城市規劃的發展歷史精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城市規劃的發展歷史，期待它們能激發您的靈感。

篇1

在城市發展中，城市規劃面臨各種問題，一個好的城市規劃不僅是解決城市發展現階段的難題，更能對于城市發展起到再生作用。本論文通過對實例的分析，導入立體城市規劃法這一新概念。從而引導和促進我國城市規劃全面由2次元向3次元轉變。

關鍵詞：立體規劃,城市再生,3次元規劃

Abstract:

In urban development, urban planning faced all kinds of problems, a good city planning is not only solve the problem of urban development at present, more can a role for urban regeneration. In this paper, the analysis of examples, into three-dimensional city planning this new concept. Thus guide and promote our country city planning by 2 times to overall $$3 times change.

Keywords: three-dimensional planning, urban regeneration, three yuan planning

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

研究的背景

伴隨改革開放下經濟的飛速發展，我國城市化也進入到一個高速發展時期，隨之而來的住宅供給不足，生活環境惡化，城市無秩序的擴大等一系列問題顯現出來。面對這些問題，我們試圖通過郊外地區的開發，新城市的建設來得以解決。然而，我們發現，隨著人口的增加、城市活動的分散，汽車使用量及交通量持續上升，自然環境急速性被破壞、城市中心附加值衰退等系列新問題大量產生。因此，一味的采用擴大城市、開發郊區的平面規劃法，受到了一定質疑。在此背景下，在現有城市基礎上，通過土地資源的有效利用來壓縮城市的立體城市規劃法受到關注。

相比城市平面性擴大開發中面臨的民居拆遷、耕地占用、環境破壞等問題，在現有城市設施及建筑物的基礎上進行立體、綜合型開發及整理不僅能有效擴大城市空間，更能提升城市的競爭力。所以立體城市規劃法的導入勢在必行。立體城市規劃法不僅表現于立體道路的建設、超高速通信網的埋設、地下物流設施規劃、電纜集中化等城市規劃設施的立體化，它其中的一個重要概念就是大眾交通中心型城市開發（TOD）。而這一概念的實現就需要以換乘中心等主要交通設施為中心，居住、商業、業務、文化等多樣城市機能的集中化程度的提升。

立體城市規劃的理論及發展

廣義的立體城市規劃就是為了城市土地的合理利用，從空間層面上看以某一點為基準，進行向下向上的多形態，多用途的綜合性開發。狹義的立體城市規劃是與城市規劃設施的重疊鋪設及城市規劃設施和非城市規劃設施的立體性整合相關的概念，即，在基準單一土地上各種用途綜合性設置的基礎上逐步發展達到道路等基礎設施和各個建筑物的立體綜合規劃。這一規劃不僅是對基礎設施所需財力的節約、城心土地不足問題的解決、各種環境污染的防止，更重要的這是對土地資源的合理性、效率性利用的規劃。

立體城市規劃法的發展根據各國的國情不同，發展的方式、程度都有所區別。但是，縱觀立體城市城市規劃法的發展，我們可以總結為4個階段。

一、為了便利城市交通，高架鐵路、高速公路等的修建。可稱之為1次元的規劃。

二、高架鐵路、地下公路、地下鐵等空中和地下的立體開發。可稱之為2次元的規劃。三、與周邊建筑物相連接的綜合性開發。可稱之為3次元的規劃。

四、既考慮到城市景觀和歷史建筑物等又力求精練的立體城市開發?？煞Q之為4次元的規劃。

以H市為例，淺析立體城市規劃法

H市現有一條南北方向的主干道，及部分次干道和區間路。東部地區為居住區?，F在計劃在城市西部地區建立商業貿易區，從而把H市打造為以商業貿易區為中心，商業、居住、文化等綜合化及大眾交通快速化綜合化的新城市，因此，我們將導入立體城市規劃法來進行規劃。

道路的立體化

H市西部地區為商業自由貿易區，東南方向及東北方向分別與港口城市Y、Q相連接，為了商業的發展，需要在東西方向建造一條高速公路，來緩解交通量的增加，提升物流速度。若要實現東西高速的直線化，則需要與現有的南北快道相交叉。但是高速公路的修建勢必影響城市道路的貫通性，影響城市的進一步發展。因此，南北快道及東西高速公路的修建全部采用地下化。假設東西高速建在地下3層，南北快道建在地下2層，那么兩條道路的銜接方式就不能采用一般形態下的立交橋法。采用地上半圓循環形態的道路體系（Center Loop）來代替立交橋，不僅能連接兩條道路，還能有效利用地面路段，緩解交通壓力。

大眾交通設施的綜合化

H市主要大眾交通是一條東西通向的BRT路線，以及一條南北通向的LRT線路?？紤]到城市交通及乘客的換乘的方便性、效率性，南北通向的BRT路線及換乘站規劃建于地上，南北方向的LRT規劃建于地下2層，考慮到乘客BRT與LRT換乘的安全性，及對于路面機動車交通的無阻礙性，BRT與LRT的換乘站將規劃與位于他們之間的地下1層。同時，地下2層除了LRT車站外還將設置出租車停車場、公用停車場等通過多種交通方式的綜合來增強換乘的方便性。

