宏觀調(diào)控的基本原則精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇宏觀調(diào)控的基本原則，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

內(nèi)容提要: 宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則，是嚴(yán)格意義上的宏觀調(diào)控權(quán)法律控制原則，由“法律的客觀性”所決定的一種宏觀調(diào)控權(quán)法律控制原則，它普遍適用于各種不同類型的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。特定性、普適性、抽象性是其確立的形式標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是其確立的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；而辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)方法，則是其確立的基本方法。宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則，通常分為具體原則和基本原則，前者包括權(quán)力有限原則、正當(dāng)程序原則、權(quán)責(zé)一致原則，后者則是指比例適度原則。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，要實(shí)現(xiàn)對(duì)于新型國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力——宏觀調(diào)控權(quán) [1]的法律控制，關(guān)鍵在于確立宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則。因?yàn)椋挥写_立了這一公理性原則，才能夠進(jìn)一步確立相關(guān)的政策性原則，進(jìn)而通過(guò)這些原則“有效地克服法律規(guī)則之局限性”，最終將宏觀調(diào)控權(quán)置于“法律的統(tǒng)治”之下——實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)的法律控制。

一、宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則的概述

在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，原則的涵義是觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題的準(zhǔn)繩。“原”乃“源”的古字，有根本、推求、察究、原來(lái)、起初之意。“則”為規(guī)則之意。 [2]在法律英語(yǔ)中，原則（principle）的涵義是：（1）法律的諸多規(guī)則或?qū)W說(shuō)的根本的真理或?qū)W說(shuō)，是法律的其他規(guī)則或?qū)W說(shuō)的基礎(chǔ)或來(lái)源；（2）確定的行為規(guī)則、程序或法律判決、明晰的原理或前提，除非有更明晰的前提，不能對(duì)之證明或反駁，它們構(gòu)成一個(gè)整體或整體的構(gòu)成部份的實(shí)質(zhì)，從屬于一門科學(xué)的理論部份。 [3]美國(guó)法學(xué)家弗里德曼則指出：“有些學(xué)者把原則和規(guī)則劃分開(kāi)。原則是高級(jí)規(guī)則，是制造其他規(guī)則的規(guī)則，換句話說(shuō)，是規(guī)則模式或模型。有些人以略為不同的意義使用’原則’這詞。’原則’起標(biāo)準(zhǔn)作用，即是人們用來(lái)衡量比它次要的規(guī)則的價(jià)值或效力的規(guī)則。’原則’還有一個(gè)意思是指歸納出的抽象東西。從這個(gè)意義上講，原則是總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則。” [4]

宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的原則，也可以說(shuō)是一種高級(jí)規(guī)則，是制造其它規(guī)則的規(guī)則，亦即貫穿于宏觀調(diào)控權(quán)法律控制規(guī)則之中，對(duì)這些規(guī)則的制定與實(shí)施，具有指導(dǎo)和補(bǔ)充意義的“基礎(chǔ)性法律準(zhǔn)則”。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，這一原則還可以進(jìn)一步劃分為公理性原則和政策性原則。 [5]前者是指，由“法律的客觀性”所決定的一種宏觀調(diào)控權(quán)法律控制原則，它普遍適用于各種不同類型的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，并且普遍適用于這些國(guó)家不同的發(fā)展階段。后者則是指，由“法律的主觀性”所決定的一種宏觀調(diào)控權(quán)法律控制原則，其僅僅適用于某一種類型的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，并且僅僅適用于這一類型國(guó)家的某一發(fā)展階段。

一般來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格意義上的宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的原則，應(yīng)當(dāng)僅指宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則。因?yàn)椋瑖?yán)格意義上的宏觀調(diào)控權(quán)法律控制原則，應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性， [6]而宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則，無(wú)疑比政策性原則更具有穩(wěn)定性——它不象后者那樣，只要社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有所變化，也就隨之發(fā)生變化。 [7]更為重要的是，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則，同時(shí)也是宏觀調(diào)控權(quán)法律控制政策性原則的根據(jù)，后者是不能與前者相沖突的。

當(dāng)然，根據(jù)覆蓋面的不同，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則，還可以進(jìn)一步劃分為具體原則和基本原則。前者可謂之為，“宏觀調(diào)控權(quán)法律控制體系的神經(jīng)分支”，僅貫穿于某一部份而非所有宏觀調(diào)控權(quán)控制法律規(guī)則之中，是對(duì)該部份法律規(guī)則之制定與實(shí)施，具有指導(dǎo)和補(bǔ)充意義的“基礎(chǔ)性法律準(zhǔn)則”。后者則可謂之為，“宏觀調(diào)控權(quán)法律控制體系的神經(jīng)中樞”，是貫穿于所有宏觀調(diào)控權(quán)控制法律規(guī)則之中，對(duì)所有法律規(guī)則之制定與實(shí)施，都具有指導(dǎo)和補(bǔ)充意義的“基礎(chǔ)性法律準(zhǔn)則”。顯而易見(jiàn)，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性具體原則與公理性基本原則是不同的。前者僅僅貫穿于某一部份宏觀調(diào)控權(quán)法律控制規(guī)則之中，而后者則既貫穿于前者之中，又貫穿于所有宏觀調(diào)控權(quán)控制法律規(guī)則之中。

