發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 09:48:30
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇中醫(yī)的相關(guān)知識(shí),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:手足口病 病因病機(jī) 治療方法 預(yù)防措施
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.02.507
【中圖分類(lèi)號(hào)】R2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801(2014)02-0341-01
手足口病,是由多種腸道病毒引起的常見(jiàn)傳染病,近年在我國(guó)廣泛流行,以5~7月為高發(fā)期,以嬰幼兒發(fā)病為主。大多數(shù)患者癥狀輕微,以發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹或皰疹為主要特征。少數(shù)患者可并發(fā)無(wú)菌性腦膜炎、腦炎、急性弛緩性麻痹、呼吸道感染和心肌炎等,個(gè)別重癥患兒病情進(jìn)展快,可發(fā)生死亡。少年兒童和成人感染后多不發(fā)病,但能夠傳播病毒。最流行的病毒是柯薩奇病毒。我國(guó)自1981年在上海始見(jiàn)手足口病以來(lái),中醫(yī)藥治療手足口病的報(bào)道日益增多,尤其是2008年在國(guó)內(nèi)局部范圍引起了大流行,少數(shù)重癥患兒死亡,引起了社會(huì)高度關(guān)注,同時(shí)中醫(yī)藥的治療也取得了一定成效,初步展現(xiàn)了中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)[6]。現(xiàn)將有關(guān)手足口病方面知識(shí)進(jìn)行綜述。
1 手足口病的病因病機(jī)
張立秋[7]認(rèn)為本病是由于外感時(shí)行邪毒,經(jīng)口鼻而入,客蘊(yùn)肺脾,波及營(yíng)分,外發(fā)肌膚而成。肖達(dá)民等[8]認(rèn)為本病的病因是由于小兒為純陽(yáng)之體,加之嗜食甘肥之品,素體內(nèi)熱偏盛,復(fù)感夏秋時(shí)令濕熱邪毒;主要病機(jī)是心脾積熱,濕熱蒸騰。高英等[9]認(rèn)為手足口病因感受疫毒時(shí)邪與內(nèi)傷濕熱蘊(yùn)結(jié)所致。基本病機(jī)為衛(wèi)表被遏和肺氣失宣,故發(fā)熱、頭痛、身楚、咳嗽、流涕;心胃火盛,上蒸口舌,故口舌潰瘍;脾胃濕熱熏蒸于四肢,則發(fā)皰疹;毒邪耗傷氣陰,則心悸、胸悶、氣短;邪毒熾盛,逆?zhèn)餍陌瑑?nèi)陷厥陰,故壯熱、神昏、抽搐。
總之,中醫(yī)基本認(rèn)為手足口病是由于外感時(shí)邪疫毒,內(nèi)傷濕熱蘊(yùn)結(jié),衛(wèi)表被遏,肺氣失宣,心脾積熱所致;主要病位在肺、脾、心三臟,嚴(yán)重病例可累及心包經(jīng)和肝經(jīng);疾病存在衛(wèi)氣營(yíng)血傳變,但很少深入血分。
2 手足口病的發(fā)病特點(diǎn)
手足口病屬于傳染病,具有中度傳染性。人與人之間的傳染是通過(guò)直接接觸感染者的鼻和咽分泌物或糞便,在發(fā)病的第一周傳染性最強(qiáng)。
手足口病一年四季均可發(fā)生,夏秋季達(dá)高峰或易流行。有周期流行特點(diǎn),間隔2~4年。
3 手足口病的傳染源和傳播途徑[5]
患者和隱性傳染者均為手足口病的傳染源。腸道病毒主要經(jīng)糞便、口和(或)呼吸道飛沫傳播,也可經(jīng)接觸病人皮膚、粘膜皰疹液而感染。通常以發(fā)病后1周內(nèi)傳染性最強(qiáng)。
3.1 易發(fā)場(chǎng)所。幼托機(jī)構(gòu)是手足口病暴發(fā)的主要場(chǎng)所。調(diào)查發(fā)現(xiàn),幼托兒童接觸病人后,37%出現(xiàn)顯性臨床感染。家庭與散居接觸者出現(xiàn)顯性感染極少,約5%~10%。
3.2 傳播途徑。日常生活接觸為主要傳播途徑。
3.3 傳播方式。手足口病容易傳染,病菌主要通過(guò)口腔進(jìn)入腸道,傳染媒介可以是食物、水、唾液、空氣、臟手、玩具等。
4 手足口病的易發(fā)人群
手足口病主要發(fā)生在10歲以下的兒童,但成人也有可能得病。感染后只獲得該型別病毒的免疫力,對(duì)其他型別病毒再感染無(wú)交叉免疫。即患手足口病后,還可能因感染其他型別病毒,而再次患手足口病。
主要感染對(duì)象為4歲以下幼兒,發(fā)病率可高達(dá)14.23%~32.85%。
5 手足口病的治療方法
該病有自愈特點(diǎn),一般輕者常可自愈。病程最短3天,最長(zhǎng)8天,3~6天者占90.6%。
5.1 中醫(yī)對(duì)其治療的基本方[4]:金銀花、板藍(lán)根、連翹、黃連。若疼痛重、牙齦紅腫則改用或配用板藍(lán)根、黃芩、白蘚皮、金銀花、竹葉、薄荷等煎水漱口;若手足紅腫明顯則用黃芩、黃連、丹皮、紅花煎水漱口;若患部瘙癢則用生地、板藍(lán)根、白蘚皮、地膚子、忍冬藤、紅花煎水清洗患部。
5.2 中醫(yī)對(duì)其治療的參考處方[2]。
處方一:白6g、蘆根15g、白茅根15g、生甘草6g;該處方用于舌苔發(fā)紅的清熱解毒。
處方二:金銀花6g、麥冬10g、生薏苡仁10g、生甘草6g;該處方用于舌苔發(fā)白、發(fā)膩的清熱利濕。
5.3 中醫(yī)對(duì)其預(yù)防的措施[1]。
(1)用布做個(gè)中藥香囊,把藿香、艾葉、肉桂烘干磨成細(xì)粉裝入其內(nèi),每天讓孩子掛在胸前,睡覺(jué)時(shí)放在枕邊,每半個(gè)月更換一次香囊內(nèi)的中藥。
(2)把中藥藿香、艾葉放入敞開(kāi)的容器內(nèi),加入少量水,每天加熱熏蒸房間30分鐘。
(3)艾條1支,每天燃熏房間10分鐘至15分鐘。
6 手足口病的防治措施[3]
