災(zāi)害防治精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇災(zāi)害防治，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘要：地質(zhì)災(zāi)害作為一種局域環(huán)境災(zāi)難，它能造成人員傷亡、地球表層局部環(huán)境及生態(tài)災(zāi)變并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失，其破壞性之大，社會(huì)效應(yīng)之強(qiáng)，使他理所當(dāng)然陪受各界的關(guān)注。本文筆者針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的產(chǎn)生、發(fā)展問(wèn)題作出分析。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 現(xiàn)狀 預(yù)報(bào) 防治

0引言

地質(zhì)災(zāi)害是指由自然發(fā)生或人為引起的地質(zhì)作用給人民生命財(cái)產(chǎn)或國(guó)家建設(shè)事業(yè)造成的危害。近些年來(lái)，由于人類(lèi)工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅猛發(fā)展，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量與規(guī)模日益增大，已成為影響社會(huì)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益的重長(zhǎng)問(wèn)題，受到國(guó)家的很大重視。

1地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目的與任務(wù)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的根本目的是保護(hù)地質(zhì)環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其總的任務(wù)是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，制止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展，減少地質(zhì)災(zāi)害損失。

2地質(zhì)災(zāi)害的成因分析

地質(zhì)災(zāi)害的形成原因有兩個(gè)含義，一是致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生原因，二是受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)，本文系在“湖北省地質(zhì)礦產(chǎn)局地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)班”上的講演稿.地質(zhì)作用的遭遇原因。災(zāi)害大小主要決定于受災(zāi)對(duì)象（人、物、設(shè)施）的數(shù)量和價(jià)值。致災(zāi)地質(zhì)作用的成因分析，須從兩方面進(jìn)行，一是變形地質(zhì)體的自身穩(wěn)定條件（內(nèi)因、質(zhì)因），二是引起地質(zhì)體變形破壞的動(dòng)力因素（外因、誘因）。破壞動(dòng)力有天然與人為兩者的重要區(qū)分。受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇的原因也有主動(dòng)與被動(dòng)兩種不同情況。主動(dòng)遭遇是指先有致災(zāi)作用的危險(xiǎn)，后有人、物、設(shè)施進(jìn)駐，可稱為物趨災(zāi)型；被動(dòng)遭遇是指先有人、物、設(shè)施存在，后有致災(zāi)作用發(fā)生，可稱為災(zāi)趨物型。受災(zāi)對(duì)象處于致災(zāi)作用的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)（不論主動(dòng)或被動(dòng)），就有了遭災(zāi)的危險(xiǎn)，但最終是否成災(zāi)和成災(zāi)的大小，還要看臨災(zāi)前是否充分利用了躲避（撤離）的機(jī)會(huì)。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的基本途徑

地質(zhì)災(zāi)害防治的正確邏輯思路應(yīng)該是逆其形成之道而行之，也就是杜絕、減少其形成與發(fā)展的條件。針對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害的形成原因，地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本途徑可歸結(jié)為：1.預(yù)防致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生與發(fā)展。如果致災(zāi)作用的形成主要是其自身穩(wěn)定條件太差所致，那么主要防治途徑就是設(shè)法補(bǔ)強(qiáng)其自身穩(wěn)定性；若主要是外加的動(dòng)力破壞所引起，那么主要防治途徑就是制止或減緩這種破壞作用。2.預(yù)防和減少受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用的遭遇機(jī)會(huì)，一方面要盡可能避免或減少在可能影響人、物、設(shè)施的安全的地方，搞容易引起致災(zāi)作用發(fā)生的工程活動(dòng)；另一方面避免或減少在有致災(zāi)作用危險(xiǎn)的地方，增加進(jìn)駐人、物、設(shè)施。同時(shí)，對(duì)面臨遭災(zāi)危險(xiǎn)的人、物、設(shè)施，要盡可能在致災(zāi)作用發(fā)生之前，作最大限度的撤離，以減少災(zāi)害損失。

4地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)與防治

4.1在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前如發(fā)現(xiàn)各種征兆時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能較容易進(jìn)行

我們有意識(shí)地采取有益監(jiān)測(cè)手段，密切注意災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化。災(zāi)害發(fā)生時(shí)間可較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，其準(zhǔn)確程度可達(dá)到月、日，甚至小時(shí)，即通常所說(shuō)的災(zāi)害臨發(fā)前的預(yù)報(bào)，一般只適用于滑坡、崩塌等斜坡變形的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)有各種各樣的影響因素，在這些因素與災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間之間建立聯(lián)系的難度較大。實(shí)際上，前者為定性的而后者為定量的，它們是不同范疇的概念，如何將前者定性因素轉(zhuǎn)化為后者定量數(shù)據(jù)，除應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v年發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行回訪和數(shù)理統(tǒng)計(jì)外，很重要的是經(jīng)驗(yàn)的分析和邏輯推理，沒(méi)有在理論上形成標(biāo)準(zhǔn)的尺度。

