發(fā)布時(shí)間:2024-04-08 17:40:03
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇資源循環(huán)利用概念,期待它們能激發(fā)您的靈感。
國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時(shí)期,既面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),也面臨著節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為資源能源消費(fèi)大國(guó),中國(guó)既有的粗放式增長(zhǎng)已經(jīng)難以為繼,如何讓“放錯(cuò)地方的資源”變廢為寶,讓資源得到最有效地利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為擺在我們面前的重要課題。
中國(guó)已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并寫入了“十二五”規(guī)劃。這個(gè)產(chǎn)業(yè)能否緩解資源環(huán)境瓶頸約束?能否成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?目前面臨哪些困難?為此,本刊記者專訪了北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)程會(huì)強(qiáng)研究員。
概念模糊 底數(shù)不清
《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:日前公布的《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中專門提到了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),請(qǐng)您對(duì)此進(jìn)行解讀?
程會(huì)強(qiáng):這是首次在國(guó)家規(guī)劃中正式、規(guī)范地提出。既然國(guó)家規(guī)劃明確地提出來了,就應(yīng)該以這個(gè)提法作為規(guī)范的名稱,列入產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)建立翔實(shí)、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系,明確研究對(duì)象和工作對(duì)象,摸清底數(shù),這是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。
原來與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)相似的名稱比較多,有資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)節(jié)約與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等。這些概念大同小異,側(cè)重點(diǎn)有所不同,但都見諸于相關(guān)的國(guó)家文件和規(guī)劃。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一個(gè)廣義的概念,從前端的回收到后端的利用,從生產(chǎn)到生活,覆蓋的范圍比較大,這就需要對(duì)它涵蓋的領(lǐng)域進(jìn)行清晰的界定。要明確達(dá)到什么樣的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)才能叫產(chǎn)業(yè),否則什么都能稱之為產(chǎn)業(yè)。為什么循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞了這么多年,許多人還是一頭霧水,新概念和相似概念太多了。
此外,相關(guān)的協(xié)會(huì)也很多,為了將這些協(xié)會(huì)統(tǒng)一起來,深入促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在正在籌備中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì),爭(zhēng)取明年建立起來。截至目前,全國(guó)沒有統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),每個(gè)部委在管一段,正在醞釀成立全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便加強(qiáng)國(guó)家層面的協(xié)調(diào)和管理。
《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:規(guī)劃提出,到2015年,建成我國(guó)重要資源循環(huán)利用技術(shù)體系,再制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,資源再生加工利用能力達(dá)每年2500萬噸,煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達(dá)每年4億噸。您對(duì)此怎么看?
程會(huì)強(qiáng):我參與研討、論證了工信部頒布的《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)了尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥的相關(guān)數(shù)據(jù),這六種工業(yè)廢棄物的綜合利用量在2010年就達(dá)到了110220萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃中提出的目標(biāo)。如果把尾礦減去,那其它四種工業(yè)廢氣物的綜合利用量也有9億多噸。這些數(shù)據(jù)沒有包括生活方面的廢棄物,若加上商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的廢舊金屬、廢塑料、廢橡膠,那綜合利用量就更龐大了。科技部也有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中顯示,2010年,我國(guó)回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會(huì)消費(fèi)品廢物,總量達(dá)到了1.49億噸,如果加上前面工業(yè)廢棄物的綜合利用量,一共是12.51億噸。
為什么規(guī)劃數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)這么大的誤差?主要是概念不清晰,統(tǒng)計(jì)口徑不一樣。當(dāng)然也與這個(gè)產(chǎn)業(yè)不成熟有關(guān)。一個(gè)學(xué)校和一個(gè)小區(qū),用了多少電和水,能精確地統(tǒng)計(jì)出來,可產(chǎn)生了多少污水和廢紙就不好統(tǒng)計(jì)了,只能推算。我國(guó)廢舊商品的統(tǒng)計(jì),也是根據(jù)年產(chǎn)量和生命周期倒推的。實(shí)際上,發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一種逆向的物流和科研,我們要樹立新的資源觀,從單純的依賴一次資源,轉(zhuǎn)向依靠二次資源;從單純的開發(fā)地下資源,轉(zhuǎn)向開發(fā)再生資源;從單純的倚重國(guó)內(nèi)市場(chǎng),轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。
前景美好 現(xiàn)狀堪憂
《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:許多人對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在“收廢品的”層面上,而且給人的印象是臟、亂、差,您對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)怎么看?
