司法行政信息化建設精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇司法行政信息化建設，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

為切實做好司法所規(guī)范化建設和司法行政系統(tǒng)信息化建設工作，全面提升司法行政整體工作水平，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、推進基層民主法制建設中的作用，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、司法所規(guī)范化建設的工作目標和要求

司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，擔負著落實司法行政各項業(yè)務工作，向廣大群眾提供法律服務、法律保障、法制宣傳教育和維護社會穩(wěn)定等重要職能。各地要認真按照中央關(guān)于加強“兩所一庭”（公安派出所、司法所、法院派出庭）建設的總體要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關(guān)于進一步加強基層司法行政工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔*4〕27號）精神和司法部、省司法廳關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設的要求，理順司法所管理體制，切實加強司法所建設。司法所規(guī)范化建設的工作目標是：從*4年開始，用3年時間，使全市司法所達到組織機構(gòu)正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、業(yè)務工作法治化、所務管理制度化、基礎設施標準化，建立起綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，全面發(fā)揮司法所的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設立司法所。司法所是縣、市、區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的派出機構(gòu)，每個司法所由3名以上人員組成（目前編制不足的，暫配2人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公用房建筑面積要達到120平方米，城市街道司法所辦公用房面積要達到100平方米。司法所的業(yè)務經(jīng)費由財政供給，納入縣、市、區(qū)司法局財政預算。

*6年，是司法所規(guī)范化建設的關(guān)鍵一年，國家發(fā)改委《關(guān)于下達*6年補助中西部地區(qū)“兩所一庭”建設中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔*6〕1148號）安排我市55個司法所國債項目，總投資337萬元，其中來安縣9個、瑯琊區(qū)5個、南譙區(qū)6個，其他縣、市各7個，每個所分別投資5.8—7萬元。*6年新增中央專款和省級預分配我市61.1萬元，為全市47個司法所配備裝備。因此，各縣、市、區(qū)要結(jié)合鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，以國債項目建設為重點，確保全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地約100個左右司法所到今年底實現(xiàn)規(guī)范化。非重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所國債項目可以調(diào)整到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；沒有列入國債項目的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地司法所也要同步建設，先建設好，再爭取列入下一批國債項目。所有建設項目務必于今年9月上旬開工，年底前完工。要通過開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所，抓緊解決司法所的人員配備、辦公用房、裝備等方面的問題，不斷提高司法所的規(guī)范化水平和實際工作成效。

二、司法行政系統(tǒng)信息化建設的目標和任務

司法行政系統(tǒng)的信息化建設是增強司法行政部門司法能力的客觀要求，是實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的重要手段。大力推進司法行政系統(tǒng)信息化建設，有利于司法行政機關(guān)發(fā)揮管理職能，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的司法行政管理體制。省里要求，今年年底前要全面建成市、縣兩級司法局局域網(wǎng)，并接入全省政法網(wǎng)。

各縣、市、區(qū)要根據(jù)《滁州市司法行政系統(tǒng)信息化建設規(guī)劃》，結(jié)合本單位實際，嚴格按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準）的原則，制定出本單位的信息化建設規(guī)劃，明確信息化建設思路，安排工作進度。根據(jù)省財政廳和省政法部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于縣級政法部門信息通信專網(wǎng)建設有關(guān)問題的通知》（財政法〔*6〕582號）精神，縣級政法專網(wǎng)建設工程從今年7月啟動，年底建成。司法行政系統(tǒng)信息化建設是全市政法部門信息化建設一部分，司法行政系統(tǒng)局域網(wǎng)建設必須同步。各縣、市、區(qū)要按照省司法廳《各市、縣、區(qū)司法局機關(guān)局域網(wǎng)建設參考方案》的要求，完成專用機房、內(nèi)部局域網(wǎng)和專用電話線路布線建設，并安排符合要求的電視電話會議室。局域網(wǎng)要配備路由器、防火墻、交換機、服務器、UPS電源等設備；完成到各縣、市、區(qū)中心站1個2M的線路連接。要增強專業(yè)技術(shù)力量。根據(jù)省里的要求，市級司法局至少配備一名全日制本科計算機專業(yè)技術(shù)人員，縣、市、區(qū)司法局要有一名專科以上學歷的計算機專業(yè)技術(shù)人員。要建以致用。本著“以建設促應用，以應用促發(fā)展”和“五個統(tǒng)一”的原則，加快司法行政各項業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)和引進工作，做到邊建設、邊使用，保證投資的合理性和科學性。嚴格遵守保密規(guī)定，確保網(wǎng)絡安全運行。要按照有關(guān)規(guī)定，配備相應的安全保密設備，指定專人負責。不得擅自降低網(wǎng)絡安全保密的標準，自覺遵守有關(guān)的操作規(guī)程，確保司法行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全。

