生態(tài)文明的發(fā)展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇生態(tài)文明的發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關鍵詞】生態(tài)文明；綠色發(fā)展；和諧

第一，要促進人與自然的和諧共生。有人說，我們要拯救地球，縱觀地質歷史、人類歷史，地球是不需要拯救的，要拯救的是我們人類自己。是要有度有序地利用自然，調整優(yōu)化結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)保護紅線，要建設科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，設立統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)文明示范區(qū)。我們要有一個生態(tài)安全的屏障，這個屏障是有底線的，一旦突破屏障，這個生態(tài)系統(tǒng)是會崩潰的，我們不僅要保護底線，而且要在底線以上進行生產建設發(fā)展。從生態(tài)環(huán)境的演變來看，凡是降水量在500毫米以下的地方，就不太適合大規(guī)模的農業(yè)生產，基本上屬于牧區(qū)，讓他自然生長一些牧草來進行畜牧業(yè)生產。

現(xiàn)在不管降雨量有多少，不管這個地區(qū)的環(huán)境有多么惡劣，在沒有生態(tài)文明意識的階段，一看到土地就想著開發(fā)大田種植，種植糧食、谷物、土豆，那地下水要從哪里來呢？灌溉水從哪里來？所以在降雨量不足500毫米的地區(qū)，如果我們大規(guī)模生產，就會形成區(qū)域地下水漏洞，有些地方的地下水已經(jīng)從幾米、幾十米下降到幾百米。當?shù)叵滤辉趲装倜椎臅r候，如果我們還要強行進行需水量很大的農業(yè)生產、工業(yè)生產，最后不僅會消耗能量，還會破壞生態(tài)。這種生產是得不償失的。那么要發(fā)展，就要有資金的推動，所以要在金融、環(huán)境等方面進行支持，尤其是要對貧困地區(qū)進行補貼，或者遷移。

第二，要加快建設主體功能區(qū)。那么什么是主體功能區(qū)？也就是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度以及資源利用程度，確定優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點發(fā)展區(qū)域，還有禁止發(fā)展區(qū)域等。有些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)很脆弱了，在這個地區(qū)就不要發(fā)展了，只能保護起來，這是主體功能區(qū)。

主體功能區(qū)中與生態(tài)文明相關度最大的就是生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)文明區(qū)是依據(jù)全國的生態(tài)功能規(guī)劃，在全國生態(tài)調查的基礎上，分析區(qū)域生態(tài)特征、生態(tài)系統(tǒng)的服務功能與生態(tài)敏感性的空間分布規(guī)律，確定不同區(qū)域單位的主導生態(tài)功能，制定全國的生態(tài)功能區(qū)，確保生產安全。比如劃分出農耕區(qū)、牧區(qū)、森林保護區(qū)，或者林業(yè)發(fā)展區(qū)等一些脆弱生態(tài)地區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)，甚至是拒絕人進去的區(qū)域，讓自然得到生息，讓發(fā)展進程與生態(tài)環(huán)境相適應，不同的地區(qū)采取不同的生態(tài)政策，不同的地區(qū)有不同的產業(yè)結構。

第三，要推擁吞佳環(huán)發(fā)展。為什么要推動低碳生活發(fā)展？我們現(xiàn)在的經(jīng)濟模式基本上是一種高碳的經(jīng)濟模式，是以碳為能源的生產方式。我們國家的能源有60%至70%依靠的是煤炭，核能源、水力能源等占的比例比較小，加上城市采暖等需求，就使得我們的工業(yè)基本上是建立在高碳的基礎上的。

生態(tài)文明建設是通過低碳發(fā)展的途徑來進行能源革命。比如說法國。法國的核能（發(fā)電量）占全國的70%，所以在完成高碳向低碳轉型的過程就比較容易。我們是煤炭占到70%，在能源結構上，中國與發(fā)達國家相比，我們的生活消耗占了30% ，另70%都是用于生產。很多發(fā)達國家的消費生活占了能源的70%，而生產只占30%，因為發(fā)達國家最初已經(jīng)將工業(yè)生產轉移到了中國，現(xiàn)在又向東南亞地區(qū)轉移，或者向印度等其它地方轉移。基本上是在發(fā)展中國家生產，而發(fā)達國家得到的是終端產品，把很多污染就留在了發(fā)展中國家，也就留在了中國。所以中國這30年來的（能源消耗）高速增長對環(huán)境造成了很大的傷害。不但有由中國的人口消耗所帶來的污染，而且全世界的污染通過全球分工集中在我們國家。我們國家給發(fā)達國家提供了大多廉價的生活用品，但是我們在環(huán)境方面付出了沉痛的代價。所以我們要轉型，我們要推動低碳文明的發(fā)展不是一個口號，而是要實實在在地推進。只有推進低碳文明發(fā)展，才能改善我們的生態(tài)環(huán)境，才能使我們的環(huán)境變成綠水青山，才能為中華民族的生存發(fā)展提供切切實實的生態(tài)保證，使全體中國人民能喝自己土地上的水，吃自己土地上生產的食品，吃自己土地上的牛產的奶，我們的孩子也能夠健康地生長，我們的人民也能夠健康地生活。這就是推動低碳循環(huán)發(fā)展的目的。

