建筑設(shè)計(jì)的定義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建筑設(shè)計(jì)的定義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞 】住宅 坡屋頂 設(shè)計(jì) 風(fēng)格 坡度

坡屋頂作為一種重要的屋頂形式，是我國古建筑的傳統(tǒng)特色建筑元素而應(yīng)用廣泛，從普通民居的硬山屋頂?shù)交始医ㄖ闹亻軣o殿，無不體現(xiàn)坡屋頂這一建筑的第五立面的弧線之美。坡屋頂既能美化城市環(huán)境、豐富建筑立面，又能抗?jié)B防漏、改善頂層居住環(huán)境，提高空間利用率，適應(yīng)日益增長的住宅建設(shè)市場的需求。然而在當(dāng)下大力倡導(dǎo)綠色建筑的背景下，“四節(jié)”即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水的綠色設(shè)計(jì)要貫穿整個建筑的全壽命周期，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人、建筑與自然和諧統(tǒng)一。另外，在不少的建筑實(shí)例中，設(shè)計(jì)者對于建筑立面、屋頂風(fēng)格的片面追求而破壞了城市空間的功能，或是弱化屋頂性格塑造而使建筑的形象流于平庸。且我國的新建建筑中80%左右的工程量來自住宅建設(shè)，因此，這里想結(jié)合一些工程實(shí)例來探討一下坡屋頂在住宅設(shè)計(jì)中的幾點(diǎn)問題。

1 住宅建筑坡屋頂?shù)娘L(fēng)格問題

作為建筑的重要組成部分的屋頂，會影響整棟建筑的風(fēng)格趨向。坡屋頂風(fēng)格形式大致可以分為雙坡屋頂和四坡屋頂。

1.1 在中國古代民居中，多數(shù)為雙坡屋頂，我們有的住宅項(xiàng)目繼承和發(fā)揚(yáng)這種屋頂，把這種傳統(tǒng)的建筑元素進(jìn)一步加工深化，形成現(xiàn)代的中式屋頂形式。如大家所熟悉的廣州云山詩意項(xiàng)目，還有我們做的廣西南寧盛邦瓏湖項(xiàng)目概念方案（如下圖示）。這種雙坡屋頂?shù)拈芸诘轿菁沟母卟畋容^大，一般頂層設(shè)計(jì)成躍層，增加建筑空間的延續(xù)性和趣味性。另外，這種屋頂在結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜照障禂?shù)等設(shè)計(jì)出合理的坡度，可以很好的做到“節(jié)地”的目的，但雙坡屋頂?shù)娜秉c(diǎn)就是施工難度會大點(diǎn)，以及建筑造價(jià)略高點(diǎn)。

1.2 四坡屋頂作為歐式建筑屋頂形式的經(jīng)典代表，被大家所熟知。如地中海風(fēng)格的簡約式和高貴典雅氣勢磅礴的法式等等，這些坡屋頂形式均是房地產(chǎn)高層住宅熱捧的對象。如我們近期設(shè)計(jì)的作品：廣西玉林金域華府項(xiàng)目（如右圖示）和廣西南寧盛邦瓏湖項(xiàng)目（如下圖示）。金域華府項(xiàng)目為地中海風(fēng)格四坡屋頂?shù)母邫n住宅小區(qū)。這種風(fēng)格的四坡屋頂一般設(shè)計(jì)成悶頂形式，不適合作為躍層空間設(shè)計(jì)，對于頂層的隔熱防水有很好的作用，但此坡屋頂?shù)脑靸r(jià)會增加，施工難度也相應(yīng)增加。盛邦瓏湖項(xiàng)目為法式風(fēng)格四坡屋頂?shù)母邫n高宅小區(qū)。坡度大屋頂高是其特點(diǎn)，這種屋頂可作為躍層空間設(shè)計(jì)，也可以設(shè)計(jì)成悶頂。盛邦瓏湖項(xiàng)目由于規(guī)劃容積率等因素的影響，我們將屋頂設(shè)計(jì)成悶頂形式。此項(xiàng)目進(jìn)行了綠色建筑設(shè)計(jì)，為一星綠建項(xiàng)目，采用太陽能熱水系統(tǒng)。熱水系統(tǒng)的設(shè)備正好放置在悶頂中，可以避免其對建筑外立面的影響。但由于該項(xiàng)目均為高層住宅樓，多數(shù)樓高近百米，所以屋頂?shù)钠露群透叨缺壤苤匾?。一般坡屋頂設(shè)計(jì)的很高，對建筑的整體造價(jià)影響比較大，也不利于施工和“節(jié)材”，設(shè)計(jì)時要慎重考慮。

2 住宅建筑坡屋頂?shù)钠露葐栴}

坡屋頂?shù)奈菝嫫露仁怯绊懽≌ㄖ挛蓓斝螒B(tài)的重要因素，它的設(shè)計(jì)既要滿足住宅的日照間距標(biāo)準(zhǔn)，又要符合當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、文化等多方面的要求?/p>

2.1 住宅建筑坡屋面坡度的三個原則

住宅建筑坡屋面坡度設(shè)計(jì)有三個原則。第一，要滿足造型的需要。在設(shè)計(jì)屋面坡度的時候，應(yīng)考慮規(guī)劃規(guī)定的建筑高度、室內(nèi)凈高以及美學(xué)比例等因素的影響，一般不宜小于15°且不宜大于85°，在20～45°范圍較為理想。第二，要符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》和《屋面工程技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定，如根據(jù)屋面材料的類別不同而規(guī)定的從2%到50%不同的排水坡度要求。相同條件下，屋面坡度越大，屋脊越高，屋面排水越順暢，屋頂面積越大，室內(nèi)空間利用率越高，但施工難度加大，造價(jià)相應(yīng)也增加。第三，關(guān)于前面講到的“節(jié)地”問題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中減少合理建筑間距已達(dá)到節(jié)省土地的目的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃局以及相應(yīng)規(guī)范對住宅日照的間距要求，計(jì)算設(shè)計(jì)出最佳的住宅坡屋頂坡度。

2.2 建筑地域性對于屋面坡度的影響

不同的地域文化造就不同的建筑風(fēng)格。不同地區(qū)的建筑坡屋頂?shù)奈菝嫫露纫灿胁顒e，這種差別很大程度上是地理狀況差別的反應(yīng)。即使是同樣的坡屋頂，不同地區(qū)的表現(xiàn)形式也不一樣，如多雨多雪地區(qū)的坡度較大，出檐比較深，特別是南方多雨濕熱，坡屋頂多為坡度大，屋脊高，以利于排水、通風(fēng)和隔熱；少雨雪地區(qū)的坡屋頂坡度多為平緩，坡度較??；而嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的坡屋頂厚實(shí)、封閉，以有利于屋面保溫；風(fēng)沙大的地區(qū)屋頂坡度平緩，出檐較小、厚重，以免被大風(fēng)刮掀；人煙稀少的地區(qū)用地寬裕，坡屋頂?shù)钠露日R、舒展、大方；人口稠密用地緊張的地區(qū)，屋頂相應(yīng)的也緊湊、小巧、活潑。

