發(fā)布時間：2023-09-21 17:34:46
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水旱災(zāi)害防御，期待它們能激發(fā)您的靈感。
以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實的作風(fēng)，奮力奪取防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)斗爭的全面勝利;下面是小編給大家?guī)淼娜?a href="http://m.hanaepi.com/haowen/2997.html" target="_blank">水旱災(zāi)害防御工作情況會議報告。希望大家喜歡!
這次視頻調(diào)度會，是在我市即將“迎戰(zhàn)”新一輪強(qiáng)降雨的關(guān)鍵時期召開的，既是一次常規(guī)調(diào)度會，也是一次工作推進(jìn)會，更是一次攻堅部署會。剛才，市氣象局通報了近期天氣情況，提出了針對性很強(qiáng)的工作建議;X個縣作了匯報發(fā)言，思路清、措施實，希望大家相互借鑒、共同提高;市水務(wù)局通報了今年入汛以來全市水旱災(zāi)害防御工作情況，分析了困難問題，提出了對策措施，很具體、很實在，希望大家結(jié)合實際、抓好落實。
今年入汛以來，我市已經(jīng)歷了X場強(qiáng)降雨襲擊，平均降水量較歷年同期偏多X%，X等地不同程度受災(zāi)。近半月來已入秋，本應(yīng)雨季已過，但受臺風(fēng)影響，遇到了20年一遇的強(qiáng)降雨。面對“降雨晚、量級大、范圍廣”的實際，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統(tǒng)籌部署、科學(xué)調(diào)度，各級各部門密切協(xié)作、主動作為、積極應(yīng)對，防汛減災(zāi)工作取得了一定成效。在此，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
從氣象預(yù)測看，9月下旬，我市還有一次明顯的降水天氣過程，XX有大雨或暴雨。同時，受持續(xù)性降水、強(qiáng)對流天氣等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級也明顯增高。從防汛能力看，一方面，新建的防洪工程進(jìn)展不理想，尚未形成有效的防范能力;另一方面，原有的防洪工程老化嚴(yán)重、帶病運(yùn)行，抗災(zāi)能力明顯下降。
此外，我市涉水工程較多，且大多數(shù)建設(shè)單位不了解我市災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律，防汛管理難度大。從前期工作看，少數(shù)地區(qū)對防汛減災(zāi)工作存有麻痹、僥幸心理，個別工作人員對防汛重點、應(yīng)急預(yù)案、操作流程等不熟悉;部分地區(qū)還存在“險工險段整治不力”“應(yīng)急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報送不夠規(guī)范”等問題。
總體而言，當(dāng)前，我市防汛減災(zāi)形勢仍然十分嚴(yán)峻。各級各部門一定要時刻繃緊“防汛減災(zāi)、常態(tài)救災(zāi)”這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，在思想上和行動上保持臨戰(zhàn)、決戰(zhàn)狀態(tài);一定要堅決貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的要求，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、超前意識，不折不扣、毫不懈怠地抓實抓細(xì)各項工作;一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，盡可能地將災(zāi)害損失降至最低。具體來講，要重點抓好以下幾項工作。
一、排查要做到“三全”，不留死角。
要針對前期排查中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好本輪排查工作，做到既全面覆蓋、無縫對接，又抓住重點、有的放矢。
突出“全域”，堅持條塊結(jié)合、縱向到邊、橫向到底，整合水務(wù)、應(yīng)急、自然資源等部門力量，全方位排查防汛安全隱患，重點做好山洪易發(fā)區(qū)、泥石流沖積扇、地災(zāi)隱患點、河道壅塞體等的排查工作。突出“全時”，針對區(qū)域降雨增多、江河水位上漲、山體水量飽和等實際，全天候強(qiáng)化巡查，加大集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等重點區(qū)域，水電站、尾礦庫、防洪工程、涉水工程等重點部位，交通、電力、通信等重點設(shè)施的巡查力度。突出“全段”，將常態(tài)化、動態(tài)化隱患治理貫穿始終，對已發(fā)現(xiàn)的隱患點要“逐個核實”;對已銷號的隱患點要“回頭檢查”;對可能成災(zāi)的隱患點要“科學(xué)防治”，劃定危險范圍、明確防災(zāi)預(yù)案、落實治理措施，確保萬無一失。
二、預(yù)警要做到“三準(zhǔn)”，不留盲點。
按照“及時、準(zhǔn)確、可靠”的要求，扎實做好預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警工作，下好防汛減災(zāi)的“先手棋”。
