國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢

國際金融危機爆發(fā)以來，我國政府有針對性地出臺了4萬億投資刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大科技投入、改善民生、穩(wěn)定出口等多項政策，一攬子計劃遏制了經(jīng)濟快速下滑，穩(wěn)定了投資者和消費者信心，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定回升。2009年，國內(nèi)生產(chǎn)總值―季度增長6.1％，二季度增長7.9％，三季度增長8.9％，前三季度累計增長7.7％。

1　內(nèi)需回升明顯

投資與消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。2009年前三季度，資本形成拉動經(jīng)濟增長7.3個百分點，最終消費拉動4個百分點，內(nèi)需共拉動經(jīng)濟增長11.3個百分點，內(nèi)需增長速度高于改革開放三十年來我國經(jīng)濟平均9.8％的增長速度。 投資高速增長。2009年1～11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計同比增長32.1％，比上年同期加快了5.3個百分點。政府主導(dǎo)的投資成為本輪投資高速增長的重要力量，1～11月國有及國有控股投資名義增長37.8％，高于平均水平5.6個百分點；從到位資金來看，國家預(yù)算內(nèi)資金投資增長82.7％，高于平均水平43.6個百分點。同時，農(nóng)業(yè)、鐵路、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施與民生領(lǐng)域投資大幅提高，投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。 消費穩(wěn)步提高。2009年1～11月份社會消費品零售額增長15.3％，扣除價格因素后實際增長17.0％，實際增幅高于去年同期3.2個百分點。住房、汽車等消費品市場十分活躍，1～11月全國商品房銷售面積增速由年初的負增長回升至53％，汽車銷售增長42.4％，家電、建材、家具等相關(guān)產(chǎn)品消費形勢良好。

2　工業(yè)生產(chǎn)加快

2009年1～11月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3％，其中―季度增長5.1％，二季度增長9.1％，三季度增幅達到12.4％，10和11月份同比增長16.1％和19.2％。發(fā)電量呈逐月回升態(tài)勢，1～11月份，發(fā)電量累計增長5.3％，特別是10、11月份發(fā)電增速回升至16％以上。自5月份以來，貨運周轉(zhuǎn)量增速穩(wěn)步回升，1～11月份貨運周轉(zhuǎn)量由1～5月的增長1.8％回升到6％。

3　物價下降勢頭得到遏制

受上年翹尾因素和總需求相對不足的影響，我國居民消費價格、工業(yè)品出廠價格都出現(xiàn)同比下降的走勢，2009年1～10月份，居民消費價格下降1.1％，工業(yè)品出廠價格下降6.4‰但自7月份以來，我國價格下降的勢頭得到遏制，7月份，居民消費價格環(huán)比止跌趨穩(wěn)，工業(yè)品出廠價格已連續(xù)7個月環(huán)比上漲。11月居民消費價格同比轉(zhuǎn)為上升0.6％。價格環(huán)比水平開始上漲表明擴內(nèi)需一攬子政策已經(jīng)消除了通貨緊縮，有助于強化企業(yè)和居民對未來經(jīng)濟增長的信心。

4　經(jīng)濟景氣穩(wěn)步回升

國家信息中心研制的“中國宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”顯示，與工業(yè)生產(chǎn)同步的一致合成指數(shù)在2009年2月份見底，3～9月份連續(xù)7個月回升，可以判斷我國宏觀經(jīng)濟下滑勢頭得到遏制并形成企穩(wěn)回升態(tài)勢。領(lǐng)先工業(yè)增長約6個月的經(jīng)濟先行指數(shù)在2008年11月份觸底，此后連續(xù)9個月穩(wěn)步回升，表明在未來6個月內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)會繼續(xù)回升。反映工業(yè)企業(yè)信心的全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)持續(xù)回升，連續(xù)7個月位于臨界點50％以上，表明未來3～6月制造業(yè)將持續(xù)增長。預(yù)計2009年四季度達到10％，全年增長8.5％，實現(xiàn)全年保8％的目標已成定局。

二、經(jīng)濟運行中存在著突出矛盾和問題

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少的矛盾和問題，有的問題還在進一步積累。

1　產(chǎn)能過剩問題突出，有些行業(yè)仍在重復(fù)建設(shè)

目前，我國產(chǎn)能過剩問題較為突出，從低端到高端產(chǎn)能、從內(nèi)需到外需產(chǎn)能、從傳統(tǒng)到新興產(chǎn)能均不同程度面臨過剩問題。同時，部分項目存在前期工作不扎實、項目管理不規(guī)范、項目趨同化傾向突出等問題，重復(fù)建設(shè)有所顯露。一是外需行業(yè)產(chǎn)能過剩問題難以解決。受金融危機影響，2009年以來，中國出口呈現(xiàn)急劇下滑趨勢，導(dǎo)致大部分為外需服務(wù)的生產(chǎn)能力出現(xiàn)過剩，其中不僅包括紡織、鞋帽、箱包等低端產(chǎn)能，而且還包括多晶硅、光伏太陽能電池等高端產(chǎn)能。二是鋼鐵、有色、建材、化工等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，但在建和新建項目仍有加大的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，2008年底我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸左右，目前實際需求為4.7億噸左右，1.9億噸左右產(chǎn)能出現(xiàn)閑置。水泥行業(yè)總產(chǎn)能達到17～18億噸，而市場需求量大約為14億噸，存在3～4億噸過剩產(chǎn)能。三是部分新興行業(yè)也顯露產(chǎn)能過剩跡象。新能源、新材料等行業(yè)目前在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于起步階段，需求市場尚未充分建立。但是在本輪大規(guī)模投資的刺激下，部分新興行業(yè)由于新建項目快速增長，產(chǎn)品需求相對滯后，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩跡象。

2　經(jīng)濟增長主要依賴政策拉動，支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不強

2009年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“增長靠投資、投資靠政府”的特征。在政府大規(guī)模投資和寬松貨幣政策的配合下，出現(xiàn)了國進民退和國有資本與民爭利的局面，部分國有資本大規(guī)模進入競爭性領(lǐng)域，擠出了社會投資。如國有企業(yè)在各地土地拍賣中頻頻成為“地王”，中糧收購蒙牛，國有虧損企業(yè)山東鋼鐵收購民營盈利企業(yè)日照鋼鐵公司，民營航空公司基本退出航空運輸領(lǐng)域。社會投資由于受到市場信心、國外需求、融資約束、市場準入限制等影響，增長乏力，尚未出現(xiàn)由政府投資向民間投資的增長動力轉(zhuǎn)換趨勢。當(dāng)前的消費增長也主要靠政策引導(dǎo)和鼓勵，在國民收入分配體制沒有根本性改變的情況下，穩(wěn)定的消費增長內(nèi)生機制尚難形成。

3　地方政府投融資平臺貸款潛藏財政和金融風(fēng)險

地方政府出于融資和保障基礎(chǔ)設(shè)施項目資金供給而建立了各種政府投融資平臺，作為承貸主體統(tǒng)一向銀行貸款，然后再將貸款轉(zhuǎn)貸給企業(yè)或項目，使債務(wù)信貸化。2009年新增貸款的增量大部分

流向地方政府融資平臺公司。據(jù)人民銀行的調(diào)研，2009年5月末，全國共有政府投融資平臺3800多家，總資產(chǎn)近9萬億元，平均資產(chǎn)負債率約60％，平均資產(chǎn)利潤率不到1.3％，特別是縣級平臺幾乎沒有盈利。政府投融資平臺總體負債率較高，盈利能力較低，透明度較低，銀行對平臺及地方政府的整體債務(wù)水平難以準確評估，信貸資金監(jiān)管難度較大，政府投融資平臺貸款潛藏著系統(tǒng)性風(fēng)險。

三、2010年國際經(jīng)濟環(huán)境略有好轉(zhuǎn)

