公共安全體系建設(shè)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共安全體系建設(shè)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘 要：公共圖書(shū)館作為公共聚集場(chǎng)所，其安全工作關(guān)系到國(guó)家的資源財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命健康，建立健全完善的公共安全體系對(duì)圖書(shū)館至關(guān)重要。本文僅就公共圖書(shū)館的公共安全體系建設(shè)進(jìn)行初步探討。

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2011）05-0060-03

近年來(lái)，人類(lèi)自然災(zāi)害以及火災(zāi)等災(zāi)害的不斷發(fā)生，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害，同時(shí)也暴露出了國(guó)家在公共安全建設(shè)中的缺陷和不足，為公共安全敲響了警鐘，也讓我們意識(shí)到建立健全完善的公共安全預(yù)防處置救助體系的重要性。圖書(shū)館是公共文化場(chǎng)所，其人員的流動(dòng)性和聚集性，決定了公共安全隱患的存在，建立圖書(shū)館公共安全體系不容忽視。本文意在對(duì)圖書(shū)館公共安全的預(yù)防及處置等安全體系建設(shè)進(jìn)行初步探討。

1 圖書(shū)館公共安全的分類(lèi)

安全是指不受威脅,沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失，是在人類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類(lèi)的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類(lèi)能接受水平以下的狀態(tài)。從廣義上講，對(duì)安全的理解包括國(guó)家安全、民族安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、國(guó)際安全、區(qū)域安全、生態(tài)安全等。

安全關(guān)系到每一個(gè)個(gè)體，安全涵蓋人們工作、生活以及生存的方方面面。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，當(dāng)人們不斷追求生活富足、家庭安康、社會(huì)和諧的目標(biāo)時(shí)，也越來(lái)也感受到安全的重要性。不可否認(rèn)，安全成為實(shí)現(xiàn)這一切目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。

圖書(shū)館是文獻(xiàn)收藏、借閱、信息交流的公共文化機(jī)構(gòu)。人的存在和人員的流動(dòng)聚集，決定了圖書(shū)館必然是公眾關(guān)注安全的重要部門(mén)。安全涉及很多范圍和領(lǐng)域，就圖書(shū)館而言，其傳統(tǒng)關(guān)注的往往是自身文獻(xiàn)資源、藏書(shū)等物質(zhì)方面的安全。安全以人為本，作為大眾的活動(dòng)場(chǎng)所，圖書(shū)館的安全應(yīng)該上升到公共安全的高度。結(jié)合與大眾安全最為緊密的環(huán)境等多種要素，圖書(shū)館的公共安全體系建設(shè)應(yīng)包含公共消防安全、公共環(huán)境及衛(wèi)生安全、治安安全、自然災(zāi)害預(yù)防救助等方面。

2 公共消防安全機(jī)制的建立

公共場(chǎng)所消防安全歷來(lái)是消防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多起商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故造成的重大人員財(cái)產(chǎn)損失，時(shí)刻提醒著人們消防安全的極端重要性。在我國(guó)，《中華人民共和國(guó)消防法》、《圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ38-99）、《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108-2008）等法律法規(guī)都對(duì)圖書(shū)館的消防安全防范作出了明確規(guī)定，消防工作已有法可依，但關(guān)鍵是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

圖書(shū)館消防安全一方面要確保建筑物、圖書(shū)文獻(xiàn)的安全，另一方面要確保人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。建立完善的圖書(shū)館公共消防安全機(jī)制要做好以下幾方面工作。

2.1建立健全消防工作制度

一是要有充足的消防安全經(jīng)費(fèi)，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。二是要組建義務(wù)消防隊(duì)，并定期組織開(kāi)展消防訓(xùn)練，對(duì)單位內(nèi)重點(diǎn)防火部位作到心中有數(shù)。三是要有健全完善的消防工作制度，包括消防工作職責(zé)、消防工作例會(huì)、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護(hù)管理、消防工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是要建立消防工作檔案，包括單位基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊(duì)、消防工作制度、消防會(huì)議和活動(dòng)記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊(cè)及維護(hù)保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等，并做到內(nèi)容翔實(shí)，保存完好。

2.2 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是要有現(xiàn)代化的消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋、氣體等自動(dòng)滅火系統(tǒng)，并做好安全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。要有健全的消防水源、室內(nèi)外消火栓、消防通道、疏散通道等，并有明顯標(biāo)志，做好消防器材的保養(yǎng)，使之時(shí)刻可以使用。要有專(zhuān)門(mén)的消防值班值守人員，做到“人防”、“物防”、“技防”相結(jié)合。

2.3 開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)

一是要在顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、安全警示牌等，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)、公共場(chǎng)所防火逃生知識(shí)等方面的教育，增強(qiáng)職工及公眾消防安全意識(shí)和自救能力。二是定期組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火與逃生演練，做到會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)自救逃生、會(huì)疏散引導(dǎo)，以確保在危機(jī)時(shí)刻能及時(shí)疏散引導(dǎo)讀者至安全區(qū)域。

2.4 做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作

一是定期開(kāi)展消防安全檢查，做到檢查情況有記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施，并督促落實(shí)。二是每日進(jìn)行防火巡查，提示職工注意消防安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。

2.5 建立健全消防事件處置預(yù)案

要有消防安全事件處置預(yù)案，并根據(jù)實(shí)踐不斷完善。要結(jié)合處置預(yù)案，定期開(kāi)展演練，確保圖書(shū)館工作人員尤其是直接面對(duì)讀者的保安、保潔、一線借閱服務(wù)人員能全面掌握火災(zāi)救助技能，在出現(xiàn)緊急事件時(shí)能構(gòu)筑起第一道防線，確保安全。

3 公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機(jī)制的建立

2003年，世界范圍內(nèi)的“非典”疫情，使國(guó)人對(duì)公共衛(wèi)生安全的建設(shè)有了全新的認(rèn)識(shí)。圖書(shū)館的公眾聚集性質(zhì)，也就決定了衛(wèi)生安全隱患的必然存在。所以，建立完善的圖書(shū)館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機(jī)制必不可少。

我國(guó)關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。這些為圖書(shū)館建立健全公共環(huán)境及衛(wèi)生安全體系提供了法律依據(jù)和法律約束。圖書(shū)館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全包含環(huán)境衛(wèi)生安全、食品衛(wèi)生安全和重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助等。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生安全管理部門(mén)和人員，健全完善環(huán)境衛(wèi)生安全管理制度，確保公眾在圖書(shū)館的衛(wèi)生及健康安全。

