發(fā)布時間：2023-09-21 09:56:49
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇淺談對工程監(jiān)理的認識，期待它們能激發(fā)您的靈感。
FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認可和廣泛應用，對建設單位、監(jiān)理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細的規(guī)定，是工程建設項目有序進行的保證書。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。我國也開始參照執(zhí)行。從1988年原建設部召開第一次全國建設監(jiān)理工作會議，之后選擇建設項目實行監(jiān)理制度試點城市、試點單位、試點項目20年來，交通建設的工程監(jiān)理制度，經(jīng)過開始試點、穩(wěn)步發(fā)展、全面推行三個階段，逐步成熟完善。由于我國的建設監(jiān)理制起步較晚，計劃經(jīng)濟的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式。隨著中國改革開放的不斷深入和交通事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，建設監(jiān)理制度已成為建設中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，所起的作用也越來越明顯。
一、我國關于建設工程監(jiān)理的定義和主要工作內(nèi)容
監(jiān)理定義：
建設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)[1995]第737號文）明確提出：“建設工程監(jiān)理是指具有相關資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其他工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務活動?！薄氨O(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務?！薄氨O(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。”“從事工程建設監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。”
監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：
監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；信息管理、工程建設合同管理；協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
建設工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設計監(jiān)理是在設計階段對設計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設計質(zhì)量和時間等目標滿足建設單位的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足建設單位的要求。
二、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀及存在的問題
實施監(jiān)理的工程普遍取得了顯著成效，有效地控制了工程質(zhì)量、造價、進度,監(jiān)理單位和監(jiān)理人員受到項目建設單位的信任和好評。然而，由于我國監(jiān)理制起步晚，再加上國內(nèi)建設行業(yè)自身的特點，監(jiān)理制在我國形成了自己的特點。在此，主要分析當下建設工程中監(jiān)理存在的一些問題，從監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部和環(huán)境兩方面談談自己的一些認識。
1、從行業(yè)內(nèi)部分析
1）行業(yè)內(nèi)部惡性競爭
由于國家相關法律法規(guī)在市場準入機制方面不健全，監(jiān)理行業(yè)的進入門檻不是很高，造成了實力不足的小監(jiān)理企業(yè)大量涌入，這些企業(yè)的組織構架不完善、管理混亂、人才匱乏，在接到監(jiān)理任務后，便聘請一些沒有實際監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員，甚至于臨時雇傭新近畢業(yè)的學生進行監(jiān)理實際工作。工資、整體運營成本低，于是這些監(jiān)理企業(yè)便可以以比市場平均價格和國家規(guī)定的監(jiān)理取費標準更低的標準比例取費。各個監(jiān)理企業(yè)便在這種壓價-降低服務質(zhì)量-降低服務質(zhì)量-壓價的惡性競爭中循環(huán)不止。
2）監(jiān)理人才素質(zhì)不高、人才儲備嚴重不足
由于業(yè)內(nèi)惡意競爭造成監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理取費比例嚴重偏低，利潤不足。企業(yè)為了生存，就不得不想方設法減少各種經(jīng)營管理費用和相關成本。而監(jiān)理企業(yè)最大的成本就是人員工資，因此，企業(yè)大量啟用新近畢業(yè)生或者退休的老同志。目前，施工現(xiàn)場的監(jiān)理大多是學校剛剛畢業(yè)的應屆畢業(yè)生和退休企業(yè)人員，監(jiān)理技術人員要么業(yè)務能力、經(jīng)驗匱乏，要么自身身體狀況不適合現(xiàn)場需要。且由于工資低，造成大量人才流失，人才儲備嚴重不足。
3）監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段，設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。目前，由于監(jiān)理取費較低、監(jiān)理人才素質(zhì)不高，再加上無相關規(guī)定或標準等原因，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段。另外，由于國家發(fā)改委的工程咨詢單位與國家建設部的工程監(jiān)理單位的業(yè)務重疊，因此只能兩家分工合作，也造成我國的工程監(jiān)理制度不可能覆蓋工程項目的全過程。
4）可信度不高