面對百年一遇的國際金融危機，世界各國和國際組織實施了一系列經(jīng)濟刺激政策，自2009年二季度以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化，金融市場基本穩(wěn)定，股票市場和國際初級產(chǎn)品價格率先上漲。但主要國家失業(yè)率居高不下，產(chǎn)能過剩，開工率不高，貿(mào)易保護升級，世界經(jīng)濟復(fù)蘇過程曲折緩慢。2010年全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，使我國外部經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降的局面有所改觀。

1　世界經(jīng)濟復(fù)蘇過程曲折艱難，全球GDP低速增長

2009年二季度以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。美國經(jīng)濟二季度環(huán)比下降1％，降幅收窄，最遲四季度實現(xiàn)環(huán)比正增長。歐元區(qū)二季度環(huán)比下降0.1％，其中德國、法國等國家出現(xiàn)正增長，第三季度出現(xiàn)環(huán)比正增長。日本經(jīng)濟二季度實現(xiàn)了0.9％的環(huán)比增長。但發(fā)達國家消費者負債沉重，失業(yè)率連創(chuàng)十幾年來的新高。企業(yè)投資增長乏力，2010年主要發(fā)達經(jīng)濟體將呈現(xiàn)出低水平復(fù)蘇的特征。

新興市場經(jīng)濟體總體表現(xiàn)較好。印度、越南等國經(jīng)濟始終繼續(xù)保持增長，印度2009年前兩季度經(jīng)濟增長分別為5.8％和6.1％，一些受金融危機沖擊較大的國家如俄羅斯，7月份工業(yè)生產(chǎn)也開始復(fù)蘇。大部分新興市場經(jīng)濟體復(fù)蘇具有地區(qū)內(nèi)需支撐特點，對歐美經(jīng)濟的依賴度下降。

根據(jù)世界銀行預(yù)測，全球GDP將在2009年創(chuàng)紀錄地下降2.9％，到2010年略有復(fù)蘇，增長2％。國際貨幣基金組織(IMF)2009年7月份預(yù)計，2009年世界經(jīng)濟將下降1.4％，2010年將逐步恢復(fù)至增長3％左右。

2　國際金融體系趨于穩(wěn)定，但隱患仍存

各國金融救助措施促使全球金融體系快速企穩(wěn)，但是，國際金融市場隱患仍存。一是全球銀行系統(tǒng)恢復(fù)尚需時日。在過去的20多個月內(nèi)，大部分金融機構(gòu)都進行了大規(guī)模的和次級債券相關(guān)的不良資產(chǎn)核銷，但是金融機構(gòu)表內(nèi)、表外的所謂“有毒資產(chǎn)”，包括次貸、次債及相關(guān)衍生品等引發(fā)的損失尚未全部核銷。據(jù)英國皇家康奈爾咨詢的統(tǒng)計，美國銀行銷賬比例已經(jīng)占到國家銀行系統(tǒng)合并資產(chǎn)負債表的53％，占GDP的4.4％。瑞士、荷蘭、英國和德國的銀行銷賬比例分別占GDP的15.0％、2％、4.2％和2.8％，這給未來全球銀行系統(tǒng)帶來較大不穩(wěn)定因素。二是商業(yè)房地產(chǎn)貸款可能對商業(yè)銀行形成較大沖擊。美國聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)2009年9月10日接管了芝加哥的CorusBank，這是首家在當(dāng)前經(jīng)濟衰退中因商業(yè)房地產(chǎn)貸款惡化而倒閉的美國大型銀行。Corus的倒閉標志著銀行，尤其是中小型地區(qū)性銀行，除住房抵押貸款惡化以外還將面臨新一輪沖擊。

3　國際貿(mào)易保護升級影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇

國際金融危機爆發(fā)以來，全球貿(mào)易保護主義趨勢加強。各國推出的保護主義措施約有78項，其中47項已付諸實施。這些貿(mào)易保護措施主要包括提高關(guān)稅、實施貿(mào)易禁令、出口補貼、濫用貿(mào)易救濟措施以及多種形式的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。經(jīng)濟理論和歷史經(jīng)驗表明，貿(mào)易保護影響經(jīng)濟發(fā)展，但目前國際貿(mào)易保護有升級的現(xiàn)象。

4　全球初級產(chǎn)品價格高位震蕩，通貨膨脹壓力上升

各國向市場大規(guī)模注入流動性已經(jīng)造成2009年金融資產(chǎn)和不動產(chǎn)價格的大幅上升。從大宗商品市場走勢看，一是低利率和寬松貨幣通過實體經(jīng)濟總需求的刺激，增加了對基礎(chǔ)大宗商品的需求；二是大宗商品的價格波動與美元存在較高的相關(guān)性，美元疲軟支持大宗商品價格上漲；三是強烈的通脹預(yù)期推動了黃金、石油等保值產(chǎn)品價格上升。明年全球初級產(chǎn)品價格高位震蕩，全球通脹會有所回升。

四、2010年中國經(jīng)濟走勢預(yù)測

在國際經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)、國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變的情況下，2010年我國經(jīng)濟增長有望保持在8.5％左右，CPI將增長2.5％左右。

1　固定資產(chǎn)投資增速略有回落，但仍有后勁

推動投資增長的因素仍然較為強勁，固定資產(chǎn)投資仍將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。首先，2009～2010年兩年內(nèi)，中央擴大投資4萬億和調(diào)整部分行業(yè)投資項目資本金比例等政策效應(yīng)會在2010年持續(xù)顯現(xiàn)。其次，目前施工和新開工項目較多，計劃投資額較大，按時完工在建項目仍需要大量投資，未來投資將保持慣性增長。2009年1～11月份，累計施工項目計劃總投資39萬億元，同比增長36.2％；新開工項目計劃總投資13.6萬億元，同比增長76.6％。第三，到位資金充裕，1～11月份，到位資金約19萬億元，同比增長39.1％，超過投資完成額約2萬億。而去年同期和全年到位資金超過投資完成額分別為1萬億和8000億元。第四，在通貨膨脹預(yù)期和房地產(chǎn)庫存基本消化的帶動下，房地產(chǎn)投資有可能替代政府投資成為經(jīng)濟增長的重要力量。第五，促進民間資本投資的政策與規(guī)劃已經(jīng)出臺，將進一步優(yōu)化民間資本投資的環(huán)境、拓寬投資的領(lǐng)域、降低投資的成本，使民間資本增長獲得較大空間。但2010年政府投資增量將有所放緩，面對地方政府投融資平臺貸款的風(fēng)險和資產(chǎn)價格上升，新增信貸規(guī)模不可能再出現(xiàn)2009年的增長水平，相對規(guī)模將大大減小。產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)、國進民退等問題也會抑制投資增長。綜上所述，2010年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長31％左右，投資仍是經(jīng)濟增長的主要動力。

2　社會消費品零售額保持平穩(wěn)增長

消費保持平穩(wěn)增長具備諸多有利因素：第一，收入水平持續(xù)增長為擴大消費增強了后勁。2009年前三季度城鄉(xiāng)居民收入分別增長10.5％和9.2％，高于最近5年的平均增長率。隨著就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，農(nóng)民工返城、農(nóng)產(chǎn)品價格上升的影響，城鄉(xiāng)居民收入仍將保持較快增長。第二，醫(yī)改新方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋等社會保障制度建設(shè)，有助于減輕居民的后顧之憂，提高居民的邊際消費傾向。第三，截至2009年11月末，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已高達26萬億元，人均約2萬元。同時，股市活躍和房地產(chǎn)價格回升也帶來一定的財富效應(yīng)，這有利于提高消費者的消費信心。第四，雖然目前住、行等消費熱點增速已經(jīng)相當(dāng)高，但汽車消費由大城市向中小城市梯度擴散的態(tài)勢沒有改變，城市化率提高和通脹預(yù)期還會刺激住房需求，汽車和住房消費仍將呈現(xiàn)增長勢頭。與

