預(yù)算的管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇預(yù)算的管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；預(yù)算編制

隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在企業(yè)管理中要將企業(yè)作為一個(gè)整體法發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展中也制定出了相應(yīng)的科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，以便更好的對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展中預(yù)算管理是其比較重要的組成部分，通過預(yù)算管理可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為此，在企業(yè)發(fā)展中要做好企業(yè)的預(yù)算管理，以便更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展中實(shí)施預(yù)算管理是其比較重要的組成部分，經(jīng)過很長的時(shí)間不斷的進(jìn)行完善已經(jīng)形成了比較完善的系統(tǒng)，在企業(yè)發(fā)展中已經(jīng)形成了比較完善的企業(yè)發(fā)展模式。在改革開放之后，我國企業(yè)也開始應(yīng)用預(yù)算管理這種模式，并隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)的制度也在不斷的完善。在企業(yè)發(fā)展中進(jìn)行預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。對(duì)于我國企業(yè)的發(fā)展預(yù)算管理相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式來說是一種比較新的管理模式，通過新的管理理念的應(yīng)用，可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

1 企業(yè)預(yù)算管理與全面預(yù)算應(yīng)該注意的問題

企業(yè)要想取得較好的發(fā)展就需要能夠?qū)嵤┤骖A(yù)算管理，以便更好的提升企業(yè)的競爭力，在企業(yè)發(fā)展中要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理工作的首要任務(wù)。為此，在企業(yè)法發(fā)展中要先建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，一般包括其決策結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的預(yù)算管理結(jié)果，以便做好相應(yīng)的工作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。例如在企業(yè)的成本預(yù)算必須要經(jīng)人事部門以及相關(guān)的生產(chǎn)部門，要能夠加強(qiáng)預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)編制的依據(jù)以及相應(yīng)的程序做好相應(yīng)的規(guī)定，要能夠確保預(yù)算編制中的依據(jù)一些程度以便使得預(yù)算編制能夠得以實(shí)行，在預(yù)算編制中不能為所欲為，要做好相應(yīng)的預(yù)算編制，企業(yè)的各個(gè)部門要能能夠預(yù)算編制進(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng)，以便更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2 企業(yè)預(yù)算管理與全面預(yù)算的編制應(yīng)該注意的原則

（一）做好全面預(yù)算

在企業(yè)的發(fā)展中想要制定出全面的預(yù)算管理以便為企業(yè)發(fā)展做好相應(yīng)的規(guī)劃，企業(yè)的預(yù)算編制管理要好企業(yè)的長期發(fā)展相適應(yīng)。在企業(yè)發(fā)展中只有通過企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行實(shí)施編制工作才能夠更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的法發(fā)展中進(jìn)行預(yù)算管理的編制還要考慮到企業(yè)自身的發(fā)展情況以及市場的發(fā)展情況，還要能夠考慮到企業(yè)未來的發(fā)展趨勢以及所面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，以便促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。通過全面預(yù)算可以為企業(yè)的發(fā)展做好全局規(guī)劃，能夠保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）注重預(yù)算目標(biāo)的分析

在企業(yè)的發(fā)展中制定了相應(yīng)的預(yù)算管理目標(biāo)之后，要能夠?qū)︻A(yù)算管理的目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)施，要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解分析，通過對(duì)目標(biāo)的分析采用科學(xué)的方法進(jìn)行目標(biāo)的落實(shí)，這就可以在實(shí)施過程中對(duì)企業(yè)的不同部門之間的預(yù)算進(jìn)行分析，以此更好的解決企業(yè)中出現(xiàn)的問題，分析在企業(yè)發(fā)展中存在的不足，并采取相應(yīng)的方法進(jìn)行促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施，從而更好的促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。通過對(duì)預(yù)算目標(biāo)的分析可以了解企業(yè)在發(fā)展中做出的規(guī)劃，以便更好的針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，為各個(gè)部門做好相應(yīng)的規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

（三）注重預(yù)算的執(zhí)行情況

在企業(yè)的發(fā)展中存在一定的預(yù)算差異，預(yù)算差異指的是在預(yù)算設(shè)施過程中預(yù)算結(jié)果的實(shí)施和目酥間的差異，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析就是對(duì)在預(yù)算的執(zhí)行過程中的差異進(jìn)行分析，分析出差異的原因以此找出相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行改善差異，以便能夠更好的促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析的執(zhí)行過程中，首要能夠明確其中的預(yù)算目標(biāo)內(nèi)容，然后在企業(yè)的發(fā)展中收集相關(guān)的信息，將企業(yè)法戰(zhàn)中的實(shí)際業(yè)績和預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行比較，以便更好的分析出預(yù)算中的差異，找出預(yù)算差異中的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展中預(yù)算編制的實(shí)施過程中還要考慮到相應(yīng)的制度以及科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的信息進(jìn)行實(shí)施。在企業(yè)的發(fā)展中還要考慮到相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，通過科學(xué)的知識(shí)，確定預(yù)算中的預(yù)警范圍，當(dāng)在預(yù)算管理中出現(xiàn)超出預(yù)警范圍的現(xiàn)象時(shí)，要能夠及時(shí)的采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行解決，以便能夠促進(jìn)預(yù)算的合理實(shí)施。在實(shí)施了預(yù)算編制之后還要將預(yù)算作為編制對(duì)預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展，滿足企業(yè)在生產(chǎn)中的需求。此外，在企業(yè)的發(fā)展中還要落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任制，以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠找到相應(yīng)的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