由于現(xiàn)階段監(jiān)理整體素質(zhì)不是很高，工程建設過程中存在監(jiān)理人員少作為、不作為、無作為或者監(jiān)理不到位等現(xiàn)象，監(jiān)理在工程的建設過程中形同虛設，工程進度、質(zhì)量、造價控制完全靠工程承包商的自身管理，甚至有的監(jiān)理人員，利用職權牟取私利，傷害建設單位利益和工程利益；再加上由于建設單位和社會各界對監(jiān)理的認識不足，對監(jiān)理單位的信任度不是很高，所以許多監(jiān)理企業(yè)在建設工程的建設過程中，所起到的作用微乎其微?？蛻羧后w的不支持也在某種意義上嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
5）業(yè)務范圍單一，抵御風險能力差
現(xiàn)階段，在我國的監(jiān)理行業(yè)中，工程項目全程管理基本沒有，主要集中在工程建設施工階段，僅少部分涉足工程建設設計階段。監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍單一，造成人才需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養(yǎng)。業(yè)務范圍的單一造成利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力也明顯減弱。這也嚴重制約著中國的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展和壯大。
2、從環(huán)境分析
1）政府及建設單位授權不足，職責得不到充分發(fā)揮
工程監(jiān)理制度成立之初的初衷一是取代政府的微觀工程管理職能，二是為建設單位提供專業(yè)服務，建設單位不必成立專門的工程管理隊伍。然而，一方面由于政府建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門仍在實行微觀工程管理活動，另一方面由于監(jiān)理單位的可信度不高或建設單位管理行為不規(guī)范等，建設單位僅出于對法律的考慮，僅授權工程監(jiān)理單位進行程序性的工程監(jiān)理，監(jiān)理單位未獲得相應的足夠授權，無法完成法律、法規(guī)賦予的職責。只能充當建設單位的監(jiān)工，對工程進度控制、工程總體把握、施工方案優(yōu)化控制力不強。
2）建設單位管理行為不規(guī)范，造成不必要的麻煩
監(jiān)理工程師是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者，由監(jiān)理工程師實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，建設單位的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師實施，建設單位所要做的就是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。
建設單位行為規(guī)范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行、建設目標能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。
三、幾點建議
1）規(guī)范監(jiān)理市場和建立行業(yè)的誠信機制
國家相關主管部門必須首先規(guī)范監(jiān)理市場，監(jiān)理行業(yè)本身也要努力建立良性的行業(yè)發(fā)展機制。國家各主管部門在監(jiān)理資質(zhì)審批上應該抬高準入門檻，嚴格把關，嚴格執(zhí)行相關審核審批制度，對整個建筑市場進行宏觀調(diào)控，規(guī)范建筑市場。
在規(guī)范監(jiān)理市場的前提下，努力利用行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)誠信機制，一是建立監(jiān)理企業(yè)的誠信機制，在法律的框架內(nèi)對企業(yè)進行誠信積累和誠信檔案建設，為整個行業(yè)提供一個誠信的競爭環(huán)境；二是在建立企業(yè)誠信機制的同時建立監(jiān)理行業(yè)個人的誠信機制，減少和杜絕不良分子對監(jiān)理行業(yè)的損害。只有建立了良好的行業(yè)誠信機制，我們才能為行業(yè)的發(fā)展節(jié)約更多的邊界成本，更可以為行業(yè)的發(fā)展提供一個良性的行業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。還監(jiān)理行業(yè)一個相對穩(wěn)定的市場環(huán)境。努力建立健全建筑市場的各項法律法規(guī)。盡快把監(jiān)理行業(yè)，乃至整個建筑行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道。
2）合理監(jiān)理取費標準
通過政府相關管理部門規(guī)范監(jiān)理取費標準，并通過嚴格的招投標形式規(guī)范行業(yè)競爭，給監(jiān)理企業(yè)提供一個有機的、規(guī)范的基本生存環(huán)境，才能從根本上解決當前國內(nèi)建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，才能把監(jiān)理行業(yè)引入健康發(fā)展軌道，給企業(yè)發(fā)展提供源泉和動力。
3）擴大業(yè)務范圍
進行上下游的業(yè)務延伸擴大現(xiàn)階段的監(jiān)理業(yè)務。首先是進行上下游的業(yè)務延伸，全面的介入決策、設計、施工以及全面項目管理各個監(jiān)理階段，發(fā)展全階段的監(jiān)理服務業(yè)務。這樣不僅擴大了企業(yè)利潤來源，抵御市場風險的能力較會極大的加強，而且人才的引入渠道也會相對的擴大，人才的知識結構和構成比例也會因此而得到加強和完善。對企業(yè)的人才儲備大有陴益，對企業(yè)的長遠發(fā)展也大有好處。
4）加速加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)，建立的良好的用人、留人環(huán)境
在監(jiān)理企業(yè)，人才應該是第一要素，也必須放在第一要素。只有優(yōu)秀的監(jiān)理人員才能夠提供優(yōu)秀的監(jiān)理服務。也只有優(yōu)秀的監(jiān)理人員才可以為監(jiān)理企業(yè)完成優(yōu)秀監(jiān)理品牌的建立和加強。因此，當前第一要加大力度將監(jiān)理人員的培養(yǎng)列入社會再教育的大系統(tǒng)中，為監(jiān)理行業(yè)培養(yǎng)、輸送更多優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才；第二要在企業(yè)人才培養(yǎng)方面要投入更多的支持和關注，真正將企業(yè)人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃上來。第三要為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個好的用人、留人環(huán)境，首先是要切實的提高監(jiān)理人員的福利待遇，再則就是為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個良好的個人發(fā)展的舞臺，為他們的個人的自我實現(xiàn)提供機會和舞臺。