3 住宅建筑坡屋頂?shù)拇皯粼O(shè)計(jì)問題

總的來說，可以分二種情況，一種是住宅的坡屋頂加以利用的；一種是不加利用的悶頂形式。這里重點(diǎn)介紹一下坡屋頂層作為躍層加以利用的情況。躍層坡屋頂窗戶的形式也有很多種，按照造型的不同可以分為老虎窗、坡面窗、天窗等形式；按照材料的不同可分為木質(zhì)、鋼質(zhì)、鋁合金等形式；按照玻璃的不同又可以分為單層玻璃、雙層玻璃、白玻璃、彩色玻璃等。其中老虎窗又有三角形、方形、弧線的不同類型的窗戶。這些不同類型的窗戶形式，極大地豐富了高層住宅坡屋頂?shù)拇皯粼O(shè)計(jì)。除了這些形式之外，我們在設(shè)計(jì)的過程中，還有注意窗戶的大小比例、采光量、景觀攝入量、通風(fēng)換氣量等等的考慮。

4 住宅建筑坡屋面的瓦面材料問題

作為住宅建筑坡屋面的瓦面材料的選擇，要考慮材質(zhì)、顏色、施工安裝方便以及便于維護(hù)維修等問題。前面介紹的幾個項(xiàng)目，多數(shù)為深藍(lán)色西瓦。

綜上所述，住宅建筑的坡屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)直接影響到建筑物的美觀性、使用的功能性和舒適性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及土地的合理利用性等，作為在主要發(fā)展方向以及大量性的住宅項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，要根據(jù)不同的項(xiàng)目情況，因地制宜的，采取不同的措施，合理的選用不同的坡屋頂形式，以設(shè)計(jì)出符合大眾口味的優(yōu)秀住宅作品來。以其滿足人們對居住生活質(zhì)量的不斷追求，服務(wù)好大眾，服務(wù)好社會，擔(dān)當(dāng)起作為一名合格建筑師應(yīng)有的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、完善就業(yè)服務(wù)體系，搭建勞務(wù)輸出平臺

一是健全行政推動體系?？h上成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、有關(guān)縣級部門主要負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，對勞務(wù)輸出工作全程服務(wù)、全程指導(dǎo)、全程督查。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化各級組織的支持、服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)功能。對勞務(wù)輸出工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞動保障事務(wù)所和個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰，最大限度地調(diào)動各級干部抓勞務(wù)輸出的積極性。二是完善就業(yè)培訓(xùn)體系。完善以縣職教中心、縣就業(yè)培訓(xùn)中心、勝利技校為支撐，23所民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校抓特色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校搞普及的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，實(shí)施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，擴(kuò)大勞務(wù)輸出培訓(xùn)的覆蓋面。堅(jiān)持先培訓(xùn)、后輸出，訂單培訓(xùn)和就業(yè)能力培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，開展多行業(yè)、多等級、多技術(shù)的培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人，培訓(xùn)輸出率達(dá)到80以上，使外出務(wù)工人員由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，提高“培訓(xùn)、職介、就業(yè)”一體化服務(wù)水平。三是強(qiáng)化支持服務(wù)體系。充實(shí)加強(qiáng)縣勞動就業(yè)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)勞動保障工作站的工作力量，每個勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)至少確定1名專職工作人員，每個村至少配備1名勞動保障信息員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、責(zé)任五落實(shí)，進(jìn)一步提升三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。強(qiáng)化公共中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，充分發(fā)揮縣勞動力市場、縣職介所、縣人才交流中心等公辦職介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，抓好12個勞務(wù)輸入基地建設(shè)，在廣東、上海、蘇州等勞務(wù)輸出目的地設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，有效提高勞務(wù)輸出的組織化程度。對民辦中介機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范化管理，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一獎懲，使之成為組織勞務(wù)輸出的重要力量。通過各方努力，形成政府引導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、中介連接、基地輸出的就業(yè)服務(wù)體系，搭建勞務(wù)輸出的良好平臺。

二、廣泛開辟就業(yè)渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)就業(yè)。采取舉行勞務(wù)輸出啟動儀式、外出務(wù)工人員送行儀式、開展勞務(wù)輸出街頭咨詢活動、舉辦勞務(wù)輸出電視專欄，以及召開外出務(wù)工人員座談會、讓外出務(wù)工者現(xiàn)身說法等形式，廣泛宣傳中央、省、市有關(guān)勞務(wù)輸出的政策措施，及時提供勞務(wù)輸出信息，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。在此基礎(chǔ)上，樹立典型，鼓勵創(chuàng)業(yè)，策劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)資金，幫助有能力、有膽識的外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。&ltr>二是政府服務(wù)組織就業(yè)。通過在春節(jié)等重大節(jié)慶時召開返鄉(xiāng)人士懇談會，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往勞務(wù)輸出目的地組織召開“鄉(xiāng)黨會”，舉辦現(xiàn)場招工會，及時勞務(wù)信息，為外出務(wù)工人員就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)村勞動力輸?shù)贸?、留得住。同時，開展“春風(fēng)行動”，堅(jiān)持把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到基層，為外出務(wù)工人員辦理旅途平安保險(xiǎn)，對困難務(wù)工人員提供援助資金。在農(nóng)忙季節(jié)，各村成立幫扶小組，幫助勞力少、收種困難的家庭及時收種，使外出務(wù)工人員在外地能夠安心工作。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的群眾工作優(yōu)勢，組織婦女赴新疆拾棉花、到本地及周邊地區(qū)拾辣椒、摘蘋果，通過短平快項(xiàng)目增加農(nóng)民收入。&ltr>三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)就業(yè)的載體，加快以法門寺景區(qū)、縣城新區(qū)和絳帳工業(yè)基地為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，吸納富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過實(shí)施法門寺綜合開發(fā)項(xiàng)目和縣城新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目，抓好法門寺紙業(yè)、震華棉紡、匯凱紡織、建忠離子水等重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。