3.1 圖書(shū)館環(huán)境衛(wèi)生安全

環(huán)境衛(wèi)生主要包括空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等自然環(huán)境因素；為公眾提供服務(wù)的衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生用品、中央空調(diào)通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施因素。這些因素一旦不符合標(biāo)準(zhǔn)，就有可能對(duì)公眾身體健康安全造成損害。做好環(huán)境衛(wèi)生安全要做到：一是場(chǎng)館內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲以及為觀眾提供的用品用具等要符合國(guó)家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。二是建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行；采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求，并定期進(jìn)行檢查和清潔消毒。三是設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志，嚴(yán)禁在場(chǎng)館內(nèi)吸煙。

3.2 圖書(shū)館食品安全

隨著圖書(shū)館服務(wù)范圍和內(nèi)容的不斷擴(kuò)大，諸多圖書(shū)館內(nèi)增設(shè)了讀者餐廳、休閑吧、文化產(chǎn)品商店等服務(wù)設(shè)施，為觀眾提供餐飲等服務(wù)。因此，食品安全也必須得到重視。一是從業(yè)人員的健康保障。從業(yè)人員須進(jìn)行健康檢查，取得有效健康合格證明后方可上崗。對(duì)于國(guó)家嚴(yán)令禁止的患有相關(guān)傳染疾病的人員堅(jiān)決不予聘用。二是要嚴(yán)格按照食品法和衛(wèi)生法等相關(guān)法律法規(guī)要求做好食品的購(gòu)置、加工、儲(chǔ)存、檢查等，確保出售的各種食品安全衛(wèi)生。

3.3 重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助

在這一方面，圖書(shū)館要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)。一是在日常工作中，要定期進(jìn)行場(chǎng)館環(huán)境的消毒，配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物，清理傳染源。二是在發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門(mén)要求，做好各種監(jiān)控防范，必要時(shí)關(guān)閉場(chǎng)館。三是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，在觀眾突發(fā)急病時(shí)能在第一時(shí)間給予正確的救助，為后期救治爭(zhēng)取時(shí)間。

4 社會(huì)治安安全機(jī)制的建立

圖書(shū)館社會(huì)治安安全主要指維護(hù)觀眾在館期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全。目前，國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館多已實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。觀眾成分的復(fù)雜性，為館內(nèi)治安管理增加了難度。暴力事件、意外事故、財(cái)產(chǎn)損失甚至恐怖事件等都有發(fā)生的可能。因此，治安管理至關(guān)重要。

建立治安安全機(jī)制，要做好幾個(gè)方面。一是加強(qiáng)觀眾準(zhǔn)入門(mén)檻的安全防范。在入口要利用安檢設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，確保觀眾不能攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入。二是加強(qiáng)安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練，能識(shí)別可疑人員并進(jìn)行必要的監(jiān)控。三是進(jìn)行不間斷的巡邏檢查，同時(shí)和轄區(qū)公安部門(mén)建立聯(lián)系，請(qǐng)公安巡警定時(shí)對(duì)館內(nèi)進(jìn)行安全巡查，對(duì)犯罪分子及不法人員形成威懾。四是對(duì)館內(nèi)地面、樓梯、欄桿、電梯等讀者服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，使其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)防因設(shè)備原因?qū)τ^眾造成人身傷害。五是要有反恐意識(shí)，謹(jǐn)防公共場(chǎng)所反人道、的恐怖事件的發(fā)生。

5 自然災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制的建立

作為建筑物，圖書(shū)館同樣面臨著地震、泥石流、狂風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害所帶來(lái)的安全威脅。因此，自然災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制的建立同樣不可忽視。要重點(diǎn)做好以下方面的工作。

一是圖書(shū)館建筑要嚴(yán)格按照《圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ38-99）、《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108-2008）等，做好圖書(shū)館建筑的選址及抗震等防災(zāi)設(shè)計(jì)建設(shè)。選址要遠(yuǎn)離河道、地震帶等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)；抗震設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按要求達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從建筑物建設(shè)源頭就消除發(fā)生自然災(zāi)害的可能，最大程度的減少自然災(zāi)害可能造成的損害。二是要積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和救助技能的培訓(xùn)和教育。工作人員要掌握基本的地震等災(zāi)害救助技能，并經(jīng)常開(kāi)展演練，在發(fā)生地震等自然災(zāi)害時(shí)，能及時(shí)引導(dǎo)讀者做好防護(hù)和逃生自救，最大限度的確保人員的安全。

6 圖書(shū)館安全事件的預(yù)防和處置

安全工作重在預(yù)防，但是一旦發(fā)生安全事件，就要及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的處置，減少災(zāi)害造成的損失和影響。主要做好以下幾項(xiàng)：

一要建立完善的安全工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全事件的預(yù)防和處置。

二要結(jié)合各種安全事件的性質(zhì)，制定周密詳細(xì)的突發(fā)事件處置預(yù)案，并不斷組織演練，確保發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)能及時(shí)處置。

三要和公安、消防、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門(mén)建立密切的聯(lián)系，提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，確保發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)各相關(guān)部門(mén)能快速介入，妥善處置。

四要建立公開(kāi)透明的突發(fā)事件上報(bào)機(jī)制和報(bào)道制度，在發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)能及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并通過(guò)新聞會(huì)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展，避免引起不必要的恐慌和猜測(cè)，造成不良影響。

五要嚴(yán)格按法律辦事。法律是安全工作的保障，也是安全工作的約束。圖書(shū)館各項(xiàng)安全工作要嚴(yán)格按照各法律法規(guī)要求，做到有法可依、有法必依。

7 結(jié)語(yǔ)

公共安全機(jī)制的建立是圖書(shū)館管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化，服務(wù)人性化的重要體現(xiàn)。圖書(shū)館公共安全機(jī)制的建立和完善將最終體現(xiàn)出政府對(duì)公民生命及健康的尊重。建立起完善的圖書(shū)館公共安全體系是圖書(shū)館的責(zé)任和義務(wù)，而它也將最終惠及公眾、惠及百姓，為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

Abstract： Under the condition of continuous development of urban public transport， traffic safety has become a very important task，which requires to ensure the safety of public traffic through the construction of safety system. This paper studies the enhancement of public transport safety system construction.