程會(huì)強(qiáng):我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段,有待于通過國(guó)家政策和規(guī)劃加以提升,但資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好,潛力很大。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了1萬億,吸納就業(yè)人口2000萬,預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)值達(dá)1.5萬億,成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
實(shí)際上,就業(yè)人口2000萬屬于保守統(tǒng)計(jì),很多收廢品的從業(yè)者是游擊隊(duì),并沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。每年產(chǎn)生多少廢舊資源量,究竟需要多少人去回收,需要多少企業(yè)、多大的生產(chǎn)能力去處理,需要采取什么樣的技術(shù)是最高效的?這些都需要科學(xué)統(tǒng)計(jì)和匹配。
目前商務(wù)部正在對(duì)回收體系設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。下一步,北京市將對(duì)再生資源行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,通過連鎖經(jīng)營(yíng),讓流動(dòng)從業(yè)者加盟進(jìn)來,掛靠在連鎖網(wǎng)點(diǎn),并采取統(tǒng)一的標(biāo)識(shí),如服裝、車輛、計(jì)量工具等。就像麥當(dāng)勞和肯德基一樣,實(shí)行全球連鎖模式,它是分散的,又是標(biāo)準(zhǔn)的,這種模式適合中國(guó)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
從回收角度看,我國(guó)的垃圾分類實(shí)際是統(tǒng)一運(yùn)到垃圾場(chǎng),再實(shí)質(zhì)進(jìn)行二次分類,但廢舊聚酯塑料瓶的分類做得比較好。需要注意的是,廢舊聚酯塑料瓶的回收利用主要是瓶體,人們丟棄廢舊飲料瓶是應(yīng)該把標(biāo)簽和瓶蓋取下,瓶蓋和瓶體的塑料材質(zhì)不一樣,如果不分開,到了回收處理企業(yè)需用粉碎浮選法分離。雖然對(duì)每個(gè)人是舉手之勞,但這將會(huì)大大降低企業(yè)的處理成本。北京盈創(chuàng)再生資源有限公司專門去掉標(biāo)簽的成本是300元/噸。所以,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于全社會(huì)的共同參與和支持。我主張的垃圾分類不是從垃圾箱開始,而是從公民的頭腦中開始。公民的配合參與,才可以使這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是:從負(fù)面來看是分散的、無序的、混亂的,從正面來看又是朝陽產(chǎn)業(yè),有潛力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),在初期階段必須通過政府來推動(dòng)和保障,通過嚴(yán)格的法律法規(guī)和足夠的扶持力度,將其推入市場(chǎng)機(jī)制的軌道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
面對(duì)目前中國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)大力倡導(dǎo)可再生服裝發(fā)展的契機(jī),在世界紡織品、服裝循環(huán)再生領(lǐng)域擁有領(lǐng)先技術(shù)的日本帝人集團(tuán),率先提出將其服裝循環(huán)再生系統(tǒng)植入中國(guó),幫助中國(guó)紡織業(yè)建立再生纖維回收循環(huán)利用體系,在分得中國(guó)在該領(lǐng)域的巨大市場(chǎng)的同時(shí),也搶占了投資先機(jī)。可以預(yù)見,在不久的將來,與再生紙一樣,家里的舊衣服再也不用一扔了之,它們會(huì)通過先進(jìn)技術(shù)的處理加工,將再度回到市場(chǎng),進(jìn)入百姓日常生活。乘服裝循環(huán)再生系統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入之勢(shì),中國(guó)或?qū)⒂瓉碓偕b發(fā)展的“春天”。
市場(chǎng)先機(jī):紡織大國(guó)廢舊紡織品回收利用市場(chǎng)空間廣闊
中國(guó)是世界知名的紡織大國(guó),每年消耗的紡織纖維量十分驚人。因人口眾多,我國(guó)每年對(duì)棉、毛、麻、絲等天然纖維資源和生產(chǎn)化學(xué)纖維的不可再生石化原料資源等這些紡織原料的依賴與消耗在數(shù)量上是非常巨大的。這其中的大部分織物,在幾年之后就會(huì)變成廢舊紡織品作為垃圾被處理掉。隨著紡織品潮流趨勢(shì)的更迭,更新?lián)Q代頻率的加快,這種浪費(fèi)趨勢(shì)愈加明顯。不難想象,這些數(shù)量巨大的纖維廢棄物,如果能有效地利用起來,將是一筆十分寶貴的財(cái)富,可以預(yù)見,中國(guó)廢舊紡織品回收利用市場(chǎng)空間十分廣闊。
另外,從目前中國(guó)服裝紡織行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,近兩年來,棉花、化學(xué)纖維等服裝原材料和原油價(jià)格不斷上漲,以及全球能源危機(jī)已迫在眉睫。科學(xué)的發(fā)展觀要求全球加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,當(dāng)前,作為紡織大國(guó)的中國(guó),對(duì)廢舊紡織品的回收再利用,無論從資源節(jié)約的角度還是環(huán)保的角度都十分必要。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲在接受媒體采訪時(shí)也曾強(qiáng)調(diào)指出:“廢舊紡織品及纖維的回收再利用,是符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。紡織纖維資源回收再利用不僅是一個(gè)新興項(xiàng)目,也是一個(gè)正在不斷壯大的朝陽產(chǎn)業(yè),不僅對(duì)彌補(bǔ)我國(guó)紡織原料的不足具有重要意義,而且對(duì)于紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變可以起到積極作用。”由此可見,廢舊紡織品的回收再利用是一項(xiàng)資源豐富、投資少、效益顯著的新興行業(yè),不僅可以緩解紡織行業(yè)資源短缺的現(xiàn)狀,而且可以減少紡織行業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染。
除此之外,過去,人們理解的狹義“再生服裝”,就是將紡織品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的如化纖廠的廢絲和膠塊紡織廠的廢纖維服裝廠的邊角料以及廢棄衣物等回收再利用,加工生產(chǎn)成新的服裝產(chǎn)品。隨著人們對(duì)“再生服裝”概念了解的深入,如今“再生服裝”的概念基本可以概括為:從回收廢舊物中提取再生纖維后制成服裝。這其中的“回收廢棄物”包括但不僅限于廢舊紡織品的回收物,從廢舊塑料(如礦泉水瓶)中抽取出纖維,作為原料生產(chǎn)的服裝也叫做“再生服裝”。從這一概念中可以看到,“再生服裝”包含的內(nèi)容十分廣泛,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步與革新,纖維廢棄物的減量化、無害化、資源化處理水平逐步提高,作為我國(guó)紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系中的重要組成部分,“再生服裝”具備非常大的市場(chǎng)發(fā)展前景。
發(fā)展機(jī)遇:國(guó)外服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐步植入中國(guó)