預(yù)防手足口病需要注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,保持口腔清潔,多引白開(kāi)水或清涼飲料,多吃新鮮蔬菜和瓜果。同時(shí)注意居室內(nèi)空氣流通、溫度適宜,經(jīng)常徹底清洗兒童的玩具或其他用品。在手足口病流行季節(jié),家長(zhǎng)應(yīng)盡量少讓孩子到人群擁擠的公共場(chǎng)所,以減少被感染機(jī)會(huì)。此外,還要注意嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)、休息,防止過(guò)度疲勞而降低免疫力。接觸嬰幼兒的家庭成員也要注意個(gè)人衛(wèi)生。
7 結(jié)語(yǔ)[9]
綜上所述,中醫(yī)藥對(duì)手足口病進(jìn)行了許多有益的探索,中醫(yī)治療本病的優(yōu)勢(shì)是辨證施治、內(nèi)外兼顧,起到減輕病情和縮短病程等作用。但目前國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥治療手足口病的研究,基本上是各專(zhuān)家小樣本、回顧性的總結(jié)。今后,將挖掘更為有效的、便于推廣的中醫(yī)治療手足口病的方法。
參考文獻(xiàn)
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[2] 鄭筱倩.河南省公布預(yù)防手足口病中藥參考處方[N].中國(guó)中醫(yī)藥報(bào).2010-04-01
[3] 記者,徐亞靜.手足口病可防可治不必慌[N].中國(guó)中醫(yī)藥報(bào).2009-04-07
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[7] 張立秋.加味解毒散治愈手足口病58例[J].中醫(yī)藥信息,2000(2):24
【關(guān)鍵詞】工程施工項(xiàng)目管理;控制管理
1.進(jìn)度控制
所謂進(jìn)度控制,就是根據(jù)施工計(jì)劃,對(duì)工程的總體工期以及各個(gè)具體項(xiàng)目環(huán)節(jié)的施工時(shí)間和進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃和管理。進(jìn)度控制要具有一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,以滿足工程施工過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)狀況,所以,有關(guān)工作人員和計(jì)劃編制人員應(yīng)該在熟悉工程計(jì)劃和設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上,結(jié)合應(yīng)該工程進(jìn)度的各種因素,做出一個(gè)綜合性的進(jìn)度控制計(jì)劃。尤其是要實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、設(shè)備、材料的合理調(diào)配,否則將無(wú)法保證工程按照計(jì)劃完成,為了更好的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制,可以從以下幾個(gè)方面入手:
首先,編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃。總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在各個(gè)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上的,所以編制短期的可以有效的提高進(jìn)度的完成銷(xiāo)量,一般來(lái)說(shuō),可以根據(jù)工程的實(shí)際情況編制各類(lèi)月計(jì)劃、周計(jì)劃。
其次,實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。就是在施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,要不斷的根據(jù)實(shí)際完成情況,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,以保證工程的順利進(jìn)行。
再次,材料要保證供應(yīng)。施工材料是工程順利進(jìn)行的有效保證,也是工程施工計(jì)劃和進(jìn)度順利實(shí)施的重要條件,所以,在施工進(jìn)度管理的過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)和單位要做好材料的采購(gòu)和供應(yīng)的管理。
其四,及時(shí)支付工程進(jìn)度款。資金是工程得以順利開(kāi)展的又一個(gè)重要因素,所以有關(guān)部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同要求,為工程的開(kāi)展提供穩(wěn)定可靠的資金保障。
最后,提高勞動(dòng)效率。工作效率是影響工期的進(jìn)度完成情況的核心,所以工程管理部門(mén)要調(diào)動(dòng)一切積極因素,在保證工程質(zhì)量的前提下,盡可能的提高工程的施工效率。
2.成本控制
所謂成本控制,就是在工程的施工過(guò)程中,對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)所消耗的人力、財(cái)力、物力等資源進(jìn)行嚴(yán)格的管控,以達(dá)到成本的優(yōu)化利用。成本控制作為施工管理的重點(diǎn)內(nèi)容,不僅關(guān)系著工程的施工質(zhì)量,也影響著工程的進(jìn)度,具體的管控內(nèi)容有主材、輔材、構(gòu)配件、,周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)費(fèi)以及租賃費(fèi)等等。