公園及商業設施的綜合化

既然我們規劃了BRT與LRT的換乘在地下1層，那么自然而然的步行活動我們也規劃在地下1層。地下1層連接換乘廣場規劃大規模購物區和文化區?？紤]到地下空間的采光、換氣、開放感等舒適性，在步行通道連接處的規劃應注重大規模的清爽空間。同時與地上建筑的規劃應相一致。例如，如果地上部分的規劃為住宅區，那么考慮到居住者和來訪者地下的規劃多為休息空間和文化空間。

非城市規劃設施的綜合

東西高速及南北快道建成后，在其輔道周邊地區規劃建居住、商業、辦公等非城市規劃設施。從而使城市規劃設施和非城市規劃設施得到綜合協調發展。具體來看，東西高速和南北快道相銜接的地上部Center Loop的規劃不僅能緩解過度的交通量。更應考慮到人性化的親和性。也就是說在這些輔道設置后，通過這些輔道可以使商業集中區周圍建筑物的地下停車場方便快捷的直接進出。同時，考慮到交通的安全性，車輛進出時，在這些地下通道內將禁止超車、車道變更等。

結論

本論文以H市的東西高速直線化規劃角度入手，通過道路、停車場、公園、換乘站等的綜合規劃使土地得到有效利用，從而實現城市的立體規劃。特別是以換乘站為代表的大眾交通設施的規劃，不僅緩解擁擠的交通狀況，更能與周邊建筑相連接，有效促進商業經濟的發展，方便居民的生活。

在立體城市規劃概念的導入過程中，相對于城市設施與非城市設施規劃的綜合，我們現在最常用的為城市規劃設施的綜合。隨著經濟的發展，城市規劃由2次元向3次元規劃發展將是必然趨勢。本論文以H市規劃為實例，通過具體分析，為其他城市立體規劃的導入，提供一定借鑒。

參考文獻：

【1】張庭偉.中美城市建設和規劃比較研究,2007.

【2】H. W. Richardson,Regional Growth Theory, London: Macmillan,1973.

篇2

關鍵詞：西方思潮；現代城市規劃；理論發展

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

在資本主義初期，城市環境惡化等因素對資本主義的發展產生了嚴重的阻礙作用。社會改革家霍華德提出了“田園城市”的偉大構想，揭開了現代城市規劃理論的序幕。

在發展現代資本主義經濟的西方社會，伴隨著文藝復興思想的延續，人文主義思潮在西方主流社會得到了快速的發展。其對于西方社會各階層思想的深遠影響，在現代城市規劃理論的發展中留下了深深的烙印。

上世紀90年代伊始，隨著西方資本主義經濟的巨大發展，能源危機、糧食危機、全球變暖、全球沙漠化等危及人類生存的環境問題，給寄希望用科技戰勝自然的人類當頭一棒。生態城市、低碳城市等尋求人與環境和諧共處的新的城市規劃思潮，開始逐步占據主導地位。

1 理論來源及階段劃分

1.1 規劃理論來源

現代城市規劃理論的起源是復雜多元的, 主要可以歸結到以下幾個基本事件：（1）田園城市；（2）城市美化運動；（3）公共衛生改革。

部分學者持有霍華德的“田園城市”、柯布西埃的“當代城市”和賴特的“廣畝城市”三者才是現代城市規劃理論的起源的觀點。現代城市規劃的思想根源, 則應追溯到更早的歐文、圣西門、傅利葉等烏托邦、空想社會主義和社會平等傳統的思潮。

1.2 按照歷史時期劃分

1.2.1 以時間的自然延續劃分

如D．Kruekeberg采用年代分段法, 將過去多年城市規劃發展歷史劃分為三階段：（1）1880-1910，有固定規劃師的非職業時期；（2）1910-1945，規劃活動的機構化、職業化時期；（3）1945-2000，標準化、多元化時期。三個階段互不交叉，將某時段的規劃理論或規劃實踐作為這一年代的特征。

1.2.2 以主流思潮為主線

以主流思潮為主線, 再劃定年代的上下界線。如P.Hall采用思潮分段法, 以規劃理論對待城市的觀察角度作為依據，將其劃分為七個階段：（1）1890-1901,病理學地觀察城市；（2）1901-1915,美學地觀察城市；（3）1915-1939,從功能出發觀察城市；（4）1923-1936,幻想地觀察城市；（5）1937-1964,更新地觀察城市；（6）1975-1989,純理論地觀察城市；（7）1980-1989,分別從企業、生態、病理學角度出發觀察城市。

1.2.3時代和思潮相結合

先按照十年為一個時代單元進行劃分。通過對每一個年代各類思潮的梳理，深刻認識挖掘各類思潮在不同歷史時期的地位與作用，希望能從人類思想發展歷程中認識城市規劃理論的發展。同時以人類當今社會的主流思維角度（包括經濟、人文、環境）出發，主流思潮進行劃分，從而構建其知識構架。

