發(fā)布時間:2023-09-22 10:36:00
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,期待它們能激發(fā)您的靈感。
*6年,有兩件事情對*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有特別重要的意義:一是我國首次制定的《國家“十一”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了“十一五”時期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)和重點;二是*省為貫徹落實《*省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《*省文化強省建設(shè)綱要》以及國家的“十一五”規(guī)劃綱要精神,首次編制了《*省“十一五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》,以明確政府文化工作重點,引導文化市場主體行為,推動*省文化產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。顯而易見,文化產(chǎn)業(yè)被納入政府專項規(guī)劃范圍,意味著*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由自發(fā)階段進入自覺階段,表明*省文化產(chǎn)業(yè)開始進入新的歷史發(fā)展階段。
一、*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)擴大,增長勢頭強勁
截止到*6年底,*省文化產(chǎn)業(yè)擁有總資產(chǎn)1027.36億元,首超千億元大關(guān),比上年增加208.15億元,增長25.4%。全年文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為1095.15億元,比增29.5%。當年實現(xiàn)增加值210.05億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP,7614.55億元)的比重為2.76%。其中法人單位實現(xiàn)增加值196.88億元,占文化產(chǎn)業(yè)增加值的93.7%;個體經(jīng)營戶實現(xiàn)增加值13.16億元,占6.3%。*6年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長28.6%(按現(xiàn)價計算,下同),比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高13.2個百分點。其中法人單位增長29.5%,個體工商戶增長15.9%,均高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值的現(xiàn)價增長速度。在法人單位中,經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)增加值178.27億元,占全部法人單位增加值的90.5%;公益性事業(yè)單位實現(xiàn)增加值18.61億元,占9.5%。與上年相比,經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)增加值所占比重同比提高了2.21個百分點,公益性事業(yè)單位實現(xiàn)的增加值所占比重同比降低了2.21個百分點。
(二)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,多元化投資主體已經(jīng)形成
1.傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)大幅增長。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)以及文化藝術(shù)服務(wù)等類別。*6年,傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員9.23萬人,實現(xiàn)增加值42.41億元。與上年相比,從業(yè)人員增長4.5%,增加值增長9.9%;新興文化產(chǎn)業(yè)包括以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù),以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會展、文化商務(wù)為主要內(nèi)容的其他文化服務(wù)等類別。*6年,新興文化產(chǎn)業(yè)共吸納從業(yè)人員4.84萬人,實現(xiàn)增加值20.82億元。與上年相比,從業(yè)人員略有減少,但全年實現(xiàn)增加值增長16.7%;相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動,*6年,相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)共吸納從業(yè)人員34.97萬人,實現(xiàn)增加值133.66億元。與上年相比,從業(yè)人員增長11.6%,增加值增長39.8%。
*6年,傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員之比為18.8:9.9:71.3,資產(chǎn)之比為24.3:19.3:56.4,營業(yè)收入之比為13.9:14.4:71.7,增加值之比為21.5:10.6:67.9。與上年相比,新興文化產(chǎn)業(yè)在擁有資產(chǎn)和實現(xiàn)收入兩個指標所占比重比上年提高2.1個百分點和4.6個百分點。相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)在吸納從業(yè)人員和實現(xiàn)增加值兩個指標所占比重比上年提高1.8個百分點和5.0個百分點。而傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在這幾個指標所占比重與上年相比均有所減少。表明*省文化產(chǎn)業(yè)中,新興文化產(chǎn)業(yè)具有較強的生命力,而文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動在*省國民經(jīng)濟運行的貢獻中占有優(yōu)勢份額。
2.經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展大大高于公益性事業(yè)單位發(fā)展。*6年,經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)單位與公益性事業(yè)單位吸納從業(yè)人員比為92.3∶7.7,擁有資產(chǎn)比為87.5∶12.5,全年營業(yè)收入比為96.4∶3.6,實現(xiàn)增加值比為90.5∶9.5。說明文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的“公共服務(wù)部門”。從具體行業(yè)看,文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)在文化產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟運行中的貢獻超過一半,*6年實現(xiàn)增加值123.30億元,比上年增加34.41億元。所占比重高達58.7%,比上年提高4.3個百分點;其次是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù),有從業(yè)人員5.43萬人,比上年增加0.18萬人。擁有資產(chǎn)140.42億元,比上年增加12.67億元。實現(xiàn)增加值27.99億元,比上年增加1.25億元;新聞服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的規(guī)模最小,從業(yè)人員分別只有831人和1310人。