在宏觀調(diào)控權(quán)法律控制體系之中，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則的功能是殊為重要的。它不僅能夠?qū)暧^調(diào)控權(quán)法律控制規(guī)則的良性發(fā)展起到指導(dǎo)作用——使這些法律規(guī)則保持基本穩(wěn)定和協(xié)調(diào)統(tǒng)一；還能夠“補(bǔ)充這些法律規(guī)則不可能巨細(xì)無(wú)遺之不足”，直接發(fā)揮控制宏觀調(diào)控權(quán)的作用。反之，假使宏觀調(diào)控權(quán)法律控制體系缺乏這些公理性原則的“統(tǒng)領(lǐng)”，那么不僅其中“紛繁復(fù)雜”的法律規(guī)則必然會(huì)出現(xiàn)“雜亂無(wú)序”的情況，而且也不能避免由于缺乏相應(yīng)法律規(guī)則而導(dǎo)致的宏觀調(diào)控權(quán)失范——失去法律控制的狀態(tài)的出現(xiàn)。質(zhì)言之，只有在宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則的“統(tǒng)領(lǐng)”之下，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的規(guī)則體系才能夠最大程度地發(fā)揮出其整體的控權(quán)功能。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則本身也具有一定的局限性。比如說(shuō)，它不設(shè)定具體的、確定的事實(shí)狀態(tài)，亦即它不具有行為模式、條件假設(shè)和后果歸結(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)，不規(guī)定具體的權(quán)利和具體的義務(wù)，操作性不強(qiáng)。此外，在宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的規(guī)則體系之中，這一公理性原則雖然是一種“統(tǒng)領(lǐng)”各種法律規(guī)則的“實(shí)踐綱領(lǐng)”，但是其不可避免地也會(huì)存在一些例外的情況。

這里應(yīng)當(dāng)指出的是，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則，與宏觀調(diào)控公理性原則是兩個(gè)不同的范疇：前者一般存在于宏觀調(diào)控法學(xué)領(lǐng)域之中，旨在解決宏觀調(diào)控中的控權(quán)問(wèn)題，具有法律上的“國(guó)家強(qiáng)制性”；而后者一般存在于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，旨在解決宏觀調(diào)控中的效率問(wèn)題，并不具有法律上的“國(guó)家強(qiáng)制性”。雖然在宏觀調(diào)控法學(xué)研究領(lǐng)域，探究宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則，必須了解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中宏觀調(diào)控公理性原則，但是二者畢竟不屬于同一學(xué)科領(lǐng)域，是不能夠等同的。其次，在宏觀調(diào)控法學(xué)領(lǐng)域，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則，與行使宏觀調(diào)控權(quán)的公理性原則也是不能等同的。宏觀調(diào)控權(quán)的法律控制，不僅包括對(duì)于宏觀調(diào)控權(quán)行使的法律控制，還包括對(duì)于宏觀調(diào)控權(quán)設(shè)定的法律控制，以及宏觀調(diào)控權(quán)違法責(zé)任的追究等問(wèn)題。而行使宏觀調(diào)控權(quán)的公理性原則，僅僅是一種宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性具體原則——貫穿于某一部份而非全部控制宏觀調(diào)控權(quán)的法律規(guī)則之中，對(duì)某一部份的法律規(guī)則之制定與實(shí)施，具有指導(dǎo)和補(bǔ)充意義的“基礎(chǔ)性法律準(zhǔn)則”。

另外，本人認(rèn)為，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則，與宏觀調(diào)控法的公理性原則 [8]之間在一定程度上卻存在著共通之處。因?yàn)椋绻麅H對(duì)宏觀調(diào)控法進(jìn)行沒(méi)有價(jià)值取向的事實(shí)說(shuō)明，那么宏觀調(diào)控法可謂既是維護(hù)宏觀調(diào)控權(quán)（力）之法，同時(shí)也是控制宏觀調(diào)控權(quán)（力）之法；但是，如果在法學(xué)的語(yǔ)境之中，亦即在法學(xué)家看來(lái)，宏觀調(diào)控法并非是維護(hù)宏觀調(diào)控權(quán)（力）之法，其僅僅只是一種控制宏觀調(diào)控權(quán)（力）之法。當(dāng)然，如果從這一意義上來(lái)說(shuō)，那么也可以認(rèn)為，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制的公理性原則，大致相當(dāng)于宏觀調(diào)控法的公理性原則。