三、著力打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出組織化水平

扶風(fēng)建筑業(yè)比較發(fā)達(dá)，全縣建筑 企業(yè)有430多家，從業(yè)人員達(dá)3萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的建筑技工達(dá)到30，其中中高級專業(yè)技術(shù)人員就有926人。農(nóng)民從建筑業(yè)得到的收入占到了全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入的20，建筑業(yè)已成為扶風(fēng)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞這一優(yōu)勢，我們將著力打造“扶風(fēng)建筑”品牌，努力提高勞務(wù)輸出的組織化水平。一是強(qiáng)化服務(wù)，把品牌做實(shí)。依托各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對建筑技工的培訓(xùn)力度，提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑勞務(wù)基地建設(shè)，建立富余勞動力檔案，收集建筑勞務(wù)信息，為輸出奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)和建筑企業(yè)的有效對接，大力發(fā)展訂單勞務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，形成規(guī)模，打響品牌。二是加大品牌宣傳力度，把品牌做響。對“扶風(fēng)建筑”進(jìn)行商標(biāo)注冊，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，帶動就業(yè)。教育建筑業(yè)從業(yè)人員遵紀(jì)守法，明禮誠信，維護(hù)“扶風(fēng)建筑”品牌的良好形象。三是支持龍頭企業(yè)發(fā)展，把品牌做大。全力支持以縣建總公司為龍頭的總承包、專業(yè)承包企業(yè)帶動勞務(wù)企業(yè)向外開拓，鞏固老陣地、占領(lǐng)新市場，努力做大“扶風(fēng)建筑”勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，以初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生為重點(diǎn)，發(fā)揮勝利技校的國有企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，打造“勝利技工”品牌，培養(yǎng)勞務(wù)輸出新亮點(diǎn)。

篇3

關(guān)鍵詞: 通信鐵塔；已有建筑物；加建

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著移動通信事業(yè)的迅猛發(fā)展, 越來越多的基站都需建設(shè)在繁華的市區(qū)內(nèi), 對于移動通信, 信號傳輸都是直線傳播的, 中間如果有阻擋, 會令信號嚴(yán)重衰減, 而城市中的建筑物高度越來越大, 這就要求天線的支撐物越來越高, 必須超越其周圍建筑物的高度, 但是在城區(qū)已很難找到一塊空曠的地面用來建造作為天線支撐物的鐵塔。于是在已有建筑物的屋頂上加建通信鐵塔, 利用建筑物的高度, 成為了解決上述問題的一個較好方法。

在屋頂上架設(shè)通信鐵塔, 在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上均有明顯的優(yōu)勢, 主要有以下方面:

⑴降低基礎(chǔ)造價(jià)。由于屋頂上鐵塔高度低于地面塔, 因此在風(fēng)荷載、 地震荷載的作用下, 產(chǎn)生的塔腳內(nèi)力明顯小于地面塔, 相應(yīng)地可大幅降低基礎(chǔ)造價(jià), 且屋頂上的鐵塔可充分利用塔下建筑物的自身重量, 從而滿足鐵塔的抗拔要求。

⑵ 節(jié)約鋼材用量。鐵塔隨著高度增大, 其鋼材用量將大幅增加, 以一座 40m高的地面塔為例, 其重量約為 14～ 15t, 而相同條件下一座 20m高的加建在建筑物上的 20m鐵塔的重量僅為 5～ 6t。⑷ 減小結(jié)構(gòu)位移變形。 地面塔屬柔性高聳鋼結(jié)構(gòu), 塔頂位移變形相對較大, 而屋頂鐵塔的下部建筑物通常采用剛度較大的框架或框剪結(jié)構(gòu), 且屋頂鐵塔本身的高度也不大, 因此在風(fēng)荷載作用下的塔頂位移變形將明顯減小, 可確保通信質(zhì)量。

⑶節(jié)約建筑用地。常規(guī)的地面鐵塔塔腳根開尺寸(即基礎(chǔ)間距離)約為鐵塔高度的 1 6~1 /8, 再考慮基礎(chǔ)尺寸、 與原有建筑物的距離限制等因素, 征地面積往往在 100m2以上, 而在已有建筑物上加建鐵塔就不需要進(jìn)行征地。

2 屋頂加建鐵塔的可行性判斷

屋頂加建鐵塔結(jié)構(gòu)近年已在全國各地得到廣泛應(yīng)用, 根據(jù) GB 50010- 2002《 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定, 未經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計(jì)許可, 不得改變結(jié)構(gòu)的用途, 同時考慮到移動通信鐵塔使用功能的重要性,在進(jìn)行這類結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時, 必須謹(jǐn)慎對待、 綜合考慮和科學(xué)分析, 對于此類加建工程, 在設(shè)計(jì)前期必須先進(jìn)行最關(guān)鍵的可行性判斷。

目前這類結(jié)構(gòu)的初步可行性判斷大多采用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法即工程技術(shù)專家的經(jīng)驗(yàn)判斷, 主要以目視觀察及定值法驗(yàn)算的形式進(jìn)行評價(jià)。此法的優(yōu)點(diǎn)是程序少、 成本低, 對于較易鑒定的建筑物(如結(jié)構(gòu)剛度大、 實(shí)際使用荷載較小)的工程是可行的。但對于重要的建筑物則應(yīng)采用集體鑒定法, 即利用現(xiàn)代檢測手段和測試技術(shù), 運(yùn)用數(shù)學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論, 經(jīng)鑒定組集體鑒定。

傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法的流程主要有以下步驟:

⑴ 初步調(diào)查。

①包括: 收集并審閱擬建鐵塔建筑物的原設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖, 歷次維修、 加固以及改造圖紙, 以及工程地質(zhì)報(bào)告, 事故處理報(bào)告, 竣工驗(yàn)收文件和檢查、 觀察記錄等;②了解當(dāng)時的施工條件和質(zhì)量檢測結(jié)果, 尤其需注意設(shè)計(jì)修改情況、 鋼筋或水泥的代換情況以及是否出現(xiàn)施工問題等; ③通過圖紙了解建筑物使用功能, 各樓層的設(shè)計(jì)恒、 活載標(biāo)準(zhǔn)值, 基礎(chǔ)形式, 梁、 板、 柱的配筋情況等。

⑵ 現(xiàn)場查勘。可行性的判斷絕對不能僅靠已有圖紙上的信息, 還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場觀測, 將圖紙與建筑物實(shí)物進(jìn)行核對、 檢查和分析, 獲取必要的原始數(shù)據(jù)。許多建筑物在施工過程中可能有部分改動但并未反映在圖紙上, 使用過程中其功能也可能發(fā)生較大變化。

通過現(xiàn)場觀察, 還可以了解到建筑物的使用環(huán)境、 樓面活荷載情況是否與設(shè)計(jì)要求相一致?，F(xiàn)場查勘應(yīng)特別注意觀察梁、 板、 柱、 墻體等是否出現(xiàn)裂縫, 判斷是否屬于結(jié)構(gòu)性裂縫, 并分析其成因, 從而對建筑物的現(xiàn)狀作出客觀判斷, 尤其應(yīng)注意觀察建筑物有無出現(xiàn)不均勻沉降現(xiàn)象。

⑶ 依據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析加以必要的定值驗(yàn)算, 對建筑物加建鐵塔的可行性進(jìn)行初步判斷。僅憑設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷可行, 而實(shí)際操作不可行, 就會給后續(xù)工作帶來不必要的損失, 如果不經(jīng)過必要的科學(xué)論證而輕易否定, 也會給建設(shè)單位選址帶來較大的困難。

定值驗(yàn)算的具體步驟如下:

①通過初步調(diào)查和現(xiàn)場查勘獲取的資料, 重新建立原建筑物的三維空間結(jié)構(gòu)模型, 將原設(shè)計(jì)確定的各種荷載施加在計(jì)算模型上, 同時將通信鐵塔各種最不利組合的塔腳力以附加荷載的形式作用在建筑物相應(yīng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件上。

② 通過專業(yè)軟件建立通信鐵塔的三維空間結(jié)構(gòu)模型, 計(jì)算鐵塔在風(fēng)荷載、 地震荷載及活荷載等作用下對建筑物所施加的拉力、 壓力、 剪力和彎矩, 建模時應(yīng)充分考慮建筑物與鐵塔間的動力作用。

③ 在初步判斷可行后, 根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況, 考慮鐵塔與已有建筑物的連接、 錨固的可能性和可靠性, 確保能將鐵塔荷載安全地傳遞給結(jié)構(gòu)主要構(gòu)件。

④通過計(jì)算分析考慮了鐵塔附加荷載的模型,驗(yàn)算建筑物的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件(如基礎(chǔ)、 梁、 柱、 墻等)的尺寸、 配筋等是否仍可滿足要求, 同時也須驗(yàn)算結(jié)構(gòu)各種主要構(gòu)件的變形是否超過了規(guī)范要求。

3 屋頂鐵塔的布置原則

通過加建鐵塔在屋頂平面的合理布置, 可使鐵塔對塔下建筑物的影響減至最小, 具體原則如下

⑴ 盡量不將鐵塔布置在建筑物的角柱、 邊柱上,而宜設(shè)置在中柱上。

⑵ 擬加建通信鐵塔的建筑物, 其結(jié)構(gòu)平面應(yīng)盡量均勻?qū)ΨQ,鐵塔在建筑物的平面位置也應(yīng)盡量對稱布置, 鐵塔質(zhì)量中心應(yīng)盡量接近建筑物抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的剛度中心,以避免建筑物在地震時發(fā)生扭轉(zhuǎn)效應(yīng)。

⑶ 如現(xiàn)場條件允許, 則應(yīng)盡量擴(kuò)大鐵塔的根開。鐵塔在塔高相同的情況下, 塔腳根開距離越大則塔腳的作用力越小。根據(jù)經(jīng)驗(yàn), 加大鐵塔的根開, 雖然腹桿用料稍多, 但整個塔的材料則增加不多, 對減少塔腳的力有很多好處, 也便于將力傳給更多的柱子。

⑷ 鐵塔的形狀應(yīng)與建筑物的結(jié)構(gòu)布置相互協(xié)調(diào), 且使鐵塔的塔腳力盡量傳遞給更多的柱子, 以免過于集中的塔腳力使建筑物的部分柱子產(chǎn)生過大的軸向壓力與變形。

⑸ 如建筑物的結(jié)構(gòu)剛度較差, 在加建鐵塔的水平力作用下頂點(diǎn)位移可能過大, 可在鐵塔下的結(jié)構(gòu)平面內(nèi), 局部增加剪力墻或鋼支撐, 以增大此部位的結(jié)構(gòu)剛度。

4 地震荷載計(jì)算分析

在地震災(zāi)區(qū), 通信是搶險(xiǎn)救災(zāi)的必要手段, 因此通信鐵塔要求比一般建(構(gòu))筑物具有更強(qiáng)的抗震能力。建筑物上加建鐵塔的地震力計(jì)算與獨(dú)立鐵塔的計(jì)算有所不同, 它不僅與鐵塔的自身性能有關(guān), 而且與建筑物的抗震性能有關(guān), 歷次地震震害標(biāo)明, 地震作用下屋頂上的鐵塔地震反應(yīng)強(qiáng)烈, 即使在主體結(jié)構(gòu)無震害或震害很輕的情況下, 鐵塔也會發(fā)生較嚴(yán)重的破壞, 產(chǎn)生顯著的“ 鞭梢效應(yīng)” , 因此應(yīng)對鐵塔在地震作用下的反應(yīng)作出必要的驗(yàn)算。

由于鐵塔屬于柔性的高聳結(jié)構(gòu), 在進(jìn)行建筑物頂?shù)蔫F塔抗震設(shè)計(jì)時, 不可采用類似于屋頂樓梯間、天面水箱的計(jì)算方法, 簡單地將鐵塔視為突出屋面的一個質(zhì)點(diǎn), 再乘以一個地震效應(yīng)增大系數(shù)。根據(jù) GB 50011- 2001《 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 的相關(guān)規(guī)定, 對于屋面上加建的鐵塔, 抗震設(shè)計(jì)時應(yīng)采用樓面反應(yīng)譜計(jì)算方法。采用第二代樓面譜計(jì)算, 可綜合考慮鐵塔與建筑物的質(zhì)量比、 諧振、 阻尼比不同性等因素, 反映出鐵塔與建筑物的相互動力作用, 從而較為準(zhǔn)確地計(jì)算出屋頂鐵塔的地震效應(yīng)。采用此法時, 鐵塔受到的水平地震作用力可按下式計(jì)算:F=g h b sG ⑵式中: F 為沿最不利方向作用于鐵塔的水平地震力標(biāo)準(zhǔn)值; g為鐵塔結(jié)構(gòu)功能系數(shù), 反映鐵塔的重要性;h 為鐵塔結(jié)構(gòu)類別系數(shù), 反映鐵塔的動力特性對地震反應(yīng)的影響; b s 為鐵塔的樓面反應(yīng)譜值, 取決于設(shè)防烈度、 場地條件、 鐵塔與建筑物之間的周期比、 質(zhì)量比和阻尼, 以及鐵塔在建筑物的支撐位置、 數(shù)量和連接性質(zhì)等; G為鐵塔的重力。

5 風(fēng)荷載計(jì)算分析

鐵塔屬于高聳結(jié)構(gòu), 受風(fēng)荷載作用的影響很大,因而產(chǎn)生的塔腳作用力對建筑物的影響也大。 而建筑物由于風(fēng)力作用, 反作用于鐵塔的影響則較小, 因此鐵塔本身風(fēng)荷載計(jì)算可以按照規(guī)范獨(dú)立計(jì)算, 然后將塔腳力按風(fēng)荷載的形式作用于建筑物的頂部, 再對建筑物進(jìn)行復(fù)核。