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；公共交通；安全體系建設(shè)

Key words： scientific management；public transport；safety system construction

中圖分類(lèi)號(hào)：U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）04-0059-04

0 引言

城市公共交通作為大城市的命脈，這也是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，城市公共交通作為人們生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是關(guān)系到城市能夠健康發(fā)展的一個(gè)重要公益事業(yè)。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)相繼發(fā)生了多起公交車(chē)輛燃燒和安全生產(chǎn)事故，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。加之近兩年在霧霾治理政策的影響下，全國(guó)各城市分別采取不定期限行政策，無(wú)形中增加了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理壓力，其中安全管理無(wú)疑是迫在眉睫的一個(gè)問(wèn)題。

本文首先主要對(duì)我國(guó)城市公共交通安全現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了分析探討，繼而通過(guò)引入公共交通智能管理系統(tǒng)，借助信息化管理手段來(lái)對(duì)當(dāng)前的公共交通系統(tǒng)進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控和安全管理，極大的提高了公共交通系統(tǒng)的安全管理水平。

1 城市公共交通安全運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

城市公共交通系統(tǒng)與城市居民的日常交通活動(dòng)息息相關(guān)，其安全性直接決定城市居民的出行體驗(yàn)。我國(guó)目前城市公共交通系統(tǒng)整體的運(yùn)營(yíng)管理狀況并不樂(lè)觀，其安全管理和日常運(yùn)營(yíng)管理本身就存在很大的難度，加之近兩年來(lái)霧霾治理政策實(shí)施過(guò)程中，全國(guó)各大城市不定期限行，客觀上加大了公共交通安全管理的難度。此外，城市公共交通系統(tǒng)本身也存在一些問(wèn)題，具體如下：

1.1 安檢措施缺乏

我國(guó)公共交通具有公益、大眾以及便利的特征，這部分特征的存在，則使得公共交通運(yùn)行安全處于公共安全范圍內(nèi)，即需要能夠做好相應(yīng)的安全檢查工作。安檢措施方面其經(jīng)常應(yīng)用在鐵路運(yùn)輸、民航以及公路運(yùn)輸?shù)裙渤鲂蟹绞街校谶@幾類(lèi)安檢工作中，安全檢查措施可以說(shuō)是對(duì)出行安全進(jìn)行保證的基本前提。而在目前的公交車(chē)出行當(dāng)中，很多地區(qū)根本沒(méi)有開(kāi)展安全檢查措施，即在城市公交車(chē)中，任何人都可以乘坐，不僅在乘坐時(shí)沒(méi)有專(zhuān)人查驗(yàn)，且沒(méi)有專(zhuān)人值守，根本無(wú)法判斷乘客是否攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)，而這也是近年來(lái)我國(guó)城市交通事故高發(fā)的一項(xiàng)重要因素。近年來(lái)，我國(guó)部分城市出現(xiàn)了較多的乘客攜帶汽油乘車(chē)、報(bào)復(fù)社會(huì)導(dǎo)致公交車(chē)爆燃的情況，因此導(dǎo)致發(fā)生了非常嚴(yán)重的傷亡情況，該種情況的出現(xiàn)，同現(xiàn)階段我國(guó)公共交通安全體系建設(shè)安檢方面存在的問(wèn)題具有十分密切的關(guān)聯(lián)。

1.2 管理不到位

在公共管理安全體系建設(shè)中，科學(xué)管理在其中具有十分重要的地位，如果沒(méi)有做好相應(yīng)的管理，則會(huì)因此導(dǎo)致嚴(yán)重事故的發(fā)生。如在前些年成都發(fā)生的一起公交車(chē)爆燃事故中，當(dāng)事故發(fā)生之后，無(wú)法找到公交車(chē)安全錘，乘客在危險(xiǎn)情況下不能夠破窗逃生，同時(shí)，公交車(chē)存在較為嚴(yán)重的超載情況，進(jìn)一步加大了事故后果。廈門(mén)BRT發(fā)生的一起公交車(chē)爆燃事故中，當(dāng)公交車(chē)已經(jīng)發(fā)生著火情況之后，司機(jī)卻沒(méi)有立即停車(chē)疏散乘客，而是堅(jiān)持將車(chē)開(kāi)到站臺(tái)位置停靠，在著火情況下，該種操作方式無(wú)異于火上澆油，對(duì)事故的發(fā)生以及擴(kuò)大起到了加劇的作用，并因此導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。此外，當(dāng)廈門(mén)BRT完成建設(shè)之后，就已經(jīng)有市民對(duì)BRT快線存在的安全隱患進(jìn)行了分析，并向政府提出了解決建議。可惜的是，在建議提出之后，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)問(wèn)題進(jìn)行積極的采納，并最終導(dǎo)致嚴(yán)重事故的發(fā)生。可以說(shuō)，這部分情況的存在，同政府相關(guān)部門(mén)的管理工作具有直接的關(guān)聯(lián)，正是管理方面不到位情況的存在，不僅直接導(dǎo)致事故發(fā)生以及后續(xù)的救援，且因在事故情況下沒(méi)有做出正確處理導(dǎo)致事故向著更為嚴(yán)重的方向發(fā)展。

1.3 公共交通安全教育缺失

在公共交通事故發(fā)生之后，公眾往往會(huì)進(jìn)入到一個(gè)慌亂而無(wú)助的狀態(tài)，在該種情況下，良好的公共安全常識(shí)可以說(shuō)是保證公眾自救的關(guān)鍵依據(jù)，而在現(xiàn)今城市交通當(dāng)中，公眾在基本公共交通安全常識(shí)方面卻存在十分缺乏的情況，如即使公交車(chē)已經(jīng)滿員，仍然要擠進(jìn)去，并使得公交車(chē)達(dá)到了飽和，乘客在車(chē)上即使連正常的移動(dòng)都無(wú)法進(jìn)行。在該種狀態(tài)下，如果因各類(lèi)因素的存在發(fā)生爆燃事故，可想而知將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果，在擁擠的公交車(chē)當(dāng)中，乘客逃生將存在非常大的困難，而從安全角度考慮，如果在公交車(chē)的運(yùn)行過(guò)程中就做好最大載客量的限制，那么即使事故發(fā)生，乘客下車(chē)自救的機(jī)會(huì)則將增大，也將有效降低事故后果。對(duì)此，就需要能夠積極加強(qiáng)公眾在公共交通安全方面的意R，通過(guò)意識(shí)的加強(qiáng)做好日常出行防范、以此對(duì)交通事故以及事故后果的擴(kuò)大起到積極的防范作用。

2 完善公共交通安全體系對(duì)策

2.1 構(gòu)建公共交通信息化管理系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)科技加強(qiáng)安全監(jiān)控