3.文化領(lǐng)域不斷開放,呈現(xiàn)多樣化形態(tài)。*6年,在法人單位中,內(nèi)資單位有1.24萬個,占92.3%;港澳臺商投資單位667個,占5.0%;外商投資單位370個,占2.8%。與上年對比,內(nèi)資單位減少415家,所占比重減少0.6個百分點;港澳臺商投資單位增加33個,所占比重增加0.4個百分點;外商投資單位增加29個,所占比重增加0.3個百分點。在全部文化產(chǎn)業(yè)單位中,內(nèi)資單位實現(xiàn)增加值125.83億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)單位增加值的59.3%;港澳臺商投資單位50.01億元,占23.8%;外商投資單位34.21億元,占16.3%。
(三)重點項目帶動戰(zhàn)略效果初顯,一批文化骨干企業(yè)嶄露頭角
實施項目帶動戰(zhàn)略,以項目促進發(fā)展,效果初步顯現(xiàn)。以*博物館、中國閩臺緣博物館為代表的一批標志性文化重點工程建成并投入使用,*大劇院、曇石山博物館等省級重點項目和各地重點項目開工建設(shè),提高了*省城市群的文化品位,推動了*省文化設(shè)施建設(shè)邁向更高層次。*6年,全省共有219項重點建設(shè)項目,其中*大劇院、廈門園博園項目、莆田媽祖文化城項目等10項文化產(chǎn)業(yè)項目名列其中。在183個預備重點建設(shè)項目中,福州“三坊七巷”保護開發(fā)利用工程、莆仙戲大劇院等7個項目名列其中。在文化產(chǎn)品制造業(yè)中,年利潤超過100萬元的有461家,占11.2%,年銷售收入超過*萬元的有2578家,約占62.5%;在文化流通企業(yè)中,年利潤超過100萬元的有73家,占3.3%,年營業(yè)收入超過*萬元的有943家,約占42.4%;在文化服務(wù)業(yè)中,年利潤超過100萬元的有117家,占1.9%,年銷售收入超過*萬元的有854家,約占13.8%。逐步形成了以*省廣播影視集團、*日報報業(yè)集團、*新華發(fā)行集團、廈門廣電集團、廈門日報社等一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè),成為*省文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。
二、*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點
(一)文化藝術(shù)成果豐碩
一是優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。*省以精品戰(zhàn)略為導向,精心規(guī)劃和組織各項藝術(shù)活動,促進文化藝術(shù)的全面繁榮。*6年8月份,*省歌仔戲《邵江海》獲戲劇文學最高獎--劇本獎;10月份,*省選送的越劇《唐琬》獲“*6中國越劇藝術(shù)節(jié)”金獎;5月份,漳州木偶劇團憑《大名府》《賣馬鬧府》《人偶同臺》3個節(jié)目在第13屆蘇博蒂察國際兒童戲劇節(jié)奪得優(yōu)秀表演獎。二是基層文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。基層文化建設(shè)力度不斷加大,陣地建設(shè)得到加強,隊伍素質(zhì)逐漸提高,農(nóng)村文化生活日趨豐富,從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從社區(qū)到農(nóng)村,形式活躍的基層文化活動,多姿多彩的群眾文化生活,讓廣大群眾真正成為先進文化的受益者。*6年,全省共有各類藝術(shù)表演團體93個,劇場、影劇院69個,群眾藝術(shù)館10個,文化館80個,公共圖書館86個,博物館85個,文化系統(tǒng)各類藝術(shù)表演團體藝術(shù)演出1.26萬場,觀眾1156.20萬人次,劇場、影劇院演(映)出1.72萬場次,全省以公共圖書館、文化(群藝)館以及文化站等“二館一站”為主體展開的社會文化網(wǎng)絡(luò)基本成形。三是戲劇事業(yè)帶來新機遇。*省號稱戲劇大省、戲劇強省,是南戲發(fā)源地之一,劇種多達32種。*6年,在公布的首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中,*省有11項戲劇類項目入選,包括了*省五大劇種的閩劇、莆仙戲、梨園戲、高甲戲、歌仔戲,以及永安大腔戲、四平戲、泰寧梅林戲、閩西漢劇、壽寧北路戲、木偶戲等。到*6年底,全省有專業(yè)劇團93個,民間劇團765個。眾多戲劇類項目入選“國遺”,將極大地推動*省戲劇事業(yè)的發(fā)展步伐。四是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到有效應用。全省啟動了面向廣大城鄉(xiāng)的“*文化信息網(wǎng)”工程建設(shè),以省圖書館網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺為基礎(chǔ)建立全省文化信息網(wǎng)站,通過整合全省豐富的文化資源,利用寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星通訊傳送技術(shù),將文字、圖像、影視等多媒體信息傳輸?shù)匠鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層文化站點,向廣大城鄉(xiāng)群眾提供文化、教育、科技、娛樂和各方面的信息服務(wù)。
(二)新聞出版發(fā)展良好
一是圖書質(zhì)量繼續(xù)提高,品種大幅增加。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年有130種圖書在省級以上各類圖書評選中獲166個獎項,比上年多19種44個獎項。其中《民國時期社會調(diào)查叢編》獲“首屆中華優(yōu)秀出版物(圖書)獎”,《分子創(chuàng)傷學》獲“首屆中華優(yōu)秀出版物(圖書)獎”提名獎。全年圖書出版3002種,比上年增加59種。既出版了《海峽西岸的崛起》、《中學生社會主義榮辱觀讀本》等一批為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放服務(wù)圖書,也出版了近百種研究“三農(nóng)”問題和農(nóng)民“買得起、看得懂、用得上”讀物。如:“新農(nóng)民新農(nóng)村”叢書、“農(nóng)民工學技能”叢書等。既出版了《*新童謠》、《讓高尚成為自然--愛國主義教育效果研究》等反映未成年人思想道德建設(shè)、心理健康教育和愛國主義教育的圖書,又關(guān)注市場,掌握讀者需求,出版了眾多文化品位高、市場潛力大、讀者反映好的暢銷或常銷品種。如《古文字構(gòu)形學》、《編年體魯迅著作全集》等。閩版圖書的影響力有所擴大,市場占有率有所提高。二是報紙出版的各類指標增長較快。*省報紙出版緊緊把握輿論導向,既弘揚了社會主義主旋律,又突出服務(wù)性、知識性、娛樂性,各類指標平穩(wěn)增長。*6年,*省報紙出版種數(shù)達59種,全年報紙出版總印數(shù)9.7億份、總印張34.55億印張,分別比上年增長10.2%和6.1%。三是期刊出版各類指標恢復性增長。*6年,*省有174種期刊,全年出版2902萬冊、總印張為12.74萬千印張,平均每種期刊印數(shù)為16.68萬冊,分別比上年增加61萬冊、2902千印張、0.35萬冊。四是音像電子出版物高速增長。*6年全省6家音像出版社出版盒式音帶63種、54.27萬盒,分別比上年增長10.5%和21.0%,出版激光視盤606種、2151.90萬張,分別比上年增長106.83%和511.35%;全省4家電子出版社共出版電子出版物43種、18.08萬張,分別比上年增長230.8%和112.0%。
(三)廣播電視實力增強
一是“村村通”工程取得新成效,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴大。截止*6年底,全省廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到97.0%和98.1%,分別比上年提高0.04個和0.03個百分點,高于全國平均水平。二是節(jié)目套數(shù)日益多元化。*6年全省廣播節(jié)目有85套,電視節(jié)目有36套,與上年基本持平,比*0年分別增加13套和20套。三是有線電視聯(lián)網(wǎng)取得新突破,截止*6年底,全省有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長超過13萬公里,全省有線電視用戶數(shù)量突破450萬戶。四是廣電行業(yè)的經(jīng)濟實力和競爭力將有新躍升。119米高的*廣電中心主體工程已建好,現(xiàn)已進入裝修階段,預計于*8年3月建成,屆時*省廣電行業(yè)的經(jīng)濟實力和競爭力將有質(zhì)的變化。
