消防工程前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇消防工程前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程管理；途徑；工程管理原則；

隨著建筑市場經(jīng)濟發(fā)展，過去市場的競爭已轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的競爭。提高工程管理與控制對于項目的開發(fā)與建設(shè)變得至關(guān)重要，是企業(yè)生存和發(fā)展立足之本。工程技術(shù)管理貫穿于工程施工到竣工的各個階段，在工程施工的全過程中，對工程施工的各項技術(shù)活動和構(gòu)成施工技術(shù)的各項要素進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。運用管理的職能，促進工程技術(shù)工作的開展，正確地貫徹國家的技術(shù)政策和上級有關(guān)技術(shù)工作的指示與決定，科學(xué)地組織技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，保證施工過程符合國家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)律，以保證高質(zhì)量地按期完成工程建設(shè)，使技術(shù)與經(jīng)濟、質(zhì)量與進度達到統(tǒng)一。

1.工程項目管理的意義眾所周知，建筑的類型樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，而復(fù)雜的多工種交叉施工、各項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過程中都需要我們加強工程項目管理，從而保證我們施工正常有序地進行，以便達到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。工程質(zhì)量管理主要是確保項目按照設(shè)計者規(guī)定的要求滿意的完成，它包括使整個項目的所有功能活動能夠按照原有的質(zhì)量及目標要求得以實施；而技術(shù)管理的好壞，很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量、技術(shù)管理水平支撐和實施。2.工程項目管理應(yīng)遵循的原則2.1質(zhì)量原則工程建設(shè)與人民生活的改善息息相關(guān)，搞好工程質(zhì)量管理，是參與工程建設(shè)各方共同的義不容辭的責(zé)任。質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國家繁榮富強，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，所以必須樹立強烈的“質(zhì)量第一”的思想。2.2預(yù)防原則在工程項目的質(zhì)量管理中，應(yīng)從過去消極防守的事后檢驗變?yōu)榉e極預(yù)防的事先管理。因為好的建筑產(chǎn)品是好的設(shè)計、好的施工所產(chǎn)生的。必須在項目管理的全過程中，事先采取各種措施，消滅種種不合質(zhì)量要求的因素，以保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量。如果各質(zhì)量因素預(yù)先得到保證，工程項目的質(zhì)量就有了可靠的前提條件。2.3服務(wù)原則建設(shè)工程項目，是為了滿足用戶的要求，尤其要滿足用戶對質(zhì)量的要求。進行質(zhì)量控制，就是要把為用戶服務(wù)的原則，作為工程項目管理的出發(fā)點，貫穿到各項工作中去。同時，要在項目內(nèi)部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門，各種工種、各種人員都有個前、后的工作順序，在自己這道工序的工作一定要保證質(zhì)量，凡達不到質(zhì)量要求不能交給下道工序，一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。2.4用數(shù)據(jù)說話原則質(zhì)量控制必須建立在有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，必須依靠能夠確切反映客觀實際的數(shù)字和資料，否則就談不上科學(xué)的管理。一切以數(shù)據(jù)說話，就需要用數(shù)理統(tǒng)計方法，對工程實體或工作對象進行科學(xué)的分析和整理，從積累的大量數(shù)據(jù)中，找出控制質(zhì)量的規(guī)律性，從而研究工程質(zhì)量的波動情況，尋求影響工程質(zhì)量的主次原因，采取改進質(zhì)量的有效措施，掌握保證和提高工程質(zhì)量的客觀規(guī)律，以保證工程項目的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。3.工程項目管理的措施3.1工程質(zhì)量管理工程質(zhì)量控制管理是以工程合同文件的質(zhì)量條款為準則的。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，首先，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識；其次，是人的素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。工程質(zhì)量主要表現(xiàn)在施工材料、施工工藝、機械設(shè)備及維護保養(yǎng)等多方面。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程質(zhì)量標準、操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，各分部、分項工程均要全面實行到位管理。制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論、經(jīng)驗，并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標準”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施；發(fā)現(xiàn)的問題則作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標。3.2工程進度管理施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源，是調(diào)整和分析施工進度的依據(jù)，是進度控制最重要的步驟。進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執(zhí)行情況與進度計劃的偏差，并對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位，及時采取有效措施調(diào)整工程進度計劃。當(dāng)工程進度出現(xiàn)大于十天以上的偏差時，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期，這種分析是通過時標網(wǎng)絡(luò)計劃進行的。在采取各種手段解決進度滯后問題后，一般還要調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間等方法，用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)計劃進行調(diào)整。針對某些工作的實際進度，及時調(diào)整好后續(xù)工作的進度計劃安排；隨時注意單元工程形象進度以及施工能力、設(shè)備、材料供應(yīng)情況。3.3工程成本管理成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務(wù)開始到工程竣工驗交，每一個環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測，認真核算和監(jiān)控。一個工程的成本包括很多方面，有現(xiàn)場成本，通過現(xiàn)場管理降低成本；有機械設(shè)備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有材料成本，通過控制材料的質(zhì)差、價差、量差來減低消耗；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰(zhàn)術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率；有質(zhì)量成本，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來減少無效勞動；有文化成本，通過提高凝聚力來調(diào)動積極性。還有運輸成本、財務(wù)管理成本、安全成本等。工程項目要在質(zhì)量上符合規(guī)范要求、工期上達到合同文件要求的前提下，采取有效技術(shù)措施。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。3.4竣工資料管理竣工資料是對施工情況的記錄，真實反映了工程施工的全過程，反映了工程的內(nèi)在質(zhì)量，特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有唯一的、不可替代的重要價值。其驗收內(nèi)容比階段驗收更廣泛，它包括合同文件的所有條件，所提供的竣工資料也更全面具體。工程技術(shù)保證資料必須基本齊全，除做到及時性、真實性、準確性、完整性以外，還要符合竣工圖紙、資料的整理、編制要求。4.工程項目安全管理安全生產(chǎn)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，它貫穿于生產(chǎn)的全過程。全程項目各職能部門都是安全管理是必不可少一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產(chǎn)現(xiàn)責(zé)任制，才能便項目的安全管理成為一個統(tǒng)一的有機整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。4.1加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作目前,在各施工現(xiàn)場第一線施工的作業(yè)面從業(yè)人員多為農(nóng)民工,流動性大、自我防護能力差,應(yīng)對其進行針對性的安全教育培訓(xùn),督促其在作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。4.2落實并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制能否落實直接影響安全生產(chǎn)的全過程,項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自抓安全生產(chǎn),抓相關(guān)責(zé)任人,明確各級管理人員的安全職責(zé),使安全生產(chǎn)工作能夠有效進行。4.3做好施工前的準備工作工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準備工作。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制和現(xiàn)場安全警示工作。同時,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,做好安全技術(shù)交底工作。4.4加強安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督施工企業(yè)的安全部門必須加強安全生產(chǎn)的檢查力度,要采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法,監(jiān)督和督促項目部及班組的安全工作,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。通過安全檢查,把各種隱患和危險消滅在萌芽之中,同時對檢查情況及時進行總結(jié)分析研究,彌補方案和交底的不足,不斷充實施工經(jīng)驗。建筑工程管理是一項系統(tǒng)工程，在施工全過程中的質(zhì)量控制、進度控制、工程成本控制等各個方面都起著重要作用。工程建設(shè)項目管理是建筑施工企業(yè)管理的一個重要組成部分,從工程技術(shù)、施工管理的角度，各方面之間的協(xié)調(diào)和配合，是至關(guān)重要和不容忽視的。規(guī)范化、標準化的施工管理可以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,推動了企業(yè)的深化改革,提高社會效益和經(jīng)濟效益。