公交行業(yè)信息化建設(shè)投入遵循企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合原則，企業(yè)通過(guò)自籌資金負(fù)責(zé)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、智能集群調(diào)度系統(tǒng)、智能場(chǎng)站建設(shè)和公交站點(diǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)等的建設(shè)與維護(hù)，以及員工培訓(xùn)等投入，并納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。提倡由第三方機(jī)構(gòu)參與公交信息建設(shè)和服務(wù)，政府對(duì)涉及公眾服務(wù)和行業(yè)管理等信息內(nèi)容購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。政府、企業(yè)和社會(huì)多方參與，以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)細(xì)節(jié)雖然因城市而異，但是都有一個(gè)通用的模式，見(jiàn)圖1。

■

2.2 加強(qiáng)安檢

對(duì)使用公共交通工具出行的乘客積極開(kāi)展安全檢查，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通安全體系建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，能夠在從源頭避免交通事故發(fā)生的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。在所有交通工具當(dāng)中，飛機(jī)事故率最低，除了飛機(jī)自身可靠性以及較高的飛行技術(shù)保障之外，安檢是另外一個(gè)非常重要的安全措施。在乘坐飛機(jī)時(shí)，其所開(kāi)展的安檢工作十分嚴(yán)格，不僅需要在過(guò)安檢時(shí)要做好包裹以及自身攜帶物品的掃描，甚至是一瓶礦泉水都不允許帶上飛機(jī)。而同飛機(jī)相比，公交車(chē)基本上不存在安全檢查，乘客是否攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)，誰(shuí)也不能夠掌握，而這也可以說(shuō)是影響公交運(yùn)行安全的一項(xiàng)重要因素。對(duì)此，在未來(lái)的工作當(dāng)中，就需要能夠?qū)幌到y(tǒng)的運(yùn)行安全引起充分重視，在城市公交系統(tǒng)當(dāng)中強(qiáng)制安檢。而隨著科技水平的不斷發(fā)展，安檢技術(shù)十分成熟，通過(guò)在不同公交車(chē)上做好安檢設(shè)備的安裝，則能夠從技術(shù)層面對(duì)不法分子作案的可能性進(jìn)行杜絕。同時(shí)，在對(duì)安檢設(shè)備安裝時(shí)，也將會(huì)因此提升公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)此，政府則需要能夠加大城市交通安全方面投入，在該方面加大補(bǔ)貼力度，或通過(guò)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)價(jià)格適當(dāng)提升的方式抵消安全設(shè)備帶來(lái)的成本負(fù)擔(dān)。人的生命是無(wú)價(jià)的，同人的生命相比，設(shè)備成本負(fù)擔(dān)可以說(shuō)是微不足道的。

2.3 科學(xué)管理

管理的科學(xué)與否可以說(shuō)是對(duì)社會(huì)現(xiàn)代化情況進(jìn)行衡量的重要標(biāo)志，要想真正實(shí)現(xiàn)安全公共交通體系建設(shè)，科學(xué)的管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。在之前我們提到的公交車(chē)爆燃事故當(dāng)中，公交車(chē)超載情況既是對(duì)管理缺位的一種充分體現(xiàn)，也是對(duì)公共交通事故后果的加劇。作為城市公交公司，不應(yīng)當(dāng)不加變化的對(duì)公交車(chē)輛進(jìn)行安排，而是需要根據(jù)城市不同時(shí)段人流情況對(duì)公交車(chē)輛進(jìn)行合理的調(diào)配，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)公交車(chē)輛的動(dòng)態(tài)管理，即在對(duì)本城市交通情況充分把握的基礎(chǔ)上通過(guò)合理分流、增加運(yùn)力以及科學(xué)規(guī)劃等方式避免出現(xiàn)超載情況。而除了做好公交超載情況的科學(xué)治理之外，也需要能夠在城市公共交通當(dāng)中做好運(yùn)行方面的強(qiáng)化管理，即在做好視頻監(jiān)控設(shè)備安裝的基礎(chǔ)上對(duì)公交運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控，將公共交通當(dāng)中存在的安全隱患及時(shí)消除。在公共交通工具上，其逃生工具、安全門(mén)以及衛(wèi)生消毒等方面的維護(hù)可以說(shuō)是對(duì)公共交通安全進(jìn)行維護(hù)的重要措施，雖然這部分工具從外觀角度看來(lái)并非關(guān)鍵內(nèi)容、甚至在平時(shí)交通運(yùn)輸當(dāng)中很少用到，但卻會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

2.4 加強(qiáng)公共交通安全教育

在城市交通安全工作當(dāng)中，做好公眾的交通安全教育是非常重要的一項(xiàng)工作，通過(guò)該類(lèi)安全教育的開(kāi)展，則能夠幫助司機(jī)以及乘客都能夠形成好的交通安全常識(shí)，在事故發(fā)生之前，能夠形成基本的安全考慮，在外出以及工具乘坐之時(shí)就能夠做好各類(lèi)安全內(nèi)容的防范。在事故發(fā)生中，不會(huì)驚慌失措，在臨危不亂、科學(xué)有效開(kāi)展自救的情況下，在保證自身安全、避免此生事故發(fā)生的同時(shí)做好幫助協(xié)作作用，降低事故后果。在事故發(fā)生之后，能夠有序逃生，降低災(zāi)害傷亡，可以說(shuō)，這部分能力非常重要，也絕非依靠乘客的自我認(rèn)識(shí)就能夠形成，而是同長(zhǎng)久的公共交通安全教育分不開(kāi)的。在該項(xiàng)工作實(shí)際開(kāi)展中，要充分重視、嚴(yán)格落實(shí)，避免該項(xiàng)教育出現(xiàn)流于形式的情況，需要在公眾當(dāng)中經(jīng)常開(kāi)展，無(wú)論是普通的乘客還是司乘人員，都需要定期的接受這方面教育。同時(shí)，交通部門(mén)也需要在城市當(dāng)中定期開(kāi)展交通事故演習(xí)，加大媒體如報(bào)紙、電視對(duì)該演習(xí)活動(dòng)的宣傳，通過(guò)該種方式使公眾能夠在心靈深處對(duì)公共交通安全形成更為清晰的認(rèn)識(shí)，在共同實(shí)現(xiàn)公共交通事故發(fā)生情況防范的基礎(chǔ)上提升自我自救能力，最大程度降低公共交通事故發(fā)生所引起的危害。