預(yù)測預(yù)報要準(zhǔn)，氣象、水務(wù)、自然資源等部門要密切關(guān)注天氣變化情況，充分發(fā)揮已建成的山洪和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，全面加強(qiáng)雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測，提高災(zāi)害預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。綜合研判要準(zhǔn)，堅持預(yù)報會商、預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，及時研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。
主汛期間，各級防汛抗旱指揮部必須堅持“一日一會商、一日一調(diào)度”，確保心中有數(shù)、調(diào)度及時、應(yīng)對有方。信息傳遞要準(zhǔn)，堅持“傳統(tǒng)手段”和“現(xiàn)代技術(shù)”相結(jié)合，充分運(yùn)用“廣播電視”“官方微信”“手機(jī)短信”等平臺，確保預(yù)警信息第一時間到村、到戶、到廠、到人，全面消除“最后一公里”。同時，要做好輿論管控工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、避險要做到“三熟”，不留隱患。
遇重大災(zāi)害性天氣預(yù)警或出現(xiàn)災(zāi)害征兆、重大險情，要堅持“三避讓”原則，及時、迅速、果斷轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保無人員傷亡。
方案要“熟化”，各縣(市)要立足實際，突出針對性、實用性和有效性，及時修訂完善避險方案。災(zāi)害隱患點和威脅區(qū)，要細(xì)化安全避險“明白卡”，真正做到“一目了然”“明明白白”。群眾要“熟知”，進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)、安全避險知識的宣傳力度，全面落實預(yù)警信號傳遞、避險轉(zhuǎn)移路線、臨時安置地點和具體責(zé)任人員，
切實增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。干部要“熟練”，各級干部尤其是基層一線干部，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)“避險方案”，又要深入開展“實戰(zhàn)演練”，準(zhǔn)確掌握避險范圍、點位、線路、對象和措施，確保一旦出現(xiàn)險情，轉(zhuǎn)移及時、不漏一人。
四、防范要做到“三實”，不留空白。
堅持以防為主的方針，緊盯重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，全面落實防災(zāi)措施，全力確保安全度汛。
抓實“江河防洪”，督促施工單位嚴(yán)格落實安全度汛責(zé)任和防范措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，尤其是圍堰、基坑等重點部位的管理，確保工程建設(shè)和施工人員安全。加強(qiáng)江河堤防的日常巡護(hù)，依法嚴(yán)肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規(guī)行為，確保河道行洪安全。
抓實“水庫度汛”，健全統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格汛限水位監(jiān)管，加強(qiáng)水庫、水電站防洪調(diào)度，確保指令執(zhí)行到位、信息溝通及時、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮其“攔蓄調(diào)節(jié)”“削峰滯洪”的作用，切實減輕下游地區(qū)防洪壓力。抓實“地災(zāi)防治”，按照“治理是基礎(chǔ)、預(yù)防是重點、避險是關(guān)鍵”的思路，抓好地災(zāi)隱患的動態(tài)監(jiān)測和綜合防治。特別是九寨溝地震災(zāi)區(qū)要堅持“分類施策、合理避讓、重點整治”的原則，加快地災(zāi)治理工程建設(shè)，確保早日發(fā)揮效益。
五、準(zhǔn)備要做到“三好”，不留軟肋。
立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，做好應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備，牢牢把握工作的“主動權(quán)”。
備好物資，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，全面落實防汛資金，備齊備足防汛物資。同時，根據(jù)搶險救災(zāi)需要，科學(xué)合理及時調(diào)配，確保關(guān)鍵時刻有用、能用、好用、管用。備好設(shè)備，交通公路、電力通信、商貿(mào)流通、衛(wèi)生健康等部門和單位，