1.2.4 本文采用的劃分方法

本文采用的是以時代和思潮相結合的方法，將城市規劃理論的發展劃分為四個階段：

（1）二戰前：田園城市理論，綜合規劃的思想，帶形城市理論，工業城市理論，城市美化運動，城市形態研究，城市藝術設計，市政工程設計，城市發展空間理論，當代城市，廣畝城，基礎調查理論，鄰里單元，新城理論，歷史中的城市，城市社會生態理論，戰后重建，歷史城市的社會與人，都市形象設計，規劃的意識形態，綜合規劃及其批判。

（2）二戰后至1960年代末：批判城市規劃, 公民參與, 規劃與人民, 社會公正, 保護文化遺產, 環境意識, 規劃的標準理論, 系統理論, 數理分析, 控制理論，理性主義。

（3）1970年代至1980年代：理性批判, 新, 開發區理論, 現代主義之后理論，都市社會空間前沿理論，積極城市設計理論，規劃職業精神，女權運動與規劃，生態規劃理論，可持續發展。

（4）1990年代后：全球城，全球化理論，信息城市理論，社區規劃，社會機制的城市設計理論。

2 理論的演進綱要

2.1 二戰前

2.1.1 人本主義思想

19世紀末英國社會活動家霍華德把城市當成一個整體來研究，提出了“田園城市”的理論，并在《明日：一條邁向真正改革的和平道路》一書中提出為適應現代工業的城市規劃問題，“城市應與鄉村結合”。他對人口密度、城市經濟、城市綠化的等重要問題等都提出了見解。

作為另一位西方人文主義大師，蓋迪斯提出了綜合規劃思想，他把生物學、社會學、教育學和城市規劃學融為一體，創造了“城市學”的概念。他強調城市規劃不僅要注意研究物質環境，更要重視研究城市社會學以及更為廣義的城市學，因此，蓋迪斯事實上是使西方城市科學由分散走向綜合的奠基人。

2.1.2 現代機械理性規劃思想

以瑪塔的“帶形城市”、戈涅的“工業城市”為起點，通過高科技手段建設城市成為城市建設的一個重要手段。而后以建筑師柯布西耶為代表，通過巴黎城市改造的理想方案和其出版的《光輝城市》、《明日之城》兩本理論書籍，系統的闡述其思想和理論體系。理性規劃思想的巔峰之作是柯布西耶的《雅典》，其以功能理性主義為思想核心，提出了“生活、工作、交通和游憩”的城市四大功能，并以這種思想指導了世界上大量的城市實踐活動。

2.1.3 其他規劃思潮

美國建筑師賴特以自然主義、分散主義為思想基礎，提出了廣畝城市的規劃思想，并在1932年出版了《廣畝城市：一個新的社區規劃》。他反對大城市的集聚與專制，追求土地和資本的平民化，并通過新的技術使人們回歸自然。但由于廣畝城市以小汽車作為通勤工具來支撐極度蔓延城市發展模式，在20世紀90年代以后遭到“新城市主義”思想的竭力反對。

芬蘭建筑師沙里寧的有機疏散理論是霍華德的田園城市和賴特的廣畝城市的折中方案，他在1943年出版的《城市：它的發展、衰敗與未來》一書，詳細的闡述了其核心的思想和理念。

2.2 二戰后至1960年代末

2.2.1 系統論思想

系統論、信息論和控制論三門學科誕生于1948年左右，在20世紀60年代得到了重大發展，并對人類自然、社會發展的各個領域產生重大影響。系統論的思想對于城市規劃的影響最為顯著，將城市視為一個復雜的整體――是不同土地使用活動通過運輸或其他交流中介連接起來的系統，城市內的不同部分是相互連接和相互依存的，而城市規劃的實質就是進行系統的分析和系統的控制。系統分析方法的建立是理性主義的巔峰，也標志著功能理性主義規劃思想的巔峰。

2.2.2 衛星城實踐

20世紀20年代提出的衛星城理論，在二戰后的大城市開始發揮價值，并被廣泛用于空間、功能疏散和新城建設中。并在1944年大倫敦規劃等重大的戰略舉措中發揮了重要作用，形成了1946-1955年期間的第一代衛星城，1955―1966年間建設的第二代新城，1967年后建設的第三代衛星城。

2.2.3 整體環境觀

隨著城市的擴張與蔓延帶來了嚴重的城市環境問題，人們開始擔心自然資源被粗暴地踐踏，擔心人類生存環境遭受災難性的破壞。P.蓋迪斯從自然生態觀的角度論述了環境背景在區域發展中的至關重要性。E.沙里寧提出了有機疏散思想，就是力圖使城市“既符合人類工作和交往的要求，又不脫離自然環境”。1959年首先在荷蘭桂花街產生了整體主義和整體設計的思想，提出了要把城市作為一個整體環境，以全面地分析人類生活的環境問題。