三、切實加強對司法所規(guī)范化建設和司法行政系統(tǒng)信息化建設的領(lǐng)導和支持

篇2

一、信息化建設發(fā)展情況

（一）組織管理工作不斷加強。認識的高度決定工作的力度。我局高度重視組織各股、室、處及司法所的信息化建設，并成立了信息化工作領(lǐng)導小組，負責全系統(tǒng)信息化領(lǐng)導工作，下設辦公室，負責全系統(tǒng)信息化工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，各股室根據(jù)各自職能，具體承擔相關(guān)的信息化工作推進職責。并制定了電子政務管理制度，門戶網(wǎng)站管理制度，局域網(wǎng)使用管理制度，信息編輯、審核、和更新制度，設備使用及維護制度等，為信息化建設的規(guī)范運行提供了制度保障。

（二）硬件建設投入力度不斷加大。自2009年開始，我局按照信息化建設要求，加大信息化建設資金的投入，購置更新辦公電腦，保證局機關(guān)的日常工作的開展。同時，添置了配套使用的傳真機、掃描儀、打印機、專線電話機等現(xiàn)代化辦公設備，形成了與省市司法行政專網(wǎng)、區(qū)政府機關(guān)協(xié)同辦公網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通與使用的格局。同時為各司法所配齊辦公電腦、打印機、數(shù)碼照像機等辦公設備，達到了信息化建設的高標準配置。

（三）做好網(wǎng)絡安全及設備維護。依據(jù)國家有關(guān)信息系統(tǒng)管理辦法和技術(shù)規(guī)范，認真抓好了電子政務內(nèi)網(wǎng)(黨政網(wǎng))及局域網(wǎng)的安全保密體系建設，做到了物理隔離和專機專用，安裝了防病毒系統(tǒng)、建設網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，做到軟件及時升級、打補丁、更新病毒庫。使電子政務內(nèi)網(wǎng)(黨政網(wǎng))、互聯(lián)網(wǎng)可管可控，達到了網(wǎng)絡安全保密要求。全年無失泄密事件，無重要數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

二、信息化建設遇到的問題

1、平臺過多，不便操作。司法行政系統(tǒng)信息化建設工作涉及司法行政基層工作信息管理平臺、刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)、政法專網(wǎng)等多個平臺，不同的信息必須通過不同的平臺進行報送，一方面是需要切換平臺，重新登錄，實際操作多有不便，另一方面是各種信息要求報送時間不統(tǒng)一，過于分散，不便操作。

2、資源無法共享，造成工作不便。目前我們的司法行政專網(wǎng)雖已建立但無法實現(xiàn)與監(jiān)獄，公安等部門的資源共享，嚴重制約了司法行政工作的有效開展。

3、平臺復雜，操作困難。辦公人員對即將到來的信息化社會沒有充分的思想準備，對其在司法行政發(fā)展進程中所處的地位沒有充分了解，工作比較被動。目前基層司法所的隊伍還有待壯大，現(xiàn)有的部分工作人員年齡比較大，對于電腦操作方面幾乎沒有經(jīng)驗，學習起來也十分困難，加上網(wǎng)絡平臺比較復雜，操作起來難度較大。

4、多個運營商，維護成本高。市局與我局局機關(guān)之間的聯(lián)絡采用的電信運營商，我局局機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所之間的聯(lián)系采用的是移動運營商，多個運營商同時使用造成了運行成本高，運營商之間互相推諉，處理問題效率不高，此外，多邊繳費，維護成本也過高。

三、信息化建設有關(guān)建議

1、加強宣傳，提高認識。要加強信息化建設重要性的宣傳，使全系統(tǒng)人員充分認識信息化建設是推進司法行政事業(yè)發(fā)展的有效途徑和必然選擇，是提高司法行政工作質(zhì)量和效率，降低辦公成本的便捷途徑，是進一步提高決策水平，更好地為民眾服務，加強內(nèi)外部監(jiān)督的有效手段。