三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后
文化服務(wù)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心部分,主要包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化娛樂休閑服務(wù)等行業(yè)。即包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),也包括新興文化產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展水平的高低是衡量一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達與否的主要標志之一。近幾年來,*省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值一直位居全國前列,文化產(chǎn)品法人制造業(yè)*6年增加值增速高達38.7%。但相比之下,*省的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,*6年*省文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值增速為12.0%,比文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增速低26.7個百分點。面對當前群眾文化消費大幅度增長,文化需求多樣性、多層性、個性化的趨勢,缺少高質(zhì)量、高品位,切合文化市場需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。*6年*省文化服務(wù)業(yè)的增加值占全省法人單位文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重只有32.1%,從業(yè)人員占28.7%,資產(chǎn)占43.6%。
(二)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量較小,占GDP比重偏低
*6年,*省文化產(chǎn)業(yè)的增加值210.05億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.76%,比上年只提高0.27個百分點;其文化服務(wù)業(yè)(包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè))的從業(yè)人員(14.08萬人)與城鎮(zhèn)單位交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的在崗職工人數(shù)基本一致(13.97萬人),但所創(chuàng)造的增加值(63.23億元)只占交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的11.8%(交通運輸、倉儲和郵政業(yè)*6年的增加值為537.11億元)。特別是反映改革開放后發(fā)展起來的新興文化產(chǎn)業(yè)*6年的增加值僅20.82億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有0.27%,其增速雖比上年同期增長16.7%,但比文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售慢23.1個百分點。
(三)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題仍然突出
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)仍然不夠合理,文化資源未能有效地得到挖掘利用。文化單位規(guī)模小、實力弱成為通病,低水平重復建設(shè),低水平無序競爭現(xiàn)象仍然在相當程度上存在。從文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層所占比重及增速大大高于文化產(chǎn)業(yè)核心層和層。*6年*省文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的增加值占全省法人單位文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為67.9%,增速高達39.8%,而文化產(chǎn)業(yè)核心層和層所占比重分別只有21.5%和10.6%,其增速分別比相關(guān)層低29.8個百分點和23.1個百分點;從文化產(chǎn)業(yè)集約化程度看,*6年全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位達1.34萬家,平均每個單位僅36人,資產(chǎn)約750萬元;從區(qū)域分布上看,*省的文化產(chǎn)業(yè)主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的福州、廈門、泉州三市,法人單位數(shù)占全省66.1%,實現(xiàn)的增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重約為77.3%。而閩東、閩西、閩北的文化市場發(fā)展水平較低,文化產(chǎn)業(yè)相對落后。從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)看,尖子人才匱乏,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和管理隊伍的整體素質(zhì)亟待提高。
(四)居民的文化消費較弱
*6年全省城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的13.5%和10.4%。將教育消費剔除,城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費支出僅占7.0%,文化娛樂消費缺乏剛性,仍處于彈性系數(shù)較大的次要位置。人們沒有主動花錢消費文化的觀念,潛在的精神文化需求亟待喚醒后轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。根據(jù)國際經(jīng)驗,當人均GDP超過1000美元,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的40%左右時,人們對文化消費的需求會迅速增長。*6年*省人均GDP達到21471元,折合美元已超過2500美元,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為39.1%,文化消費潛力很大。但文化市場還存在供需缺口,多元文化消費需求沒有得到全面關(guān)照,文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一,與居民的多維文化消費預期產(chǎn)生較大落差。
(五)投入不足,機制落后
近年來,*省各級政府在文化建設(shè)上投入了大量資金,但總的來說還有很大缺口和歷史欠賬,使投入不足在一定程度上影響了公益性文化事業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為:公益性的文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三館一站建設(shè)還有不少歷史積欠;維持公益性文化事業(yè)單位的基本運行經(jīng)費不足;為城鄉(xiāng)群眾提供免費服務(wù)的一些重點文化工程缺乏相應的資金保障。從文化系統(tǒng)自身的因素來看,則是公益性文化事業(yè)單位改革與事業(yè)發(fā)展的要求尚不協(xié)調(diào),不少公益性文化事業(yè)單位運行機制落后,一些藝術(shù)生產(chǎn)和公共文化服務(wù)游離于社會、經(jīng)濟的實際發(fā)展與需求之外,因而長期缺乏活力。