除此之外，氣象因素是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素之一，要真正把握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、規(guī)模和破壞程度，就必須考慮兩個(gè)問(wèn)題：其一是該地區(qū)降雨量多大的情況下可能產(chǎn)生何種類(lèi)型、何種規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，這就必須了解以往該地區(qū)發(fā)生過(guò)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)臨界雨量。臨界雨量確定后，也只能說(shuō)明該地區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害在臨界雨量響應(yīng)下可能產(chǎn)生災(zāi)害，還無(wú)法確認(rèn)何時(shí)發(fā)生災(zāi)害。要預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)何時(shí)會(huì)發(fā)生災(zāi)害，則應(yīng)結(jié)合氣象預(yù)報(bào)然而氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度不高。小區(qū)或降雨量的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)更困難。在山區(qū)，特別是暴雨，往往受小氣候和地形的控制而有很大的差異，山前、山腰和山頂?shù)挠炅客蝗幌掠赍娜幌喈悾环炙畮X兩側(cè)的雨量也有差異，同時(shí)，災(zāi)害的發(fā)生總是相對(duì)滯后于氣象因素。這些情況，都給災(zāi)害產(chǎn)生的時(shí)間的預(yù)報(bào)帶來(lái)困難。而自動(dòng)雨量計(jì)的設(shè)置遠(yuǎn)未能滿足災(zāi)害預(yù)報(bào)的需要，雨量計(jì)的管理也是薄弱環(huán)節(jié)。

4.2地質(zhì)災(zāi)害的防治工程是防、治結(jié)合，以防為主的系統(tǒng)工程

現(xiàn)在學(xué)術(shù)界對(duì)此存在兩種觀點(diǎn)：荷載支護(hù)體系觀點(diǎn)和地質(zhì)體改造觀點(diǎn)，并引入大量的新技術(shù)和新方法，如“3S”地質(zhì)災(zāi)害三維防治技術(shù)、模型模擬定量計(jì)算法等。但現(xiàn)階段我國(guó)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中通常采用不同的技術(shù)手段和工作程序，即鉆探、物探、測(cè)試手段和地質(zhì)體改造技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)和災(zāi)害勘察階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段和施工過(guò)程及結(jié)果反饋檢查階段。根據(jù)施工中出現(xiàn)的新問(wèn)題更改、完上施工方案，最終達(dá)到災(zāi)害治理的目的。過(guò)去，施工設(shè)計(jì)方案常常要耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，現(xiàn)今由于大量的地質(zhì)體改造技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)結(jié)合技術(shù)日趨完善，防治方案設(shè)計(jì)較過(guò)去更有效、更合理。

當(dāng)前常用的方案設(shè)計(jì)軟件主要是基于GIS、CAD和freehand技術(shù)輔助設(shè)計(jì)軟件，例如理正巖土、天正設(shè)計(jì)軟件及其各種附加載件、MapGIS、Arc Info等軟件。結(jié)果反饋階段主要是通過(guò)自檢和建立監(jiān)測(cè)和管理實(shí)現(xiàn)的。自檢的實(shí)質(zhì)是防治設(shè)計(jì)和技術(shù)優(yōu)化過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)。建立是通過(guò)監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)方提出意見(jiàn)、建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通告建設(shè)方，以及時(shí)改進(jìn)和決策。管理是一項(xiàng)政府行為，它由政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)，政府職能部門(mén)不負(fù)責(zé)災(zāi)害治理的具體技術(shù)問(wèn)題，只對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用、項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行控制性管理。其中專(zhuān)家或?qū)＜翌檰?wèn)團(tuán)是地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理部門(mén)的參謀和建設(shè)方施工指導(dǎo)人員，有其特殊的角色地位。

4結(jié)束語(yǔ)

地球表層和深層環(huán)境已經(jīng)成為包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)研究的重要內(nèi)容之一，相信隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，天體--地球表層環(huán)境--地球深層環(huán)境變化耦合時(shí)空預(yù)警、預(yù)報(bào)和防治體系將為人類(lèi)與地質(zhì)環(huán)境和諧共存奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：，

[1]劉友勤梁祥.基于地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀與防治措施的探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，02

篇2

為了認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

市地處山區(qū)，丘陵與山地面積占全市國(guó)土面積的93%以上，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地層巖性復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，盆地、階地內(nèi)膨脹土廣布，地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型較多，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，屬省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。根據(jù)市汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積4263.11km2，占國(guó)土面積的15.65％；中易發(fā)區(qū)面積6857km2，占國(guó)土面積的25.17％；低易發(fā)區(qū)面積10239.49km2，占國(guó)土面積的37.58％；全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)總面積21359.6km2，占全市國(guó)土面積的78.40％，高出全省18.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是受“5·12”地震及近兩年暴雨、洪澇災(zāi)害的影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患急劇增加。目前全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1851處，以滑坡、崩塌、泥石流隱患為主，威脅全市22851戶、94311人及78991間房屋、39所學(xué)校和多處重要工程設(shè)施的安全，潛在威脅財(cái)產(chǎn)損失已逾26億元，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻，防治任務(wù)十分繁重。因此，將認(rèn)識(shí)和思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省政府文件精神上來(lái)，認(rèn)真做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)于促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。

