(shù)特色，同時(shí)由于在設(shè)立之時(shí)就分工較為明確，所以運(yùn)營過程中不會(huì)相互干擾；第三，各單位在各自領(lǐng)域造詣?shì)^高，同業(yè)態(tài)聚集激發(fā)了藝術(shù)區(qū)的競(jìng)爭力，有助于鼓勵(lì)新的創(chuàng)作，改善經(jīng)營，使整個(gè)藝術(shù)區(qū)的整體運(yùn)營能力和藝術(shù)造詣得到提升。

這種模式的藝術(shù)區(qū)具有諸多優(yōu)勢(shì)。首先，由于政府扶持，藝術(shù)區(qū)的運(yùn)營通常會(huì)享受較多的政策優(yōu)惠和資金支持，園區(qū)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)降低；其次，由于各單位之間分工合理，加上政府會(huì)參與資源整合，就避免了盲目競(jìng)爭和資源浪費(fèi)；最后，此類藝術(shù)區(qū)提供了相對(duì)優(yōu)越和穩(wěn)定的創(chuàng)作環(huán)境，藝術(shù)家可以專注于創(chuàng)作，不用擔(dān)心生計(jì)問題，更容易創(chuàng)作出更高水準(zhǔn)的藝術(shù)作品。

三、北京藝術(shù)區(qū)發(fā)展建議

從對(duì)國內(nèi)外藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式的分析總結(jié)來看，北京藝術(shù)區(qū)發(fā)展應(yīng)注意如下幾個(gè)問題。

藝術(shù)區(qū)的發(fā)展要與城市建設(shè)主題融合，作為城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)需要得到更好地規(guī)劃，使藝術(shù)區(qū)成為該城市標(biāo)志性區(qū)域。藝術(shù)區(qū)的發(fā)展不僅僅是藝術(shù)家群體的事情，更應(yīng)該得到每個(gè)人的關(guān)注，藝術(shù)家與藝術(shù)區(qū)發(fā)展、社會(huì)大眾與城市建設(shè)是密切相關(guān)的。

重視藝術(shù)家的地位，沒有藝術(shù)家的集聚根本不能稱為藝術(shù)區(qū)，但是當(dāng)前很多藝術(shù)區(qū)出現(xiàn)了藝術(shù)氣息漸淡，商業(yè)氣息漸濃的情況。解決這個(gè)問題，首先在開發(fā)商為運(yùn)營主導(dǎo)的情況下，開發(fā)商要協(xié)調(diào)好和藝術(shù)家之間的關(guān)系，在追逐利潤的同時(shí)要尊重藝術(shù)家的發(fā)展需要，明確藝術(shù)的主導(dǎo)地位，明確藝術(shù)家的主導(dǎo)地位。其次，從藝術(shù)區(qū)的形成分自發(fā)式的和政府干預(yù)兩種形式，但是自發(fā)式形成的藝術(shù)區(qū)往往開始時(shí)發(fā)展勁頭很足，但后期會(huì)面臨發(fā)展的瓶頸，例如美國SOHO，北京的798藝術(shù)區(qū)，自發(fā)形成的藝術(shù)區(qū)需要政府適當(dāng)干預(yù)，以減少發(fā)展過程中遇到的阻力，如果沒有組織進(jìn)行有力的干預(yù)，最終藝術(shù)被湮沒在商業(yè)浪潮中，該種模式下的藝術(shù)區(qū)如果能得到政府財(cái)政和政策方面的支持，使藝術(shù)區(qū)保留了原有風(fēng)格，抵御商業(yè)對(duì)藝術(shù)的侵蝕，必會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，例如倫敦南岸和巴黎左岸藝術(shù)區(qū)。

本文系首都師范大學(xué)文化研究院課題“北京藝術(shù)區(qū)與北京藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)函模式研究”（課題編號(hào)：ICE-2012-B-02）階段性成果。