二、宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則的確立

與“經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立，是經(jīng)濟(jì)法理論中的一個(gè)重要難題” [9]一樣，宏觀調(diào)控權(quán)法律控制公理性原則的確立，也是宏觀調(diào)控權(quán)研究領(lǐng)域中一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題。要確立這一公理性原則，首先必須正確把握這一公理性原則的確立標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椋绻_立標(biāo)準(zhǔn)不明確，那么確立過(guò)程就存在“隨意性”，并且使最后的結(jié)果，亦即所確立的原則，與“科學(xué)性”大相疏離。當(dāng)然，除了要把握確立標(biāo)準(zhǔn)之外，正確地把握確立的方法，也是不可或缺的。

篇2

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控法 宏觀調(diào)控 問(wèn)題 解決方法

一、宏觀調(diào)控法的概念、原則、內(nèi)容

（一）宏觀調(diào)控法的概念及對(duì)象

“宏觀調(diào)控法是調(diào)整國(guó)家在宏觀調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”也就是說(shuō)，“宏觀調(diào)控法就是調(diào)整國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”

把宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象即宏觀調(diào)控的過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為宏觀調(diào)控關(guān)系。關(guān)于宏觀調(diào)控的調(diào)整對(duì)象，有的學(xué)者認(rèn)為是宏觀調(diào)控關(guān)系，宏觀調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中發(fā)生的與受控主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是宏觀調(diào)控主體之間的平衡協(xié)調(diào)關(guān)系。也是以國(guó)家宏觀調(diào)控主體為一方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。宏觀調(diào)控主體一方依法定職權(quán)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，是宏觀調(diào)控關(guān)系產(chǎn)生的根本動(dòng)因。宏觀調(diào)控關(guān)系管理與被管理、調(diào)控與被調(diào)控的行政隸屬性質(zhì)，實(shí)際上不全是平等和協(xié)商關(guān)系。

（二）宏觀調(diào)控法的基本原則

宏觀調(diào)控法的基本原則學(xué)術(shù)界有很多論述，有三原則說(shuō)、四原則說(shuō)、五原則說(shuō)等。以經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則作為宏觀調(diào)控法的基本原則是比較合適的。首先，宏觀調(diào)控法本身就是經(jīng)濟(jì)法中最重要具有普遍共識(shí)的一部分。鑒于理論體現(xiàn)的一致性，以尊重個(gè)體權(quán)益為基礎(chǔ)維護(hù)社會(huì)整體為己任的社會(huì)本位原則是宏觀調(diào)控法的基本原則。其次，從宏觀調(diào)控法的立法目的看，它的出發(fā)點(diǎn)也在于保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，維護(hù)最大多數(shù)人的公共利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。再次，從宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)來(lái)看，克服政府失靈和市場(chǎng)失靈的最終目的也是保護(hù)社會(huì)公共利益不受侵犯。

（三）宏觀調(diào)控法的內(nèi)容構(gòu)成

現(xiàn)代國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控已形成以“國(guó)家計(jì)劃―經(jīng)濟(jì)政策―調(diào)節(jié)手段”為軸線的系統(tǒng)工程。所以，“宏觀調(diào)控法的內(nèi)容應(yīng)該包括計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)政策法和關(guān)于各種調(diào)節(jié)手段運(yùn)用的法律。”

“計(jì)劃法是調(diào)整在制定和實(shí)施國(guó)家計(jì)劃的過(guò)程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。”計(jì)劃具有的彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的功能是顯而易見(jiàn)的，然而如何對(duì)計(jì)劃進(jìn)行約束，對(duì)計(jì)劃主體進(jìn)行約束，保證計(jì)劃的合理、科學(xué)編制和有效實(shí)施則需要計(jì)劃法的規(guī)制。

經(jīng)濟(jì)政策是連接國(guó)家計(jì)劃和各種調(diào)節(jié)手段的中介。“經(jīng)濟(jì)政策法主要包括產(chǎn)業(yè)政策法、投資政策法，財(cái)政稅收政策法、貨幣金融政策法等。”這些法律主要體現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)體性內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)政策以法律的形式出現(xiàn)，可使其內(nèi)容更規(guī)范，以保障更好的實(shí)施。各種調(diào)控手段的法制化是保證宏觀調(diào)控依法進(jìn)行的必然要求。以法律的形式來(lái)規(guī)定調(diào)控權(quán)力的范圍，行使程序及方法，可以防止宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用，做到依法調(diào)控。