此同時，2009年出臺的擴大消費政策在2010年將出現(xiàn)遞減效應(yīng)，價格上漲會導(dǎo)致居民的實際購買力下降。預(yù)計2010年實現(xiàn)社會消費品零售額同比增長18.5％，實際增長15.6％左右，略低于上年水平。

3　外貿(mào)出口有望小幅增長但外貿(mào)順差繼續(xù)縮小

世界經(jīng)濟由大幅度負增長轉(zhuǎn)為小幅正增長，是我國出口恢復(fù)增長的基礎(chǔ)性因素，數(shù)量分析顯示，我國出口量對世界經(jīng)濟總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟每上升或下降1個百分點，我國出口量隨之上升或下降5.3個百分點。國際市場價格回升和我國在國際市場上的份額上升有力于提高我國的出口價格水平。為穩(wěn)定外需，國家在出口信用保險、出口稅收、貿(mào)易融資、加工貿(mào)易、清理不合理收費等方面出臺了大量外貿(mào)扶植政策，這些外貿(mào)扶植政策會繼續(xù)發(fā)揮作用。但金融危機以來，發(fā)達國家消費模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，美國居民的儲蓄率由負儲蓄回升到5％，歐洲居民家庭儲蓄率也在上升，將在一定程度上影響對我國商品的需求。貿(mào)易保護主義進一步加劇，美國、歐盟等國不斷加大了對我國產(chǎn)品反傾銷、反補貼調(diào)查力度，貿(mào)易摩擦明顯增多。綜上所述，雖然全球經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，我國出口形勢依然不容樂觀。內(nèi)需強勁有助拉動進口進一步加速。初步預(yù)計，2010年我國出口將增長6％左右，進口增長11％左右；有望實現(xiàn)外貿(mào)順差1900億美元，比上年減少15.5％。

4　工業(yè)生產(chǎn)增速略有加快

2009年上半年，我國工商企業(yè)基本完成了“去庫存化”任務(wù)，部分產(chǎn)品庫存量已低于正常7~,qz。從2009年下半年起，國內(nèi)外工商企業(yè)回補庫存有助工業(yè)增速繼續(xù)加快。在世界各國經(jīng)濟刺激政策不變、國際市場需求溫和回升、國內(nèi)投資消費需求強勁等因素的共同作用下，2010年，我國工業(yè)生產(chǎn)增速全年略高于今年；受基數(shù)和政策效應(yīng)遞減的影響，有可能出現(xiàn)上半年高于下半年的運行態(tài)勢。初步預(yù)計，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值將增長10.5％左右。其中，重工業(yè)增長11％左右，輕工業(yè)增長10％左右。

5　價格水平將溫和回升

2010年，國內(nèi)經(jīng)濟增速仍在潛在增長率下限附近波動，總需求仍顯不足，特別是部分行業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩，以及糧食庫存比較充裕等問題，物價水平難以大幅回升。國內(nèi)物價上漲主要表現(xiàn)為因國際市場初級產(chǎn)品價格高位運行帶來的輸入型通脹。2009年下半年以來，國家主動調(diào)整水價、油價等公共產(chǎn)品價格，也會直接加大居民消費價格上漲壓力。此外，上年物價低增長的基數(shù)因素對物價水平帶來一定影響，據(jù)初步測算，2010年居民消費價格翹尾因素為0.7％左右，公用事業(yè)等產(chǎn)品上調(diào)價格影響居民消費價格約1個百分點，2010年居民消費價格預(yù)計增長2.5％左右；2010年工業(yè)品出廠價格翹尾因素為3.6％左右，全年增長5％左右。

五、宏觀調(diào)控的思路和建議

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，2009年的中央經(jīng)濟工作會議確定了2010年經(jīng)濟工作的總體要求，即保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對性和靈活性，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。總的看，2010年經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)是在注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

1　以“轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促改革、惠民生”為基本政策取向

“穩(wěn)增長”是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要目標。當(dāng)前，我國經(jīng)濟增長仍低于長期潛在經(jīng)濟增長速度，物價上漲壓力不大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍應(yīng)是宏觀調(diào)控的首要目標，但將“保增長”改為‘穩(wěn)增長”，主要是考慮到國際國內(nèi)不穩(wěn)定因素仍然很多，需要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免經(jīng)濟大起大落。既防止在經(jīng)濟回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過大過急，導(dǎo)致投資過快增長，引發(fā)通貨膨脹；又要防止因刺激經(jīng)濟增長的政策力度和政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟出現(xiàn)第二輪下滑。

“轉(zhuǎn)方式”的迫切性進一步增強。在政府投資效應(yīng)逐漸減弱的情況下，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不通過需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整來釋放居民自發(fā)性消費和民間自主性投資，難以解決產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)、國進民退等問題，難以實現(xiàn)增長動力由“政策刺激內(nèi)需增長”向“自主性內(nèi)需增長”的切換，難以保持宏觀經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定較快增長。

“促改革”是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本路徑。當(dāng)前的改革選擇重點應(yīng)以有利于擴大消費、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展為突破口，通過推動資源價格和要素價格改革實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過收入分配體制改革和完善社會保障體系擴大居民消費，通過深化壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)和社會發(fā)展流域的管理體制改革，加大促進民營企業(yè)發(fā)展。

“惠民生”是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。宏觀調(diào)控政策的重點向民生傾斜，財政支出和信貸投放要更好地滿足民生需求和增加就業(yè)，使得老百姓真正得到經(jīng)濟回升帶來的好處。

2　堅持實行積極的財政政策

建議2010年財政赤字規(guī)模按1.1萬億元考慮，財政赤字占GDP的比重達到3％左右，和2009年基本持平。這樣的財政政策既積極又穩(wěn)妥。新增財政支出在繼續(xù)完成現(xiàn)有公共投資項目的同時，應(yīng)更加積極地促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生。

加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度。一是針對增加居民收入和擴大消費，較大幅度提高個人所得稅起征點，并維持對“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民政策”、“汽車、家電以舊換新”、經(jīng)濟型轎車、居民購買首套自住住房的稅收優(yōu)惠；二是針對自主創(chuàng)新，落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，同時可考慮對中小科技型企業(yè)實行3～5年的企業(yè)所得稅減免；三是對企業(yè)節(jié)能減排投資給予所得稅稅前加計扣除等措施。

調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、收入分配和廉租房、社會保障等民生領(lǐng)域的投入力度。進一步落實好產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中確定的各項財稅扶持政策，增加對基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大科技專項、重點工程實驗室的投入。

3　堅持實行適度寬松的貨幣政策

貨幣政策要立足“適度”，在有保有壓、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)、確保貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟的前提下，為經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇提供寬松的資金條件。避免信貸投放再次出現(xiàn)2009年上半年過度膨脹的狀況，建議2010年新增貸款規(guī)模保持在8萬億元左右。

規(guī)范銀行信貸流向，堵住銀行資金和信貸流入資產(chǎn)市場的一些政策漏洞，要促使商業(yè)銀行信貸投放向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，可以對商業(yè)銀行提出強制性要求，保證繼續(xù)寬松的信貸和資金大部分進入實體經(jīng)濟。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行對信貸投放進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在保持公共投資項目建設(shè)的配套貸款合理增長的同時，解決經(jīng)濟復(fù)蘇由政府推動向市場自主性增長的動力切換問題。信貸投放要向有效推動民間投資和住房、汽車等消費增長傾斜。加大對重點區(qū)域的信貸投放，通過支持區(qū)域性的經(jīng)濟增長點，以點帶面促進經(jīng)濟發(fā)展。