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篇3

關(guān)鍵詞：室內(nèi)環(huán)境；治理；發(fā)展?fàn)顩r；趨勢(shì)

室內(nèi)環(huán)境的治理工作是在十二五期間重點(diǎn)討論的議題，我國在此方面剛剛處于起步階段，還面臨著發(fā)展的機(jī)遇同時(shí)也存在問題，因此文章主要對(duì)室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而做出全面性的努力。以下對(duì)環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定功能，定位主要任務(wù)，以此推動(dòng)整個(gè)健康行業(yè)的快速發(fā)展，為社會(huì)生活創(chuàng)建更有效的意義，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

1.我國在環(huán)境治理方面面臨的機(jī)遇和問題分析

1.1我國在室內(nèi)環(huán)境治理方面面臨的機(jī)遇

首先，黨和政府都十分關(guān)注民生的改善性工作，民生改善也是為了能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，不斷的提升人們的生活水平。要想進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)還需要在食品、交通以及環(huán)境方面進(jìn)行重點(diǎn)改善，而室內(nèi)環(huán)境治理更是為人民群眾打造安居樂業(yè)環(huán)境的一種措施。室內(nèi)的環(huán)境污染治理成為國家發(fā)展中的大事。

其次，室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)日漸成熟。從2000年開始至今，我國的環(huán)境污染治理經(jīng)歷了將近十幾年的發(fā)展時(shí)間，也得到了一些政策實(shí)施的從無到有的發(fā)展，尤其是在2008年我國北京舉辦奧運(yùn)會(huì)期間，室內(nèi)環(huán)境治理的技術(shù)已經(jīng)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

1.2室內(nèi)環(huán)境治理方面面臨的挑戰(zhàn)分析

室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)也面臨著一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在環(huán)境治理行業(yè)盡管已經(jīng)有多年的發(fā)展，但是對(duì)于傳統(tǒng)性的行業(yè)還有多方面的不足之處，解決室內(nèi)環(huán)境問題還是一個(gè)艱難性的過程，在此過程中要有效的對(duì)檢測(cè)和治理的關(guān)系進(jìn)行處理，并且對(duì)于室內(nèi)的通風(fēng)還有凈化的條件做了解，提升居住者的環(huán)保意識(shí)，理清室內(nèi)污染治理和行業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，提升消費(fèi)者對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染治理的認(rèn)識(shí)程度。

2.室內(nèi)環(huán)境治理市場(chǎng)的未來發(fā)展分析

當(dāng)前我國各個(gè)城市尤其是工業(yè)發(fā)達(dá)以及人口密度大的城市，霧霾情況，PM2.5已經(jīng)引起了人們的廣泛性關(guān)注，這種對(duì)人體健康有損害的生活環(huán)境已經(jīng)成為一種時(shí)代危機(jī)，加快空氣的凈化，讓室內(nèi)環(huán)境也得到凈化已經(jīng)成為未來主要研究的領(lǐng)域。

2.1市場(chǎng)上的空氣凈化技術(shù)分析

銀離子凈化技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)主要將讓室內(nèi)的空氣充滿銀離子的成分，以此起到凈化細(xì)菌的作用和效果，但是也存在一定的缺陷，表現(xiàn)為產(chǎn)品需要付出較多的成本，含有的細(xì)菌滅少率也不是非常高，尤其是對(duì)一些病毒細(xì)菌，根本起不到凈化和殺菌的作用。

負(fù)離子技術(shù)，這個(gè)技術(shù)主要是使用靜電釋放的負(fù)離子技術(shù)對(duì)于空氣中含有的粉塵進(jìn)行吸附，以此降低塵埃中的毒素對(duì)人體產(chǎn)生的危害性作用。負(fù)離子還能和氧氣一同產(chǎn)生臭氧，能夠殺滅細(xì)菌。