二、宏觀調(diào)控的必要性、重要性與目標(biāo)

（一）必要性

市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；收入分配不公平，收入差距拉大，繼而導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，又需要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。社會(huì)主義公有制共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能。

（二）重要性

能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，它能更加充分地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

（三）我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定物價(jià)，增加就業(yè)，保持國(guó)際收支平衡。

三、我國(guó)的宏觀調(diào)控存在的問(wèn)題

目前我國(guó)宏觀調(diào)控業(yè)已取得初步成效，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問(wèn)題依然存在。突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：投資增幅仍然偏高，投資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍比較明顯；基本建設(shè)貸款繼續(xù)增加，貸款結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題還比較突出；煤電油運(yùn)供求關(guān)系依然相當(dāng)緊張，電力迎峰度的形勢(shì)嚴(yán)峻；價(jià)格總水平上漲壓力依然較大；糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)矛盾依然比較突出，糧食庫(kù)存下降較快。

四、宏觀調(diào)控實(shí)施的具體可行方法

要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。當(dāng)前工作的著力點(diǎn)，就是要合理控制投資增長(zhǎng)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力；要處理好進(jìn)出口、利用外資與擴(kuò)大境外投資的關(guān)系。在保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，積極有序地?cái)U(kuò)大境外投資合作；要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，合理控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；要注意加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控；要加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。

五、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)市場(chǎng)化改革堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵之一。應(yīng)該在未來(lái)的宏觀調(diào)控中不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)投融資體制改革，由市場(chǎng)這只無(wú)形之手去決定項(xiàng)目的生死，讓行政審批制這只有形之手淡出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“政企分開(kāi)”、“政資分開(kāi)”，市場(chǎng)和政府的角色和地位在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所各司其職，各負(fù)其責(zé)。宏觀調(diào)控也只有在動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程中不斷發(fā)展和完善才能真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引航指路。

參考文獻(xiàn)：

篇3

實(shí)際上，預(yù)算收入的取得本來(lái)需要由憲法、財(cái)政基本法或者稅收基本法做出基本的規(guī)定。這憲法當(dāng)中沒(méi)有就此做出規(guī)定，另外兩種法律在我國(guó)不存在。預(yù)算收入的取得是要通過(guò)立法的方式，也應(yīng)該作為原則放進(jìn)去。至少要把通過(guò)立法取得預(yù)算收入作為一般規(guī)則確立下來(lái)，不以立法方式取得的應(yīng)限于例外。但是，在我們現(xiàn)在的法律當(dāng)中，通過(guò)立法規(guī)定各種預(yù)算收入是例外，不是例外立法方式成為一種常規(guī)。至少這兩個(gè)比例關(guān)系要調(diào)整。

第四條規(guī)定，預(yù)算分為公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算。你看看，為什么要寫“公共預(yù)算”，難道政府性基金和預(yù)算外收入等等就不是公共預(yù)算了，難道國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)方面增加的利潤(rùn)上繳就不是公共預(yù)算了？所以這個(gè)“公共預(yù)算”的概念有問(wèn)題的。要改為“一般公共預(yù)算”。

還有，《預(yù)算法》還需要考慮就中期預(yù)算做出規(guī)定。像申請(qǐng)破產(chǎn)的美國(guó)加州斯托克頓（Stock—ton）市，它的中期預(yù)算計(jì)劃非常細(xì)致，按5年，每年滾動(dòng)更新。比如說(shuō)去年通過(guò)的中期預(yù)算計(jì)劃涵括2012～2016年，今年通過(guò)的中期預(yù)算去掉2012年一年，涵括2013～2017年。這種中期預(yù)算非常重要。但是，這種中期預(yù)算我們的《預(yù)算法》修正案征求意見(jiàn)稿中一點(diǎn)都沒(méi)有反映。

篇4

 

研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和基本原則才能真正了解經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和精髓，然而目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者觀念各異，本文通過(guò)對(duì)各學(xué)者觀點(diǎn)的比較得出自己的觀點(diǎn)和看法。

 

一、經(jīng)濟(jì)法原則的有關(guān)學(xué)說(shuō)和界定

 

經(jīng)濟(jì)法原則的定義在學(xué)術(shù)上有多種觀點(diǎn)，各個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)不盡相同。比如，漆多俊認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法原則是經(jīng)濟(jì)部門法的法律規(guī)范從制定到實(shí)施都必須貫徹的原則;潘靜成、劉文華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法原則應(yīng)該是全面的、充分的反映所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各方面和全過(guò)程的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、法律、法規(guī)、制度多應(yīng)當(dāng)遵循的思想和準(zhǔn)則;王保樹(shù)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法原則是一種法律原則，所以它貫穿經(jīng)濟(jì)法立法、司法、執(zhí)法、守法始終;李昌麒認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法原則是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律之中的對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)守法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究具有指導(dǎo)和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或規(guī)則;史際春認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法原則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的立法宗旨，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范的形成，以及法律文件的形成。這些觀點(diǎn)都有道理，但是還有些不足和欠缺。