4　推進有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域改革

推進資源價格改革。積極推進水、電力、成品油等重要能源資源價格改革，進一步完善資源價格形成機制改革，使價格不僅反映要素的市場供求狀況，而且要反映其稀缺性以及環(huán)境保護成本，并推進要素市場主體培育和監(jiān)管體系建設(shè)。

推進金融體制改革。一是允許民間資金以適當(dāng)?shù)姆绞竭M入金融市場提供金融服務(wù)，加大小額貸款公司的推廣力度，適當(dāng)加大民間金融機構(gòu)的杠桿比例。二是積極推進利率和匯率市場化改革。三是發(fā)展資本市場，拓寬融資渠道。盡快建立完善的退市機制，改變目前“只進不出”的不利局面，真正做到優(yōu)勝劣汰；完善市場交易制度，盡快引入做空機制，適時推出股指期貨交易，降低市場風(fēng)險。

篇2

1.國內(nèi)知名藝術(shù)區(qū)簡介

提及國內(nèi)藝術(shù)區(qū)，首先想到的是北京798藝術(shù)區(qū)，它位于北京市朝陽區(qū)，占地60多萬平方米。由北京七星華電科技集團有限責(zé)任公司遷出部分產(chǎn)業(yè)，將閑置的廠房出租給藝術(shù)家形成。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，798藝術(shù)區(qū)內(nèi)集結(jié)了多家畫廊、藝術(shù)工作室、文化公司、時尚店鋪等，構(gòu)成多元藝術(shù)空間，成為國內(nèi)藝術(shù)區(qū)的典范。但在發(fā)展背后，也出現(xiàn)了很多問題，最突出的是商業(yè)的過度發(fā)展以及缺乏應(yīng)有的管理，使藝術(shù)區(qū)內(nèi)租金上漲，很多藝術(shù)家遷出了藝術(shù)區(qū)，藝術(shù)氛圍正被商業(yè)氛圍所掩蓋。

其次是上海M50藝術(shù)區(qū)。該藝術(shù)區(qū)位于上海市普陀區(qū)蘇州河南岸，占地面積36畝，是由原上海春明紡織廠改建而成，擁有目前蘇州河畔保留最完整的紡織工業(yè)建筑群近41000平方米。截止2013年，M50藝術(shù)區(qū)內(nèi)注冊的各類文化創(chuàng)意機構(gòu)共170多家，來自28個國家和地區(qū)，以視覺藝術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計為主業(yè)，存在形式有藝術(shù)家工作室、設(shè)計企業(yè)、畫廊和高等藝術(shù)教育等。

2.國內(nèi)藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式

從藝術(shù)區(qū)的形成來看，國內(nèi)藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式多是以自發(fā)形成的工廠改建式的發(fā)展模式。當(dāng)時低廉的地租、獨特的建筑吸著藝術(shù)家入駐，漸漸發(fā)展成國內(nèi)外著名的藝術(shù)園區(qū)。從藝術(shù)區(qū)的管理來看，藝術(shù)區(qū)的運行以擁有舊工廠的廠商為主導(dǎo)，政府提供市政配套設(shè)施，在原有的廢舊工廠的基礎(chǔ)上翻修部分建筑，而后分租給藝術(shù)家們或者其他商業(yè)人士，收取一定的房屋租金。此外，管理方還會提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，并定期出資舉辦以藝術(shù)為主題的藝術(shù)節(jié)，邀請國內(nèi)外的著名藝術(shù)家前來舉辦藝術(shù)品的展覽。

二、國外藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式

1.工廠改建模式

與國內(nèi)主要藝術(shù)區(qū)相似，部分國外知名藝術(shù)區(qū)也是由廢棄工廠改建而成，典型代表如美國的SOHO、法國的左岸藝術(shù)區(qū)和英國的南岸藝術(shù)區(qū)。

“工廠改建模式”特點如下：第一，保留了工業(yè)園區(qū)本身的風(fēng)格，又通過藝術(shù)家的創(chuàng)作賦予其新的價值，實現(xiàn)了對現(xiàn)有資源的最大利用，避免了浪費。第二，工業(yè)園區(qū)原本開闊的地理優(yōu)勢和廉價的房租都成為藝術(shù)家們扎根的理由，遠離城區(qū)的喧鬧使他們能更好地將生活與藝術(shù)結(jié)合，有利于藝術(shù)家創(chuàng)造出優(yōu)秀作品。第三，工業(yè)園區(qū)改造成藝術(shù)園區(qū)并非易事，眾所周知的工業(yè)利潤遠遠超過文化所帶來的產(chǎn)值，但是政府支持，全民的參與是藝術(shù)區(qū)得以長存的關(guān)鍵。正如SOHO改造之處，曾經(jīng)遭受當(dāng)權(quán)者的阻擾，但是藝術(shù)區(qū)成功的將藝術(shù)區(qū)的建立變成全民的夙愿請求，以此來取得政府的支持。

2.“藝術(shù)村”模式

“藝術(shù)村”模式，通常是指政府自身規(guī)劃出一片區(qū)域或者開發(fā)商向當(dāng)?shù)卣庖欢娣e的土地，在此區(qū)域內(nèi)設(shè)計和建設(shè)具有藝術(shù)特色的建筑或翻修區(qū)域內(nèi)原有建筑，然后將其轉(zhuǎn)租給藝術(shù)家或與藝術(shù)相關(guān)的商業(yè)人士， 并收取一定租金，在有開發(fā)商的情況下，規(guī)劃與管理都由開發(fā)商全權(quán)負責(zé)；藝術(shù)家們通常會居住在此，也只有藝術(shù)家有資格申請居住權(quán)，整個園區(qū)就像是一個小鎮(zhèn)或者村落，只不過居民都是從事藝術(shù)創(chuàng)作的人，這樣生活與創(chuàng)作結(jié)合的藝術(shù)園區(qū)形式可以稱為“藝術(shù)村”模式。“藝術(shù)村”模式的典型代表是韓國的Heyri藝術(shù)村。

Heyri藝術(shù)村位于韓國首爾附近，占地面積為500平方公里，始建于1997年，由軍事基地改建而成，經(jīng)過15年的發(fā)展，這里擁有了文藝工作者的工作間、美術(shù)館、博物館、展覽館、音樂廳，書店等藝術(shù)功能建筑，如今已成為一個創(chuàng)作、展示、交流的復(fù)合型空間。此外，還有一般的家居住所，藝術(shù)家們憑借自身超高的藝術(shù)造詣獲得居住權(quán)，藝術(shù)村里還有咖啡館、餐廳等服務(wù)性店面，為藝術(shù)家的生活、創(chuàng)作和旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件。體現(xiàn)了藝術(shù)村里藝術(shù)創(chuàng)作與生活的完美結(jié)合，保證了藝術(shù)家所需的良好的創(chuàng)作環(huán)境，故以Heyri藝術(shù)村為代表的“藝術(shù)村”模式的藝術(shù)區(qū)得到了藝術(shù)家們的廣泛認可。

藝術(shù)村模式的特點和優(yōu)點：“藝術(shù)村”發(fā)展模式是一種受藝術(shù)家歡迎的藝術(shù)區(qū)發(fā)展模式，在此模式下，藝術(shù)家有很好的創(chuàng)作環(huán)境，這里的商業(yè)氣息并不是十分濃厚，是一種真正以藝術(shù)為主導(dǎo)的藝術(shù)區(qū)發(fā)展模式。總的來說，“藝術(shù)村”發(fā)展模式的特點主要有以下幾點：第一，藝術(shù)創(chuàng)作與生活相融合；第二，藝術(shù)村遠離濃厚的商業(yè)氣息，藝術(shù)家擁有安靜的創(chuàng)作環(huán)境；第三，藝術(shù)村以整個區(qū)域為載體規(guī)劃極具特色的建筑物，這些建筑物本身就是藝術(shù)品；第四，發(fā)展成熟的藝術(shù)村模式的藝術(shù)區(qū)是一個多功能的藝術(shù)區(qū)，園區(qū)內(nèi)有多種藝術(shù)形式，業(yè)態(tài)十分豐富。