據(jù)《中國(guó)紡織報(bào)》2月7日?qǐng)?bào)道,日本帝人集團(tuán)于近期同山東兩家企業(yè)簽署了在中國(guó)開展循環(huán)再生業(yè)務(wù)的承諾。據(jù)了解,此次是帝人集團(tuán)第一次在中國(guó)開展制服的循環(huán)再生業(yè)務(wù),委派的是其1994年在中國(guó)建立的南通帝人有限公司作為業(yè)務(wù)開展的實(shí)施承接方。這是在中國(guó)第十五屆上海國(guó)際紡織工業(yè)展覽會(huì)上,國(guó)家相關(guān)部門明確表示我國(guó)將初步建立起紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系之后,第一家表示要在該領(lǐng)域進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)與中國(guó)進(jìn)行合作的外資企業(yè)。帝人集團(tuán)的進(jìn)駐不僅可以將流行于日本、歐美的先進(jìn)服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐漸植入中國(guó),同時(shí)也將比較成熟的紡織品循環(huán)使用技術(shù)引入中國(guó),為中國(guó)企業(yè)循環(huán)使用紡織品提供技術(shù)幫助和服務(wù)。毋庸置疑,這對(duì)中國(guó)紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系的建立和完善打了一針強(qiáng)心劑,同時(shí)也反映出國(guó)外相關(guān)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)紡織再生纖維市場(chǎng)前景十分看好。
事實(shí)上,當(dāng)前廢舊紡織品的回收利用在日本及歐美國(guó)家已經(jīng)是相當(dāng)流行的產(chǎn)業(yè),具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模。美國(guó)國(guó)會(huì)與歐洲議會(huì)均曾頒布法令,規(guī)定掛上“再生”標(biāo)識(shí)的紡織品售價(jià)可以比平常紡織產(chǎn)品提高10%左右,如今許多歐美消費(fèi)者看到有“再生”標(biāo)簽的衣服后都積極表示支持,掏錢購買。歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)也在相關(guān)提案中規(guī)定歐盟各國(guó)在2015年年底前,必須構(gòu)建紡織廢棄物的回收體系。日本這個(gè)亞洲國(guó)家由于本身資源稀缺,對(duì)于環(huán)境保護(hù)及資源的再利用一向非常重視,日本企業(yè)較早地在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行了探索與開發(fā),成為世界上纖維循環(huán)利用比較好的國(guó)家之一,已經(jīng)生產(chǎn)出多款可以多次回收和再生利用的西服、大衣等。
可以預(yù)見,隨著流行于日本、歐美的服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐步植入中國(guó),中國(guó)紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系的發(fā)展將迎來新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
專家展望:從環(huán)保概念到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,再生服裝或?qū)⒂瓉怼按禾臁?/p>
1企業(yè)環(huán)境成本控制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)
i.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境成本的概念內(nèi)涵
對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy)的概念,不同的文獻(xiàn)有著不同的表述,但基本上達(dá)成共識(shí)的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)主要的概念內(nèi)涵:(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì);(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度;(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本是環(huán)境保護(hù),在降低資源消耗的同時(shí)減少環(huán)境污染,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此,可以概括地說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)侓和減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)的“3R”原則,在資源投入、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄回收的全過程中,不斷提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要的實(shí)踐形式和經(jīng)濟(jì)模式。
關(guān)于環(huán)境成本的概念和分類,目前尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署(UNSO)在1993年的“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系”(SEEA)中將環(huán)境成本分兩個(gè)層次:一是因?yàn)樽匀毁Y源數(shù)量消耗和質(zhì)量減退而造成的自然資源價(jià)值的減少;二是環(huán)保方面的實(shí)際支出,即為了防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用和為了改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源的數(shù)量或質(zhì)量而發(fā)生的各種費(fèi)用支出。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)于1998年通過的《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》對(duì)環(huán)境成本定義為:本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的費(fèi)用開支,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。該定義將企業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)荷影響和預(yù)防措施支出作為環(huán)境成本的主要核算內(nèi)容。日本環(huán)境省于2002年3月了的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》給出了環(huán)境保全成本的定義:即用于防止、控制或者避免環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)生,消除環(huán)境影響,對(duì)引起的環(huán)境危害進(jìn)行補(bǔ)救或是有助于以上工作得以進(jìn)行的以貨幣單位計(jì)量的投資和費(fèi)用。國(guó)內(nèi)學(xué)者祝立宏認(rèn)為環(huán)境成本按與環(huán)境資產(chǎn)的關(guān)系可以分為:自然資源耗減費(fèi)用、維持自然資源基本存量費(fèi)用、生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)用和生態(tài)資源降級(jí)費(fèi)用。王曉燕認(rèn)為環(huán)境成本是指企業(yè)因預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用支出,以及由此而承擔(dān)的各種損失。具體包括環(huán)境污染預(yù)防成本、環(huán)境污染治理成本、廢棄物回收再利用成本及環(huán)境損失,其中環(huán)境損失是指企業(yè)承受的各類與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的損失。
綜上所述,本文認(rèn)為環(huán)境成本的概念內(nèi)涵應(yīng)包括兩個(gè)方面:一是因預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用支出,反映人們進(jìn)行環(huán)境資源保護(hù)而付出的代價(jià);二是因環(huán)境資源數(shù)量消耗及質(zhì)量減退而造成的環(huán)境資源價(jià)值的降低,反映人們未能保全和恢復(fù)環(huán)境資源而造成的損失。環(huán)境成本的具體內(nèi)容包括環(huán)境污染預(yù)防成本、環(huán)境污染治理成本、廢棄物回收再利用成本及環(huán)境資源損失等。