2.2.4 人際結合

Team10提出以人為核心的“人際結合”思想，為了適應人們要爭取生活意義和豐富生活內容的要求，按照不同的特性來研究居住問題。Smithson夫婦提出了簇群城市這個具有 “后現代”特征的，體現了流動、生長、變化思想的新城市形態的概念。

2.3 1970―1980年代末

2.3.1 轉型期發展

二戰以后，因為經濟、社會、政治轉型以及電子信息技術、傳播媒介的發展，西方國家進入了“后現代社會”。在城市規劃領域，簡.雅各布斯對于現代主義的城市規劃進行了極為尖銳的批判，其出版的《美國大城市的生與死》，引起了規劃師對于社會公正、人性化等全方位價值判斷的深刻思考，一部分人開始轉向對現代城市設計思想的探索。

2.3.2 文脈主義理論

在后現代城市規劃理論中最突出的是文脈主義理論，其核心思想是人與建筑、建筑與城市、整個城市與其文化背景之間存在著的內在、本質的聯系，城市規劃的任務就是要挖掘、整理、強化城市空間與這些內在要素之間的關系。

這一時期提出的“拼貼城市”受到了文脈主義思想的影響，此理論不贊同現代城市規劃割斷文脈、文化多元性和按照功能劃分區域的方式，認為城市的生長、發展應該由具備各種功能的部分拼貼而成。

1960年K.林奇出版了《城市意象》，其提出了著名的“城市認知地圖”概念，其獨特的城市設計思想區別于傳統城市設計的精英意識和傲慢的姿態，在于它真正關注人的心理感知，重視人的切實需求，體現了人本主義的規劃原則。

2.3.3 功能理性影響

針對在功能理性影響下城市更新存在的嚴重問題，1970年代后，城市更新不僅是城市物質空間的改善，而且更注重通過一系列政策的整合行動來促進經濟發展、提高人口素質、改善城市生活環境和居住條件、為打開社會需求而開辟資源等等。通過大量的功能理性影響下城市更新的實踐，新的社區理念也得到了新的發展。

2.3.4 社會公正命題

在1960年代后期，西方社會面臨的尖銳矛盾導致 “規劃的社會公正”的命題被廣泛提出。在美國，“區劃法”作為追求市場公正問題而出現。而社會公正命題的提出，導致了城市規劃中“公眾參與”思想的蓬勃興起，“交往規劃理論”、“倡導性規劃”、“聯絡性規劃”等理論都成為公眾參與在規劃領域的重要理論。

1977年，在智利制定了《馬丘比丘》，其與雅典比較，最明顯的變化體現為幾點：（1）從理性主義向社會文化主義思想的轉變；（2）從空間功能分割到城市系統整合思維方式的改變；（3）從終極靜態向過程循環的思維觀改變；（4）從精英規劃觀到公眾規劃觀的改變。

2.4 1990年代以后

進入20世紀19年代后，規劃理論的探討出現了新的面貌。約翰.弗雷德曼發表了《世界城的假想》，為世界城理論的發展提供了開創性的理論，認為各種跨國經濟實體正在取代國家的作用，使得國家權利空心化，全球出現了新的等級體系結構，分化為世界級城市、跨國級城市、國家級城市、區域級城市、地方級城市――即形成了“世界城市體系”。

1990年后，針對美國無限制的城市蔓延引發的巨大的環境和社會問題，J.康斯特勒提出了新城市主義思想，認為通過重新改造傳統廢棄的舊市中心區，恢復其居民集中區的面貌，并重建密切鄰里關系。其后發展到對郊區城鎮采用密集開發模式的探索。

“生態城市”的概念在20世紀90年代后得到了全面地闡述和發展。廣義上是人類對于人與自然關系更深刻的認識，是有效利用環境資源實現可持續發展的新的產生、生活方式，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系；從狹義方面，是按照生態學原理建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。

3 結語

在百年的城市規劃理論發展歷程中，人本主義、功能理性主義、生態主義思想作為城市規劃對于各類思潮在經濟、文化、環境等方面的應對之策，指導了全球各個地區的城市建設活動。為了適應新形勢的需求，使城市規劃活動向更嚴謹、深入、貼近實際情況的方向邁進，新的城市規劃思想體系在實踐活動中不斷的發展和成熟，并向著廣泛分析、嚴格論證、柔性成果的方面發展。我國目前處于城市化快速發展的階段，有著大量的新城建設和舊城改造的城市建設工作。中國的城市規劃發展沿著兩個方向不斷前進：一是要快速解決大量的小城鎮的建設問題并對無序蔓延和向郊區化發展的大城市問題采取有效的應對措施，二是探求一條可以有效解決我國資源短缺、自然生態環境問題的可持續發展的城市建筑道路。

參考文獻

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[2]于海漪.近現代城市規劃理論：歷史與反思[J].華中建筑，1999,(03).

[3] 周衛.城市規劃體系構建探索[J].城市規劃匯刊, 1997(05).

[4] 胡俊.重構城市規劃基礎理論體系初探[J].城市規劃匯刊, 1994(03).