3.公共藝術(shù)模式

公共藝術(shù)區(qū)通常被納入城市建設(shè)規(guī)劃中。所謂公共藝術(shù)區(qū)，是指在城市建設(shè)過程中，為了美化城市環(huán)境，建筑師和藝術(shù)策劃者聯(lián)手向世界各地著名藝術(shù)家征集作品，將其安置在城區(qū)里，這些藝術(shù)品有的僅供欣賞，有的具有實用價值，例如帶有藝術(shù)色彩的水龍頭、消防箱、公共座椅、地面鋪裝、通風(fēng)口等，使整個城市帶有濃厚的藝術(shù)氣息，公共藝術(shù)區(qū)實質(zhì)上是在放置了露天的大型藝術(shù)品的城市空間。公共藝術(shù)模式典型藝術(shù)區(qū)的典型代表是日本FARET立川公共藝術(shù)區(qū)。立川公共藝術(shù)實現(xiàn)了公共藝術(shù)與城市實際功能的結(jié)合，它的存在實現(xiàn)了公共文化的價值，又提供了更為舒適的生活環(huán)境。

公共藝術(shù)模式的特點和優(yōu)點：公共藝術(shù)區(qū)的獨特之處在于：第一，藝術(shù)品多以雕塑的形式與城市建筑物融合，美化城市環(huán)境又成為市民生活環(huán)境的組成部分；第二，藝術(shù)品不歸設(shè)計者所有，藝術(shù)品本身也不具商業(yè)價值，只是藝術(shù)與商業(yè)以另一種形式結(jié)合，藝術(shù)與商業(yè)表面上分離的，藝術(shù)品沒有直接的商業(yè)價值和經(jīng)濟效益，藝術(shù)單純地為商業(yè)活動創(chuàng)造環(huán)境，提供服務(wù)，這種結(jié)合模式很好地避免了藝術(shù)與商業(yè)之間發(fā)展的矛盾，該模式通常是由政府主導(dǎo)的，城市建設(shè)過程中會考慮的一種城市發(fā)展與藝術(shù)結(jié)合的模式，這也是公共藝術(shù)模式的優(yōu)勢所在；第三，在公共藝術(shù)模式下，園區(qū)里的藝術(shù)作品出自世界各國著名藝術(shù)家之手，讓人們充分地體會到“藝術(shù)無國界”，促進了文化交流。

公共藝術(shù)區(qū)現(xiàn)在越來越受到城市建設(shè)者的青睞，它是改善城市環(huán)境，打造獨特居住空間的一種有效而又簡單的方式，這種模式下，公共藝術(shù)項目的選擇取決于公共普遍支持的程度，而不依賴于政府部門管理人員和藝術(shù)專家的首肯，這就發(fā)揮了公眾的監(jiān)督作用，在藝術(shù)發(fā)展過程中也充分體現(xiàn)了民主。

4.同業(yè)態(tài)聚集模式

同業(yè)態(tài)聚集模式的藝術(shù)區(qū)是指眾多相同或類似藝術(shù)形式的機構(gòu)集中到一起，形成的功能單一但別具特色的藝術(shù)區(qū)。此類園區(qū)多為政府引導(dǎo)形成，其中最典型的代表就是德國慕尼黑藝術(shù)區(qū)和英國倫敦西區(qū)。

慕尼黑藝術(shù)區(qū)位于德國慕尼黑的馬克思城區(qū)，主要由博物館區(qū)和美術(shù)館區(qū)組成。博物館區(qū)的博物館數(shù)量多，建筑的歷史性和標志性強，比較著名的有德意志博物館、古代雕塑博物館、古代藝術(shù)博物館和巴伐利亞國家博物館，各類型館之間的比重和分布比較均衡，在古代文明藝術(shù)方面造詣不菲；美術(shù)館區(qū)內(nèi)則擁有著名的慕尼黑老、新、現(xiàn)代三大美術(shù)館和新建的布蘭德豪斯特私人美術(shù)館，每個美術(shù)館分工明確，而且專業(yè)程度精深。

倫敦西區(qū)是世界戲劇中心之一，位于英國倫敦市的夏夫茨伯里和黑馬克兩個街區(qū)，方圓不足1平方英里，目前基本保持了其20世紀30年代的格局。西區(qū)聚集了49家劇院，全年演出各類劇目約360部，直接提供了41000個工作崗位，平均每晚約3萬人前來觀演，年票房收入能達到約5.8億英鎊，70%的觀眾會在附近就餐，15%的觀眾會留宿，從而保證了當(dāng)?shù)?.5萬家餐館和5000家酒店的營業(yè)，衍生各類消費達4.3億英鎊，同時貢獻2億多英鎊的稅收，2.25億英鎊的貿(mào)易順差，總經(jīng)濟價值超過10億英鎊。

同業(yè)態(tài)聚集模式的特點和優(yōu)點：同業(yè)態(tài)聚集模式的藝術(shù)區(qū)具有三大特點：第一，政府是藝術(shù)區(qū)成立和運營的保障力量。在慕尼黑藝術(shù)區(qū)和倫敦西區(qū)的形成過程中，政府的規(guī)劃和引導(dǎo)起著關(guān)鍵作用。第二，各單位之間相互獨立，功能上各司其職，使得各具藝術(shù)特色，同時由于在設(shè)立之時就分工較為明確，所以運營過程中不會相互干擾；第三，各單位在各自領(lǐng)域造詣較高，同業(yè)態(tài)聚集激發(fā)了藝術(shù)區(qū)的競爭力，有助于鼓勵新的創(chuàng)作，改善經(jīng)營，使整個藝術(shù)區(qū)的整體運營能力和藝術(shù)造詣得到提升。

這種模式的藝術(shù)區(qū)具有諸多優(yōu)勢。首先，由于政府扶持，藝術(shù)區(qū)的運營通常會享受較多的政策優(yōu)惠和資金支持，園區(qū)的運營風(fēng)險降低；其次，由于各單位之間分工合理，加上政府會參與資源整合，就避免了盲目競爭和資源浪費；最后，此類藝術(shù)區(qū)提供了相對優(yōu)越和穩(wěn)定的創(chuàng)作環(huán)境，藝術(shù)家可以專注于創(chuàng)作，不用擔(dān)心生計問題，更容易創(chuàng)作出更高水準的藝術(shù)作品。

三、北京藝術(shù)區(qū)發(fā)展建議

從對國內(nèi)外藝術(shù)區(qū)的發(fā)展模式的分析總結(jié)來看，北京藝術(shù)區(qū)發(fā)展應(yīng)注意如下幾個問題。

藝術(shù)區(qū)的發(fā)展要與城市建設(shè)主題融合，作為城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)需要得到更好地規(guī)劃，使藝術(shù)區(qū)成為該城市標志性區(qū)域。藝術(shù)區(qū)的發(fā)展不僅僅是藝術(shù)家群體的事情，更應(yīng)該得到每個人的關(guān)注，藝術(shù)家與藝術(shù)區(qū)發(fā)展、社會大眾與城市建設(shè)是密切相關(guān)的。