 

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為，所謂經(jīng)濟(jì)法原則是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范形成，是經(jīng)濟(jì)部門法的法律規(guī)范從指定到實(shí)施都需要貫徹的，貫穿經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法、守法始終，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)守法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究具有指導(dǎo)和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想和準(zhǔn)則。

 

二、經(jīng)濟(jì)法基本原則之我見(jiàn)

 

(一)適度干預(yù)原則

 

.由于市場(chǎng)的自發(fā)性、盲目性與滯后性等特點(diǎn)，僅僅靠市場(chǎng)自治或者是僅僅靠國(guó)家公權(quán)力干預(yù)，對(duì)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置都不能起到良好的作用，兩者是辯證關(guān)系，相輔相成。經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)集中是無(wú)形之手和有形之手相互調(diào)整所形成的，政府可以在市場(chǎng)自治難以維護(hù)市場(chǎng)秩序以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有失衡危險(xiǎn)的時(shí)候進(jìn)行干預(yù)，也可以引導(dǎo)市場(chǎng)向良好有序的方向發(fā)展，但是如果市場(chǎng)僅僅靠政府干預(yù)，則會(huì)形成市場(chǎng)僵化，競(jìng)爭(zhēng)力減弱，競(jìng)爭(zhēng)活力減弱的情況，同樣，如果政府干預(yù)的程度過(guò)弱，則會(huì)起不到控制和引導(dǎo)的作用，也降低了公信力，所以，需要經(jīng)濟(jì)法對(duì)干預(yù)行為進(jìn)行確認(rèn)、糾正、限制、禁止等等。

 

因而，現(xiàn)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是受國(guó)家力量和市場(chǎng)力量雙向調(diào)控、平衡、和發(fā)展的，為了平衡和更適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用這兩種力量，就促成了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。

 

經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于市場(chǎng)管理的諸多法理，體現(xiàn)了國(guó)家公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理、引導(dǎo)和干預(yù)，這些法律規(guī)范代表國(guó)家來(lái)限制政府行為，限制不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)往來(lái)安全，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)客觀的發(fā)展規(guī)律，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各方面條件以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，還適當(dāng)?shù)膶?duì)市場(chǎng)進(jìn)行有利的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)，也就是進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。這種適當(dāng)干預(yù)要求經(jīng)濟(jì)法將宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把大局和細(xì)節(jié)結(jié)合起來(lái)，形成良好的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。.

 

(二)有效公平競(jìng)爭(zhēng)原則

 

有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)中最基本的基礎(chǔ)就是公平，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家要給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，形成一種長(zhǎng)期的、均衡的競(jìng)爭(zhēng)模式，以來(lái)保持經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)活力以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)，有一下幾種含義：第一，公正競(jìng)爭(zhēng)，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)的各方的競(jìng)爭(zhēng)手段應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)?shù)摹⒐_(kāi)的，而不是欺詐的、惡意串通的;第二，平等競(jìng)爭(zhēng)，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予競(jìng)爭(zhēng)各方在平等的平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)包括平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入，平等的退出機(jī)制，平等的交易關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)各方在經(jīng)濟(jì)法上的法律地位平等，平等的享有權(quán)利，平等的負(fù)擔(dān)義務(wù)，但是平等不代表同等，這點(diǎn)需要注意;第三，有序競(jìng)爭(zhēng)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)各方還是政府，都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)濟(jì)法及相關(guān)制度，從而保障市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到促進(jìn)兩性競(jìng)爭(zhēng)、遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)的目的。

 

(三)利益兼顧原則

 

利益兼顧是指，經(jīng)濟(jì)法原則要兼顧平衡在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各項(xiàng)互為辯證關(guān)系的各個(gè)主體和要件，比如，國(guó)家和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者之間的利益平衡，國(guó)家與競(jìng)爭(zhēng)者中的企業(yè)之間的利益平衡，國(guó)家與競(jìng)爭(zhēng)者中的勞動(dòng)者之間的利益平衡，競(jìng)爭(zhēng)者中企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)者中勞動(dòng)者之間的利益平衡，競(jìng)爭(zhēng)者中企業(yè)與企業(yè)中的勞動(dòng)者的利益平衡，以及國(guó)家與地區(qū)之間的利益平衡，地區(qū)與地區(qū)之間的利益平衡。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)法原則不僅僅在于保障經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也要保障中小型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，企業(yè)中勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)及人身權(quán)益，消費(fèi)者的切身利益等，以干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式，來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障各方利益。