要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)要求，做好應(yīng)急搶險設(shè)備的調(diào)試、維護(hù)、調(diào)度和管理工作，確保能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。備好人力，堅持“專群結(jié)合、以專為主、以群為輔”的原則，建好搶險隊伍，嚴(yán)格培訓(xùn)演練，提高實戰(zhàn)能力。從現(xiàn)在開始，各級應(yīng)急搶險隊伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時作好打“攻堅戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。
在這里，要特別注意與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊密切溝通聯(lián)系，及時通報情況，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，確保一旦發(fā)生災(zāi)情險情，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
六、保障要做到“三強(qiáng)”，不留短板。
防汛減災(zāi)是一項綜合系統(tǒng)工程，各級各部門要積極增添措施，加強(qiáng)綜合保障，確保各項工作有力、有序推進(jìn)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全責(zé)任體系，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛減災(zāi)責(zé)任。發(fā)生災(zāi)情后，要迅速響應(yīng)、緊急行動，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市區(qū)水利局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局各股室負(fù)責(zé)人任成員，大排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由河湖管理股股長兼任，負(fù)責(zé)日常工作，在汛期結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
二、職責(zé)分工
河湖管理股：負(fù)責(zé)全區(qū)河道隱患排查整改。
規(guī)劃計劃與工程建設(shè)管理股：負(fù)責(zé)在建涉水工程隱患排查整改工作，督促工程施工單位編制度汛方案。
水土保持與水資源股：負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水站隱患排查整改工作，督促供水站管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
灌溉中心：負(fù)責(zé)渠道、水庫水電站、水閘等區(qū)管水利工程隱患排查整改工作，督促水庫管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)隱患排查工作，確保水、電、消防等安全。
技術(shù)中心：配合規(guī)計建管股做好在建涉水工程排查整改工作。
三、工作方式
按照寧重不漏的原則，局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組要與局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，針對水庫、水電站、江河堤防、涵閘、渠道、塘堰等水利工程進(jìn)行全面排除，按照邊排查邊整改的原則對排查出的隱患問題實行臺賬管理，明確責(zé)任主體，細(xì)化整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任。整改工作應(yīng)根據(jù)隱患輕重緩急程度，汛前能完成整改的要全力推進(jìn)按時完成整改任務(wù)，嚴(yán)防整改不到位，加劇隱患點位風(fēng)險。短期內(nèi)無法完成整改的，應(yīng)制定切實可行的應(yīng)急措施，確保安全度汛，汛后適時整改落實。同時指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（街道）做水旱災(zāi)害防御的安全隱患排查和排危工作，確保排查工作到位。
四、工作步驟
（一）汛前安全大排查階段。時間4月1日至4月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實施，按照職責(zé)分工，開展隱患大排查工作，排查工作于4月15日前完成，隱患整改工作于4月30日前完成，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）汛中安全大排查階段。時間5月1日至9月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實施，按照職責(zé)分工，根據(jù)雨情水情不定期對負(fù)責(zé)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查，并及時處理，對于無法立即處置的隱患，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時通知局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員加強(qiáng)點位監(jiān)測預(yù)警，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時研究制定應(yīng)急措施確保安全度汛。