篇2

目前，招商已經(jīng)成為藥品生產(chǎn)企業(yè)組建銷售渠道的重要方式之一，越來越多的公司都在努力發(fā)展經(jīng)銷商，很多的中小型藥品企業(yè)更是完全依靠經(jīng)銷商來實現(xiàn)產(chǎn)品的終端銷售。

筆者多年研究實行經(jīng)銷商制的生產(chǎn)企業(yè)，又跟蹤過許多類似的企業(yè)發(fā)展認為：在實際市場運作中一個優(yōu)秀的經(jīng)銷商，可以給企業(yè)帶來利潤與市場份額，但一個難纏的經(jīng)銷商，則會給企業(yè)帶來市場和時間的損失，有時甚至是致命性的損失，導(dǎo)致市場的崩潰。如何提高經(jīng)銷商的招商簽約成功率？如何分辨招商中的陷阱？如何提高招商銷售代表的經(jīng)銷商拜訪效率？

顯然，純粹的電話招商或者粗曠式拜訪招商已經(jīng)不適應(yīng)競爭的需要，為了規(guī)范藥品招商銷售代表拜訪經(jīng)銷商的程序，強化隊伍管理和有效的拜訪，特根據(jù)以往經(jīng)驗擬定了經(jīng)銷商拜訪標準程序，與大家同享，互相切磋。

第一、經(jīng)銷商拜訪細節(jié)決定成敗

一位管理學(xué)大師說過，現(xiàn)在的競爭，就是細節(jié)的競爭。細節(jié)影響結(jié)果，細節(jié)體現(xiàn)品位，細節(jié)顯示差異，細節(jié)決定成敗。在這個講求精細化的時代，細節(jié)往往能反映公司的專業(yè)水準，突出你內(nèi)在的素質(zhì)。燦爛星河是因無數(shù)星星匯聚，偉業(yè)豐功也是由瑣事小事積累，經(jīng)銷商的拜訪、合作必須從小事做起，注意每一個細節(jié)，那么經(jīng)銷商的簽約率一定很高！

在拜訪過程中，經(jīng)銷商作為企業(yè)銷售通道的一個重要組成部分，他的命運和企業(yè)的興亡是緊緊聯(lián)系在一起的，因此，在對經(jīng)銷商進行拜訪的過程中，往往不會受到時間的限制，而且大部分的經(jīng)銷商也會主動地和企業(yè)配合，但是對經(jīng)銷商的拜訪涉及的面更廣，而且更有深度，只有從經(jīng)銷商這里才能獲得市場的變化曲線等關(guān)系到企業(yè)的內(nèi)容，而且如果是因為市場產(chǎn)生了一定的問題才進行的拜訪，這時候要面對的還有經(jīng)銷商的信任度問題，而且必須要給經(jīng)銷商以信心，同時，經(jīng)銷商的拜訪和普通消費者的拜訪的方式也會有所不同，只有掌握了一定的方法，才能很愉快地和經(jīng)銷商進行溝通和交談，并且獲得對企業(yè)有用的全面的信息。

對經(jīng)銷商往往采用拜訪的方式，在聊天溝通的過程中，引導(dǎo)經(jīng)銷商對當(dāng)前企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)情況和當(dāng)前市場狀況進行分析，從而獲得企業(yè)所需要的資料。拜訪一定要有目的性，因為在和經(jīng)銷商交流的過程中，必須進行引導(dǎo)，并且流暢地結(jié)束交談，這樣才能獲得最好的效果。