鐵塔本身應(yīng)采用專門的三維結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件, 通過建立空間半剛接半鉸接結(jié)構(gòu)體系模型進(jìn)行計(jì)算。根據(jù) GB 50009- 2001《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 的規(guī)定,作用于鐵塔構(gòu)件表面的風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值按下式計(jì)算:w k =b zmmsw 0式中: w k為風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值( kN m2) ; b z為高度 z處的風(fēng)振系數(shù), 對于屋頂鐵塔可取建筑物總高度; ms為鐵塔構(gòu)件的風(fēng)荷載體形系數(shù); w 0 為當(dāng)?shù)氐幕撅L(fēng)壓值( kN m2)。根據(jù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定, 當(dāng)鐵塔的基本自振周期T1>0.25s 時, 風(fēng)振系數(shù) b z 將在 1.0 以上, 因此在進(jìn)行建筑物上加建鐵塔設(shè)計(jì)時, 應(yīng)采取各種措施盡量控制鐵塔的基本自振周期 T1≤0.25s, 以避免在風(fēng)荷載的作用下產(chǎn)生風(fēng)振現(xiàn)象。 若將鐵塔結(jié)構(gòu)簡化為一懸臂結(jié)構(gòu), 則其基本自振周期可簡化為 T1=2p , m k若想減小鐵塔的自振周期, 可采用 2 種方法, 一是減少鐵塔上天線平臺的數(shù)量, 即相當(dāng)于減小了上式中的 m值; 二是增大鐵塔塔腳的根開, 即相當(dāng)于增大了上式中的 k。

通過地震荷載計(jì)算, 并與風(fēng)荷載、 活荷載等計(jì)算結(jié)果進(jìn)行組合, 對塔身的各構(gòu)件進(jìn)行應(yīng)力及變形的復(fù)核, 確保塔頂?shù)奈灰谱冃尾怀^相關(guān)規(guī)范的限值要求, 并獲取塔腳處的集中力, 可用于進(jìn)行鐵塔基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)。

6 結(jié)語

在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取合理布置通信鐵塔在建筑物平面的位置、 優(yōu)化鐵塔塔身結(jié)構(gòu)等措施, 盡量減小鐵塔在風(fēng)荷載、 地震荷載作用下產(chǎn)生的塔腳力, 也可在塔腳設(shè)計(jì)時采取一些耗能減震措施, 從而減小對已有建筑物的影響。在已有建筑物頂上加建通信鐵塔, 由于通信鐵塔在使用功能上的重要性, 在方案可行性判斷階段必須謹(jǐn)慎分析和科學(xué)驗(yàn)算, 充分考慮建筑物的安全。對于鐵塔—建筑物結(jié)合體這種相對特殊的結(jié)構(gòu)體系, 在鐵塔抗震設(shè)計(jì)時應(yīng)充分考慮已有建筑物對通信鐵塔造成的地震效應(yīng)放大作用, 從而準(zhǔn)確計(jì)算鐵塔的地震反應(yīng)。

參 考 文 獻(xiàn)

[ 1]趙西安. 帶塔樓高層建筑在地震時的動力反應(yīng)[ J] . 建筑結(jié)構(gòu)學(xué)報(bào), 1987( 4)

[ 2] 何益斌. 高層框架結(jié)構(gòu)加設(shè)鐵塔后抗震性能分析[ J] .特種結(jié)構(gòu), 1999( 1)

[ 3] 陳道政. 高樓頂鋼結(jié)構(gòu)塔樓的簡化計(jì)算及設(shè)計(jì)建議[ J] .特種結(jié)構(gòu), 2004( 2)

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；固定總價(jià)；合同；問題

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

固定總價(jià)合同作為建設(shè)工程施工承包合同三大計(jì)價(jià)方式之一，目前在建筑市場上的簽訂的施工合同中占有很大比例。固定總價(jià)是指在施工圖范圍內(nèi)的內(nèi)容合同總價(jià)一次包死，固定不變。這類合同中，承包商承擔(dān)了大部分價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量風(fēng)險(xiǎn)，加上此類合同結(jié)算簡單、易于控制投資，所以成為業(yè)主普遍喜愛的一類施工合同。由于目一些發(fā)包方或承包方合同意識比較薄弱，未認(rèn)識到該合同的局限性，在簽訂固定總價(jià)合同中概念混淆，約定不明，同時加上當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的合同備案工作把關(guān)不嚴(yán)最終往往導(dǎo)致大量的合同爭議和糾紛問題在竣工決算中由審計(jì)部門提出疑問后才暴露出來。這些合同糾紛時有發(fā)生，而一旦發(fā)生糾紛，往往涉及爭議數(shù)額比較大，雙方都將面臨著巨大的利益風(fēng)險(xiǎn)。這就要求在固定價(jià)合同的簽訂過程中，工程管理人員要深刻認(rèn)識此類合同的各個方面，盡可能避免后期合同糾紛的發(fā)生。下面以幾個常見的誤區(qū)為例簡要分析一下簽訂固定總價(jià)合同時應(yīng)注意的幾個問題：

一、分清固定總價(jià)合同的適用范圍

固然固定總價(jià)有利于發(fā)包方規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和控制投資，但發(fā)包方務(wù)必要分析，現(xiàn)有的資源是否適用于固定總價(jià)合同？合同工期較短且工程總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。這里的工期短是指大致在一年左右（材料價(jià)格漲幅不大的時間段），工程總價(jià)較低是指工程量小，是在圖紙?jiān)敿?xì)完整，工程量、承包范圍明確的情況下。一些跨年的大型工程，需要考慮通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，合理約定調(diào)整因素分清雙方的權(quán)利和義務(wù)是必要的，需要簽訂可調(diào)價(jià)合同。而施工圖在招標(biāo)前未審查完成則不能簽訂固定價(jià)合同，因?yàn)楹贤瑑r(jià)款無法精確確定，此類情況適合簽訂費(fèi)率合同。

二、固定總價(jià)并不是總價(jià)固定不變不可調(diào)價(jià)

若在施工中發(fā)包方不改變合同約定的施工內(nèi)容，這種理想情況下自然合同約定的固定價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款，總價(jià)固定不變。而多數(shù)情況下，不超概算僅按施工圖內(nèi)容結(jié)算的工程比較少見，以下兩種情況是常見的固定總價(jià)合同價(jià)款可調(diào)的情形：1、原設(shè)計(jì)圖紙之外的工程量變化，即出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情形下工程款總額＝合同包干固定總價(jià)＋增補(bǔ)工程量款，2、雙方簽訂合同時約定了可調(diào)范圍，比如：國家政策調(diào)整時主材的價(jià)差調(diào)整，還約定了材料價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)范圍，以甘肅本地規(guī)定為例：甘建價(jià)[2008]302號文件中規(guī)定“施工合同采用固定價(jià)格的工程，合同中約定了風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法，以及明確了風(fēng)險(xiǎn)范圍以外單價(jià)調(diào)整方法的工程，按合同約定調(diào)整價(jià)差?！?/p>