關(guān)鍵詞：水旱災(zāi)害，成因，防治措施
洛川縣位于東徑109°-110°，北緯38°-39°之間。屬渭北高塬溝壑區(qū)，塬大溝深，溝谷與塬面高差達(dá)百米以上。土壤以壚土、黃綿土為主，土層深厚質(zhì)地疏松，海拔在1000-1200m，年平均溫度9.2℃，晝夜溫差大，且紫外線照射強(qiáng)烈，自然資源豐富，是發(fā)展蘋果生產(chǎn)的良好基地。全縣水資源總量6633.8萬m3（地下水可采量1533.7萬m3），人均占有水資源量326.8 m3，畝均占有水資源24.5 m3，多年平均降水量623.2mm，蒸發(fā)量860.3mm，降雨偏少，水資源嚴(yán)重缺乏，供需矛盾十分突出，十年九旱，是一個典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。干旱缺水是制約全縣人民生活水平提高乃至縣域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的主要矛盾。論文參考網(wǎng)。水旱災(zāi)害是洛川縣的主要自然災(zāi)害。旱災(zāi)與水災(zāi)相比，其發(fā)生的頻次范圍、危害程度更為嚴(yán)重，因此旱災(zāi)是主要災(zāi)害。現(xiàn)就洛川水旱災(zāi)害的成因、特征、規(guī)律及其防治措施作以淺析。
1.水旱災(zāi)害成因特征
1.旱災(zāi)
1.1.1特征
（1）、據(jù)省自然災(zāi)害記載：從公元1759年到1940年的182年中，洛川大旱38次。頻率為5年一遇。光緒三年“秦晉歷冬經(jīng)春及夏不雨。地千里，秦晉連、人相食、道堇相望，賣女棄嬰，指不勝屈”。論文參考網(wǎng)。1931年“洛川、旱、黃連鎮(zhèn)與吳莊鎮(zhèn)等九鎮(zhèn)無收”。哀鴻遍野，慘不忍睹。
（2）、洛川氣象站1955-1980年氣象資料記錄，26年間出現(xiàn)大小干旱40次，其中春旱和伏旱各占25%，秋旱占23%。大旱，旱期在100天以上，降水比正常年景偏少60%以上；中旱，旱期50天至99天之間，降水偏少50%；小旱，旱期30天至49天，降水偏少40%。
洛川縣干旱分類頻次調(diào)查表
1.1.2成因
旱災(zāi)的形成，因素很多，是自然和社會多種因素綜合作用的結(jié)果，以自然或氣候因素作主要分析。
（1）、洛川屬干旱半干旱氣候區(qū)受東南亞季風(fēng)影響較弱，降水偏少，是本區(qū)域多干旱災(zāi)害的基本原因。
（2）、降水量不能滿足作物所需，多年平均降水量627.7mm，季節(jié)分布不均，7、8、9三個月降水量占全年降水量的70%以上，且多以暴雨出現(xiàn)，降水形成徑流流走，造成了本區(qū)域旱災(zāi)的普遍性和持續(xù)性。
（3）、洛川以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其品質(zhì)獨(dú)特，品味享愈全國。截止2009年底全縣已發(fā)展蘋果種植面積52萬畝，占總耕地面積的90%左右，年僅蘋果一項人均純收入5300元，占人均純收入的80%。就蘋果需水規(guī)律而言，每生產(chǎn)1g干物質(zhì)需水146-233g，果樹吸取的水量95%以上都消耗于蒸騰。據(jù)資料計算，1株3年生長的果樹，平均每天大約蒸騰失水110kg，年每株折合17T，或每畝100-110T，相當(dāng)于降雨量150-170mm，即是在分布均勻條件較好的情況下，果樹吸收的水分也只占三分之一左右。論文參考網(wǎng)。且降雨量年分布不均，主要集中在七、八、九三個月內(nèi)。而蘋果樹需水高峰期的三至五月為幼果膨大期如遇干旱，新梢和葉片生長受陰，落果嚴(yán)重，直接影響當(dāng)年品質(zhì)、產(chǎn)量和下年產(chǎn)量。而此時降水量約占年降水量的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了果樹生長需要，這個差額必須要以灌溉補(bǔ)充。
（4）、旱地面積多抗旱難度大，全洛川總面積1804km2，其中水土流失面積1260 km2，占70%。統(tǒng)計資料表明，全縣耕地52萬畝，其中有效灌溉面積12萬畝，旱地農(nóng)業(yè)主要依靠天然降水，豐欠與否，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會繁榮。
1.2水災(zāi)
1.2.1特征
（1）、洛川水災(zāi)多以暴雨形式同現(xiàn)，據(jù)洛川氣象站1955-1980年26年的統(tǒng)計資料，洛川暴雨大多集中發(fā)生在7-9月，共出現(xiàn)19次，頻率為95%。據(jù)《陜西省自然災(zāi)害史料》記載，洛川1933年6月山洪暴發(fā)，沖沒良田無數(shù)。廂西堡、菩堤等十余村7月2、3日惡風(fēng)暴雨，雹大如拳，山洪暴發(fā)，繼以大水，深約數(shù)尺，沖沒禾苗，摧毀房屋，災(zāi)情奇重。
洛川縣歷年暴雨出現(xiàn)情況
（2）、水災(zāi)頻率
一般洪水（10-20年一遇）平均出現(xiàn)3次；大洪水（20-50年一遇）約2年出一次，特大洪水（大于50年）約10年出現(xiàn)一次。
（3）、自然災(zāi)害中還有冰雹、連陰雨、霜凍、大風(fēng)等。
1.2.2成因
（1）、生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。受東南亞環(huán)流季風(fēng)變化影響，氣候多變，夏季多陣雨暴雨，秋季雨連綿。陣雨或暴雨至山洪暴發(fā)，河水猛漲，造成洪水災(zāi)害。