從工程的成本的具體形式來(lái)看,可以將其分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本幾種,對(duì)于不同的成本形式應(yīng)該采用不同的控制和管理的方法。首先,預(yù)算成本,指的是在工程項(xiàng)目成立之初,有關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ闆r以及市場(chǎng)上的建筑平均水平,對(duì)工程施工過(guò)程中可能消耗的各種資源的總的預(yù)估。其次,計(jì)劃成本,指的是有關(guān)部門(mén)根據(jù)工程的施工設(shè)計(jì)以及預(yù)算成本的大體情況,對(duì)每一個(gè)具體的工程項(xiàng)目的發(fā)生成本進(jìn)行設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié),是預(yù)算成本的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。再次,實(shí)際成本,指的是在工程的施工過(guò)程中,所有的工程環(huán)節(jié)的開(kāi)展活動(dòng)所消耗的實(shí)際的工程成本,是預(yù)算成本和計(jì)劃成本的結(jié)果形式,通過(guò)對(duì)實(shí)際成本和預(yù)算成本的對(duì)比,可以有效的判斷工程的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展,施工項(xiàng)目管理活動(dòng)越來(lái)越受到有關(guān)部門(mén)的重視,它對(duì)工程的施工所起到的作用也越來(lái)越大。尤其是成本管理活動(dòng),直接關(guān)系著工程的盈虧情況,所以有關(guān)部門(mén)必須提高自身的成本管理水平,以保證工程的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
施工項(xiàng)目成本管理作為施工項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,其自身也是一個(gè)獨(dú)立的管理體系,一般來(lái)說(shuō),包括以下幾部分內(nèi)容:即成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核。
要制定一個(gè)科學(xué)的項(xiàng)目成本管理技術(shù),就必須要認(rèn)真的掌握工程的相關(guān)情況,且需要由具有成本管理和控制知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人士完成,而在具體的計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中,則應(yīng)該按照不同的工程業(yè)務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制,以保證每一個(gè)具體環(huán)節(jié)的成本控制計(jì)劃的有效落實(shí)。
建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制:項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本,單方做到供貨及時(shí),但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。
對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制:項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制,由施工隊(duì)自身管理,項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。
3.質(zhì)量控制
所謂質(zhì)量控制,就是對(duì)工程的施工過(guò)程中的各項(xiàng)具體項(xiàng)目的完成情況的管理和控制,質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格的根據(jù)國(guó)家的有關(guān)文件執(zhí)行,并且要結(jié)合自身的工程使用需要來(lái)評(píng)定,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)的預(yù)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為宜。
嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購(gòu)的材料和乙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。
確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個(gè)職工生命安全,因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色。
4.安全控制
所謂施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
4.1 堅(jiān)持安全管理原則
即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
4.2 堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)
分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
4.3 制定安全管理措施