5）加強監(jiān)理人員自身素質(zhì)
監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。另外，要加強現(xiàn)場監(jiān)理人員的職業(yè)精神的培養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，改變目前建筑領域存在的一些對監(jiān)理的錯誤認識。
6）規(guī)范建設單位行為
首先，要加強對監(jiān)理單位的正面宣傳，改變對監(jiān)理的錯誤認識，提高自身的可信度，從根本上解決建設單位跟監(jiān)理單位的信任問題；第二，要規(guī)范建設單位行為，特別是建設單位的不作為或亂作為的質(zhì)量行為，建設單位要對監(jiān)理充分授權，使監(jiān)理的作用得到充分的發(fā)揮。如此一來，不但可以使建設單位放下專業(yè)人員招聘、培養(yǎng)的負擔，并使得工程建設過程更加規(guī)范、合理，符合法律法規(guī)的要求。
結束語：
建設工程監(jiān)理已經(jīng)引起全社會的廣泛關注和重視，工程建設監(jiān)理在我國是一個正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，它需要政府、社會各界的廣泛理解與支持，也需要監(jiān)理業(yè)自身的不懈努力與自我完善，才能充分發(fā)揮它在工程建設中的監(jiān)督管理作用。
參考文獻：
[1]中國建設監(jiān)理協(xié)會，《建設工程監(jiān)理概論》，知識產(chǎn)權出版社；
[2]韓秦平、吳成剛、李智雄、魯璽，談對工程監(jiān)理工作的幾點認識，陜西建筑，2006年5月總第131期；
―、加強工程項目成本控制的意義：
廣義的建筑成本是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價。在項目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費用、利潤和稅金，是項目經(jīng)理進行成本核算和控制的主要內(nèi)容。
二、工程項目成本管理應著重注意以下幾個階段：
1 設計階段：
項目經(jīng)過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后，進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業(yè)主要求和工程性質(zhì)及規(guī)范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優(yōu)化的問題。其實在設計階段更加優(yōu)化的設計方案與不優(yōu)化的設計方案在成本上差距很大。如工業(yè)建筑的大體積砼，僅正常范圍內(nèi)在含鋼量一項上即可節(jié)約可觀的成本。所以設計階段的成本控制是通過優(yōu)化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 預算階段：
項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據(jù)設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據(jù)合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，可根據(jù)項目當?shù)氐娜斯?、材料、機械等價格水平，依據(jù)當?shù)馗拧㈩A算定額，結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態(tài)管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。
3 項目實施階段：
根據(jù)合同簽訂的結算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目，項目實施階段就很輕松了，只需要注意按合同約定施工內(nèi)容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式，成本控制的重點在變更和現(xiàn)場簽證上。變更費用可依據(jù)設計變更單計算工程量，按照合同約定計價方式計算費用?，F(xiàn)場簽證建議一張簽證單核定一筆費用，及時處理，清晰明了，即避免了后期結算中的扯皮，又能把最后的結算工作量提前分散不會造成后期積壓，使工作效率大大提高。
4、結算、審計階段:
項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要，這樣避免了后期結算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛，這是一種很好的工作習慣，做好了能很大的提高工作效率，避免結算、審計過程中的扯皮糾紛，也避免了后期再補充資料的麻煩，有依有據(jù)的資料可降低很多不可預計的成本增加，做到了項目成本的最真實性。
三、當前工程項目成本管理中可能存在以下幾方面問題：
1、應變能力差，缺乏競爭意識。近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務，不惜賠血本中標，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。
2、成本管理的意識落后，缺乏相應的激勵機制。施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權力和責任外,還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明,是促進施工企業(yè)成本管理的動力,也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當前施工企業(yè)在員工的績效考核方面,尤其是成本管理的績效考核方面,很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性,使成本管理做不到實處。