篇3

關鍵詞：城市規劃土地利用發展建議

中圖分類號：Tu文獻標識碼：A

隨著城市化進程的不斷發展與推進，我國城市土地規劃也根據《城市規劃法》等相關內容做出了極大的調整，在進行城市土地利用規劃時，更加貼近城市發展的實際情況，但我國城市土地規劃發展還不夠完善，尚處于初步發展階段，受傳統發展理念以及規劃思想的影響，我國城市規劃在土里利用與發展當中還存在很多不合理的地方，需要不斷地加以調整和改進。為此本文針對如何有效促進我國城市土地利用與發展的相關問題進行分析。

1發達國家城市土地規劃發展的基本情況

通過對發達國家的城市規劃與土地利用的與發展的繼承來看，發達國家城市化的發展進程先后經歷了兩個不同的發展階段，第一個階段為“單向型城鎮化”，在城市規劃發展過程中農業與畜牧業做出了極大的犧牲。在這一發展階段，土地利用主要以集聚為主。當城市規劃發展到一定的程度，發達國家的城市規劃進入了新的發展階段，即逆城市化階段，城市化發展逐步向農村進行擴散與推移。此時城市土地發展規劃主要傾向于擴散政策，在這一發展階段城市土地城市更進一步的促進了城市與農村的和諧發展，實現了城市土地規劃利用的科學化與合理化發展。

從國外發達國家的城市化發展進程來看，城市化發展與工業化發展時同步進行的，在城市工業化發展的過程中，加大的推進了城市化發展的進程。在城市化發展進程當中，通過科學合理的城市土地利用規劃，城鄉發展的二元結構逐漸被打破，城市的工業文明也極大地帶動了鄉村的發展，城鄉發展間的差距被進一步縮小，最終促進了發達過程經濟發展總體水平的全面提高。

我外發達國家已經伴隨著工業化與信息化的發展進程，實現了國家的城市化，而城市化發展水平高的國家，其農業發展水平也非常高，由此可見發達國家在進行城市化發展過程中充分的體現了城市與農村的協調發展，城市土地的利用與發展充分的考慮了對農業發展的影響，發達國家的城市化道路逐步實現了農村、城市之間的復合型發展，土地的利用與發展也實現了集聚與擴散的協調發展。

2西方發達國家土地規劃對我國城市土地利用與發展的啟示

西方發達國家城市化發展過程中的成功經驗沖的體現了城市化進程對國民經濟發展的巨大的促進作用，通過城市化進程的合理發展預計城市規劃中對土地資源的合理利用極大地促進了城鄉的和諧統一發展，我國城市規劃土地利用與發展過程中要不斷地吸收國外的成功經驗，并充分的結合我國城市規劃發展的實際情況，促進我國城市規劃土地利用的合理化發展。

2.1城市規劃土地利用與發展要強調區域觀念

城市土地利用與發展要具有長遠眼光，并立足于我國城市發展的整體考慮，在城市規劃發展過程中城市土地利用與發展不能僅從促進城市這一單一的主體進行考慮，需要從促進城市區域間的協調發展以及城鄉不同區域之間的相互協調發展的角度進行考慮，促進城市土地資源的可持續發展利用。在城市發展過程中需要編制城市發展規劃，通常情況下城市發展規劃包括以下幾方面的基本內容：立足于城市區域發展特點，結合國家城市土地利用發展的相關政策，確定土地利用開發的規模、發展方向以及城市區域發展各種建設用地布局情況；對城市各個區域發展建設所具有的相對發展優勢以及個各種制約性因素進行分析，對城市內部各個區域之間的優勢條件進行組合，提高城市發展的整體實力；根據城市發展的實際情況與未來發展的具體目標提出相應的土地利用空間結構重整策略。

2.2土地利用與發展要與社會、政治、經濟的緊密結合

城市發展的內在動力是社會、經濟的發展。城市土地利用規劃必須進行城市社會、經濟發展的研究，才能保證其科學性。我國城市發展建設要緊密結合宏觀區域經濟競爭的要求，對城市經濟發展與城市發展戰略選擇關系的歷史、現狀與未來進行分析和展望，從社會、政治、經濟等各個方面對城市的土地利用進行分析，提出構造適應知識經濟的未來發展的土地利用規劃新理念，以求在區域合作、中心城市建設、居住適宜性、歷史傳統保護等方面及相應的土地利用空間重整策略的編制上注重與城市社會、經濟發展的緊密結合。

2.3生態優先的發展策略

針對城市生態環境質量不斷下降的狀況，應進行城市的合理容量和城鎮建設的生態適宜性研究，在建設和保護的地區之間，建立起土地要素合理流動的市場化配置資源的機制，從而達到控制環境容量小的城市，發展環境容量大的城市的戰略目的；同時應將城市土地利用規劃區范圍內的用地劃分為城市化發展促進地區、城市化發展控制地區及非城市化發展地區，通過生態限制因素的分析，確定不可建設區及控制發展區的范圍。在編制土地利用規劃中，必須分析各種土地利用結構對環境影響，并提出相應的改善措施，以求將土地利用對環境的破環減少到最低限度。