四、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)進一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),首先還是要提高認識。要知道在現(xiàn)代社會發(fā)展中,文化作為商品和服務(wù)進入市場,具有越來越大的經(jīng)濟價值,在國民經(jīng)濟中已占有舉足輕重的地位。有關(guān)人士認為,中國文化產(chǎn)業(yè)在全球化競爭中脫穎而出之日,就是中國先進文化全面走向世界之時;其次,要加強領(lǐng)導。要充分發(fā)揮政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上的作用。文化體制改革和管理的根本目標是增強文化事業(yè)活力,壯大文化產(chǎn)業(yè)實力,提高文化綜合競爭力。政府是公共文化產(chǎn)品的提供和文化服務(wù)的統(tǒng)籌者,既要發(fā)揮市場經(jīng)濟資源配置的基礎(chǔ)作用,又要彌補和抑制市場調(diào)節(jié)的消極作用。要繼續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)政策,系統(tǒng)地制定和健全市場運行規(guī)則和法規(guī)制度,大力整頓和規(guī)范文化市場秩序;第三,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還要處理好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系,傳統(tǒng)優(yōu)秀文化是中國特色社會主義現(xiàn)代化的精神支撐。因此,在大力加強現(xiàn)代先進文化建設(shè)的同時,要十分重視繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,并在繼承中創(chuàng)新,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值在新時代進步發(fā)揚光大。
(二)進一步提升文化產(chǎn)業(yè)綜合實力
一是加強公共文化設(shè)施建設(shè)。科學規(guī)劃、集中力量在全省建成一批特色鮮明、功能完備、層次分明的重點公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。新建一批圖書館、博物館、文化館、科技館、檔案館和青少年活動場所等公益性文化場所。到2010年,全省實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館、博物館,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化中心或文化站,60%以上的社區(qū)和建制村有文化室(文化俱樂部)。繼續(xù)推進*大劇院、*廣播電視中心大樓、曇石山遺址保護和博物館、以及中國閩臺緣博物館等在建工程建設(shè)。適時推動省少兒圖書館新館、省美術(shù)館新館、*海峽出版綜合大樓、*省檔案局新館、省藝術(shù)館新館等建設(shè)項目。二是圍繞打造世界級旅游目的地和構(gòu)建海峽兩岸旅游區(qū)的目標,重點開發(fā)富有*省特色的綠色、紅色和文化旅游資源,把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提升*省旅游綜合競爭力。要加強重點旅游區(qū)開發(fā),創(chuàng)建一批有特色、有影響、有市場、有效益的旅游經(jīng)濟區(qū)和旅游精品,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,新建一批旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊。完善、提升十大旅游品牌,培育、推出十條精品線路;完善、培育15個中國優(yōu)秀旅游城市(縣);按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署,培育建設(shè)50個旅游小城鎮(zhèn);推出50家國家級、省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點;提升、推出50個國家A級旅游區(qū),其中5A級旅游區(qū)爭取突破5個。
(三)進一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域
一是加強*省特色文化建設(shè),弘揚傳統(tǒng)文化。加強文物保護工程和歷史文化設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批歷史文化名城(鎮(zhèn)、村),加快福州“三坊七巷”歷史文化保護工程、廈門海峽藝術(shù)中心、閩南文化生態(tài)區(qū)、地方劇表演場所等項目建設(shè)。二是著力建設(shè)一批公共文化重點工程,優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項目,推進農(nóng)村電影“2131”工程,基本實現(xiàn)全省農(nóng)村每村每月放一場電影;加強社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)建設(shè),基本實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有綜合文化站;大力推進以農(nóng)村為重點的文化信息資源共享工程建設(shè),基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分建制村有共享網(wǎng)點;加強全省物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,推進“閩南文化生態(tài)保護區(qū)”建設(shè),基本實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護責任制落實到位。三是形成以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮*省民營經(jīng)濟和吸引外資、臺資的優(yōu)勢,鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè),特別是在政策允許進入的出版物分銷、有線電視接入網(wǎng)、影視節(jié)目制作和銷售、電影放映、文藝表演團體和演出場所等領(lǐng)域,吸引非公有資本或參加國有文化企業(yè)的股份制改造、或興辦文化企業(yè),加快*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)進一步統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
要堅持“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”,在公共文化設(shè)施建設(shè)和新增文化資源配置上重點向內(nèi)地山區(qū)和農(nóng)村傾斜,使城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間文化領(lǐng)域方面的差距逐漸縮小。一要加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐,逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過大并不斷擴大的局面,提高農(nóng)民收入,逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費差距相差大的狀況。二要加大農(nóng)村文化建設(shè),提升農(nóng)民素質(zhì)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無房文化站和面積不達標文化站建設(shè),新建500座,力爭實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一座具備展覽展示、科技培訓、書刊閱覽、農(nóng)村信息共享等多種功能于一體的綜合文化站,。加強加快“村村通”工程建設(shè),進一步改善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)。基本實現(xiàn)全省20戶以上已通電自然村通廣播電視,完成全省廣播電視高山發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(站)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造,完成村村通模擬衛(wèi)星電視接收機改數(shù)字衛(wèi)星接收機的工作。采用有線、無線、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段,努力擴大廣播電視覆蓋面,廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到97.5%和98.5%以上。實施農(nóng)村電影放映工程,新建或改造農(nóng)村數(shù)字固定放映點80個、流動放映點80個,實現(xiàn)“每村每個月放映一場電影”的目標。實施文化信息資源共享工程,全省扶持建立30個“共享工程示范區(qū)、縣”,400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共享工程服務(wù)站點、5000個文化資源共享工程村服務(wù)點。