第二、新客戶如何拜訪？

一、拜訪目的：了解經(jīng)銷商各方面情況，簽訂經(jīng)銷合同。

二、拜訪方式：電話預(yù)約，面對面拜訪。

三、拜訪程序如下：

1、電話了解情況。新客戶的發(fā)展，必然已經(jīng)經(jīng)過多次電話溝通，電話溝通中，應(yīng)該初步了解經(jīng)銷商十方面情況：

1)經(jīng)銷商姓名、地址、手機、傳真、辦公電話、郵編等詳細信息；

2)經(jīng)銷商性質(zhì)：個人/掛靠/公司？如是公司，則了解是股份公司還是國營單位？

3)經(jīng)銷商主要純銷渠道：臨床為主/OTC為主/批發(fā)為主？確定其主要銷售方式；

4)經(jīng)銷商純銷人員人數(shù)：臨床代表多少人？OTC銷售代表多少人？專職促銷多少人？

5)經(jīng)銷商操作思路：以臨床為主還是OTC為主？以純銷為主還是分銷為主？

6)經(jīng)銷商操作區(qū)域：要求哪些區(qū)域？自己純銷哪些區(qū)域？分銷哪些區(qū)域？

7)經(jīng)銷商現(xiàn)在操作的主要品種是什么？操作情況如何？如何操作的？

8)經(jīng)銷商對公司那個目標產(chǎn)品有興趣？想操作多大區(qū)域？市場反饋如何？

9)經(jīng)銷商是否操作過同類產(chǎn)品？操作情況如何？該同類產(chǎn)品價格、政策、銷量如何？有什么問題？為什么不做了？

10)經(jīng)銷商對操作公司目標產(chǎn)品有何要求？

2、在了解經(jīng)銷商基本情況后，在電話溝通中應(yīng)該向經(jīng)銷商傳遞以下基本信息：

1)公司基本介紹，注冊資金/規(guī)模/集團情況/公司現(xiàn)狀；

2)目標產(chǎn)品情況，包括零售價格、產(chǎn)品賣點、產(chǎn)品功能、產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)品功效等；

3)公司在目標區(qū)域的銷售思路，臨床為主/OTC為主？

4)公司在目標區(qū)域的銷售目標、任務(wù)、考核等；

5)公司目標產(chǎn)品扣率（如該區(qū)域有或者對商情況無法判斷，不報扣率和價格）；

6)保證金政策（特別說明開發(fā)多少個醫(yī)院提前退還市場保證金，以打消經(jīng)銷商的不信任度）；

7)公司的市場保護政策；

8)公司其它產(chǎn)品的基本情況介紹；

3、由于現(xiàn)在實行的是電話遠程招商，因此，拜訪客戶一般都是出差去集中拜訪，每去一個地方，都要做出詳細的拜訪名單。拜訪名單包括客戶姓名、地址、電話、產(chǎn)品以及銷售代表對該客戶的評估情況；

4、出發(fā)前，先電話或短信通知該區(qū)域客戶銷售代表到達時間，希望對方屆時安排時間會面；

5、到達后，先以短信通知該區(qū)域所有客戶，銷售代表住的賓館、賓館電話；

6、到達后，先拜訪或電話咨詢已經(jīng)認識的業(yè)內(nèi)人士/老客戶等熟悉的人員，側(cè)面了解本次欲拜訪的目標客戶群公司及個人的資金、操作能力、操作方式、信譽等各方面情況，以做到知己知彼，避免被大話客戶蒙騙。此過程必須要做，切不可省略。

7、準備就緒后，即以電話約見客戶。初次見面拜訪要做到六準備五必談四原則三留意

·六準備：①拜訪目的，加深了解還是簽約？②電話預(yù)約時間和地點；③名片；④齊全的資料、合同文本；⑤樣品；⑥客戶資料；

·五必談：①當(dāng)?shù)蒯t(yī)院網(wǎng)絡(luò)情況及商業(yè)、連鎖情況；商業(yè)、醫(yī)院扣率；②當(dāng)?shù)卮黉N費用情況；③市場動態(tài)，了解市場和競爭對手；④客戶對目標產(chǎn)品的操作思路；⑤客戶對目標產(chǎn)品的銷售準備工作進展和發(fā)展預(yù)期；

·四原則：①良好溝通原則，盡可能多的了解客戶的資金、信譽、市場能力等情況；②不急于求成的原則；初次見面一般不要急于簽訂合同；③多側(cè)面了解的原則；④自信、誠懇、專業(yè)的原則；初次拜訪，銷售代表要保持自信，態(tài)度要誠懇，與客戶的談話要有一定專業(yè)性；

·三留意：①留意客戶談到的公司或個人的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀；②留意客戶下屬人員的素質(zhì)，銷售實力是整體評估而不是個人；③留意客戶對區(qū)域內(nèi)的其它客戶的評價；銷售代表拜訪時可以通過正拜訪的客戶側(cè)面了解其它客戶的公司或個人情況，但要注意技巧；

8、經(jīng)過第一輪拜訪，銷售代表應(yīng)該對各客戶做出一個基本的評估，然后對有明確意向的客戶或銷售代表極力想爭取的目標客戶再進行第二次拜訪，第二次拜訪的目的應(yīng)該更加明確，拜訪要做到一中心二必到三要求四堅持五技巧：

·一中心：拜訪的目的是達成銷售代表計劃中的合作，即以合作為中心；

·二必到：①必到客戶辦公室，辦公室也可以從某些方面反應(yīng)客戶的實力和操作方式；②必到客戶倉庫；

·三要求：①要求操作的規(guī)范和思路；②要求合作的時效性，遙遙無期暫不能確定何時可以合作的合同不能簽訂；簽即要求多長時間內(nèi)打款執(zhí)行；③要求目標任務(wù)與考核；

·四堅持：①堅持公司的銷售政策；②堅持中長期發(fā)展的合作思想；③堅持局部短期利益服從大局的思想；④堅持爭取公司最大利益的思想；

·五技巧：①以專業(yè)、及對市場的了解說服感染客戶；以成熟市場狀況來激勵客戶②談判陷于僵局時不妨先擱置或說請示領(lǐng)導(dǎo)后再決定；③簽大合同前，先去談好一定的二級客戶，有利于簽大合同；④銷售目標任務(wù)與區(qū)域達不成一致時，可以考慮簽為二級客戶或試銷客戶（不給區(qū)域僅給醫(yī)院）；⑤以誠信（個人/公司誠信）來爭取客戶；

