民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì)活動(dòng)中直接形成的對(duì)自身以及國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn)：21秘書世紀(jì)網(wǎng)

1、自主性。眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自也是不言而喻的。首先，企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。

2、效益性。企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

3、多元性。一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來(lái)越受到關(guān)注。二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬(wàn)別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。

4、隨意性。這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問(wèn)題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。

（一）提高法制意識(shí)。依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺(jué)做好檔案工作，自覺(jué)接受監(jiān)管。二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無(wú)主管部門，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場(chǎng)的開放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中還經(jīng)常涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，在報(bào)章雜志上經(jīng)常可以看到，許多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì)涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財(cái)務(wù)檔案也就必不可少。

篇2

民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì)活動(dòng)中直接形成的對(duì)自身以及國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn)：

1、自主性。眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自也是不言而喻的。首先，企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。

2、效益性。企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

3、多元性。一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來(lái)越受到關(guān)注。二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬(wàn)別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。

4、隨意性。這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問(wèn)題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。

（一）提高法制意識(shí)。依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺(jué)做好檔案工作，自覺(jué)接受監(jiān)管。二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無(wú)主管部門，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場(chǎng)的開放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中還經(jīng)常涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，在報(bào)章雜志上經(jīng)常可以看到，許多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì)涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財(cái)務(wù)檔案也就必不可少。

篇3

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 產(chǎn)權(quán) 模糊

一、 民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)

自1937年科斯教授在其發(fā)表的論文《企業(yè)的性質(zhì)》中首次提出企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題以來(lái)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題就成為了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)話題。同樣，在科斯教授的《社會(huì)成本問(wèn)題》中，提出了一個(gè)重要思想就是：在交易成本大于零的情況下，產(chǎn)權(quán)的清晰界定將有助于降低人們?cè)诮灰走^(guò)程中的成本，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率，也就是說(shuō)，如果存在交易成本，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的界定與保護(hù)等規(guī)則，即沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度，則產(chǎn)權(quán)的交易與經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)就難以展開。產(chǎn)權(quán)制度的完善有三個(gè)要求：產(chǎn)權(quán)清晰；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理；產(chǎn)權(quán)流動(dòng)。而產(chǎn)權(quán)清晰是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的前提，沒(méi)有清晰的產(chǎn)權(quán)后兩者是不可能得到滿足的。當(dāng)然要說(shuō)明的一點(diǎn)就是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊性在一定程度上確實(shí)對(duì)其發(fā)展中起到了推動(dòng)作用，但在民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)的清晰界定則是必經(jīng)的過(guò)程，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。產(chǎn)權(quán)清晰最為重要的就是明確產(chǎn)權(quán)主體以及相應(yīng)的責(zé)權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)有兩大來(lái)源：一是根正苗紅的純民營(yíng)企業(yè)，是從企業(yè)創(chuàng)立時(shí)就與“公營(yíng)”無(wú)關(guān)的企業(yè)；另一類則是“戴紅帽”的民營(yíng)企業(yè)。本文主要討論的是“戴紅帽”的民營(yíng)企業(yè)。而這種類型的民營(yíng)企業(yè)又可以分為只是借“紅帽”而實(shí)際民營(yíng)的企業(yè)和從國(guó)有或集體轉(zhuǎn)化為民營(yíng)的企業(yè)兩類。不管是這兩種的那一種民營(yíng)企業(yè)其產(chǎn)權(quán)的一個(gè)突出特征就是模糊性。