(五)進一步加大改革力度
加快推進文化體制改革,突出管理體制和運行機制改革,激發(fā)發(fā)展活力。加快文化資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要對現(xiàn)有的文化事業(yè)單位按其性質(zhì)及其職能進行科學定位,以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)為重點,著眼于建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的、充滿活力的運行機制。要實行公益性文化事業(yè)單位法人代表負責制,使其面向社會,面向群眾,自主開展服務(wù)活動。要加快構(gòu)建政府宏觀管理、單位自主用人、個人自主擇業(yè)的機制,逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。抓好廈門市文化體制改革綜合試點。繼續(xù)完善*日報報業(yè)集團、省廣播影視集團、廈門廣電集團的改革試點。推進在*新華發(fā)行集團和若干個省市縣藝術(shù)表演院團的轉(zhuǎn)企改制試點。推進省廣電局、新聞出版局轉(zhuǎn)變政府職能,實行政企、政事分開和管辦分離。積極培育和建設(shè)一批新興文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持非公有資本進入政策許可的文化領(lǐng)域。要堅持創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)體制和機制,加快縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化事業(yè)單位改革,進一步增加投入,轉(zhuǎn)換機制,增強活力。*省通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農(nóng)民自辦文化,扶持農(nóng)戶組建文化中心戶、文化專業(yè)戶、文化室,興辦農(nóng)民書社、民間劇團及集(個)體放映隊;推廣和配送農(nóng)村“文化流動服務(wù)車”,鼓勵創(chuàng)作反映當代農(nóng)村生活的文藝精品,引導農(nóng)民文化消費;大力發(fā)展農(nóng)村特色文化,培育一批藝術(shù)之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名園。
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)狀,思考;
中圖分類號:G61 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-10-00-01
一、花山區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)文化企業(yè)數(shù)量逐年增加。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,挖掘文化資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展注入新的活力,推動文化企業(yè)逐步做大做強。據(jù)2013年底全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),我區(qū)共有規(guī)模以上文化企業(yè)16家,規(guī)模以下文化企業(yè)555家,個體戶1498家,規(guī)模以上文化企業(yè)和規(guī)模以下文化企業(yè)數(shù)量均居全市首位,山鷹紙業(yè)股份有限公司在全市文化企業(yè)中規(guī)模最大。
(二)文化產(chǎn)業(yè)招商成果明顯。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以將文化產(chǎn)業(yè)打造成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為目標,拉開了文化產(chǎn)業(yè)大招商的序幕。以軟件電子商務(wù)項目為主攻方向,積極對外招大引強。
(三)文化結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨完善。堅持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間布局、生態(tài)環(huán)境美化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、歷史文化傳承相結(jié)合原則,按照以文化園區(qū)為龍頭,以濮塘休閑旅游度假為核心,以大華、歐尚商圈為重點,依靠資源優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合,讓“吃在花山、玩在花山”成為現(xiàn)實。一是加強了文化與旅游的融合。以濮塘優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源為依托,以休閑旅游度假項目為載體,全力提升魅力花山。積極對外開展休閑旅游項目的招商引資。二是加強了文化與商業(yè)的融合。緊緊依托現(xiàn)有商業(yè),積極謀劃新的商圈,注入新鮮血液,提檔升級,打造新的經(jīng)濟增長極。重點是圍繞大華商圈開展工作,對區(qū)位條件好,人員密集,具備成為次核心商圈有利條件的歐尚、紅星美凱龍商圈,邀請部分專家制定了詳細的商圈規(guī)劃,成立了商圈商會,以商引商,積極對外開展活動。三是加強了資源的整合。對轄區(qū)現(xiàn)有資源予以清理整合,促進產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。充分利用礦院現(xiàn)有廠房、辦公樓等,修舊如新,以文化創(chuàng)意、教育培訓為主題,打造全新的多功能復合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(四)文化品牌挖掘效益凸顯。對花山區(qū)具有豐富文化內(nèi)涵和地域特色的剪紙、霍里羊羔等傳統(tǒng)文化項目進行深度挖潛和提煉,初步推動了傳統(tǒng)文化的傳播和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2014年,花山剪紙被列入第四批安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,隨后,花山剪紙大師張學華被評為安徽省第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。2月13日,“花山剪紙”登上央視《消費主張》欄目。3月5日,“花山剪紙”亮相市文化廟會,展示臺前人山人海,“花山剪紙”也開始作為紀念品走出市、區(qū),走向全國;舉辦文化節(jié)、東苑pk賽等多元化、系統(tǒng)化的文化活動,使文化品牌深入民心;舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)大會,擴大影響,吸引更多的人走進濮塘、走進花山;加強精品創(chuàng)作,2012年,根據(jù)楊蓉事跡創(chuàng)作的小品《最美女孩》參加了市內(nèi)外多場演出,為我區(qū)精神文明建設(shè)添上濃墨重彩的一筆,社會效益明顯。2013年,通過打造方言電視系列片《小區(qū)人家》,創(chuàng)作《幸福花山》等歌曲、舞蹈,宣傳花山、推介花山,繁榮文化事業(yè)發(fā)展,提高城市文化品位,從而帶動文化消費,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、花山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的存在問題