第四，要全面節(jié)約和高效利用資源。資源利用最大的矛盾，也是最不應該發(fā)生的事情就是浪費。全世界的能源，比如像美國這樣的發(fā)達國家，對于能源的利用大概也只在50%左右，我們的能源利用率也不到50%。那么大多的能源干什么去了？都浪費掉了！單位產值的耗能太高、耗水太高。在城市消費中，建筑的能源浪費占到了一半。冬天要采暖，夏天要沖涼，要開空調，如果我們在建筑方面進行有效的保暖、保溫建設，利用一些保溫材料，僅在建筑方面的能源就可以節(jié)省一半，在城市運營方面的能源就可以節(jié)省四分之一。

當然，還有其它許多方面。一方面，我們比較缺水，另一方面，城市很多地方“跑冒滴漏”，水都浪費掉了。所以要把資源的高效利用落到實處，要對水源的利用、各種資源的利用有嚴格的控制，有一定的規(guī)矩，不能想怎么搞就怎么搞。比如在農業(yè)生產方面，中國平均每畝土地的肥料應用是很多的。在灌溉上，我們往往是使用大水機灌。在水資源本來就很缺少的國家，又用大量的水源換取糧食，所以我們的糧食生產成本很高，不僅是由于生產規(guī)模小帶來的成本高，我們的農業(yè)生產方式也不合理。

第五，加大環(huán)境治理的力度。之所以要在城市進行環(huán)境治理，是因為城市是高效利用環(huán)境資源的，城市的環(huán)境治理要比農村的環(huán)境治理更容易一些。盡管城市有霧霾，空氣也不好，但是，治理起來總是能找到抓手，因為城市比較容易管理。而在很多地方的農村，村邊垃圾成堆，甚至沒有一處干凈的用水，一些農村的不法企業(yè)和小企業(yè)把環(huán)境給破壞了，把河流污染了，所以在某一點上治理起來比較容易，但要在整個面上治理起來就非常困難。我國的農業(yè)還沒有完全實現(xiàn)現(xiàn)代化，農村的養(yǎng)殖業(yè)帶來的面源污染更是難治。所以，要發(fā)動群眾進行治理，要讓政策得到有效落實，相關部門還要進行監(jiān)管。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集（第1卷）.人民出版社，1956

[2]薛曉源，李惠斌.生態(tài)文明研究前言報告.華東師范大學出版社，2006

篇2

關鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)危機；生態(tài)安全；生態(tài)責任；發(fā)展主題

中圖分類號：F062.2

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2012）11-0143-03

一、人類已步入生態(tài)文明時代

“文明”亦可稱“文化”，準確地說是“文化昌明”或“昌明的文化”。文化即“人化”，指人的自然屬性的社會化，“文化程度”即“人化程度”，也可以說是其“社會化程度”。而文明則是“昌明的人化”或“人化昌明”，即人的自然屬性的“科學與和諧的社會化”。因此馬克思認為，人的本質屬性是“社會屬性”而非“自然屬性”，人的本質是“一切社會關系的總和”[1]，也可以進一步講是“一切‘社會化’關系的總和”。

回溯歷史，人類“社會化”進程先后歷經(jīng)原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)已步入生態(tài)文明時代。原始文明時代，人類在刀耕火種、采集狩獵等經(jīng)濟基礎上呈現(xiàn)“野蠻”與“蒙昧”狀態(tài)，人類敬畏自然、崇拜自然；農業(yè)文明時代，人類在靠天吃飯的農業(yè)經(jīng)濟基礎上呈現(xiàn)“專制”與“封建”狀態(tài)，人類敬畏自然、迷信自然；工業(yè)文明時代，人類在近現(xiàn)代科技支撐的工業(yè)經(jīng)濟基礎上呈現(xiàn)“民主”與“科學”狀態(tài)，人類“改造”自然、“挑戰(zhàn)”自然，甚至欲求“征服”自然。在工業(yè)文明發(fā)展的基礎上，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，人類正追求著“和諧”與“科學”狀態(tài)，追求著自然生態(tài)和諧，即“生物鏈和諧”，追求著經(jīng)濟生態(tài)和諧，即“產業(yè)鏈和諧”，追求著社會生態(tài)和諧，即“人際與代際和諧”，人類“適應”自然、“尊重”自然，人類已步入生態(tài)文明發(fā)展時代。