第三、老客戶如何拜訪？

一、拜訪目的：了解經(jīng)銷商市場發(fā)展?fàn)顩r，促進合作。

二、拜訪方式：電話預(yù)約，面對面拜訪。

三、拜訪注意事項。

1.出發(fā)前，先電話或短信通知該區(qū)域客戶銷售代表到達時間，希望對方屆時安排時間會面；

2.到達后，先以短信通知該區(qū)域所有客戶，銷售代表住的賓館、賓館電話；

3.達到后，即以電話約見客戶。拜訪要做到三準備三必談三必到。

·三準備：①拜訪目的，了解市場狀況和發(fā)展形式；②電話預(yù)約時間和地點；③近期銷售記錄和給客戶的其它資料；

·三必談：①目標產(chǎn)品在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院網(wǎng)絡(luò)情況及商業(yè)、連鎖的銷售現(xiàn)狀；客戶對目標產(chǎn)品的銷售工作進展和發(fā)展預(yù)期；②市場動態(tài)，市場對目標產(chǎn)品的反應(yīng)和接受程度；了解市場和競爭對手；③目前銷售存在的問題和解決的方法；

·三必到：①必到市場了解目標產(chǎn)品銷售情況，檢查市場；②必到商業(yè)了解目標產(chǎn)品流向；③必到客戶單位接觸具體業(yè)務(wù)人員，有機會給予一定的產(chǎn)品培訓(xùn)；

4.拜訪完后，做出市場評估，對發(fā)展目標、發(fā)展中的問題、解決的辦法等有成型報告；

四、拜訪客戶時的三大紀律：

1.出差拜訪客戶前應(yīng)做出拜訪計劃并與上級溝通請示；

篇3

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程；造價管理；有效途徑

1 引言

隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步，我國已經(jīng)形成了一整套房屋建筑工程造價的全過程控制與管理體系，并且其已經(jīng)在工程造價管理當(dāng)中逐漸發(fā)揮控制作用。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展背景下，加強房屋建筑工程造價的全過程控制與管理，有著非常重要的作用。通過對房屋建筑工程造價進行全過程控制與管理，能準確地編制投資估算，促進優(yōu)化設(shè)計，從而充分發(fā)揮控制造價的作用。與此同時，通過對工程造價的全過程控制與管理，還能夠在各投資項目之間進行合理而均衡的分配，從而使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益，并進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)的步伐。

2 我國房屋建筑工程造價控制與管理的現(xiàn)狀

2.1 設(shè)計階段對于房屋建筑工程造價的控制與管理過于保守

當(dāng)前我國的房屋建筑工程造價的控制與管理大多還是采取階段管理的模式，而對于整個建設(shè)項目的全過程宏觀綜合控制與管理還有所欠缺。設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位等往往都沒有統(tǒng)一的房屋建筑工程造價控制與管理目標，也缺少相互溝通的規(guī)范機制，這就使得監(jiān)理單位通常只能局限于房屋建筑工程施工階段的造價控制與管理，而對于設(shè)計階段的房屋建筑工程造價缺乏管理力度。而設(shè)計單位雖然在其設(shè)計階段也會進行房屋建筑工程概預(yù)算等方面的相關(guān)工作，但是由于當(dāng)前體制的缺陷和約束機制的缺失，使得設(shè)計單位通常對于房屋建筑工程造價的控制與管理過于保守，從而造成投資額居高不下。

2.2 招投標階段對于房屋建筑工程造價的控制與管理存在漏洞

當(dāng)前我國始終沒能將限額設(shè)計進行全面有效的推廣，這也使得設(shè)計工作無法受到應(yīng)有的關(guān)注和約束，尤其是建設(shè)單位大都沒有相應(yīng)的概念去采取有關(guān)措施督促設(shè)計單位進行設(shè)計的精品化和限額化。甚至有許多房屋建筑工程項目在設(shè)計階段都沒有進行招標和設(shè)計方案優(yōu)選等工作。而不少設(shè)計單位的自身管理體制也不夠完善，精品意識極度缺乏，往往只是一味地追求設(shè)計任務(wù)的工作量及其經(jīng)濟效益。另外，在當(dāng)前的施工單位招標管理過程中，部分施工單位在編制標書和投標報價的過程中，對房屋建筑工程預(yù)算造價進行惡意的打壓或抬高，從而使得部分建設(shè)項目的房屋建筑工程造價與正常的市場價格有所偏離，擾亂了建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。

2.3 施工階段對于房屋建筑工程造價的控制與管理過于隨意

從理論上來說，房屋建筑工程施工項目在歷經(jīng)了嚴格的項目可行性研究以及投資限額等審批程序之后，其在實施過程中的各個階段只要做好精心的準備，并予以科學(xué)有效的組織與監(jiān)控，則房屋建筑工程造價實際上所發(fā)生的額度就應(yīng)當(dāng)可以控制在決策所需的限額以內(nèi)。然而事實上當(dāng)前我國的許多建設(shè)單位往往都是急于建設(shè)項目的開工，而缺乏許多必要的施工準備，尤其是對于投資額度的限制、建設(shè)標準的確定、設(shè)計深度的要求以及招標文件和施工合同的完善都缺乏嚴格的把關(guān)，從而導(dǎo)致房屋建筑工程項目一邊進行施工一邊進行設(shè)計變更，甚至在房屋建筑工程的施工過程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而對設(shè)計變更的合理性與必要性卻缺乏科學(xué)有效的技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟審核，對于設(shè)計變更所造成的損失也沒有明確的責(zé)任追究制度。

3 對于房屋建筑工程造價在各個階段的有效管理途徑的分析

3.1 房屋建筑工程設(shè)計的優(yōu)化

第一，加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。第二，規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數(shù)，這樣可去除人為擴大設(shè)計規(guī)模的費用。第三，制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被確認為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位和設(shè)計人員實施獎勵。第四，制訂限額設(shè)計標準。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。

3.2 房屋建筑工程招投標的公開

第一，合理的分標方案不僅可以減少各標段的交叉糾紛事件，還可以減少臨時場地的分配問題以及臨時設(shè)施費用和工程費用的增加。第二，在通過技術(shù)標評審的各投標單位中，應(yīng)選擇最低合理價的投標單位為中標單位。第三，做好招標文件的編制工作，這就要求首先工程量清單的項目應(yīng)盡量詳細，其次招標階段的招標圖紙應(yīng)盡量深化，最后合同條款應(yīng)盡量詳實全面。