二、明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，全市著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作：第一，大力開(kāi)展受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓工作，要結(jié)合《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2010—2020）》整體部署，在“十二五”期間，爭(zhēng)取將具備搬遷條件的受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾全部搬出，最大程度的避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；第二，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平；第三、全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，使地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少。

三、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)。目前，全市已有七個(gè)縣完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，漢臺(tái)區(qū)、城固縣、洋縣、佛坪縣要主動(dòng)與省上溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，并將調(diào)查與評(píng)價(jià)成果作為縣（區(qū)）人民政府部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。在科學(xué)詳查的基礎(chǔ)上，按照預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，抓緊編制完成市、縣《市“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全面指導(dǎo)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加快實(shí)施搬遷避讓。各縣（區(qū)）人民政府要按照《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020）》安排，優(yōu)先將受威脅程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾，在“十二五”期間全部實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。對(duì)于搬遷安置點(diǎn)選址，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，確保新址避開(kāi)和消除地質(zhì)災(zāi)害。國(guó)土資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷對(duì)象的審查工作，切實(shí)做到應(yīng)搬盡搬，保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）科學(xué)開(kāi)展工程治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要加快開(kāi)展工程治理。地質(zhì)災(zāi)害治理要與基本農(nóng)田保護(hù)、小流域治理、公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)等規(guī)劃相銜接，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)工程應(yīng)遵循和貫徹綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能等理念。國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)爭(zhēng)跑項(xiàng)目并做好指導(dǎo)監(jiān)督；交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和建設(shè)單位要對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)采取防治措施，確保安全。

四、健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)

（一）提高群測(cè)群防水平。按照陜政發(fā)59號(hào)文件要求，在縣建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”的基礎(chǔ)上，其余各縣（區(qū)）必須在三年之內(nèi)達(dá)到“十有縣”標(biāo)準(zhǔn)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。市、縣國(guó)土資源部門(mén)每年要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)基層站、所工作人員、群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。

（二）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。要在今明兩年內(nèi)建立市、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)要盡快投入使用，勉縣、略陽(yáng)、寧強(qiáng)縣的地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)須在今年年底前投入運(yùn)行，其余各縣（區(qū)）要加大投入力度，在明年年底前全面完成并投入使用。國(guó)土資源、氣象、水利等部門(mén)要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)信息共享，建立健全預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過(guò)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）全面開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。要建立健全隱患排查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查，每年要開(kāi)展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時(shí)消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。縣國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對(duì)基層難以確定的隱患，要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。

五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范能力建設(shè)

（一）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。要強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估，在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用之前，必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，要配套地質(zhì)災(zāi)害防治治理工程。有關(guān)部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，合理確定項(xiàng)目選址布局，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。要主動(dòng)與駐漢各地勘單位協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，建立與本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，提高地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍水平。市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要充分發(fā)揮市級(jí)專(zhuān)家?guī)斓淖饔茫訌?qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)的檢查指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)等防治工作的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方面給于政策傾斜，要按照行政國(guó)土面積和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度合理配備基層國(guó)土資源所人員編制。

（三）提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，重視應(yīng)急隊(duì)伍的組織和建設(shè)，保證相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員；按照《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（陜政辦函〔2010〕142號(hào)）要求配置必要的應(yīng)急車(chē)輛、通訊和監(jiān)測(cè)設(shè)備，形成軟硬件齊備的高效應(yīng)急工作機(jī)制；要及時(shí)組織應(yīng)急調(diào)查和落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到“出得去、查得清、報(bào)得出、靠得住”，最大限度的消除和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范。要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，大力支持和推進(jìn)鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鎮(zhèn)級(jí)人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，要安排專(zhuān)人盯守巡查，并適時(shí)組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等；遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)災(zāi)、險(xiǎn)情的變化和發(fā)展趨勢(shì)，緊急情況下，鎮(zhèn)級(jí)人民政府、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，避免造成人員傷亡。

（五）深入開(kāi)展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演練；縣、鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。

六、提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平

（一）明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與；預(yù)防為主、防治結(jié)合；專(zhuān)群結(jié)合、群測(cè)群防；誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理；統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理”的原則。各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

篇3

一、*年地質(zhì)災(zāi)害概況

*年，我鄉(xiāng)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處，涉及5個(gè)村，涉及人口160戶627人，危及村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)案外時(shí)有零星滑坡。