低溫等離子技術(shù)，這樣技術(shù)就是對(duì)室內(nèi)的氣體進(jìn)行外加電壓，然后讓氣體釋放出電壓，并且讓氣體能夠被擊穿，產(chǎn)生各種帶有氧化性的低溫等離子，在較短的時(shí)間內(nèi)讓污染物被粉碎。光觸媒技術(shù)，主要是在光纖的照射作用下釋放出一些帶有強(qiáng)氧化的自由基技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)是成本非常低，缺點(diǎn)是能夠在空氣中發(fā)生作用的時(shí)間不長，因此殺菌的效果有限。

靜電集塵技術(shù)。此項(xiàng)技術(shù)使用的是高壓靜電的吸附性原理，對(duì)空氣中的污染物進(jìn)行過濾，這已經(jīng)成為一種基礎(chǔ)性的凈化技術(shù)，在家庭室內(nèi)的空氣精華當(dāng)中使用非常廣泛，有點(diǎn)是對(duì)于空氣中的微粒污染物能夠有去除的作用，例如，常見的灰塵還有花粉以及廚房的油煙等等，還能對(duì)空氣中的氣態(tài)污染物進(jìn)行驅(qū)除。

2.2室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展思路

首先，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文明的室內(nèi)的生活環(huán)境。人們?nèi)罕姺浅ｊP(guān)心自己的居住環(huán)境問題，為了能夠?qū)幼〉沫h(huán)境進(jìn)行污染物的凈化處理就需要構(gòu)建起一定的應(yīng)用技術(shù)，研發(fā)出空氣消毒技術(shù)，這也是走向低碳環(huán)保以及環(huán)境治理的美好明天的有效途徑。另外還需要建立起公共衛(wèi)生事件緊急救治防范措施，人民群眾的安危已經(jīng)成為當(dāng)前國家發(fā)展中第一重點(diǎn)問題之一，關(guān)乎到生產(chǎn)的安全性以及社會(huì)發(fā)展的安全性，因此應(yīng)急救援技術(shù)的使用也是對(duì)群眾室內(nèi)安全關(guān)注的一個(gè)方面。

其次，在改善室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，提升人們的健康水平。世界衛(wèi)生組織在全球環(huán)境調(diào)查方面了解到，在對(duì)人們生命和健康產(chǎn)生影響的要素當(dāng)中，生活方式占據(jù)了90%的比重，這處于主導(dǎo)性的位置上，如果能夠?qū)ι瞽h(huán)境進(jìn)行改善，那么將會(huì)有一部分的心臟病、糖尿病以及中風(fēng)和癌癥都可以避免。研究中還指出，室內(nèi)的空氣污染要比室外高出大約50倍，因此在室內(nèi)的環(huán)境治理方面還需要加強(qiáng)研究的步伐，通過對(duì)室內(nèi)環(huán)境的改善，提升公眾的健康水平。

篇4

（一）中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國地位上升2000年以來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈現(xiàn)先擴(kuò)大而后縮小的態(tài)勢(shì)，2005年以來差距縮小態(tài)勢(shì)尤為明顯。四大地帶經(jīng)濟(jì)總量占全國（為各地區(qū)加總數(shù)）比重的變化情況反映了這一情況。西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重先由2000年的17.1%下降為2005年的16.9%，但2006年后呈現(xiàn)持續(xù)提高態(tài)勢(shì)，到2010年達(dá)到18.6%，10年間總體為上升態(tài)勢(shì)。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重同樣為先降后升，由2000年的20.4%下降為2006年的18.7%后持續(xù)上升，2010年為19.7%。與之對(duì)應(yīng)，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重先升后降，由2000年的52.5%上升為2007年的55.7%后逐年下降，2010年為53.1%（參見圖1）。東北地區(qū)與東部地區(qū)相近，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重有所下降，由2000年的10.0%下降為2010年的8.6%。

（二）中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度較快近年來西部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)總量中比重的提升主要是因其生產(chǎn)總值的增速更快。