二、導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊的主要原因

1.民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)方式

民營(yíng)企業(yè)中有部分企業(yè)帶有家族經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，在創(chuàng)業(yè)時(shí)由于受到人才、資金、傳統(tǒng)文化等方面的限制一般以家族企業(yè)起家。雖然家族企業(yè)這是一種古典式企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，但他卻幫助了絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的從無(wú)到有。利用血緣、親緣、地緣這“三緣”關(guān)系進(jìn)行資本原始積累的民營(yíng)企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)主體具有超經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，甚至將個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)混為一談，產(chǎn)權(quán)在企業(yè)創(chuàng)立之初一般沒(méi)有嚴(yán)格的界定，導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)的模糊。雖然這種模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系在一定程度上反而促使家族成員都為自己企業(yè)的發(fā)展而奮斗，可以說(shuō)模糊的產(chǎn)權(quán)成為了創(chuàng)業(yè)之初家族成員努力的源泉。但企業(yè)的產(chǎn)權(quán)在非自然人之間的安排就注定了民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上的模糊性，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看對(duì)企業(yè)本身并不是一件好事。只要產(chǎn)權(quán)不能在自然人之間進(jìn)行清晰的劃分，則這種產(chǎn)權(quán)的非排他性就不嚴(yán)格，企業(yè)產(chǎn)權(quán)必然是模糊的。例如，劉氏兄弟在1982年變賣部分家產(chǎn)創(chuàng)立希望集團(tuán)時(shí)就沒(méi)有對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，但在其發(fā)展壯大后，由于能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和明確分工，兄弟四人平均劃分產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)得到迅速的發(fā)展，但沈陽(yáng)飛龍集團(tuán)由于沒(méi)有及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)而陷入困境。

2.政府政策的歧視

在舊體制下，民營(yíng)企業(yè)不能得到與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的“國(guó)民待遇”，例如許可證發(fā)放、融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面，在政策上民營(yíng)企業(yè)受到很大的歧視。在1978年以前，公有制以外的經(jīng)濟(jì)形式都被稱為“資本主義尾巴”，民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)時(shí)幾乎被“割掉”。在上世紀(jì)80年代，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，第一批城市民營(yíng)企業(yè)開始發(fā)展起來(lái)，但民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有受到足夠的重視，因此為了尋求更好的發(fā)展會(huì)，民營(yíng)企業(yè)是帶著“紅帽子”掛靠在國(guó)有企業(yè)或集體下，因此這部分民營(yíng)企業(yè)與外部產(chǎn)權(quán)的界定上具有模糊性。例如，四通集團(tuán)創(chuàng)立時(shí)，向四季青鄉(xiāng)借款并掛靠在四季青鄉(xiāng)而成立名為“四通新技術(shù)開發(fā)有限公司”，屬于集體企業(yè)，幾個(gè)月后當(dāng)企業(yè)還清借款后，企業(yè)可以說(shuō)是地地道道民間所有和經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，但仍然在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)交納數(shù)額費(fèi)用給四季青鄉(xiāng)，產(chǎn)權(quán)模糊使四通集團(tuán)背上了不應(yīng)該負(fù)擔(dān)的責(zé)任。

3.產(chǎn)權(quán)界定成本

從成本與收益角度看，界定產(chǎn)權(quán)是需要付出成本的，當(dāng)只有在收益大于成本時(shí)，才有界定產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力。但是界定產(chǎn)權(quán)的收益不是在短期內(nèi)就能見到的，它只有在企業(yè)的不斷發(fā)展中，在與其他沒(méi)有清楚的界定產(chǎn)權(quán)的比較中才能體現(xiàn)出來(lái)，而產(chǎn)權(quán)界定的成本卻是需要企業(yè)在界定時(shí)即企業(yè)創(chuàng)立時(shí)就承擔(dān)，在急于創(chuàng)建企業(yè)的心態(tài)作用下，大多數(shù)企業(yè)是不會(huì)和不愿去承擔(dān)這部分成本的。這種收益和成本不同時(shí)期的體現(xiàn)，讓企業(yè)難以有界定產(chǎn)權(quán)的動(dòng)機(jī)。同時(shí)在改革開放時(shí)期，人們對(duì)于市場(chǎng)知識(shí)的積累才剛剛開始，許多事情都是“摸著石頭過(guò)河”，對(duì)于市場(chǎng)契約無(wú)不受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響。當(dāng)時(shí)的企業(yè)一般都不愿花很大成本在企業(yè)創(chuàng)立時(shí)就努力建立一個(gè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰的契約，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的界定必然產(chǎn)生信息收集、契約修改、時(shí)間、討價(jià)還價(jià)等一系列成本。因此當(dāng)時(shí)的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立者寧可選擇套用當(dāng)時(shí)流行的模糊產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，例如全民所有制或集體所有制，到企業(yè)發(fā)展起來(lái)以后在逐步細(xì)化，模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系就埋藏在了企業(yè)當(dāng)中。但當(dāng)?shù)狡髽I(yè)發(fā)展起來(lái)以后模糊的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)引發(fā)了許多阻礙企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，甚至有些是不可挽回的。