2.4城市規劃中的土地利用要重視實施策略的研究

土地利用規劃的編制應對其實施策略進行研究。針對城市的發展和區域大型基礎設施的調整，根據現行的一系列城市土地利用的空間發展、相關組織機構、資金籌措等的政策，將以往孤立的部門計劃，整合為一個相互配套互為前提的戰略組合，分別從空間結構、產業發展、交通系統調整等方面提出相應的土地利用政策措施，增加了城市土地利用規劃的可操作性。

2.5把握發展機遇

在對我國城市發展情況進行規劃時，雖然對城市土地規劃利用不進行時間限制，但無論是城市化發展建設還是土地利用與發展都不能忽視各自的時間效率。城市土地資源利用與發展建設仍然需要把握住發展契機，只有抓住發展機會，才能提高城市土地利用與發展建設的速度，提高城市土地利用與規劃發展建設的質量，對土地資源的利用作出適合城市土地發展利用的合理化安排。

3結束語

我國城市土地利用與發展要充分的吸收借鑒國外城市土地利用發展的成功經驗，同時還要對我國城市發展建設的總體進行進行充分的了解與掌握，在城市土地利用與發展過程中編制出適合我國城市規劃發展的正確方案，通過科學合理的發展規劃方案，對城市土地利用進行科學的指導，在發展過程中還要把握住我國城市化發展水平不斷提高的有利契機，樹立長遠的發展眼光，提高城市土地資源的可持續利用與發展能力，提高我國城市規劃發展建設的全面性、系統性與優越性，使我國城市發展戰略的選擇更具理性與說服力。

參考文獻：

[1] 孫田,陳龍乾.淺談城市規劃與土地規劃的銜接[J].農村經濟與科技,2011,(01).

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[關鍵詞]可持續發展；理念；城市；城市規劃

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0277-01

1.城市規劃與可持續發展

1.1城市規劃內涵分析

城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是與建筑學、地理學、社會學等多個領域都有聯系的綜合性學科，是政府的一項重要工作。從發展的角度來看，城市規劃不僅是對城市物質環境的規劃，而且包括城市土地利用、經濟發展和社會發展等很多方面的設想，是綜合性的、有預見性的規劃。

城市規劃的意義是用來預見并指引城市發展方向，它對城市的經濟發展和社會發展、乃至城市的性質和規模都有一個綜合的部署，使城市的建設和發展更加符合人們的居住和生活，保證城市的發展更加有序、協調。節約和合理利用土地資源是城市規劃的一個基本原則，這是保證城市合理開發利用的基礎。

1.2可持續發展概念詮釋

可持續發展包括自然、環境、社會、經濟、科技、政治等很多方面，這里主要概括為以下三個方面。

1.2.1生態環境的可持續。生態環境的可持續是可持續發展的基礎，它保證了資源和能量的可持續利用。生物的多樣性和自然資源的再生離不開完整的生態系統。人們應該積極地控制污染，保護環境，使地球能承受人們的生活。

1.2.2經濟的可持續。經濟的可持續性發展更強調經濟質量的提高，而不僅僅是經濟總量的增長。提高經濟效益，降低污染和消耗，充分節約和利用資源是經濟可持續性發展的方向和展望。

1.2.3社會的可持續。改善和提高人們的生活水平和質量是可持續發展的意義，它對社會公平公正、文明和健康的發展有著積極的作用。控制人口數量在地球的承受范圍并且提高人口質量，消除兩極分化、失業等問題是可持續發展的著重點。最終將大幅度提高人們的身體健康水平和人文素質水平，維護社會的安定。社會的可持續性是可持續發展的最終目的，它是建立在生態環境的可持續性和經濟的可持續性的基礎上的。

2.現階段城市發展中的問題與矛盾

2.1 城市發展與環境的矛盾

經濟的快速發展導致了人們對資源環境開發利用過度，造成對環境的破壞，這也對人類自身的生存環境造成危害。要實現城市的可持續發展，生態環境是基礎，因此需要對城市的發展重新進行合理的規劃。

2.2 城市發展與傳統文化遺產的沖突

城市的發展記載著人類文明的發展，蘊含著豐厚的文化，它是不同時期不同民族不同文化的載體，是寶貴的歷史文化遺產。然而當前中國一些城市為了更大的經濟效益，破壞了一些傳統的東西，而這些東西正是城市的特色，這樣的行為對城市來說是一種破壞。

3.城市規劃和可持續發展之間的互促機制

將城市規劃僅僅對城市的建設的意義提升到投向更廣闊的區域。也就是說，可持續發展的城市規劃不僅僅注重城市現實發展的合理性和可行性，也注重未來發展的方向和可能性；對規劃區域的配置不僅要安排合理，同時還要維持甚至改善生態環境，維持生態的平衡，使人與自然和諧發展。注重經濟的發展和社會資源的合理分配也是可持續發展理念對城市規劃的促進。