3、項目管理體制不完善。從項目經(jīng)理部內(nèi)部成本管理層面來說，內(nèi)部分工缺乏協(xié)調(diào)與溝通合作，部門之間以為成本管理是財務部門的事，技術人員只負責技術和工程質(zhì)量，施工人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度。不進行成本分析考核，離開成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、虧損嚴重、發(fā)展的主要癥結。為了趕工期而盲目增加工人和設備，必然會導致窩工現(xiàn)象而造成人工費的浪費，如果材料管理人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導致材料二次搬運費的增加；如果技術人員采用了可行但不經(jīng)濟的技術措施，會使工程成本增大。
4、工程項目成本全過程控制不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務部門對于工程項目成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化,普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設計,沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境及施工條件和工期的要求,結果給成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下,即使在施工階段技術和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。
四、建筑工程項目管理中成本控制的優(yōu)化措施：
1、健全工程成本責任制度，確定成本控制目標 。
在確定成本控制目標的過程中，首先需要把握工程的實際情況，根據(jù)工程項目招投標中的實際情況而實現(xiàn)對成本控制目標上的確定，保證成本控制目標實現(xiàn)上的可操作性和現(xiàn)實性；而目標的落實以及目標得以有效控制的關鍵就是要確定承包責任人的權責，在簽訂承包和同時，必須要對目標成本進行確定，并實現(xiàn)承包責任人權責上的落實。
2、注重實現(xiàn)施工組織設計上的優(yōu)化。
需要從工程的各個階段抓起，依據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)以及工藝特點，并充分結合建筑企業(yè)自身的施工能力、工藝裝備以及技術水平，實現(xiàn)對動能最大程度上的調(diào)動，對施工組織設計進行修改和完善，選擇其中最經(jīng)濟、最科學、最合理的施工方案，對施工中的每個階段實現(xiàn)合理安排，在組織流水作業(yè)、強化管理、控制施工工期的同時，實現(xiàn)成本支出上的減少。
3.加強材料費管理，做好材料成本的有效控制。
材料在工程建設成本中占最大的比重，節(jié)約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質(zhì)量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環(huán)節(jié)。對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監(jiān)控，預防和糾正隨時產(chǎn)生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發(fā)生的成本控制在目標規(guī)定的范圍內(nèi)。
4.依靠先進的技術以及， 走科技創(chuàng)新增效之路。
在具體施工開始之前需要制定出科學、合理有效的節(jié)約措施，對將會使用在施工過程中的新材料、新工藝、新設備等做好的統(tǒng)一的規(guī)劃和周密安排。在方案實現(xiàn)驗證之后，對確定下來的技術方案以及施工工藝應該堅決貫徹落實，并保證其技術可以得到安全可靠的順利實施。
5.加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。它包括
控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比關系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關系。為此，施工企業(yè)應不斷提高操作工人的技術水平，改進施工工藝和操作方法，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度。同時，必須做到按設計圖紙施工，防止出現(xiàn)因砼搗厚、基礎挖深、墊層加厚等造成不必要的人力物力浪費。
6、精簡項目機構，合理利用工期、配置項目部成員。
關鍵詞：建設工程；監(jiān)理理念；現(xiàn)場監(jiān)理；方法手段
中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數(shù)
伴隨著我國基礎建設的不斷深化，建筑事業(yè)不斷迅猛發(fā)展，工程監(jiān)理的意義和重要性也在不斷體現(xiàn)。工程監(jiān)理是保障工程建設質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，作為監(jiān)理人員，必須具備和保持較高的素質(zhì)、精湛的專業(yè)技術、豐富的經(jīng)驗、洞察問題和解決問題的能力，才能保證施工現(xiàn)場工作的順利實施和開展。
1.現(xiàn)場監(jiān)理念
工程建設現(xiàn)場的監(jiān)理人員通過執(zhí)行上級領導的指令，切實履行監(jiān)理工程師的職責，正確行使監(jiān)理的權利?，F(xiàn)場監(jiān)理不是表面性的管理，更不能隨意的發(fā)號指令，應在工程施工過程中結合施工現(xiàn)場的具體情況，對存在的問題進行分析，積極提出解決問題的方法或建議，同時還需要積極做好施工單位與建設單位以及各相關主管部門之間的協(xié)調(diào)工作，以此來保證工程項目的順利實施。
2.對現(xiàn)場監(jiān)理的理解和權利的行使