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組,都要訂立安全責(zé)任書(shū),發(fā)生安全事故,各級(jí)責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省,特別是企業(yè)改制以后,安全設(shè)施投入更不能省,一旦發(fā)生安全事故,造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多,而且,造成的影響很大。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識(shí),班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對(duì)特殊工種等關(guān)鍵人員要加強(qiáng)培訓(xùn),做到持證上崗,對(duì)臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加
強(qiáng)安全防護(hù)措施,對(duì)大型機(jī)械設(shè)備,安全員要天天查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
綜上所述,上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工程施工項(xiàng)目的管理活動(dòng)中的控制管理進(jìn)行了淺析,并從工期控制、成本控制、質(zhì)量控制等幾個(gè)方面進(jìn)行了具體的論述,以期為促進(jìn)我國(guó)建筑工程的管理的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),以上僅為筆者拙見(jiàn),諸多不足,還望批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:溝畦灌分析研究 措施
中圖分類(lèi)號(hào):D296文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、推廣“溝畦灌”灌溉技術(shù)應(yīng)用的重大意義
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占全國(guó)總用水量的68%;其中灌溉用水量占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。不管是相對(duì)于農(nóng)業(yè)用水量還是相對(duì)于全國(guó)總用水量,農(nóng)業(yè)灌溉用水都是真正的用水大戶。但由于灌溉效率低下,用水浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。全國(guó)灌溉水利用率約為43%,單方水糧食生產(chǎn)率1.0公斤左右;發(fā)達(dá)國(guó)家灌溉水利用率約為70-80%,單方水糧食生產(chǎn)率2.0公斤以上。我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源短缺,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,水質(zhì)污染等問(wèn)題突出,水資源短缺已嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是干旱地區(qū)農(nóng)民貧困的重要原因之一。
二.花園鄉(xiāng)灌區(qū)基本狀況
花園鄉(xiāng)位于哈密市的南部3公里處,北與回城鄉(xiāng)為鄰;東與兵團(tuán)紅星一場(chǎng)為鄰;南與南湖鄉(xiāng)為鄰;西邊是戈壁。花園鄉(xiāng)是一個(gè)平原農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)人口10522人,小數(shù)民族居多,維吾爾族占總?cè)丝诘?7.3%,土地總面積330km2有效耕地面積40000畝,主要種植棉花、小麥、瓜菜等農(nóng)作物,依靠河壩泉眼水為主進(jìn)行灌溉,原有機(jī)井186眼,已防滲渠道97.8公里防滲率74%,原有的泉眼河道14條,總長(zhǎng)度45公里,河壩泉眼水的年度1.24m3/s。2002年前后的水利工作分析來(lái)看我們感覺(jué)到全灌區(qū)范圍存在以下幾點(diǎn)不足和問(wèn)題。一是;農(nóng)民思想意識(shí)、法律意識(shí)較低,對(duì)水利工作的認(rèn)識(shí)不到位,特別是一致存在歷史以來(lái)繼續(xù)進(jìn)行大水滿貫的灌溉方式,農(nóng)民已經(jīng)養(yǎng)成這種不合理的灌溉習(xí)慣,導(dǎo)致水資源的合理開(kāi)發(fā)利用有一定的影響,水資源的浪費(fèi)很?chē)?yán)重。二是;全灌區(qū)范圍各條田不均勻、不整齊,個(gè)別條田分布不均衡,灌溉管理比較混亂,灌溉方式單一。三是;由于水資源管理、水利工程管理、節(jié)約用水等方面農(nóng)民的思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題不到位,導(dǎo)致灌區(qū)范圍內(nèi)的水利工程沒(méi)人管、沒(méi)人維修、沒(méi)人保護(hù),同事大部分渠道嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。四是;灌區(qū)灌溉管理體制不完善,改善灌區(qū)用水結(jié)構(gòu)和供水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制等方面沒(méi)有可行的措施。
三、影響節(jié)水灌溉技術(shù)推廣的原因
在花園鄉(xiāng)來(lái)說(shuō);節(jié)水灌溉并沒(méi)有被大多數(shù)的農(nóng)民所接受,農(nóng)民固守“水是取之不盡,用之不竭”的觀念,缺乏節(jié)約用水的意識(shí),浪費(fèi)水的情況非常嚴(yán)重。單從改變灌溉技術(shù)來(lái)說(shuō),農(nóng)作物增產(chǎn)的幅度也不會(huì)太大。農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水灌溉的熱情不高,在一定程度上也影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用,制定的節(jié)水灌溉制度實(shí)施困難。土地分散,種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后給節(jié)水技術(shù)應(yīng)用推廣帶來(lái)一定難度。主要是以下幾個(gè)方面的原因;