3.3 房屋建筑工程施工的把控

第一，要避免工程索賠的發(fā)生，就必須減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。第二，合理處理“質(zhì)量、進度、投資”的關(guān)系，首先制定合理的進度安排，其次確保工程的質(zhì)量。第三，降低材料成本，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國的房屋建筑工程項目，因為缺乏有關(guān)部門的有效監(jiān)督，往往存在設(shè)計單位只考慮安全因素，從而由此而引起巨大的浪費，換句話說就是設(shè)計單位對工程的造價控制影響是巨大而且不可逆轉(zhuǎn)的；同時在施工的過程中又普遍出現(xiàn)項目與勞務(wù)相互分離的現(xiàn)象，從而由于各個不同的環(huán)節(jié)的主體利益的不同，而難免會出現(xiàn)各單位只考慮本集團利益進而忽略其他利益團體的現(xiàn)象，并由此導(dǎo)致許多不必要的浪費，并且還會由于各單位協(xié)調(diào)不一致從而產(chǎn)生管理上的混亂。無論是上述的何種現(xiàn)象發(fā)生，最終都將導(dǎo)致房屋建筑工程建設(shè)中的造價控制與管理受到極大影響甚至失控。因此對房屋建筑工程造價進行全過程控制與管理是非常重要和必要的。

參考文獻

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篇4

關(guān)鍵字：火災(zāi)自動報警系統(tǒng) 消防工程 作用

中圖分類號：D035.36文獻標識碼： A

“火”自古以來就是人類得以生存和發(fā)展的必備物品，最早是從自然界中取得，經(jīng)過人類的不斷發(fā)展，最終實現(xiàn)了人工取火和保存火種。火改變了人類的生活方式，提高了人們生活的水平，是人類進入文明社會的一個標志。火已經(jīng)是人類生活不可或缺的東西了，但是，在火帶給我們極大的好處的同時卻也給人類帶來了巨大的災(zāi)難。通過對近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)，特別隨著電子產(chǎn)品在生活中越來越普及，火災(zāi)發(fā)生的頻率也在升高。為了預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，目前在消防工程別注重火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的建設(shè)。

一、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是指在火災(zāi)初期，通過接觸裝置接觸到由于火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧、火焰、熱量等物質(zhì)信號，再通過探測器轉(zhuǎn)化為電子信號，傳輸?shù)交馂?zāi)報警系統(tǒng)的裝置。通過火災(zāi)自動報警裝置，工作人員還能從中知道火災(zāi)發(fā)生的位置、發(fā)生的時間等，能使工作人員在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并且采取措施，從而降低因火災(zāi)造成的人員的經(jīng)濟損失，達到保護生命安全和財產(chǎn)安全的目的。

二、分布式智能化火災(zāi)報警系統(tǒng)

以往使用的火灶報警系統(tǒng)具有很多不理想的地方，比如火情預(yù)報的準確性、及時性、布線的方式等。這樣的系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑的實際需求，所以現(xiàn)在的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)較之過去有了很大的進步和創(chuàng)新。

分布式智能化火災(zāi)報警系統(tǒng)和傳統(tǒng)的報警系統(tǒng)在組成上基本一致，由探測器、報警單元和控制器構(gòu)成。其最主要的特點就是在終端傳感器和控制器中分散了主機系統(tǒng)對探測信號的再處理、在分析的功能，由于分擔(dān)了主機的信號處理工作，從而使得可以實現(xiàn)多種管理功能，使得穩(wěn)定性和可靠性提高了。

三、分布式智能化火災(zāi)報警系統(tǒng)的工作原理

智能化火災(zāi)報警系統(tǒng)自身帶有可實現(xiàn)信號變換的微處理器。

探測器將收集到的有關(guān)火災(zāi)的物質(zhì)信號通過微處理器變換成有意識的數(shù)字編碼，通過計算機處理系統(tǒng)的處理和測評。如果測評出來的數(shù)據(jù)達到系統(tǒng)預(yù)設(shè)的數(shù)值，那么系統(tǒng)就會將這些信息轉(zhuǎn)化為關(guān)于火災(zāi)的報警指示，從而指導(dǎo)消防部門的搶險救災(zāi)。

智能化火災(zāi)報警系統(tǒng)自身帶有可實現(xiàn)模擬探測的專用芯片

控制器利用自身所帶的專用芯片，根據(jù)所監(jiān)測環(huán)境的不同，對本空間的濕度和灰塵等因素等物質(zhì)信息能實施自動補償。能自動處理電磁對線路的影響。通過這些變量的控制措施，能保證監(jiān)測的真實性和有效性，從而減少判斷的失誤率。

四、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)在消防工程中的應(yīng)用

1.消防聯(lián)動控制系統(tǒng)

目前的火災(zāi)報警系統(tǒng)一般都是采用聯(lián)動系統(tǒng)控制多種設(shè)備，如：消防泵、噴淋泵、風(fēng)機等等。這一系列的設(shè)備，都在聯(lián)動控制的統(tǒng)一系統(tǒng)之中。目前在消防工程中，單一的火災(zāi)報警已經(jīng)不能滿足使用要求，對于現(xiàn)代化的要求來說，對于報警檢測系統(tǒng)，在提供報警的同時還必須做出一定的措施，也就是報警作用只是一部分。

通過聯(lián)動控制之后，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)火情之后立刻向管理者發(fā)出包括聲音、光電等在內(nèi)的報警信號，以提醒消防人員及時趕到，撲滅火災(zāi)。這時，聯(lián)動系統(tǒng)的另一部分也不能閑著，他們在報警系統(tǒng)報警之后，馬上啟動系統(tǒng)中各種用于救火的設(shè)備，從而控制火災(zāi)的蔓延程度。通過這種措施，系統(tǒng)在很大的程度上能對火情實施自救，從而提高效率，減少損失。