1992年在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，與會國共同制定了《21世紀議程》，闡述了“可持續(xù)發(fā)展”思想：既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。包含三方面含義：其一，為了公平地滿足今世后代的發(fā)展與環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權利必須實現(xiàn)；其二，為了實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境保護工作應是發(fā)展進程的一個整體，不能脫離這一進程來考慮；其三，為了實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，各國必須合作根除貧窮，應當減少和消除不能持續(xù)的生產和消費方式，并推行適當?shù)娜丝谡摺?002年的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議確認“經(jīng)濟增長”、“社會進步”和“環(huán)境保護”共同構成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的三大支柱；其內涵基本涉及了自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)與社會生態(tài)三方面。2007年總書記在黨的十七大報告中首度提出“生態(tài)文明”概念與理念，作為經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的指導思想。

二、生態(tài)文明時代的生態(tài)危機

（一）生態(tài)

生態(tài)可分為相互聯(lián)系與滲透的三層級，即自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)與社會生態(tài)。自然生態(tài)是沒有被人類有（經(jīng)濟）目的、有（經(jīng)濟）計劃地介入干預而理應隨其自然規(guī)律而和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)；經(jīng)濟生態(tài)是人類有經(jīng)濟目的、有經(jīng)濟計劃地進行生產、交換與消費等經(jīng)濟活動，并遵循自然規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律而應和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)；社會生態(tài)是人類在自然生態(tài)與經(jīng)濟生態(tài)的基礎上，與自然之間、人類相互之間及與后代之間實現(xiàn)的應和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。在整個生態(tài)系統(tǒng)中，人類社會同其他生物種群的地位是等同的，也是平等的，而所不同的是，人類活動隨著“科學技術”的進步，對整個生態(tài)系統(tǒng)的“反作用力”遠遠大于其他生物種群，在“改造與戰(zhàn)勝自然”錯誤觀念指導下甚至導致或加速整個生態(tài)系統(tǒng)的危機與毀滅。

自然生態(tài)和諧是經(jīng)濟生態(tài)和諧與社會生態(tài)和諧的基礎，自然生態(tài)和諧與經(jīng)濟生態(tài)和諧是社會生態(tài)和諧的基礎，因此，自然生態(tài)危機與經(jīng)濟生態(tài)危機都必然導致社會生態(tài)危機。基于該必然聯(lián)系，我們更能理解，20世紀70年代，英國著名歷史學家湯恩比博士提出的：“對現(xiàn)代人類社會的危機來說，把對‘天下萬物’的義務和對親愛家庭關系的義務同等看待的儒家立場是合乎需要的，現(xiàn)代人應當采取此種意義上的儒教立場[2]。”

（二）生態(tài)危機

生態(tài)危機自古有之。純自然因素導致的，例如有恐龍時代的結束。帶有人類自身原因的，例如古巴比倫文明、瑪雅文明的消失。這些都是廣義上的生態(tài)危機。

而現(xiàn)今所稱的“生態(tài)危機”，是指在工業(yè)文明高度發(fā)展的基礎上，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展所導致或加重的全球的、頻發(fā)或持久的各類生態(tài)危機。可分為自然生態(tài)危機、經(jīng)濟生態(tài)危機與社會生態(tài)危機，三類危機分別是自然生態(tài)和諧、經(jīng)濟生態(tài)和諧與社會生態(tài)和諧遭遇破壞而處于或接近處于不和諧與不穩(wěn)定狀態(tài)的情形。

（三）生態(tài)危機的原因

篇3

一、生態(tài)文明評價的現(xiàn)狀

自20世紀90年代以來，國內學者在可持續(xù)發(fā)展評價方面，做了大量的研究探索工作。而以“生態(tài)文明”為專門評價對象的指標體系的出現(xiàn)，則主要集中在黨的十七大提出將建設生態(tài)文明作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求之后。其中有代表性的主要有以下幾種。

1.中國可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系

中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組研發(fā)的中國可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系，包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)和智力支持系統(tǒng)5個子系統(tǒng)，從生存、發(fā)展、環(huán)境、社會和智力5個方面來評估各地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

評估結果顯示，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名靠前的是上海、北京、天津、浙江和江蘇等經(jīng)濟較發(fā)達的省份，、甘肅、寧夏、貴州、云南、青海和新疆等欠發(fā)達地區(qū)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名靠后。

2.生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)

生態(tài)現(xiàn)代化是為實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏，探索經(jīng)濟有效、社會公正和環(huán)境友好的發(fā)展新模式而提出來的。生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)包括生態(tài)進步、經(jīng)濟生態(tài)化和社會生態(tài)化3個指數(shù)，每個指數(shù)包括10項具體指標，通過這30項評價指標，涵蓋12個政策領域，來評估一個國家或地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)代化水平。