2、整合各平臺，提高利用率。平臺多、難操作，建議將各個平臺整合到一起，盡量將報送各種信息的時間集中到一起，在一個系統(tǒng)中就能集中完成對各種信息的報送工作，這樣不僅提高了系統(tǒng)的利用率，也提高了司法行政系統(tǒng)的工作效率。

篇3

打開電腦，會見……

這樣的情景出現(xiàn)在銀川監(jiān)獄，它的專業(yè)名稱是“遠程視頻會見系統(tǒng)”。

2011年5月份，銀川監(jiān)獄開通遠程視頻會見系統(tǒng)。“這是全區(qū)5所監(jiān)獄第一家遠程會見的試點單位。”據(jù)銀川監(jiān)獄的范警官介紹，銀川監(jiān)獄已與西吉吉強鎮(zhèn)、西吉興隆鎮(zhèn)、金鳳區(qū)良田司法所建立了遠程會見系統(tǒng)。主要是為家遠的、年齡大的服刑人員和條件困難的人群提供便利，節(jié)省會見成本。范警官說：“目前，已會見50多次，得到了服刑人員及家屬的一致好評，利于服刑人員的教育改造。”

近年來，銀川監(jiān)獄不斷加大信息化建設力度，完善基礎設施，積極促進業(yè)務應用信息系統(tǒng)的應用，使信息化建設初具規(guī)模。兩個基礎（IP監(jiān)控網(wǎng)絡基礎及信息網(wǎng)絡基礎）、一個平臺（綜合信息管理平臺）、兩個體系（業(yè)務工作規(guī)范化和信息系統(tǒng)標準化體系、網(wǎng)絡信息安全保障體系）、四大應用系統(tǒng)（監(jiān)管安全防范數(shù)字信息系統(tǒng)、管教信息系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、辦公自動化及公文交換系統(tǒng)）的構(gòu)架基本搭建，監(jiān)獄信息化成果得到了穩(wěn)步推廣。

自2009年截至目前，銀川監(jiān)獄信息化建設共投資1000余萬元。

其實，銀川監(jiān)獄信息化建設的大背景是司法行政工作改革與發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的有力推行，司法行政信息化建設是“三大戰(zhàn)略”工程之一。

司法行政信息化建設經(jīng)過3年多的發(fā)展，目前的司法行政信息化建設取得了哪些成效？

5000萬元筑就“安防”

現(xiàn)代化的設施為監(jiān)所再筑銅墻鐵壁，使之變得更加安全可靠。

為了進一步提升全區(qū)監(jiān)獄、勞教所的安防技術(shù)水平，全區(qū)累計投資5000多萬元，建成10個指揮中心，新增監(jiān)控攝像頭2950多個，重點建設了監(jiān)獄勞教場所微震偵測系統(tǒng)、綜合布線、對講系統(tǒng)、機房改造、網(wǎng)絡廣播系統(tǒng)、監(jiān)舍門狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、AB門智能聯(lián)動系統(tǒng)、安檢與門禁系統(tǒng)、計算機內(nèi)（外）網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字化（IP）監(jiān)控及監(jiān)獄安全管理系統(tǒng)、IP存儲系統(tǒng)、無線電應急通信網(wǎng)絡、VOIP語音系統(tǒng)、IP有線電視系統(tǒng)、LED顯示、視頻會議系統(tǒng)及遠程視頻會見系統(tǒng)等，有效保障了監(jiān)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。

綜合視頻，方便快捷

現(xiàn)在，各市、縣（區(qū)）司法局的負責人不用舟車勞頓，趕到銀川參加各類司法行政會議，他們坐在辦公室里便能“出席”會議，對話“銀川”。

遠程視頻會見系統(tǒng)只是綜合視訊系統(tǒng)的一部分，通過全高清硬件設備，實現(xiàn)了區(qū)廳到廳直屬單位、各市、縣（區(qū)）司法局的1080p高清視頻會議。還可以通過軟件與硬件對接的方式，實現(xiàn)從司法廳到全區(qū)各市、縣（區(qū)）司法局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的綜合視頻應用。