（2）、人類活動。隨著各行各業(yè)的建設(shè)和人類活動，造成區(qū)域下墊面的變化，植被破壞，基本建設(shè)中忽視自然規(guī)律等。
2.防治措施
多年來，本區(qū)域人民飽受了水旱災(zāi)害之苦，在同災(zāi)害的斗爭中，探索了一些行之有效的防治措施，概括起來講，主要有以下幾條措施。
2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施，減輕旱災(zāi)頻率和影響。
(1)工程措施：節(jié)水灌溉措施種類很多，渠道防滲措施，低壓管道輸水管灌、滲灌、噴灌、微噴灌、脈沖灌等，其它節(jié)灌措施如膜上灌、膜下灌、溝畦改造等。
(2)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水措施：耕作保墑、覆蓋保墑、水肥耦合措施等。
2.2治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。通過修建水利工程、水保措施、生物措施，整好一塊田，建造一片園，蓄起一池水，做到攔、蓄、管、節(jié)等綜合防治措施。有效的攔蓄了地面徑流和泥沙。
2.3增強(qiáng)水患意識，抗御洪澇災(zāi)害。修建水利骨干工程，提高抗洪減災(zāi)能力，樹立長期抗災(zāi)思想，加強(qiáng)工程管護(hù)與洪水預(yù)報，制定防、搶險預(yù)案，提高抵抗洪澇災(zāi)害的綜合能力。
2.4 要重建重管，制定嚴(yán)格的工程管理和使用辦法，改變過去重建輕管，猴子搬包谷式的建設(shè)水利工程，確保工程能可持續(xù)長久的發(fā)揮作用；
3.結(jié)語
洛川縣是一個農(nóng)業(yè)縣，水旱災(zāi)害是縣域內(nèi)所有災(zāi)害中最嚴(yán)重、影響最大的災(zāi)害，水旱災(zāi)害直接關(guān)系到農(nóng)民的增產(chǎn)增收乃至社會穩(wěn)定，分析了水旱災(zāi)害的特征、成因及其防治措施。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉守澤，夏軍.水文科學(xué)研究的世紀(jì)回眸與展望[J].水科學(xué)進(jìn)展，2002，13（1）：95-961.
[2]鄧銘江，郭春紅.干旱區(qū)內(nèi)陸河流域水文與水資源問題.
[3]洛川縣志.
[4]延安地區(qū)實用水文手冊.
各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園：
為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、活動主題
普及水旱災(zāi)害知識，提高災(zāi)前預(yù)防意識，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內(nèi)容
（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認(rèn)識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢，本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。
（三）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
四、活動要求
（一）準(zhǔn)確把握形勢，提高認(rèn)識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本校“防汛抗旱宣傳月”活動，把宣傳活動與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來，做到防患于未然。
1.總則
1.1編制目的
切實做好防汛防臺抗旱和水利工程應(yīng)急搶險工作，保障水利局防汛防臺抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度地減輕洪澇臺旱災(zāi)害損失，全力支持全市防汛防臺抗旱工作。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省水文管理條例》和《海寧市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合海寧市水利局工作職責(zé)，特制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以人為本，安全第一，把確保人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把水旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情，認(rèn)真做好各項防范工作。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在局黨組、局行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局屬各科室、站辦、中心密切配合、分工協(xié)作，各司其職、各盡其職。
2.組織體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
水利局成立防汛防臺抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)水利局水旱災(zāi)害防御工作的組織、指揮和應(yīng)急處置。