生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)核算結果顯示，北京、上海、浙江等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和、青海等生態(tài)環(huán)境破壞較少的省份排名靠前，山西、寧夏、河北、河南等欠發(fā)達且生態(tài)環(huán)境破壞較嚴重的地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化水平排名靠后。

3.地方政府對生態(tài)文明建設評價的實踐探索

地方政府中，較早提出生態(tài)文明評價的有廈門市、貴陽市和浙江省。廈門市生態(tài)文明（城鎮(zhèn)）指標體系包括資源節(jié)約、生態(tài)安全、環(huán)境友好和制度保障4大系統(tǒng)，涉及30項具體指標。貴陽市從生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎設施、生態(tài)文化、廉潔高效等6個方面，共33項指標，構建了貴陽市建設生態(tài)文明城市指標體系的總體框架。浙江省統(tǒng)計局構建的浙江省生態(tài)文明綜合評價指標體系，由生態(tài)效率指數(shù)、生態(tài)行為指數(shù)、生態(tài)協(xié)調指數(shù)和生態(tài)保護指數(shù)4個子系統(tǒng)最終合成生態(tài)文明總指數(shù)。

4.中國各省區(qū)市生態(tài)文明大排名

有學者認為，生態(tài)文明的目的是要實現(xiàn)社會福利的可持續(xù)發(fā)展，因此，生態(tài)文明就是用較少的自然資源消耗，來創(chuàng)造較大的社會福利的文明。他們將生態(tài)文明水平等同于利用資源創(chuàng)造地區(qū)生產總值的效率，提出“生態(tài)文明水平”的計算公式為GDP/EF。生態(tài)文明水平與GDP成正比，在生態(tài)足跡一定條件下，GDP越高，其水平亦越高；與生態(tài)足跡成反比，在地區(qū)生產總值一定的情況下，生態(tài)足跡越小，其水平越高。

各省區(qū)市生態(tài)文明大排名顯示，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、天津等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)相對靠前，而寧夏、山西、貴州、新疆等欠發(fā)達省份排名靠后。

5.中國省域生態(tài)文明建設評價指標體系

生態(tài)文明建設包括器物、行為、制度和精神4個層面，由于制度和精神領域缺乏權威數(shù)據(jù)的支撐，難以直接對這兩個層面的建設進行量化評價。然而，制度和精神層面的建設，最終要體現(xiàn)到器物和行為層面上來。因此。北京林業(yè)大學生態(tài)文明研究中心的課題組從器物和行為層面將生態(tài)文明建設目標分為4個方面，即充滿活力的生態(tài)、健康安全的環(huán)境、發(fā)達的社會、人與自然的協(xié)調，加上反映各省域間生態(tài)文明建設相互貢獻的狀況，形成生態(tài)文明建設評價的5個核心考察領域：生態(tài)活力、環(huán)境質量、社會發(fā)展、協(xié)調程度和轉移貢獻，然后選取備考察領域有顯示度和權威數(shù)據(jù)支撐的具體指標，構建中國省域生態(tài)文明建設評價指標體系（ECCI）。

通過該評價體系加權計算出的生態(tài)文明指數(shù)（ECI），全面評價了各省域生態(tài)文明建設整體水平；自身生態(tài)文明指數(shù)（SECI）具體評價各省自身生態(tài)文明建設狀況；綠色生態(tài)文明指數(shù)（GECI）則側重評價各省更“綠”的生態(tài)文明建設水平。此外，為切實指導生態(tài)文明建設實踐，課題組基于指標原始數(shù)據(jù)還進行了國際比較、進步指數(shù)分析、類型分析、相關性分析和驅動分析。

二、現(xiàn)有評價的不足

對生態(tài)文明的評價是一項富有挑戰(zhàn)性的開創(chuàng)性工作，雖然目前已取得了一批積極的成果，但離全面建設小康社會。建成美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的要求仍有一定差距，還未能真正釋放出其“以評促建”，推動生態(tài)文明建設全面進步的功效。

（一）現(xiàn)有評價體系有待完善

受當前認識水平所限，現(xiàn)有的生態(tài)文明評價體系在指標設置、統(tǒng)計算法及分析方法選擇等方面尚不夠成熟，基礎數(shù)據(jù)的全面性和及時性還無法保證，亟待豐富和完善。

1.指標設置及算法選擇存在缺陷。指標設置方面，部分評價體系還存在指標過于龐雜、指標選取不夠全面等問題。選取指標過多，會增大統(tǒng)計分析難度，還易陷入主次不清晰、重點不突出的困境。指標選取不全面的問題體現(xiàn)在，有的評價體系只是對某幾個方面有所側重，而對其余方面則關注不夠。