3 結(jié)語

在企業(yè)發(fā)展中進(jìn)行預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。對(duì)于我國企業(yè)的發(fā)展預(yù)算管理相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式來說是一種比較新的管理模式，通過新的管理理念的應(yīng)用，可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展中想要制定出全面的預(yù)算管理以便為企業(yè)發(fā)展做好相應(yīng)的規(guī)劃，企業(yè)的預(yù)算編制管理要好企業(yè)的長期發(fā)展相適應(yīng)。要能夠?qū)︻A(yù)算管理的目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)施，要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解分析，通過對(duì)目標(biāo)的分析采用科學(xué)的方法進(jìn)行目標(biāo)的落實(shí)，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析的執(zhí)行過程中，首要能夠明確其中的預(yù)算目標(biāo)內(nèi)容，然后在企業(yè)的發(fā)展中收集相關(guān)的信息，將企業(yè)法戰(zhàn)中的實(shí)際業(yè)績和預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行比較，以便更好的分析出預(yù)算中的差異，找出預(yù)算差異中的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)金預(yù)算　企業(yè)財(cái)務(wù)管理　探討

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與企業(yè)體制都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動(dòng)，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)管理者財(cái)務(wù)管理水平的逐漸提高，現(xiàn)金管理在財(cái)務(wù)管理中越來越重要，現(xiàn)金的預(yù)算管理是現(xiàn)金管理的核心和方法。目前，我國多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者都在為企業(yè)的融資犯難。他們注重的是籌資總量(即現(xiàn)金需要量)，而忽略了現(xiàn)金預(yù)算管理。

一、現(xiàn)金預(yù)算的內(nèi)容

現(xiàn)金管理是財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其涉及到企業(yè)使用資金的效率問題。任何一家企業(yè)都離不開現(xiàn)金，因?yàn)槠髽I(yè)的大多數(shù)支付都需要通過現(xiàn)金來完成。然而企業(yè)又不能持有太多的現(xiàn)金，因?yàn)楝F(xiàn)金是一種不能帶來直接收益和價(jià)值的資產(chǎn)。因此任何企業(yè)在現(xiàn)金管理中都謀求現(xiàn)金的最佳余額。

現(xiàn)金預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算，它真正動(dòng)態(tài)地反映了企業(yè)的現(xiàn)金余缺。它包括預(yù)計(jì)現(xiàn)金收入、預(yù)計(jì)現(xiàn)金支出、現(xiàn)金多余或不足、資金的籌集和運(yùn)用四個(gè)部分。預(yù)計(jì)的現(xiàn)金收入主要是銷售收入。還有一少部分的其他收入，所以預(yù)計(jì)現(xiàn)金收入的數(shù)額主要來自于銷售預(yù)算。預(yù)計(jì)的現(xiàn)金支出主要指營運(yùn)資金支出和其他現(xiàn)金支出。具體包括采購原材料、支付工資、支付管理費(fèi)、營業(yè)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用以及企業(yè)支付的稅金等。現(xiàn)金預(yù)算通過對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金收入、支出情況的預(yù)計(jì)推算出企業(yè)預(yù)算期的現(xiàn)金結(jié)余情況。如果現(xiàn)金不足，則提前安排籌資，避免企業(yè)在需要資金時(shí)“饑不擇食”；如果現(xiàn)金多余，則可以采取歸還貸款或?qū)τ袃r(jià)證券進(jìn)行投資，以增加收益。

二、現(xiàn)金預(yù)算的意義及其在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位

(一)提高企業(yè)回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力

企業(yè)經(jīng)常需要有足夠的現(xiàn)金來支付職工工資，償付應(yīng)付賬款與票據(jù)以及其他到期債務(wù)，不能及時(shí)償付債務(wù)，稱為“無償債能力”。無償債能力的企業(yè)，可能被迫宣告破產(chǎn)。即使經(jīng)營管理得很好的企業(yè)，在市場銀根緊縮、自身搞基本建設(shè)、擴(kuò)大銷售活動(dòng)或生產(chǎn)規(guī)模的時(shí)期，有時(shí)也會(huì)感到頭寸短絀。因此，企業(yè)經(jīng)營者必須小心翼翼的規(guī)劃現(xiàn)金流量，使手頭現(xiàn)金隨時(shí)夠用。