重視藝術(shù)家的地位，沒有藝術(shù)家的集聚根本不能稱為藝術(shù)區(qū)，但是當(dāng)前很多藝術(shù)區(qū)出現(xiàn)了藝術(shù)氣息漸淡，商業(yè)氣息漸濃的情況。解決這個問題，首先在開發(fā)商為運營主導(dǎo)的情況下，開發(fā)商要協(xié)調(diào)好和藝術(shù)家之間的關(guān)系，在追逐利潤的同時要尊重藝術(shù)家的發(fā)展需要，明確藝術(shù)的主導(dǎo)地位，明確藝術(shù)家的主導(dǎo)地位。其次，從藝術(shù)區(qū)的形成分自發(fā)式的和政府干預(yù)兩種形式，但是自發(fā)式形成的藝術(shù)區(qū)往往開始時發(fā)展勁頭很足，但后期會面臨發(fā)展的瓶頸，例如美國SOHO，北京的798藝術(shù)區(qū)，自發(fā)形成的藝術(shù)區(qū)需要政府適當(dāng)干預(yù)，以減少發(fā)展過程中遇到的阻力，如果沒有組織進行有力的干預(yù)，最終藝術(shù)被湮沒在商業(yè)浪潮中，該種模式下的藝術(shù)區(qū)如果能得到政府財政和政策方面的支持，使藝術(shù)區(qū)保留了原有風(fēng)格，抵御商業(yè)對藝術(shù)的侵蝕，必會持續(xù)健康發(fā)展，例如倫敦南岸和巴黎左岸藝術(shù)區(qū)。

本文系首都師范大學(xué)文化研究院課題“北京藝術(shù)區(qū)與北京藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)函模式研究”（課題編號：ICE-2012-B-02）階段性成果。

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篇3

關(guān)鍵詞：室內(nèi)環(huán)境；治理；發(fā)展狀況；趨勢

室內(nèi)環(huán)境的治理工作是在十二五期間重點討論的議題，我國在此方面剛剛處于起步階段，還面臨著發(fā)展的機遇同時也存在問題，因此文章主要對室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展趨勢進行分析，確定發(fā)展的目標，進而做出全面性的努力。以下對環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，確定功能，定位主要任務(wù)，以此推動整個健康行業(yè)的快速發(fā)展，為社會生活創(chuàng)建更有效的意義，實現(xiàn)小康社會的建設(shè)和發(fā)展。

1.我國在環(huán)境治理方面面臨的機遇和問題分析

1.1我國在室內(nèi)環(huán)境治理方面面臨的機遇

首先，黨和政府都十分關(guān)注民生的改善性工作，民生改善也是為了能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，不斷的提升人們的生活水平。要想進行生態(tài)文明建設(shè)還需要在食品、交通以及環(huán)境方面進行重點改善，而室內(nèi)環(huán)境治理更是為人民群眾打造安居樂業(yè)環(huán)境的一種措施。室內(nèi)的環(huán)境污染治理成為國家發(fā)展中的大事。

其次，室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)日漸成熟。從2000年開始至今，我國的環(huán)境污染治理經(jīng)歷了將近十幾年的發(fā)展時間，也得到了一些政策實施的從無到有的發(fā)展，尤其是在2008年我國北京舉辦奧運會期間，室內(nèi)環(huán)境治理的技術(shù)已經(jīng)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

1.2室內(nèi)環(huán)境治理方面面臨的挑戰(zhàn)分析

室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)也面臨著一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在環(huán)境治理行業(yè)盡管已經(jīng)有多年的發(fā)展，但是對于傳統(tǒng)性的行業(yè)還有多方面的不足之處，解決室內(nèi)環(huán)境問題還是一個艱難性的過程，在此過程中要有效的對檢測和治理的關(guān)系進行處理，并且對于室內(nèi)的通風(fēng)還有凈化的條件做了解，提升居住者的環(huán)保意識，理清室內(nèi)污染治理和行業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，提升消費者對室內(nèi)環(huán)境污染治理的認識程度。

2.室內(nèi)環(huán)境治理市場的未來發(fā)展分析

當(dāng)前我國各個城市尤其是工業(yè)發(fā)達以及人口密度大的城市，霧霾情況，PM2.5已經(jīng)引起了人們的廣泛性關(guān)注，這種對人體健康有損害的生活環(huán)境已經(jīng)成為一種時代危機，加快空氣的凈化，讓室內(nèi)環(huán)境也得到凈化已經(jīng)成為未來主要研究的領(lǐng)域。

2.1市場上的空氣凈化技術(shù)分析

銀離子凈化技術(shù)。這項技術(shù)主要將讓室內(nèi)的空氣充滿銀離子的成分，以此起到凈化細菌的作用和效果，但是也存在一定的缺陷，表現(xiàn)為產(chǎn)品需要付出較多的成本，含有的細菌滅少率也不是非常高，尤其是對一些病毒細菌，根本起不到凈化和殺菌的作用。

負離子技術(shù)，這個技術(shù)主要是使用靜電釋放的負離子技術(shù)對于空氣中含有的粉塵進行吸附，以此降低塵埃中的毒素對人體產(chǎn)生的危害性作用。負離子還能和氧氣一同產(chǎn)生臭氧，能夠殺滅細菌。

低溫等離子技術(shù)，這樣技術(shù)就是對室內(nèi)的氣體進行外加電壓，然后讓氣體釋放出電壓，并且讓氣體能夠被擊穿，產(chǎn)生各種帶有氧化性的低溫等離子，在較短的時間內(nèi)讓污染物被粉碎。光觸媒技術(shù)，主要是在光纖的照射作用下釋放出一些帶有強氧化的自由基技術(shù)，這項技術(shù)的主要優(yōu)勢是成本非常低，缺點是能夠在空氣中發(fā)生作用的時間不長，因此殺菌的效果有限。

靜電集塵技術(shù)。此項技術(shù)使用的是高壓靜電的吸附性原理，對空氣中的污染物進行過濾，這已經(jīng)成為一種基礎(chǔ)性的凈化技術(shù)，在家庭室內(nèi)的空氣精華當(dāng)中使用非常廣泛，有點是對于空氣中的微粒污染物能夠有去除的作用，例如，常見的灰塵還有花粉以及廚房的油煙等等，還能對空氣中的氣態(tài)污染物進行驅(qū)除。

2.2室內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展思路

首先，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)文明的室內(nèi)的生活環(huán)境。人們?nèi)罕姺浅ｊP(guān)心自己的居住環(huán)境問題，為了能夠?qū)幼〉沫h(huán)境進行污染物的凈化處理就需要構(gòu)建起一定的應(yīng)用技術(shù)，研發(fā)出空氣消毒技術(shù)，這也是走向低碳環(huán)保以及環(huán)境治理的美好明天的有效途徑。另外還需要建立起公共衛(wèi)生事件緊急救治防范措施，人民群眾的安危已經(jīng)成為當(dāng)前國家發(fā)展中第一重點問題之一，關(guān)乎到生產(chǎn)的安全性以及社會發(fā)展的安全性，因此應(yīng)急救援技術(shù)的使用也是對群眾室內(nèi)安全關(guān)注的一個方面。

其次，在改善室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，提升人們的健康水平。世界衛(wèi)生組織在全球環(huán)境調(diào)查方面了解到，在對人們生命和健康產(chǎn)生影響的要素當(dāng)中，生活方式占據(jù)了90%的比重，這處于主導(dǎo)性的位置上，如果能夠?qū)ι瞽h(huán)境進行改善，那么將會有一部分的心臟病、糖尿病以及中風(fēng)和癌癥都可以避免。研究中還指出，室內(nèi)的空氣污染要比室外高出大約50倍，因此在室內(nèi)的環(huán)境治理方面還需要加強研究的步伐，通過對室內(nèi)環(huán)境的改善，提升公眾的健康水平。