2.5 構(gòu)建良好的社會(huì)安全網(wǎng)

在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中，公共交通安全并非是孤立存在的一項(xiàng)內(nèi)容，而同社會(huì)上公共衛(wèi)生安全、信息安全、食品安全以及建筑、醫(yī)藥等各方面都具有密切的聯(lián)系，并共同形成公共安全。雖然在公共安全這個(gè)較大的領(lǐng)域當(dāng)中，安全的不同方面具有一定的區(qū)別，但同時(shí)也具有密切的聯(lián)系。如在前些年貴陽(yáng)公交車(chē)爆燃事故中，攜帶汽油上公交車(chē)、點(diǎn)燃汽油導(dǎo)致公交車(chē)爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出這樣的舉動(dòng)，即是因?yàn)槠湓谏钪袘岩善淦拮映鲕墸瑸榱藢?duì)心中憤怒進(jìn)行發(fā)泄所作出的報(bào)復(fù)社會(huì)舉動(dòng)。而在廈門(mén)公交車(chē)爆燃事故中，犯罪嫌疑人作出犯罪舉動(dòng)的原因，即是到當(dāng)?shù)嘏沙鏊哪挲g遭拒，在訴求無(wú)門(mén)的情況下決定以此方式報(bào)復(fù)社會(huì)，并因此導(dǎo)致嚴(yán)重事故的發(fā)生。這部分案例的存在，都充分體現(xiàn)出了社會(huì)安全網(wǎng)對(duì)交通安全事故預(yù)防方案所具有的重要作用。在事故當(dāng)中，犯罪嫌疑人自身因素固然重要，但試想一下，如果這部分不法分子心中的訴求以及不滿能夠得到滿足以及釋放，則可能會(huì)避免這些悲劇的發(fā)生。對(duì)此，就需要政府部門(mén)能夠秉承為民服務(wù)的原則，在工作中恪盡職守，使具有訴求的民眾具有申訴的渠道以及途徑，則不會(huì)因訴求無(wú)門(mén)導(dǎo)致絕望、不會(huì)因絕望而做出報(bào)復(fù)社會(huì)的行為。除了做好群眾正常訴求的滿足之外，政府還需要加大資金投入，做好民生的改善工作，對(duì)普通民眾的教育、社會(huì)保障以及醫(yī)療方面做好保障，在使普通民眾具有生活保障的情況下形成好的社會(huì)安全網(wǎng)構(gòu)建。

3 實(shí)踐研究――上海地面公交行業(yè)信息化建設(shè)

2013年上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于推進(jìn)本市地面公交行業(yè)信息化工作的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，以巴士集團(tuán)、浦東公交兩大集團(tuán)公交信息化示范工程和交通運(yùn)輸部城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程為抓手，積極推進(jìn)公交行業(yè)信息化工作，目前已基本建成集行業(yè)監(jiān)管決策、企業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)度和公眾信息服務(wù)為一體的公交行業(yè)信息化體系框架。按照“掌握現(xiàn)狀、找出規(guī)律、科學(xué)誘導(dǎo)、有效指揮”的總體指導(dǎo)思想，以一機(jī)三屏的方式，全面、實(shí)時(shí)整合、處理全市道路交通、公共交通、對(duì)外交通領(lǐng)域車(chē)流、客流、交通設(shè)施等多源異構(gòu)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)交通信息資源整合、共享和交換，基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)體系。

中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)一體化車(chē)載信息系統(tǒng)全覆蓋（如圖2所示）；完成150個(gè)公交首末站的RFID基站建設(shè)，2000輛公交車(chē)安裝了RFID電子標(biāo)簽；完成2111個(gè)POS機(jī)改造工作；完成945輛公交車(chē)的智能投幣機(jī)的改造安裝工作，試點(diǎn)265套客流采集儀對(duì)上下車(chē)客流進(jìn)行采集，基于多源數(shù)據(jù)融合的道路交通狀態(tài)判別與實(shí)時(shí)展示，以可變信息標(biāo)志，展示道路交通狀態(tài)等實(shí)時(shí)信息和交通視頻（如圖3所示）。通過(guò)車(chē)載信息系統(tǒng)，暢通了數(shù)據(jù)的采集渠道并實(shí)時(shí)傳遞，與公交信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交互，公交站亭建成1600塊LCD55寸顯示屏、1700根太陽(yáng)能電子站牌實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛實(shí)時(shí)到達(dá)信息的，繼而通過(guò)客流量監(jiān)控界面（如圖4所示）實(shí)時(shí)調(diào)控車(chē)道信息。4600余站點(diǎn)通過(guò)手機(jī)掃描設(shè)置的二維碼標(biāo)識(shí)，獲知該站經(jīng)停公交車(chē)的信息。基于智能手機(jī)“上海公交”APP的個(gè)性化服務(wù)，除了具有出行規(guī)劃、線路站點(diǎn)查詢等功能，目前已實(shí)現(xiàn)965條公交線路的實(shí)時(shí)到站信息，并具有公告和線路評(píng)價(jià)等互動(dòng)功能（如圖3所示），為新一輪智慧公交建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從總體來(lái)看，公交監(jiān)管系統(tǒng)可對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全、運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和定期評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、車(chē)輛、線路的過(guò)程化管理，增強(qiáng)行業(yè)優(yōu)化配置車(chē)輛、優(yōu)化公交線網(wǎng)布設(shè)的能力，提高了管理與決策的科學(xué)性。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)現(xiàn)今城市發(fā)展建設(shè)、交通事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，對(duì)于交通安全也具有了更高的訴求。在上文中，我們對(duì)科學(xué)管理加強(qiáng)公共交通安全體系建設(shè)進(jìn)行了一定的研究。通過(guò)安檢工作的加強(qiáng)，能夠避免不法分子有機(jī)會(huì)實(shí)施犯罪；通過(guò)科學(xué)的管理，有利于實(shí)現(xiàn)公共交通安全隱患消除的基礎(chǔ)上提升交通工具運(yùn)行可靠性以及安全性；通過(guò)公共交通安全教育活動(dòng)的開(kāi)展，則能夠使公眾在形成較高危機(jī)意識(shí)的情r下掌握自救知識(shí)，減小事故傷害；通過(guò)良好社會(huì)安全網(wǎng)的構(gòu)建，則對(duì)公共交通安全事故發(fā)生的預(yù)防起到重要作用。在未來(lái)工作中，需要交管以及城市管理者能夠從上述內(nèi)容著手，通過(guò)多方面的共同努力切實(shí)提升公共交通安全水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