凱恩斯的貨幣需求理論指出，企業(yè)持有現(xiàn)金的動(dòng)機(jī)主要有三個(gè)：第一，交易動(dòng)機(jī)。這是營業(yè)性和資本性的目的所產(chǎn)生的一種日常業(yè)務(wù)需要。第二，預(yù)防動(dòng)機(jī)。這是為了應(yīng)付意外事件而做的現(xiàn)金準(zhǔn)備。第三，投機(jī)動(dòng)機(jī)。其真正含義是企業(yè)應(yīng)持有足夠的現(xiàn)金以抓住隨時(shí)可能出現(xiàn)的盈利機(jī)會(huì)。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，企業(yè)應(yīng)確定最合理的現(xiàn)金持有量，即現(xiàn)金存量花費(fèi)的代價(jià)最低。又能確保現(xiàn)金需求的持有量水平。如果現(xiàn)金持有量太大，會(huì)降低企業(yè)收益水平；如果現(xiàn)金持有量太小，又可能影響交易的正常進(jìn)行以及意外的現(xiàn)金需要，產(chǎn)生中斷交易的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求財(cái)務(wù)人員下一番功夫，測定出本企業(yè)最合理的現(xiàn)金持有量。最合理的現(xiàn)金持有量能使企業(yè)的現(xiàn)金機(jī)會(huì)成本、管理成本和短缺成本三者的綜合成本最低。其中，機(jī)會(huì)成本是指企業(yè)為了維持一定的現(xiàn)金存量而放棄了一些投資獲利的機(jī)會(huì)；管理成本是指企業(yè)對(duì)置存的現(xiàn)金資產(chǎn)進(jìn)行管理而需要支付的代價(jià)；短缺成本是指企業(yè)由于缺乏必要的現(xiàn)金資產(chǎn)，不能應(yīng)付必要的業(yè)務(wù)開支，而使企業(yè)蒙受各種損失。企業(yè)可根據(jù)三種成本與現(xiàn)金持有量的關(guān)系，利用“現(xiàn)金持有量成本分析圖”法找出三者綜合成本最低點(diǎn)。企業(yè)在這個(gè)成本最低點(diǎn)時(shí)的現(xiàn)金持有量，即為企業(yè)最合理的現(xiàn)金持有量。現(xiàn)金預(yù)算通過對(duì)現(xiàn)金持有量的安排，可以使企業(yè)保持較高的盈利水平，同時(shí)保持一定的流動(dòng)性，并根據(jù)企業(yè)對(duì)資金的運(yùn)用水平?jīng)Q定負(fù)債的種類結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)，使企業(yè)在債務(wù)到期時(shí)不至于很被動(dòng)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，而其中對(duì)企業(yè)影響最大的則屬財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最主要的表現(xiàn)形式就是支付風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)未來現(xiàn)金流量的不確定性與債務(wù)到期日之間的矛盾引起的。許多企業(yè)正是沒有處理好二者之間的關(guān)系，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，甚至于破產(chǎn)。

現(xiàn)金預(yù)算可以預(yù)測未來時(shí)期企業(yè)對(duì)到期債務(wù)的直接償付能力，可以直接地揭示出企業(yè)現(xiàn)金短缺的時(shí)期，使財(cái)務(wù)管理部門能夠在顯露短缺時(shí)期來臨之前安排籌資，從而避免了在債務(wù)到期時(shí)，因無法償還而影響企業(yè)的信譽(yù)，為企業(yè)以后融資增加阻力。這些都在一定程度上增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流，減少了相互間的沖突與矛盾

現(xiàn)金預(yù)算是以銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算等各項(xiàng)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)的，需要他們提供的數(shù)據(jù)，而銷售預(yù)算是各項(xiàng)預(yù)算的基礎(chǔ)。這就需要企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的溝通交流，相互之間提出改進(jìn)建議，明確了各部門的責(zé)任，便于他們之間的協(xié)調(diào)，避免由于責(zé)任不清楚造成相互推委的事件發(fā)生，調(diào)動(dòng)了企業(yè)各部門的積極性，為企業(yè)搞好現(xiàn)金預(yù)算奠定基礎(chǔ)。

(三)提供企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于考核、強(qiáng)化內(nèi)部控制

現(xiàn)代市場是一個(gè)極其復(fù)雜的大系統(tǒng)，單個(gè)企業(yè)在這個(gè)大系統(tǒng)中僅僅是一個(gè)分子，企業(yè)要在復(fù)雜多變、激烈競爭的環(huán)境中求得生存和發(fā)展，必須強(qiáng)化和依賴于有效的經(jīng)營管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面，處于整個(gè)管理的核心地位，而現(xiàn)金預(yù)算則是財(cái)務(wù)管理的重中之重。特別在企業(yè)發(fā)展日趨成熟、企業(yè)組織規(guī)模增大、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜的大型企業(yè)管理中，由于現(xiàn)金流量與企業(yè)的生存、發(fā)展、壯大息息相關(guān)，所以企業(yè)越來越關(guān)注現(xiàn)金流量信息。實(shí)踐證明企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流量的管理與控制已成為財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。

三、做好現(xiàn)金預(yù)算管理

(一)現(xiàn)金預(yù)算的編制方法和步驟

現(xiàn)金預(yù)算的編制方法一般有兩種：現(xiàn)金收支法和調(diào)整凈收益法。現(xiàn)金收支法是對(duì)現(xiàn)金的收入和支出分別進(jìn)行列示的一種編制方法。調(diào)整凈收益法是將權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下的凈收益通過系列調(diào)整變?yōu)槭崭秾?shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)下的凈收益，從而編制現(xiàn)金預(yù)算的一種方法。

現(xiàn)金預(yù)算的編制主要采取以下幾個(gè)步驟：

1、財(cái)務(wù)部門將當(dāng)年預(yù)算計(jì)劃及實(shí)際執(zhí)行情況，明年預(yù)算表格下達(dá)各部門。2、各部門根據(jù)銷售預(yù)測。結(jié)合下達(dá)的預(yù)算表格要求和本部門的需求填報(bào)自己部門的明年各項(xiàng)預(yù)算數(shù)。3、財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門上報(bào)資料進(jìn)行分析、匯總。4、對(duì)于需要修改的數(shù)據(jù)與該部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。5、將最終的預(yù)算結(jié)果上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