（三）以人均地區(qū)生產(chǎn)總值為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距縮小2005年后隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的加快，各大地帶之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距扭轉(zhuǎn)了2000年后擴(kuò)大的局面，開始呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。如表1所示，2000年東部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的比值為156.5%，2004年達(dá)到近10年來的最高值為159.8%，之后逐年下降，2010年下降為142.2%。中、西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值與全國的比值則先降后升，2003分別下降為近10年的最低值65.7%和59.2%，之后逐年上升，2010年中、西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值已分別相當(dāng)于全國平均水平的74.4%和69.0%。2000年后，省區(qū)間人均地區(qū)生產(chǎn)總值的變異系數(shù)保持上升，2004年有所下降后繼續(xù)上升，但在2005年后持續(xù)下降，2010年為0.44，已明顯低于2000年時(shí)0.57的水平，表明本世紀(jì)10年間地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距已縮小。

（四）沿海－內(nèi)地之間差距縮小是主要因素錫爾(Theil)系數(shù)可將地區(qū)差距分解為地帶之間和地帶內(nèi)差距。計(jì)算錫爾系數(shù)則表明2000年以來我國區(qū)域發(fā)展差距的縮小主要是由于沿海和內(nèi)地差距縮小所帶來的。反映地區(qū)發(fā)展全部差距的曲線與變異系數(shù)反映的態(tài)勢(shì)大體相同，即在2004年時(shí)有所上升，之后基本為持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，2010年全部差距的錫爾系數(shù)為0.037，明顯低于2000年時(shí)0.050的水平，反映了我國地區(qū)差距縮小的態(tài)勢(shì)。

二、區(qū)域間公共服務(wù)差距未有明顯縮小

（一）義務(wù)教育階段的差距仍有所擴(kuò)大與2005年相比，2010年西部地區(qū)普通初中生均校舍面積和生均圖書量有所提升，但生師比仍在提高；中部地區(qū)生師比雖然沒有提高，但生均校舍面積和生均圖書藏量則有所降低；中西部地區(qū)學(xué)生擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)的臺(tái)數(shù)則均略有下降。從小學(xué)教育看，與2005年相比，2010年中部地區(qū)小學(xué)生師比仍在提高，生均校舍建筑面積、學(xué)生擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)的臺(tái)數(shù)和生均圖書數(shù)量則有所下降。分城鄉(xiāng)來看，四大地帶在教育軟、硬件方面的差距不盡相同。以生師比代表教育的軟件，東部和中西部地區(qū)相比縣鎮(zhèn)之間的差距大于城市和農(nóng)村。2010年普通初中生師比東部縣鎮(zhèn)比西部低2.3，而東部城市比西部低2.0，東部農(nóng)村比西部低2.2。以生均校舍面積代表硬件，東部和中西部地區(qū)相比城市間差距大于縣鎮(zhèn)和農(nóng)村差距。2010年普通初中生均校舍面積東部城市比西部高4平方米，東部縣鎮(zhèn)比西部高2.2平方米，東部農(nóng)村比西部高2平方米。

（二）區(qū)域間醫(yī)療人員方面差距明顯與2005年相比，2010年中西部地區(qū)的人均衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)方面的差距已有所縮小，但西部地區(qū)萬人醫(yī)生數(shù)量仍在下降。

（三）中西部地區(qū)社會(huì)保障水平仍相對(duì)滯后從社會(huì)保障的發(fā)展水平來看，盡管近年來中西部地區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率在提高，但與東部和東北地區(qū)相比提高的幅度相對(duì)較小，這意味著社會(huì)保障水平差距反而有所擴(kuò)大，2009年與2005年相比，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率東部地區(qū)提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)只提高了2.95個(gè)百分點(diǎn)，而中部地區(qū)下降了0.56個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率中部和西部地區(qū)均有較明顯的提高，分別提高了10.42和5.59個(gè)百分點(diǎn)，但與東部和東北地區(qū)分別提高16.28和17.85個(gè)百分點(diǎn)相比，提高幅度相對(duì)不高；失業(yè)保險(xiǎn)的參保率中西部地區(qū)呈下降態(tài)勢(shì)，這與東部地區(qū)12.37個(gè)百分點(diǎn)的提高幅度形成了較為明顯的對(duì)比。