 

正如我們上文所述，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子商務(wù)給人們帶來(lái)了便捷，例如網(wǎng)上購(gòu)物網(wǎng)上看病，但是任何事情都是有利有弊的，因此，在扶持電子商務(wù)的發(fā)展的同時(shí)，如何保護(hù)網(wǎng)上消費(fèi)者的權(quán)益成為了一個(gè)很重要的課題，這就要我們秉持著利益兼顧的原則去處理問(wèn)題。

 

(四)可持續(xù)發(fā)展原則

 

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，有時(shí)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，人口膨脹，環(huán)境的破壞，日益制約著人類的發(fā)展和進(jìn)步，因而，經(jīng)濟(jì)法原則就需要有宏觀的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

 

以上這些原則相互想成，互相聯(lián)系，互為補(bǔ)充，形成了經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)的良性干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)法原則中有著重要的作用。

 

三、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的學(xué)說(shuō)　關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者的觀點(diǎn)不僅相同，同時(shí)也有很多種學(xué)說(shuō)，下面將一一列舉。國(guó)內(nèi)學(xué)者中，漆多俊認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的各種社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的不是民事法律關(guān)系中的平等主體之間的關(guān)系，也不是行政法調(diào)整的具體政府部門與公民之間，政府部門之間的關(guān)系，而是調(diào)整反壟斷和限制競(jìng)關(guān)系，國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系，宏觀調(diào)控關(guān)系等，通過(guò)調(diào)節(jié)這些社會(huì)關(guān)系，社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以達(dá)到在保障國(guó)家調(diào)控的同時(shí)，平衡市場(chǎng)調(diào)控，在保障經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，平衡穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展;史際春認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種相對(duì)具體的關(guān)系，例如管理關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作關(guān)系、流轉(zhuǎn)關(guān)系等等，經(jīng)濟(jì)法通過(guò)調(diào)整這些相對(duì)具體的關(guān)系來(lái)使國(guó)家力量參與、滲透到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，而這種參與、滲透，并不是直接強(qiáng)制力干預(yù)，而是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和趨勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展，參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的見(jiàn)解干預(yù)，此觀點(diǎn)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)法原則關(guān)于公共需求的方面;王保樹(shù)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的管理關(guān)系，比如政府之間的管理關(guān)系，政府與經(jīng)濟(jì)組織之間的管理關(guān)系，政府與公民之間的管理關(guān)系等，通過(guò)關(guān)于公共關(guān)系的管理，來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展，此觀點(diǎn)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)法原則中的公共關(guān)系方面。

 

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的具體調(diào)整對(duì)象，主要有一下七種學(xué)說(shuō)：第一，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)說(shuō)，該學(xué)說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法具體的調(diào)整對(duì)象是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種關(guān)系，比如企業(yè)組織管理、市場(chǎng)管理、宏觀調(diào)控和社會(huì)保障等關(guān)系;第二，需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說(shuō)，該學(xué)說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法具體調(diào)整的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要以及政府根據(jù)需要干預(yù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而促進(jìn)市場(chǎng)的有利有序發(fā)展，比如微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)控、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)分配等關(guān)系;第三，經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系說(shuō)，此學(xué)說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法具體調(diào)整的是市場(chǎng)管理行為以及市場(chǎng)運(yùn)行中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，比如國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)運(yùn)行、組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)等行為;第四，社會(huì)公共性說(shuō)，此學(xué)說(shuō)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)法原則中的公共需求方面，包括市場(chǎng)管理關(guān)系：宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系;第五，國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系說(shuō)，此學(xué)說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)需要國(guó)家進(jìn)行干預(yù)的各項(xiàng)關(guān)系，比如市場(chǎng)規(guī)制、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)、宏觀調(diào)控等關(guān)系;第六，國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域說(shuō)，此學(xué)說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面的一種方式，比如經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、組織管理性的流轉(zhuǎn)與協(xié)作等關(guān)系。

 

四、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象之我見(jiàn)

 

第一，宏觀調(diào)控關(guān)系。美國(guó)金融危機(jī)、歐盟次債危機(jī)的爆發(fā)，告訴我們?nèi)斡墒袌?chǎng)的發(fā)展是不行，必須要國(guó)家進(jìn)行適度的監(jiān)管與調(diào)控，經(jīng)濟(jì)一般是由市場(chǎng)來(lái)調(diào)整的，市場(chǎng)是無(wú)形之手，但是市場(chǎng)有時(shí)候會(huì)失靈的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)盈利性，例如華爾街投行人們不擇手段地去投資獲利，甚至不惜做一些違法證券投資的活動(dòng)，所以當(dāng)市場(chǎng)失靈的時(shí)候就需要國(guó)家政府來(lái)調(diào)整，宏觀調(diào)控關(guān)系包括國(guó)家投資、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、價(jià)格定價(jià)機(jī)制、金融、稅收、財(cái)政等法律關(guān)系也需要經(jīng)濟(jì)法來(lái)宏觀調(diào)，形成資源的優(yōu)化配置。通過(guò)對(duì)商品房?jī)r(jià)格定價(jià)和規(guī)制，使得房?jī)r(jià)不能過(guò)高;通過(guò)征收稅收，來(lái)減收收入差距，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證社會(huì)秩序。