1、體制轉(zhuǎn)軌原因2、傳統(tǒng)觀念原因3、思想教育原因4、基層組織原因5、干部作風(fēng)原因6、政策制度原因
四.要妥善處理好以下幾個(gè)關(guān)系:
1,處理好政府主導(dǎo)和農(nóng)民參與的關(guān)系。農(nóng)村水利涉及面廣、公益性強(qiáng),必須做到政府主導(dǎo)與社會(huì)協(xié)力相結(jié)合。
2,處理好骨干工程和田間配套的關(guān)系。當(dāng)前一些大中型灌區(qū)骨干工程改造與田間工程配套不同步,特別是灌區(qū)"最后一公里"問(wèn)題突出,影響了效益的充分發(fā)揮。
3,處理好內(nèi)涵式發(fā)展和外延式發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展為主的道路,是農(nóng)村水利發(fā)展必須遵循的基本要求。
五、改善農(nóng)民思想狀況的對(duì)策
全面建設(shè)節(jié)水型協(xié)會(huì)的新要求,加速了農(nóng)民由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的行程,如前所述,農(nóng)民的現(xiàn)代化的先導(dǎo)因素是農(nóng)民的思想觀念的現(xiàn)代化,即農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向,可以采取下列措施。
1、加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)3、改善黨員干部作風(fēng)4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)
六、著力加強(qiáng)農(nóng)村水利管理,不斷提高管理能力和管理水平
農(nóng)村水利工程面廣量大,建設(shè)管理任務(wù)重,建好、管好、用好農(nóng)村水利工程,保證長(zhǎng)期發(fā)揮效益是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
1,加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理。大中型灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、農(nóng)村供水工程等項(xiàng)目要大力推行工程建設(shè)"四項(xiàng)制度",積極探索建立適合小型農(nóng)田水利特點(diǎn)的建設(shè)管理制度,強(qiáng)化政府有關(guān)部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任,積極推行工程監(jiān)理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度,嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等資質(zhì)預(yù)審和從業(yè)人員資格合規(guī)性核查備案管理,建立健全施工企業(yè)、監(jiān)理單位等農(nóng)村水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用制度,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量。
2,加強(qiáng)農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理。要堅(jiān)持建管并重,積極探索農(nóng)村水利工程分級(jí)管理、分類(lèi)管理、專(zhuān)業(yè)管理、群眾管理的模式和途徑。新建工程要落實(shí)管理設(shè)施與主體工程"三同時(shí)"制度,積極推行"先建機(jī)制、再建工程"的模式。已建工程要按照性質(zhì)和分類(lèi),建立權(quán)責(zé)明確、精簡(jiǎn)高效、制度完善、管理科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。要積極推行農(nóng)民用水戶參與管理,大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,逐步完善水管單位專(zhuān)業(yè)化服務(wù)與用水戶自主管理相結(jié)合的管理模式。
3,加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧∪鶎铀?wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,做到鄉(xiāng)有水管站、村有水管員,切實(shí)解決農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)缺位問(wèn)題。要重視和加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)站建設(shè),因地制宜地開(kāi)展灌溉試驗(yàn)研究,加快供水、節(jié)水等技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),搞好技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、推廣工作;加強(qiáng)農(nóng)村抗旱服務(wù)組織建設(shè),建立縣、鄉(xiāng)、村社會(huì)化抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4,加強(qiáng)農(nóng)村水利管理基礎(chǔ)工作。要加快《農(nóng)村水利條例》等相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),制定和完善農(nóng)村水利各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理行為。要繼續(xù)做好灌溉用水有效利用系數(shù)測(cè)算分析和指標(biāo)復(fù)核工作,全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,著力提高灌溉水的利用效率和效益。