1.2環(huán)境成本控制的理論基礎(chǔ)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境成本控制的都是從價(jià)值的角度考慮合理利用自然資源,都是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮人與自然的和諧發(fā)展。兩者的差異是其概念內(nèi)涵的范圍大小不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從價(jià)值的角度考慮資源的重復(fù)利用和是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。環(huán)境效益主要體現(xiàn)為清新的空氣、健康舒適的人類生活環(huán)境,環(huán)境成本主要表現(xiàn)為企業(yè)為進(jìn)行清潔生產(chǎn)及污染排放控制方面的費(fèi)用開支。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的利益主體主要包括社會(huì)、企業(yè)、公眾三方。社會(huì)的利益主要表現(xiàn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以使整個(gè)社會(huì)的資源發(fā)揮最大效用,使人類對(duì)自然環(huán)境的污染達(dá)到最小,從而為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立起一個(gè)良好的外部環(huán)境。企業(yè)的利益主要表現(xiàn)在將廢棄物接受為生產(chǎn)要素后可得到的好處,以及從節(jié)約使用資源中得到的好處,這會(huì)增加企業(yè)的收益。受污染者的利益主要表現(xiàn)在如果企業(yè)不采用循環(huán)方案將廢棄物直接排放,受污染者的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益等將受到損害。從這個(gè)角度來看,受污染者的利益是一個(gè)負(fù)值,是需要得到保護(hù)的一方。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是企業(yè)的事情,也不僅是政府的事情,它是整個(gè)社會(huì)的事情,它需要企業(yè)的積極參與、政府的大力推動(dòng)、公眾的熱情支持。在技術(shù)上可行的“循環(huán)”在實(shí)踐中不一定會(huì)變成“經(jīng)濟(jì)”行為,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須把利益當(dāng)做連接各方的重要紐帶,協(xié)調(diào)好循環(huán)經(jīng)濟(jì)各方的利益關(guān)系,使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有利可圖,使企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境資源的外部效益內(nèi)部化,使污染者承擔(dān)治理成本,使受害者得到補(bǔ)償。這樣,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才會(huì)真正成為一種自覺的經(jīng)濟(jì)形態(tài),而不是單純的、被動(dòng)的。如果忽略了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方主體的利益要求,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就很難真正“循環(huán)”起來。
人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)于自然資源的使用通常可分為三種方式:一是線性經(jīng)濟(jì)與末端治理相結(jié)合的傳統(tǒng)的“用完就扔”方式;二是僅僅讓再利用和再循環(huán)原則起作用的資源恢復(fù)方式;三是包括整個(gè)“3R”原則且強(qiáng)調(diào)避免廢物優(yōu)先的低排放甚至零排放方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的有效利用和環(huán)境友好,遵循減量化、再利用、再循環(huán)的“3R”原則,要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化,廢物資源化和無害化”。所以只有第三種資源利用方式符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。所謂“零排放”是指無限地減少污染物和能源排放直至為零的活動(dòng):即利用清潔生產(chǎn)、“3R”原則及生態(tài)產(chǎn)業(yè)等技術(shù),按照避免產(chǎn)生一循環(huán)利用一最終處置的廢棄物優(yōu)先處理順序,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的完全循環(huán)利用,從而不給大氣、水體和土壤遺留任何廢棄物。從環(huán)境成本控制角度看,污染排放最小化以至零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念一方面直接減少環(huán)境污染的預(yù)防和治理費(fèi)用,另一方面減少環(huán)境資源因數(shù)量消耗或質(zhì)量減退而造成的環(huán)境資源價(jià)值損失,由此實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的有效降低。
2當(dāng)前我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題分析
循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的有效利用和環(huán)境友好,要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)境成本控制,無論從空間還是從時(shí)間來說,都應(yīng)是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ),將環(huán)境成本控制貫穿于產(chǎn)品存在的全過程。而傳統(tǒng)的成本控制只是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的勞動(dòng)耗費(fèi)進(jìn)行約束和調(diào)節(jié),糾正偏差,以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),它沒有考慮對(duì)宏觀社會(huì)成本的考核,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的要求相違背。具體表現(xiàn)在以下不足。
2.1企業(yè)環(huán)境成本管理體制不健全
作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面走過了一條先污染后治理的老路,對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及其處罰力度相對(duì)比較寬松,加上地方政府出于地方財(cái)政稅收收益的考慮對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督管理力度也不足,至今也未建立起企業(yè)環(huán)境污染的影響評(píng)價(jià)體系,無法對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的進(jìn)行測(cè)算。企業(yè)環(huán)境成本控制在實(shí)踐中大多采用事后處理法,體現(xiàn)的是末端治理理念,具體表現(xiàn)為在污染發(fā)生后企業(yè)設(shè)法予以清除,核算時(shí)把已經(jīng)發(fā)生的有關(guān)環(huán)境支出確認(rèn)為環(huán)境成本。這種方法并不改動(dòng)原有生產(chǎn)工藝流程,只著眼于對(duì)現(xiàn)行生產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境支出進(jìn)行控制,對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,由于目前對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)缺乏單獨(dú)的關(guān)于環(huán)境成本控制的考核指標(biāo),許多企業(yè)受短期利益行為驅(qū)使,采用事后處理法,不僅缺乏對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防意識(shí),而且對(duì)己經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染治理也不積極,從而導(dǎo)致企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)環(huán)境治理支出巨大,不少企業(yè)甚至因此陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。