算法選擇方面，目前普遍較簡單化，方法學尚未成熟。如，由于生態(tài)文明是一個漸進的過程，各指標目標值確定有困難，中國省域生態(tài)文明建設評價指標體系選擇了相對評價的算法，其測評結果生態(tài)文明指數(shù)只是省際相對比較的結果，未能反映各省生態(tài)文明的絕對水平。

2.基礎數(shù)據(jù)缺乏全面性。由于基礎數(shù)據(jù)的不足，各評價體系普遍存在數(shù)據(jù)缺失較嚴重的問題，而不得不對有缺失數(shù)據(jù)的指標進行技術處理；還有部分評價體系所選取的指標，存在數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致的問題；此外，因為缺乏連續(xù)的權威數(shù)據(jù)支撐，一些有關生態(tài)文明建設的重要指標尚不能納入當前的評價體系中，只能選取相關指標代替或者暫時放棄對該方面的考察。這些問題都會對評價的全面性和準確性造成一定影響。

3.評價單元選擇不夠合理。已有的評價體系大多以國家或省級行政區(qū)域為評價單元，其評價范圍顯然過大，國家或省份各地區(qū)生態(tài)文明建設水平差異明顯，發(fā)展并不均衡，因此其評價分析結果，難以直接指導基層具體的生態(tài)文明建設實踐。國內地方政府在對生態(tài)文明評價的實踐探索中，其選擇的評價單元相對較小，但其評價體系的區(qū)域特色較明顯，受此限制而難以推廣應用到其他地區(qū)。

4.相關的分析有待深入。現(xiàn)有的評價中。部分指標體系還處于理論探討階段，尚未對其評價對象的生態(tài)文明建設水平進行實際的測算、評估。而根據(jù)評價指標及相應算法計算出評價結果的指標體系，也多將關注點集中于各評價對象的得分及排名上，缺乏對生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律，生態(tài)文明建設驅動因素、機制等的深入挖掘和探析。

（二）評價與社會的互動有待加強

在我國，對生態(tài)文明評價的研究與實踐尚處于起步階段，目前還存在其成果的影響范圍有限，影響力持續(xù)時間較短，政府重視程度不夠，社會公眾參與較少、互動不足等問題。

1.政府重視程度不夠。生態(tài)文明建設已成為舉國上下之共識，但各級政府對生態(tài)文明評價的重視程度還未提升到相應高度。關于生態(tài)文明評價的內容尚未納入對政府的績效考核體系中。

2.社會公眾參與不足。目前。社會公眾還普遍認為開展生態(tài)文明建設，要打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，實施節(jié)能減排等重點工程，都只能通過各級政府的努力來實現(xiàn)，對生態(tài)文明的評價也是由各級政府或專業(yè)機構來完成，與個人關系不大。導致生態(tài)文明評價成果后，其關注者多為相關專業(yè)部門工作人員或研究人員，而社會公眾對其關注度較低，缺乏互動。

3.學者研究合作不深。生態(tài)文明評價作為一門綜合性的交叉學科，必然要求各領域的學者廣泛合作，才能完成好這項艱巨的研究任務。而目前學者間的研究合作普遍停留在淺層次階段，較多的研究人員還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，未形成推動生態(tài)文明評價研究不斷深入的合力。

三、生態(tài)文明評價的發(fā)展方向

黨的十將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列，構成中國特色社會主義“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局。這是繼黨的十七大之后，再次將生態(tài)文明提到了前所未有的高度，使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確。而生態(tài)文明評價是生態(tài)文明建設的有效考核手段和生態(tài)文明制度建設的重要抓手。因此，各界應緊抓當前大好歷史機遇，理順體制機制、完善評價體系和提升評價效果，為全球生態(tài)安全和協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

（一）政府高度重視

各級政府作為生態(tài)文明建設的主要推手，應正確認識評價對生態(tài)文明建設的促進作用，主動將生態(tài)文明評價納入其績效考核，作為領導班子和領導千部綜合考核評價的重要內容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。同時，積極響應學界對生態(tài)文明評價研究的訴求，不斷完善評價指標所急需的數(shù)據(jù)，做好相關數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、審核與工作，確保評價結果的權威性和準確性。

（二）學界強強聯(lián)合

生態(tài)文明評價作為一門多學科交叉、滲透的新興學科，對生態(tài)文明的評價需要綜合運用生態(tài)學理論、哲學理論、管理學方法和統(tǒng)計分析等多學科知識和方法，同時，還具有較強的實踐性。因此，要做好對生態(tài)文明的評價工作，就必須加強對政府業(yè)務部門、專業(yè)科研院所和高校等各路研究力量的整合，確保理論深度與一線實踐經(jīng)驗并舉，形成合力。共同推動生態(tài)文明評價全面發(fā)展，以切實實現(xiàn)其對基層生態(tài)文明建設的指導作用。