該系統(tǒng)還可以將監(jiān)獄、勞教所視頻監(jiān)控圖像進行整合，實現(xiàn)可視指揮調(diào)度。當突發(fā)事件發(fā)生時，能通過可視調(diào)度系統(tǒng)快速調(diào)度監(jiān)獄、勞教指揮中心高清視頻圖像，同時還可以調(diào)度事發(fā)現(xiàn)場的視頻圖像，供領(lǐng)導決策指揮。此外，系統(tǒng)還可以實現(xiàn)遠程培訓、遠程視頻會見、罪犯、勞教人員的遠程法律咨詢、心理咨詢、廳機關(guān)各處室與基層業(yè)務單位的遠程會商等應用，為司法行政多元化應用提供多手段技術(shù)保障。

目前，通過該系統(tǒng)已進行了多項應用：召開了視頻會議、開展了遠程視頻會見、遠程培訓、遠程指揮調(diào)度等，取得了明顯效果。

“您好，請問有什么需要幫助的？”

2011年12月，“12348”法律服務咨詢專線平臺在全區(qū)開通。

這是寧夏司法廳按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，對原有法律咨詢專線進行的升級改造。現(xiàn)在“12348”法律咨詢專線已成為集“法律咨詢、法制宣傳、法律援助、矛盾調(diào)解”于一體的多功能、綜合性法律服務平臺。

平臺設計了知識庫、法律庫、人才庫三方面的后臺支持，及時、準確、便捷地為群眾解疑釋惑。另外，還通過與公安“110”、政府“12345”、工商“12315”等專線實現(xiàn)聯(lián)動，形成了維權(quán)合力，克服了各部門相互推諉、扯皮等問題，對群眾反映出來的矛盾糾紛，直接與各調(diào)解組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一接待，歸口管理，及時化解。

自2011年年底開通至2012年11月底，“12348”法律服務咨詢專線已接聽12000多個咨詢電話，群眾滿意度達95%以上，及時解答了百姓的法律疑問，有效化解了矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

鍵盤上的辦公室

辦公網(wǎng)絡化已是辦公現(xiàn)代化的重要標志之一。

按照“司法行政一張網(wǎng)”的建設要求，建成了廳至監(jiān)獄局、勞教局、司法警官職業(yè)學院和全區(qū)各監(jiān)所的三級網(wǎng)絡和覆蓋市、縣司法局、基層司法所全部結(jié)點的四級網(wǎng)絡，打通了我區(qū)司法行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡信息通道，成為全區(qū)司法行政業(yè)務的核心節(jié)點，各直屬單位和各市、縣、鄉(xiāng)司法行政系統(tǒng)通過該網(wǎng)絡實現(xiàn)對司法行政信息資源的共享。

通過自主研發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的辦公平臺，實行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、績效考核、考勤管理、備裝管理、廉政風險管理、文件傳遞、博客交流等，提升了辦公效率。

篇4

為期一天半的全市法院辦公室暨司法行政工作會議即將結(jié)束了。會上，黨組成員__*同志、__*同志，司法行政科科長__*同志分別就辦公室工作、信息化建設、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進行了認真的討論、交流，一致認為：近兩年來，在各級、各有關(guān)部門的支持下，我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設成效尤為明顯。同時，大家強烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設的壓力大、困難多，任務十分艱巨，這要求我們進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當?shù)攸h委、政府匯好報，并結(jié)合各法院實際，在操作層面上認真抓好落實。下面，我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設再強調(diào)三點意見。

一、搶抓機遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設

“張家界會議”以來全市法院“兩庭”建設所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到，與依法治國的要求相比，與發(fā)達地區(qū)的兄弟法院相比，我市法院整體差距仍然不小，物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務必站在推進民主與法制建設的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設的條件，正視困難，認準機遇。大家應當看到，當前仍然是“兩庭”建設機遇較好的時期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設的自主空間比較大；二是國家仍安排有國債資金；三是司法體制改革后想搞建設就難了。要鼓足勇氣，堅定信心，搶抓機遇，精心謀劃，著力抓緊全市法院“兩庭”建設。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實施。一是機關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機關(guān)，后建法庭。已完成機關(guān)審判大樓建設的法院，要著手法庭的建設；二是堅持“三高”標準，注重多功能配套；三是嚴格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設標準》，各項指標不得低于下限；四是實行層層報批，除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外，新建項目的設計方案須報省高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向，改變國債配套資金落實很少的狀況。省高院強調(diào)，審判大樓建設是全社會的公益事業(yè)，當?shù)卣x不容辭，不管法院建設是不應該的；現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變，訴訟費應當全額返還法院用于彌補辦案和建設經(jīng)費，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設過程中，要注重爭取當?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當?shù)厣鐣l(fā)展計劃，減免有關(guān)費用，撥付一定資金等等。