2.2企業(yè)環(huán)境成本控制的成本收益不匹配
成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是價(jià)值耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一,而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所依賴的成本觀念,屬于狹義的成本概念,只核算微觀的經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)環(huán)境成本計(jì)量只考慮了如綠化費(fèi)環(huán)境污染罰款等項(xiàng)目,對(duì)潛在的環(huán)境成本忽略不計(jì)。這不是真正意義上的環(huán)境成本,它忽略了對(duì)宏觀社會(huì)成本的考核,易使企業(yè)虛增收益,間接鼓勵(lì)企業(yè)以犧牲環(huán)境透支未來為代價(jià)謀取當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益。另一方而,企業(yè)在成本控制中注重生產(chǎn)成本的管理,注重企業(yè)內(nèi)部實(shí)際成本降低途徑的選擇,而忽視供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)成本的發(fā)生,忽視企業(yè)環(huán)境成本管理;環(huán)境成本控制目標(biāo)不明確,沒有具體的指標(biāo)來保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,企業(yè)很少主動(dòng)考慮環(huán)境成本,不能預(yù)先積極地采取措施降低企業(yè)對(duì)環(huán)境的損害;大多企業(yè)在受到處罰時(shí),才不得不控制環(huán)境成本(如在產(chǎn)品出口受到限制時(shí),才想到要控制環(huán)境成本),這樣往往給企業(yè)造成較大的損失,從而限制了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)自然資源消耗的成本補(bǔ)償要求。
2.3企業(yè)環(huán)境成本信息披露不充分
目前大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境成本控制主要停留在對(duì)企業(yè)自身所產(chǎn)生的污染物“三廢”的處理上,不能把環(huán)境成本控制貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程;成本控制的范圍只是局限于企業(yè)內(nèi)部實(shí)際發(fā)生的成本,而不包括存在于企業(yè)之外的環(huán)境成本。在企業(yè)成本核算中也沒有包括環(huán)境成本,對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、采購、消費(fèi)等階段的環(huán)境成本均沒有考慮,更沒有將其納入成本控制范圍,因而企業(yè)成本控制范圍過于狹窄。同時(shí),由于沒有考慮環(huán)境成本的隱蔽性和缺乏規(guī)范的成本確認(rèn)和計(jì)量方法,直接影響了企業(yè)財(cái)務(wù)成果的真實(shí)披露,導(dǎo)致成本的可比性差,使得企業(yè)對(duì)環(huán)境支出的控制不力,成本上升。更重要的是,在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素沒有給子確認(rèn)。由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),也無法統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露模式,對(duì)現(xiàn)實(shí)和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)境信息披露不充分,使投資者或潛在的投資者不能真正了解企業(yè)內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)。
3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境成本控制措施
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境成本控制主要從四個(gè)環(huán)節(jié)入手:源頭上提高自然資源的價(jià)格,加工過程中增加環(huán)境補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠,結(jié)果環(huán)節(jié)提高污染物的排放成本,從總體上加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)與信息披露,降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的交易成本。
3.1提高自然資源的初始價(jià)格,促使資源循環(huán)利用
目前我國(guó)自然資源的初始市場(chǎng)價(jià)格普遍偏低,致使企業(yè)節(jié)約資源和循環(huán)利用廢棄物的動(dòng)力相對(duì)不足,阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的推廣應(yīng)用。如2012年江蘇工業(yè)用水的價(jià)格為每噸2.15元,循環(huán)利用廢水的成本為每噸2?3元,企業(yè)沒有循環(huán)利用廢水的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。過低的自然資源初始價(jià)格使得節(jié)約資源的投入產(chǎn)出效益不高,也使循環(huán)利用廢棄物和環(huán)境污染治理不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì),形成了所謂“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的推廣應(yīng)用。自然資源初始市場(chǎng)價(jià)格過低的根源主要在于三個(gè)方面:一是基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不清,管理混亂,國(guó)家投入的巨額資源勘探費(fèi)用沒有得到合理補(bǔ)償,大量礦產(chǎn)資源被一些人利用各種途徑私挖亂采,造成礦產(chǎn)資源開采成本過低,回采率不高。二是國(guó)有礦產(chǎn)資源及水資源的資源使用費(fèi)偏低,如煤炭資源稅每噸只有3?5元,占市場(chǎng)價(jià)格的比重不足3%,更有造成少數(shù)人低價(jià)甚至無償使用國(guó)有礦產(chǎn)資源。地下水和河流徑表水的取水費(fèi)過低,如黃河上游的一些支流取水費(fèi)每噸不足0.2元。三是資源開采企業(yè)以礦工惡劣的勞動(dòng)條件和極低的工資待遇為代價(jià)換取資源產(chǎn)品的低成本和銷售暴利。因此,進(jìn)一步理清和界定自然資源的產(chǎn)權(quán),提高部分自然資源的稅收比率,制訂嚴(yán)格的維護(hù)礦工生命財(cái)產(chǎn)安全和合理工資待遇的法律法規(guī),通過這些措施提高自然資源的使用和開采成本,使自然資源的初始價(jià)格真正反映其價(jià)值,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
3.2提高污染物排放成本,促進(jìn)循環(huán)利用廢棄物