城市規劃要解決的主要問題就是人口、環境和資源協調發展問題，也就是要實現城市的可持續發展。因此，城市規劃不僅僅是城市建設的規劃，更是在城市工業化、經濟高速發展的過程中，為城市的發展提供可靠的依據和指引，同時要保證我們現在對城市的開發利用不會影響到未來的發展，即實現發展的連續性。在城市建設的具體實施工程中，要正確地處理近期建設和長遠發展的關系。要注意現在一些城市犯的錯誤，不能只注重當前短期的經濟利益而犧牲了社會效益和環境效益，這十分不利于城市的可持續發展。因此，要用可持續發展的角度來看待城市規劃十分重要，應該將可持續發展提升到城市發展的戰略。從城市總體規劃來看，可持續發展主要有以下幾個方面：

3.1 城市人口的可持續性

合適的城市人口規模會對城市的發展起促進作用。因此要合理確定城市的人口規模，對城市的人口增長進行有效的控制，提高城市人口素質。城市的承受能力是有限的，如果任由城市人口無控制地增長，城市的土地將遠遠不夠人類的使用，過多的人口將導致人們無立足之地，那時將導致混亂甚至是人類的滅亡。控制人口數量在城市的承受范圍內是城市可持續發展的關鍵。對城市人口規模的預估和控制顯得十分重要。

3.2 城市土地使用中的可持續

土地資源的合理利用是城市能夠實現可持續發展的基礎，是城市規劃的基礎部分。人們根據自身的需求對土地進行開發利用，但必須把握一個度，不能超過土地的承載范圍，既要滿足當前發展的用地需求，同時又不破壞土地，子孫后代仍然能對其利用和開發。由于土地的有限性，在對土地的利用時一定要以節約和合理的開發利用為前提，最大限度地利用土地資源。要特別注意不能為了當前利益對土地進行過度開墾，破壞土地是對子孫后代的生存和發展的嚴重威脅。要用科學的方法對人類的居住區域進行規劃，保證在建設的同時不破壞生態，實現生態的可持續性。要從生態的角度對城市進行規劃來保證人類居住區域的可持續發展。

3.3 城市水資源的可持續性

人類的生活離不開水、空氣和陽光等能源，它們是人類賴以生存的基礎。我國的水資源分布不均勻，總的來說是南方雨水充沛而北方雨水稀缺，而且不同季節不同年際的降水量也不同。在很多大城市都出現用水緊張的情況下，通過城市規劃解決水資源的可持續利用是城市建設的一個重大問題。

4.用可持續發展理念解決以上問題方法和措施

4.1 人口的可持續性發展

要實現城市的可持續發展，首先要控制城市的人口數量并著力提高人口的素質，保證城市人口數量不超過城市規劃的人口限度。具體方法是一要繼續普及義務教育，并鼓勵人民接受更高程度的教育，著力改善和提高人口的素質；二要堅持計劃生育的政策，對人口的數量進行嚴格控制，宣傳和推廣其中的意義。提高人口的基本素質，把人口的數量控制在一個合適的范圍，是實現人口可持續，人與經濟環境協調發展的要求，是可持續發展對現在城市規劃的要求和現代城市規劃的內在需要。

4.2 城市用地的可持續概念延續

4.2.1必須節約土地，合理利用土地資源，珍惜每一寸土地。要堅持高效合理地處理土地配置的問題，解決土地的浪費和不合理使用。要充分體現出每一寸土地的價值。

4.2.2 要保護耕地，要用發展的眼光看問題，實現土地的可持續利用，不能因為當前的經濟效益或者業績而對土地進行過度開墾。要對土地的利用和保護有一個整體的規劃，不能開發的土地堅決不能動。

4.2.3 要制定法律對土地進行強制性保護。

4.3 可持續在城市人類住區中的體現

總的來說要采用生態學的方法科學規劃可持續的人類住區。城市規劃的基本原則是節約和合理利用土地及空間資源。城市是人類聚集生活的居民點，是人類社會生活和發展的重要組成部分。一個城市往往是一種文明的集中體現?，F在的城市居住條件越來越好，但仍存在一些問題，如生產和消費的不可持續性，為了建造建筑而破壞自然生態環境等。

5.結束語

未來城市的發展主要在于人口增長、能源消耗、自然生態環境和人類社會環境的保護等方面，建設經濟、環境和社會協調發展的城市是我們的目標，要想把城市建設得更適合人類居住，更加和諧，就要用可持續發展的理念對城市進行規劃建設。

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關鍵詞：可持續發展；理念；城市規劃；措施

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環境質量惡化、中心區人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等現代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產、生活帶來了現實的負面影響，同時也給城市系統的正常運轉和今后的長期發展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發展道路，有效地解決城市發展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規劃發展的歷史較短，與迅速變化的城市發展形勢相比，現行城市規劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環節，如：由于城市規劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發展目標時缺乏資源和環境的約束，導致了有些城市規劃本身的先天不足；由于我國正處于經濟轉軌時期，由于體制的原因，城市規劃的法制和管理還尚待完善，實施與規劃還有相當距離，城市發展上難以改變以往的盲目擴大規模的外延式的發展模式等。有鑒于此，從可持續發展的觀念出發，探索與之相適應的城市規劃的理論和方法，以城市規劃為首要環節，保證實現城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，無疑具有十分重要的意義。