七、不斷深化農(nóng)村水利改革,努力創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機(jī)制
1,加快推進(jìn)農(nóng)村水利投資體制改革。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建投資和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金大幅增加對(duì)農(nóng)村水利的投入力度、提高補(bǔ)助比例,逐步建立以財(cái)政補(bǔ)助為主導(dǎo),國(guó)家、農(nóng)民、社會(huì)資金共同投入的多元化農(nóng)村水利投資機(jī)制。要以縣為單位、以規(guī)劃為依托,整合各類(lèi)農(nóng)田水利建設(shè)資金,提高資金使用效益。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村水利項(xiàng)目。
2,繼續(xù)落實(shí)水管體制改革各項(xiàng)政策。要全面完成大中型灌區(qū)、泵站管理單位的"兩定"工作,通過(guò)中央補(bǔ)助、地方加大財(cái)政投入等渠道,足額落實(shí)"兩費(fèi)",做到以事定員定崗,妥善安置分流人員,落實(shí)社會(huì)保障政策。要注重培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),積極探索公益性資產(chǎn)的有效管理方式。要逐步將水管體制改革延伸到小型水利工程、基層水管單位,切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任、管護(hù)措施和管理人員,全面提高小型水利工程管理水平。
中醫(yī)骨傷學(xué)科歷史悠久,是在我國(guó)各族人民與外傷疾患長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的,是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分,同時(shí)它也是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),要求學(xué)生動(dòng)手與動(dòng)腦同步發(fā)展,還要依靠動(dòng)手帶動(dòng)動(dòng)腦,也就是古人所說(shuō)的,“手隨心轉(zhuǎn),法自手出”。因此,合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力就顯得尤為重要。那么怎樣的項(xiàng)目設(shè)置才是合理的呢?筆者認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面考慮。
一、了解學(xué)科特點(diǎn),突出中醫(yī)特色
中醫(yī)骨傷科學(xué)隸屬于中醫(yī)藥學(xué),屬于中醫(yī)藥學(xué)理論體系中的一個(gè)分支,受中醫(yī)藥理論體系的指導(dǎo)和約束,在疾病的診斷和治療上形成了獨(dú)特的方法,如正骨手法、小夾板固定術(shù)、中藥的內(nèi)服外用、導(dǎo)引和功能鍛煉等。在中華民族幾千年的發(fā)展歷史中,正是依靠這些治療方法保障了人民的生命健康,為民族的繁衍昌盛和中華文明的發(fā)展延續(xù)保駕護(hù)航。這些方法具有價(jià)格便宜、取材方便、操作簡(jiǎn)單、副作用小等特點(diǎn),其療效經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn),臨證效果顯著且毋庸置疑,是值得推廣使用的。因此應(yīng)該增加這些特色治療的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置,突出中醫(yī)特色。
二、審時(shí)度勢(shì),順應(yīng)社會(huì)需求
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)的通知》,未來(lái)醫(yī)藥衛(wèi)生的發(fā)展方向是大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),加大基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力。促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)融合,完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)。這說(shuō)明在未來(lái)將會(huì)需要更多的具有過(guò)硬的中醫(yī)操作技術(shù)的醫(yī)師去基層為人民服務(wù),理筋手法、導(dǎo)引養(yǎng)生、中藥熏洗等中醫(yī)骨傷的特色治療方法將會(huì)有很大施展空間。在這種國(guó)情下,一味偏重手術(shù)操作的實(shí)驗(yàn)設(shè)置就顯得不合時(shí)宜,而增加中醫(yī)骨傷特色治療方法的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目學(xué)時(shí)才能順應(yīng)社會(huì)醫(yī)療發(fā)展潮流。
三、掌握前沿科技,了解疾病發(fā)展變化