近年來,雖然我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績,但總體仍處于起步階段。對照文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的形勢和經(jīng)濟與城市轉(zhuǎn)型升級的目標任務(wù),我們清醒地認識到存在的差距和不足,主要表現(xiàn)為:
(一)文化產(chǎn)業(yè)項目的管理體制不順。總體來說,區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專門的職能機構(gòu),更沒有設(shè)立常設(shè)機構(gòu),無法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項目招商、簽約、整體規(guī)劃等,無法掌握第一手資料。
(二)文化產(chǎn)業(yè)方面的人才極其匱乏。經(jīng)營管理欠缺懂文化的人,文化人又不懂經(jīng)營管理,這就導致了企業(yè)和文化對接的時候出現(xiàn)一些問題。文化產(chǎn)業(yè)缺乏既有寬廣人文視野、又有精深產(chǎn)業(yè)理念的復合型高素質(zhì)經(jīng)營管理人才,尤其是缺少一批頂尖的領(lǐng)軍人物式的創(chuàng)意人才。
(三)文化產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)雖然數(shù)量增加很多,但多數(shù)還是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)增長較少,產(chǎn)值增長尚待提高。新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,還未形成規(guī)模,文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
三、花山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與建議
在新的形勢下,全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞打造“經(jīng)濟強、民生富、文教興、環(huán)境美”的魅力新花山目標,站在提升文化軟實力、推動經(jīng)濟和轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷提升區(qū)域的經(jīng)濟實力。今后,我們將主要抓好以下五個方面的工作:
(一)完善文化產(chǎn)業(yè)政策機制。把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)納入各級黨委和政府的年度考核內(nèi)容,狠抓落實;建立分類分層調(diào)度機制。定期交流和通報文化項目進展和文化企業(yè)扶持情況,及時掌握文化旅游項目實時進度,強力推進項目建設(shè);建立經(jīng)費保障機制。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,逐步增加,用于以項目補助、獎勵等方式培育壯大各類有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)和領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
(二)盤活文化產(chǎn)業(yè)存量資源。一是對全區(qū)文化企業(yè)全面調(diào)查核對,摸清家底,弄清存量,掌握增量。二是有計劃培育壯大骨干文化企業(yè)。三是抓好三個園區(qū)建設(shè)。深度挖掘濮塘文化內(nèi)涵,增加旅游景區(qū)創(chuàng)意、運動、休閑元素,按照4A級景區(qū)標準加快濮塘小鎮(zhèn)和濮塘森林公園建設(shè),打造濮塘文旅融合園區(qū),打造文化旅游品牌。
**街道地處**中心城區(qū),以明代著名哲學家、文學家、軍事家王**先生的名字而命名.其歷史文脈源遠流長,既有風景秀麗的龍泉山等自然山水文化,又有底蘊深厚的王**等歷史人文文化,是**市的經(jīng)濟文化中心.近年來,**街道黨委、辦事處依托區(qū)域文化資源優(yōu)勢,推動文化與經(jīng)濟加速融合,增強文化發(fā)展"軟實力",提升區(qū)域經(jīng)濟"硬實力",文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)星火燎原的良好勢頭,促進了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展.
一、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體概況.目前,**街道有文化機構(gòu)9家,其中影劇院2個,博物館2個,國家級文物保護單位1 個,群藝館2個,專業(yè)文化藝術(shù)表演團體2個;各類文化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位265家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 32家,歌舞娛樂場所22 家,國有書店及個體零售書店15家,書報亭26 家,文化用品生產(chǎn)銷售和印刷企業(yè)170家.20xx年,文化產(chǎn)業(yè)社會性總投資達4500萬元,主要有**188文化創(chuàng)意園、奧斯卡影院、歌庫量販式ktv、維多利亞娛樂會所等.現(xiàn)有文化相關(guān)行業(yè)直接從業(yè)人員4000余人.20xx年,**街道文化相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值約7億元,約占街道工業(yè)總產(chǎn)值的4%.
2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢.一是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立.文化產(chǎn)業(yè)分為"核心層"、"外圍層"和"相關(guān)層"三個層次.**街道文化產(chǎn)業(yè)層次全、門類齊,三大層級體系基本建立.有以奧斯卡影院、龍山劇院、**博物館、名人館、王**故居等為代表的"核心層",以**188文化創(chuàng)意園、**書城、頤高數(shù)碼等為代表的"外圍層",以大豐影視、舜康玩具等為代表的"相關(guān)層",三個層次中都有行業(yè)標桿企業(yè),起了很好的帶頭示范作用.二是文化產(chǎn)品市場日益繁榮.經(jīng)過多年的市場開發(fā)、培育和管理,形成了多格局、多體制、多種類的文化市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和以圖書、音像、電影發(fā)行、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等為主的文化產(chǎn)品市場;尤其是在陽**路、勝**路,文化企業(yè)密度不斷上升,文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,新開張的企業(yè)投入大,檔次高.三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁強大.隨著政府相關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)的重視和社會資金對文化產(chǎn)業(yè)投入的加大,街道文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展.特別是**188文化創(chuàng)意園的建成,王**故居、**博物館、名人館的相繼開放,還有奧斯卡影城的引進,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力,為推動產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化提供了強大后勁.