我國(guó)發(fā)生環(huán)境污染的一個(gè)重要原因是企業(yè)的環(huán)境成本被大量低估,沒有充分考慮環(huán)境成本要素構(gòu)成并進(jìn)行計(jì)量與核算,特別是沒有充分考慮企業(yè)廢棄物排放造成的環(huán)境污染的危害及其治理成本。這使得我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品低價(jià)格建立在日益嚴(yán)重的環(huán)境污染代價(jià)之上,也使得以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)而循環(huán)利用廢棄物不具有經(jīng)濟(jì)上的比較優(yōu)勢(shì)。企業(yè)作為其產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的廢棄及污染物排放負(fù)責(zé),也應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品在使用及報(bào)廢過程中可預(yù)見的廢棄及污染物排放負(fù)責(zé)。所以,在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,企業(yè)應(yīng)控制和減少廢棄及污染物排放,對(duì)無法通過循環(huán)利用達(dá)到無公害利用的廢棄物,需要交納相應(yīng)的排污費(fèi),將排放污染的外部環(huán)境成本內(nèi)部化。廢棄及污染物排放形成的環(huán)境成本成為企業(yè)成本的組成部分,影響產(chǎn)品的價(jià)格形成,推動(dòng)企業(yè)循環(huán)利用廢棄物以降低環(huán)境成本,提高循環(huán)利用廢棄物的比較經(jīng)濟(jì)效益。因此,以產(chǎn)品制造商為環(huán)境成本控制的核心,實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任延伸制度,使制造商對(duì)其產(chǎn)品在消費(fèi)使用及報(bào)廢回收階段產(chǎn)生的環(huán)境污染承擔(dān)責(zé)任,迫使從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的角度企業(yè)增加生態(tài)設(shè)計(jì)和環(huán)保投入,以有效地進(jìn)行循環(huán)利用和回收處理的方式設(shè)計(jì)和生產(chǎn)產(chǎn)品,從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生。
3.3建立企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本信息披露
環(huán)境成本信息的分析和應(yīng)用是指人們借助企業(yè)的環(huán)境成本數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)的環(huán)境負(fù)荷指標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)所存在的環(huán)境問題,預(yù)測(cè)在環(huán)保方面進(jìn)行努力所需付出的代價(jià),為管理層在企業(yè)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵領(lǐng)域的決策提供支持。政府應(yīng)加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),建立環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并將納入國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,實(shí)行環(huán)境保護(hù)指標(biāo)一票否決制。政府主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)環(huán)境污染影響及環(huán)境治理投入等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),防止企業(yè)將環(huán)境成本外部化,企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境成本核算方法體系,詳細(xì)核算企業(yè)在環(huán)境治理方面發(fā)生的成本費(fèi)用及產(chǎn)生的環(huán)境改善結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行公開披露,進(jìn)而申請(qǐng)獲得環(huán)境補(bǔ)貼和相關(guān)稅收政策優(yōu)惠。當(dāng)企業(yè)總體上獲得的環(huán)境收益(含環(huán)境補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等)大于環(huán)境投入時(shí),企業(yè)便獲得了進(jìn)行持續(xù)循環(huán)的環(huán)境治理投入的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的有效控制。同時(shí),政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)明確對(duì)企業(yè)關(guān)于環(huán)境管理責(zé)任的認(rèn)定,聘請(qǐng)有關(guān)環(huán)境專家、管理專家各地的具體環(huán)境情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)研,明確企業(yè)應(yīng)予關(guān)注的環(huán)境問題的范圍,以及進(jìn)行企業(yè)環(huán)境管理的責(zé)任劃分,對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的真實(shí)、詳細(xì)程度和披露方式進(jìn)行規(guī)范。
3.4開征環(huán)境保護(hù)稅,推行環(huán)境補(bǔ)貼政策
征收環(huán)境保護(hù)稅是國(guó)際上進(jìn)行環(huán)境保護(hù)普查采用的經(jīng)濟(jì)手段,它通過強(qiáng)化納稅人的環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人放棄或收斂破壞環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)行為,同時(shí)將籌集的資金用于資源與環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步投入,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。我國(guó)目前主要采用征收排污費(fèi)等方式促進(jìn)環(huán)境保護(hù),且征收范圍和力度較小,是典型的先污染后治理的思路,與國(guó)際上通行的環(huán)保稅收體系的還有很大差距。因此,改革和完善資源稅收政策,設(shè)計(jì)和開征專門的環(huán)境保護(hù)稅,按照誰污染誰繳稅的原則,對(duì)環(huán)境污染相關(guān)的課稅項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的界定,對(duì)污染嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)課以重稅,促使企業(yè)加大環(huán)保投入力度,是企業(yè)環(huán)境成本控制的關(guān)鍵措施。征收環(huán)境保護(hù)稅將會(huì)籌集到大量資金,為環(huán)境污染的治理和推行環(huán)境補(bǔ)貼政策提供資金保障。很多企業(yè)進(jìn)行污染物處理和再生利用廢棄物是因?yàn)槭苤朴诃h(huán)境保護(hù)法的約束,他們通過對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化處理,減少了廢棄物的排放,為社會(huì)帶來了環(huán)境效益,具有較高的正外部性,但很可能只具有很低的回報(bào),甚至是負(fù)的經(jīng)濟(jì)效益。這實(shí)際上是政府對(duì)企業(yè)環(huán)境成本計(jì)量與核算不準(zhǔn)確以及環(huán)境治理責(zé)任歸屬劃分不適當(dāng)帶來的政策缺失,企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品全生命周期對(duì)其產(chǎn)品發(fā)生的環(huán)境影響負(fù)責(zé),并將支付的環(huán)境治理費(fèi)用體現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格中,對(duì)企業(yè)在清潔生產(chǎn)和環(huán)境污染治理中的投資進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,變環(huán)境污染治理費(fèi)用為環(huán)境保護(hù)預(yù)防成本,建立一種良性的環(huán)境治理的價(jià)值鏈循環(huán)。政府通過收繳企業(yè)環(huán)境污染費(fèi)及稅收調(diào)節(jié)等政策獲得社會(huì)環(huán)境治理的資金,再利用外部效益內(nèi)部化的方式對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予一定環(huán)境補(bǔ)貼和綜合的政策支持,如對(duì)從事廢棄物再生資源化的企業(yè)活動(dòng)給予減免稅優(yōu)惠,對(duì)資源節(jié)約使用和廢棄物循環(huán)利用技術(shù)的研究與開發(fā)給予財(cái)政支持、提供融資條件優(yōu)惠和土地利用優(yōu)惠等措施,以降低廢棄物再生資源化的成本,提高再生資源的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.5政府搭建平臺(tái),降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)的交易成本和市場(chǎng)開發(fā)成本