4.資金來(lái)源

民營(yíng)企業(yè)的一大特點(diǎn)或者優(yōu)勢(shì)就是創(chuàng)業(yè)門檻較低，這也是其在短期內(nèi)能夠迅速發(fā)展的原因之一。創(chuàng)業(yè)門檻低的表現(xiàn)之一就在于初創(chuàng)時(shí)的資金需求量不大，因此使得追求短期利益成為了很多民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立的又一原因。由于創(chuàng)業(yè)資金要求不高，于是資金來(lái)源的復(fù)雜性也隨之而來(lái)。在民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金中有的是國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位的預(yù)算外資金，有的則是集體單位投資創(chuàng)建，有的是幾個(gè)人聯(lián)合投資，甚至有的還利用預(yù)收工程款、借款、代銷商品所獲利潤(rùn)或是技術(shù)服務(wù)起家。由于這部分資金大都屬于預(yù)算外資金，較少反映的公開的信息中，并且這些資金所有者虛偽現(xiàn)象的存在，出自者并不會(huì)真正關(guān)心資金的使用效果，對(duì)于模糊的產(chǎn)權(quán)他們也不會(huì)也強(qiáng)烈的反對(duì)。同時(shí)而資金的實(shí)際使用者則為追求短期利益而寧可選擇模糊的產(chǎn)權(quán)，這樣他們可以在為自己牟利的同時(shí)，盡可能的將成本由國(guó)家或其他人來(lái)承擔(dān)。

5.法律意識(shí)的薄弱

由于受封建思想限制和封建宗族思想的影響，人們具有較強(qiáng)的專制主義思想，以及受到文化水平的限，同時(shí)長(zhǎng)期與自然經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的人治、德治嚴(yán)重影響了以法治國(guó)的進(jìn)程，使我國(guó)人民的法律意識(shí)薄弱，不習(xí)慣用法律來(lái)維護(hù)自己的利益。并且我國(guó)對(duì)國(guó)家的治理長(zhǎng)期以黨的政策和政府政策為依據(jù)，不注重法律的建設(shè)，甚至破壞法律制度的建設(shè)，出現(xiàn)“法律虛無(wú)主義”的觀念，使人們對(duì)法律失去了信心。因此對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定也就沒(méi)有得到足夠的重視，忽略了用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，爭(zhēng)取自己的利益，導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的模糊。由于在很長(zhǎng)一段歷史中，所謂的國(guó)法并不包括《民法》，才處理財(cái)產(chǎn)糾紛的問(wèn)題上，人們是沒(méi)有國(guó)法可依的。另一方面，由于我們是在“先有國(guó)再有家”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的文化遺產(chǎn)的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的，容易成為一個(gè)產(chǎn)權(quán)觀念淡薄的主體，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的模糊容易產(chǎn)生。