如今，我國國內(nèi)的建筑市場、建筑企業(yè)的管理方式、工程項目的建設模式等也都在不斷地發(fā)生轉變，當前ISO9000系列質(zhì)量體系認證，以及項目法人責任制度在不斷深入建筑行業(yè)之中，我國的建筑管理水平也正在不斷的提高并逐步與世界接軌，在將來的工程建設中也將逐漸貫徹國際慣例。因此在此形勢下，監(jiān)理工程師為做好現(xiàn)場監(jiān)理工作，保證施工過程中不出現(xiàn)質(zhì)量及安全問題，或者將質(zhì)量、安全問題發(fā)生的機率降低到最小，就必須全面地去理解FIDIC條款中賦予監(jiān)理工程師的職權，具體如：1）發(fā)現(xiàn)工程開始施工到竣工過程中的質(zhì)量問題，進行質(zhì)量責任認定并實施處理；2）對工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)的不稱職的施工人員等，提出建議并督促調(diào)換；3）檢查施工前期的基礎數(shù)據(jù)的真實性以及準確性；4）指示所轄工程項目范圍內(nèi)工程量的勘探和施工；5）檢查施工現(xiàn)場各類物品的擺放以及清理情況；6）對工程中的進場材料、機械設備、成品半成品等進行檢查，保障材料設備的合格率，對施工中采取的施工工藝進行檢查，并對每一道工序進行嚴格驗收；7）對工程施工中出現(xiàn)的特殊情況，及時提出處理意見并配合緊急補救工作；8）其他方面：在工程施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師要依據(jù)相關管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項國家標準、國際標準、行業(yè)標準等等，參透設計單位的意圖，精確把握技術要求，并結合專業(yè)特點，應用相關的專業(yè)技術知識，對工程施工中存在的相關問題發(fā)出正確的指示，來實施施工現(xiàn)場的全過程監(jiān)督與管理。同時監(jiān)理工程師對待監(jiān)理的本質(zhì)工作要客觀公正，認真負責地正確行使監(jiān)理職權，以此來提升工程建設的質(zhì)量。
3.通過建立嚴格的質(zhì)量控制程序來完善現(xiàn)場監(jiān)理
監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作不是單一的竣工驗收工作，對于施工中的質(zhì)量監(jiān)控也不是單一的對點控制，而要采取以點及面，進行全面的工程質(zhì)量控制。因此在施工過程中，先要設置工程質(zhì)量控制點，對重要的節(jié)點、部位進行重點監(jiān)控；同時也要對施工中的每一道工序、每一個施工工藝采取全方位的監(jiān)控管理，這是一個動態(tài)的全過程控制。施工質(zhì)量管理更是一個非常系統(tǒng)化的工作。建筑施工與日常的商品生產(chǎn)過程一樣，包括了前期的計劃，到生產(chǎn)實施，到成品檢驗，再到投入市場，這是一個必須經(jīng)歷的過程，對于建筑物來講，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程也需要制定系統(tǒng)的質(zhì)量控制程序，才能有效的保障工程質(zhì)量。對于施工現(xiàn)場而言，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制程序就應這樣來進行：1）現(xiàn)場監(jiān)理工作要著手于施工的準備階段，檢查施工單位的人員、機械、材料等的準備是否充分，對即將進入施工現(xiàn)場的材料等等進行嚴格檢驗，對于不合格的材料、機械設備等等杜絕進場。2）對施工單位前期要采取的工序、工藝技術等進行檢查，并嚴格執(zhí)行相應的技術準則，如果施工中存在工序交接問題，監(jiān)理工程就必須先對前以道工程進行檢驗驗收，保證前一工序的質(zhì)量合格才允許施工單位進入下一工序的施工，以此來防止施工的單位的倉促施工帶來的質(zhì)量隱患。3）完善施工現(xiàn)場的記錄制度，對施工工藝和安裝數(shù)據(jù)等進行監(jiān)督記錄；對現(xiàn)場事故、處理意見、改進措施等應詳細記錄，以期前車之鑒，指導后面的工作。4）建立工程質(zhì)量驗收簽證制，每個單元（單項）工程完成后要及時進行質(zhì)量驗收和評定。5）對重點工作、關鍵工序，如基礎工程、主體結構、隱蔽工程等各施工環(huán)節(jié)必須設置質(zhì)量控制點，充分利用相應的質(zhì)量控制表，采取規(guī)定的檢測方法和有效的監(jiān)理手段，把好工序質(zhì)量關。6）認真行使質(zhì)量否決權，指令施工過程中質(zhì)量問題的補修整改、返工或對合格工序、單元簽發(fā)中間交接證或驗收簽證，指示后續(xù)工序的進行等。
4.現(xiàn)場監(jiān)理實施的方式與手段
4.1對施工現(xiàn)場的“望、聞、問、切”
1）“望”主要是監(jiān)理工程師通過觀察，首先是對施工單位進行施工的過程進行觀察，判斷施工的工藝流程、技術方法、保護措施等等是否科學合理，來防止施工技術帶來的質(zhì)量隱患；其次是通過對建筑產(chǎn)品外觀上的觀察，檢查出直觀的質(zhì)量問題。2）“聞”主要是通過接受和收集，監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)控工作不能只憑借自我的意念。在監(jiān)理工程師行使監(jiān)理職權之前，也要積極收集來自建設單位、設計單位、施工單位、管理部門以及各方專家的意見和建議，對于工程有利的東西要積極吸納采取，同時進行的分析，根據(jù)工程實際情況來具體實施，以此來確?，F(xiàn)場監(jiān)理的科學嚴密。3）“問”意義重大，一般情況下，監(jiān)理工程師的知識水平、經(jīng)驗閱歷等等都存在一定的局限性，因此監(jiān)理工程在工作要通過詢問的方式來征求來自專家學者等經(jīng)驗豐富的人員的寶貴意見，提升自身綜合水平。還有就是現(xiàn)場監(jiān)理工程師應勤于檢查施工人員的操作規(guī)程、操作方法、使用的技術標準、技術手段等，以便分析可能存在的較為隱蔽的質(zhì)量問題，從而有效控制工程施工質(zhì)量。4）“切”是一種極為具體和直接的質(zhì)量控制方式，它指的是通過感官去感覺工程建筑的外表質(zhì)量，或通過一些專門的檢測工具、檢查手段對工程建筑進行質(zhì)量檢查驗證的過程。
施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作是一個系統(tǒng)的動態(tài)的過程，監(jiān)理工程師采取“望、聞、問、切”這種方式，就可以對工程施工進行一個全面的監(jiān)控。
4.2現(xiàn)場監(jiān)理的主要手段