由于企業(yè)循環(huán)利用廢棄物和環(huán)境污染治理具有良好的環(huán)境外部性效益,各國(guó)政府都通過各種措施推動(dòng)這種外部性效益內(nèi)部化,除了進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠外,一個(gè)重要的方面就是政府利用自身資源搭建平臺(tái),進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù),主要措施包括以下四個(gè)方面:一是政府通過綠色采購、同等條件下市場(chǎng)準(zhǔn)人優(yōu)先等政策,降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,并且在政府采購中優(yōu)先選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品,保證其具有穩(wěn)定的市場(chǎng)份額,從而降低企業(yè)循環(huán)利用資源和廢棄物的市場(chǎng)交易成本。二是政府投資興建發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系,為
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與逆向物流的內(nèi)涵及關(guān)聯(lián)性
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流的內(nèi)涵
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念是人在與自然界矛盾的演變中產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)理念,是對(duì)處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境短缺矛盾的理論實(shí)踐和思想的范式化。它作為一個(gè)具有世界性的經(jīng)濟(jì)理念,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)其定義和解釋不盡相同。但從不同角度,綜合各種觀點(diǎn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可概括為:為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)地利用物質(zhì)資源,按照循環(huán)體系的需要,通過社會(huì)管理、清潔生產(chǎn)等方式,促進(jìn)資源循環(huán)利用的一種運(yùn)行形態(tài)。根據(jù)對(duì)各國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)可以看出,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì),要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)來運(yùn)行。形成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程。從而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,即保護(hù)環(huán)境又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“逆向物流”可以定義為:“與傳統(tǒng)供應(yīng)相反,為了恢復(fù)價(jià)值,正確處理資源的回收或者廢舊物品,從而對(duì)原料、庫存、產(chǎn)品從消費(fèi)地到起始點(diǎn)的有效實(shí)際流動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、管理和控制的過程”。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與逆向物流的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是逆向物流的理論基礎(chǔ)。逆向物流的概念是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上得以生成的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是對(duì)物質(zhì)資源的環(huán)線流動(dòng),在循環(huán)的過程中,使物質(zhì)、資源、能量在閉環(huán)圈內(nèi)不斷再生,從而形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。在這種模式中,達(dá)到生產(chǎn)高質(zhì)量,資源利用高效,生態(tài)環(huán)境清潔的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。正如循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念所述,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是“減量化,再利用,再循環(huán)”的具體表現(xiàn)形式。逆向物流中的“逆向”就是指從回收產(chǎn)品和廢物開始,將這些廢棄但具有一定價(jià)值的東西通過某些方式重新加以利用,進(jìn)而減少資源消耗,保護(hù)環(huán)境。它的本質(zhì)也是資源再利用和生產(chǎn)的高效率。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是逆向物流的理論基礎(chǔ)。
2.逆向物流保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前逆向物流管理組織和技術(shù)水平上來看,大量的物質(zhì)資源從自然環(huán)境中被開采出來,通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等一系列活動(dòng)后沒有得到很好的循環(huán)利用或根本無法循環(huán)利用,成為廢棄物被再次投入自然環(huán)境,不僅造成了資源的浪費(fèi),而且還污染了環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念可以把生態(tài)系統(tǒng)分為兩個(gè)子系統(tǒng),即:自然生態(tài)系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),把人類各種社會(huì)活動(dòng)都納入到生態(tài)系統(tǒng)中。自然生態(tài)系統(tǒng)指的是自然界提供各種資源給人類,以供其生產(chǎn)、生活所用,最后將人類生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢棄物吸納或消化,消化不了的就變成自然界的垃圾;循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是建立在自然生態(tài)系統(tǒng)支撐的基礎(chǔ)上的。在逆向物流出現(xiàn)以前是正向物流活動(dòng),其最終會(huì)導(dǎo)致終端產(chǎn)生失去使用價(jià)值的廢物,這些廢物會(huì)通過焚燒或填埋等處理后,重新回到自然環(huán)境中。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程是循環(huán)封閉的系統(tǒng),它可以減少資源的消耗,使資源得到有效的利用,減少廢棄物的排放,可以有效地調(diào)節(jié)資源、環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,逆向物流可以把正向物流中最終產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收和處理,使這些廢棄物成為可再利用資源,實(shí)現(xiàn)資源的多次循環(huán)利用。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開逆向物流,逆向物流保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,逆向物流的管理和技術(shù)水平有限,相當(dāng)多的物質(zhì)不能得到很好循環(huán)利用或根本沒有被回收、再利用。隨著現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)和管理水平的不斷提高,將大大減少無能力回收利用的廢舊物資數(shù)量,越來越多的廢舊物資將變成可以回收利用的對(duì)象,進(jìn)一步提高了資源利用率,從而促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.逆向物流與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相輔相成、互相促進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是以最小的環(huán)境成本獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。它的循環(huán)過程是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”,通過這個(gè)過程使資源在不斷的循環(huán)過程中得到合理、有效地利用,減少了污染物的排放,從而實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開逆向物流。逆向物流的發(fā)展會(huì)促進(jìn)更多的資源投向逆向物流業(yè),這樣又進(jìn)一步推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而形成相互依賴、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。