三、展望:民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰化的思路

明晰民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)包括，一方面對(duì)國(guó)營(yíng)民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離，也就是在創(chuàng)業(yè)初“戴紅冒”和掛靠的民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行真正的“摘冒”。只有清晰的產(chǎn)權(quán)才有助于民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮其繁榮國(guó)民經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)壓力等作用。諾斯曾說(shuō)過(guò)，“從人類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷分析，沒(méi)有一個(gè)明智政府的積極促進(jìn)，任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)事實(shí)上都是不可能的。”因此，政府應(yīng)該給予民營(yíng)企業(yè)一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)真正享受到與國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)同樣的“國(guó)民待遇”。并且加強(qiáng)法律建設(shè)，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)。只有通過(guò)外部法律環(huán)境的建設(shè)和國(guó)民法律意識(shí)的增強(qiáng)，才能有效地保護(hù)和監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，理順民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有法律作為保障。同時(shí)，加強(qiáng)資本市場(chǎng)的建設(shè)，拓展除了通過(guò)“三緣”積累資金外的其他資金融資渠道，建立和完善資本市場(chǎng)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”問(wèn)題。作為民營(yíng)企業(yè)自身其產(chǎn)權(quán)必須做到在自然人之間進(jìn)行劃分和確認(rèn)，明確產(chǎn)權(quán)主體各自的責(zé)、權(quán)、利，為建立我國(guó)民營(yíng)企業(yè)合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和保證產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性做好基礎(chǔ)性和前提性工作。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)只有在界定出清晰的產(chǎn)權(quán)時(shí)才能走得更好，走得更遠(yuǎn)，民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是亟待解決得問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧現(xiàn)祥:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢?武漢大學(xué)出版社,2004:67―69

篇4

【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。慈善捐贈(zèng)作為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要方式，民營(yíng)企業(yè)在慈善捐贈(zèng)方面表現(xiàn)突出，并日益成為企業(yè)捐贈(zèng)的主力。本文試圖通過(guò)對(duì)21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)在各種重大災(zāi)難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其捐贈(zèng)特點(diǎn)，并提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；慈善捐贈(zèng)；特點(diǎn)

一、引言

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具內(nèi)在活力的企業(yè)群體，民營(yíng)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，慈善捐贈(zèng)是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要方式。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的慈善事業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展時(shí)期，并逐漸成為企業(yè)慈善捐贈(zèng)的主力。然而，在民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的發(fā)展過(guò)程中，也存在如下問(wèn)題：企業(yè)捐贈(zèng)通常針對(duì)具有較大社會(huì)影響的突發(fā)事件，具有較強(qiáng)的臨時(shí)性、隨意性；慈善捐贈(zèng)不規(guī)范、機(jī)制不健全；個(gè)別企業(yè)家捐贈(zèng)活躍、總體上滯后等問(wèn)題與不足。為了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的健康可持續(xù)發(fā)展，解決其存在的問(wèn)題與不足，本文試圖通過(guò)對(duì)21世紀(jì)以來(lái)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)在各種重大災(zāi)難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其特點(diǎn)，并提出政策建議。

二、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的現(xiàn)狀

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)逐漸成為慈善捐贈(zèng)的主力。其原因是多方面的：首先，民營(yíng)企業(yè)的獨(dú)立主體地位意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，有參與社會(huì)管理與社會(huì)創(chuàng)新的迫切意愿，它們想用自身的行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，希望通過(guò)捐贈(zèng)行為，肯定民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和政治地位。其次，政府對(duì)慈善事業(yè)的扶持與引導(dǎo)。最后，慈善責(zé)任是民營(yíng)企業(yè)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要形式。21世紀(jì)以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)在各種重大災(zāi)難面前表現(xiàn)活躍，并自2008年開始，民營(yíng)企業(yè)不僅從企業(yè)捐贈(zèng)的數(shù)量還是捐贈(zèng)水平上均超過(guò)國(guó)企，成為推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。