2. 火災(zāi)報警裝置和廣播的應(yīng)用

在現(xiàn)代的消防工程中，火災(zāi)報警裝置常和廣播同時運用。平時作為播放音樂和提供正常廣播，在當(dāng)火災(zāi)發(fā)生之時，火災(zāi)自動報警裝置發(fā)出警報之后，再由控制中心驅(qū)動程序向廣播發(fā)出指令。這時平時正常用途的廣播就變成消防廣播指揮消防工程滅火和人員的疏散。在一個消防工程的大樓中，根據(jù)此建筑的格局，針對不同樓層的具體形式布置了不同的消防廣播程序系統(tǒng)，實現(xiàn)達到對不同樓層的單獨控制。

五、火災(zāi)自動報警裝置的作用

通過對火災(zāi)報警裝置在消防工程中應(yīng)用的了解，我們明確了火災(zāi)報警自動裝置的具體使用方法和渠道，從中，我們能總結(jié)出此裝置的作用：

1.與各個報警區(qū)域內(nèi)區(qū)域火災(zāi)報警控制器的通信功能

在一個消防工程之中，是有很多相關(guān)聯(lián)的區(qū)域組成。一個區(qū)域內(nèi)發(fā)生火情，勢必會對其他的區(qū)域產(chǎn)生一定的影響。比如在人員疏散方面，對于一幢大樓，假如二層發(fā)生火情的時候，就需要和整幢樓所有的報警區(qū)域發(fā)生通信，以便與穩(wěn)定人們情緒，指導(dǎo)人們找到安全出口安全逃離，達到快速疏散人群的目的。

2. 處理顯示整個系統(tǒng)報警信息，故障信息，聯(lián)動信息的功能

火災(zāi)發(fā)生之后，對于所有發(fā)生火災(zāi)的位置都必須了解，對于發(fā)生的故障等等一切信息，要求有統(tǒng)一的收集和分析，最后在針對所有的情況作出相關(guān)的部署和安排。

3. 應(yīng)能根據(jù)火警信息，啟動消防聯(lián)動設(shè)備并顯示其狀態(tài)

火災(zāi)自動報警裝置在通過自身的接觸裝置對火災(zāi)的物理信息通過分析之后，會在自身生成一種類似于報告的信息，通過這些信息，有針對性的啟動相關(guān)聯(lián)的聯(lián)動設(shè)備對火情做出適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

4. 具備與智能建筑中其它控制系統(tǒng)的通信界面

目前的整個消防系統(tǒng)都是處于整體聯(lián)動之中，一旦發(fā)生火情，就必須控制整個系統(tǒng)的通信界面，以保證智能建筑都在系統(tǒng)的控制之下，便于對建筑內(nèi)部和外部實行統(tǒng)一的部署。

六、結(jié)語

目前，隨著火災(zāi)自動報警裝置的不斷發(fā)展，這項技術(shù)的運用越來越成熟，使得和消防工程的關(guān)系越來越不可分離。作為消防工程的先驅(qū)播報員的自動報警系統(tǒng)，能夠?qū)鹎樘峁┫绕诘挠^測，能夠保證反饋給消防人員正確的位置、火情大小等情況，從而對滅火工作帶來極大的便利，也保證了火情發(fā)生后能及時察覺，從而采取措施。雖然這項技術(shù)已經(jīng)普遍用到消防工程中，能為我們的生命財產(chǎn)安全帶來一定的保證，但是，我們在生活中一定要小心使用電器，小心使用明火，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)上山 農(nóng)民進城 戰(zhàn)略管理 消防工作

1、基本概念的界定

1.1 “城鎮(zhèn)上山，農(nóng)民進城”戰(zhàn)略的涵義

“戰(zhàn)略”源于古代兵法，是指對戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役的總體謀劃與部署?！俺擎?zhèn)上山，農(nóng)民進城”是云南省城市規(guī)劃、布局的總體謀劃和部署?！俺擎?zhèn)上山”簡單地說，是指大量的城鎮(zhèn)用地不再占用平壩耕地，而是向低丘緩坡、荒山荒坡開拓發(fā)展。農(nóng)民進城是指農(nóng)村人口大量流動到城市謀生、發(fā)展。以往云南多利用平壩耕地資源發(fā)展城市，該模式導(dǎo)致平壩耕地資源逐漸減少，平壩城市人口巨量增加，城市生態(tài)容量存量不足，城市交通擁堵，城市安全問題突出等難題。為此，云南省戰(zhàn)略性地提出了新型城鎮(zhèn)化道路，即按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的總體要求，努力實現(xiàn)土地高效利用和城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展，探索具有云南特色的城鎮(zhèn)化道路。從空間上看，山區(qū)、半山區(qū)占云南省全省總面積的94%，壩子（盆地、河谷）僅占6%，8度到25度低丘緩坡約占全省國土面積的52%，有效利用8度到25度低丘緩坡進行城市建設(shè)是城市發(fā)展的必然選擇。云南省主要以山區(qū)地形為主，人口過度分散，大量農(nóng)民散布在近1.3萬個行政村和13萬個自然村，經(jīng)濟發(fā)展水平低，通過城鎮(zhèn)上山，可將一些規(guī)模偏小的村子組合為城鎮(zhèn)，使人口聚集，從而促進市場形成；從時間段上看，昆明城市群發(fā)展已經(jīng)輻射到曲靖、玉溪、楚雄等地區(qū)，但是，因受地理阻隔，交通通達度低，滇中城市群壩子輻射全省的聚集效應(yīng)有限。因此，在未來一段時期，發(fā)展中小城市對促進云南省社會和經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。

1.2 消防戰(zhàn)略管理的涵義

關(guān)于消防戰(zhàn)略并沒有專門的定義，根據(jù)《中華人民共和國消防法》賦予消防部門的職責(zé)，本文把消防戰(zhàn)略理解為政府和消防部門對火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督檢查工作的總體謀劃與部署。