1）監(jiān)理旁站和巡視。監(jiān)理工程師通過堅守施工現(xiàn)場，檢查施工企業(yè)在施工現(xiàn)場的質(zhì)檢人員到崗、材料設備的準備情況，并對施工技術工藝進行檢查，這就有利于監(jiān)理工程在執(zhí)行監(jiān)理工作中及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，監(jiān)理旁站及巡視這種方式在工程監(jiān)理過程中應用廣泛，尤其是在施工中的一些關鍵部位、隱蔽工程中效果突出，可以有效減少與防止質(zhì)量事故，避免不必要的損失。2）見證檢驗。通過實際檢測和科學實驗，從材料檢查、工序或工程建筑驗收等方面保證質(zhì)量的過程。3）簽發(fā)指令。監(jiān)理工程師對嚴重的質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題，必須及時發(fā)出監(jiān)理工程師指令，對存在的問題作出整改、質(zhì)量缺陷修補、返工、停工或重新開工的書面處理意見，具有高度的約束力，這是做好監(jiān)理工作必不可少的手段。4）綜合會診。第一主要是在材料的應用上面，由于目前我國的各種新型材料的研發(fā)和使用非常迅速，并且有的材料還缺乏相應的檢驗標準，而且在使用上有的材料也因不同的地域環(huán)境不利使用，如果出現(xiàn)此種情況，監(jiān)理工程師就需要向相關部門進行咨詢，對新型材料充分了解，有必要的情況下可以組織專家會審，討論該新型材料在本地區(qū)的適用性，這也有利于發(fā)揮材料的優(yōu)勢。如果材料不適用本地區(qū)，就要堅決不準采用，以此來保證工程項目的綜合質(zhì)量。第二是由于工程建設的特點是周期長、使用的材料多、人員及工種多、施工環(huán)境復雜多變等等。對于某些單項工程來講不能采取單一的檢測來保證質(zhì)量，必須采用先進的科學技術分析手段，并運用數(shù)理統(tǒng)計的方法綜合地分析工程整體質(zhì)量，必要時還須組織專題討論會，對工程質(zhì)量進行綜合分析評價和鑒定，以確保質(zhì)量控制的效果。
5.結語
由于建筑工程建設本身的特性，在施工現(xiàn)場就會常常出現(xiàn)許多影響施工質(zhì)量的因素，作為監(jiān)理工程師的本質(zhì)工作就是保障建筑物的質(zhì)量，因此在施工現(xiàn)場就需認清監(jiān)理本質(zhì)工作，運用以上的不同手段和方式來控制工程實施的各個階段，來保證工程建設的效果和效益。
參考文獻
隨著我國社會主義建設的發(fā)展，土木工程建設項目越來越多，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的促進作用。在土木工程建設之中工程監(jiān)理工作是工程施工過程中最基礎的工作，對于土木工程的順利開展有著積極的作用。本文對土木工程監(jiān)理工作存在的現(xiàn)狀、工程監(jiān)理施工的要點、提高土木工程監(jiān)理的措施進行深入分析，希望能為土木工程的發(fā)展提供借鑒意義。
關鍵詞：
土木工程；建立程序；控制要點
在我國市場經(jīng)濟建設之中，土木工程發(fā)揮著重要的作用，是我國經(jīng)濟結構中的基礎行業(yè)，對于提高工程的施工效率和施工質(zhì)量有著積極的作用。隨著我國土木工程建設的不斷進行，我國的土木工程的監(jiān)理工作獲得巨大的發(fā)展，極大地促進了工程施工的效率和質(zhì)量。但是隨著我國土木工程的工作量越來越大，工程程序越來越復雜，我國的土木工程建設還存在著很多問題，要根據(jù)建立工作的實際情況采取有效措施促進我國土木工程的發(fā)展。
一、土木工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
我國的土木工程建設并不是一帆風順的，在發(fā)展過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些管理上的問題，具有許多不足之處，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由于我國土木工程監(jiān)理程序建立比較晚，很多工程施工單位對于工程監(jiān)理工作的重要性沒有得到充分的認識。我國工程建設的體制還不是十分完善，工程監(jiān)理制度只是依據(jù)其他企業(yè)的規(guī)定進行制定，并沒有形成與企業(yè)工程施工實際情況的相適應，具有企業(yè)特色的工程監(jiān)理制度。部分施工單位和業(yè)主對于土木工程監(jiān)理工作的監(jiān)理工作的重要性認識不足，并沒有將土木工程監(jiān)理工作做為工程施工過程中的主要工作，工程監(jiān)理人員的數(shù)量不足，并不能對工程施工的全過程進行全方位的監(jiān)理。工程的監(jiān)理人員本身監(jiān)理知識和技術水平不足，不能很好完成工程監(jiān)理工作。
二、土木工程監(jiān)理要點分析
近些年隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國工程建設的不斷增多，我國的工程監(jiān)理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我國土木工程的監(jiān)理工作并不能跟上工程建設的步伐，使土木工程的監(jiān)理水平不斷降低。為了解決這些問題需要深入把握土木工程的要點，主要包括以下幾個方面的要點。
（一）施工之前的監(jiān)理工作
傳統(tǒng)的土木工程招標工程具有極大的保密性，在工程招標過程中工程的監(jiān)理企業(yè)并不能夠參與到其中，這十分不利于工程的監(jiān)理單位在施工過程中進行工程的監(jiān)理工作。造成這方面原因一方面是業(yè)主沒有認識到監(jiān)理企業(yè)了解招標監(jiān)理工作的重要性，對工程監(jiān)理企業(yè)不是十分信任，一方面土木工程的監(jiān)理企業(yè)缺乏專業(yè)性，并沒有主動要求參與招標監(jiān)理工作。因此，要做好與招標雙方的溝通，積極參與工程招標工作。目前，我國工程的監(jiān)理結構比較復雜，工程的總監(jiān)辦通常不設立在工程施工現(xiàn)場，二級監(jiān)理機構主要設置在工程現(xiàn)場。由于這兩個機構的位置的不同，影響二機構之間的信息傳達，信息傳輸?shù)乃俣缺容^慢。當工程監(jiān)理工作出現(xiàn)問題時不利于監(jiān)理人員快速解決問題。因此，進行工程監(jiān)理結構的改革是監(jiān)理工作改革的要點。
（二）施工過程中的監(jiān)理工作
在土木工程的施工過程中質(zhì)量、費用、進度是土木工程施工過程中主要因素。這三大因素是相輔相成、相互促進的，也是工程監(jiān)理工程師在施工過程中的重點。工程監(jiān)理工程師的主要任務是協(xié)調(diào)工程施工的質(zhì)量、費用、進度這三者關系，保證工程施工的順利開展，因此，在施工過程中要提高工程監(jiān)理工程師的權利，促進監(jiān)理工程師在施工過程中的協(xié)調(diào)作用。在工程施工過程中工程監(jiān)理工程師要積極參與到工程施工的第一線，根據(jù)工程監(jiān)理制度的規(guī)定，對于施工人員施工的全過程進行積極監(jiān)督和管理。以保證嚴格按照技術規(guī)定進行施工，保證施工進度和施工質(zhì)量，提高工程施工效益。
（三）在完工階段的工程監(jiān)理工作