二、*年防治方案落實(shí)情況和*年災(zāi)害

*年汛期來(lái)臨前，鄉(xiāng)政府下發(fā)了《防治方案》，并與有地質(zhì)災(zāi)害隱患的村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并建立了地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度，落實(shí)措施，并對(duì)各村進(jìn)行了巡查、督促、檢查。全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處都建立了群防點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，疏散責(zé)任人共14人，下發(fā)了防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，利用各種宣傳工具加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，將災(zāi)害損失降到最低。動(dòng)員了4戶受威脅群眾撤離險(xiǎn)區(qū)，重建家園。

去年，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害工作存在的不足是受威脅農(nóng)戶搬遷工作緩慢，政府無(wú)資金援助。

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，我鄉(xiāng)災(zāi)害以中型滑坡為主，*年隱患點(diǎn)7處，轄5個(gè)村，危及民房160戶，農(nóng)田210畝。

1、大神山坎下崩塌（青山村5社）1戶；

2、吳家溝崩塌（互助村3社）4戶；

3、望牛石坎下滑坡（互助村4社）2戶；

4、南陽(yáng)碥滑坡（天鵝村1社）138戶；

5、堰塘灣滑坡（燈塔村3社）9戶；

6、薛家溝滑坡（燈塔村5社）16戶；

7、丁家壩滑坡（涼豐村6、7、8社）農(nóng)作物。

災(zāi)害發(fā)生時(shí)間：5?D10月汛期。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主，可能造成房屋被毀、農(nóng)田變形、耕地受損、水渠沖斷等威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，危害點(diǎn)村、社組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)排查險(xiǎn)情，做好了一切防治工作。

三、*年防治方案

我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)本著以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓和治理相結(jié)合的原則，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村、社、農(nóng)戶應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制

防治地質(zhì)災(zāi)害是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，鄉(xiāng)政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害的重要性和緊迫性，把防治地質(zhì)災(zāi)害工作提到保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)宣傳的高度來(lái)抓，成立了以副鄉(xiāng)長(zhǎng)肖中印為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公地點(diǎn)：鄉(xiāng)黨政辦公室，電話。有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各村主任要重視防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。

2、加大宣傳，群測(cè)群防

各村要廣泛宣傳和執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī)，利用廣播、電視和各種會(huì)議宣傳地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間，誘發(fā)因素等，增強(qiáng)村、社干部和農(nóng)戶的防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。位于災(zāi)害點(diǎn)的村和農(nóng)戶，要建立日常觀測(cè)制度，搞好登記，將明白卡發(fā)到社、農(nóng)戶。對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的村社，必須落實(shí)專(zhuān)人觀測(cè)，做好預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，制定切實(shí)可行的躲避措施，對(duì)疏散路線、時(shí)間、疏散安置地、預(yù)警方式進(jìn)行周密安排，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)不造成人員傷亡，把損失降到最低限度。按照誰(shuí)受威脅、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的原則。各村社要加大宣傳，使廣大群眾了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施。按照“群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”的監(jiān)測(cè)體系，把災(zāi)害防治工作落實(shí)到村及村民。

篇4

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染，致使地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響到社會(huì)安定、和諧。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，如何能夠更為客觀、全面的了解地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，選擇合理的防治措施顯得十分重要。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的研究和實(shí)踐，逐漸從認(rèn)識(shí)論和方法論兩種角度對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行闡述。認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害是可以預(yù)防和控制的，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的根源在于地質(zhì)體重力作用失衡，地質(zhì)體邊界條件、激發(fā)條件和初始條件發(fā)生不同的組合搭配，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)。方法論則是從地質(zhì)災(zāi)害防治工作角度開(kāi)展工作，尋找問(wèn)題的合理解答，為后續(xù)防震救災(zāi)工作開(kāi)展提供指導(dǎo)和依據(jù)。由此，本文主要就地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理改善措施。

關(guān)鍵詞：

地質(zhì)災(zāi)害；災(zāi)害防治；認(rèn)識(shí)論；方法論

經(jīng)過(guò)多年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的研究，在防治工程研究上取得了較大的進(jìn)步，盡管當(dāng)前理論研究成果較多，分析技術(shù)和快速反應(yīng)能力得到了顯著提升，但是在實(shí)際管理決策中運(yùn)用的技術(shù)卻存在明顯的缺陷和不足，針對(duì)性不強(qiáng)、不準(zhǔn)確問(wèn)題尤為突出，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。出現(xiàn)此種問(wèn)題的原因在于地質(zhì)災(zāi)害防治研究工作未能得到正確的方法論和認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)，致使實(shí)際工作出現(xiàn)偏差，影響到地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效。由此看來(lái)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展具有一定參考價(jià)值。

1認(rèn)識(shí)論與方法論概述

1．1認(rèn)識(shí)論

認(rèn)識(shí)論主要是對(duì)人類(lèi)認(rèn)知本質(zhì)和發(fā)展過(guò)程的理論研究，通過(guò)對(duì)發(fā)生、發(fā)展和影響全過(guò)程的規(guī)律摸索，尋求事物本質(zhì)所在。認(rèn)識(shí)的根本任務(wù)在于感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐漸上升，更為深刻的探究事物本質(zhì)發(fā)展規(guī)律。就認(rèn)識(shí)論本質(zhì)來(lái)看，可以將其看作是自然觀的具體成效，結(jié)合自然科學(xué)的發(fā)展來(lái)不斷創(chuàng)新和完善人類(lèi)對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，深入挖掘信息觀、時(shí)空觀、運(yùn)動(dòng)觀之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而更好的適應(yīng)自然科學(xué)的發(fā)展，提升人們的思想境界［1］。