組 長：張 彝 局黨組書記
沈思陽 局長
副組長：姚曉紅 局黨組成員、副局長
王偉鋒 局黨組成員、總工程師
湯亦平 局黨組成員、規(guī)劃建設(shè)科科長
成員由辦公室、規(guī)劃建設(shè)科（監(jiān)督科）、水資源水保科、水行政執(zhí)法隊（審批服務(wù)科）、河湖與農(nóng)村水利管理服務(wù)中心、水利工程質(zhì)量管理服務(wù)中心、水文站（水旱災(zāi)害防御中心）、上塘河流域水利管理服務(wù)中心、鹽倉江堤管理所、水利建設(shè)管理有限責(zé)任公司、水利勘測設(shè)計所有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合指揮組、信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計組、后勤保障組、搶險指導(dǎo)組等5個應(yīng)急工作組（詳見附件1）。
（一）綜合指揮組
聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：沈思陽 王偉鋒
組 長：錢亞榮
副 組 長：黃朝輝
組 員：林婷婷、王茂東、吳龍華、程育、吳方明、金純野、何昕杰、韓玲潔、沈思雯、郭樹杰、章澤立
主要工作職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行上級防指、市委市政府、市防指和水利局防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利局其他應(yīng)急工作組工作；
（2）承擔(dān)全市水情、雨情監(jiān)測，及時掌握水雨工臺情動態(tài)，根據(jù)防指要求編制水情報表，提供洪水預(yù)報；
（3）負(fù)責(zé)鹽官上河閘等工程調(diào)運(yùn)計劃申請，協(xié)調(diào)市級骨干水利工程調(diào)運(yùn)工作；
（4）根據(jù)搶險、避險及救災(zāi)工作的需要，負(fù)責(zé)水利防汛物資的儲備、管理和調(diào)用；
（二）信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計組
聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：王偉鋒
組 長：沈周華
副 組 長：賀詩明
組 員：徐飛燕、孫怡、張毅、朱曉麗、裴征艷、周文芳、章佳瑜、王曉紅、方益妹、黃源
主要工作職責(zé)：
（1）根據(jù)上級要求統(tǒng)計圩區(qū)工情、市鎮(zhèn)水利防汛動態(tài)、水利災(zāi)情、水利工程人員轉(zhuǎn)移、水利搶險救災(zāi)動態(tài)等情況；
（2）擬定水利局防汛防臺抗旱工作動態(tài)信息、匯報材料；
（3）根據(jù)工作需要，擬寫水旱災(zāi)害防御工作動態(tài)，加強(qiáng)宣傳報道。
（三）后勤保障組
聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：張 彝
組 長：姜偉平
副 組 長：祝德明
組 員：錢浩明、張錚逸、劉紅平、劉文瓊、戴玉葉、陳純、龐媛椰、費(fèi)哲歡、顧麗娜、徐波
主要工作職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)防汛防臺檢查車輛落實與調(diào)度；
（2）發(fā)放外業(yè)作業(yè)人員雨具及照明等防護(hù)用具；
（3）做好值班人員安排（含水文站點）、值班（加班）人員就餐保障；
（4）保障水利大樓供電、供水、照明、電梯等設(shè)施正常運(yùn)行；
（四）搶險指導(dǎo)組一組
聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：姚曉紅
組 長：朱曙雄
副 組 長：馬一青
組 員：查海峰、王宇、濮於良、沈燁、莊燚人、王佳輝、吳凱、陳維（設(shè)計所）、陳斌、陸旦、朱天偉
聯(lián)系單位：許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)（高新區(qū)）、周王廟鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)、斜橋鎮(zhèn)、鹽官度假區(qū)
（五）搶險指導(dǎo)二組
聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：湯亦平
組 長：范小東
副 組 長：俞耿鋒
組 員：徐超、莫超奇、許明超、俞家明、虞斐杰、徐晨棟、朱李偉、宋城飛、陳沖、陳維（公司）
聯(lián)系單位：丁橋鎮(zhèn)、袁花鎮(zhèn)、尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）、硤石街道、海洲街道、馬橋街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）
搶險指導(dǎo)組主要工作職責(zé)：
（1）組織開展對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)定期或不定期水旱災(zāi)害防御工作的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，督促有關(guān)單位做好防汛防臺工作；