我國(guó)逆向物流體系中存在的主要問題
【關(guān)鍵詞】建筑材料;資源;可循環(huán)利用;
這些年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,一棟棟的高樓大廈平地而起,給現(xiàn)代化城市增添了不少生機(jī)與活力,但是在看到城市建設(shè)新景象的同時(shí),我們不得不思考這樣的問題,即資源與環(huán)境的沉重負(fù)荷。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)在建筑方面所要消耗的材料資源達(dá)到了55億噸以上,拆掉的廢舊樓房所產(chǎn)生的建筑垃圾可達(dá)45億噸以上。針對(duì)這些問題,目前我國(guó)建設(shè)部門已采取了積極的行動(dòng),著力研究將這些建筑垃圾開發(fā)再利用。假如我們的研究取得成功,將這些建筑垃圾能夠得到有效的循環(huán)再利用,不但能夠起到保護(hù)環(huán)境、減低建筑垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染,而且還可以減少建筑資金和資源的投入和使用。從建筑材料資源循環(huán)再利用的工藝角度來分析,拆卸下來舊的建筑材料再利用主要有兩種方式,即直接再利用和再生利用。直接再利用指的是拆卸下來的建筑材料經(jīng)過簡(jiǎn)單的處理,再使用到新建的建筑物上;建筑廢舊材料的再生利用指的是廢舊建筑材料經(jīng)過多道工序加工后再使用,比如廢舊建筑物拆卸下來的鋼筋,可經(jīng)過回爐、鍛造后再次作為建筑用材投入到工程建設(shè)中。總之,為了能夠保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境,同時(shí)又不影響社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,我們?cè)诂F(xiàn)代建筑材料利用方面必須要走可循環(huán)利用道路。本文就廢舊建筑材料的可循環(huán)利用進(jìn)行了分析與探討,并提出了建筑材料循環(huán)利用的相關(guān)建議和措施。
1、關(guān)于建筑材料磚石的可循環(huán)再利用
在我國(guó)的建筑領(lǐng)域中,磚石是使用量比較大的建筑材料,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,大量的以磚石為主要建筑材料的舊建筑物被拆除。此外在舊建筑物拆除的過程中,一些建設(shè)單位為了能夠盡快地完成建設(shè)任務(wù),甚至采取爆破的方式拆除舊建筑物。這樣的做法雖然加快了工程建設(shè)的速度,但是由此產(chǎn)生的負(fù)面影響卻沒有考慮到,即爆破后會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體和粉塵,對(duì)人類的生活環(huán)境造成了破壞,同時(shí)爆破后的磚石不能夠回收再利用,成為了一堆廢石、廢土。因此,對(duì)于建筑材料的可循環(huán)再利用問題我們要高度重視起來,將廢舊的建筑材料給充分地利用起來,一方面可以節(jié)約砂石能源,另一方面可以解決廢棄磚石的處理問題。近幾年來,針對(duì)建筑材料循環(huán)再利用這個(gè)問題,我國(guó)的建設(shè)部門也在不斷地探索實(shí)踐,并取得了顯著成就。比如,在2008年,在對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館附近的紫云社區(qū)的環(huán)境改造過程中,建筑施工單位就考慮到建筑材料循環(huán)再利用這一問題,施工單位將社區(qū)路面換下來帶有花紋的磚收集起來,用作此社區(qū)圍墻的建筑砌筑材料,這樣一來,不僅解決了廢舊材料的處理問題,同時(shí)也減少了對(duì)圍墻建筑所投入的資金。
2、關(guān)于建筑材料混凝土的可循環(huán)再利用
相對(duì)其它建筑材料來講,混凝土建筑材料的循環(huán)再利用這方面的技術(shù)發(fā)展不是很快,關(guān)于混凝土材料循環(huán)再利用技術(shù)再很早以前國(guó)外都有研究,但是其研究后所產(chǎn)生的價(jià)值不高,因?yàn)閷?duì)于混凝土的回收加工后再利用其中間的工藝環(huán)節(jié)要消耗大量的燃料。德國(guó)是世界上最早對(duì)此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行研究的國(guó)家,近年來德國(guó)已致力研究一種叫做 “元素回收”的新型混凝循環(huán)再利用技術(shù)。此項(xiàng)技術(shù)的特點(diǎn)是將舊建筑物的混泥土板材保留,將整塊的混凝土板材地應(yīng)用到新的住宅建筑中。、近年來,從事混凝土資源循環(huán)再利用的研究的德國(guó)建筑專家哈維,經(jīng)過不懈的努力,完成了他的第一個(gè)作品,一座位于慕尼黑西南的索臘奇小鎮(zhèn)的面積約185平方米的現(xiàn)代歐式建筑誕生。由此證明了此項(xiàng)技術(shù)是可行的。雖然目前混凝土循環(huán)再利用這項(xiàng)技術(shù)在全世界范圍內(nèi)沒有被廣泛推廣應(yīng)用,但是德國(guó)的這一先進(jìn)技術(shù)已引得了世界其他國(guó)家的關(guān)注,并都在用統(tǒng)一理念去探索、研究,實(shí)現(xiàn)混凝土材料的可循環(huán)再利用。就我國(guó)而言,雖然我國(guó)在混凝土再生利用這方面已加快了發(fā)展的步伐,但基于我國(guó)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)研究的起步較晚,有好多的核心技術(shù)還沒有真正意義上的掌握,目前與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。
3、關(guān)于建筑材料木材的可循環(huán)再利用
木材是建筑領(lǐng)域使用較多的建筑材料之一,樹木能有效地調(diào)節(jié)人類的生存環(huán)境,如果大量地砍伐用于建筑領(lǐng)域?qū)⑵茐娜藗兩姝h(huán)境,因此,對(duì)于木材的可循環(huán)再利用這一問題我們要給予高度的重視。目前,關(guān)于舊木材循環(huán)利用的方式可分為直接回收利用和用于建筑裝修等。對(duì)于材質(zhì)比較好的目前可回收加工成板材制作家具等,此種廢舊木材的回收循環(huán)利用是最為直接也是最為首選的方式;此外,目前對(duì)于廢舊木材的利用還有更多寬泛的用途,比如將將廢舊的木材用在室內(nèi)裝修中,保持木材的原有特征,猶如精美的藝術(shù)品向人們展示一種極具親和力的環(huán)保新概念。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年因危房改造和家具更新淘汰下來可開發(fā)利用的廢舊木材資源多達(dá)三千萬立方米,由于沒有對(duì)廢舊木材可循環(huán)利用的概念形成一種社會(huì)意識(shí),致使長(zhǎng)期以來都將廢舊木材當(dāng)作是一種建筑垃圾給處理掉,嚴(yán)重地浪費(fèi)了寶貴的材料資源。長(zhǎng)期以來僅將其處理為一種建筑垃圾,浪費(fèi)了大量的材料資源。目前,對(duì)于建筑廢舊木材可循環(huán)利用已高度重視起來,并在相關(guān)政策法律、法規(guī)上給以強(qiáng)化。
4、結(jié)語
總之,為了保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境,提高資源的綜合利用率、發(fā)展建筑材料的循環(huán)利用是我們目前需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。
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