一、城市規劃的含義

城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，而進行的確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一。城市規劃的主要對象是城市的空間系統，尤其是城市社會、經濟、政治關系形態化的和作為這種表象載體的城市土地利用系統。城市規劃以城市土地利用配置為核心，建立起城市未來發展的空間結構。城市規劃限定了城市中各項未來建設的空間區位和建設強度，在具體的建設過程中擔當了監督者的角色，使各類建設活動都成為實現既定目標的實施環節。城市未來發展空間架構的實現過程，就是在預設的價值判斷下來制約空間未來演變的過程。

二、城市可持續發展的含義

可持續發展是當代人類對社會、經濟、環境發展認識的進步，可以說已經得到了各國政府和社會上各方面人士的共識，它給城市規劃工作提出了應該考慮到新的理論依據，確立了新的目標和提出了更高的要求。

可持續發展強調了兩個觀點：一是發展；二是發展是有限度的。因而持續發展的核心思想是解決環境與經濟的矛盾問題，尋求其生態合理性，這種思想的視野是建立在全球整體環境上的基礎上的?？沙掷m發展包括生態可持續發展、經濟可持續發展和社會可持續發展三個方面：生態可持續發展：以保護自然為基礎，與資源和環境的承載能力相適應。在發展的同時，必須保護環境，包括控制環境污染和改善環境質量，保護生物多樣性和地球生態的完整性，保證以持續的方式使用可再生資源，使人類的發展保持在地球承載能力之內；經濟可持續發展：鼓勵經濟增長，以體現國家實力和社會財富。它不僅重視增長數量，更追求改善質量、提高效益、節約能源、減少廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費；社會可持續發展：以改善和提高人們生活質量為目的，與社會進步相適應。社會可持續發展的內涵應包括改善人類生活質量，提高人類健康水平，創造一個保障人們享有平等、自由、教育等各項權利的社會環境。

三、可持續發展理念下的城市規劃措施

1、節約用水和水污染防治

要認真落實國務院關于城市節水和水污染治理的各項政策， 運用市場規則， 利用價格杠桿促進水資源的節約和優化配置， 完善城市各類用水的區別水價和超額累進加價收費制度， 調整污水處理費征收標準。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標， 加快污水處理設施的建設步伐， 加強中水回用技術與設備的開發應用， 處理好設施布局集中與分散的關系， 注重污水處理的安全性和生態效應，努力建設節水防污型城市。

2、大力改善人居環境

加強城市綠化建設， 是城市生態環境建設的基礎性工作。要認真貫徹落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》， 采取有效措施， 提高城市綠化水平。推進城市綠化建設， 必須尊重客觀規律， 從當地實際情況出發， 宜樹則樹， 宜草則草。城市綠化要鼓勵采用節水技術和廢水利用， 盡可能減少綠地養護的水消耗。要鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化，引導社會資金用于城市綠化建設， 增加城市綠化建設用地和資金投入， 盡快把城市綠化建設提高到新水平。

3、加強城市環境綜合治理力度

要積極創造條件， 加快舊城有機更新， 重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題， 堅決關?；蜻w移城區內污染嚴重的項目， 清除違法違章建筑。要促進建筑節能技術的普及推廣， 改善城市民用燃料結構， 減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標， 實行公共交通優先的城市交通政策， 推進現代通訊技術在城市公共交通調度管理中的應用， 積極促進城市交通組織和管理的現代化。城市環境綜合治理， 與每一個家庭、每一個人直接相關， 必須推動全社會廣泛參與， 密切合作， 共同促進。城市的建設和發展， 不僅是物質條件的建設和改善， 還包括文化精神、道德意識的建設和改善， 要將這兩個方面很好地結合起來， 使二者互相促進， 協調發展。

4、加強科技創新

城鎮是人口和經濟活動的聚集地， 也是各類污染集中的地區。建設科技工作必須圍繞人居環境質量的改善， 研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系， 努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域， 加強科研攻關， 加強技術集成， 加大技術推廣應用力度。完善配套技術經濟政策， 推動建筑節能由局部試點轉向大規模推廣應用。強化先進適用技術在住宅建設中的應用， 將經試點和示范工程實踐檢驗的成熟技術和部品， 盡快轉化為生產力， 推進住宅產業現代化。

總之，城市問題是全球城市發展過程中普遍存在的問題，它貫穿整個城市化進程的始終，想要完全避免是不可能的。但通過合理的規劃及治理，可以緩解矛盾，促進城市的可持續發展。

參考文獻：

[1]高明. 當前我國城市規劃存在的問題及改進思考[J]. 商業時代， 2010，(24) .