（三）完善評價體系

在整合現(xiàn)有成果基礎上，隨著數(shù)據(jù)豐度的提升，應按照權威性、定量化、科學性和導向性的原則，不斷修正、完善指標體系；探索對生態(tài)文明水平能夠實現(xiàn)絕對評價的統(tǒng)計算法；并充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，合理選擇評價單元；完成對評價對象實際生態(tài)文明水平的評估、測算。同時，根據(jù)相關數(shù)據(jù)展開深度分解、剖析，探尋生態(tài)文明建設客觀規(guī)律，充分挖掘生態(tài)文明建設的驅動機制和主要驅動因素，為生態(tài)文明建設快速、有效推進提供科學依據(jù)。

（四）擴大公眾參與

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關鍵詞： 空氣； 生態(tài)； 人居； 環(huán)境

中圖分類號： X2 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）07-0050-01

生態(tài)文明是人類文明的新發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎，生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的精神基礎。生態(tài)文明推動著物質文明、精神文明和政治文明的建設。

黨的十七大首次將“生態(tài)文明”寫入黨代會報告，要求“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。指出：黨的十七大強調要建設生態(tài)文明，這是我們黨第一次把它作為一項戰(zhàn)略任務明確提出來。黨的十七屆五中全會在分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢時，把經(jīng)濟增長付出的資源環(huán)境代價過大和資源環(huán)境約束日趨強化，作為我國走可持續(xù)發(fā)展之路面臨的首要突出問題。這就要求我們增強憂患風險意識，把積極建設生態(tài)文明提到歷史的高度，進一步做促進“十二五”時期海門經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面跨越。

不可否認，長期以來我們高度重視經(jīng)濟指標的完成、GDP數(shù)據(jù)的突飛猛進，卻往往忽視老百姓實際生活和環(huán)境生活的質量，對保護生態(tài)環(huán)境沒有引起足夠的重視。然而，就科學發(fā)展觀根本出發(fā)點而言，人是最可貴的。經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，最終還是要落實到百姓的生存狀態(tài)上。

為了防止生態(tài)文明建設時松時緊，在新的歷史時期和時代條件下毫不動搖地加快推進生態(tài)文明建設，特別是為“十二五”規(guī)劃提供智力支持，市委、市政府堅持用整體性的研究方法，深入研究海門生態(tài)文明建設進程中的綜合性、全局性和前瞻性問題，在全市上下展開“什么是生態(tài)文明，為什么要建設生態(tài)文明，怎樣建設生態(tài)文明”等建設生態(tài)文明的一系列重大問題的主題討論，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。“十二五”時期，我們將圍繞國家生態(tài)市建設目標，積極推進生態(tài)文明建設，改善人民群眾生活環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和保障環(huán)境安全，著力解決突出的環(huán)境問題，削減主要污染物排放總量，為我市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，推進三個文明建設提供良好的環(huán)境。

一、把創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設的根本動力

走出認為只要節(jié)約能源就可以的誤區(qū)。傳統(tǒng)能源總有一天會枯竭，如果傳統(tǒng)能源枯竭而又沒有開發(fā)出新的綠色能源，生態(tài)建設乃至人類的可持續(xù)發(fā)展都無從談起。因此，解決能源資源短缺與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，不僅要做到保護和節(jié)約能源資源，而且要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、技術手段和管理模式。發(fā)展理念的創(chuàng)新，就是樹立有利于可持續(xù)發(fā)展的價值理念，轉變不適應可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式，全面推行內涵擴大再生產和集約型的經(jīng)濟增長方式；科學技術的創(chuàng)新，就是利用科學技術開發(fā)有利于可持續(xù)發(fā)展的新能源，或發(fā)明有利于節(jié)約和高效利用傳統(tǒng)能源的新技術、新方法，如節(jié)能環(huán)保綠色動力技術的開發(fā)與利用等；管理模式的創(chuàng)新，就是改革政府、企業(yè)及社會組織的組織管理方式，使之有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、把生態(tài)文明制度建設作為重要保障