二、嚴格經(jīng)費管理，提高保障水平

總體而言，全市法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下，通過依法收費，嚴格管理，精打細算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設需要。當前的問題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學，三是沒有司法特色。經(jīng)對全市、全省法院系統(tǒng)財務審計，亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在，個別法院還比較突出，務必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層[:請記住我站域名/]上報至省高級法院、省審計廳；另一方面，要切實加強管理，科學、規(guī)范理財，使有限的財力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴格依法收費，既要防止亂收費、超標準收費，又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預算，積極與財政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機關(guān)的經(jīng)費預算，把法院特有的開支項目在預算中確定下來。要嚴格執(zhí)行預算，做到計劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費，適當集中財力搞建設的同時，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴格財務紀律，實行“一支筆”審批，堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理，對訴訟費、糾紛款、罰沒款，實行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定，嚴禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。

三、加強信息化建設

篇5

為期一天半的全法院辦公室暨司法行政工作會議即將結(jié)束了。會上，黨組成員同志、同志，司法行政科科長同志分別就辦公室工作、信息化建設、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進行了認真的討論、交流，一致認為：近兩年來，在各級、各有關(guān)部門的支持下，我兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設成效尤為明顯。同時，大家強烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設的壓力大、困難多，任務十分艱巨，這要求我們進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當?shù)攸h委、政府匯好報，并結(jié)合各法院實際，在操作層面上認真抓好落實。下面，我結(jié)合全司法行政工作暨信息化建設現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設再強調(diào)三點意見。

一、搶抓機遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設

“張家界會議”以來全法院“兩庭”建設所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到，與依法治的要求相比，與發(fā)達地區(qū)的兄弟法院相比，我法院整體差距仍然不小，物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務必站在推進民主與法制建設的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設的條件，正視困難，認準機遇。大家應當看到，當前仍然是“兩庭”建設機遇較好的時期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設的自主空間比較大；二是仍安排有債資金；三是司法體制改革后想搞建設就難了。要鼓足勇氣，堅定信心，搶抓機遇，精心謀劃，著力抓緊全法院“兩庭”建設。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實施。一是機關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機關(guān)，后建法庭。已完成機關(guān)審判大樓建設的法院，要著手法庭的建設；二是堅持“三高”標準，注重多功能配套；三是嚴格執(zhí)行最高法院、體改委、建設部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設標準》，各項指標不得低于下限；四是實行層層報批，除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外，新建項目的設計方案須報高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設資金。要注意克服完全靠上面、等債資金的不良傾向，改變債配套資金落實很少的狀況。高院強調(diào)，審判大樓建設是全社會的公益事業(yè)，當?shù)卣x不容辭，不管法院建設是不應該的；現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變，訴訟費應當全額返還法院用于彌補辦案和建設經(jīng)費，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設過程中，要注重爭取當?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當?shù)厣鐣l(fā)展計劃，減免有關(guān)費用，撥付一定資金等等。:

二、嚴格經(jīng)費管理，提高保障水平

總體而言，全法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下，通過依法收費，嚴格管理，精打細算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設需要。當前的問題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學，三是沒有司法特色。經(jīng)對全、全法院系統(tǒng)財務審計，亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在，個別法院還比較突出，務必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報至高級法院、審計廳；另一方面，要切實加強管理，科學、規(guī)范理財，使有限的財力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴格依法收費，既要防止亂收費、超標準收費，又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預算，積極與財政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機關(guān)的經(jīng)費預算，把法院特有的開支項目在預算中確定下來。要嚴格執(zhí)行預算，做到計劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費，適當集中財力搞建設的同時，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴格財務紀律，實行“一支筆”審批，堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理，對訴訟費、糾紛款、罰沒款，實行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定，嚴禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。

三、加強信息化建設，加速現(xiàn)代文明法院建設