"公共安全"應(yīng)包括以下幾方面含義:①公共安全的目的和性質(zhì)主要是為公眾提供服務(wù)。②強(qiáng)調(diào)執(zhí)行公共安全管理活動(dòng)的主體主要是政府公共部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、而不是私人機(jī)構(gòu)。③強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)所負(fù)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。④強(qiáng)調(diào)公眾的參與性。公共安全的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程和廣大公眾的利益有密切聯(lián)系,這種參與主要表現(xiàn)在公眾對(duì)政府安全決策的影響。⑤強(qiáng)調(diào)了安全活動(dòng)的公開(kāi)性。公開(kāi)性一方面說(shuō)明政府部門(mén)官員的安全工作要高透明度,讓公眾知曉,另一方面說(shuō)明要讓新聞媒介和公眾了解主要的安全管理工作,并隨時(shí)接受檢查、調(diào)查和監(jiān)督。⑥運(yùn)用管理的、政治的、法律的、軍事的理論和手段對(duì)整個(gè)社會(huì)及其各個(gè)部分進(jìn)行安全管理和提供安全服務(wù)。

在現(xiàn)代社會(huì),公共安全已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)意義上的安全和公共安全秩序,公共安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件,是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是人民安居樂(lè)業(yè)和建設(shè)和諧社會(huì)的基本保證。"公共安全"內(nèi)涵涉及政治安全,如政治制度、國(guó)家統(tǒng)一、民族分裂、宗教問(wèn)題等。

2 社區(qū)公共安全的內(nèi)涵

社區(qū)作為城市社會(huì)生活的基本單元,其公共安全、公共秩序問(wèn)題必須引起高度重視。在當(dāng)前全球化背景下,社區(qū)面臨更多的不確定性因素。因此,應(yīng)大力加強(qiáng)社區(qū)公共安全建設(shè),采取有效措施,促進(jìn)社區(qū)生活、工作環(huán)境和質(zhì)量的提高,努力建設(shè)安全社區(qū)。本質(zhì)上,安全社區(qū)即社區(qū)的公共安全。"這應(yīng)該是一個(gè)更高層面、更大范疇的概念,它不僅包括傳統(tǒng)意義上的治安,即社區(qū)刑事案件的預(yù)防、社區(qū)勞教勞改釋放人員的矯正、社區(qū)不良青少年和吸毒人員的教育、社區(qū)外來(lái)人口管理、社區(qū)消防安全事務(wù),還應(yīng)當(dāng)包括新形勢(shì)下的一些安全問(wèn)題,主要是市容環(huán)衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)方面的安全、公共安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全、發(fā)生緊急事件和危機(jī)時(shí)的社會(huì)各方面的安全,包括重大突發(fā)性自然災(zāi)害、重大突發(fā)性工業(yè)事故、重大突發(fā)性社會(huì)騷亂、重大突發(fā)性政治危機(jī)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)威脅及戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。這就要求我們更加有效地配置現(xiàn)有資源,以便更好地應(yīng)對(duì)不斷增多的公共安全事務(wù)。

3 社區(qū)公共安全管理的重要性

社區(qū)公共安全管理是中國(guó)20世紀(jì)90年代初期提出的。提出這個(gè)概念的目的,旨在以社區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn),全方位加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

"社區(qū)公共安全管理"是對(duì)社區(qū)工作的總體概括,是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問(wèn)題,促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,將社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、生活便利、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化的新型社區(qū)。它也是社區(qū)資源和仕區(qū)力量的整合過(guò)程。

社區(qū)公共安全管理的一個(gè)有效途徑,就是依靠杜區(qū)力量促進(jìn)社區(qū)公共安全管理,依靠社區(qū)力量促進(jìn)城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法規(guī),要有管理水平較高的專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍,要有必要的完善的硬件設(shè)施外,還必須依靠社區(qū)力量,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,參與城市的建設(shè)和管理。

4 社區(qū)公共安全體系的建立和健全

4.1建立完善的社區(qū)公共安全制度體系

4.1.1制定社區(qū)安全防范公約。社區(qū)安全防范公約是杜區(qū)內(nèi)各種力量圍繞社區(qū)安全問(wèn)題進(jìn)行共同討論、共同擬訂、共同遵守的關(guān)于參與社區(qū)公共安全管理各項(xiàng)工作的章程。公約明確社區(qū)內(nèi)各種力量在社區(qū)安全工作中的義務(wù),包括出入、出資參與社區(qū)安全工作,定期及時(shí)繳納治安費(fèi),加強(qiáng)自家安全防范工作,勇敢地與危害社區(qū)安全的行為作斗爭(zhēng)等。

4.1.2 實(shí)行安全崗位責(zé)任制。安全崗位責(zé)任制是規(guī)定社區(qū)不同崗位上的人員對(duì)本崗位上的安全工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)享受的權(quán)利的一種制度。它要求每一個(gè)人員,在自己的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)安全防范切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把它與個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái),在安全防衛(wèi)方面也做到責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一。安全崗位責(zé)任制是一個(gè)社區(qū)安全與否的關(guān)鍵,是社區(qū)安全防范工作制度的核心。各社區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定出各個(gè)崗位的制度,并認(rèn)真執(zhí)行,使之真正成為促進(jìn)社區(qū)安全的重要措施和手段。

4.2建立健全社區(qū)公共安全的管理機(jī)制

4.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),各社區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的組織,分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。例如,火災(zāi)防救組、疾病防救組、刑事案件防范組、現(xiàn)場(chǎng)搜救組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組、事故防范組、后勤保障組、減災(zāi)救災(zāi)組等。

4.2.2危機(jī)處理機(jī)制。建立危機(jī)處理預(yù)案,根據(jù)情況及時(shí)靈活處理。

4.2.3 信息支持機(jī)制。建立信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),隨時(shí)掌握社區(qū)信息,及時(shí)把各類(lèi)安全隱患消滅處理。

4.2.4績(jī)效管理機(jī)制。對(duì)社區(qū)安全管理人員,要調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性與積極性,并根據(jù)他們的德、能、勤、績(jī)綜合表現(xiàn)評(píng)定他們的工作水平與能力,對(duì)優(yōu)秀的要予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)造成重大安全事故的要使其承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任與法律責(zé)任。

4.2.5監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。對(duì)涉及社區(qū)公共安全的危險(xiǎn)源加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管,從制度上約束和減少危險(xiǎn)發(fā)生,建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。