6、將批準(zhǔn)結(jié)果分解下達(dá)。

(二)現(xiàn)金預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)控

預(yù)算執(zhí)行即預(yù)算的具體實(shí)施。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)主要應(yīng)做好預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、完整的記錄，有效進(jìn)行有關(guān)預(yù)算信息的收集與反饋。這必須借助高效的預(yù)算核算系統(tǒng)。預(yù)算調(diào)控是指預(yù)算執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)以及日常控制職能，是預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控等職能的總稱。

篇3

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在西方發(fā)達(dá)國家中，大部分的組織機(jī)構(gòu)都開始實(shí)施預(yù)算管理，通過預(yù)算，來更好的開展管理控制和業(yè)績評(píng)價(jià)工作。對(duì)于我國來講，要想促使醫(yī)院獲得更好的發(fā)展和壯大，也需要將全面預(yù)算應(yīng)用到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)醫(yī)院發(fā)展的意義

在醫(yī)院管理中，非常重要的一個(gè)方面就是財(cái)務(wù)管理。將全面預(yù)算應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，可以直接體現(xiàn)醫(yī)院在正常經(jīng)營狀況下的各種需求。醫(yī)院只有對(duì)全面預(yù)算管理制度進(jìn)行了科學(xué)的構(gòu)建，方可以更加平穩(wěn)的進(jìn)行醫(yī)院工作，協(xié)調(diào)發(fā)展醫(yī)院各個(gè)方面，進(jìn)而促使醫(yī)院的核心競爭力得到提升。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，如今進(jìn)一步完善了醫(yī)療體制，健全了各種保險(xiǎn)，如醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。為了有效結(jié)合醫(yī)療制度和居民基本保險(xiǎn)，在對(duì)醫(yī)院管理新格局進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，就需要重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。為了避免醫(yī)院的正常運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理受到盲目性預(yù)算的影響，在開展預(yù)算之前，都需要進(jìn)行足夠的調(diào)查，以便合理分配醫(yī)院里的有限資源。具體來講，可以從三個(gè)方面來理解財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)醫(yī)院發(fā)展的意義：

一是通過合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以明確醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向，醫(yī)院的各個(gè)部門都積極參與進(jìn)來，以便最大程度的擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理預(yù)算的效益。

二是可以有效統(tǒng)一醫(yī)院各個(gè)部門之間的發(fā)展目標(biāo)，醫(yī)院各個(gè)層級(jí)的職工，能夠?qū)徫宦毮芤约白陨砉ぷ鞣较虺浞至私猓员愦偈垢黜?xiàng)控制活動(dòng)得到有效完成，同時(shí)，結(jié)合醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行的差異，各個(gè)層級(jí)也可以開展分析活動(dòng)，做好系統(tǒng)控制工作。

三是通過財(cái)務(wù)管理，可以促使醫(yī)院各個(gè)部門之間更好的進(jìn)行合作和交流，這種溝通和交流可以在醫(yī)院里不同級(jí)別和不同科室之間進(jìn)行，這樣醫(yī)院的管理水平就可以得到明顯提升。

總之，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行落實(shí)和完善，可以更加系統(tǒng)的開展醫(yī)院的各項(xiàng)工作，更加科學(xué)的推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、如何強(qiáng)化醫(yī)院的全面預(yù)算管理

一是對(duì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行成立，將相應(yīng)的責(zé)任給落實(shí)下去：在實(shí)踐過程中，醫(yī)院要充分結(jié)合自身的具體情況，對(duì)年度發(fā)展總規(guī)劃進(jìn)行構(gòu)建，并且要總結(jié)上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況。醫(yī)院要有機(jī)結(jié)合預(yù)算管理和工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理工作。其中，工作計(jì)劃是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，預(yù)算管理過程一般可以劃分為三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是預(yù)算的執(zhí)行、編制和評(píng)價(jià)。只有清楚的了解最重要的這三個(gè)環(huán)節(jié)，方可以將完整的預(yù)算計(jì)劃給體現(xiàn)出來。

二是將審計(jì)監(jiān)察職能給充分發(fā)揮出來：要想有效的開展醫(yī)院預(yù)算工作，非常關(guān)鍵的機(jī)構(gòu)就是預(yù)算的執(zhí)行部門、監(jiān)督部門以及財(cái)務(wù)部門，要讓他們將自己的職責(zé)給落實(shí)下去，同時(shí)，這三個(gè)部門橫向之間也需要做好溝通工作，以便促使醫(yī)院預(yù)算良好管理得到實(shí)現(xiàn)。比如，審計(jì)監(jiān)督職能是審計(jì)監(jiān)察部門所具備的，審定預(yù)算管理工作，并且全程審計(jì)各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況。其中，全程審計(jì)包括諸多方面的內(nèi)容，如預(yù)算項(xiàng)目申請(qǐng)的審批、分析項(xiàng)目的可行性、分析預(yù)算執(zhí)行的力度和進(jìn)度等等。在執(zhí)行前、執(zhí)行中以及執(zhí)行后等三個(gè)過程中，都需要貫徹全程審計(jì)，以便更加全面的分析和掌握醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三是對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行構(gòu)建和完善：醫(yī)院的預(yù)算制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中實(shí)踐全面預(yù)算的一個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容，只有對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行健全和完善，方可以順利的落實(shí)和開展醫(yī)院預(yù)算管理工作。在財(cái)務(wù)管理中，非常重要的一個(gè)組成部分就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理。因?yàn)樨?cái)務(wù)制度關(guān)系著預(yù)算管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)制度會(huì)直接影響到預(yù)算的編制、執(zhí)行控制以及預(yù)算的評(píng)價(jià)和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。其中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度又包括諸多方面的內(nèi)容，如預(yù)算管理制度、醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審批制度等等。通過對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行健全和完善，可以更好的開展醫(yī)院的預(yù)算管理工作，而良好預(yù)算機(jī)制的構(gòu)建，又可以正常進(jìn)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。因此，只有對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了健全和完善，方可以將醫(yī)院的預(yù)算管理工作給全面落實(shí)下去。