工程完工階段監(jiān)理工程的主要任務是進行工程的后期維護工作和工程質(zhì)量驗收工作。在工程完工階段工程監(jiān)理工程師要深入土木工程的第一線，結合工程內(nèi)業(yè)資料與施工現(xiàn)場的實際情況，發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的問題，并及時解決問題，以提高工程施工的重量。
三、提高土木工程監(jiān)理的措施
（一）把握工程的整體情況，進行監(jiān)理工作
在工程施工過程中工程監(jiān)理企業(yè)一般都監(jiān)理的重點放在工程的施工階段，對于土木工程的順利進行有著積極的作用。但是這種過于重視施工階段的監(jiān)理工作，使得施工過程中的其他階段出現(xiàn)極大問題，在工程監(jiān)理過程中存在著一定的問題和疏漏。因此，工程監(jiān)理企業(yè)必須要重視工程整體情況的把握，進行工程監(jiān)理工作，提高土木工程建設的監(jiān)理水平。
（二）增強工程監(jiān)理工作的抵御風險的能力
隨著目前土木工程數(shù)量的增多，我國建筑市場的競爭越來越激烈，為了增強工程監(jiān)理工作的抵御風險的能力，需要采取以下三方面措施。一方面，提高工程監(jiān)理人員的法律理解和運用水平，嚴格按照法律規(guī)定進行工程監(jiān)理工作。一方面建立有效的管理制度，明確劃分監(jiān)理工程師的責任和義務。另一方面土木工程監(jiān)理企業(yè)要積極與當?shù)卣M行溝通，為工程監(jiān)理良好的保險條件，監(jiān)理工程監(jiān)理工作的風險。
（三）加強對監(jiān)理工作的監(jiān)管力度
為了提高土木工程建設的施工效率和質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程監(jiān)理企業(yè)要積極與政府溝通，提高政府對于土木工程施工重視程度。使當?shù)卣C布和完善地方法規(guī)，及時調(diào)整對工程施工過程中的監(jiān)理工作的法律法規(guī)，以促進當?shù)毓こ探ㄔO的發(fā)展。此外，當?shù)卣南嚓P部門要根據(jù)國家的相關法律及政府出臺的法規(guī)，對于各個監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作進行嚴格審查，促進工程監(jiān)理工作的發(fā)展。
（四）改革土木工程監(jiān)理機構，提高管理效率
為了提高土木工程的建設的質(zhì)量和施工效率，需要改革土木工程監(jiān)理機構的組織形式，根據(jù)自身企業(yè)的狀態(tài)對土木工程監(jiān)理機構進行改革。將工程總監(jiān)辦和二級機構設置在施工現(xiàn)場，以便提高二機構之間的信息傳達速度，提高工程管理效率。
（五）完善工程監(jiān)理制度
在土木工程施工過程中，土工工程的監(jiān)理制度對于工程的監(jiān)督和管理有著重要的作用。監(jiān)理企業(yè)要積極了解工程施工的實際情況，根據(jù)實際情況建立制定出一個符合企業(yè)發(fā)展狀況的監(jiān)理制度。使企業(yè)的監(jiān)理工程師嚴格按照監(jiān)理制度對于整個工程的施工情況進行管理，在施工過程中建立專門的安全生產(chǎn)責任小組，實行責任制，根據(jù)施工的情況和監(jiān)理制度的規(guī)定對施工人員進行獎賞，促進土木工程建設的有序進行。
（六）提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)
監(jiān)理工作人員的素質(zhì)對于工程監(jiān)理的質(zhì)量有著重要影響。監(jiān)理企業(yè)要定期對監(jiān)理工作人員進行培訓，使其了解新技術和與監(jiān)理工作相關的法律知識，嚴格按照法律知識進行土木工程監(jiān)理工作，不斷提高自身的技能和水平，為提高員工的素質(zhì)創(chuàng)造良好的環(huán)境與空間,以提高土木工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。
總結：
土木工程的監(jiān)理工作直接影響工程的施工質(zhì)量，因此，要重視土木工程的監(jiān)理工作。要積極了解我國土木工程的施工現(xiàn)在和施工要點，并采取有效措施促進我國土木工程監(jiān)理工作的發(fā)展，提高土木工程的建設水平和工程施工的質(zhì)量，最后實現(xiàn)促進企業(yè)的經(jīng)濟效益的目的。
作者：楊燕 單位：江蘇省教育建筑工程監(jiān)理咨詢有限公司
參考文獻
[1]張明.關于土木工程監(jiān)理程序及控制要點的研究[J].黑龍江科技信息,2016,06:263.
關鍵詞：公路工程；建立；問題
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、公路工程監(jiān)理的作用公路工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎，建立起建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟的需要，適應了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式。它主要有以下特點：一是參建各方的責權利更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗，促進建設項目管理向專業(yè)化、社會化方式轉變。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理方向過渡。公路工程監(jiān)理制度在我國公路工程建設過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，我國公路建設質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說明了這一點。