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理以及其所推崇一系列科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理方法,其實(shí)早已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)中廣泛的推廣和使用,但是這種方法在醫(yī)藥領(lǐng)域特別是強(qiáng)調(diào)在醫(yī)藥產(chǎn)品整個(gè)生命周期中運(yùn)用是始于ICH2005年的Q9《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理》,這個(gè)規(guī)范后現(xiàn)在已逐步為國(guó)際醫(yī)藥工業(yè)界所推崇和引用,歐盟的EMEA已經(jīng)在2008年7月把ICHQ9作為歐盟GMP的第20個(gè)附件所全文收錄。同時(shí),在ICH于Q9同期推行的指南性文件Q8《醫(yī)藥開(kāi)發(fā)》規(guī)范中提出了質(zhì)量源于設(shè)計(jì)(QbD)的觀點(diǎn);以及ICH規(guī)范Q10《質(zhì)量管理體系》提出設(shè)計(jì)或建立一個(gè)質(zhì)量保證體系,使藥品的質(zhì)量管理在其生命周期中,更具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,這兩個(gè)規(guī)范性文件都是建立在不斷實(shí)施的基于科學(xué)知識(shí)和方法之上的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制所建立起來(lái)的對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品和工藝的認(rèn)識(shí);而且ICHQ8和Q10文件的共同交替的轉(zhuǎn)換的環(huán)節(jié)就是制藥工程中設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造直至驗(yàn)證活動(dòng)完成交付實(shí)際這個(gè)過(guò)程,所以以Q8和Q10的觀念為引領(lǐng),在醫(yī)藥工程項(xiàng)目實(shí)施中以持續(xù)性的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施,對(duì)于產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中的質(zhì)量保障是非常有幫助的,也是現(xiàn)在國(guó)際上醫(yī)藥界所接受的普遍做法。就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),2011年3月1日開(kāi)始實(shí)施的中國(guó)GMP《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》來(lái)看,其新增加了對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的章節(jié)(中國(guó)GMP第二章第四節(jié))并明確了在醫(yī)藥工程項(xiàng)中對(duì)設(shè)施設(shè)備驗(yàn)證及確認(rèn)的實(shí)施,必須由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)確定其范圍和程度(第七章138條),可見(jiàn)國(guó)內(nèi)GMP也是逐步采納了ICH規(guī)范的亮點(diǎn),把風(fēng)險(xiǎn)管理作為強(qiáng)制要求,引入了醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品的生命周期之中。國(guó)內(nèi)外法規(guī)和規(guī)范對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在產(chǎn)品生命周期之中的運(yùn)用和重視,就直接促進(jìn)了,對(duì)如何把質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理融入質(zhì)量保證體系,去保證醫(yī)藥產(chǎn)品最終質(zhì)量的探索,而這里要討論的是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)醫(yī)藥工程施工中制藥設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)證活動(dòng)中的運(yùn)用方法。
新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理在醫(yī)藥工程項(xiàng)目實(shí)施中的運(yùn)用大致可以包含如下步驟:
步驟一,從系統(tǒng)層次上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在制藥項(xiàng)目的概念設(shè)計(jì)階段,依據(jù)對(duì)其自身生產(chǎn)藥品的產(chǎn)品特性、工藝知識(shí)、GMP法規(guī)等監(jiān)管要求和公司質(zhì)量要求四大要素,做出產(chǎn)品工藝路線圖以及所需的設(shè)施設(shè)備列表。對(duì)圖中所列出的這些所需的設(shè)施設(shè)備,進(jìn)行系統(tǒng)層次的(初始)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于直接或間接影響產(chǎn)品質(zhì)量的,與生產(chǎn)工藝過(guò)程質(zhì)量控制,工藝數(shù)據(jù)的真實(shí)與完整性,環(huán)境和安全相關(guān)的這些設(shè)施設(shè)備是必須在系統(tǒng)層次上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后列入必須的驗(yàn)證范圍。這個(gè)層次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是建立在詳盡的設(shè)備工藝用途和工藝要求等因素之上的,由多職能部門(mén)聯(lián)合參與,最終結(jié)果得到質(zhì)量部門(mén)批準(zhǔn)并記錄在案的。