三、區(qū)域政策的取向針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差距的不同變化態(tài)勢(shì)，需要采取相應(yīng)的政策和措施。

（一）提高區(qū)域政策的區(qū)域瞄準(zhǔn)性20世紀(jì)90年代中后期，國家相繼提出和實(shí)施了以四大地帶為政策實(shí)施區(qū)域的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。在政策操作中很難按地帶進(jìn)行，而實(shí)際上是按政策目標(biāo)或區(qū)域類型進(jìn)行。在當(dāng)前地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異有所縮小的情況下，應(yīng)在以四大地帶為單元的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略下，細(xì)分政策實(shí)施區(qū)域，提高政策的區(qū)域瞄準(zhǔn)性。可以考慮按縣級(jí)單元為基礎(chǔ)單元確定受援地區(qū)。建議逐步以縣級(jí)單元為政策基礎(chǔ)單元，特別是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策方面更需如此，以確保政策實(shí)施效果和受益群體利益。可將全國各縣按人均生產(chǎn)總值進(jìn)行排序，低于全國平均水平一定比例（如75%）的地區(qū)列為資助地區(qū)，接受來自中央和省政府的一般性轉(zhuǎn)移支付，資助額度與這些地區(qū)與全國平均水平的差距成正比。當(dāng)然，細(xì)分政策區(qū)域的一個(gè)重要前提是保障這些區(qū)域有信息量充分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是提高區(qū)域政策有效性的重要保障。

（二）著力提高農(nóng)村義務(wù)教育的師資水平提高中西部地區(qū)農(nóng)村地區(qū)師資水平，一是需要加快提高中西部地區(qū)農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇，改善其生活辦公條件，在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問題。二是在繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃外，完善教師編制核定辦法，適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。三是實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村教師全員培訓(xùn)制度，完善師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。四是改善目前中央和地方在教育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)目均分別投入的方式，采取中央財(cái)政負(fù)擔(dān)中西部農(nóng)村地區(qū)教師工資的方式，即中央根據(jù)教師工作的艱苦程度確定工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政全額出資負(fù)擔(dān)其工資的方式，以此保障教師隊(duì)伍穩(wěn)定，從而加快提升貧困農(nóng)村地區(qū)的師資水平。

（三）加強(qiáng)中西部地區(qū)縣鎮(zhèn)辦學(xué)條件的改善從生師比和校舍情況看，縣鎮(zhèn)的區(qū)域差距大于農(nóng)村地區(qū)。雖然目前對(duì)于中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)集中辦學(xué)有所爭議，但人口向縣鎮(zhèn)集中符合人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，為此需要把提高縣鎮(zhèn)義務(wù)教育師資和設(shè)施水平作為縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的重點(diǎn)。在學(xué)校硬件建設(shè)上，在加強(qiáng)校舍等設(shè)施建設(shè)外，需要根據(jù)目前教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要，提高教學(xué)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和配套水平。對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)而言，針對(duì)目前小學(xué)生遠(yuǎn)距離就讀的實(shí)際困難，可增加這些地區(qū)小學(xué)數(shù)量和改善其辦學(xué)條件。

篇5

論文關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè),經(jīng)濟(jì)全球化,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),管理創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)效益管理

目前,國內(nèi)共有煤炭企業(yè)11000家,年均產(chǎn)量30萬噸,比較分散;資源回收率35%左右,小煤礦回收率只有15%左右,實(shí)際上數(shù)字更低;生產(chǎn)效率低,環(huán)境污染較嚴(yán)重,安全事故較多;勘探開發(fā)秩序比較混亂,礦區(qū)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,越界開采情況時(shí)有發(fā)生。