民營(yíng)企業(yè)在2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2010年的玉樹地震等突發(fā)性事件中頻現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的活躍身影，他們積極參與慈善救助，在公眾面前樹立起了良好的社會(huì)形象。而根據(jù)中國(guó)慈善排行榜的資料顯示，自2008年開始，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)數(shù)量開始超越國(guó)企，捐贈(zèng)金額也有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

圖1

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華慈善捐助信息中心

2007-2009年上榜民營(yíng)企業(yè)數(shù)如圖1所示：2007年上榜民營(yíng)企業(yè)86家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的38.7%；2008年有201家民營(yíng)企業(yè)上榜，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的61.9%；2009年上榜的民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量比2008年增加了一倍，達(dá)到412家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的45.9%；其中，2008年上榜民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)總額為20.8307億元，占到上榜企業(yè)捐贈(zèng)總額的37.9%，已經(jīng)超越國(guó)有企業(yè)。從捐贈(zèng)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)和捐贈(zèng)額來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)日益成為慈善捐贈(zèng)的主要力量。

表1 捐贈(zèng)過(guò)億元企業(yè)名單

序號(hào) 企業(yè)名稱 所有權(quán)性質(zhì)

1 大連萬(wàn)達(dá) 民營(yíng)企業(yè)

2 神華集團(tuán) 國(guó)有企業(yè)

3 中國(guó)石油 國(guó)有企業(yè)

4 中國(guó)泛海控股集團(tuán)有限公司 民營(yíng)企業(yè)

5 加多寶集團(tuán) 外資企業(yè)

6 中國(guó)海油 國(guó)有企業(yè)

7 步長(zhǎng)（制藥）集團(tuán) 民營(yíng)企業(yè)

8 恒安集團(tuán) 民營(yíng)企業(yè)

9 蘇州新太陽(yáng)置業(yè)有限公司 民營(yíng)企業(yè)

10 臺(tái)灣東方高爾夫國(guó)際集團(tuán) 港澳臺(tái)資企業(yè)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華慈善排行榜2010年1月—7月榜單

2010年我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額中，億元大額捐贈(zèng)成常態(tài)。根據(jù)《公益時(shí)報(bào)》公布的2010年1-7月捐贈(zèng)過(guò)億元企業(yè)名單顯示，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了其中的5席，仍高于國(guó)有企業(yè)的3席，以及外資和港澳臺(tái)資企業(yè)（見表1）。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)慈善捐贈(zèng)參與社會(huì)活動(dòng)，響應(yīng)公眾對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的需求，慈善意識(shí)逐漸增強(qiáng)。由于國(guó)有企業(yè)屬于公共企業(yè)，大額捐贈(zèng)并沒(méi)有受到贊賞，相反捐贈(zèng)行為本身卻存在一定的爭(zhēng)議，而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，其產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確，擁有自主權(quán)是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)勢(shì)。所以，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)間的捐贈(zèng)差距，將逐漸拉大。總體來(lái)講，2010年，民營(yíng)企業(yè)在慈善捐贈(zèng)方面依舊處于領(lǐng)先地位。

此外，根據(jù)2012年6月中民慈善捐助信息中心的《2011年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》核心數(shù)據(jù)顯示，2011年各類企業(yè)的捐贈(zèng)達(dá)到485.75億元，占我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量的57.5%。其中，國(guó)企捐贈(zèng)115.63億元，占企業(yè)捐贈(zèng)總量23.8%；民企281.2億元，占57.9%，是國(guó)企2倍多。由此說(shuō)明，企業(yè)捐贈(zèng)仍為我國(guó)公益慈善領(lǐng)域的主要力量，其中民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)最大。

三、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的特點(diǎn)

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)積極參與慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，通過(guò)慈善捐贈(zèng)的方式履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在公眾面前樹立了良好的企業(yè)形象。然而，民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)多是在較有社會(huì)影響的突發(fā)性事件中，企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的慈善規(guī)劃，慈善捐贈(zèng)具有較大隨意性；慈善捐贈(zèng)不規(guī)范，機(jī)制不健全；個(gè)別民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)活躍等問(wèn)題的出現(xiàn)，這與民營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)是密切相關(guān)的。