1．2方法論

方法論是一種對(duì)認(rèn)識(shí)過(guò)程的圖示，將人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)更為形象的展示出來(lái)。科學(xué)方法論是在科學(xué)認(rèn)識(shí)研究相關(guān)方法和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決實(shí)際問(wèn)題，了解到各種理論、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)之間的關(guān)系。自然科學(xué)方法中觀察法、數(shù)學(xué)法和實(shí)驗(yàn)法，哲學(xué)方法中則包括了思維與實(shí)證、分析與綜合、歸納與演繹，自然科學(xué)方法和哲學(xué)方法在邏輯上是存在密切聯(lián)系的，均是強(qiáng)調(diào)內(nèi)容和形式、結(jié)構(gòu)與功能之間的和諧統(tǒng)一［2］。在利用科學(xué)方法探索客觀事物本質(zhì)內(nèi)涵過(guò)程中，主要包括對(duì)理論和實(shí)踐、結(jié)構(gòu)和功能、組合和要素之間的關(guān)系探究。系統(tǒng)科學(xué)是由于學(xué)科特性，方法論中涉及內(nèi)容較廣，除了部分與整體、簡(jiǎn)單與復(fù)雜以及原因與結(jié)果傳統(tǒng)哲學(xué)內(nèi)涵以外，進(jìn)一步整合了要素、結(jié)構(gòu)、功能和層次等新式內(nèi)容，具有更為深遠(yuǎn)的哲學(xué)意義。對(duì)于自然觀的認(rèn)識(shí)論，則主要是強(qiáng)調(diào)探究事物本質(zhì)內(nèi)涵，了解到事物的矛盾論，主要是指事物運(yùn)動(dòng)個(gè)性是具有的獨(dú)特本質(zhì)，為自己特殊矛盾規(guī)定。自然科學(xué)觀方法論并不僅僅局限在理論層面上的研究，更加傾向于實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)大量的實(shí)踐來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，獲取更多的知識(shí)。科學(xué)行為的方法論主要包括分割論和整體論。

2地質(zhì)災(zāi)害研究的認(rèn)識(shí)論

2．1地質(zhì)災(zāi)害共性

地質(zhì)災(zāi)害的共性主要是強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)難事件在發(fā)生、發(fā)展和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中存在相同的屬性，即自然屬性、資源屬性和社會(huì)屬性。就地質(zhì)災(zāi)害事故來(lái)看，滑坡、泥石流、地面塌陷和崩塌等均屬于此列，這些地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后將造成巖土變形和破裂運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而帶來(lái)嚴(yán)重的危害。地質(zhì)災(zāi)害共性成因要素主要包括地質(zhì)體所在區(qū)域的水文條件、氣象環(huán)境因素以及地層地貌等，其內(nèi)在本質(zhì)則是重力作用失衡，呈現(xiàn)出來(lái)就是地質(zhì)體微觀到宏觀的破壞運(yùn)動(dòng)，在條件的誘導(dǎo)下漸變逐漸超臨界變化［3］。

2．2地質(zhì)災(zāi)害的個(gè)性

地質(zhì)災(zāi)害個(gè)性表現(xiàn)為地質(zhì)事件的發(fā)生、發(fā)展和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的特殊性，更多的是反映出地質(zhì)災(zāi)害本身的成分和環(huán)境作用特性，伴隨著外界環(huán)境的變化表現(xiàn)出明顯的不確定性。也正是這種不確定性，在受到不同外部作用力影響下呈現(xiàn)不同的形式。認(rèn)識(shí)個(gè)性則是為了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這一特性，從而有針對(duì)性建立模型進(jìn)行修復(fù)，降低地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生幾率。崩塌作為地質(zhì)災(zāi)害中較為常見(jiàn)的一種，具有十分突出的運(yùn)動(dòng)特征、突然性特點(diǎn)，崩塌事故在發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中，可能轉(zhuǎn)化為滑坡和泥石流更為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，帶來(lái)更大的損失。滑坡災(zāi)害的發(fā)展過(guò)程是水平運(yùn)動(dòng)，表現(xiàn)為牽引式、推移式和坐落式等等，進(jìn)而產(chǎn)生不同程度上的地質(zhì)危害。地面塌陷是巖體內(nèi)部結(jié)構(gòu)斷裂發(fā)生沉降，地表出現(xiàn)連續(xù)性的變形，帶來(lái)危害。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的方法論