四是將評(píng)價(jià)機(jī)制和考核制度給落實(shí)下去：其中，評(píng)價(jià)和考核是醫(yī)院預(yù)算管理的最后一個(gè)部分，它會(huì)準(zhǔn)確的認(rèn)定整個(gè)預(yù)算工作的控制效果，那么就需要對(duì)手段和方式進(jìn)行科學(xué)的選擇。只有構(gòu)建了科學(xué)的預(yù)算評(píng)價(jià)和預(yù)算考核制度，方可以更加合理的評(píng)價(jià)醫(yī)院的預(yù)算管理工作，促使醫(yī)院工作人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ髦写嬖诘膯栴}和不足進(jìn)行分析，以便再次完善預(yù)算工作。對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從物質(zhì)或者精神層面來獎(jiǎng)勵(lì)那些表現(xiàn)比較優(yōu)異的部門或者個(gè)人，適當(dāng)懲罰那些執(zhí)行力度較差的單位或者個(gè)人，可以促使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平得到進(jìn)一步提升。要保證考核制度足夠的健全和合理，方可以構(gòu)建獎(jiǎng)罰制度，將公正公平和公開的特點(diǎn)給充分體現(xiàn)出來。可以將其掛鉤于獎(jiǎng)金分配，將醫(yī)院成本控制措施給落實(shí)需愛去，對(duì)于表現(xiàn)比較優(yōu)異的員工，給予一定的獎(jiǎng)金，充分激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性。

篇4

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù) 預(yù)算 精細(xì)化

中圖分類號(hào)：F230

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）02-234-02

一、引言

S著高校改革的不斷深入，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政撥款已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展需要，經(jīng)費(fèi)供需矛盾日益突出，高校不斷拓寬資金來源渠道，收支結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化、多元化，這給高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了新的要求。高校財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于整個(gè)高校業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程，直接影響到資金使用效率和高校職能的發(fā)揮。如何利用有限的資源來創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)高校的全面可持續(xù)發(fā)展，成為目前高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的當(dāng)務(wù)之急。然而，以前簡單粗放的預(yù)算管理模式已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展需求，為實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算與學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的政策導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)行高校財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理勢在必行。

二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題

（一）預(yù)算意識(shí)淡薄、觀念落后

高校對(duì)預(yù)算管理的不重視和預(yù)算管理制度的缺失，使得有些人員認(rèn)為預(yù)算可有可無，預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事，自己只是被動(dòng)接受預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)和執(zhí)行，預(yù)算沒有給他們帶來好處反而約束了他們，影響工作的靈活性和積極性，不重視預(yù)算管理工作，預(yù)算意識(shí)淡薄，預(yù)算編制工作沒有做到真正的全員參與。另外，很多高校對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)還停留在反映高校收支的“片面預(yù)算”、“撥款預(yù)算”等原始觀念上，只注重預(yù)算的分配和保障功能，沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算還是高校價(jià)值觀和發(fā)展戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)，是各職能部門權(quán)責(zé)利劃分以及作用和地位的體現(xiàn)，具有優(yōu)化資源配置和成本控制等功能。

（二）預(yù)算編制內(nèi)容不全面

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》要求高校預(yù)算應(yīng)包括學(xué)校的全部收支，實(shí)行“全口徑”編制預(yù)算。然而高校資金收支日趨多元化、復(fù)雜化，某些收支存在很大的不確定性，例如財(cái)政撥款收入、科研事業(yè)收支、基本建設(shè)資金、校辦產(chǎn)業(yè)資金和創(chuàng)收收入等都存在明顯的不確定性，很難實(shí)現(xiàn)“全口徑”的預(yù)算編制，某些資金并沒有完全納入高校的財(cái)務(wù)預(yù)算，高校預(yù)算并沒有全面反映學(xué)校的收支和經(jīng)營管理情況，使得高校收支缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，沒有發(fā)揮預(yù)算管理優(yōu)化資源配置的作用。

（三）預(yù)算編制方法單一、周期不合理

在編制預(yù)算時(shí)，各歸口部門并沒有提供詳細(xì)的績效目標(biāo)和測算依據(jù)，而是簡單地解決“做什么事，需要多少錢”的問題，使得絕大多數(shù)高校仍采用“基礎(chǔ)+增長”的傳統(tǒng)增量預(yù)算編制方法，參考上年預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年規(guī)劃編制預(yù)算。這種方法簡單易行，容易操作，節(jié)約時(shí)間和成本，但過分依賴上一年的預(yù)算數(shù)據(jù)，對(duì)各種開支項(xiàng)目缺乏精細(xì)化管理和科學(xué)論證，容易忽視上年收支的不合理之處，不符合公平效益的原則，容易造成資源的浪費(fèi)，不利于調(diào)動(dòng)各部門增收節(jié)支的積極性。另外，預(yù)算的下達(dá)、計(jì)劃的制定、資料的收集、信息的反饋和預(yù)算的編制報(bào)送一般都在下半年的最后幾個(gè)月完成，時(shí)間過于倉促，無法進(jìn)行詳細(xì)的分析和科學(xué)的論證，預(yù)算準(zhǔn)確性得不到保障，并且預(yù)算一般以年度為限，只考慮維持年度內(nèi)的收支平衡，并沒有與學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，沒有充分發(fā)揮預(yù)算優(yōu)化資源配置的作用。