（2）做好水利工程搶險技術(shù)指導(dǎo)工作，參與市級重點水利工程（市管海塘、城市防洪工程、上塘河流域排泄閘站等）搶險作業(yè)；
（3）負(fù)責(zé)對聯(lián)系單位的重點區(qū)域、重點工程等進(jìn)行實地檢查，指導(dǎo)解決水旱災(zāi)害防御工作中的技術(shù)難點，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道做好圩堤搶險、排澇閘站及機(jī)電設(shè)備應(yīng)急搶修；做好有關(guān)單位開展臨時應(yīng)急排泄設(shè)備安裝的技術(shù)指導(dǎo)工作；
（4）掌握鎮(zhèn)街水旱災(zāi)害防御工作最新動態(tài)，落實專門人員整理鎮(zhèn)村防汛防臺搶險工作動態(tài)圖文資料，并及時將各類圖文信息反饋綜合指揮組和信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計組；
（5）記錄檢查、指導(dǎo)工作臺帳；
（6）根據(jù)局防汛防臺抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，完成臨時應(yīng)急搶險任務(wù)。
3.監(jiān)測預(yù)警
根據(jù)《中華人民共和國水文條例》《浙江省水文管理條例》，水文站負(fù)責(zé)全市水位站、雨量站的監(jiān)測工作，加強(qiáng)水文監(jiān)測設(shè)備的巡查巡檢，確保全市30處水雨情監(jiān)測站正常運(yùn)行。根據(jù)市防指部署及時編報水情監(jiān)測簡報，預(yù)測預(yù)報錢塘江潮位；在市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，會同氣象等部門做好河網(wǎng)水情預(yù)測分析。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1Ⅳ級響應(yīng)行動
當(dāng)市防指防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，啟動水利局防汛防臺各個應(yīng)急組，按照工作職責(zé)做好相應(yīng)防御工作。
（1）參與市防指組織的防汛形勢會商工作。
（2）加強(qiáng)防汛值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情。
（3）每天1次向市防指報送水情信息，每日12時向市防指報告汛情進(jìn)展及工作動態(tài)。
（4）上塘河流域水利管理服務(wù)中心做好上塘河排澇工作，河湖與農(nóng)村水利管理服務(wù)中心做好全市圩區(qū)的應(yīng)急排澇指導(dǎo)工作。
（5）加強(qiáng)水利防汛搶險物資的管理，及時辦理水利搶險物資借用工作。
（6）向水利工程災(zāi)害地派出搶險指導(dǎo)專家組。
4.2Ⅲ級響應(yīng)行動
當(dāng)市防指防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，除繼續(xù)做好防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動外，做好如下工作：
（1）參與市防指組織的防汛形勢會商工作。
（2）每天2次向市防指報送水情信息，每日12時、20時向市防指報告汛情進(jìn)展及工作動態(tài)。
（3）根據(jù)上塘河長安站水情，及時申請鹽官上河閘啟動排澇。
（4）做好水利工程人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
（5）搶險指導(dǎo)組加強(qiáng)對市鎮(zhèn)水利工程檢查、督查，指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好水利工程運(yùn)行、搶險工作，向水利工程災(zāi)害地派出搶險指導(dǎo)專家組。
4.3Ⅱ級響應(yīng)行動
當(dāng)市防指防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，除繼續(xù)做好防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動外，做好如下工作：
（1）參與市防指組織的防汛形勢會商工作。
（2）每天3次向市防指報送水情信息，每日12時、20時向市防指報告汛情進(jìn)展及工作動態(tài)。
（3）搶險指導(dǎo)組加強(qiáng)對市鎮(zhèn)水利工程險情排查，及時指導(dǎo)做好水利工程搶險工作，向水利工程災(zāi)害地派出搶險指導(dǎo)專家組。
（4）做好水利工程人員轉(zhuǎn)移工作。
4.4Ⅰ級響應(yīng)行動
當(dāng)市防指防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，除繼續(xù)做好防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動外，做好如下工作：
（1）參與市防指組織的防汛形勢會商工作，根據(jù)市防指部署，派員駐市防指。
（2）隨時向市防指報送洪水預(yù)報分析，每日8時、12時、20向市防指報告汛情進(jìn)展及工作動態(tài)。
（3）向水利工程災(zāi)害地派出搶險指導(dǎo)專家組。
4.5應(yīng)急響應(yīng)行動變更與結(jié)束
當(dāng)市防指應(yīng)急響應(yīng)變更或結(jié)束時，應(yīng)急響應(yīng)行動同步變更或結(jié)束。