篇4

（一）中西部地區(qū)經(jīng)濟在全國地位上升2000年以來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距呈現(xiàn)先擴大而后縮小的態(tài)勢，2005年以來差距縮小態(tài)勢尤為明顯。四大地帶經(jīng)濟總量占全國（為各地區(qū)加總數(shù)）比重的變化情況反映了這一情況。西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重先由2000年的17.1%下降為2005年的16.9%，但2006年后呈現(xiàn)持續(xù)提高態(tài)勢，到2010年達到18.6%，10年間總體為上升態(tài)勢。中部地區(qū)經(jīng)濟總量占全國比重同樣為先降后升，由2000年的20.4%下降為2006年的18.7%后持續(xù)上升，2010年為19.7%。與之對應(yīng)，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重先升后降，由2000年的52.5%上升為2007年的55.7%后逐年下降，2010年為53.1%（參見圖1）。東北地區(qū)與東部地區(qū)相近，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重有所下降，由2000年的10.0%下降為2010年的8.6%。

（二）中西部地區(qū)經(jīng)濟增長速度較快近年來西部地區(qū)在全國經(jīng)濟總量中比重的提升主要是因其生產(chǎn)總值的增速更快。

（三）以人均地區(qū)生產(chǎn)總值為代表的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距縮小2005年后隨著西部地區(qū)經(jīng)濟增長的加快，各大地帶之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距扭轉(zhuǎn)了2000年后擴大的局面，開始呈現(xiàn)縮小趨勢。如表1所示，2000年東部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的比值為156.5%，2004年達到近10年來的最高值為159.8%，之后逐年下降，2010年下降為142.2%。中、西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值與全國的比值則先降后升，2003分別下降為近10年的最低值65.7%和59.2%，之后逐年上升，2010年中、西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值已分別相當(dāng)于全國平均水平的74.4%和69.0%。2000年后，省區(qū)間人均地區(qū)生產(chǎn)總值的變異系數(shù)保持上升，2004年有所下降后繼續(xù)上升，但在2005年后持續(xù)下降，2010年為0.44，已明顯低于2000年時0.57的水平，表明本世紀10年間地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距已縮小。

（四）沿海－內(nèi)地之間差距縮小是主要因素錫爾(Theil)系數(shù)可將地區(qū)差距分解為地帶之間和地帶內(nèi)差距。計算錫爾系數(shù)則表明2000年以來我國區(qū)域發(fā)展差距的縮小主要是由于沿海和內(nèi)地差距縮小所帶來的。反映地區(qū)發(fā)展全部差距的曲線與變異系數(shù)反映的態(tài)勢大體相同，即在2004年時有所上升，之后基本為持續(xù)下降態(tài)勢，2010年全部差距的錫爾系數(shù)為0.037，明顯低于2000年時0.050的水平，反映了我國地區(qū)差距縮小的態(tài)勢。

二、區(qū)域間公共服務(wù)差距未有明顯縮小

（一）義務(wù)教育階段的差距仍有所擴大與2005年相比，2010年西部地區(qū)普通初中生均校舍面積和生均圖書量有所提升，但生師比仍在提高；中部地區(qū)生師比雖然沒有提高，但生均校舍面積和生均圖書藏量則有所降低；中西部地區(qū)學(xué)生擁有教學(xué)用計算機的臺數(shù)則均略有下降。從小學(xué)教育看，與2005年相比，2010年中部地區(qū)小學(xué)生師比仍在提高，生均校舍建筑面積、學(xué)生擁有教學(xué)用計算機的臺數(shù)和生均圖書數(shù)量則有所下降。分城鄉(xiāng)來看，四大地帶在教育軟、硬件方面的差距不盡相同。以生師比代表教育的軟件，東部和中西部地區(qū)相比縣鎮(zhèn)之間的差距大于城市和農(nóng)村。2010年普通初中生師比東部縣鎮(zhèn)比西部低2.3，而東部城市比西部低2.0，東部農(nóng)村比西部低2.2。以生均校舍面積代表硬件，東部和中西部地區(qū)相比城市間差距大于縣鎮(zhèn)和農(nóng)村差距。2010年普通初中生均校舍面積東部城市比西部高4平方米，東部縣鎮(zhèn)比西部高2.2平方米，東部農(nóng)村比西部高2平方米。

（二）區(qū)域間醫(yī)療人員方面差距明顯與2005年相比，2010年中西部地區(qū)的人均衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)方面的差距已有所縮小，但西部地區(qū)萬人醫(yī)生數(shù)量仍在下降。

（三）中西部地區(qū)社會保障水平仍相對滯后從社會保障的發(fā)展水平來看，盡管近年來中西部地區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的參保率在提高，但與東部和東北地區(qū)相比提高的幅度相對較小，這意味著社會保障水平差距反而有所擴大，2009年與2005年相比，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率東部地區(qū)提高了6.3個百分點，西部地區(qū)只提高了2.95個百分點，而中部地區(qū)下降了0.56個百分點；城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保率中部和西部地區(qū)均有較明顯的提高，分別提高了10.42和5.59個百分點，但與東部和東北地區(qū)分別提高16.28和17.85個百分點相比，提高幅度相對不高；失業(yè)保險的參保率中西部地區(qū)呈下降態(tài)勢，這與東部地區(qū)12.37個百分點的提高幅度形成了較為明顯的對比。

三、區(qū)域政策的取向針對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展差距的不同變化態(tài)勢，需要采取相應(yīng)的政策和措施。

（一）提高區(qū)域政策的區(qū)域瞄準性20世紀90年代中后期，國家相繼提出和實施了以四大地帶為政策實施區(qū)域的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。在政策操作中很難按地帶進行，而實際上是按政策目標或區(qū)域類型進行。在當(dāng)前地帶間經(jīng)濟發(fā)展水平差異有所縮小的情況下，應(yīng)在以四大地帶為單元的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略下，細分政策實施區(qū)域，提高政策的區(qū)域瞄準性。可以考慮按縣級單元為基礎(chǔ)單元確定受援地區(qū)。建議逐步以縣級單元為政策基礎(chǔ)單元，特別是促進欠發(fā)達地區(qū)的政策方面更需如此，以確保政策實施效果和受益群體利益。可將全國各縣按人均生產(chǎn)總值進行排序，低于全國平均水平一定比例（如75%）的地區(qū)列為資助地區(qū)，接受來自中央和省政府的一般性轉(zhuǎn)移支付，資助額度與這些地區(qū)與全國平均水平的差距成正比。當(dāng)然，細分政策區(qū)域的一個重要前提是保障這些區(qū)域有信息量充分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高縣級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是提高區(qū)域政策有效性的重要保障。

（二）著力提高農(nóng)村義務(wù)教育的師資水平提高中西部地區(qū)農(nóng)村地區(qū)師資水平，一是需要加快提高中西部地區(qū)農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇，改善其生活辦公條件，在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問題。二是在繼續(xù)實施西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃外，完善教師編制核定辦法，適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。三是實施貧困地區(qū)農(nóng)村教師全員培訓(xùn)制度，完善師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。四是改善目前中央和地方在教育經(jīng)費各項目均分別投入的方式，采取中央財政負擔(dān)中西部農(nóng)村地區(qū)教師工資的方式，即中央根據(jù)教師工作的艱苦程度確定工資和津貼標準，由中央財政全額出資負擔(dān)其工資的方式，以此保障教師隊伍穩(wěn)定，從而加快提升貧困農(nóng)村地區(qū)的師資水平。

（三）加強中西部地區(qū)縣鎮(zhèn)辦學(xué)條件的改善從生師比和校舍情況看，縣鎮(zhèn)的區(qū)域差距大于農(nóng)村地區(qū)。雖然目前對于中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)集中辦學(xué)有所爭議，但人口向縣鎮(zhèn)集中符合人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，為此需要把提高縣鎮(zhèn)義務(wù)教育師資和設(shè)施水平作為縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的重點。在學(xué)校硬件建設(shè)上，在加強校舍等設(shè)施建設(shè)外，需要根據(jù)目前教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要，提高教學(xué)用計算機等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和配套水平。對于邊遠地區(qū)和山區(qū)而言，針對目前小學(xué)生遠距離就讀的實際困難，可增加這些地區(qū)小學(xué)數(shù)量和改善其辦學(xué)條件。