3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值貢獻.一是培育了新的經(jīng)濟增長點.文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟附加值,同時也為人民群眾提供更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù),而且讓經(jīng)濟發(fā)展更加充滿活力.目前我們街道的三產(chǎn)增幅高達23.1%,文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為**街道新的經(jīng)濟增長點.二是豐富了群眾的文化生活.隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,轄區(qū)內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,文化項目和層次不斷更新,為街道居民群眾提供了更多可選擇的文化休閑娛樂場所.三是提升了城市的文化品味.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新思維、新技術(shù)及最新的信息、知識和理念,這在一定程度上逐步改變了城鄉(xiāng)群眾的舊觀念,提高了人們的文化素質(zhì).同時,勝**路、陽**路等主要街路兩側(cè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但改善了街景設(shè)施,而且極大地提升了街道文化服務(wù)的規(guī)模和檔次,讓城市品味和形象顯著提升.
二、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措
1.制定規(guī)劃,制度創(chuàng)新強保障.當前,在經(jīng)濟發(fā)展面臨土地、能源、環(huán)保等多重制約的情況下,街道黨委、辦事處充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潛力與機遇,拓展思路,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:一是傳承和發(fā)揚轄區(qū)文化優(yōu)勢,拓展新的發(fā)展空間,大力推進"**188文化創(chuàng)意園"建設(shè),打造智慧經(jīng)濟,為推動"**制造"向"**創(chuàng)造"轉(zhuǎn)變提供智力保障,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持.二是打造勝**路、陽**路文化休閑特色街區(qū),結(jié)合街道商貿(mào)政策,扶持發(fā)展文化娛樂產(chǎn)業(yè),為豐富群眾精神文化生活提供基礎(chǔ)條件;三是用足用好各級扶持政策,大力發(fā)展音像、圖書、印刷、文化用品制造產(chǎn)業(yè),扶持企業(yè)品牌建設(shè),爭取上規(guī)模、出效益,成為行業(yè)龍頭企業(yè);四是大力發(fā)展群眾性公益文化事業(yè),做大做強"西北之聲"文化品牌,不斷完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施,以此來帶動文化服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.
2.因地制宜,合理布局建平臺.街道積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,沖破體制機制障礙,因地制宜,因勢利導,鼓勵民間資本投資文化產(chǎn)業(yè).一是盤活原富巷皮件廠閑置廠房,
關(guān)鍵詞:文化市場主體;文化事業(yè)單位;內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院
一、內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果
2015年1月,呼和浩特市玉泉區(qū)“大召文化產(chǎn)業(yè)群落”被確定為第六批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,成為了唯一進入文化部公示程序的文化產(chǎn)業(yè)項目;2015年11月,內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院直屬烏蘭牧騎赴日本進行了文化交流演出;2016年1~8月,有42項文化產(chǎn)業(yè)項目入選國家級項目庫或規(guī)劃。借著政策的順風車,全力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)取得了各項可喜成績,但也存在著問題,如果順利解決勢必會迎來更大的發(fā)展空間。內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院就是其縮影。
二、內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院
內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院是自治區(qū)文化廳下設(shè)的文化事業(yè)單位。文化事業(yè)單位是在我國日益增長的精神文化需要和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后的矛盾局面下的特殊產(chǎn)物,主要指在文化領(lǐng)域從事相關(guān)創(chuàng)作研究、精神產(chǎn)品生產(chǎn)和文化公共服務(wù)的非營利性組織機構(gòu)。內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院于2014年在原內(nèi)蒙古民族歌舞劇院的基礎(chǔ)上由多家單位合并而成,劇院下設(shè)直屬烏蘭牧騎藝術(shù)團、蒙古族青年合唱團、雜技團、京劇團、交響樂團、民樂團、二人臺藝術(shù)團、烏力格爾蒙古劇團(話劇中心)、歌舞團9個藝術(shù)團體,負責創(chuàng)作、演出、推廣具有草原文化特色、反映獨特內(nèi)蒙古文化的藝術(shù)作品,在文化藝術(shù)上繁榮少數(shù)民族歌舞劇、蒙古劇、歌劇、音樂劇、交響樂、二人臺等藝術(shù)形式,同時肩負著國家和自治區(qū)重大文藝活動、公益性演出和對外文化交流的任務(wù)。2015年1月,內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院演出團受邀遠赴新加坡,并在新加坡維多利亞劇院為當?shù)孛癖妿砹艘浴按髳鄄菰睘橹黝}的歌舞盛宴;2016年9月,應中國駐哈薩克斯坦大使館邀請,內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院青年合唱團的“美麗的草原我的家”無伴奏合唱在哈首都上演;2016年5月、11月、12月,內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院開啟了惠民演出季;2017年2月,劇院又在美國休斯敦斯坦福中心舉辦了“歡樂春節(jié)”文藝晚會。內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院成立的這兩三年成績確實可圈可點,但作為一個文化產(chǎn)業(yè)改革大潮中剛剛成立的少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)單位,尚有待完善之處。
三、現(xiàn)存及潛在問題
【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展戰(zhàn)略
從我國文化發(fā)展的導向來看,國家高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。我國文化產(chǎn)業(yè)近年來的巨大發(fā)展展現(xiàn)出了巨大的社會價值、經(jīng)濟價值和文化價值。就我國政府來說,對文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性的認識相對較晚,最近幾年才幵始認識并正式提出相應的鼓勵和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。黨的十七大以來,文化建設(shè)工作成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的重要組成部分,擺到了政治、經(jīng)濟、社會、文化“四位一體”共同發(fā)展的高度,文化產(chǎn)業(yè)得到了高度重視。
一、現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就斐然,體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的帶動作用,在擴大就業(yè)中起到了重要作用。