5.災(zāi)后處置
汛情結(jié)束后，局屬各科室、站辦、中心根據(jù)職責(zé)及時做好管理范圍內(nèi)的水利工程安全檢查，對損毀的水利工程及時組織搶險修復(fù)。
局辦公室加強(qiáng)汛情中各類資金使用情況、水毀搶險資金的檢查，做好資金的規(guī)范管理工作。
規(guī)劃建設(shè)科做好與發(fā)改、財政及上級業(yè)務(wù)部門溝通對接，積極爭取水利工程建設(shè)與修復(fù)資金，并按要求做好計劃編報工作。
河湖與農(nóng)村水利管理服務(wù)中心組織做好鎮(zhèn)村級水利工程的安全檢查、工程搶險、工程修復(fù)等工作，做好管理的水利工程安全檢查及修復(fù)工作。
水文站（水旱災(zāi)害防御中心）做好水雨情監(jiān)測站的安全檢查、設(shè)備設(shè)施巡查、水毀工程修復(fù)等工作。做好水利防汛物資的歸庫及修復(fù)工作。
上塘河流域水利管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好管理范圍內(nèi)水利工程安全檢查、水毀工程修復(fù)和設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。
6.附則
6.1本預(yù)案由海寧市水利局制定和負(fù)責(zé)解釋。
6.2本預(yù)案自之日起執(zhí)行。
2021年海寧市水利局防汛防臺工作組
指揮
組別
聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)
組長
副組長
組員
工作內(nèi)容
張 彝
沈思陽
綜合指揮組
王偉鋒
錢亞榮
黃朝輝
林婷婷、王茂東、吳龍華、程育、吳方明、金純野、何昕杰、韓玲潔、沈思雯、郭樹杰、章澤立
（1）貫徹執(zhí)行上級防指、市委市政府、市防指和水利局防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利局其他應(yīng)急工作組工作；
（2）承擔(dān)全市水情、雨情監(jiān)測，及時掌握水雨工臺情動態(tài)，根據(jù)防指要求編制水情報表，提供洪水預(yù)報；
（3）負(fù)責(zé)鹽官上河閘等工程調(diào)運(yùn)計劃申請，協(xié)調(diào)市級骨干水利工程調(diào)運(yùn)工作；
（4）根據(jù)搶險、避險及救災(zāi)工作的需要，負(fù)責(zé)水利防汛物資的儲備、管理和調(diào)用。
信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計組
沈周華
賀詩明
徐飛燕、孫怡、張毅、朱曉麗、裴征艷、周文芳、章佳瑜、王曉紅、方益妹、黃源
（1）根據(jù)上級要求統(tǒng)計圩區(qū)工情、市鎮(zhèn)水利防汛動態(tài)、水利災(zāi)情、水利工程人員轉(zhuǎn)移、水利搶險救災(zāi)動態(tài)等情況；
（2）擬定水利局防汛防臺抗旱工作動態(tài)信息、匯報材料；
（3）根據(jù)工作需要，擬寫水旱災(zāi)害防御工作動態(tài)，加強(qiáng)宣傳報道。
后勤保障組
張 彝
姜偉平
祝德明
錢浩明、張錚逸、劉紅平、劉文瓊、戴玉葉、陳純、龐媛椰、費(fèi)哲歡、顧麗娜、徐波
（1）負(fù)責(zé)防汛防臺檢查車輛落實與調(diào)度；
（2）發(fā)放外業(yè)作業(yè)人員雨具及照明等防護(hù)用具；
（3）做好值班人員安排（含水文站點）、值班（加班）人員就餐保障；
（4）保障水利大樓供電、供水、照明、電梯等設(shè)施正常運(yùn)行。
搶險指揮
一組
姚曉紅
朱曙雄
馬一青
查海峰、王宇、濮於良、沈燁、莊燚人、王佳輝、吳凱、陳維（設(shè)計所）、陳斌、陸旦、朱天偉
負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)（高新區(qū)）、周王廟鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)、斜橋鎮(zhèn)、鹽官度假區(qū)的防汛防臺工作的技術(shù)服務(wù)與應(yīng)急搶險等工作。
搶險指揮
二組
湯亦平
范小東
俞耿鋒
徐超、莫超奇、許明超、俞家明、虞斐杰、徐晨棟、朱李偉、宋城飛、陳沖、陳維（公司）
負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)丁橋鎮(zhèn)、袁花鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)（尖山新區(qū)）、硤石街道、海洲街道、馬橋街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）的防汛防臺工作的技術(shù)服務(wù)與應(yīng)急搶險等工作。
說明：1.當(dāng)啟動Ⅳ級響應(yīng)時，王偉鋒總工到崗并可根據(jù)需要啟動部分工作組或人員。
2.當(dāng)啟動防汛（臺）Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時,沈思陽局長到崗值守；同時上述人員一切工作服從防汛防臺需要，由各組長根據(jù)需要安排組內(nèi)人員立刻進(jìn)崗到位，各司其職，有條不紊地開展工作。根據(jù)工作需要，沈思陽局長到市防指值守時，局防汛防臺工作由張彝書記統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。