3．1方法論的選擇

地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及內(nèi)容較廣，在防治相關(guān)研究中應(yīng)該注重復(fù)雜系統(tǒng)非線性科學(xué)思維的吸收和培養(yǎng)，更要充分的掌握分割論的核心思想內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害防治的整體論則是實(shí)際工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想，結(jié)合實(shí)際情況為工作決策提供參考依據(jù)和支持，優(yōu)化工程布局。分割論在地質(zhì)災(zāi)害防治研究中應(yīng)用，主要是用來(lái)深入解剖地質(zhì)災(zāi)害個(gè)性，客觀闡述地質(zhì)災(zāi)害的成因，探究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，將最終得到的計(jì)算結(jié)果反映到整體論層面上，進(jìn)而通過(guò)全局的對(duì)比和分析，實(shí)現(xiàn)逼近實(shí)在［4］。

3．2基于整體論的方法

地質(zhì)災(zāi)害防治工程研究更加傾向于整體集成方面的研究，通過(guò)提煉主要問(wèn)題，對(duì)比概念設(shè)計(jì)。整體論的方法主要包括歸納、類(lèi)比和演繹。其一，歸納是指深入挖掘事物本質(zhì)，對(duì)比多個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)出一般性概念，并結(jié)合實(shí)際案例產(chǎn)生結(jié)論［5］。其二，類(lèi)比是利用已經(jīng)被證明的公式去驗(yàn)證案例，對(duì)比研究對(duì)象，從而為后續(xù)決策作出更正確的判斷，有針對(duì)性開(kāi)展工作。其三，演繹則是從普遍性理論知識(shí)角度去探究個(gè)別事物本質(zhì)內(nèi)涵和規(guī)律，得出特殊性結(jié)論的一種研究方法。

4結(jié)論

綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害是一種可以了解和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，在充分認(rèn)識(shí)的前提下選擇合理的防治對(duì)策，由于地質(zhì)災(zāi)害的個(gè)性和共性具有復(fù)雜性特點(diǎn)，所以從宏觀角度去衡量是可以將其簡(jiǎn)化為線性、可確定問(wèn)題進(jìn)行處理，以此為后續(xù)防災(zāi)工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障和支持。

參考文獻(xiàn):

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篇5

【關(guān)鍵詞】山洪災(zāi)害；防治重點(diǎn)；防治技術(shù)

一、引言

山洪災(zāi)害就是由于大范圍的在山丘地區(qū)降雨由此引發(fā)的滑坡、泥石流等引起的災(zāi)害。這種災(zāi)害給人民的經(jīng)濟(jì)和生命、財(cái)產(chǎn)安全造成了很?chē)?yán)重的損失。近些年來(lái)，由于特殊的災(zāi)害天氣和地理環(huán)境等多方面的影響，各地區(qū)的滑坡、泥石流、洪水等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，使很多的人民受到傷害，財(cái)產(chǎn)、設(shè)施和環(huán)境被破壞的情況非常嚴(yán)重。山洪所帶來(lái)的災(zāi)害已經(jīng)成為我國(guó)自然災(zāi)害的主要種類(lèi)，為我國(guó)的防洪減災(zāi)工作帶來(lái)了很大的困難。山洪災(zāi)害最常見(jiàn)的形式是溪河洪水，會(huì)導(dǎo)致山塘、水庫(kù)的潰決。滑坡會(huì)導(dǎo)致植被、山體失去原有的模樣，泥石流兼有洪水和滑坡的雙重破壞作用，會(huì)使城鎮(zhèn)、村莊等被掩埋。

二、山洪災(zāi)害防治重點(diǎn)

山洪災(zāi)害具有很強(qiáng)的破壞性和季節(jié)性，大部分的山洪災(zāi)害會(huì)發(fā)生在6到8月份，發(fā)生時(shí)經(jīng)常會(huì)伴隨著泥石流、崩塌和滑坡等災(zāi)害，成災(zāi)的速度非常快，往往會(huì)發(fā)生公路中斷、人員傷亡、房屋倒塌等悲劇。只有對(duì)山洪災(zāi)害進(jìn)行防治才能從根本上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要及時(shí)對(duì)強(qiáng)降雨情況做出預(yù)報(bào)，對(duì)水情和雨情做出預(yù)測(cè)，對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果要向相關(guān)的防災(zāi)害部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，使相關(guān)部門(mén)可以早做準(zhǔn)備，盡最大的努力減少國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)損失。

（一）暴雨計(jì)算

在計(jì)算中可以假設(shè)洪水和暴雨的頻率相同，然后依據(jù)制定的頻率在當(dāng)?shù)剡x擇符合實(shí)際情況的流域進(jìn)行洪水和暴雨的計(jì)算，對(duì)于各防災(zāi)區(qū)域所在的流域進(jìn)行暴雨計(jì)算分析，對(duì)相應(yīng)的斷面要進(jìn)行洪水暴雨計(jì)算分析，要充分的掌握各斷面的不同頻率的洪峰水位和洪水流量等。計(jì)算時(shí)要采用目測(cè)和概化相結(jié)合的方法，進(jìn)一步確定河谷的形態(tài)，對(duì)得出的計(jì)算結(jié)果和關(guān)系曲線進(jìn)行分析。