4.3建設(shè)社區(qū)公共安全的文化體系

4.3.1社區(qū)公共安全文化的形態(tài)方面。安全文化包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。

4.3.2 社區(qū)公共安全文化的對(duì)象方面,即具體的個(gè)人,是對(duì)某一特定的對(duì)象加以衡量。對(duì)于不同的對(duì)象,所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的,其具體的知識(shí)體系需要通過(guò)安全教育的培訓(xùn)建立。

4.3.3 社區(qū)公共安全文化的領(lǐng)域方面,即地區(qū)、行業(yè)、

篇4

關(guān)鍵詞：工民建 施工安全 體系化

0 前言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，推動(dòng)了城市化的發(fā)展以及建筑行業(yè)的發(fā)展。由于各種資源的限制和需要，建筑物的需求也在瞬息萬(wàn)變，為了提高建筑施工管理的安全性，我們提出了一個(gè)健全的管理體系，實(shí)現(xiàn)工民建施工管理體系化。我們不斷的研究和完善安全管理，從在工民建工程進(jìn)行施工時(shí)，實(shí)施科學(xué)有效的安全管理是工作，才能夠保證建設(shè)工程的按質(zhì)和按時(shí)完成。

1 工民建安全管理面臨的問(wèn)題

當(dāng)前工民建工程施工安全管理面臨的問(wèn)題：在管理工民建工程施工的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)是一個(gè)普遍的問(wèn)題。對(duì)建筑進(jìn)行施工管理時(shí)，安全生產(chǎn)為一項(xiàng)重點(diǎn)工作；尤其是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)影響到工程的建設(shè)與施工進(jìn)度。對(duì)工程的施工工作進(jìn)行管理，需要全面及細(xì)致，其中安全管理是施工管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，安全管理貫穿于工程施工的全過(guò)程。就目前的情況而言，安全管理方面的工作還沒(méi)有受到施工人員的足夠重視，一些人員對(duì)于安全防范的措施不了解，在這方面的意識(shí)也較差。而有一些工民建工程的施工方只對(duì)經(jīng)濟(jì)利益加以重視，而在安全管理方面，則是處于一種被忽視的狀態(tài)，管理人員也沒(méi)有將安全擺在施工的第一位。

2分析安全隱患產(chǎn)生的原因和影響因素

2.1、法制監(jiān)督力度不夠，建筑安全責(zé)任不明確

在政府機(jī)構(gòu)改革后，對(duì)職業(yè)安全健康工作進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，從總體上有利于實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率的目標(biāo)，但在職能分工的協(xié)調(diào)還存在一些問(wèn)題，主要是職業(yè)安全健康工作劃分的過(guò)于分散。在安全監(jiān)督工作上，法規(guī)建設(shè)落后。特別是沒(méi)有一部約束、調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全管理主動(dòng)性的法規(guī)，強(qiáng)制性、檢查性法規(guī)居多。在制度建設(shè)上，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)管理積極性的制度不健全，政策不配套。

2.2、管理方面目標(biāo)不明確

我國(guó)對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理模式，治標(biāo)不治本。而沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿。調(diào)節(jié)機(jī)制 應(yīng)有的作用。安全狀況僅依靠外部法律制度強(qiáng)壓的被動(dòng)做法，其效果有限，要徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，必須借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的巨大調(diào)節(jié)作用，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績(jī)的動(dòng)力。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)變化，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是由于法制建設(shè)的滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑企業(yè)安全業(yè)績(jī)未能發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。建筑市場(chǎng)安全制約機(jī)制不健全，建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績(jī)，工傷保險(xiǎn)制度推行緩慢，加上險(xiǎn)種單一，保費(fèi)高昂，理賠困難，大多數(shù)建筑施工企業(yè)參加保險(xiǎn)的積極性不高。

2.3、人才方面存在缺失

一方面，工程建設(shè)技術(shù)含量相對(duì)偏低，施工工人的文化素質(zhì)較低。建筑企業(yè)中從業(yè)人員約3500萬(wàn)人，其中大約有2500萬(wàn)人是來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力，專(zhuān)業(yè)人才占職工的比例只有5%左右，大量的沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動(dòng)力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來(lái)巨大的痛苦和損失，還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會(huì)造成許多不利影響。另一方面，我國(guó)目前的安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才還相當(dāng)缺乏，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)、從事、研究安全管理的專(zhuān)職人員極少。正是由于人才的缺乏，使我國(guó)工程建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比停留在較低的層次，嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3構(gòu)建工民建建筑施工安全體系化管理

3.1、管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)的工作

（1）完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。安全生產(chǎn)必須實(shí)行政府強(qiáng)制性監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是政府強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要工作，也是督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故的有效手段。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防為主強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，發(fā)揮了積極的作用，取得了許多經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，凡是建立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)和城市，安全生產(chǎn)的狀況就良好。

（2）完善建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)參建各方安全責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確了參與建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任及法律責(zé)任，為參建各方事前做好安全預(yù)防及事后追究責(zé)任提供了有力依據(jù)。但由于各方責(zé)任主體貫徹執(zhí)行不到位，有法不依，令人憂心。參建各方在工程建設(shè)過(guò)程中，必須樹(shù)立“工程質(zhì)量，百年大計(jì)”思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行法律，法規(guī)的原則，積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，營(yíng)造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。

3.2、增加建筑安全生產(chǎn)科技含量，積極開(kāi)展建筑安全技術(shù)研究

隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑安全技術(shù)明顯落后，已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。目前，我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備，特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低，幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化，而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段，與其相比差距很大。我們必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)在建筑科研單位或大專(zhuān)科研院校設(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，形成一批專(zhuān)門(mén)從事建筑安全技術(shù)研究的專(zhuān)家隊(duì)伍，使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來(lái)。

3.3、關(guān)于安全教育問(wèn)題

安全教育的重點(diǎn)：一是對(duì)決策層的安全意識(shí)教育，提高其安全認(rèn)識(shí)。再者是對(duì)作業(yè)層的安全知識(shí)和技能教育，提高其自我保護(hù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)決策層安全意識(shí)淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發(fā)生的主要因索之一。企業(yè)決策者的安全生產(chǎn)意識(shí)上去了，才能為執(zhí)行層起到表率作用，執(zhí)行層抓安全工作的動(dòng)力才會(huì)加大。建筑行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況建立一個(gè)客觀、有效的評(píng)價(jià)體系。每年度對(duì)各施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作