認真總結成功經(jīng)驗，虛心借鑒其他生態(tài)文明先進地區(qū)行之有效的做法，努力加強制度建設。一要建立完善了法規(guī)保障機制，從制度上保障了生態(tài)環(huán)境的保護和建設，近幾年來，海門規(guī)模以上工業(yè)單位GDP綜合能耗每年同比下降在5%以上，這種成果還必須用制度來鞏固和加強。二要建立生態(tài)環(huán)境整治機制，要繼續(xù)推進“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，增加投入，大力發(fā)展清潔能源，實施區(qū)域水環(huán)境保護工程，開展噪聲達標區(qū)建設工作，進一步提高綠化覆蓋率。三要建立招商項目環(huán)保準入機制，對招商項目，嚴格把好考察、評估、終審“三關”。堅決拒簽污染項目，有效保護生態(tài)環(huán)境。四要建立生態(tài)建設投入補償機制，把生態(tài)建設資金納入財政預算，生態(tài)投入占財政總支出及GDP的比例要逐年增加。五要完善黨政干部環(huán)保考評機制。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的考核指標體系，加重綠色GDP的考核，將節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)綠化美化、社會保障、教育、文化、衛(wèi)生、安全生產、基礎設施等全面納入考評體系，引導廣大干部牢固樹立正確政績觀。

三、把統(tǒng)籌兼顧作為生態(tài)文明建設的根本方法

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是建設生態(tài)文明的根本方法。在生態(tài)文明建設中堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要統(tǒng)籌人與人和諧發(fā)展、人與社會和諧發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。當前的首要問題是統(tǒng)籌好促進經(jīng)濟增長與調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關系。經(jīng)濟增長是發(fā)展的重要目標，只有經(jīng)濟增長了，生態(tài)文明建設才能具備堅實的物質基礎。與此同時，在發(fā)展中應更加注重經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，提高低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等在國民經(jīng)濟中的比重，不能為了促進經(jīng)濟增長而走高投入、高耗能、低產出的老路，以犧牲環(huán)境為代價來換取社會物質財富的增長。

四、把保護環(huán)境作為生態(tài)文明建設的根本措施

生態(tài)文明建設的主要途徑是積極探索環(huán)保新道路。改革開放以來，我國一些地方就環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，甚至重蹈先污染后治理的覆轍，付出過大的環(huán)境代價。海門必須要探索走出一條“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)”的環(huán)保新道路。“代價小”就是堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟活動。“效益好”就是堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟社會建設相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。“排放低”就是堅持污染預防與環(huán)境治理相結合，用適當?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟社會活動對環(huán)境的損害降低到最小程度。“可持續(xù)”就是堅持環(huán)境保護與長遠發(fā)展相融合，通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

五、把引導合理消費作為生態(tài)文明建設的重要舉措

篇5

建設生態(tài)文明建設，對于實現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要意義，二者之間緊密聯(lián)系，相輔相成。生態(tài)文明為綠色發(fā)展賦予重要的精神內涵，對于生態(tài)文明來說，綠色發(fā)展為其提供重要保障，本文通過對當前我國社會生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展進行分析，為實現(xiàn)二者協(xié)調發(fā)展提出相關對策。

關鍵詞：

生態(tài)文明；綠色發(fā)展；對策

實現(xiàn)綠色發(fā)展，就要協(xié)調處理生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展之間的關系，生態(tài)文明理念，從精神方面，給綠色發(fā)展提供指導意義，同時，還要重新認識生態(tài)文明體系中綠色發(fā)展與其他元素之間所具有的聯(lián)系，運用系統(tǒng)化指導思想，實現(xiàn)政府職能、法律體系、市場機制、科技創(chuàng)新等方面之間關系的協(xié)調發(fā)展。

1.生態(tài)文明和綠色發(fā)展的內涵

1.1生態(tài)文明的內涵

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展過程中，提出的一種全新的生存理念，注重人與自然的和諧發(fā)展，具體分析，生態(tài)文明的內涵主要包括兩方面，一種是廣義角度的，主要指的是全體人類的文明進程，具有階段性特點，人類自誕生伊始，就創(chuàng)立了原始文明，在結束原始狩獵時代之后，人類開始進入農業(yè)文明階段，此后，出現(xiàn)資本主義之后，人類開始進入工業(yè)文明的階段，工藝文明之后，人類文明發(fā)展到一個全新階段，就是生態(tài)文明階段。另一種是狹義角度的生態(tài)文明主要指的是人與自然之間建立的和諧發(fā)展的關系和協(xié)調的程度，同時，在處理人與自然之間的關系過程中，總結了豐富的方法和經(jīng)驗，在這些理念的指導下，幫助人類社會各個領域的進一步發(fā)展，比如說在科技、教育和文化事業(yè)領域中，運用可持續(xù)發(fā)展理念。生態(tài)文明超越了工業(yè)時代，人們產生的功利主義、享樂主義，同時也造成這一時期對資源的浪費，造成環(huán)境污染進一步惡化的一種回應。