（四）預(yù)算執(zhí)行不到位

高校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)進(jìn)行差異性分析并統(tǒng)一調(diào)整，但在預(yù)算執(zhí)行過程中隨意調(diào)整預(yù)算、追加預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，預(yù)算并沒有真正起到約束的作用。加之預(yù)算編制沒有細(xì)化，很多預(yù)算執(zhí)行部門成本意識(shí)淡薄，忽視投入與產(chǎn)出的配比，盲目爭取經(jīng)費(fèi)，錯(cuò)誤投資，很多資金沒有落實(shí)到具體部門和項(xiàng)目上，“重?cái)?shù)量、輕實(shí)效”現(xiàn)象嚴(yán)重，資金被占用、挪用和虛假列支的情況屢屢發(fā)生，資金使用效率不高。另外不少人員還存在“重決算、輕預(yù)算”的思想，預(yù)算和會(huì)計(jì)核算并沒有統(tǒng)一進(jìn)行，在日常核算中，報(bào)銷人員只關(guān)注票據(jù)的真實(shí)性，忽視預(yù)算的合理性和正確性，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整頻繁，年底報(bào)賬量不斷增加，一些部門為花光預(yù)算，在年底突擊花錢，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，預(yù)算執(zhí)行過程失控。

（五）預(yù)算監(jiān)督和評(píng)價(jià)流于形式

目前，大多數(shù)高校對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督都比較薄弱，沒有專門針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)文件，對(duì)預(yù)算的監(jiān)督不到位，無法對(duì)預(yù)算執(zhí)行的偏差和執(zhí)行進(jìn)度等進(jìn)行有效控制，預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，即使有相關(guān)規(guī)定，也主要針對(duì)預(yù)算事中控制，預(yù)算事前和事后控制流于形式，并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。另外許多高校缺乏一個(gè)行之有效的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)預(yù)算的評(píng)價(jià)僅僅停留在經(jīng)費(fèi)是否超支這一標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)預(yù)算編制是否合理，執(zhí)行是否到位，結(jié)果是否經(jīng)濟(jì)都沒有一個(gè)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失使得對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行部門的獎(jiǎng)懲機(jī)制缺失，很難形成一個(gè)規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制，預(yù)算表現(xiàn)優(yōu)異的部門得不到獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差的部門得不到懲罰，久而久之，嚴(yán)重影響預(yù)算編制的積極性。

三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理建議

（一）樹立預(yù)算精細(xì)化管理意識(shí)

高校財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理是一個(gè)全員參與的過程，離不開領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各職能部門的積極配合。作為管理層要解放思想，改變粗放式的預(yù)算管理理念，接受全面預(yù)算、精細(xì)化預(yù)算的新理念，樹立預(yù)算的精細(xì)化管理意識(shí)，起好帶頭作用，加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理知識(shí)的宣傳和普及，加強(qiáng)各職能部門對(duì)預(yù)算精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)和重視；各職能部門要改變以往“事不關(guān)己”的工作態(tài)度和方法，積極配合，主動(dòng)參與到預(yù)算的編制和執(zhí)行中去，形成一個(gè)全員參與的預(yù)算精細(xì)化管理氛圍。

（二）建立精細(xì)化管理體制，編制全口徑財(cái)務(wù)預(yù)算

建立預(yù)算精細(xì)化管理體制，規(guī)范各種經(jīng)費(fèi)的收支、分配、審批、考核和評(píng)價(jià)制度，完善預(yù)算管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，制定相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算的精細(xì)化管理有章可循、有據(jù)可依。要以高校的所有收支為預(yù)算管理對(duì)象，把高校的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)納入預(yù)算管理范圍，編制全面預(yù)算，使高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都受財(cái)務(wù)預(yù)算的管理和控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的全過程控制；預(yù)算編制要細(xì)化到具體的支出科目，能清晰地反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支的具體內(nèi)容。

（三）采用綜合預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制

高校預(yù)算反映了學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)，是各個(gè)部門和項(xiàng)目的綜合預(yù)算，僅僅采用一種預(yù)算編制方法是不合理且不科學(xué)的，為適應(yīng)高校事業(yè)的發(fā)展步伐，應(yīng)結(jié)合不同預(yù)算編制方法的優(yōu)缺點(diǎn)，針對(duì)不同項(xiàng)目，綜合采用不同的編制方法，逐步實(shí)現(xiàn)以零基預(yù)算為主，滾動(dòng)預(yù)算和增量預(yù)算等為輔的綜合預(yù)算編制方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。細(xì)化預(yù)算編制，不僅要層次分明、結(jié)構(gòu)合理，還要能直觀清晰地反映各部門的工作內(nèi)容。這就需要對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類，將預(yù)算內(nèi)容細(xì)化到具體的類、款、項(xiàng)，體現(xiàn)各部門的各項(xiàng)收支，并明確責(zé)任部門和責(zé)任人。