目前，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員多為進(jìn)城農(nóng)民工，他們文化素質(zhì)普遍偏低、流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)生施工安全事故中，十有八九是發(fā)生在農(nóng)民工身上。所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)很有必要。另外，隨著建筑施工中高科技成果運(yùn)用越來(lái)越多，新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn)，自動(dòng)化程度越來(lái)越高，相應(yīng)的，對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來(lái)越高。這就要求從業(yè)人員必須具有較高的文化素質(zhì)，熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，這是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。

4結(jié)論

現(xiàn)代化的工民建應(yīng)用了新的科學(xué)技術(shù)和方法，大大的提升了安全管理體系，保證了工程的質(zhì)量，同時(shí)為建筑施工事業(yè)提出了更為全面與系統(tǒng)化的發(fā)展要求。工民建施工安全管理體系作為建筑施工中的關(guān)鍵一環(huán)，其施工質(zhì)量需要受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視。因此，只有不斷的發(fā)現(xiàn)體系的問(wèn)題，積極 去應(yīng)對(duì)工民建施項(xiàng)目中的各類(lèi)安全管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的安全管理體系，形成工民建施工安全體系化，促進(jìn)項(xiàng)目又好又快的發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

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一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，建立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)單位，下同）分級(jí)分類(lèi)管理為基礎(chǔ)，以隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺(tái)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)、部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心的新型隱患排查治理工作體系，健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成情況能掌握、過(guò)程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作新格局，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理主體責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

二、實(shí)施步驟

（一）制定方案，動(dòng)員部署（2013年11月）

各責(zé)任單位根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案，組建“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)容和程序，進(jìn)行動(dòng)員部署。

區(qū)政府成立隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。

（二）調(diào)查摸底，分類(lèi)分級(jí)（2013年11月-2014年2月）

1．摸清底數(shù)。按照屬地原則，各街辦鄉(xiāng)、管委會(huì)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握其類(lèi)型、規(guī)模、產(chǎn)品、原材料、安全生產(chǎn)相關(guān)情況等基礎(chǔ)信息，督促填報(bào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表》（附件1），建立基礎(chǔ)信息電子檔案；區(qū)直各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位同步開(kāi)展調(diào)查，為分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

2．分類(lèi)匯總。在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照分類(lèi)要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按工業(yè)生產(chǎn)、礦山開(kāi)采、化學(xué)品、煙花爆竹、工程建筑、道路運(yùn)輸、水上交通、人員聚集和其它共9大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)（附件2），建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。

3．監(jiān)管分級(jí)。在9大類(lèi)企業(yè)中，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)高低和難易程度分為重點(diǎn)監(jiān)管、一般監(jiān)管和自主管理三大類(lèi)。

（1）分級(jí)及監(jiān)管權(quán)限劃分

重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要指礦山、危化品、煙花爆竹以及其它規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)高低、安全監(jiān)管工作難易程度分A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)按行業(yè)分類(lèi)由省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管；B級(jí)按行業(yè)分類(lèi)由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管；C級(jí)按行業(yè)分類(lèi)由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管；D級(jí)按行業(yè)分類(lèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管。

一般監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指重點(diǎn)監(jiān)管以外的風(fēng)險(xiǎn)程度一般的中、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。一般監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原則上由縣級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

自主管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指風(fēng)險(xiǎn)程度不高的小型、微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。自主管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（2）重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)確認(rèn)

對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，確定納入本級(jí)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單和建議由上級(jí)部門(mén)監(jiān)管的名單，并填寫(xiě)《分級(jí)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單確認(rèn)表》（附件3），報(bào)區(qū)“兩化”體系建設(shè)辦公室。

區(qū)“兩化”體系建設(shè)辦公室根據(jù)各責(zé)任單位上報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單，研究確定由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管的名單，提出建議由市級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管的名單。

（三）編制指南，培訓(xùn)人員（2013年11月-2014年3月）

1．編制指南。按照省安監(jiān)局分行業(yè)編制的《隱患排查指南》樣本,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照本行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定個(gè)性化的隱患排查指南，明確排查事項(xiàng)、排查部位、排查頻次、治理要求、責(zé)任單位及責(zé)任人員，為錄入“兩化”系統(tǒng)作準(zhǔn)備。

2．建立信息管理員和信息員隊(duì)伍。區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)、各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、解放路步行街管委會(huì)根據(jù)工作任務(wù)確定信息管理員；各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確定信息員。

3．分級(jí)培訓(xùn)。區(qū)行業(yè)主管部門(mén)、各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、解放路步行街管委會(huì)的信息管理員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信息員由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為基本信息錄入、企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全隱患自查自報(bào)工作的方法及步驟、數(shù)據(jù)庫(kù)操作等。

（四）登錄系統(tǒng)，兩化融合（2014年4月1日-2014年12月）

1．各級(jí)信息管理員、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息員登錄省“兩化”管理系統(tǒng)，填寫(xiě)注冊(cè)信息進(jìn)行初始注冊(cè)，經(jīng)審核通過(guò)后登錄該系統(tǒng),并補(bǔ)充完善本地、本行業(yè)、本單位相關(guān)基礎(chǔ)信息。

2．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)系統(tǒng)提供的《省安全生產(chǎn)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》或本單位編制的《隱患排查指南》，實(shí)施不漏項(xiàng)的安全檢查和整改，并將檢查及整改情況錄入系統(tǒng)。

3．各監(jiān)管部門(mén)根據(jù)分級(jí)監(jiān)管權(quán)限，對(duì)監(jiān)管對(duì)象隱患排查治理工作全程實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)系統(tǒng)反映連續(xù)15天沒(méi)有開(kāi)展隱患排查治理工作的，實(shí)施有針對(duì)性地執(zhí)法檢查，并將執(zhí)法文書(shū)上傳系統(tǒng)。

（五）總結(jié)完善，全面覆蓋（2014年12月-2015年12月）

“兩化”體系建設(shè)單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷完善系統(tǒng)運(yùn)用。從2014年12月起，請(qǐng)各責(zé)任單位分別制定“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案，全面推行。2015年實(shí)現(xiàn)“兩化”體系全覆蓋。

三、保障措施

（一）政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)隱患排查治理“兩化”體系是區(qū)政府確立的一項(xiàng)安全生產(chǎn)重要制度。為強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)“兩化”體系建設(shè)工作，區(qū)政府成立區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管安全生產(chǎn)工作的副主任和區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、解放路步行街管委會(huì)及區(qū)直各行業(yè)主管部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)“兩化”體系建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)“兩化”體系建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。