1.2綠色發(fā)展的內涵

綠色發(fā)這種理念具有創(chuàng)新性，其基本目標在于發(fā)展，在此基礎上，還注重環(huán)境保護、資源節(jié)約和可持續(xù)等，綠色發(fā)展理念強調效率。這里的效率主要指的是資源利用率，強調從自然環(huán)境中獲取的少量資源加大利用效率。綠色發(fā)展注重強調環(huán)境承載能力，發(fā)展的終極目標就是實現(xiàn)環(huán)境的健康發(fā)展和生態(tài)的和諧發(fā)展，與傳統(tǒng)發(fā)展模式相比，綠的發(fā)展具有全新的理念體系和價值觀念。在這種發(fā)展方式下，人們才能夠實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.基于生態(tài)文明建設的綠色發(fā)展的策略

2.1建設生態(tài)型政府

政府工作理念要嚴格按照生態(tài)文明理念指導進行，對部門職能進行順利，整合政府職能部門，高效促進綠色發(fā)展方式的開展。政府要想實現(xiàn)這一目標，要從以下幾方面做好準備工作：首先，妥善處理環(huán)保部門政策研究部門之間的關系，地方政府要集合本地區(qū)實際情況，制定相關政策，進一步推動綠色發(fā)展。因此要合理整合政策制定者和執(zhí)行者之間的關系，確保政策出臺之后，具有明確的職責部門，并優(yōu)化整合部門職責，確保綠色發(fā)展機制的順利開展。其次，各地區(qū)還要結合自身個性化情況，進一步促進綠色發(fā)展。根據(jù)實際發(fā)展情況，合理制定綠色發(fā)展政策，中央政府指定得相關政策，主要發(fā)揮指導性作用，由地方政府制定詳細的具體實施準則，只有經(jīng)過合理的轉化，才能夠確保取得良好的效果。在做好轉化工作過程中，需要投入大量的時間和精力，因此地方政府對于中央政策和生態(tài)文明理念，要加大理解程度，進一步促進本地區(qū)綠色發(fā)展工作的順利開展。

2.2健全有利于綠色發(fā)展的法律法規(guī)體系

實現(xiàn)綠色發(fā)展，是建立在法律制度保障的基礎上的，而且法律制度的完善，需要依賴于生態(tài)文明理念的指導。在生態(tài)文明理念的指導線，建立綠色立法，要針對三者之間的關系進行明確，也就是生態(tài)文明理念法律制度綠色發(fā)展。在生態(tài)文明理念的指導下，建立法律制度，需要做到以下幾點：首先，再設計法律制度的過程中，要嚴格按照生態(tài)化原則的相關要求，也就是協(xié)調好法律條文之間的關系，形成一個系統(tǒng)的完善的，具有緊密配合度的整體，比如說判定環(huán)境違法現(xiàn)象，除了要研究對社會造成的危害之外，還要針對違法現(xiàn)象存在原因進行分析，比如說政府監(jiān)管等。其次，加大對環(huán)境違法現(xiàn)象的懲罰力度，避免其小于違法行為獲取的利益、企業(yè)在生產經(jīng)營過程中，破壞生態(tài)環(huán)境獲取的收益，要限制在懲罰力度以下的水平。只有嚴格按照這個原則，才能夠使指定的法律制度積極促進綠色發(fā)展的順利開展。

2.3維護好綠色市場秩序

綠色市場也是綠色發(fā)展實現(xiàn)的重要推動力，當前綠色市場存在很多混亂的現(xiàn)象，嚴重影響了綠色發(fā)展這種方式的進一步發(fā)展，因此我們要加大市場監(jiān)管力度，重點對市場秩序的穩(wěn)定發(fā)展進行整治，對于市場中產生的綠色產品，要不斷加大認證制度的嚴格力度，政府要從專業(yè)技術的角度，加大投入力度，對于市場流入的產品和企業(yè)，要進一步嚴格規(guī)范管理，同時，在市場中，還要不斷加大抽查力度，對于綠色產品開展不定期的審查，對環(huán)保部門和工商部門等，賦予相應程度的市場監(jiān)管權利。監(jiān)督檢查結果及時公布給全社會范圍。要想實現(xiàn)綠色市場經(jīng)濟秩序的良好整頓，就要妥善處理認證、監(jiān)管和出發(fā)三者之間的關系，要不斷建立詳細規(guī)范和完善的執(zhí)行制度。首要任務，就是在認證環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系認證產品和主體之間的責任，確保建立終身負責的認證主體制度。對于市場中存在的不合格產品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要進行嚴肅處理，追究認證主體的相關責任。其次，在監(jiān)管環(huán)節(jié)，要建立相對完善的責任制度，對于監(jiān)管范圍內出現(xiàn)的違法行為，要依法追究監(jiān)管主體的責任。市場秩序只有加大監(jiān)管力度，才能夠實現(xiàn)綠色產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，確保企業(yè)競爭環(huán)境符合健康、規(guī)范和公平的原則。

參考文獻：

[1]蔣南平,向仁康.中國經(jīng)濟綠色發(fā)展的若干問題[J].當代經(jīng)濟研究,2013(02)