（四）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度

預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算精細(xì)化管理的核心，是整個(gè)預(yù)算管理的關(guān)鍵階段。首先要重視預(yù)算方案的下達(dá)與分解，明確各職能部門的權(quán)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)和崗位，確保預(yù)算的剛性；其次要加大預(yù)算的執(zhí)行力度，預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意變動(dòng)，如需調(diào)整，必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整審批程序，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性；另外還要強(qiáng)化信息溝通與反饋，利用預(yù)算管理信息系統(tǒng)進(jìn)行信息傳遞和問題反饋，方便預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和管理情況的實(shí)時(shí)查詢，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施，確保預(yù)算的順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

高校財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理離不開對(duì)大量數(shù)據(jù)和信息的掌握和利用，必須加強(qiáng)高校信息化建設(shè)，建立分工明確、責(zé)任到位的高校預(yù)算管理信息系統(tǒng)，明確管理層和各職能部門在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的分工和責(zé)任，對(duì)預(yù)算進(jìn)行全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)信息共享，打造預(yù)算精細(xì)化管理監(jiān)督平臺(tái)。建立一套與績效掛鉤的預(yù)算評(píng)價(jià)體系，根據(jù)預(yù)先確定的任務(wù)指標(biāo)，建立相匹配的考評(píng)體系，對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，加大責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲力度，提高全體員工的工作積極性，保證預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

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[4] 陳彩勤，陳冬妮.基于新預(yù)算法的高校預(yù)算精細(xì)化管理探究[J].教育會(huì)研究，2016（3）

篇5

很多工程項(xiàng)目由于沒有做好預(yù)算而無法確定項(xiàng)目需要的資金，導(dǎo)致資金中斷供應(yīng)影響資金成本及工程進(jìn)度，也大大提高了項(xiàng)目自身的成本，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常進(jìn)展。施工方在承建一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，為了能夠給項(xiàng)目帶來效益，需要知道怎樣預(yù)算較準(zhǔn)確的資金需要量，怎樣分配資金，使資金達(dá)到充分利用，實(shí)現(xiàn)資金的更大效益，既不使資金中斷供給，也不會(huì)預(yù)留過多資金影響其收益，這就需要做好合理的工程預(yù)算。文中以下我們進(jìn)行探討。

一、工程預(yù)算一般可以分為幾個(gè)預(yù)算期間。

從工程項(xiàng)目的始建至竣工結(jié)束為一個(gè)整體預(yù)算期間。預(yù)算期間的長短根據(jù)整個(gè)施工周期的長短來確定，整體預(yù)算期間需要?jiǎng)澐譃槿舾蓚€(gè)子預(yù)算期間：可以根據(jù)施工進(jìn)度劃分，也可以根據(jù)日歷劃分為年度、季度、月度預(yù)算，或周、日預(yù)算等。劃分子預(yù)算期間是為了便于進(jìn)行控制。

1.按施工進(jìn)度劃分情況。

1.1在施工準(zhǔn)備期間內(nèi)，主要表現(xiàn)為資金籌集，也有資金的支出，即用來購買所需的各種施工材料、設(shè)備及配件、征購或租用土地、臨時(shí)工程以及支付工資等項(xiàng)目開辦費(fèi)用，同時(shí)要準(zhǔn)備好各類固定資金。由于資金在這個(gè)期間發(fā)生頻繁且數(shù)量大，而且屬于預(yù)算的開始階段，所以這個(gè)時(shí)期的資金預(yù)算應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。

1.2施工生產(chǎn)期間，資金預(yù)算的形式相對(duì)要單一，但這卻是控制的重點(diǎn)。在這一階段，儲(chǔ)備資源例如：勞動(dòng)力、資金、工程材料等根據(jù)施工生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，逐步消耗于項(xiàng)目的工程成本中，形成項(xiàng)目實(shí)體，固定資金也以各類形式進(jìn)入工程成本。工程施工階段應(yīng)以工序?yàn)槌叨确纸忸A(yù)算期間。預(yù)算時(shí)需掌握大量相關(guān)各類成本資料，計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是較大的難點(diǎn)，然后結(jié)合以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，將預(yù)算額填入表中。

1.3工程收尾驗(yàn)收交付階段。工程項(xiàng)目部分或全部驗(yàn)收合格，并和業(yè)主單位辦理驗(yàn)收交付手續(xù)，同時(shí)根據(jù)鑒定合同及時(shí)收回還欠工程款。

從業(yè)主方取得結(jié)算資金后，還會(huì)做資金的分配工作，如兌現(xiàn)職工的獎(jiǎng)勵(lì)款、繳納稅金、向項(xiàng)目總部上交資金款等。

2.按預(yù)算的時(shí)間長度劃分預(yù)算期間。首先總預(yù)算保證在整個(gè)施工時(shí)間范圍內(nèi)，然后時(shí)間范圍以公歷制的形式編制年度預(yù)算，年度預(yù)算要分解為季度預(yù)算和月度預(yù)算，或至旬預(yù)算、周預(yù)算和日預(yù)算，以期達(dá)到控制的實(shí)際化和最大的功效。

項(xiàng)目的資金預(yù)算建議實(shí)行年度預(yù)算，季度預(yù)算，月度預(yù)算相結(jié)合。

同時(shí)列示詳細(xì)的數(shù)據(jù)和說明以支持年度、季度、和月度預(yù)算目標(biāo)。在認(rèn)真分析、反復(fù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，精打細(xì)算編制資金預(yù)算執(zhí)行方案，并進(jìn)行層層分解，建立起以年度預(yù)算總領(lǐng)全盤、季度預(yù)算分步實(shí)施，月度預(yù)算細(xì)化量化的管理格局，從而保證建筑施工中各項(xiàng)活動(dòng)的可控性。

二、阻礙項(xiàng)目價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原因，.