（二）洪水分析

根據(jù)不同的地理環(huán)境洪水的形成因素也不同，要根據(jù)具體的地理環(huán)境和位置進(jìn)行不同的分析，這里主要以博州的洪水成因進(jìn)行分析。博州所處的地理環(huán)境和位置比較特殊所以形成了特殊的降水特點(diǎn)，有降水區(qū)域分布不均勻，降水規(guī)律變化大的特點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)得出形成洪水的原因有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是山區(qū)降雨量大，山前容易突然降雨導(dǎo)致的洪水突發(fā)現(xiàn)象；第二點(diǎn)是天氣變暖，氣溫突然升高，積雪和冰川融化的水形成了洪水。在博州境內(nèi)，大部分的河溝都屬于山溪河溝，縱向坡度很大，岸邊很少有植被生長(zhǎng)，融水和暴雨很容易匯集成洪水，使平原區(qū)域遭受洪水的傷害。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查資料顯示，絕大部分的洪水都是由暴雨形成的，冰川融水形成洪水的幾率很小。但是，由于暴雨的到來(lái)會(huì)導(dǎo)致天氣的溫度產(chǎn)生變化從而導(dǎo)致冰川融化形成另一種類(lèi)型的洪水，兩種類(lèi)型的洪水就對(duì)受害區(qū)域產(chǎn)生了極大的破壞。從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了很大的威脅。

（三）危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分

山洪災(zāi)害作為一個(gè)綜合性較高的系統(tǒng)，自然環(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)與山洪災(zāi)害的發(fā)展及危害程度有著很大的關(guān)系，在降雨、地理環(huán)境等多方面都將涉及到山洪所帶來(lái)的災(zāi)害。在我國(guó)國(guó)內(nèi)可以將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃分為三個(gè)區(qū)域，山洪災(zāi)害一級(jí)區(qū)、山洪災(zāi)害二級(jí)區(qū)和山洪災(zāi)害三級(jí)區(qū)。山洪災(zāi)害一級(jí)區(qū)是山洪災(zāi)害的大區(qū)，反應(yīng)了我國(guó)自然情況與經(jīng)濟(jì)情況的最重要的差異，山洪災(zāi)害二級(jí)區(qū)也是山洪災(zāi)害區(qū)反應(yīng)主要影響山洪災(zāi)害的因素，即地形、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和氣候方面山洪災(zāi)害區(qū)域的分異情況。山洪災(zāi)害三級(jí)區(qū)對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)育、實(shí)際情況和防治的重要性進(jìn)行了充分的反應(yīng)。每個(gè)省份應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行等級(jí)劃分，在劃分中，要充分的考慮到本地區(qū)的自然和人文環(huán)境，劃分出真正適合自身的危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)。

（四）預(yù)警指標(biāo)

山洪的預(yù)警指標(biāo)有很多中發(fā)方法，可以主要分成理論和經(jīng)驗(yàn)兩種方法。其中理論方法包括經(jīng)典水文理論法、土壤飽和度和降雨量關(guān)系法、通過(guò)水流量反推法、暴雨臨界曲線法等。經(jīng)驗(yàn)法包括統(tǒng)計(jì)歸納法、內(nèi)插法、比擬法等。在我國(guó)的山洪災(zāi)害區(qū)大多數(shù)都建立了屬于自己的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，但由于缺乏相關(guān)的資料和算法，預(yù)警系統(tǒng)不能充分的發(fā)揮作用。所以，在山洪災(zāi)害的預(yù)警工作中要加強(qiáng)對(duì)預(yù)警指標(biāo)的研究。預(yù)警指標(biāo)的研究主要包括對(duì)山洪災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警指標(biāo)方法的確立、已掌握資料的使用與累積、修訂相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的加強(qiáng)與培訓(xùn)等。只有加強(qiáng)了這些方面的工作才能對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)警的指標(biāo)進(jìn)行確立，進(jìn)一步提高山洪防治工作，使人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全得到保護(hù)。