（一）慈善捐贈(zèng)主體有較強(qiáng)的自然人特點(diǎn)

1.捐贈(zèng)行為與企業(yè)家的個(gè)人價(jià)值觀密切相關(guān)

企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為影響因素之一是捐贈(zèng)主體的特征，企業(yè)家的個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)慈善捐贈(zèng)有著密切的關(guān)系。Campbell，Guhs，&Gruca（1999）檢驗(yàn)了決策制定者的個(gè)人態(tài)度與企業(yè)慈善捐贈(zèng)的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)，富有同情心的高層決策者更愿意捐贈(zèng)。

慈善救助是中華民族世代相承的傳統(tǒng)美德。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“仁愛”、“積德”、“慈悲”思想，都蘊(yùn)含著救人濟(jì)世、福利民眾的道德理念。民營(yíng)企業(yè)家深受傳統(tǒng)文化的影響，往往局限于回報(bào)鄉(xiāng)土，造福四鄰的狹小社會(huì)。而民營(yíng)企業(yè)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的選擇又影響著整個(gè)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)方向。以江蘇省民營(yíng)企業(yè)為例，畢素華（2011）對(duì)江蘇省民營(yíng)企業(yè)慈善行為進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的個(gè)人特質(zhì)成為了促成企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為的重要因素。調(diào)查顯示，54.7%的人認(rèn)為慈善意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，55.1%的人認(rèn)為履行道德義務(wù)有利于塑造企業(yè)形象、提升企業(yè)文化，39.7%的人認(rèn)為同情心、惻隱心等人性是民營(yíng)企業(yè)持久不變的道德形態(tài)①。所以說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)家的價(jià)值觀、慈善意識(shí)對(duì)其慈善捐贈(zèng)行為有著密切的關(guān)聯(lián)。 

2.和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況緊密相關(guān)

篇5

一、建立規(guī)范化檔案管理模式對(duì)民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）建立規(guī)范化的檔案管理模式，是企業(yè)自身保持穩(wěn)定、持久發(fā)展的需要

檔案管理部門及人員要幫助民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)盡快樹立正確的檔案管理規(guī)范化意識(shí)，自覺(jué)形成和建立科學(xué)規(guī)范的基本檔案管理模式，以達(dá)到完整保存、科學(xué)管理和有效利用檔案的目標(biāo)，使檔案管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也能有效地提高民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)的管理水平。

（二）建立規(guī)范化的符合企業(yè)自身特點(diǎn)的檔案管理模式，是促進(jìn)民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑

民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)的生成主要有兩個(gè)途徑：1、靠民間資本土生土長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)；2、由國(guó)有中小企業(yè)改制而來(lái)。不論何種形式生成的民營(yíng)企業(yè)，都是按產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代公司制運(yùn)作的。企業(yè)檔案管理作為民營(yíng)企業(yè)管理的一部分，為了能提供與企業(yè)制度特征相一致的有效服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立檔案權(quán)屬明確、管理科學(xué)、企業(yè)自律、行政監(jiān)管的檔案管理制度。

（三）民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)建立規(guī)范化的檔案管理模式，是建立水上安全鏈的需要，是建立水運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制的需要

隨著民營(yíng)船舶修造企業(yè)、民營(yíng)船舶運(yùn)輸公司的發(fā)展，民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)及其船舶也成為水運(yùn)企業(yè)中不容忽視的一部分。他們是否擁有真實(shí)可信、完整科學(xué)的檔案管理體系，成為水運(yùn)安全管理部門關(guān)心的焦點(diǎn)。水運(yùn)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代特征，都需要民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)建立規(guī)范化的檔案管理模式成為水上安全鏈的重要一環(huán)。

二、民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案管理特點(diǎn)