 

第二，市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，反壟斷法，調(diào)整那些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，經(jīng)營(yíng)者集中，濫用市場(chǎng)支配地位的行為等等都是需要國(guó)家之手來(lái)調(diào)整，還包括一些消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等等，這個(gè)都是在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下規(guī)制市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)一方主體，保護(hù)弱者一方。在現(xiàn)在社會(huì)中，出現(xiàn)很多，權(quán)力尋租的現(xiàn)象，這就是由于行政壟斷的原因，因此為了更好地保障公平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，我們要用經(jīng)濟(jì)法來(lái)進(jìn)行規(guī)制。隨著我國(guó)的深入改革，新設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視與保護(hù)，那么侵犯商業(yè)秘密的行為定會(huì)受到經(jīng)濟(jì)法的嚴(yán)厲制裁。

 

第三，國(guó)有參與關(guān)系。國(guó)有參與是指國(guó)家用國(guó)家資產(chǎn)，參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中來(lái)，以宏觀調(diào)控為目的，將社會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行再分配，調(diào)整社會(huì)投資比例，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展的活動(dòng)。由此看來(lái)，這種國(guó)有參與活動(dòng)是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種方式，這種宏觀調(diào)控不僅僅體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系內(nèi)部，也同時(shí)參與、調(diào)整、引導(dǎo)著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)系。有關(guān)國(guó)有企業(yè)的改制問(wèn)題，一直是我們經(jīng)濟(jì)改革的重要方面，如何做到政企分開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)，保障國(guó)有資產(chǎn)的增值保值，這就需要經(jīng)濟(jì)法來(lái)研究和調(diào)整。

 

五、結(jié)語(yǔ)

 

經(jīng)濟(jì)法是一門很重要的法律，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和基本原則，一直都是很爭(zhēng)議的課題。有不同的觀點(diǎn)，才有進(jìn)步的可能，有爭(zhēng)議，學(xué)術(shù)、理論、實(shí)踐才能夠進(jìn)步。學(xué)術(shù)因爭(zhēng)議而逐步改善，向著真理邁進(jìn)，不過(guò)于此同時(shí)，盲目的爭(zhēng)議是起不到良好的作用的，爭(zhēng)議還需要理智，這樣才能使真理越辯越明，學(xué)術(shù)問(wèn)題是越辯越明，所以我們?cè)诓粩鄬W(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)者的觀點(diǎn)的同時(shí)，要有思辨的能力，有自己的看法和獨(dú)到見(jiàn)解，這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究會(huì)更有幫助。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和基本原則才能認(rèn)識(shí)的更深刻。

篇5

    關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法的地位；法律體系；法律部門；調(diào)整對(duì)象

    日前，最高人民法院通知，鑒于在實(shí)際的庭審過(guò)程中，當(dāng)事人關(guān)于經(jīng)濟(jì)的糾紛往往與民事、刑事或行政糾紛結(jié)合在一起，而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法庭審判的效率低下，所以宣布取消經(jīng)濟(jì)法庭的設(shè)置。這一舉措，是否意味著經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的法律體系中不再有一席之地了呢？隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，我們有必要再次重申經(jīng)濟(jì)法的地位問(wèn)題。

    1.經(jīng)濟(jì)法地位的涵義

    經(jīng)濟(jì)法地位，也就是經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的地位，是指在整個(gè)法律體系中，經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，其重要性如何。

    由于法律體系是由多層次的法律部門組成的，因此要回答經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的地位問(wèn)題，必須說(shuō)明它是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。如果經(jīng)濟(jì)法是某一層次的一個(gè)獨(dú)立的法律部門，則表明它在法律體系中具有一定地位；如果經(jīng)濟(jì)法在任何層次上都不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，那就是說(shuō)它不是法律體系中的組成部分，在法律體系中沒(méi)有什么地位可言。

    任何一個(gè)獨(dú)立的法律部門，都在法律體系中具有一定的地位。但是，由于它們各自發(fā)揮著不同的作用，因此它們?cè)诜审w系中的重要程度又是不同的。要回答經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的地位問(wèn)題，還必須說(shuō)明它的重要性如何。