三、安全評(píng)價(jià)體系

山洪災(zāi)害防治的安全評(píng)價(jià)要通過(guò)山洪災(zāi)害的實(shí)際情況產(chǎn)生的，要對(duì)山洪災(zāi)害的生物防治、防災(zāi)工作、減災(zāi)工作、水土保持等多方面工作進(jìn)行定量、定性分析，對(duì)各地的山洪災(zāi)害防治工作進(jìn)行評(píng)價(jià)出不同標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。找出山洪災(zāi)害防治在管理等方面存在的不足并針對(duì)不足之處進(jìn)行完善，為順利的開(kāi)展山洪災(zāi)害防治工作提供科學(xué)合理的依據(jù)。健全山洪災(zāi)害防治的安全評(píng)價(jià)體系可以讓各地區(qū)山洪災(zāi)害防治部門(mén)對(duì)本地區(qū)山洪災(zāi)害防治的實(shí)際情況和安全水平進(jìn)行充分的掌握，可以根據(jù)目前的管理狀況對(duì)整個(gè)地區(qū)的防治工作進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)安全評(píng)價(jià)體系得出的結(jié)論，相關(guān)部門(mén)要對(duì)管理出現(xiàn)漏洞的地方進(jìn)行有科學(xué)的、有針對(duì)性的調(diào)整，要盡量采取有效的措施來(lái)防止山洪災(zāi)害的發(fā)生，盡全力減少國(guó)家和人民的損失。安全評(píng)價(jià)體系有效的將救災(zāi)轉(zhuǎn)換為防災(zāi)，為建立科學(xué)的山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)奠定了重要的基礎(chǔ)。

安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)首先對(duì)減災(zāi)、防災(zāi)工程安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，減災(zāi)和防災(zāi)工作對(duì)保護(hù)社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了重要的作用，減災(zāi)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)越高得到的保障也就越高。但是，不能一味的追求高標(biāo)準(zhǔn)的減災(zāi)防災(zāi)工作，要制定適度、科學(xué)的工作內(nèi)容，必須符合自身的經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)家的發(fā)展需求。其次，要對(duì)非工程措施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，工程措施對(duì)山洪災(zāi)害防治有著決定性作用，面對(duì)災(zāi)害時(shí)的管理能力在非工程措施上得到了良好的體現(xiàn)，這主要包括了對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和防災(zāi)預(yù)案的制定等方面。在山洪災(zāi)害到來(lái)時(shí)，完整的預(yù)案從容的面對(duì)災(zāi)害，更好的保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)為管理人員提供了更為可靠的信息。再次，要對(duì)水土保持進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，水土保持可通過(guò)減少淤積和保土固砂工作有效的減少了山洪災(zāi)害發(fā)生的情況。合理的安全評(píng)價(jià)對(duì)治理山洪災(zāi)害有著不可忽視的作用。

四、山洪災(zāi)害調(diào)查技術(shù)

對(duì)于山洪災(zāi)害的調(diào)查要由統(tǒng)一的部門(mén)進(jìn)行組織，在確定了調(diào)查目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容后和范圍后，確定調(diào)查路線和方式，利用合適的技術(shù)對(duì)山洪災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查。小流域的出口位置為排水區(qū)最低點(diǎn)，對(duì)于調(diào)查周?chē)纳角稹⒋迩f等具置進(jìn)行標(biāo)注。要對(duì)各流域進(jìn)行命名，名稱要簡(jiǎn)單方便辨別，最好遵循當(dāng)?shù)氐慕蟹ā澐趾蟮牧饔虬l(fā)生了形式改變要及時(shí)進(jìn)行標(biāo)注，如果河道的匯流性質(zhì)發(fā)生改變要及時(shí)提出修改建議，對(duì)流域內(nèi)的重要設(shè)施或村落要重點(diǎn)標(biāo)注，設(shè)置相應(yīng)的關(guān)注點(diǎn)，在山洪災(zāi)害到來(lái)時(shí)要及時(shí)采取措施。對(duì)各流域的土壤進(jìn)行調(diào)查并分類(lèi)，針對(duì)不同的土壤類(lèi)型制定不同的山洪防治計(jì)劃。對(duì)土地利用進(jìn)行核查，對(duì)實(shí)際情況發(fā)生改變或工作對(duì)照?qǐng)D上沒(méi)有的土地進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)于難以到達(dá)的地區(qū)要通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦淖咴L和談話進(jìn)行熟悉，盡快完善自己的工作對(duì)照?qǐng)D。只有充分的掌握了當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，才能做好山洪的防治工作。工作結(jié)束后要對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行匯總，要精確的畫(huà)出所調(diào)查地區(qū)的所有村莊、河流和山丘。對(duì)于需要進(jìn)行山洪防治的地區(qū)、山丘和河流進(jìn)行重點(diǎn)的標(biāo)注，需要進(jìn)行保護(hù)的村莊等在工作對(duì)照?qǐng)D上要體現(xiàn)出來(lái)，為今后的山洪防治工作打下基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

山洪災(zāi)害對(duì)我國(guó)人民和經(jīng)濟(jì)的影響非常嚴(yán)重，是我國(guó)洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重的一種，山洪受多種因素的影響不人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了不可挽回的傷害，給我國(guó)的減災(zāi)防災(zāi)工作帶來(lái)了很大的困難，山洪防治工作者一直以來(lái)都在克服困難進(jìn)行山洪災(zāi)害的防治工作。只有對(duì)山洪災(zāi)害進(jìn)行有效的防治工作才能更好的保障人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（注：第一作者宋剛福系第二作者羅丹丹的導(dǎo)師）

參考文獻(xiàn)

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