（一）多元性

民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)大多屬中小企業(yè)，按所從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域可分為船舶設(shè)計(jì)企業(yè)、船舶修造企業(yè)、船舶運(yùn)輸企業(yè)，不同領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)檔案內(nèi)容有所不同，檔案管理模式也會(huì)有所差異，各領(lǐng)域的企業(yè)要著力研究適合本企業(yè)的檔案管理模式，找到最優(yōu)的管理辦法。

（二）效益性

效益，一是指管理成本最小，二是收效最大。民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案工作講求效益性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和體現(xiàn)。所以，民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)在“建檔內(nèi)容”應(yīng)著重建立能創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)檔案。

（三）靈活性

民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案管理方式靈活，管理地點(diǎn)靈活，管理手段靈活。企業(yè)自身作為檔案管理的主體，民營(yíng)企業(yè)檔案具體的收集、整理等由民營(yíng)企業(yè)自身決定，民營(yíng)企業(yè)必須在遵循《檔案法》第十六條的前提下，靈活選擇適合自身企業(yè)特點(diǎn)的檔案管理方式。例如船舶運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)船舶的船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、船員適任證書、船舶保險(xiǎn)文書及財(cái)務(wù)擔(dān)保證明等文件須按主管部門的法規(guī)隨船攜帶。

三、民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案管理模式

（一）企業(yè)要主動(dòng)按照水運(yùn)主管部門和檔案行政部門的要求開展建檔工作

民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)特殊的行業(yè)特點(diǎn)決定企業(yè)檔案管理必須按照海事主管部門的法規(guī)要求進(jìn)行建檔，企業(yè)與海事部門之間要形成良好的互動(dòng)關(guān)系。海事部門要在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)研、研討等方式，將企業(yè)、各地檔案行政部門及各相關(guān)部門組織起來(lái)共同制定民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案管理辦法，努力促進(jìn)水運(yùn)企業(yè)檔案工作的發(fā)展。檔案行政部門在調(diào)研基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)理清思路，著手建立企業(yè)較關(guān)心的、事關(guān)企業(yè)自身利益的如產(chǎn)品、設(shè)備、基建等科技檔案、營(yíng)銷檔案、企業(yè)信用檔案。

（二）積極建立民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案管理人員培訓(xùn)體系，為企業(yè)提供檔案人員支持保障

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)檔案工作的健康發(fā)展，檔案人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和操作技能是關(guān)鍵。檔案行政部門要面對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況主動(dòng)宣傳、積極引導(dǎo)，有針對(duì)性地與海事部門共同舉辦民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)班，使檔案管理人員能夠便捷系統(tǒng)地掌握相關(guān)的法規(guī)與工作技能，為民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)培養(yǎng)素質(zhì)高的專業(yè)檔案管理人員。

（三）樹立典型，以點(diǎn)帶面，有力推動(dòng)民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)檔案管理的發(fā)展

檔案行政管理部門對(duì)于基礎(chǔ)較好的民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)要重點(diǎn)培育和扶持，幫助他們總結(jié)出管理經(jīng)驗(yàn)與模式，在行業(yè)內(nèi)起到示范效應(yīng)。對(duì)于基礎(chǔ)較差的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況指導(dǎo)建檔，幫助他們逐步走上正軌。

（四）檔案管理人員要主動(dòng)服務(wù)，使檔案工作緊密為企業(yè)發(fā)展服務(wù)

作為基層檔案管理人員，面對(duì)的檔案材料數(shù)量多，信息量廣，如何從大量的檔案中挖掘有價(jià)值的信息，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檔案專業(yè)人員的重要任務(wù)，檔案管理人員要按檔案管理的要求搞好分類、整理、登記、編目、上架等工作。企業(yè)檔案的信息匯編，不僅企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，還可以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）建立檔案管理中介組織，為水運(yùn)企業(yè)提供服務(wù)