篇5

論文關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè),經(jīng)濟全球化,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,管理創(chuàng)新,經(jīng)濟效益管理

目前,國內(nèi)共有煤炭企業(yè)11000家,年均產(chǎn)量30萬噸,比較分散;資源回收率35%左右,小煤礦回收率只有15%左右,實際上數(shù)字更低;生產(chǎn)效率低,環(huán)境污染較嚴重,安全事故較多;勘探開發(fā)秩序比較混亂,礦區(qū)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,越界開采情況時有發(fā)生。

“十二五”期間,國家計劃用三年時間,通過兼并重組將煤炭企業(yè)由當(dāng)前的11000家減少到4000家,煤炭企業(yè)平均產(chǎn)量達到80萬噸以上,煤炭資源回收率提高到40%,技術(shù)水平明顯提升,環(huán)境保護和治理能力加強。

國家鼓勵企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,以股份制為主要形式兼并重組,鼓勵在被兼并企業(yè)所在地注冊子公司。到2015年,國內(nèi)年產(chǎn)億噸以上的大型煤炭企業(yè)集團達到6~8個,年產(chǎn)5000萬噸~1億噸企業(yè)達10個以上,特大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的一半以上。

二、知識管理趨勢

1、企業(yè)知識管理就是將知識資源和知識資本當(dāng)作管理的基礎(chǔ)和核心,分析企業(yè)知識的存在形態(tài)和運行規(guī)律,以知識資源和知識資本當(dāng)作提高其他資源和資本使用效率的樞紐,以實現(xiàn)各種類型資本同時增值的管理思想、管理過程和管理方法。就一個企業(yè)而言,知識有內(nèi)部知識和外部知識兩種形態(tài),企業(yè)可以借助現(xiàn)代的信息技術(shù)和手段,建立公司外部知識網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),以建立遞增收益網(wǎng)絡(luò);并通過設(shè)立知識倉庫、建立專家系統(tǒng)、建立決策支持系統(tǒng)和建立知識聯(lián)盟,有效地管理、利用現(xiàn)有的和潛在的知識資源,增強企業(yè)對環(huán)境的適應(yīng)能力而提高其競爭力。

2、知識經(jīng)濟下,人力資源管理的重要性日益凸顯。知識經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)要素是人才,人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)管理創(chuàng)新,使人在經(jīng)濟活動中的地位和作用比以往任何時候都變得更加突出和重要,把人當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展,始終充滿生機和活力的特殊資源來最大限度地發(fā)掘、科學(xué)地管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重大使命。這些變化表明:知識經(jīng)濟條件下,以人為本,個人與企業(yè)共同發(fā)展是企業(yè)管理的新理念,企業(yè)管理的核心是如何研究和開發(fā)知識密集型產(chǎn)品,如何積累和應(yīng)用知識,更好地發(fā)揮人才的作用。

3、知識經(jīng)濟將使企業(yè)的管理戰(zhàn)略發(fā)生變化。知識經(jīng)濟的興起,使得企業(yè)的戰(zhàn)略管理發(fā)生了很大的變化。這種變化表現(xiàn)在:首先,在投資戰(zhàn)略上,要由過去主要投資于廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線等有形資產(chǎn),轉(zhuǎn)到大量投資于人才培訓(xùn)、激勵創(chuàng)新方面,生產(chǎn)和分配要向知識產(chǎn)品及服務(wù)傾斜;其次,在競爭戰(zhàn)略上,要注意拿起保護知識產(chǎn)權(quán)這一武器,把蘊含在產(chǎn)品或服務(wù)中的知識含量作為競爭中取勝的關(guān)鍵;再次,在成長戰(zhàn)略上,要由過去主要依靠規(guī)模經(jīng)濟謀求企業(yè)發(fā)展,調(diào)整到大力依靠無形資產(chǎn)的創(chuàng)造和增值來實現(xiàn)企業(yè)的壯大和發(fā)展,即依靠智力擴張、知名度的提高、信譽的增強、形象的完善和最佳經(jīng)濟效益使企業(yè)經(jīng)久不衰。

三、企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化

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1、企業(yè)管理的重點已從內(nèi)部控制性管理轉(zhuǎn)向了外部適應(yīng)性管理,要素效率不再成為企業(yè)追求的惟一目標。如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的先進手段來重新設(shè)計企業(yè)內(nèi)部組織和企業(yè)之間的界面關(guān)系,充分關(guān)注企業(yè)的顧客資本以及客戶關(guān)系管理,這些課題都對企業(yè)管理提出了新的挑戰(zhàn)。

2、企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心已從物轉(zhuǎn)向人,再轉(zhuǎn)向知識,知識管理成了企業(yè)管理的重要領(lǐng)域。由于其收益遞增的使用特征,知識資本比實物資本具有更強的收益性和靈活性。設(shè)計合理的知識治理機制,形成基于創(chuàng)新和共享的知識型文化,是提高現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。人力資源作為知識的主要載體,其管理方式也出現(xiàn)了前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代無法比擬的個性化和高效率的特征。

四、加強成本管理,提高經(jīng)濟效益

1、增強成本管理意識。意識、需要、動機、行為是相互關(guān)聯(lián),彼此密不可分的。其中意識是先導(dǎo),只有意識提高,需要才能明確,動機才能堅定,行動才能快速,這是現(xiàn)代心理學(xué)揭示的基本規(guī)律。因此,提高企業(yè)群體成本意識,統(tǒng)一思想,形成共識,對降低成本極為重要。

2、積極推行'成本控制法'。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,企業(yè)要變單位核算型管理為綜合控制型管理的成本管理辦法,實行目標成本管理,即按照'制造成本法'的核算原則,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的原材料、燃料、動力、工資等直接成本和制造費用等計入產(chǎn)品成本費用,實行定額控制。對

銷售費用、管理費用和財務(wù)費用等間接費用計入當(dāng)期損益,實行指標或比例控制,完善成本預(yù)測、成本核算、成本考核、成本決策和成本分析等管理辦法。做到事前成本有預(yù)測、事中成本有控制、事后成本有考核和分析。
3、完善成本管理手段。首先,要建立以財務(wù)部門為核心的綜合管理、統(tǒng)一核算體系。成本總控制在成本控制中心,他對上以落實企業(yè)目標總成本為目標,向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供目標成本的執(zhí)行情況和管理決策建議,對下以企業(yè)分解的定額成本為管理控制目標,對企業(yè)所屬的部門、車間、班組實施定期考核、分析和監(jiān)督,形成企業(yè)內(nèi)部縱橫連鎖的成本管理核算體系。其次,實施成本全面預(yù)算管理。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和銷售計劃,制定企業(yè)總的目標成本,把總目標成本分解落實到各部門、車間、班組,實施定額或指標成本預(yù)算管理,同時,狠抓原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的成本預(yù)算定額管理。再次,嚴格成本控制。在制定和完善企業(yè)各項成本費用和消耗定額的基礎(chǔ)上,嚴格各種原材料的計量驗收和出入庫手續(xù),做到原材料領(lǐng)用按定額、費用開支按標準、批準手續(xù)按規(guī)定、審核考察按程序,加大全方面考核制度。

4、加強采購管理,降低采購成本。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和買方市場的形成,不少企業(yè)在采購環(huán)節(jié)中,出現(xiàn)收受回扣和賄賂,舍賤求貴,損公肥私等現(xiàn)象,造成企業(yè)大量資產(chǎn)流失,經(jīng)濟效益嚴重下滑,甚至虧損,因此,要加強采購管理,規(guī)范采購行為。

五、強化資金管理,提高資金的使用效益