三、固定總價(jià)合同中風(fēng)險(xiǎn)并不是全由承包方承擔(dān)，發(fā)包方同樣承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)研究表明，發(fā)包人在固定價(jià)合同中承擔(dān)著約20%的風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾個方面：1、材料漲落，跌價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。在不約定調(diào)價(jià)范圍的情況下如果材料價(jià)格漲了，自然承包商要承擔(dān)漲價(jià)損失，而如果材料價(jià)格跌了，若事先未約定，則仍按投標(biāo)時的單價(jià)核算那么對發(fā)包方來講是有損失的。以甘肅本地規(guī)定為例：甘建價(jià)[2008]302號文件中同時規(guī)定“合同中未約定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用額度以及風(fēng)險(xiǎn)范圍意外單價(jià)調(diào)整的，材料價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)?！?、工程量的風(fēng)險(xiǎn)。固定總價(jià)合同不一定是最經(jīng)濟(jì)的，也會產(chǎn)生超概算的風(fēng)險(xiǎn)，不利于發(fā)包方的投資控制。許多工程由于急于開工，招標(biāo)時的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不夠全面，后期設(shè)計(jì)變更量大，這就導(dǎo)致了招標(biāo)時施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，竣工決算時高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時多數(shù)施工企業(yè)投標(biāo)時采用不平衡報(bào)價(jià)有一定陷阱，發(fā)包商會因?yàn)樵隽康氖┕?nèi)容以當(dāng)時的較高的單價(jià)結(jié)算而蒙受損失。還有部分施工企業(yè)在投標(biāo)預(yù)算中故意漏項(xiàng)，也會造成此類風(fēng)險(xiǎn)，這一類風(fēng)險(xiǎn)可以通過及時的清標(biāo)方式及早予以避免。

理解合同的組成部分，分清合同的優(yōu)先解釋權(quán)

建設(shè)工程施工合同示范本中規(guī)定，除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

1）本合同協(xié)議書 2）中標(biāo)通知書 3）投標(biāo)書及其附件4）本合同專用條款 5）本合同通用條款6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 7）圖紙8）工程量清單9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分合同的組成文件是竣工決算中的必備資料，效力與施工合同等同，特別提醒的是會議紀(jì)要，甲乙雙方簽訂的材料價(jià)差確定文件，補(bǔ)充合同都屬于洽商的內(nèi)容，即合同的組成部分。

理解以上內(nèi)容可以幫助解釋一些合同糾紛常出現(xiàn)的一些疑問，比如以下案例：

在某工程的審計(jì)決算過程中審計(jì)部門提出疑問：招標(biāo)文件中的招標(biāo)方式為“采用固定總價(jià)，一次包死”，而施工合同中約定合同計(jì)價(jià)方式為“采用固定總價(jià)合同，約定了材料價(jià)差調(diào)整的調(diào)整因素和風(fēng)險(xiǎn)范圍”， 招標(biāo)文件和施工合同條款有不一致的問題。承包商要求按照合同調(diào)整主材價(jià)差，審計(jì)部門經(jīng)尋求司法解釋后予以批準(zhǔn)。原因如下：由于招投標(biāo)文件不屬于合同的組成部分，同時合同的優(yōu)先解釋順序首先就是本合同協(xié)議書，所以應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。而招標(biāo)文件的條款不完善，未約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，雖然不符合地方法規(guī)的文件規(guī)定，但不影響將施工合同中價(jià)款調(diào)整因素作為補(bǔ)充內(nèi)容對合同進(jìn)行完善。

結(jié)束語：

建議承包方和發(fā)包方雙方在簽訂固定總價(jià)合同過程中重視其中的隱藏風(fēng)險(xiǎn)，從自身利益出發(fā)完善施工合同條款，充分協(xié)商，合理分配合同中的風(fēng)險(xiǎn)、義務(wù)和責(zé)任，切實(shí)避免合同簽訂出現(xiàn)錯誤或爭議而引起的索賠問題及利益損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛昆。淺談建設(shè)工程合同管理[J].甘肅水利水電技術(shù)。2003

篇5

一種必然的選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu) 金融功能觀 功能定位

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)和保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開資金的投入。據(jù)推算，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，大概需要國家和全社會投入20000億元人民幣。因此，需要盡快建立財(cái)政、金融、社會資本等多渠道支農(nóng)的新體制，其中，金融支持是核心。但目前我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在明顯的功能性缺陷，“三農(nóng)”貸款難的問題仍十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

一、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能缺失的現(xiàn)狀

1、商業(yè)銀行“不為”，直接減少了農(nóng)村金融供給。從1993年起的金融體制改革，明確了四大國有銀行的改革方向即建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有商業(yè)銀行，以盈利最大化為經(jīng)營目標(biāo)。基于這一改革取向，各國有商業(yè)銀行紛紛調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，不約而同地大量撤并農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，同時逐步向城市收縮并上收貸款權(quán)限，使其基層機(jī)構(gòu)淪為“吸儲機(jī)器”。作為長期以來農(nóng)村地區(qū)最重要金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)銀行，在其它國有商業(yè)銀行撤出農(nóng)村金融市場后，非但沒能填補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)與業(yè)務(wù)上的空白，相反也緊隨其后，只是因?yàn)槭芟抻诟鞣N因素而步伐較緩且左右為難。更為重要的是，不論是國有商業(yè)銀行還是股份制商業(yè)銀行，在利潤最大化和資源配置有效性原則的約束下，都不愿將資金投入期限長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。商業(yè)銀行在農(nóng)村金融中的撤離與“不為”，引發(fā)了農(nóng)村金融資源的“漏出”，直接導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)信貸投入的逐年減弱。

2、政策性銀行“不能”，沒有發(fā)揮對農(nóng)業(yè)投入的資金聚集效應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，是實(shí)施“三農(nóng)”資金支持，逆市場配置資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入的重要手段，是財(cái)政資金和信貸資金有效結(jié)合的支農(nóng)方式。

但由于種種原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從成立至今一直沒能有效發(fā)揮其應(yīng)有的職能與作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立的初衷是接管農(nóng)業(yè)銀行原有的政策性業(yè)務(wù)，為農(nóng)副產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供信貸支持，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從成立至今，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行僅僅承擔(dān)了收購信貸支持的責(zé)任，對后兩者卻無力顧及。