“十二五”期間,國家計(jì)劃用三年時(shí)間,通過兼并重組將煤炭企業(yè)由當(dāng)前的11000家減少到4000家,煤炭企業(yè)平均產(chǎn)量達(dá)到80萬噸以上,煤炭資源回收率提高到40%,技術(shù)水平明顯提升,環(huán)境保護(hù)和治理能力加強(qiáng)。

國家鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,以股份制為主要形式兼并重組,鼓勵(lì)在被兼并企業(yè)所在地注冊(cè)子公司。到2015年,國內(nèi)年產(chǎn)億噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)達(dá)到6~8個(gè),年產(chǎn)5000萬噸~1億噸企業(yè)達(dá)10個(gè)以上,特大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的一半以上。

二、知識(shí)管理趨勢(shì)

1、企業(yè)知識(shí)管理就是將知識(shí)資源和知識(shí)資本當(dāng)作管理的基礎(chǔ)和核心,分析企業(yè)知識(shí)的存在形態(tài)和運(yùn)行規(guī)律,以知識(shí)資源和知識(shí)資本當(dāng)作提高其他資源和資本使用效率的樞紐,以實(shí)現(xiàn)各種類型資本同時(shí)增值的管理思想、管理過程和管理方法。就一個(gè)企業(yè)而言,知識(shí)有內(nèi)部知識(shí)和外部知識(shí)兩種形態(tài),企業(yè)可以借助現(xiàn)代的信息技術(shù)和手段,建立公司外部知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),以建立遞增收益網(wǎng)絡(luò);并通過設(shè)立知識(shí)倉庫、建立專家系統(tǒng)、建立決策支持系統(tǒng)和建立知識(shí)聯(lián)盟,有效地管理、利用現(xiàn)有的和潛在的知識(shí)資源,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力而提高其競(jìng)爭力。

2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,人力資源管理的重要性日益凸顯。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)要素是人才,人對(duì)知識(shí)的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)管理創(chuàng)新,使人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用比以往任何時(shí)候都變得更加突出和重要,把人當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭中生存、發(fā)展,始終充滿生機(jī)和活力的特殊資源來最大限度地發(fā)掘、科學(xué)地管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重大使命。這些變化表明:知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,以人為本,個(gè)人與企業(yè)共同發(fā)展是企業(yè)管理的新理念,企業(yè)管理的核心是如何研究和開發(fā)知識(shí)密集型產(chǎn)品,如何積累和應(yīng)用知識(shí),更好地發(fā)揮人才的作用。

3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)將使企業(yè)的管理戰(zhàn)略發(fā)生變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,使得企業(yè)的戰(zhàn)略管理發(fā)生了很大的變化。這種變化表現(xiàn)在:首先,在投資戰(zhàn)略上,要由過去主要投資于廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線等有形資產(chǎn),轉(zhuǎn)到大量投資于人才培訓(xùn)、激勵(lì)創(chuàng)新方面,生產(chǎn)和分配要向知識(shí)產(chǎn)品及服務(wù)傾斜;其次,在競(jìng)爭戰(zhàn)略上,要注意拿起保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一武器,把蘊(yùn)含在產(chǎn)品或服務(wù)中的知識(shí)含量作為競(jìng)爭中取勝的關(guān)鍵;再次,在成長戰(zhàn)略上,要由過去主要依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)謀求企業(yè)發(fā)展,調(diào)整到大力依靠無形資產(chǎn)的創(chuàng)造和增值來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的壯大和發(fā)展,即依靠智力擴(kuò)張、知名度的提高、信譽(yù)的增強(qiáng)、形象的完善和最佳經(jīng)濟(jì)效益使企業(yè)經(jīng)久不衰。