“戰(zhàn)略管理”一詞引自西方經(jīng)濟學(xué)中提出的企業(yè)戰(zhàn)略管理。云南消防總隊昆明支隊政委趙俊在《以戰(zhàn)略管理推進新發(fā)展》一文中指出“消防工作和部隊建設(shè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合自身資源和現(xiàn)有基礎(chǔ)實力（涵蓋硬件和軟件建設(shè)），通過分析、判斷、預(yù)測，設(shè)立發(fā)展方向、遠景目標，明確近、中、遠期階段性發(fā)展目標任務(wù)，并制定實施實現(xiàn)目標的發(fā)展軌跡及指導(dǎo)性的對策和措施進行總體性、指導(dǎo)性謀劃，以戰(zhàn)略管理推進消防工作和部隊建設(shè)新發(fā)展。”該觀點注重消防事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展、總體目標的設(shè)定。

2、消防工作存在的問題

為了更好地跟進省政府提出的“城鎮(zhèn)上山，農(nóng)民進城”戰(zhàn)略，我們分析消防工作中存在的問題。

2.1 縣、市級消防戰(zhàn)略規(guī)劃不到位

20紀90年代后，中國市場經(jīng)濟開始快速發(fā)展，然而消防站并沒有像商業(yè)網(wǎng)點一樣快速組建，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃滯后，至今，仍存在著大量失控漏管的公眾聚集場所，村鎮(zhèn)一級消防組織隊伍少、達不到標準?？h、市級消防戰(zhàn)略規(guī)劃水平低，主要表現(xiàn)在：第一，縣、市級消防戰(zhàn)略規(guī)劃受上級剛性指令約束，基層消防戰(zhàn)略規(guī)劃如上山“滾雪球”，難度很大；第二，縣、市級消防戰(zhàn)略專家沒有精力和時間研究諸如《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》、《云南省“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”戰(zhàn)略》的大事；第三，縣、市級消防戰(zhàn)略專家沒有調(diào)配到規(guī)劃崗位，也沒有與云南省縣、市級其他規(guī)劃部門通力合作；第四，縣、市級消防大隊領(lǐng)導(dǎo)更迭頻繁，思維定勢，缺乏長遠規(guī)劃的驅(qū)動力，不能“跳出消防看消防”，常熱衷于形式化的專項整治，對用人制度、巡邏制度、訓(xùn)練制度的構(gòu)建沒有全面的規(guī)劃；第五，縣、市級消防規(guī)劃流于形式，缺乏落實消防規(guī)劃的政府環(huán)境。

2.2 消防戰(zhàn)略管理水平低

（1）縣、市一級缺少專門的政府應(yīng)急救援管理機構(gòu)。消防大隊處于公安局領(lǐng)導(dǎo)下，與治安、交通一起維護著轄區(qū)的社會穩(wěn)定?？h級應(yīng)急辦屬于政府辦公室下轄，負責(zé)非應(yīng)急救援事務(wù)繁多，統(tǒng)籌消防工作的能力有限。

（2）消防部隊人員屬于武警編制，人少事多，調(diào)動頻繁。首先，人員數(shù)量受到嚴格限制，干部任用“新陳代謝”速度快。部隊面臨轉(zhuǎn)業(yè)困境，不利于留住有經(jīng)驗的防火監(jiān)督干部。其次，人員調(diào)動頻繁。因職務(wù)上升，人員崗位隨之變動，頻繁（兩年至三年）的調(diào)動不利于領(lǐng)導(dǎo)、干部熟悉轄區(qū)情況，創(chuàng)新工作。例如：理想狀態(tài)下，一個擁有200個單位、場所的縣，按每日檢查2個單位、周指導(dǎo)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作計算，參謀至少需要半年時間熟悉轄區(qū)情況。而實際上，一個大隊2個參謀，除了處理文件、落實上報材料、下發(fā)方案、組織檢查、開展培訓(xùn)、行政例會、黨委會議、視頻學(xué)習(xí)、日常出警，已經(jīng)沒有太多精力進行日常檢查。

（3）消防部隊經(jīng)費保障能力低。消防部隊業(yè)務(wù)開支、行政開支主要靠所在市、縣地方財政進行補貼，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)需要花很大的精力來協(xié)調(diào)部隊基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。

（4）消防部隊基層訓(xùn)練制度有待完善。部隊訓(xùn)練制度建立很早，但尚未形成10人編制小隊的訓(xùn)練制度。經(jīng)常性的比武、駕駛培訓(xùn)、集訓(xùn)等各種活動，造成基層實力削弱。為了加強部隊人員身體素質(zhì)、提高戰(zhàn)斗力，應(yīng)該探索適合山地城鎮(zhèn)小隊的訓(xùn)練制度，其中應(yīng)該充分考慮崗哨、幫廚、駕駛員、參謀人員的訓(xùn)練。

（5）消防巡查制度未得到落實。一個好的制度，落實起來應(yīng)該是方便的、高效的。消防監(jiān)督檢查是防火工作的開端，不進行真實的監(jiān)督檢查，我們不可能采集到真實的火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)，也不可能對村莊、社區(qū)消防安全工作做出有效的指導(dǎo)，更不可能形成卓有成效的火災(zāi)防控體系。

（6）一些地方考核方式簡單粗暴，激勵機制不順暢。主要表現(xiàn)在三方面：一是績效考核失真，熱衷于推廣不切合地方實際的“經(jīng)驗”；二是考核目標制定不合理。考核過于繁雜，注重細節(jié)數(shù)量考核，忽視真實質(zhì)量的考核。就目前司、政、后、防各處室開展工作來看，按正常8小時，基層部隊很難完成所訂考核目標；三是基層官兵為應(yīng)付名目繁多的“形式化”考核，身體素質(zhì)明顯下降，對消防事業(yè)的榮譽感明顯降低。

3、“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城” 戰(zhàn)略下消防發(fā)展的對策建議

近年，盡管消防工作取得了長足發(fā)展，但是還存在許多需要完善的地方，為了更好的做好消防事業(yè)，我們立足于現(xiàn)有部隊管理體制尋求突破。

3.1 誠信執(zhí)法，熱情服務(wù)