    2.經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門

    在經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)外法學(xué)界存在著嚴(yán)重的分歧。有些學(xué)者認(rèn)為，所謂經(jīng)濟(jì)法，只是一個(gè)綜合性概念，它是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)的總稱，其中包括分屬于其他許多部門法的法律規(guī)范；有些認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法雖然不是一個(gè)獨(dú)立部門法，但可以把各種調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律綜合起來(lái)，作為一個(gè)學(xué)科來(lái)加以研究；有些學(xué)者把經(jīng)濟(jì)法看作是民法或行政法的一種特別法；而直至現(xiàn)在，我國(guó)還有人將商法與經(jīng)濟(jì)法等同起來(lái)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法其實(shí)就是指屬于商法的一些法律。

    當(dāng)前，起碼在中國(guó)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立部門法的人越來(lái)越多，已經(jīng)爭(zhēng)論不大。經(jīng)濟(jì)法之所以成為，能夠并且在某些國(guó)家實(shí)際上成為—獨(dú)立部門法，是有其內(nèi)在根據(jù)的。

    1）經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是符合法的發(fā)展規(guī)律的。認(rèn)為，法是隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而發(fā)展變化的，法律部門的劃分并不是不變的。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生決非偶然，它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。20世紀(jì)初的西方社會(huì)，自由資本主義發(fā)展到壟斷資本階段，嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平原則，從而極大地限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的活力。以禁止壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為核心的新型法律部門便脫穎而出。

    2）根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的分析，表明經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)法律體系中是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是其他法律部門不能調(diào)整的，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特殊性，是確立經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門的主要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象本身就是那些需要由國(guó)家干預(yù)和調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整不同于經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，它是指國(guó)家將其意志深入到物質(zhì)關(guān)系，使其成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整，從功能上分為兩方面：一方面是促進(jìn)、保護(hù)、指導(dǎo)；另一方面是限制和禁止。國(guó)家對(duì)那些有利于統(tǒng)治秩序的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，需要加以促進(jìn)、保護(hù)和指導(dǎo)；而對(duì)那些危及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和正常經(jīng)濟(jì)秩序的社會(huì)關(guān)系要加以限制和禁止。這些關(guān)系具體包括以下幾個(gè)方面：

    第1，確認(rèn)市場(chǎng)主體的法律地位所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場(chǎng)主體的法律地位，是指市場(chǎng)主體參加市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)在法律上所有的主體資格。如企業(yè)的設(shè)立、變更、終止等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

    第2，調(diào)控市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場(chǎng)秩序的內(nèi)部包括市場(chǎng)交易秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序以及市場(chǎng)主體的利益保障機(jī)制等。

    第3，為克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、限制其負(fù)面作用，進(jìn)行宏觀調(diào)控所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。宏觀調(diào)控的內(nèi)部包括計(jì)劃調(diào)控、投資調(diào)控、財(cái)政稅收調(diào)控、金融調(diào)控以及其它宏觀調(diào)控關(guān)系。

    第4，涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織在涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)生的具有涉外因素的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如調(diào)節(jié)與涉外企業(yè)的稅收優(yōu)惠問(wèn)題，反傾銷、反補(bǔ)貼問(wèn)題，三資企業(yè)的利益保護(hù)問(wèn)題等。

    3）經(jīng)濟(jì)法有著自身特有的基本原則和完整的獨(dú)立體系。經(jīng)濟(jì)法基本原則是經(jīng)濟(jì)法立法宗旨的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范和法律文件所應(yīng)貫徹的指導(dǎo)性準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)法的靈魂和經(jīng)濟(jì)法成為獨(dú)立法律部門的依據(jù)之一。其包括平衡協(xié)調(diào)原則、社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，兼顧各方利益公平原則、國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則等。經(jīng)濟(jì)法基本原則同其他部門法的基本原則是不同的。如民商法調(diào)整各自然人和法人這些“平等主體”之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其基本任務(wù)和立法宗旨重在保護(hù)各個(gè)體的合法權(quán)益，其基本原則是自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用等；而行政法的基本原則是民主集中制和命令與服從。除此之外，經(jīng)濟(jì)法還有著完整的獨(dú)立體系。經(jīng)濟(jì)法是由各個(gè)方面、各個(gè)層次和環(huán)節(jié)的法律規(guī)范所構(gòu)成，各種法律規(guī)范互相關(guān)聯(lián)，互相銜接，并且有著貫徹于全部經(jīng)濟(jì)法具體規(guī)范的基本指導(dǎo)思想、原則和法律制度，這些經(jīng)濟(jì)法規(guī)范有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)完整的體系。

    4）從經(jīng)濟(jì)法與行政法、民商法的比較中可以看出，經(jīng)濟(jì)法不能不成為獨(dú)立的法律部門。