二、我國公路工程監(jiān)理存在的主要問題 在我國，公路工程監(jiān)理體制起步較晚，再加上傳統(tǒng)觀念的負面影響，使得其呈現(xiàn)出一些與中國具體實際相關聯(lián)的自身特點，在促進我國公路工程項目的監(jiān)理工作有序進行的同時還存在以下一些問題。 (一)公路工程監(jiān)理狹隘化 公路工程監(jiān)理在國內(nèi)通常只被定義為對施工過程的監(jiān)理，而沒有形成對公路工程全過程進行全程監(jiān)理的認識。要想保證整個公路工程的最終質(zhì)量，必須從公路工程的整體入手，進行全程控制，貫穿公路項目投資、決策、設計、招標、施工等每一個階段。從我國具體情況分析，未能形成一個全面監(jiān)理理念的重要原因就是公路工程參與各方的協(xié)調(diào)還不到位。工程業(yè)主與監(jiān)理單位溝通較少，業(yè)主在很多情況下會因為一些客觀原因而拒絕監(jiān)理單位參與到招投標工作中來，使得監(jiān)理單位無法對工程項目進行全過程的監(jiān)理。在之后的施工階段，監(jiān)理單位因初期對中標單位或承包單位的認識不具體，也很難提出實質(zhì)性的意見和建議。而一旦項目開工，尚未完全掌握全面信息的監(jiān)理單位就更難于將有限的資源合理的分配到龐大的工程監(jiān)理工作中去了。因此，種種原因導致公路工程監(jiān)理過于狹隘化，嚴重影響了公路工程建設的進度和質(zhì)量。 (二)監(jiān)理隊伍建設問題 與完善的公路工程監(jiān)理體制相配套的應該是一支高素質(zhì)、高水準的專業(yè)監(jiān)理隊伍，但是由于我國公路監(jiān)理事業(yè)發(fā)展試件較短，經(jīng)驗較少，整個公路工程監(jiān)理市場還處于成長階段，因此我國的公路工程監(jiān)理隊伍建設相對落后。從數(shù)量上看，我國專業(yè)的監(jiān)理單位只有幾千家家，遠遠不能滿足市場需求；從專業(yè)技術水平上看，持有專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理人員也只有不到3 000 人，因此很多非專業(yè)的監(jiān)理人員就通過造假或其他手段承擔起工程的監(jiān)理工作，也使一些資質(zhì)不夠的監(jiān)理單位參與到部分大型公路工程的監(jiān)理工作中，從而嚴重影響了我國公路工程的質(zhì)量和壽命。 (三)對監(jiān)理人員及監(jiān)理單位不夠重視 由于在對監(jiān)理技術人員的認識上還受傳統(tǒng)認識的影響，業(yè)主對監(jiān)理人員的定位不準確，沒有意識到監(jiān)理單位的重要性與獨立性，而是讓非專業(yè)監(jiān)理人員甚至不相關人員擔任起監(jiān)理技術人員應當承擔的責任，更有甚者直接對監(jiān)理單位進行干涉、指揮，致使建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方制定的權利義務關系被完全打亂。上述種種現(xiàn)象就導致專業(yè)監(jiān)理技術人員的技術專長很難得到該有的發(fā)揮，埋沒了監(jiān)理人員的才華與作用，使得工程監(jiān)理工作名存實亡。因此，在實際工程中應當注重保障監(jiān)理技術人員和監(jiān)理單位的權利。 (四)工程監(jiān)理收費不合理 在我國的實際工程監(jiān)理中收費不合理的問題也是一個十分常見的問題，對我國公路工程監(jiān)理工作造成了嚴重的負面影響。一方面業(yè)主單位缺乏對監(jiān)理工作的正確認識，為降低成本而極力壓低監(jiān)理單位的工資報酬，使許多監(jiān)理工作因缺乏資金而難于進行；另一方面由于監(jiān)理市場競爭加劇，管理機制不完善，使得一些資質(zhì)不足、實力不強的監(jiān)理單位趁機侵入，導致監(jiān)理收費逐漸下降，破壞了監(jiān)理市場的穩(wěn)定，這些都嚴重影響了我國公路工程監(jiān)理工作的發(fā)展。
三、加強公路工程監(jiān)理工作
(一)及時完善相關法律法規(guī)的制定，依靠法律來規(guī)范工程監(jiān)理市場種種不合理的行為
市場經(jīng)濟確實是最有效的資源配置方式，但是市場經(jīng)濟本身也有著缺陷，因而，為了充分發(fā)揮其優(yōu)勢，彌補其存在的不足，應該加快相關方面法律法規(guī)的制定，尤其是規(guī)范其信用機制、價格機制、風險防范機制、仲裁調(diào)解機制等等。同時隨著我國開放程度越來越高，與國際接軌也越來越深入和頻繁，所以也應該加強對外方面的法制建設，規(guī)范其在國內(nèi)發(fā)展和建設的行為。
(二)健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管程度是關鍵
階段性的監(jiān)管在我國大范圍的存在，要對這種問題進行改革，就需要審時度勢，全方位的考察國際國內(nèi)現(xiàn)狀，按照當前多元化的市場需求，積極拓展業(yè)務范圍，對施工的全過程進行有效的監(jiān)管和控制，其中既有項目的決策和運行，又有項目的實施和反饋，同時還包括組織協(xié)調(diào)等工作。
(三)強化監(jiān)理隊伍建設，提高隊伍的素質(zhì)
工程監(jiān)理是一項專業(yè)性很強的工作，僅僅依靠臨時的人員組合來組建隊伍，應對工程監(jiān)理的需要是遠遠不夠的，它需要一個專業(yè)化的建立隊伍，不僅是技術上的先進性，還需要從業(yè)道德上的先進性，業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德都是很重要的方面。從這點出發(fā)，應該完善建立人才的資格考核和認證，以及與之相關的其它方面的素質(zhì)的考核和核準。監(jiān)理人員也要不斷的加強自我完善，與時俱進，加強學習，不斷提高自我監(jiān)理素質(zhì)，滿足實際的需求。
(四)創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境，既包括法律環(huán)境也包括良好的社會環(huán)境
國家有關管理部門要認真執(zhí)行我國的有關文件，提高監(jiān)理費用和準入門檻，把好質(zhì)量關，吸引更多的有綜合素質(zhì)的技術人員參與進來，其次應該理順項目的監(jiān)管體制，理順其中的權利義務關系。
結語
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，基礎工程建設不斷增加，公路工程質(zhì)量要求不斷提高，監(jiān)理工作的重要性也顯現(xiàn)得越來越突出。我國公路工程實施監(jiān)理制度比較晚，監(jiān)理制度的實施，為我國公路建設事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，但是也存在許多不足之處，有待進一步完善。工程建設監(jiān)理是建設監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及工程建設合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。監(jiān)理活動，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。不論是參與那個階段的工程監(jiān)理，建設監(jiān)理單位都要確立地位、擺正位置，才能有效地開展和搞好工程建設監(jiān)理的工作。
參考文獻
[1]呂進軍.淺談公路工程監(jiān)理的幾個環(huán)節(jié)[J].山西建筑,2004,07:63-64.
[2]陳家驍.淺談公路工程監(jiān)理計量工作的幾個關鍵環(huán)節(jié)[J].鐵道勘察,2012,05:84-86.