3、合作金融“無力”，難以滿足農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的資金需求。雖然農(nóng)村信用社被定義為當(dāng)前主要的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，是支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍以及聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。但由于以下四個方面的矛盾因素，使得農(nóng)村信用社始終面臨兩難困境，在商業(yè)性金融收縮、政策性金融缺位、民間金融尚不成熟和規(guī)范的情況下，難以獨(dú)力支撐“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，為“三農(nóng)”服務(wù)和追求盈利的目標(biāo)沖突。為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的法定目標(biāo)和歷史使命，但由于我國農(nóng)村信用社先天“合作性”的缺失，以及農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行“脫鉤”后，各級農(nóng)村信用社作為獨(dú)立法人對盈利的追求，農(nóng)村信用社往往將從農(nóng)村吸收的存款投向城鎮(zhèn)甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，使原本就短缺的農(nóng)村資金不斷外流。第二，歷史包袱與輕裝上陣之間的矛盾。農(nóng)村信用社長期以來承擔(dān)了支農(nóng)重任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的成本，特別“行、社脫鉤”時農(nóng)業(yè)銀行遺留的呆壞賬、合作基金會清理時并入的損失以及高額保值儲蓄補(bǔ)貼形成的債務(wù)，加之自身經(jīng)營不善造成的損失，農(nóng)村信用社普遍存在歷史包袱重、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)多的問題，某些嚴(yán)重的甚至發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)。第三，民主管理與內(nèi)部人控制之間的矛盾。農(nóng)村信用社的民主管理本應(yīng)是建立在合作制的基礎(chǔ)之上的，但由于我國的農(nóng)村信用社行政色彩重于合作色彩，因此民主管理缺乏制度基礎(chǔ)。雖然名義上農(nóng)村信用社是社員入股、為社員所有，但實(shí)質(zhì)上從產(chǎn)權(quán)到經(jīng)營管理權(quán)均掌握在其干部和職工手里，他們作為既得利益者已經(jīng)形成了一個獨(dú)特的利益集團(tuán)，“三會”流于形式，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，規(guī)模效益與地域限制的矛盾。農(nóng)村信用社以行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)組織模式，雖然使其具有小范圍內(nèi)信息成本低、經(jīng)營靈活的特點(diǎn)，但同時也不可避免地出現(xiàn)業(yè)務(wù)單一、網(wǎng)絡(luò)缺乏、結(jié)算手段落后、服務(wù)功能不全、金融創(chuàng)新滯后等問題。

4、郵政儲蓄“分流”，成為農(nóng)村資金外流的主渠道。近年來農(nóng)村郵政儲蓄迅猛發(fā)展，直接分流了農(nóng)村的儲蓄存款資源。郵政儲蓄過快增長的原因主要在于：第一，政策因素，由于農(nóng)村不能辦理貸款業(yè)務(wù)，而轉(zhuǎn)存人民銀行的利潤又很高，豐厚且零風(fēng)險(xiǎn)的利差收益成為郵政攬儲的動力。第二，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，農(nóng)村點(diǎn)多面廣，觸角可以伸向農(nóng)村各個角落；同時，加之與電信的歷史淵源，其儲匯業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度高，這是其它任何農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)都不具備的低成本競爭優(yōu)勢。第三，人力優(yōu)勢，郵政的每個員工既是業(yè)務(wù)員又是協(xié)儲員，在開展郵政業(yè)務(wù)的同時，宣傳郵政儲蓄優(yōu)勢，開拓市場直接而方便。第四，匯兌優(yōu)勢，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，加之其對郵政儲蓄的“依賴”，相當(dāng)部分匯兌資金轉(zhuǎn)化為郵政儲蓄。第五，市場優(yōu)勢，由于商業(yè)銀行大規(guī)模撤并營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為郵政儲蓄在農(nóng)村市場“讓”出了空間；同時，農(nóng)村信用社在上述政策、網(wǎng)絡(luò)、人力、匯兌等諸多方面均無法與之抗衡，最終這些因素綜合導(dǎo)致了郵政儲蓄的穩(wěn)定迅速增長。大量農(nóng)村資金通過郵政儲蓄轉(zhuǎn)存人民銀行進(jìn)而從農(nóng)村流向了城市，直接導(dǎo)致農(nóng)村資金供給不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

5、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“缺位”，加劇了農(nóng)村金融供給緊張的狀況。對于基本上還處于“靠天吃飯”的中國農(nóng)業(yè)來說，目前正處于從傳統(tǒng)的封閉型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的開發(fā)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、升級的過程中。在這一過程中，源于自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)共同構(gòu)成威脅現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，也是“三農(nóng)”問題不容回避的重要課題。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅可以有效地穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收益保障程度；也有利于為潛在的農(nóng)業(yè)投資提供風(fēng)險(xiǎn)保障，降低固有的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，便于其獲得信貸資金支持；還可以在制度上，引導(dǎo)和促進(jìn)金融資本流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平，降低資金融通成本，充當(dāng)農(nóng)村信用鏈條的劑。正因如此，我國從1982年就恢復(fù)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并一直由中國人民保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司兩家承辦，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一度得到了快速平穩(wěn)的發(fā)展。

但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所固有的賠付率高、回報(bào)率低等問題，以及缺乏必要的政策支持和法律依據(jù)，加之保險(xiǎn)公司在實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營后對經(jīng)濟(jì)效益的追求，近年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)日趨萎縮。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺位，在一定程度上提高了金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估，成為“惜貸”的重要原因之一，這不僅加劇了農(nóng)村金融供給緊張的狀況，使舉步維艱的農(nóng)村金融體系面臨更大的困擾，而且嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程。

6、民間金融活躍，從另一角度說明了正式金融機(jī)構(gòu)資金供給不足。這里的民間金融即通常所說的非正式金融，是相對于上述各種正式金融形式而言的，其特點(diǎn)主要是：首先，從交易主體來看，交易的對象基本上從正式金融部門得不到融資安排；其次，交易工具是不被正式金融所認(rèn)可的非標(biāo)準(zhǔn)合同性的金融工具，其具體形式是非標(biāo)準(zhǔn)化的，而且隨交易內(nèi)容的變化而不斷發(fā)生變化；再者，正式的金融中介具有規(guī)范的機(jī)構(gòu)和固定的經(jīng)營場所，而非正式金融則不具備這些特征；最后，非正式金融一般處在金融監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管之外。農(nóng)業(yè)發(fā)展到新的階段之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，會對資金需求提出多樣化和數(shù)量增加的要求，由于從正式金融機(jī)構(gòu)那里無法得到所需的資金支持，就必然轉(zhuǎn)向內(nèi)生性的民間金融。在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這種現(xiàn)象更為明顯，也似乎更加“合理”，各種合會、私人錢莊、集資甚至高利貸等民間信用發(fā)展迅速。固然，民間借貸在一定程度上緩解了農(nóng)村資金供給緊張的狀況，但也從另一個角度說明了農(nóng)村正式金融機(jī)構(gòu)資金供給不足的狀況。

二、金融“功能觀”的提出

20世紀(jì)80年代以來，中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)組織形式都發(fā)生了深刻的變化，與之相適應(yīng)，農(nóng)村金融制度也進(jìn)行了多次變革。筆者認(rèn)為，中國農(nóng)村金融制度的運(yùn)行和變革，由于走的是一條“機(jī)構(gòu)路徑”，長期以來注重的只是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在形態(tài)，而忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融資源多層次、多元化的需求和農(nóng)村金融制度整體功能的發(fā)揮，所以這些變革并沒有從根本上解決農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)于金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，理論界有兩種思路：一是基于金融機(jī)構(gòu)的所謂“機(jī)構(gòu)觀”，也稱“機(jī)構(gòu)范式”（institutionalparadigm）；二是基于金融體系基本功能的所謂“功能觀”，也稱“功能范式”（functional paradigm）?！皺C(jī)構(gòu)范式”認(rèn)為，只有在現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)框架下，金融才能發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)增長的作用，也就是說，根據(jù)現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)賦予其相應(yīng)的功能，并通過其行為績效判斷其功能實(shí)現(xiàn)的效應(yīng)。它遵循的是“結(jié)構(gòu)―功能―行為績效”的思路。