第一，價值導(dǎo)向必須正確，這是未來消防發(fā)展的思想核心。消防隊一定要有文化，文化的塑造要從誠信做起，一定要實事求是，從基層實際出發(fā)，不切合實際的指令性安排應(yīng)提請上級部門討論研究。第二，山地城鎮(zhèn)大量建筑都是新建的，歷史遺留的問題較少，正是規(guī)范執(zhí)法的試驗基地。消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)不能濫用，不能因為某些領(lǐng)導(dǎo)打招呼就不處罰，不能帶著私利去執(zhí)法，一定要堅守法律底線，公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。第三，山地城鎮(zhèn)離市區(qū)較遠，辦理消防手續(xù)不方便，我們要努力打造移動執(zhí)法辦公平臺，確實方便公民辦事。

3.2 完善訓(xùn)練、防火巡查制度

強根固本，長遠發(fā)展，確實提高消防部隊防火、滅火救援能力。第一，未來組建的山地城鎮(zhèn)面臨“隊更小人更少”、訓(xùn)練難以組織等實際難題，應(yīng)盡快建立基層10人小隊的訓(xùn)練制度，一定要保證訓(xùn)練時間、對基層少干預(yù)，減少材料上報，減緩“形式化”建設(shè)。針對消防部隊編制少的問題建議：與縣武裝部合作，大量招收退伍軍人充實大隊?wèi)?yīng)急救援隊伍，經(jīng)費則由地方政府負擔(dān)。其次建立消防監(jiān)督巡查制度，由專項整治向日常巡查轉(zhuǎn)變。專項整治種類繁多、周期短，領(lǐng)導(dǎo)開會部署，文件傳達，無形中浪費了人力、物力。而參謀外出檢查是消防監(jiān)督工作的開始，保證每日的檢查、指導(dǎo)單位和場所數(shù)量是衡量防火能力的重要指標，因此建立起類似交警、治安的巡邏制度刻不容緩。

3.3 探索編訂云南山地城鎮(zhèn)的消防安全技術(shù)標準

城市消防規(guī)劃目的是確定城市消防的發(fā)展目標和總體布局，指導(dǎo)建立城市消防安全體系。消防部門應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前，謀劃未來，注重近期與中期相結(jié)合，分步實施，同步建設(shè)。結(jié)合山地小城鎮(zhèn)的規(guī)模、性質(zhì)、類型、地理位置等因素，遵循因地制宜、經(jīng)濟適用、不拘一格的原則，開展山地城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，積極探索云南山地城鎮(zhèn)的消防安全技術(shù)標準。

3.4 平衡發(fā)展

第一，重視區(qū)域平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村消防和城市消防并重。山地城鎮(zhèn)建設(shè)中，無法避免農(nóng)村“小火亡人”、木結(jié)構(gòu)房屋火災(zāi)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有消防車、專職消防隊工程”對農(nóng)村火災(zāi)防控極為實用。第二，重視內(nèi)部權(quán)力制衡。部隊實行軍事化管理，軍人以服從紀律為天職，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)容易滋生“官僚”習(xí)氣，因此，一定要發(fā)揮黨委的作用，對具有明顯錯誤、不務(wù)實的決策要有約束。第三，重部門權(quán)力平衡。減災(zāi)是一項跨部門、跨地區(qū)和跨學(xué)科的龐大系統(tǒng)工程，它主要由災(zāi)害勘查監(jiān)測系統(tǒng)、災(zāi)害信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)理論研究與災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)、災(zāi)害防治系統(tǒng)、災(zāi)害救援系統(tǒng)等部分組成。消防是救災(zāi)的核心，是民生工程，提高消防部門在地方政府的“話語權(quán)”，盡早建立由政府主導(dǎo)的橫向通管或協(xié)調(diào)各單位的減災(zāi)委員會（非消防安全委員會）以及減災(zāi)綜合管理中心一類權(quán)威性常設(shè)機構(gòu)，才能勝任對減災(zāi)系統(tǒng)的綜合管理責(zé)任。

3.5 銳意革新，注重實效重革新

消防革新道路可以分為兩條：一條是自上而下的消防革新，成功的關(guān)鍵在于是否了解基層；一條是自下而上的消防革新，成功的關(guān)鍵在于基層是否擁有寬松的改革環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)做決策時，務(wù)必進行實實在在的基層調(diào)研。輕形式。消防部隊編制少，分布點多，內(nèi)在結(jié)構(gòu)與千人以上的團運轉(zhuǎn)模式有本質(zhì)的區(qū)別。部隊的學(xué)習(xí)制度、黨委會制度、標識標牌都應(yīng)該因隊制宜，逐漸探索出適合消防部隊的簡潔有效制度。設(shè)計制度的時候，應(yīng)充分考慮基層實際，不能落實到位的，我們就改進，力求制度與實際相切合。

3.6 理順用人機制

科學(xué)績效考核。第一，績效考核應(yīng)更加全面?？己藨?yīng)包括執(zhí)法檔案、派出所工作指導(dǎo)，社區(qū)、單位宣傳培訓(xùn)教育，監(jiān)督檢查，火災(zāi)調(diào)查，滅火救援等內(nèi)容，而非單純強調(diào)執(zhí)法數(shù)量。第二，考核更加注重目標考核，盡量減少形式指標設(shè)定，弱化量化評分，分為合格、不合格即可（主要目的是減少盲目攀比）。第三，工作任務(wù)應(yīng)該根據(jù)實際在崗人員數(shù)量和轄區(qū)經(jīng)濟實力下達，絕對不能下達不切合實際的執(zhí)法任務(wù)。第四，完善激勵機制，規(guī)范用人制度。從制度層面規(guī)范抽調(diào)人員期限、職責(zé)，確實解決消防部隊官兵在編不在崗的問題。沒有充足理由，不能隨便抽調(diào)基層干部去完成非戰(zhàn)斗性任務(wù)。

注重知識。“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”是云南省政府的戰(zhàn)略規(guī)劃，與之配套的消防規(guī)劃需要一批有學(xué)術(shù)、實踐頭腦的專門人才，應(yīng)當(dāng)讓干部有更多的時間去學(xué)習(xí)、研究防火業(yè)務(wù)。

參考文獻

[1]中華人民共和國公安部消防局編.中國消防手冊[M].上海科學(xué)技術(shù)出版社，2006.12.