三、企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化

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1、企業(yè)管理的重點(diǎn)已從內(nèi)部控制性管理轉(zhuǎn)向了外部適應(yīng)性管理,要素效率不再成為企業(yè)追求的惟一目標(biāo)。如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的先進(jìn)手段來重新設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部組織和企業(yè)之間的界面關(guān)系,充分關(guān)注企業(yè)的顧客資本以及客戶關(guān)系管理,這些課題都對(duì)企業(yè)管理提出了新的挑戰(zhàn)。

2、企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的核心已從物轉(zhuǎn)向人,再轉(zhuǎn)向知識(shí),知識(shí)管理成了企業(yè)管理的重要領(lǐng)域。由于其收益遞增的使用特征,知識(shí)資本比實(shí)物資本具有更強(qiáng)的收益性和靈活性。設(shè)計(jì)合理的知識(shí)治理機(jī)制,形成基于創(chuàng)新和共享的知識(shí)型文化,是提高現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。人力資源作為知識(shí)的主要載體,其管理方式也出現(xiàn)了前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代無法比擬的個(gè)性化和高效率的特征。

四、加強(qiáng)成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益

1、增強(qiáng)成本管理意識(shí)。意識(shí)、需要、動(dòng)機(jī)、行為是相互關(guān)聯(lián),彼此密不可分的。其中意識(shí)是先導(dǎo),只有意識(shí)提高,需要才能明確,動(dòng)機(jī)才能堅(jiān)定,行動(dòng)才能快速,這是現(xiàn)代心理學(xué)揭示的基本規(guī)律。因此,提高企業(yè)群體成本意識(shí),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),對(duì)降低成本極為重要。

2、積極推行'成本控制法'。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,企業(yè)要變單位核算型管理為綜合控制型管理的成本管理辦法,實(shí)行目標(biāo)成本管理,即按照'制造成本法'的核算原則,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的原材料、燃料、動(dòng)力、工資等直接成本和制造費(fèi)用等計(jì)入產(chǎn)品成本費(fèi)用,實(shí)行定額控制。對(duì)

銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等間接費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益,實(shí)行指標(biāo)或比例控制,完善成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本考核、成本決策和成本分析等管理辦法。做到事前成本有預(yù)測(cè)、事中成本有控制、事后成本有考核和分析。
3、完善成本管理手段。首先,要建立以財(cái)務(wù)部門為核心的綜合管理、統(tǒng)一核算體系。成本總控制在成本控制中心,他對(duì)上以落實(shí)企業(yè)目標(biāo)總成本為目標(biāo),向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和管理決策建議,對(duì)下以企業(yè)分解的定額成本為管理控制目標(biāo),對(duì)企業(yè)所屬的部門、車間、班組實(shí)施定期考核、分析和監(jiān)督,形成企業(yè)內(nèi)部縱橫連鎖的成本管理核算體系。其次,實(shí)施成本全面預(yù)算管理。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和銷售計(jì)劃,制定企業(yè)總的目標(biāo)成本,把總目標(biāo)成本分解落實(shí)到各部門、車間、班組,實(shí)施定額或指標(biāo)成本預(yù)算管理,同時(shí),狠抓原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的成本預(yù)算定額管理。再次,嚴(yán)格成本控制。在制定和完善企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用和消耗定額的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格各種原材料的計(jì)量驗(yàn)收和出入庫手續(xù),做到原材料領(lǐng)用按定額、費(fèi)用開支按標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)手續(xù)按規(guī)定、審核考察按程序,加大全方面考核制度。

4、加強(qiáng)采購管理,降低采購成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和買方市場(chǎng)的形成,不少企業(yè)在采購環(huán)節(jié)中,出現(xiàn)收受回扣和賄賂,舍賤求貴,損公肥私等現(xiàn)象,造成企業(yè)大量資產(chǎn)流失,經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑,甚至虧損,因此,要加強(qiáng)采購管理,規(guī)范采購行為。

五、強(qiáng)化資金管理,提高資金的使用效益