20世紀(jì)90年代中期，由茲維?博迪（Zvi Bodie）和羅伯特?默頓（Robert C.Merton）等提出的基于金融體系基本功能來分析和研究金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“功能觀”，“功能觀”則認(rèn)為，競爭使金融機(jī)構(gòu)及其組織形式具有多變性，而金融體系的基本功能則是相對穩(wěn)定的。它從分析系統(tǒng)的目標(biāo)和外部環(huán)境出發(fā)，演繹出外部環(huán)境對金融功能的需求，然后探究通過何種載體來承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)其功能。它遵循的是“外部環(huán)境―功能―結(jié)構(gòu)”的思路。金融“功能觀”致力于根據(jù)不同的金融功能，來設(shè)計(jì)金融組織形態(tài)和建立市場競爭機(jī)制，這種組織形態(tài)和競爭機(jī)制，將使金融體系能夠更有效地降低交易費(fèi)用，提高金融效率。在金融“功能觀”看來，執(zhí)行金融功能的載體可以是各種經(jīng)濟(jì)組織，一項(xiàng)金融業(yè)務(wù)可以是幾種功能的組合體，同一金融功能也可以由不同的金融產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)。[1]

三、基于功能觀視角的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的功能定位

用金融“功能觀”的思路來指導(dǎo)中國農(nóng)村金融制度改革，并不是不考慮金融機(jī)構(gòu)，也并不是不要調(diào)整金融機(jī)構(gòu)，說到底，金融機(jī)構(gòu)在提供金融服務(wù)中仍然是重要的，關(guān)鍵是如何發(fā)揮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的功能。[2]

1、發(fā)揮農(nóng)村信用社的主導(dǎo)。從我國大部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況看，農(nóng)村信用社仍應(yīng)堅(jiān)持辦成農(nóng)民群眾的合作金融組織，其服務(wù)方向自然應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村。農(nóng)村信用社要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增加收入中發(fā)揮重要作用，并成為農(nóng)村金融的主力軍。

為了能夠給農(nóng)村信用社提供一個良好的經(jīng)營環(huán)境，政府還要考慮在稅收、利率等方面給予它們政策扶持。在稅收上，可將信用社界定為“公益法人”，從而給予其免交營業(yè)稅、所得稅等稅收待遇。在利率上，可在浮動利率試點(diǎn)取得階段性成果并已積累相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮推進(jìn)試點(diǎn)的速度，在更大的范圍內(nèi)推廣。[3]

2、發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策。從1994年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立到現(xiàn)在，人們一直沒有搞清楚一個基本問題，那就是：政府部門應(yīng)該在農(nóng)村金融領(lǐng)域發(fā)揮什么樣的作用，什么產(chǎn)品應(yīng)該由政策性貸款來扶持，而什么產(chǎn)品只能通過商業(yè)化來融資。筆者認(rèn)為，應(yīng)將現(xiàn)有中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支機(jī)構(gòu)與中國農(nóng)業(yè)銀行的基層組織合并，成立“農(nóng)村區(qū)域發(fā)展銀行”，它將比現(xiàn)行的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)行機(jī)制更具效率。

3、發(fā)揮郵政儲蓄機(jī)構(gòu)的輔助。目前，“讓農(nóng)村的資金回到農(nóng)村去”的呼聲越來越強(qiáng)烈。的確，在現(xiàn)行體制下，每年有大量的資金經(jīng)由郵政儲蓄系統(tǒng)從農(nóng)村流出，為了農(nóng)村金融的發(fā)展確實(shí)需要把這一資金流出的通道堵住。問題是怎么堵，這就牽涉到各方利益調(diào)整的問題。筆者認(rèn)為，目前，可規(guī)定郵政儲蓄機(jī)構(gòu)只能把從農(nóng)村吸收的儲蓄資金轉(zhuǎn)存到人民銀行，人民銀行再通過定向貸款把某一縣（市）郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)存款全額返還給該縣（市）的信用聯(lián)社，由后者統(tǒng)一調(diào)度，在本地區(qū)使用。這種方案既符合各方的利益，又基本上是在現(xiàn)有框架內(nèi)的調(diào)整，改革的成本較小。

新組建的中國郵政儲蓄銀行，將來的功能定位是面向普通大眾，特別是為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)，與其他商業(yè)銀行形成良好的互補(bǔ)關(guān)系，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。[4]

4、發(fā)揮民間金融的補(bǔ)充。要推動農(nóng)村民間金融合法發(fā)展，使之成為農(nóng)村合作金融的有益補(bǔ)充，因此，在法制的框架下，讓民間金融浮出水面，使其“陽光化”，采取登記備案的形式、自律管理的方式將民間金融規(guī)范起來，已成為解決弱勢群體和農(nóng)村民間融資問題的當(dāng)務(wù)之急。

一是正名，即公開化、合法化。通過制定和完善《民間融資法》等法規(guī)體系，給予民間借貸一個合法的活動平臺，將一些不屬于違法范疇的灰色金融合法化，特別是對民間借貸的最高利率應(yīng)有所界定，充分發(fā)揮其拾遺補(bǔ)缺的作用。

二是規(guī)范，目的是彈性化、安全化。這主要是指建立彈性的靈活監(jiān)管體制和完善的破產(chǎn)保護(hù)制度。農(nóng)村金融不同于城市金融，需要有配套的監(jiān)管制度與其相適應(yīng)。從國外經(jīng)驗(yàn)看，除了銀監(jiān)當(dāng)局的合作金融監(jiān)管部門盡快轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)村金融監(jiān)管部”外，更可行的還是自我監(jiān)管和司法監(jiān)管，即著重于法院以更務(wù)實(shí)的態(tài)度對民間金融糾紛進(jìn)行理性的案例監(jiān)管。[5]強(qiáng)化民間金融市場退出制度的關(guān)鍵，是如何保護(hù)和補(bǔ)償中小貸款人的利益問題，因此，當(dāng)務(wù)之急是必須盡早建立存款保險(xiǎn)制度和擔(dān)保補(bǔ)償，為民間金融的發(fā)展提供“保障”。

5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保障。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不可能完全按照純商業(yè)化模式運(yùn)作,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的這一準(zhǔn)公共品屬性,是建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的基本理論依據(jù)。我國應(yīng)把政府主導(dǎo)下的、政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司“混合經(jīng)營”的模式作為我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主導(dǎo)形式,建立政府主導(dǎo)下的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

作者單位：泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]茲維?博迪(Zvi Bodie),羅伯特?默頓(Robert C. Merton) .金融學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社,2000.

[2]滕春強(qiáng).功能觀視角下四位一體的農(nóng)村金融制度的重構(gòu)[J].廣東財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2006,8:47.

[3]李喜梅.功能觀在我國農(nóng)村金融體系重構(gòu)中的應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2006,9:65.