同時(shí)，很多項(xiàng)目沒有認(rèn)真進(jìn)行資金預(yù)算，甚至造成項(xiàng)目中止，這不僅對(duì)資源造成浪費(fèi)，而且給投資者及相關(guān)利益主體造成了大的經(jīng)濟(jì)損失。目前，工程項(xiàng)目預(yù)算中還存在的主要問題有：

1.預(yù)算和概算相混淆，只有簡單的概算，對(duì)預(yù)算的要求不高也不嚴(yán)；將預(yù)算與計(jì)劃混淆，只有年度的綜合計(jì)劃，而沒有根據(jù)總體預(yù)算分解到月份或季度的預(yù)算，不足以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的有效管理與考核。

2.預(yù)算編制基礎(chǔ)薄弱，成本預(yù)算沒有按照成本動(dòng)因進(jìn)行分解，單純依靠前期的歷史數(shù)據(jù)和主觀性的判斷；而一些項(xiàng)目的預(yù)算下達(dá)往往只經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層討論通過后就下達(dá)，造成業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行難以操作。

3.預(yù)算體系比較僵化，預(yù)算缺乏靈活的彈性化的管理。項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，調(diào)整的頻率應(yīng)該視預(yù)算的執(zhí)行情況而定，將環(huán)境或市場變化的因素納入到考慮的范圍之中來，使確定的目標(biāo)能夠更與實(shí)際相切合。

4.缺乏相應(yīng)的預(yù)算考核制度，造成企業(yè)的預(yù)算編制與其實(shí)際的執(zhí)行相脫離，重編制、輕執(zhí)行，使預(yù)算失去了其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

在分析預(yù)算執(zhí)行的情況時(shí)，僅將預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算值做簡單的比例計(jì)算，而沒有對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行更為深入的定量分析，難以確定預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，從而導(dǎo)致無法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況做緊密聯(lián)系。

5.預(yù)算脫離了工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，預(yù)算的形成大致雷同。大多是最接近甲方標(biāo)底的預(yù)算，而這是不科學(xué)的，使管理者對(duì)資金的具體運(yùn)行以及運(yùn)行效果的優(yōu)劣不夠清楚。

三、工程項(xiàng)目預(yù)算及其編制過程中應(yīng)注意的問題。

1.成立一個(gè)由精通業(yè)務(wù)的技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、工程預(yù)算人員組成的預(yù)算人員編制組，編制時(shí)工程技術(shù)人員及預(yù)算人員要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做到充分交流，了解全面。快速、準(zhǔn)確地編制資金預(yù)算的前提條件是編制依據(jù)的完整、無誤和齊全。其主要編制依據(jù)有：會(huì)審后的施工圖和說明書；施工定額和補(bǔ)充定額；施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；施工圖預(yù)算；施工現(xiàn)場勘察和測量資料；建筑材料手冊、預(yù)算工作手冊，等等。另外，預(yù)算的編制必須依據(jù)完成工程項(xiàng)目的收入和成本預(yù)算，這樣才能使預(yù)算符合實(shí)際，發(fā)揮作用，而不能以經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，因?yàn)槟甓炔煌?xiàng)目不同，耗費(fèi)不同。

2.在計(jì)算工程量之前，必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運(yùn)用工程量計(jì)算的知識(shí)及規(guī)則。熟悉施工圖紙，對(duì)施工前已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也應(yīng)該做到心中有數(shù)。預(yù)算人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工的實(shí)際進(jìn)展情況，避免出現(xiàn)重大的疏漏而引起質(zhì)量隱患或安全事故。

3.重視工程量計(jì)算，施工圖紙的表達(dá)、材料用量表及工程量表的計(jì)算方法和數(shù)量等，需要由預(yù)算人員校核后方可使用；預(yù)算應(yīng)該考慮施工期的現(xiàn)場簽證因素；預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真調(diào)查市場，選取最能反映市場的定額，并在計(jì)算其他的各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總時(shí)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠做到從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行合理計(jì)費(fèi)。

4.執(zhí)行目標(biāo)控制，分級(jí)實(shí)施，嚴(yán)格管理的預(yù)算原則。采取對(duì)工程成本費(fèi)用指標(biāo)層層分解、分職負(fù)責(zé)、細(xì)化到月的方式，形成預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算評(píng)析的預(yù)算體系。各部門、各責(zé)任人員，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自預(yù)算的歸口管理，預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制、調(diào)整和考核工作在一個(gè)完整的管理體系下有序地進(jìn)行。

5.根據(jù)工程的特點(diǎn)、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者國家的其他有關(guān)的造價(jià)指數(shù)，并利用各種渠道取得相關(guān)信息，用以指導(dǎo)項(xiàng)目的預(yù)算。預(yù)算因其在職能、經(jīng)濟(jì)核算手段、方法、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息上的優(yōu)勢，可以為企業(yè)塑造成本優(yōu)勢提供支持。在預(yù)算過程，要堅(jiān)持以成本領(lǐng)先為方向，建立項(xiàng)目的成本領(lǐng)先地位，達(dá)到提高施工企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的。