文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量增長較快,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了一定的比重。表1顯示,我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值快速增長,由2004年的3102億元增長到2012年的過萬億元。2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為11052億元,首次突破萬億元大關(guān),占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到3.75%。這些數(shù)據(jù)表明,我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用,占據(jù)了不可忽視的地位。
表1 我國文化產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計表(2004-2012)
年度 文化產(chǎn)業(yè)增加值(億元) 同比增長幅度(%)
2004 3102 --
2005 4253 37.1
2006 5123 20.45
2007 6455 26.00
2008 7166 11.01
2009 8786 22.60
2010 11052 25.79
2011 12306 26.88
2012 13750 27.32
資料來源:根據(jù)國家統(tǒng)計局歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。
文化產(chǎn)業(yè)成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。近年來,我國文化產(chǎn)業(yè)增加值對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率不斷提升,為拉動國民經(jīng)濟的增長做出了積極貢獻。不僅如此,2004-2008年間,我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增速(現(xiàn)價)達到了23.3%,高于同期GDP年均增長速度(現(xiàn)價,18.4%)近5個百分點。2008-2012年年間,我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增速(現(xiàn)價)達到了24.2%,高于同期GDP年均增長速度(現(xiàn)價,12.6%)近一倍,顯示了其強勁的生命力和對國民經(jīng)濟的帶動力。
文化產(chǎn)業(yè)在我國一些地區(qū)發(fā)展較快,逐漸發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,我國各省市自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍表現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。其中,江蘇省和山西省平均每年增速為24%,湖南省和安徽省年平均增速保持20%左右,上海市年平均增速為15.4%,北京市增速為17.5%,各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增速均超過GDP增長速度,保持整體穩(wěn)定上升勢頭,逐漸實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年升高,在文化發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū),文化產(chǎn)業(yè)所占比重已超過商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、零售批發(fā)業(yè)等行業(yè),在第三產(chǎn)業(yè)中位列第二,僅次于金融行業(yè)。
二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析
文化產(chǎn)業(yè)政策不完善,可操作性不強。近十幾年來,我國政府相繼出臺了一系列指導性文件規(guī)劃,同時從稅收、稅率、土地、金融、出口等具體方面制定了相應的配套法規(guī)政策,有力地促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,也漸漸暴露出一些問題:一是法規(guī)政策體系還不健全。二是好多產(chǎn)業(yè)政策只停所在行政性規(guī)定和管理條例等層次上,沒有上升到法律層次。三是政策的可操作性不強。
目前的文化管理體制和文化市場體系阻礙了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化體制改革一直是多年來我國深化行政體制改革的重點領(lǐng)域之一,文化體制涉及文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、管理、傳播的具體形式和運行方式,起主導作用的是黨委系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、文化企事業(yè)屯位和文化市場等文化主體機構(gòu)。目前文化產(chǎn)業(yè)體制存在的主要問題,首先是條塊分割、多頭管理問題嚴重。其次,一些地方政府文化發(fā)展觀念有待調(diào)整,文化產(chǎn)業(yè)符理在很大程度上處在事業(yè)體制管理、財政劃撥經(jīng)費階段。最后,一些地區(qū)黨企不分、政企不分、政事不分,仍然采用“管人、管事、管資產(chǎn)”的做法。
三、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議
更新和轉(zhuǎn)變思想觀念。進一步樹立在全新市場條件下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識,學習發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和提高文化競爭力的方法和手段,以大文化的理念來指導文化產(chǎn)業(yè)向更深層次的發(fā)展,在整體社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去布局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和方向,培養(yǎng)全面、長遠、綜合的全局規(guī)劃、思路和方向。
深化文化體制改革,增強文化產(chǎn)業(yè)活力。要重新明確公益性文化事業(yè)單位和國有文化企業(yè)之間的職能定位,通過深化文化體制改革,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。要緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制、重塑市場主體這個中心環(huán)節(jié),大力推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善文化市場體系,加強市場監(jiān)管。在上海市現(xiàn)已完成的國有文藝院團、國有影劇院、報業(yè)集團、廣電集團等轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上,進一步研究如何轉(zhuǎn)變管理機制,如何學習現(xiàn)代企業(yè)運營模式,進一步提升文化體制改革的成效。
積極調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)布局。我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著資源配置不夠合理、產(chǎn)業(yè)項目分散、水平較低等問題,這些問題制約了上海市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為政府來說,目前的一個重要工作就是要重點解決國有文化資源存在的結(jié)構(gòu)不合理、效益低下、浪費突出等問題,使文化資源的管理得到加強,使現(xiàn)有的資源得到有效利用,使好的資源潛力得到發(fā)揮。針對目前存在的各類不良文化資產(chǎn),應該依照市場規(guī)律和行業(yè)規(guī)律進行整合、重組、并購、合并,以提高文化資產(chǎn)的利用率。
參考文獻:
[1]張曉明,胡惠林,章建剛.2011年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[M].社會科學文獻出版社,2011.